Зоны таможенного контроля
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени П.М. МАШЕРОВА»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
РЕФЕРАТ
По дисциплине: Таможенное право
Тема: Зоны таможенного контроля
Подготовила: Раковец А.В.
г. Витебск, 2014 г.
Введение
Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
Основная часть
Зона таможенного контроля представляет собой оборудованный и обозначенный участок территории, в пределах которого устанавливается особый режим, обеспечивающий размещение товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем в целях проведения их таможенного осмотра и таможенного досмотра, хранения, а также совершения с ними грузовых и таможенных операций, и ограничивающий перемещение физических лиц, не участвующих в совершении указанных операций, транспортных средств и товаров, не находящихся под таможенным контролем.
Постоянные зоны таможенного контроля включают:
-территории в пределах пунктов ввоза и вывоза, определенные таможенными органами по согласованию с командирами частей пограничных войск либо определенные иными юридическими лицами, ответственными за содержание пунктов ввоза и вывоза, по согласованию с командирами частей пограничных войск и таможенными органами;
Только при расположении пунктов ввоза и вывоза в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
-территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и магазинов беспошлинной торговли, определенные юридическими лицами, получившими специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада, магазина беспошлинной торговли, по согласованию с таможенными органами; территории свободных таможенных зон, определенные их владельцами по согласованию с таможенными органами.
Территория, на которой создана постоянная зона таможенного контроля, утрачивает статус зоны таможенного контроля при упразднении в установленном порядке пункта таможенного оформления либо ликвидации склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада и магазина беспошлинной торговли или прекращении функционирования свободной таможенной зоны.
Временными зонами таможенного контроля являются определяемые таможенными органами места:
-для совершения таможенными органами таможенных операций в отношении товаров вне постоянных зон таможенного контроля - на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;
-для проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров; для целей временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения, в установленных законодательством случаях.
Постоянная зона таможенного контроля создается:
.таможенным органом либо иным ответственным за содержание пункта ввоза и вывоза юридическим лицом, определенным решением об установлении такого пункта;
.таможенным органом либо иным ответственным за содержание ведомственного пункта таможенного оформления юридическим лицом, определенным решением об открытии такого пункта;
.юридическим лицом, получившим специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада, магазина беспошлинной торговли;
.владельцем свободной таможенной зоны.
Временная зона таможенного контроля создается по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего:
.в случае проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров вне постоянной зоны таможенного контроля;
.по мотивированному запросу владельца товаров, в том числе по договору перевозки, заинтересованного в совершении таможенных операций вне постоянной зоны таможенного контроля на время их совершения либо во временном хранении товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения.
Создание постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом, в котором указываются:
·основание и цель создания зоны таможенного контроля;
·вид зоны таможенного контроля;
·место расположения и пределы зоны таможенного контроля;
·организационные, технические и иные меры, обеспечивающие поддержание в зоне таможенного контроля установленного режима;
·средства, используемые для обозначения зоны таможенного контроля;
·время, установленное для размещения товаров, в том числе транспортных средств, в зоне таможенного контроля и время их убытия из указанной зоны.
Приказ согласовывается:
-с таможенным органом, в зоне оперативной деятельности которого создается зона таможенного контроля;
-с командиром части пограничных войск при ее создании в пункте ввоза и вывоза, расположенном в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
При расположении пункта ввоза и вывоза на территории сопредельного государства приказ о создании постоянной зоны таможенного контроля издается таможенным органом, в зоне оперативной деятельности которого расположен такой пункт, по согласованию с командиром части пограничных войск с приложением плана участка территории сопредельного государства в масштабе 1:500, выделенного для выполнения должностными лицами таможенного органа Республики Беларусь возложенных на них функций.
Приказ о создании постоянной зоны таможенного контроля хранится таможенным органом либо иным юридическим лицом, издавшим указанный приказ.
Копия приказа, изданного таможенным органом, направляется в часть пограничных войск при создании такой зоны в пункте ввоза и вывоза, расположенном в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь. Копия приказа, изданного иным юридическим лицом, направляется в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого создана зона таможенного контроля, и в часть пограничных войск при создании такой зоны в пункте ввоза и вывоза, расположенном в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
Создание временной зоны таможенного контроля оформляется приказом, в котором указывается:
·основание и цель создания зоны таможенного контроля;
·вид зоны таможенного контроля;
·срок, на который создается зона таможенного контроля, и сведения о владельце товаров, заинтересованном в совершении таможенных операций вне постоянной зоны таможенного контроля на время их проведения либо во временном хранении товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения;
·место расположения и пределы зоны таможенного контроля;
·организационные, технические и иные меры, обеспечивающие поддержание в зоне таможенного контроля установленного режима;
·средства, используемые для обозначения зоны таможенного контроля.
Приказ согласовывается с органом внутренних дел, на территории которого создается временная зона таможенного контроля в целях проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, находящихся под таможенным контролем, если при этом предполагается принудительная остановка транспортных средств, перемещающих указанные товары.
Приказ о создании временной зоны таможенного контроля хранится таможенным органом.
Копия приказа:
-вручается должностному лицу таможенного органа, уполномоченному на совершение таможенных операций в отношении товаров, расположенных в указанной зоне, либо на проведение таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров;
-направляется владельцу товаров, заинтересованному в совершении таможенных операций вне постоянной зоны таможенного контроля на время их проведения, либо заинтересованному во временном хранении товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения.
После издания приказа о создании зоны таможенного контроля производится ее оборудование и обозначение.
Постоянная зона таможенного контроля оборудуется ограждением, контрольно-пропускной системой, усовершенствованным покрытием с указанием стояночных мест и средствами пожаротушения.
Оборудование постоянной зоны таможенного контроля производится таможенным органом либо иным юридическим лицом, издавшим приказ о ее создании.
В случае создания временной зоны таможенного контроля по мотивированному запросу владельца товаров, заинтересованного в совершении таможенных операций вне постоянной зоны таможенного контроля на время их проведения либо во временном хранении товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения, она может оборудоваться ограждением и контрольно-пропускной системой.
Оборудование временной зоны таможенного контроля производится:
таможенным органом в случае ее создания для проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров вне постоянной зоны таможенного контроля;
владельцем товаров, заинтересованным в совершении таможенных операций вне постоянной зоны таможенного контроля на время их проведения либо во временном хранении товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения.
Оборудование зон таможенного контроля включает создание условий для осуществления операций таможенного контроля.
Обозначение зоны таможенного контроля производится в процессе ее оборудования.
Зона таможенного контроля обозначается на местности информационными указателями прямоугольной формы, устанавливаемыми на въезде в зону таможенного контроля и по ее периметру на высоте 150 см и на расстоянии, обеспечивающем их видимость с участков прилегающей территории в светлое и темное время суток, в том числе в условиях недостаточной видимости. На зеленом фоне информационного указателя белым цветом осуществляется надпись на русском языке: "ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ".
На информационных указателях, устанавливаемых в пунктах ввоза и (или) вывоза, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, надпись осуществляется на русском и английском языках: "ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ", "CUSTOMS CONTROL ZONE".
Указанный информационный указатель является основным средством обозначения зоны таможенного контроля.
Средства обозначения постоянных зон таможенного контроля, создаваемых в местах стоянки воздушных судов, выполняющих международные полеты, по согласованию с таможенным органом могут устанавливаться на период стоянки таких воздушных судов и сниматься после их убытия из зон таможенного контроля.
Зона таможенного контроля может быть обозначена нанесением надписи "ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ", "CUSTOMS CONTROL ZONE" непосредственно на оградительные сооружения и стены помещений, составляющих ее периметр.
Временная зона таможенного контроля кроме информационного указателя обозначается устанавливаемой на высоте 100 см оградительной лентой.
По согласованию с таможенными органами указанной оградительной лентой могут не обозначаться временные зоны таможенного контроля, создаваемые в местах временного хранения товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, на местах общего пользования железнодорожных станций, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами. В случае, если временная зона таможенного контроля создана таможенным органом в целях проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, при осуществлении которых предполагается принудительная остановка автомобильных транспортных средств, перемещающих указанные товары, эта зона дополнительно обозначается дорожным знаком "ТАМОЖНЯ", предусмотренным Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. N 551 "О мерах по повышению безопасности дорожного движения".
При обозначении зоны таможенного контроля дополнительно могут применяться щиты с информацией о конкретных ее пределах, о местах пересечения ее границы, о лицах, имеющих в нее доступ, об установленном режиме и иные сведения, разъясняющие либо регламентирующие ее функционирование.
таможенный зона правовой технический
Заключение
Зона таможенного контроля, создаваемая на складах временного хранения, таможенных складах, свободных складах, в свободных таможенных зонах и в ведомственных пунктах таможенного оформления, может иметь типовое стационарное либо временное ограждение, используемое в данном населенном пункте для ограждения обособленных объектов, административных и иных зданий и сооружений.
Посредством применения организационных, технических и иных мер в зонах таможенного контроля устанавливается и поддерживается особый режим, в соответствии с которым:
.обеспечивается беспрепятственное размещение и сохранность товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем в целях проведения их таможенного осмотра и таможенного досмотра, хранения и совершения с ними грузовых и таможенных операций;
.убытие товаров, в том числе транспортных средств, допускается только по разрешению таможенного органа и регистрируется таможенным органом либо иным юридическим лицом, издавшим приказ о создании зоны таможенного контроля, в установленном ими порядке с указанием даты, времени и номера такого разрешения;
.осуществление производственной и иной коммерческой деятельности в пределах зон таможенного контроля, перемещение товаров, в том числе транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля допускаются с разрешения таможенных органов, за исключением случаев, установленных Таможенным кодексом Таможенного Союза, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь. Во временной зоне таможенного контроля, созданной для проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров либо по мотивированному запросу владельца товаров, заинтересованного в совершении таможенных операций вне постоянной зоны таможенного контроля на время их проведения, регистрация размещения и убытия товаров, в том числе транспортных средств, не производится.
В созданных в пунктах ввоза и вывоза зонах таможенного контроля, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, ограничения на осуществление деятельности, перемещение через границы зон таможенного контроля товаров, в том числе транспортных средств, и лиц, указанных в абзаце пятом части первой настоящего пункта, действуют только в рамках режима, установленного в соответствии с законодательством о Государственной границе Республики Беларусь.
Создание, оборудование и обозначение постоянных зон таможенного контроля в ведомственных пунктах таможенного оформления, за исключением открытых по инициативе таможенных органов, на складах временного хранения, таможенных складах, свободных складах, в магазинах беспошлинной торговли и свободных таможенных зонах осуществляется за счет юридических лиц, ответственных за содержание ведомственных пунктов таможенного оформления, а также получивших специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения, таможенного склада, свободного склада, магазина беспошлинной торговли, и владельцев свободных таможенных зон.
Оборудование и обозначение временных зон таможенного контроля, созданных для совершения таможенными органами таможенных операций в отношении товаров вне постоянных зон таможенного контроля на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций, и для целей временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения, в случаях, установленных Таможенным Кодексом Таможенного Союза, осуществляется за счет владельцев таких товаров.
Контроль за соответствием зоны таможенного контроля предъявляемым требованиям осуществляет таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого создана зона таможенного контроля.
Список использованных источников
1.Таможенный Кодекс Таможенного союза. 6 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года.
.Закон Республики Беларусь от 10 января 2014 г. № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»
. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007 г. № 674 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля и требованиях к ним»