правовой государство власть
проанализирована возможность построения правового государства в современной России.
Правовое государство
Когда главной целью органов власти является защита законных прав и свобод каждого гражданина, можно говорить о формировании правового государства. Это идеал построения гармоничных взаимоотношений между потребностями личности, общества и страны в целом.
Правовое государство представляет собой тип организации власти, основанный на верховенстве закона и принципах гуманизма. Характерными особенностями правового государства являются:
режим конституционного правления;
развития правовая система;
возможность общественного контроля над деятельностью органов власти;
демократические свободы;
законодательная защищенность каждой личности.
В правовом государстве действуют эффективные механизмы, гарантирующие неукоснительное исполнение законов в общественной жизни. Все люди равны в использовании демократических прав и свобод, могут ими беспрепятственно распоряжаться.
Власть государства в правовом обществе связана законом, официальные институты и административный аппарат ответственны за результаты своей деятельности перед населением и каждым конкретным человеком.
Независимость судебной системы - обязательное условие существования правового государства. Правоохранительные органы в такой стране ориентируются лишь на строгое соблюдение законов, защищая интересы граждан от преступных посягательств.
Историческая роль правового государства
Идея правового государства зародилась еще в античности. Мыслители Древней Греции сделали первые шаги в этом направлении. Например, известный философ Аристотель считал, что все вопросы должны решаться в правовом поле, потому что «там, где отсутствует власть закона, нет места и какой либо форме государственного строя».
Но несмотря на все идеи древних мыслителей, страны того времени были автократическими. Считалось, что граждане должны служить интересам общества и государства, а не наоборот.
В средневековой Европе власть захватила церковная доктрина, не могло быть и речи о правах и свободах отдельной личности. Господство богословия признавало лишь обязанности людей перед клерикальной и светской властью.
Эпоха Возрождения вместе с небывалым расцветом культуры и искусства была ознаменована и возвращением к позабытым с античных времен идеалам гуманизма и признания достоинства каждой личности.
Буржуазно-демократические революции, произошедшие в постфеодальной Европе, сделали учение о правовом государстве востребованным. А само возникновение данной идеи означает переход от тоталитаризма к гражданскому обществу.
Как показала история XX века, верховенство закона еще не является безусловной гарантией защиты личных прав и свобод, поскольку нормативные акты могут быть как демократическими, так и авторитарными, легализующими насилие и произвол. Фашистская Германия, например, также позиционировала себя как правовое государство, обеспечивая неукоснительное соблюдение принятых законов. А на самом деле это был откровенный тоталитаризм.
Поэтому главным свойством по-настоящему правового государства является следование общечеловеческим принципам гуманизма, толерантности, защиты демократических прав и свобод.
Социальная основа правового государства
Любое правовое государство имеет социальную, нравственную и экономическую основу. Оно не может существовать без развитого промышленного производства, достатка и благополучия населения, свободы предпринимательской деятельности. Впрочем, немыслимо правовое государство и без демократических институтов управления, законотворчества.
Социальная основа правового государства предполагает соблюдение следующих условий:
наличие гражданского общества;
равенство всех перед законом;
широкий спектр демократических свобод;
возможность реализации творческого и трудового потенциала каждого человека;
гарантированность защиты прав личности.
Еще ни одна страна на практике не сумела полностью реализовать идеал правового государства. Этому мешает недостаточный уровень развития правовой культуры и самосознания населения, наличие экономических проблем, множество разнообразных общественных конфликтов, а также субъективные качества должностных лиц и особенности работы административного аппарата.
Построение правового государства в современной России
Статья 1 Конституции РФ определяет нашу страну как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Но это, скорее, декларация идеала, к которому стремится общество, чем объективная реальность. В современной России процесс становления правового государства еще далек от завершения.
Времена СССР, правопреемницей которого является наша страна, были ознаменованы массовыми нарушениями прав человека. Дисциплинарные и административные проступки влекли за собой уголовное наказание. За хищение нескольких овощей с колхозного поля крестьянина могли приговорить к многолетнему лишению свободы.
Правовые принципы попирались органами государственной власти Советского Союза в массовом порядке. Законодательством предусматривалась уголовная ответственность для детей и родственников политически репрессированных граждан. На данной основе создавались объекты пенитенциарной системы. Например, в эпоху сталинизма действовал печально известный Акмолинский лагерь жен изменников Родины.
Процесс становления правового государства в современной России идет медленно и противоречиво, сталкиваясь с огромным количеством трудностей. Многих официально декларируемых принципов реализовать пока не удалось, среди них можно перечислить следующие основополагающие моменты:
избиратели лишены реальной возможности лишать полномочий депутатов и других должностных лиц, не оправдавших их доверия;
деятельность органов государственной власти не контролируется общественными институтами;
далеко не все законодательные нормы неукоснительно исполняются;
государство не гарантирует гражданам право на труд;
социальные свободы и права жителей не всегда соблюдаются правоохранительными и административными органами;
по объему имеющихся полномочий законодательная власть заметно уступает исполнительной.
Для построения реального правового государства в России необходимо решить все перечисленные проблемы, привести законодательство в соответствие с Конституцией РФ, преодолеть в массовом сознании населения страны представление о государстве как о карательном органе, чьи интересы не совпадают с нуждами конкретных людей.
Идея правового государства в истории
Развитие идеи правового государства, как теоретической концепции, имеет длительную историю. Зародившись еще в античные времена, учение о построении общества, основанного на принципах гуманизма и законности, прошло через эпоху Средневековья и Нового времени, достигнув наших дней.
Современное понимание значения политических свобод человека опирается на опыт прошлых веков, выработанный в сфере правовой организации общественной жизни, а также на историческую роль философских трудов, посвященных данной тематике.
Античные мыслители
Идея государственной власти, осуществляющей справедливую и мудрую политику во благо народа, возникла еще в глубокой древности.
Афинский реформатор Солон (около 638-559 гг. до н.э.), являвшийся одним из основоположников демократии, призывал к поиску компромисса между интересами различных слоев общества. Он считал, что достижение гражданского согласия возможно, только если сила сочетается с правом. А любые общественные преобразования следует проводить исключительно на основе закона.
В присяге, которую торжественно давали достигшие 18-летия жители Афин, содержалась клятва неукоснительно выполнять все решения властей и защищать законный порядок, установленный в этом демократическом городе-государстве.
В VI-V веках до н.э. о необходимости осуществлять политико-правовое управление на философских основах заявлял Пифагор и его последователи. Затем идею единства государства и закона развивал Гераклит. Он говорил, что «народ должен сражаться за закон, как за свои стены».
Общеизвестное положение софиста Протагора, что мерой всех вещей является человек, означало приоритет интересов конкретной личности над органами власти.
Великий мыслитель Аристотель (384-322 гг. до н.э.) обосновал концепцию правления разумных законов с точки зрения естественных прав человека. Он считал логичными лишь те формы государственного строя, которые действуют на благо общества в целом, и называл серьезной ошибкой стремление правителей только к личному процветанию. Философ определял государство, как форму общения и взаимодействия свободных людей.
Идеальной формой правления Аристотель называл власть среднего класса, означающую умеренность в нравах и достаток, а не богатство.
«Государство, состоящее из «средних» людей, будет иметь наилучший государственный строй», - писал мыслитель. По его мнению, именно представительство среднего класса в органах власти позволяет избежать политических и социальных потрясений. А верховная власть должна принадлежать большинству.
Древнеримский философ и общественный деятель Цицерон развил и углубил правовой подход к осуществлению государственной власти, предложенный греческими мыслителями. Он первым сформулировал важнейший принцип: «Под действие закона должны подпадать все».
Правовое равенство граждан возможно только при смешанной форме государства, сочетающей в себе элементы аристократии, царского правления и демократии. Цицерон предупреждал об опасности доминирования какой-либо одной формы правления и ратовал за их равновесие, достижимое с помощью равномерного распределения обязанностей и полномочий.
Философ связывал достижение общественного блага с политической активностью и правовой грамотностью населения.
Вообще, именно древнеримские юристы в своей практике разделили право на частное и публичное. Это способствовало пониманию государства как субъекта публичного права.
Средневековые концепции
Средневековая политико-правовая мысль во многом зависела от церковных догматов, но некоторые философы сыграли важную связующую роль между идеями античных авторов и учениями Нового времени.
Известный теолог Фома Аквинский(1225-1274 гг.) переосмыслил политико-правовые постулаты Аристотеля с христианских позиций. Он говорил об уважении к человеку, поскольку он был создан по образу и подобию Творца. Это положение о достоинстве личности было одним из первых заявлений о необходимости соблюдать естественные права человека.
Исходя из этого, Фома Аквинский был уверен, что государство должно обеспечивать людям достойные условия жизни. Мыслитель заявлял о необходимости ограничить абсолютную власть монарха сословно-представительным органом власти.
В труде «Защитник мира» Марсилий Падуанский обосновал концепцию разделения законодательной и исполнительной ветвей власти. Причем, мыслитель считал, что полномочия представительного органа должны превалировать над влиянием административного аппарата. А выдвинутый им принцип выборности всех должностных лиц государства, включая монарха, был революционным для той эпохи.
Новое и Новейшее время
Закат феодализма принес новое понимание идеи правовой государственности. Например, Н. Макиавелли основными задачами любого государства называл обеспечение общественной безопасности и возможности свободного пользования имуществом. Он ратовал за республиканскую форму правления, поскольку она наиболее полно отвечает принципам свободы и равенства граждан.
Во времена буржуазных революций идея правового государства обрела новое значение и актуальность. Прогрессивный мыслитель Б. Спиноза одним из первых теоретически обосновал понятие демократического государства. И заявил, что такая форма организации власти в стране должна обеспечить соблюдение прав и свобод граждан в рамках действующего законодательства.
Т. Гоббс в своих работах сформулировал принцип равенства всех граждан перед законом, независимо от сословной принадлежности. Он определил свободу человека как право делать все, что прямо не противоречит закону.
Д. Локк отметил, что право граждан на собственность должно охраняться государством и быть незыблемым.
Ш. Монтескье говорил о необходимости разделения власти на три ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Причем, они должны взаимно ограничивать и уравновешивать друг друга.
И. Кант разработал теорию правового государства, в котором центральное место занимает конкретная личность. Данная философская концепция значительно повлияла на дальнейшее развитие политико-правовой мысли, выразившись и в практических основах государственного строительства многих европейских стран.
К. Маркс считал, что такие понятия как «государство» и «право» будут упразднены в результате установления диктатуры пролетариата. Основоположник научного коммунизма называл закон продуктом материальных производственных отношений классового общества. По мнению К. Маркса, государственные органы должны не возвышаться над обществом, а служить ему.
В России идея правового государства нашла свое отражение в трудах А.И. Герцена, А.И. Радищева, Н.Г. Чернышевского, П.И. Пестеля, Н.А. Бердяева и других отечественных мыслителей.
Признаки правового государства
Правовое государство представляет собой форму организации власти, которая в своей деятельности жестко ограничена законами, что должно воспрепятствовать ущемлению прав и свобод граждан.
Утверждение суверенности народа, признание его единственным источником государственной власти, защита интересов каждой личности, подконтрольность органов власти общественным институтам - главные особенности правового государства.
Основные характеристики правового государства
Современная юридическая наука выделяет пять основных признаков правового государства. Перечислим их:
верховенство закона на всей территории страны;
соблюдение принципа разделения властей;
взаимная ответственность личности и государства;
господство правовых норм;
гарантии прав и свобод личности.
Остановимся на каждом из этих признаков более подробно.
. В правовом обществе не может существовать никаких структур, чьи полномочия выше компетенции органов государственной власти. Политические партии, религиозные организации, общественные объединения не должны отдавать распоряжения руководству административного аппарата.
Например, в СССР реальная власть принадлежала коммунистической партии, все решения, принимаемые на съездах и в комитетах КПСС, были обязательными для исполнения государственными органами.
А в средневековой Европе фактическое руководство государством осуществлялось представителями церкви. Аналогичное положение сложилось и в некоторых современных мусульманских странах, где власть религиозных лидеров никем оспаривается.
В правовом же государстве формирование, полномочия и порядок работы всех властных структур определяются конституцией и законодательством. В этом и заключается принцип верховенства закона.
. Ни одна из ветвей власти не должна узурпировать всю полноту полномочий по управлению государством. Принцип разделения властей является краеугольным камнем при строительстве правового общества. Он позволяет контролировать законность деятельности парламента, правительства и судебных инстанций.
С помощью специальной системы сдержек и противовесов законодательная и исполнительная ветви власти ограничивают друг друга, что позволяет им не нарушать законодательство, выходя за рамки предоставленных законом полномочий. Соответствие принимаемых нормативно-правовых актов положениям конституции страны контролируют судебные органы. Решения парламента и правительства, признанные неконституционными, отменяются.
Обязательное соблюдение принципа разделения властей является основой правового государства, оно гарантирует защиту общественных и личных прав и свобод.
. Взаимная ответственность личности и государства означает, что граждане и властные структуры должны неукоснительно исполнять обязанности, возложенные на них законом.
Любые отношения между человеком и государственными органами, руководителями всех уровней должны быть основаны на правовых нормах. Всякое воздействие на личность, не обусловленное требованиями закона, является попиранием гражданских прав и свобод.
В то же время и человек обязан исполнять свои обязанности по отношению к стране. Государство вправе требовать от него совершения установленных законом действий и принуждать к ним, но только в рамках правового поля. Например, уплата налогов является конституционной обязанностью граждан страны. Невыполнение требований законодательства неминуемо влечет за собой ряд санкций со стороны соответствующих структур.
Правовое государство должно, со своей стороны, исполнять обязанности по защите гражданских прав и свобод, неприкосновенности личности и имущества, обеспечивать общественную безопасность и т.д.
. Господство правовых норм предполагает, что все вопросы и возможные конфликтные ситуации, возникающие в государстве, должны разрешаться на основе законов, главным из которых является конституция.
Например, Конституция России устанавливает такие нормы, как право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, равенство всех граждан перед судом и законом, возможность защитить свою честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни и т.д.
Положения основного закона должны непосредственно действовать на всей территории страны без каких-то ограничений. А все принимаемые законы и нормативные акты не могут вступать в противоречие с требованиями конституции.
. Гарантии прав и свобод личности обусловлены признанием человека высшей ценностью правового государства. Именно интересы каждого конкретного гражданина занимают ведущее место в системе приоритетов общества.
В первую очередь, речь идет о праве на свободу и независимость личности. При этом в правовом государстве свобода - это вовсе не возможность делать все, что угодно. Скорее, данное понятие означает осознанную необходимость действовать в интересах общества в целом. Свобода ограничивается самими гражданами, чтобы не ущемлять интересы других людей.
Принцип равенства всех жителей страны перед судом и законом позволяет гарантировать защиту интересов каждой личности, группы или организации, не причиняя при этом вреда или неудобства остальным членам общества.
Особенности организации власти в правовом государстве
Организация власти в правовом государстве имеет свои особенности, среди них выделяют четыре основных:
идеологический и политический плюрализм;
принцип выборности органов власти и должностных лиц;
стабильность законности и обеспечение общественного правопорядка;
недопущение монополизма в политике и экономике;
Раскроем суть каждого из этих принципов.
. В правовом государстве не может быть одной господствующей идеологии или политической партии. Даже внушительная победа на выборах какого-то конкретного движения не должна означать запрета на законную деятельность других партий.
Плюрализм мнений, независимость средств массовой информации, наличие оппозиционных сил - все это признаки правового общества. В такой стране государственный аппарат не выступает как карательный орган, подавляющий инакомыслие. Допускается возможность свободно критиковать деятельность руководства исполнительной и законодательной власти, не прибегая при этом к насильственным методам свержения действующего политического строя.
. Все основные органы власти в правом государстве избираются голосованием народа. Глава страны, депутаты парламента, руководители региональных администраций и местного самоуправления занимают свои должности в течение ограниченного срока, определенного избирательным законодательством.
Сменяемость и выборность лиц, наделенных властными полномочиями, обеспечивает соблюдение гражданских прав и свобод населения.
. Правое государство гарантирует своим гражданам правопорядок и безопасность. Все преступные посягательства на жизнь, здоровье, свободу и имущество людей должны незамедлительно пресекаться. А в своей деятельности правоохранительные органы обязаны руководствоваться исключительно принципами законности и равноправия всех граждан.
. Любой монополизм губителен для правового государства, так как ограничивает свободу и независимость людей, будь то право на отстаивание своего мнения в обществе или возможность заниматься предпринимательской деятельностью.
Экономическая свобода населения - это одна из основ политической независимости граждан. Лишь уверенные в своем будущем люди способны самостоятельно отстаивать личные и общественные интересы, не подвергаясь давлению со стороны политических сил или корпораций, монополизировавших ту или иную сферу деятельности.
Развитие идей правового государства в России
Российские философы, общественные деятели и ученые-юристы внесли большой вклад в разработку идеи правового государства. В их трудах это понятие часто отражается как «держава законности» или «страна правопорядка».
Со второй половины XIX века и до наших дней на развитие правового сознания жителей нашей страны оказывали серьезное влияние труды прогрессивных мыслителей, отстаивавших идеалы гуманизма и общественной справедливости.
Порой в научной литературе встречаются утверждения, что право в России никогда не имело особого значения, а граждане искали высшую справедливость в доброй воле монарха. Однако эти постулаты верны не всегда. Например, известные всем декабристы и народовольцы считали своим долгом борьбу с царским самодержавием.
История формирования идей правового государства в России может быть разделена на три периода:
Российская империя (вторая половина XIX века - 1917 год);
эпоха СССР (1917-1985 годы);
современная Россия (с 1985 года по сегодняшний день).
Каждый из перечисленных этапов имеет свои характерные особенности.
Политико-правовая философия в Российской империи
Наряду с политико-правовыми идеями, утверждавшими ценность самодержавия, в России XIX века постепенно приобретали общественное значение и демократические воззрения. Конечно, о необходимости построения правового государства еще не приходилось говорить, но неукоснительное соблюдение законов всеми гражданами и органами государственной власти не ставилась под сомнение.
Формирование идей правового государства в Российской империи характеризовалось следующими особенностями:
сильное влияние западных демократических учений;
явное или скрытое противостояние идеалам просвещенной монархии;
дискуссии о первичности и соотношении понятий «государство» и «право».
Рассмотрим каждый из этих аспектов подобнее.
. Огромное влияние на российскую политическую мысль того времени оказали идеи мыслителей Европы: Вольтера, Руссо, Дидро, Гельвеция, Гольбаха, Локка и Монтескье. Все они в той или иной форме отстаивали демократические взгляды, утверждали верховенство нравственно-правовых норм над волей правителей и государственных органов.
Отклик в умонастроениях российской интеллигенции нашли и утверждения других западных авторов. Например, многие согласились с заявлением А. Ленинга, что в государстве, власть которого не ограничена законом, не может быть свободных граждан, а есть только рабы.
. Большинство просвещенных людей, живших в России XIX века, полагали монархию наилучшей формой управления государством. Они говорили о необходимости укрепления и совершенствования самодержавия.
Например, известный историк Н. Карамзин писал о том, что наша страна всегда страдала от разновластия, а спасалась победами и единоначалием. Власть монарха должна стоять превыше закона и не может быть ничем ограничена. Принятие конституции ученый считал делом бессмысленным, потому что никто не посмеет противостоять царской воле. Историк утверждал, что «всякое русское сердце содрогнется от сей ужасной мысли».
Но во второй половине XIX века все большую популярность стали набирать демократические воззрения, хотя они еще не могли поспорить с идеалом просвещенного абсолютизма, доминировавшим тогда в общественном сознании.
. На рубеже XIX-XX веков развитие идей правового государства в России было сопряжено с бурными академическими дискуссиями о соотношении таких понятий, как «государство» и «право» на самой первой стадии их возникновения.
Сторонники теории, что государство исторически предшествует праву, определяли закон как требование государства. Они считали власть правителя первичной, а право - вторичным явлением.
Их противники утверждали, что сама по себе государственная власть имеет правовой характер. В ее основе лежит не факт, а закон. Он важнее воли правителей, изначально должен ограничивать и сдерживать власть монарха.
Большинство российских ученых-юристов поддержали теорию первенства закона над государственной властью. Это вылилось в критику принципов действовавшего в России чрезвычайно-указного права, которое наделяло монарха полномочиями по отмене тех или иных законов в случае необходимости. Отказ от идеи чрезвычайно-указного права и утверждение верховенства законов явил собой начало становления в России идей правового государства.
Российские ученые уделили большое внимание рассмотрению таких вопросов, как права человека, суверенитет народа, принцип разделения властей, ограничение полномочий монарха, развитие гражданского общества и совершенствование законодательной базы.
Например, И. Михайловский писал, что предпринимаемые органами государственной власти меры по поддержанию правопорядка «ни на волос не должны выходить из границ строгой законности». При этом поводом для применения силы против преступников должна быть исключительно защита юридических норм.
Советское время
Эпоха СССР не ознаменовала заметного развития идеи правового государства. Но ученые того времени высказывали ряд созвучных мнений. Они говорили о необходимости разграничения полномочий партийных и исполнительных органов, участии населения в решении общественных вопросов, а также обосновывали принцип: «Все для блага человека».
В 60-80 годы в нашей стране проходили дискуссии о соотношении права и закона. Звучали предложения о предоставлении гражданам социально-экономических свобод. Но многие эти разработки остались лишь теоретическими концепциями, не имеющими никаких предпосылок для реального воплощения.
Становление правового государства в современной России
В постперестроечное время граждане нашей страны получили возможность заниматься предпринимательской деятельностью и жить без давления политической цензуры.
В Конституции России были утверждены следующие демократические принципы:
плюрализм мнений;
верховенство закона;
разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
А само государство было провозглашено правовым.
Однако, по мнению большинства ученых-юристов, пока это лишь декларативное заявление, обозначающее путь дальнейшего развития Российской Федерации.
Предпосылками для становления правового государства являются:
демократический строй;
равноправие граждан;
высокий уровень политической культуры;
свободный производитель товаров и услуг;
независимый потребитель.
Достижение всех этих условий будет способствовать построению правового государства в России.
Правовое государство в современном мире
Идея правового государства, зародившаяся во времена античной древности, продолжает свое развитие и сегодня. Считается, что пока ни одной стране не удалось в полной мере воплотить все гуманистические принципы свободы и независимости личности, создать систему управления, построенную на основе верховенства закона.
Необходимость правового государства
Правовое государство - это цель развития любой страны. Но продвинуться в понимании способов его построения ученым-юристам мешают четыре момента:
попытки разграничить социальный и капиталистический подходы к рассмотрению данного вопроса;
ориентация на труды античных философов;
влияние идеи марксизма;
неопределенность принципов функционирования органов власти.
Теория правового государства имеет собственные ценности, никак не связанные с буржуазной или социалистической идеологией. Античные города также не могут служить примером, поскольку они были основаны на бесправном труде рабов, чья свобода откровенно попиралась.
Многие ученые сводят понимание сущности правового государства к соблюдению и защите интересов гражданского общества, которое понимается как единственный источник власти. Поэтому население может контролировать деятельность исполнительных и законодательных органов. При таком взгляде государство воспринимается как институт, полностью подчиненный обществу, обслуживающий его интересы.
К характеристике правового государства нельзя подходить только с позиций соблюдения законности, при этом необходимо учитывать целый ряд социально-экономических и политико-правовых и факторов, способных повлиять на развитие гражданского общества в стране.
Выделяют следующие основные задачи правового государства:
обеспечение соблюдения законов;
защита прав и свобод каждого человека;
справедливое разрешение конфликтов, возникающих в обществе;
гарантия правопорядка и безопасности.
Органы государственной власти могут оказаться как орудием насилия, так и способом защиты прав людей. Если властные структуры учреждены гражданским обществом и подконтрольны ему, то исключаются и возможные злоупотребления со стороны тех или иных должностных лиц.
Для построения правового государства необходима демократическая форма правления. Кроме того, население страны должно обладать высоким уровнем юридической грамотности, развитым самосознанием и экономической независимостью. Следует помнить, что по-настоящему правовым может быть лишь государство, обладающее достаточным авторитетом для защиты своих интересов на международной арене.
Современным людям необходима власть, основанная на справедливости и гуманистических идеалах, но при этом достаточно сильная, чтобы суметь отстаивать свою позицию. Такой может быть лишь власть, учрежденная гражданским обществом.
Идея правового государства востребована в наши дни, поскольку она отвечает основным потребностям людей.
Социальное правовое государство
Многие ученые считают, что правовое государство обязательно должно быть социальным.
Впервые понятие «социальное государство» появилось в конце XIX века. Его ввел в научную терминологию немецкий ученый Л. Штайн. В труде «Настоящее и будущее правовой научно-государственной Германии» он утверждал, что социальное государство должно неукоснительно следовать принципу равенства всех граждан перед законом, способствовать развитию и реализации их трудового и творческого потенциала, заботиться о благосостоянии и достатке населения.
Затем, в 1929 году, о необходимости построения социального правового государства заявил немецкий ученый X. Хеллер. Он видел в этом пути развития гражданского общества своеобразную альтернативу как буржуазной, так и коммунистической идеологии.
В Конституции ФРГ и ряда других стран понятие «социальное правовое государство» закреплено юридически.
Данная модель государственного управления обладает следующими основными характеристиками:
построение мирных взаимоотношений между различными нациями, классами и другими социальными группами населения;
обеспечение достойного уровня жизни всех граждан;
особая забота о представителях социально-незащищенных категорий: пенсионерах, инвалидах, сиротах, одиноких и больных людях;
основное внимание вопросам социальной сферы: развитию здравоохранения, образования и культуры;
признание человека высшей ценностью.
Правовое социальное государство - это провозглашенный многими учеными и общественными деятелями новый идеал формы организации власти. Он заключается в том, что система политических и правовых институтов страны реально обеспечивает соблюдение гражданских прав и свобод, гарантирует соблюдение баланса интересов всех классовых и социальных групп населения. И все это осуществляется на основе конституции и закона.
Формирование социальных правовых государств происходит в рамках общечеловеческого прогресса.
Формирование правового государства в России
Определить тип государства, сложившийся в современной России, достаточно сложно. В начале 90-х годов XX века с мировой политической арены окончательно исчезла такая социалистическая держава, как СССР. Наряду со становлением гражданского общества в нашей стране наметился и переход к построению правового государства.
В Конституции России, которая была принята в 1993 году, имеется целый ряд положений, свидетельствующих об этом. Там утверждаются основные права и свободы личности, сформулированы принципы разделения властей и верховенства закона.
Но дальнейшая реализация стратегии развития правового государства в России пока не ясна. Переходный период завершился неопределенностью: на каких принципах в дальнейшем будет формироваться система управления в нашей стране окончательно не известно.
Для успешного построения правового государства необходимо решить ряд социально-экономических задач:
развитие среднего и малого бизнеса;
реформирование судебной системы;
формирование правового самосознания у представителей подрастающего поколения;
повышение ответственности должностных лиц и государственных органов за неправомерные деяния;
противодействие коррупции.
Заключение
Итак, проанализировав историческое значение и роль идеи правового государства, можно сделать следующие выводы:
Когда главной целью органов власти является защита законных прав и свобод каждого гражданина, можно говорить о формировании правового государства. Это идеал построения гармоничных взаимоотношений между потребностями личности, общества и страны в целом.
Еще ни одна страна на практике не сумела полностью реализовать идеал правового государства. Этому мешает недостаточный уровень развития правовой культуры и самосознания населения, наличие экономических проблем, множество разнообразных общественных конфликтов, а также субъективные качества должностных лиц и особенности работы административного аппарата.
Процесс становления правового государства в современной России идет медленно и противоречиво, сталкиваясь с огромным количеством трудностей.
Правовое государство представляет собой форму организации власти, которая в своей деятельности жестко ограничена законами, что должно воспрепятствовать ущемлению прав и свобод граждан.
Плюрализм мнений, независимость средств массовой информации, наличие оппозиционных сил - все это признаки правового общества. В такой стране государственный аппарат не выступает как карательный орган, подавляющий инакомыслие. Допускается возможность свободно критиковать деятельность руководства исполнительной и законодательной власти, не прибегая при этом к насильственным методам свержения действующего политического строя.