Информационные технологии в информационном обеспечении органов местного самоуправления
Астраханский государственный технический университет, г.
Астрахань
Информационные технологии в
информационном обеспечении органов местного самоуправления
Е. Скобелева
Аннотация: в статье анализируются вопросы влияния
современных информационных технологий на реализацию государственной
информационной политики. Особое внимание уделено установлению оперативной
обратной связи между властью и населением.
Ключевые слова: информационная политика, органы местного
самоуправления, информационная безопасность, обратная связь.
Влияние информационных факторов и информационной сферы на
жизнедеятельность современного общества непрерывно возрастает. Современные
информационные технологии видоизменяют мышление людей, механизмы
функционирования, органов власти, структуру отношений. Главным рычагом
управления людьми становится информационное воздействие. Распространение
некоторых информационных технологий сопровождается появлением ряда новых угроз
конституционным правам и свободам граждан. Эти технологии используются для
политической борьбы, рекламы, торговли, воздействуя на психику людей.
Сегодня в государственных органах производится большое
количество информации, доступ к которой может осуществлять через Интернет.
Часть этой информации относится к области национальной безопасности, к
интеллектуальной собственности, и следовательно, имеет ограничения для
использования.
Современный этап развития характеризуется возрастающим
влиянием информационной сферы на состояние экономической, политической, личной,
имущественной и других составляющих безопасности. Доктрина информационной
безопасности РФ определяет информационную сферу как совокупность информации,
информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование,
распространение и использование информации, а также системы регулирования
возникающих при этом общественных отношений, как показано на рисунке 1.
Рисунок 1 - Составляющие информационной сферы
Общественность и органы местного самоуправления находятся в
постоянной взаимосвязи и одновременно выступают объектом и субъектом.
Информационные технологии являются инструментом информационной политики.
Управление общественными процессами со стороны государства невозможно без
наличия различных источников и потоков информации. Основная проблема в
управлении информационной сферой заключается в обеспечении двухстороннего
взаимодействия власти и населения: с одной стороны, направленного на
информирование общественности, с другой - получение обратной реакции, так как
одной из главных целей является учёт мнения общественности. Невозможно
построить демократически развитое общество, если игнорируется и населению
навязывается то мнение, которое выгодно государству.
Открытость информационной политики органов исполнительной
власти приведет к повышению доверия граждан к властным структурам, а
следовательно - поддержке проводимой ими политики, которая направлена на:
повышение эффективности политического управления, информирование населения о
деятельности власти; формирование у населения положительного имиджа
политических лидеров и властных структур, изучение и учет общественного мнения,
установление и совершенствование оперативной обратной связи между властью и
населением.
Современные информационно-коммуникационные технологии создают
новые возможности для развития взаимодействия органов местного самоуправления и
граждан. Муниципальные образования призваны играть в формировании
информационной политики наряду с другими органами государственной власти
ведущую роль. Проведение эффективной региональной информационной политики
должно содействовать усилению исполнительной власти.
Информационная политика также играет важную роль в повышении
инвестиционной привлекательности муниципальных образований. Использование новых
технологий, в том числе сети Интернет и электронного правительства позволит
сделать информационную политику органов муниципального самоуправления более
прозрачной и повысить уровень гражданского участия в осуществлении внутренней
политики муниципалитета.
Уровень удовлетворенности граждан качеством информационных
услуг, предоставленных исполнительными органами власти, уровень
информированности клиента о деятельности органа власти может определяться
количеством и характером письменных обращений и жалоб в орган власти, а также с
помощью социологических исследований.
Основными препятствиями для реализации информационной
политики являются недостаточное финансирование информационного обеспечения
муниципального управления; ведомственная разобщенность; ограниченность
источников информирования населения о деятельности муниципалитетов, снижающей
доверие в органам муниципального управления; недостаточная оперативность в
работе с запросами средств массовой информации; потребность органов местного
самоуправления в высококвалифицированных специалистах в области информационных
технологий.
информационная политика местное самоуправление
Список
литературы
1.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: Закон Российской
Федерации. - Режим доступа: http://www.rg. ш/oflcial/doc/minandvedom/mimbezop/doctr.
shtm. Загл. с экрана.
.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Закон Российской
Федерации. - Режим доступа: http://www.iss-atom.ru/doktrins/doktrO 1. Мт. Загл.
с экрана.
.
Концепция формирования информационного общества в России: Закон Российской
Федерации. - Режим доступа: http://www.iis.ru/library/riss/. - Загл. с экрана.
.
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. - М.: Юнити-Дана,
2010 - 678 с.
.
Абрамович Д.Л. Информационное обеспечение муниципального управления. -
Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007. - 86 с.
.
Попов В.Д. Тайны информационной политики: социальный анализ информационных
процессов / В.Д. Попов. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 300 с.