:
определить понятие и сущность правового государства
определить взаимоотношения государства и личности
рассмотреть, как развивалось правовое государство в истории России
проследить состояние и развитие прав человека
рассмотреть основные исторические документы, которые регламентируют права человека
1. Концепция правового государства
.1 Историческое развитие концепции правового государства
Для начала стоит дать определение термину государство. В науке существует множество определений термина государство, приведу некоторые из них.
Ученый Э.А. Геллнер дает следующее определение понятию государство: «Государство - это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство - это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) - охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство»
Двух трактатах о государственном правлении Дж Локк
А известный британский философ Джон Локк давал такое определение государству: «Государство представляет собой совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников».
А В.И. Ленин считал: «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы»
И. Кант же дал такое определение государству: «государство - объединение множества людей, подчиненных правовыми законами, его необходимость обусловлена не с практическими, чувственно осязаемыми индивидуальными, групповыми и общими потребностями членов общества, а с категориями, всецело принадлежащими рассудочному, умопостигаемому миру».
Как мы могли заметить, государство понимается многими учеными по-разному, в зависимости от того, с какой стороны они смотрят на само государство, и какой идеологии они подвержены. Но нас больше интересует термин правовое государство. Многие ученые и мыслители задавались вопросом «Что такое правовое государство?». Как уже говорилось выше, первые мысли о правовом государстве появились еще в античный период. Известнейший древнегреческий философ Платон (427-347 гг. до н.э.) говорил о двух формах устройства государства. В одном из них над людьми стоят правители в виде людей, а во втором над людьми стоят правители в виде законов. Еще один древнегреческий философ - Аристотель утверждал о том, что лучшие правители - это законы. Он говорил, что даже самые мудрейшие правители подвластны человеческим чувствам и в виду этого не способы адекватно управлять государством.
Так же идеи правового государства прослеживаются и в трудах римских философов.
Во многом идеи легендарных мыслителей отличаются, но во всех них прослеживаются похожие идеи, это идеи законности, гуманизма, справедливости и добра.
К сожалению, после падения Римской Империи идеи о правовом государстве были надолго забыты и началось время темного средневековья.
К идеям о правовом государстве вернулись только в период с XVI до XX века. В этот период случился сильный толчок к развитию правового государства.
Вообще в целом, стоит сказать о том, что сам термин правовое государство был введен в науку лишь в начале XIX века. Это произошло в Германии двумя юристами К.Т. Велькером и Р.Ф. Молем.
Для начала стоит отметить работу Джона Локка. Он выработал принципы взаимодействия органов власти с целью того, чтобы всю власть не захватило одно лицо и не началась тирания. Он отдавал приоритет законодательной власти, но также существовала исполнительная и судебная власти, которые очень сильно воздействовали на нее. Именно Джон Локк ставил суверенитет народа выше суверенитета государства.
В итоге работы Джона Локка о принципе разделения властей были доработаны французским ученым Шарль-Луи Де Монтескье, он утверждал о том, что принцип разделения властей создаст отличный механизм государственного управления, ведь будет работать система сдержек и противовесов между ветвями власти. Так же стоит отметить и то, что именно в этих веках начались государственные закрепления нормативно-правовых документов, которые регламентировали права и свободы человека и гражданина. И именно в этот период известный немецкий ученый Иммануил Кант выработал теорию, в основе которой лежит идея того, что государство должно основываться на праве. Он выработал философские основы концепции правового государства. Эти основы состоят из семи принципов. Думаю, стоит рассмотреть их более подробно.
.2 Принципы правового государства по И. Канту
Как я уже писал выше, именно Иммануил Кант разработал философскую основу концепции правового государства, которая состоит из семи принципов.
. Первым, и самым главным принципом является принцип свободы.
Под принципом свободы Иммануил Кант понимал не свободу делать все что захочет член общества. Он имел ввиду такую свободу, в рамках которой он не нарушает свободу других членов общества. Именно в этом и был смысл этого принципа.
. Далее идет принцип равенства. Это самое равенство Кант понимал следующим образом: «Такое отношение его граждан, когда каждый может обязать к чему-либо другого юридически, только если он сам подчиняется закону, требующему, чтобы и его могли обязать таким же образом». Т.е. по сути, этот принцип можно назвать как принцип равенства всех перед законом, вне зависимости от положения лица в обществе.
. Принцип верховенства права. Смысл этого принципа заключается в том, что право стоит над всеми институтами в государстве, над всеми лицами. Право становится высшей ценностью в обществе, с помощью права организовывается деятельность. Именно этот принцип и предопределяет отношения между государством и личностью.
. Принцип республиканизма. Кант считал, что по этому принципу должны существовать все государства. Он был уверен в том, что республиканская форма правления лучшая. Как он сам говорил: «Государственное устройство в каждом государстве должно быть республиканским».
. Принцип гласности. Кант считал, что в каждом государстве гласность должна быть обязательным критерием. Он основывал ее на морали и справедливости. Действительно, ведь для того чтобы люди могли быть в курсе действий государства, этот принцип необходим, ведь это право каждого гражданина.
. Принцип справедливости. Один из важнейших принципов, смысл этого принципа в том, что все равны перед законом вне зависимости от своего статуса. Суть в том, что вся деятельность государственных органов, и граждан должна быть на основе справедливости в правовом государстве.
. Принцип федерализма. Кант считал, что именно это территориальное устройство должно лечь в основу правового государства. Чтобы все субъекты были равны в правах.
Кант дал следующие определения правового государства, исходя из всех вышеперечисленных принципов: «Государство - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам», «Государство - это сообщество людей, повелевать и распоряжаться которым не должен никто, кроме него самого».
1.3 Понятие и сущность правового государства
Выше я попытался разобраться в самой концепции правового государства, как ее представляли ученые прошлого в теории, а теперь попробуем рассмотреть, как эта теория реализовалась на практике и видоизменилась в реалиях современного мира.
Современные ученые дают разные определения правовому государству.
Например очень много о правовом государстве писал известнейший российский ученый-юрист Владик Сумбатович Нерсесянц. Он дает следующее определение правовому государству: «Правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношения с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина».
В своей работе «Проблемы общей теории права и государства» В.С. Нерсесянц написал очень много по поводу понимания правового государства на современном этапе общества. И в итоге, в конце своего исследования он сделал такой вывод: «Для правового государства, необходимо, но далеко не достаточно, чтобы все, в том числе и само государство, соблюдали законы. Необходимо, чтобы эти законы были правовыми, чтобы законы соответствовали требованиями права как всеобщей, необходимой формы и равно меры (нормы) свободы индивидов. Для этого необходимо такое государство, которое исходило бы из принципов права при формировании своих законов, проведение их в жизнь, да и вообще в процессе осуществления всех иных своих функций. Но все это возможно лишь в том случае, если организация всей системы политической власти осуществлена на правовых начал и соответствует требованиями права»
Так же существует позитивистское понятие правового государства. Позитивисты, такие как К. Гербер, Д. Дайси, Г. Еллинек, Р. Иеринг, Н.И. Коркунов. Позитивисты считают, что государство будет правовым тогда, когда оно ограничивает себя созданным правом, т.е. законами. Многие ученые сильно критикуют позитивистов, утверждая то, что из концепции позитивистов получается, что государство становиться над правом, что государство само творит право, в том числе и естественные права человека.
Помимо вышеперечисленных взглядов и работ на тему правовое государство, существует еще огромное количество, которые дают разные определения правовому государству. Но при многих отличиях, все эти определения сводятся в одну сторону - в сторону верховенства права.
Именно исходя из того, что существует так много точек зрения по поводу правового государства, мне бы хотелось, на основе признаков правового государства, дать своё понимание этому явлению.
Правовое государство - это такая организация общества, в которой право занимает наивысшее положение и гарантированно государственным принуждением, в котором власть является не собственностью одного человека, а всего общества и человеческая жизнь в соответствии с конституцией является высшей ценностью.
Выше уже было указано, что определение выведено на основе признаков правового государства, поэтому стоит более подробно остановиться на них.
. Верховенства права. Этот признак говорит о том, что право является господствующим во всех сферах деятельности. Это значит, что праву подчиняются все граждане без исключения, невзирая на их финансовое и должностное положение. Все организации, находящиеся на территории правового государства. А так же само государство, деятельность которого должна именно основываться на нормах права. Этот признак так же предполагает и развитую правовую культуру общества, когда каждый человек уважает нормы права, понимает для чего они нужны и почему нужно подчиняться им.
. Верховенство закона. Этот признак говорит о том, что в системе нормативно-правовых актов закон должен занимать высшее место, а остальные должны быть лишь подзаконными правовыми актами. Стоит отметить и тот факт, что законы имеют право принимать, изменять, отменять лишь компетентные на то органы (законодательная власть, об этом ниже), и все законы должны соответствовать конституции и основным принципам права, таким как: принцип демократизма, принцип законности, принцип гуманизма, принцип равноправия, принцип справедливости, принцип единства прав и обязанностей. Так же этот признак говорит о том, что закону должны подчиняться все без исключения, в том числе и само государство. В случае не соблюдения этого условия в государстве появляется произвол.
. Реальное разделение властей. Один из базовых признаков правового государства. Суть этого признака в том, что вся государственная власть должна быть в руках не одного государственного института (как, например, в СССР вся полнота власти была в руках одной партии), а была разделена между тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной, судебной. Это сделано для того, чтобы государственную власть никто не смог монополизировать, и все ветви власти уравновешивали друг друга, предотвращая тоталитаризм в государстве. Получается, что каждая из ветвей самостоятельна и строго ограничена в определенных рамках, и это поддерживается правовыми мерами, при этом им приходиться часто взаимодействовать друг с другом, чем они часто и занимаются. К примеру, в Конституции Российской Федерации этот принцип закреплен в статье 10, в ней написано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.». Каждой из ветвей власти присущи свои функции.
) Законодательная власть занимается принятием, изменением и отменой законов. Эта власть создает правовую основу деятельности государства, а в частности и других ветвей власти. Но стоит отметить, что законы, принимаемые законодательной властью должны строго соответствовать Конституции и принципам права.
) Исполнительная власть занимается тем, что реализуют на практике нормы права, которые приняла законодательная власть и Конституцию.
) Судебная власть занимается тем, что охраняет право от посягательств. Главная функция судебной власти - вершить правосудие. Эта ветвь власти наказывает любого нарушителя законодательства данного государства, вне зависимости от его положения в обществе. Суд в своей деятельности руководствуется только законом, никто не в праве повлиять на решения суда. Судебная власть является абсолютно самостоятельной ветвью.
) Гарантированность и защищенность прав и свобод человека и гражданина. Это значит, что у каждого человека в правовом государстве есть права и свободы, которые закреплены в Конституции, а также существует особый механизм их защиты, а точнее - судебная защита прав и свобод гражданина. Этот признак правового государства является одним из основополагающих, так как во многих тоталитарных и авторитарных государствах существует закрепление в Конституции прав и свобод человека и гражданина, но реального механизма защиты не существует. В качестве примера можно привести Конституцию СССР 1936 года, ее прозвали самой демократической, так как в ней были закреплены многие права и свободы, но по факту это была лишь фикция и реально закрепленные в Конституции права не учитывались и не защищались.
А именно, гарантия прав и свобод человека предполагает, что есть реальные механизмы защиты. Существуют международные гарантии прав и свобод личности, и национальные.
Национальные гарантии делятся на:
) Экономические - наличие стабильной национальной экономики
) Политические - демократическое государство, политический плюрализм
) Юридические - стабильная система судебных и правоохранительных органов, наличие механизмов осуществления прав и свобод
) Организационные - разработка программ по улучшению жизни населения
) Культурные - развитие в обществе общей и правовой культуры
Более подробно о правах и свободах человека, гарантиях их реализации и их развитии расскажу во 2 и 3 главах данной курсовой работы.
. Наличие Конституционного Суда. Смысл этого признака в том, что конституционный суд занимает место гаранта соблюдения конституционного строя. Он следит за верховенством Конституции, за ее законностью. Так же одна из основных функций Конституционного суда, это надзор за тем, чтобы законы соответствовали и не нарушали Конституцию данного правового государства.
. Наличие Конституции. Вокруг этого признака возникает множество споров известных ученых. Одни утверждают, что наличие Конституции не является признаком правового государства, другие же наоборот.
Я считаю, что этот признак не является признаком правового государства.
Ведь можно привести государства, в которых Конституция формально существует, но фактически закрепленные в этой Конституции положения не осуществляются. Самый яркий пример, это Конституция СССР 1936 года. Как я уже говорил, эта Конституция не просто существовала, она получила название самой демократической. В ней было закреплено множество прав и свобод граждан, но фактически эти права и свободы не осуществлялись, а страна была тоталитарной.
Исходя из всего вышенаписанного, я хочу сказать о том, что правовые государства являются самыми прогрессивными государствами. Именно в таком государстве не просто соблюдаются, а гарантируются права и свободы гражданина, все деятельность осуществляется в соответствии с правом. Что позволяет гражданам не волноваться о нарушении своих прав, и сосредоточении на своей жизни и деятельности в целом. А это неизбежно ведет к улучшению жизни людей и возвышению государства на международной арене. Далее стоит рассказать о том, как развивается правовое государство в России и о современных подходах понимания правового государства.
2. Развитие правового государства в России
.1 Идея правового государства в дооктябрьский период
Концепция правового государства в России прошла сложнейший путь. Стоит начать с периода, который предшествовал Октябрьской революции. Именно в период до революции было создано много работ и идей, которые повлияли на восприятие и формирование идей правового государство в России. Так, например, очень сильно повлияли работы И.Т. Посошкова, а в частности его работа «Книга о скудости и богатстве» созданная в 1724 году. Так же стоит отметить работу С.Е. Десницкого «Представление об учреждении законодательной, судительской и наказательной власти в Российской империи» созданную в 1768 году. А так же предложения многих известных государственных деятелей, таких как М.М. Сперанский.
Так же очень сильно повлияли работы известных ученых в области философии права, таких как П.И. Новгородцев, который утверждал о том, что государство должно быть ограничено правом в интересах прав и свобод личности. А так же говорил о том, что государство должно выработать определенные принципы, в соответствии с которыми оно должно осуществлять свою деятельность, и никто ни в праве нарушать эти принципы, которые должны быть прописаны в Конституции (признак конституционализма).
Конституция в Российской империи официально не была принята. Ее разработка была официально начата еще при Александре I, а затем неофициально продолжена декабристами. Так же при Александре II был подготовлен проект Конституции, но не был принят из-за убийства царя.
Вот такой сложный путь был у Конституции Российской империи, которая в итоге так и не была принята. Автор книги Алексеев С.С. в своем учебнике «Теория государства и права» предлагает считать Конституцией Российской империи два документа:
) «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» который был принят 17 октября 1905 года
) «Основные государственные законы» от 23 апреля 1996 года
В этих двух документах была закреплена верховная самодержавная императорская власть, но при этом провозглашались и даровались свободы совести, собраний, слова, союзов, обязательный порядок утверждения издаваемых законов, привлечение к выборам огромных масс населения. Рассматривая эти документы, можно сказать о том, что идея правового государства в нашей стране стало получать практическое значение.
Но все изменилось после Великой Октябрьской революции 1917 года.
.2 Идея правового государства в период существования СССР и современной России
После того как закончилась Октябрьская революция и гражданская война были приняты советские конституции, многие ученые считали, что новый режим может свободно перерасти в правовое государство. Но позже стало понятно, что вся ситуация идет к созданию тоталитарного политического режима, а идеи правового государства в нашей стране стали полностью отрицаться, и даже призывы к построению в России правового государства наказывались, а сам политический режим стал жестко тоталитарным.
Предшественником тоталитаризма, было полицейское государство. Известный американский ученый Ричард Пайпс отличает полицейское государство и тоталитаризм следующим образом. Он утверждает, что полицейское государство ведет оборонительную стратегию в отношении населения, оно защищается от населения. А при тоталитаризме государство наступает на собственный народ. Так же на основе вышесказанного, многие ученые делают вывод о том, что правовые государства делятся на 2 типа. Первый тип, это государства, которые перестали быть полицейскими, а вторые - тоталитарными. К первому типу относится основная часть государств западной Европы, а ко второму типу основная часть государств восточной Европы и страны постсоветского пространства. Общепризнанно, что Советский Союз был тоталитарным государством. Отсюда можно сделать вывод о том, что правовое государство и тоталитаризм являются противопоставляющими понятиями. Именно поэтому, как я уже сказал выше, в Советском Союзе полностью отрицали понятие правового государства и наказывали за призывы к построению правового государства.
Это продолжалось на протяжении огромного периода времени, а если быть точнее, то до периода 80-90х годов. Что же случилось в этот период? В этот период начались перестроечные процессы в Советском Союзе. На одной из конференций КПСС была провозглашена идея по построению социалистического правового государства, тем самым Советский Союз отошел от полного отрицания идеи правового государства. В СССР стали признаваться новые идеи и концепции в области построения государства. Стали появляться новые учебники, в учебных заведениях уменьшили идеологическое давление на обучающихся. Проще говоря, СССР не только провозгласил, но и стал на практике осуществлять перестроечные процессы в государственной власти и в мышлении людей. Все это маленькими шагами привело к распаду СССР и созданию нового государства с новым политическим режимом - Российской Федерации. Естественно, в связи с созданием нового государства появилась и необходимость создания новой Конституции, ведь одной из причин распада СССР заключалась в том, что люди требовали новый политический режим - демократический. Именно эти события и дали новый толчок к созданию работ, посвященным правовому государству.
Конституция Российской Федерации была принята на всенародном голосовании (референдуме) 12 декабря 1993 года.
Новая Конституция России была абсолютно отлична от других конституций, конституций СССР, РСФСР, Российской империи. Она полностью изменила само государство.
Именно с принятием Конституции Российской Федерации значительно расширились права и свободы граждан России, были сняты ограничения в области свободы слова.
В Конституции Российской Федерации были провозглашены фундаментальные принципы правового государства, которые были указаны в главе первой данной курсовой работы. Такие принципы как: принцип верховенства закона, принцип разделения властей их самостоятельности, принцип правовой защищенности, принцип равенства перед законом, принцип правосудия и другие. Так же в конституции официально закреплено положение, в котором говорится о том, что Российская Федерация является социальным, правовым государством.
Так же стоит отметить и особенности принятия самой Конституции
Во-первых, была принята Конституция совершенно нового государства
Во-вторых, Конституция была принята максимально легитимно и демократично, потому что она была принята не всенародном голосовании (референдуме).
В-третьих, Конституция впервые за всю историю России провозглашает ее социальным, демократическим и правовым государством.
А теперь более подробно проведем параллели между базовыми принципами правового государства и Конституцией Российской Федерации.
Для начала в качестве аргумента стоит привести статью 1 часть 2 Конституции Российской Федерации:
«Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Это положение уже говорит о том, что Россия является правовым государством. Но, я думаю, стоит посмотреть и на другие принципы и признаки.
) Принцип верховенства закона.
Статья 4 часть 2 Конституции РФ: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации»
) Принцип равенства.
Статья 6 часть 2 Конституции РФ: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»
) Принцип разделения властей.
Статья 10 Конституции РФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны»
Так же под эту статью подходит и принцип самостоятельности судебной власти.
) Гарантированность прав и свобод гражданина.
Статья 46 часть 1 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»
) Признание прав и свобод высшей ценностью.
Статья 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»
) Принцип республиканизма (по И. Канту)
Статья 3 часть 3 Конституции РФ: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы»
) Принцип федерализма (по И. Канту)
Статья 5 часть 1: «Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации»
) Принцип справедливости (по И. Канту)
Статья 118 часть 1 Конституции РФ: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом»
Исходя из того, что я привел выше, а точнее провел параллели между принципами правового государства и статьями Конституции Российской Федерации, можно утверждать о том, что, формально, Россия является правовым государством. Но не стоит смотреть на то, что закреплено в Конституции, необходимо смотреть на то, что происходить на практике в самой стране. Ведь в Конституциях Советского Союза многие положения были лишь формально, на практике же, все было иначе. К примеру, в Конституции Советского Союза 1936 года была закреплена «диктатура пролетариата», а в Конституции Советского Союза 1978 года государство было закреплено как «общенародное государство». Ничего из прописанного в Конституциях реализовано не было.
К чему я привожу подобные мысли? Говоря о том, что не стоит смотреть на то, что прописано в Конституции, я хочу обратить внимание на то, что Россия на данном этапе развития не является правовым государством, хоть и обладает всеми Конституционными принципами и многими из признаков правового государства. Многие ученые в данный момент называют Россию не правовым, а государством, которое лишь стремится к правовому. Для того чтобы нашей стране стать правовым государством, необходимо огромное количество сил и времени, талантливые управленцы и еще множество других ресурсов.
А теперь попробуем более подробно разобрать проблемы, которые мешают стать России правовым государством.
Во-первых, в России права и свободы не являются высшей ценностью, это произошло из-за наследия прошлого, из-за того, что Россия - это наследница тоталитарного государства, и многие люди все еще не осознают факт того, что их права и свободы являются высшей ценностью. Именно поэтому многие люди до сих пор бояться обратиться в суды, для того чтобы отстоять свои права. Ведь вся история России была абсолютно не сопоставима с демократией и свободой. Изначально было крепостничество, далее, после Октябрьской революции, полный тоталитаризм, всё это вело к тому, что широкие массы населения оставались и жили в бесправии. В итоге идея прав и свобод человека оказалась не жизнеспособна, у многих людей появилось мышление подчиненных, которые даже не задумывались о том, что у них есть права, и их можно защищать. Именно поэтому, когда Россия объявила себя демократическим государством, ей не хватило демократических ориентиров, для того чтобы стать реально демократическим. Сейчас стоит задача не просто конституционно закрепить права и свободы человека, но и различными организационными мерами научить общество ценить и уважать эти самые права и свободы личности.
Во-вторых, крайне сложная экономическая ситуация. После неправильной стратегии развития экономики в 90-х годах основная масса людей оказалась за чертой бедности, а малая группа людей обогатилась. В итоге получилось очень сильное деление людей по имущественному положению. Так же из-за этого огромные богатства появились у представителей государственной власти. Все это привело к тому, что, у власти стояли преступники. Это безусловно привело к нарушению законов, из-за того, что каждый из этих преступников пытался получить как можно больше денег благодаря своей должности, пытался вывести свои капиталы за границу и так далее. Обычные граждане не могли ничего сделать с таким государством, и к тому же не могли влиться и развить свои предприятия, были отчуждены от политической и экономической жизни, что неизбежно вело к недоверию государству.
В-третьих, низкая правовая культура людей, которые стоят у власти. И отсутствие наказания в случае нарушения норм права. Это приводит к тому, что должностные лица пренебрегают правом. В итоге получается, что люди которые должны обеспечивать и защищать права и свободы, сами нарушают эти права самые права и свободы. И само отношение людей к Конституции говорит о том, что она является лишь украшением. Ведь в жизни никто не ссылается на нее и не использует.
Все эти причины приводят к тому, что в России появился правовой нигилизм. Нигилизм в переводе с латинского значит «отрицание». Т.е. понятие правовой нигилизм, означает отрицание права. В России эта проблема стоит очень остро. Сущность правового нигилизма заключается в том, что отрицается и не уважается право, законы, различные правила и порядки. Для России все эти признаки присущи. Российский ученый А.Н. Зрячкин в своей работе «Правовой нигилизм: причины и пути их преодоления» говорит о том, что правовой нигилизм есть «элемент, черта, свойство общественного сознания и национальной психологии - отличительная особенность культуры, традиций, образа жизни». И в целом с этим высказыванием я согласен, потому что, как указывалось выше, правовой нигилизм в России развился из-за исторической преемственности и исторических традиций.
Даже учитывая тот факт, что тема правового нигилизма поднимается во многих газетах, учебниках, работах ученых, существует множество предложений, путей и концепций его преодоления, правовой нигилизм все же существует. И существует он не просто среди обычных людей, он существует и на уровне государственной власти. Правовой нигилизм, как и многие явления, существует в различных формах. Ниже я хочу привести некоторые из этих форм.
. Самая основная форма, это обычное нарушение законов и нормативно-правовых актов. Именно эта форма и является основной массой наказуемых деяний в уголовном, гражданском и административном порядках.
Существует непреднамеренное нарушение правовых предписаний. Но бывает и умышленный криминал, это очень опасная форма правового нигилизма, она крайне опасна для всего общества. Еще сильнее усугубляет ситуацию и тот факт, что лица, нарушающие права и государственная власть является одними и теми же. Как уже указывалось выше, это и является одной из проблем формирования правового государства в России.
. Второй формой является то, что в России издаются огромное количество противоречивых и взаимоисключающих нормативно-правовых актов. Они как бы накладываются друг на друга, и при этом существует огромное количество общественных отношений, которые не регулируются законами. Появляются правовые пустоты, благодаря которым многие преступники, нарушают права других людей абсолютно безнаказанно, что неизбежно ведет к тому, что у людей развивается недоверие к праву.
. Нарушение и несоблюдение конституционных прав и свобод граждан. Такие основные права, как право на жизнь, на достоинство, на имущество, на честь, на безопасность. Это является слабой правовой защищенностью, в итоге люди просто не верят в закон и появляется нестабильность в их жизни. Люди боятся совершать какие-либо действия, так как знают, что им будет тяжело бороться за свои права в судебном порядке. Люди не видят в праве и в государстве гаранта прав и свобод.
Если же человек все-таки решил обратиться в государственные органы за защитой своих прав, то там он часто встречается с бюрократией, коррупцией, безосновательными отказами, большими государственными пошлинами и другими проблемами, которые и ведут к разочарованию в государстве и соответственно к отрицанию самого права.
Как уже было сказано выше, развитие правового государства в нашей стране прошло сложнейший путь от отрицания самого понятия правового государства, до частичного, а вскоре и полного признания этого понятия.
Именно в современной России впервые было провозглашено построение правового государства. К сожалению, на данный момент Россия не является правовым, хоть и провозгласила себя таковым в Конституции, на пути к построению правового государства существует огромное количество проблем, которые наше государство медленными шагами пытается преодолеть, и хочется надеяться на то, что это получится. А далее хотелось бы рассказать о понятии и развитии прав человека в масштабах мировой истории, и об основных этапах развития прав человека.
3. Права человека
.1 Основные этапы развития прав человека и взаимодействие личности и государства
Термин права человека является достаточно новым термином, который стали использовать после Второй мировой войны, когда была создана Организация Объединенных Наций. Формулировки понятия прав человека очень разные. Например, в учебнике Е.А. Лукашева дается следующее определение правам человека: «Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами».
А известный ученый В.М. Капицын дает следующее понятие правам человека: «Права человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах».
Можно привести еще очень много формулировок прав человека, но в целом, все они сводятся к тому, что права человека - это возможности, которые гарантируются и также правомочия каждого индивида во всех сферах жизнедеятельности.
Права человека играют важную роль не только во взаимоотношениях государства и гражданина, они так же влияют и на отношения граждан друг с другом.
Стоит немного рассказать, как впервые появились права человека в нашем мире.
В 539 году до н.э. войско первого царя древней Персии, Кира Великого, захватила город Вавилон. После захвата Вавилона, Кир Великий сделал следующие действия, которые удивили множество людей.
Во-вторых, он отменил обязательную религию для людей и дал всем право на свободных выбор религии.
В-третьих, он объявил расовое равенство, он говорил о том, что все расы равны и ни одна раса не может эксплуатировать другую только из-за расовой принадлежности.
Он провозгласил еще множество постановлений, все они, с помощью клинописи, были записаны на цилиндре из глины. Сегодня этот цилиндр известен под названием «цилиндр Кира». Именно этот цилиндр и считает самой первой в нашем мире хартией о правах человека. Постановления, написанные на этот цилиндре были переведены на многие языки, и они отражены в первых статьях Всеобщей декларации прав человека. Это краткая история о том, как появились сами права человека, а теперь ниже расскажу о том, как они продолжили развиваться в контексте взаимодействия личности с государством.
Взаимодействие государства и личности явление, которое существует на протяжении всей истории человечества. Даже древнегреческие мыслители пытаясь создать различные концепции государств, которые были бы идеальными, всегда учитывали соотношение общества, государства и личности. Ведь благодаря обществу и государству человек становится личностью. Ведь все-таки человек является понятием более биологическим, а личность - социальным. Как уже было указано выше, понятие «права человека» является достаточно новым термином, именно вместе с этим термином и появился термин «личность».
Так же, с созданием Организации Объединенных Наций появляется термин «естественные права». Это термин значит, совокупность неотчуждаемых прав человека, которые вытекают из природы человека и абсолютно независимы от государства так как государство не стоит над правом, а право стоит над государством. Ученые видят происхождение этой концепции права еще во времена Древней Греции и Древнего Рима. Философская школа, которая создала и развивала эту концепцию права, была создана Зеноном с Китиона. Он говорил о том, что действия человека нужно соотносить с законами природы, и что права даются всем людям, вне зависимости от их положения в обществе.
Но, к сожалению, концепции естественного права не нашли поддержки среди общества. Это произошло из-за того, что в том время был рабовладельческий строй, а после него феодализм, который не мог существовать без эксплуатации людей, и соответственно не мог признать то, что у каждого человека есть права. Ведь признав это, невозможно было иметь рабов.
Именно из-за вышеуказанной причины, концепция естественного права получила свое развитие в период радикальных изменений в обществе, а если быть точнее, то в период упадка феодализма, то есть в период, когда состоялись буржуазные революции и феодализм заменился капитализмом. Исходя из этого, можно сказать о том, что права человека должны были появится рано или поздно, в определенный период времени.
В результате того, что ученые попытались систематизировать права человека, в 70х годах прошлого века появилась теория «трех поколений прав человека» которая позволяет разделить происхождение прав человека на 3 поколения.
Первое поколение прав человека появилось после радикальных изменений в обществе, а точнее после первых буржуазных революций XVII-XVIII веков. Первое поколение прав являются правами, которые появились из естественных прав. Так же в первое поколение прав входят политические права, которые созданы на основе позитивного права. Эти права были законодательно закреплены в странах, в которых произошли буржуазные революции (Англия, Франция, Америка). А теперь более конкретно, какие права вошли в первое поколение прав.
) Право на свободе вероисповедания
) Право на участие в управлении государственными делами
) Право на равенство перед законом и судом
) Право на жизнь
) Право на свободу
) Право на собственность
) Право на безопасность лица от незаконного задержания
В своей работе «К проблеме взаимоотношений государства и личности в контексте генезиса поколений прав человека» Н.Н. Олейник говорит о том, что отличительная особенность первого поколения прав является то, что они закрепили «Негативную свободу, то есть они обязали государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы». То есть эти права являются правовыми рамками, за которые личность не может преступить. И неправильно понимать то, что эти права являются защитой от государства, ведь не только государство может нарушить эти права, опасность нарушения прав может исходить и от других членов общества, и государство в этом случае является инструментом принуждения, ведь если не будет принуждения, то права человека будут постоянно нарушаться.
Права первого поколения являются основой всего правового института, они не отчуждаемы и закреплены во всех международных документах.
К правам второго поколения относятся социальные и культурные права. Эти права были признаны благодаря борьбе в капиталистических странах, а после второй мировой войны и между социальными системами. Права второго поколения, в отличие от прав первого поколения, являются позитивными. Суть этих прав в основном заключается в том, чтобы государство вмешивалось и помогало тем, что задействовало всех людей в производственную сферу. Приведу несколько примеров прав второго поколения.
) Право на социальную безопасность
) Право на работу и защиту от безработицы
) Право на отдых
) Право на оплачиваемый отпуск
) Право на достойный уровень жизни
) Право на образование
) Право на защиту научной деятельности
Немалый вклад в признание прав второго поколения вложил Советский Союз, который из идеологических и политических взглядов требовал включения этих прав в международные документы.
Исходя из вышесказанного, можно сказать, что права второго поколения, это права на социальное равенство людей.
Третье поколение прав трактуется неоднородно, и по поводу них ведутся много дискуссий. Некоторые ученые говорят о том, что этими правами может обладать отдельный человек только тогда, когда он принадлежит определенной группе людей. А другие ученые утверждают о том, что эти права могут осуществляться только определенной группой людей сразу, а не отдельным лицом. Так же считают то, что это неотчуждаемые коллективные права народов. Более конкретно к этим права относятся:
) Право народа на существование
) Право народа на самоопределение
) Право народа на развитие
) Право народа на суверенитет над своими природными ресурсами
) Право на благоприятную окружающую среду
) Право на равноправие с другими народами
Основы этих прав закреплены в Уставе ООН и во Всеобщей декларации прав человека. И все-таки, я считаю, что это права определенного коллектива, а не отдельного человека так как даже в тексте говорится о правах именно народа, а не отдельного человека.
Так же, отойдя от концепции 3х поколений прав, многие ученые говорят о правах четвертого поколения. Это права, которые используются в информационной сфере, но эти права еще плохо развиты, поэтому о них говорит пока не приходится.
На данный момент существует несколько международных организаций, таких как ООН и Совет Европы, которые следят за тем, чтобы права человека не нарушались, так же они издают декларации и различные международные документы, в которых закрепляются основные права и свободы человека. Ниже рассмотрим основные исторические документы, регламентирующие права и свободы человека и гражданина на протяжении всей истории мира.
.2 Документы, регламентирующие права и свободы человека
В истории нашего мира, существовало и существует до сих пор множество документов, которые регламентируют права и свободы человека.
Думаю, стоит начать с одного из самых первых документов, это Великая хартия вольностей 1215 года. Великая хартия вольностей является наиболее старым документом который оказал очень сильное влияние на процесс развития права, который в итоге привел к появлению конституционного права в английском мире. Великая хартия вольностей стала документом, который ограничивал королевскую власть, а со временем стала основным законом страны. Но лишь в XVII веке ее стали использовать как государственный документ, который осуществлял конституционный надзор за деятельностью королевской семьи. Это осуществлялось посредством того, что многие действия королевская семья не могла совершать без согласия парламента. В целом, нормы, содержащиеся в Великой хартии вольностей рассматривались как права человека. Среди этих нормы были следующие:
) Право церкви на невмешательство со стороны государства
) Право граждан владеть имуществом
) Право граждан наследовать
) Право на защите от больших налогов
А так же были закреплены принципы судопроизводства, которые заключались в принципе справедливости и равенства перед законом. Так же в этом документы были установлены запреты на действия должностных лиц, которые нарушали закон и запреты на взяточничество. Этот документ признан как один из важнейших документов, который содействовал развитию демократии в современном мире.
Далее поговорим о Петиции о праве. Этот документ был создан парламентом Англии в 1628 году. Этот документ был создан, благодаря тому, что в палате общин появились оппозиционные настроения по отношению к королю Англии Карлу I, т.к. королевская семья осуществляла произвол по отношению к населению. Петицию о праве так же называют второй Великой хартией вольностей. По сути документ являлся просьбой народа к королю, они просили о том, чтобы король соблюдал законы. Эта Петиция была создана на основе более ранних хартиях и статутах. В ней было закреплено 4 принципа.
) Налоги не могли собираться без одобрения парламента
) Никто не может быть посажен в тюрьму без судебного разбирательства
) Военные не могут быть расквартированы у гражданских лиц
) Военные законы не должны применяться в мирное время
В целом этот документ имеет очень важное значение для права. Многие ученые оценивают ее, в плане исторического значения, как и Великую хартию вольностей.
Следующим документом, оказавшим сильное влияние на права человека является Декларация независимости Соединенных Штатов Америки. Конгресс США принял декларацию независимости 4 июля 1776, ее автором был Томас Джефферсон, он написал ее для того, чтобы объяснить, почему 2 июля 1776 года Конгресс проголосовал за независимость США от Великобритании. Эта Декларация очень широко была распространена среди населения. В Декларации было задето две темы. Были задеты личные права человека и права революции. Идеи, заложенные в Декларации, всячески поддерживались населением, этот документ получил известность по всему миру и повлиял на революцию во Франции.
Далее рассмотрим Декларацию прав человека и гражданина. В 1789 году произошла Великая Французская революция, в результате которой французский народ сверг абсолютную монархию. Естественно, перед тем как свергнуть абсолютную монархию, лидеры революции подготовились к тому, чтобы создать первую Французскую Республику. Буквально в первые недели после свержения старого строя, учредительное собрание разработало и приняло Декларацию прав человека и гражданина. Это и являлось первым шагом к тому, чтобы создать первую конституцию республики. В этой Декларации провозглашались права всем гражданам. Самые важные права, входившие в Декларацию были таковы: «право на свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». В Декларации говорится о том, что «Потребность в создании закона происходит из того факта, что осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами». В итоге, получается, что закон является выражением общей воли, которая направлена на запрет только тех действий, которые несут вред обществу.
Далее поговорим о Всеобщей декларации прав человека, которая была принята в 1948 году. После того как закончилась вторая мировая война, города Европы и Азии были разрушены. Погибло огромное количество людей. После этих катастрофических событий мировое сообщество очень сильно изменило свои взгляды на положение в мире, оно решило всеми силами предотвратить подобную катастрофу в будущем. В апреле 1945 года представители 50 стран собрались на конференции в Сан-Франциско. Целью было создание международной организации, которая бы защищала мир и предотвращала войны. Была создана Организация Объединенных Наций. В уставе данной международной организации было написано следующее: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принёсшей человечеству невыразимое горе». В итоге, в рамках ООН в 1948 году Комиссия ООН по правам человека создала документ, который в итоге и стал Всеобщей декларацией прав человека. Комиссия работала под руководством известной по всему миру Элеаноры Рузвельт. Она неофициально назвала этот документ «Великой хартией вольностей для всего человечества». Но официально этот документ назывался Всеобщей декларацией прав человека и был принят официально ООН 10 декабря 1948 года. В преамбуле Декларации говорится о том, что права человека являются неотъемлемыми для всех людей нашей Земли. Там написано следующее: «Пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей. Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах». Страны-члены Организации Объединенных Нация поклялись, что будут работать сообща, для того чтобы реализовать все тридцать статей о правах человека, которые были собраны и приняты в рамках одного документа. Эти права являются основными правами, которые закреплены в конституциях огромного количества стран.
Это был последний значимый документ, регламентирующий права и свободы человека. Все вышеперечисленные документы исторически чрезвычайно значимы для развития правовой сферы в рамках всего мира. Ведь благодаря этим документам, получили признание и развитие права человека, и именно благодаря им, в современном мире получило свое развитие демократия, а права и свободы человека стали высшей ценностью практически для всех государств нашего мира.
Заключение
В итоге подведем итоги данной курсовой работы. В мире существует множество теорий и научных обоснований концепции правового государства. Сама концепция появилась еще в античное время, когда древние мыслители пытались создать идеальное государство. С античности и до нашего времени концепция претерпела очень много изменений, но основа не изменилась. Ученые, в большинстве своем, по-разному трактуют понятие правового государства в различных аспектах, но все они сходятся в одном: правовое государство - это государство, деятельность которого основана на верховенстве и уважении к праву, правам и свободам человека. Я считаю, что правовое государство является наиболее прогрессивным государством, в котором люди осознают какие права они имеют, и уважают права других людей. К сожалению, стоит сказать и о том, что достигнуть по-настоящему правовое государство очень сложно, ведь в данный момент в мире не существует государств, которые были бы полностью правовыми, существует лишь ряд государств, которые имеют элементы правового и находятся на разных этапах к созданию правового государства, ведь создать правовое государство мгновенно невозможно, такое государство является продуктом работы огромного количества людей, ученых, государственных деятелей. При всем этом, в каждом государстве, которое стремится к правовому существует ряд уникальных, не присущих другим государствам, проблем, которые преодолеваются по-разному. К примеру, выше были описаны проблемы из-за которых Российская Федерация пока не способна стать правовым государством, эти проблемы появились в связи с историческим развитием России, в связи с событиями, которые случились в России в последние десятки лет, именно они и отбросили нашу стране, в плане создания правового, на многие года назад. Но, стоит надеяться на то, что все-таки наши будущие поколения решать данные проблемы и наше государство станет правовым, в котором люди станут уважать права и свободы человека. Ведь права человека прошли огромный исторический период, в котором изначально права огромных слоев населения полностью отрицались. И только шаг за шагом, столетием за столетием они стали признаваться и находили своё отражение в различных документах, в которых регламентировались эти самые права человека, и которые принимались в течении всей истории нашего мира, опять же, начиная с античности и заканчивая современностью. Даже в наше время изменяются старые, и принимаются новые документы в которых регламентируются права человека, ведь появляются новые общественные отношения, новые сферы деятельности, в которых нужно урегулировать и определить, какие права имеют люди. В качестве примера можно привести недавно появившеюся информационную сферу, которая еще слабо развита в правовом плане, особенно в нашем государстве. Именно поэтому, я считаю, что всеми известная и затронутая в данной курсовой работе, теория о «трех поколениях прав человека» в скором времени претерпит ряд изменений. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что правовая сфера жизни человека является одной из самых динамичных сфер, учитывая прогресс человечества в других сферах жизнедеятельности. Так что мне, как начинающему специалисту правовой сферы, стоит наблюдать и принимать непосредственное участие в данном процессе. В данной курсовой работе, изучив работы многих ученых, я дал свое понятие правовому государству, которое звучит так: «Правовое государство - это такая организация общества, в которой право занимает наивысшее положение и гарантированно государственным принуждением, в котором власть является не собственностью одного человека, а всего общества и человеческая жизнь в соответствии с конституцией является высшей ценностью». А так же, сделал вывод о том, что правовым государством должны стать все государства нашего мира, ведь, как я отмечал выше, правовое государство является наиболее благоприятным для жизни любого человека.
Список использованных источников и литературы
1. Алексеев С.С. Теория государства и права. М.: Норма 2005. С. 453.
. Бадальянц Ю.С., Ягофаров Д.А. Права человека: учебное пособие. Москва-Рязань: Поверенный, 2006, С. 519.
. Бобылев Р.Х., Габитов Р.Х. Теория правового государства: проблемы модернизации, Уфа: АН РБ, Гилем, 2010. С. 136.
. Всеобщая декларация прав человека: принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Рос. Газ. 1998. - 10 декабря.
. Геллнер Э.А. Условия свободы: Гражданское общество и его исторические соперники, М.: 1995. С. 519.
. Головистикова А.Н. Теория государства и права: учебник для вузов М.: ЭКСМО, 2005. С. 567.
. Зрячкин А.Н. Правовой нигилизм: причины и пути их преодоления М.: Саратов 2007. С. 151.
. Иммануил Кант. Сочинения в 6 томах: том 1. Издательство: ЧОРО, 1963. С. 543.
. Капицын В.М. История, теория и защита прав человека: учебник. М.: Московский университет потребительской кооперации, 2003 С. 260.
. Комаров С.А. Общая теория государства и права, СПб: Издательство юридического института, 2012. С. 608.
. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с посл. изм. и доп от 21.07.2014 №11 - ФКЗ) // Российская газета. 1993 №237.
. Ленин. В.И. Государство и революция. М.: Издательство политической литературы, 1974. С. 428.
. Локк Дж. Элементы натуральной философии, М.: Мысль, 1985. С. 499.
. Лукашева Е.А. Права человека, М.: НОРМА-ИНФРА, 2001. С. 573.
. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие М.: Юристъ, 2001 С. 640.
. Матузов Н., Малько А. Теория государства и права. М., 1997. С. 512.
. Монтескье Ш.Л. О духе законов, М.: Гослитиздат, 1955, С. 961.
. Олейник Н.Н., Олейник А.Н. К проблеме взаимоотношений государства и личности в контексте генезиса поколений прав человека: науч. журнал. М.: Издательство Белгородского государственного университета, 2013. С. 166.
. Пайпс Р. Россия при старом режиме М.: Захаров, 2004. С. 875.
. Раянов Ф.М. Правовое государство - судьба России: монография. Уфа: Полиграф-Сервис, 2007. С. 208.
. Раянов Ф.М. Правовое государство и современный мир: монография. М.: Юридический центр пресс, 2012.С. 185.
. Сухарев А.Я. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник, М: НОРМА, 2003. С. 976.
. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2001. С. 320.
. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории государства и права, М.: Норма, 2004. С. 832.