Организация деятельности генподрядной организации
1. Участники строительного процесса. Основные
понятия
В данной работе будут использоваться следующие
основные понятия:
инвестиционный процесс - это процесс
воспроизводства основных фондов, охватывающий период от момента принятия
решения о выделении средств на проектирование и строительство объекта до
полного освоения созданных мощностей, инициатором строительства является
заказчик;
подрядчик в строительной деятельности -
юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель,
имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности и заключившее договор строительного
подряда с заказчиком в целях осуществления этой деятельности;
генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий
для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда.
заказчик в строительной деятельности (далее -
заказчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее
возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос,
осуществляющее строительную деятельность с привлечением подрядчика в
строительной деятельности, с привлечением либо без инженерной организации на
основании заключенного договора;
проектировщик (разработчик проектной
документации) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель, привлекаемое заказчиком, застройщиком, подрядчиком для
разработки проектной документации (проектирование), осуществления авторского
надзора за строительством, выполнения иных работ при осуществлении
архитектурной, градостроительной деятельности в порядке и на условиях,
предусмотренных договором.
2. Договор генподряда (контракт) как правовая
основа в отношении
заказчика
и подрядчика
генподряд контракт строительство
Как правило, генподрядная организация
определяется по результатам торгов или переговоров, проводимых Заказчиком.
Правила проведения, участия и определения
победителя торгов регулируется Постановлением Совета Министров №235 от 3 марта
2005г.
После завершения процедуры определения
победителя торгов в течение 10 дней составляется Договор Генподряда между
Заказчиком и Генподрядчиком.
В Договоре подробно описываются следующие
существенные условия:
предмет договора (определение наименования и
местонахождение объекта, видов (этапов) строительных работ, подлежащих
выполнению);
условия привлечения субподрядных организаций;
сроки строительства (с указанием точной даты
начала и окончания работ; следует отметить, что сроки строительства не должны
превышать нормативные сроки, предусмотренные проектно-сметной документацией);
цена (стоимость работ указывается как в базисных
так и в текущих ценах; перечисляются условия корректировки договорной стоимости
и источник финансирования);
права и обязанности Заказчика и Генподрядчика
(наиболее объемная часть Договора, где подробно перечисляются взаимные
обязанности);
сдача и приемка работ, расчеты (указывается
расчетный период времени, сроки и форма подачи документов для рассмотрения и
оплаты);
ответственность сторон;
срок действия Договора, его изменение и
дополнение;
условия расторжения Договора;
приложения к Договору (графики производства
работ и платежей, свидетельства о технической компетенции, приказ на
ответственного за строительство объекта и т.д.)
реквизиты и подписи сторон.
3. Функции генерального подрядчика при
реализации инвестиционных
проектов
3.1 Общие положения
В своей деятельности генеральный подрядчик
руководствуется актами законодательства Республики Беларусь; Правилами заключения
и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. N
1450; нормативно-технической документацией и методическими указаниями
Министерства архитектуры и строительства и договорами (контрактами)
строительного подряда и субподряда.
Подрядчик приобретает функции генподрядчика,
если из законодательного акта или договора строительного подряда не вытекает
обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.
Заказчик после заключения договора подряда с
генподрядчиком не может привлекать других генподрядчиков для выполнения
строительных работ, являющихся предметом договора подряда, без согласия другой
стороны. Привлечение нескольких генподрядчиков может быть вызвано особыми
условиями строительства:
крупными производственными, жилыми или
социально-культурными комплексами;
линейным строительством (дороги, магистральные
трубопроводы, линии электропередач и связи, каналы);
площадными объектами (мелиоративными и
водохозяйственными).
В этом случае каждому из генподрядчиков
определяют конкретные виды и объемы работ на объекте строительства, передается
соответствующая проектно-сметная документация и с ним заключают договор
строительного подряда.
Координацию действий генподрядчиков на объекте в
этом случае осуществляет заказчик, что отражается в договоре строительного
подряда.
Заключение заказчиком договора на выполнение
специальных монтажных работ непосредственно со специализированными
предприятиями (подрядчиками), если это не было оговорено условиями торгов,
допускается только при наличии согласия генподрядчика. В таких случаях по
договору строительного подряда подрядчик выполняет преимущественно отдельные
комплексы внеплощадочных специальных работ (сооружение внешних инженерных
коммуникаций, прокладка железнодорожных путей и другие), шеф-монтаж
оборудования, пусконаладочные работы.
Взаимоотношения генподрядчика с заказчиком
определяются Положением о заказчике (застройщике) в строительстве и договором
строительного подряда.
По согласованию с заказчиком генподрядчик вправе
принять на себя часть его функций, перечень которых определяется в договоре
строительного подряда (при строительстве объектов "под ключ" и в
других случаях).
Приемка генподрядчиком и сдача субподрядчиками
выполненных работ и готовых объектов осуществляется в порядке, определенном
нормативными правовыми актами, договором субподряда и нормативно-техническими
документами.
.2 Основные функции генподрядчика
Основными функциями генподрядчика являются:
выбор субподрядчиков для выполнения
отдельных видов строительных работ по согласованию с заказчиком или
самостоятельно в порядке, определенном Положением о порядке организации и
проведения подрядных торгов на строительство объектов;
заключение договоров субподряда с
субподрядчиками в установленном порядке. При этом договорная цена определяется
по той же методике, как и договорная цена объекта строительства в целом.
координация работы всех субподрядчиков,
участвующих в строительстве объекта;
передача субподрядчикам согласованной,
прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной
документации в двух экземплярах, документов на геодезическую разбивочную основу
и разрешений на выполнение специальных работ, если требуется согласие
соответствующих организаций (взрывные работы, прокладка кабеля и другие) в
части, относящейся к видам выполняемых ими работ, в сроки, установленные
договором субподряда, когда эти функции являются предметом договора;
составление с участием субподрядчиков и
утверждение по согласованию с ними: графиков производства работ, графиков
поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, при этом
те из них, которые поставляются заказчиком, могут быть переданы им
генподрядчику или непосредственно субподрядчикам в части, относящейся к
выполняемым ими видам работ;
осуществление контроля и надзора за
соответствием объемов, стоимости и качества выполняемых субподрядчиками работ
проекту, строительным нормам, стандартам и договору субподряда. При этом
генподрядчик имеет право в любое время проверить ход и качество работ и
используемых субподрядчиком материалов, изделий, конструкций и оборудования, не
вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность. В случае
систематического нарушения ими требований проекта, строительных норм и
стандартов генподрядчик имеет право приостановить производство работ до
устранения всех выявленных недостатков;
обеспечение строительной готовности
объекта, конструкций и отдельных видов работ, которые необходимы для
производственной деятельности субподрядчиков, являющихся предметом договора
субподряда, передача по акту фронта работ, позволяющие им беспрепятственно
выполнять работы, возложенные на них договором строительного подряда;
принятие от субподрядчика законченных
видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда;
определение обязанностей субподрядчика
по поставке строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования,
необходимых для производства выполняемых им работ;
организация презентаций
квартир-эталонов, материалов, изделий, конструкций, видов работ,
сантехнического и электротехнического оборудования при строительстве жилых и
общественных зданий;
оказание субподрядчикам услуг,
определенных по соглашению между ними и зафиксированных в договоре субподряда,
в частности: предоставление временных зданий и сооружений; обеспечение
работников субподрядных предприятий культурно-бытовым обслуживанием наряду со
своим персоналом; обеспечение в соответствии с проектом организации строительства
электроэнергией, водой, паром, газом и другими ресурсами, необходимыми для
выполнения субподрядных работ; пожарно-сторожевая охрана строительной площадки;
предоставление возможности использования грузоподъемных и транспортных средств;
обеспечение сохранности завезенных субподрядчиками на строительную площадку
материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и другого
имущества, а также сданных субподрядчиками законченных строительных работ до
сдачи объекта заказчику; обеспечение безопасных условий работы на строящемся
объекте и принятие мер общего характера по технике безопасности и пожарной
безопасности (устройство ограждений, защитных козырьков и сеток, ограждение
люков и отверстий и другие);
выполнение иных функций,
предусмотренных нормативно-техническими документами и договором субподряда.
4. Разработка организационно-технологических
документов по реализации инвестиционных проектов
.1 Организационно-технологическая документация
Опыт строительства показывает, что правильно
организовать строительное производство можно лишь при наличии комплексной
организационно-технологической документации - проектов организации
строительства и проектов производства работ. Порядок разработки указанных
документов изложен в СНиП 12-01-2004 "Организация строительства".
Проект организации строительства (ПОС)
разрабатывается Генпроектировщиком или по его заказу другой проектной
организацией и является обязательным документом для Заказчика и организаций,
осуществляющих строительство и материально-техническое снабжение объекта.
Исходные материалы для разработки ПОС включают в
себя:
технико-экономическое обоснование (ТЭО)
строительства и задание на проектирование объекта;
материалы инженерных изысканий (при
реконструкции объектов - материалы их предпроектного технического
обследования);
решения по применению материалов, механизмов и
ресурсов;
сведения об условиях поставки строительных
конструкций, изделий и оборудования;
объемно-планировочные и конструктивные решения
объектов и принципиальные технологические схемы строительства;
Состав ПОС включает в себя следующие основные
документы:
календарный план строительства, в котором
определяются сроки и очередность возведения основных и вспомогательных зданий с
распределением капитальных вложений по периодам строительства;
строительные генеральные планы для
подготовительного и основного периодов строительства;
организационно-технологические схемы, определяющие
последовательность возведения объектов и
выполнения работ;
ведомости потребности в строительных материалах
и оборудовании с распределением по календарным периодам строительства;
график потребности в основных строительных
машинах; график потребности в кадрах строителей по основным категориям;
пояснительная записка, содержащая основные
данные для разработки организационно-технологических решений проекта,
обоснование методов организации и технологии строительного производства,
потребности в кадрах и материально-технических ресурсах, методов производства
строительных работ, перечень условий сохранения окружающей среды,
технико-экономические показатели (ТЭП).
Состав и содержание ПОС могут изменяться в
зависимости от сложности и специфики проектируемых объектов, необходимости
применения специальных вспомогательных сооружений, приспособлений и установок,
особенностей отдельных видов работ, а также от условий поставки на строительную
площадку материалов, конструкций и оборудования.
ПОС для несложных объектов можно разрабатывать в
сокращенном объеме. Он состоит из календарного плана строительства;
строительного генерального плана (стройгенплана); данных об объемах СМР и
потребности стройки в основных материалах, конструкциях изделий и оборудовании;
графика потребности в строительных машинах и транспортных средствах; краткой
пояснительной записи, включающей мероприятия по охране труда;
технико-экономических показателей.
Проект производства работ (ППР) разрабатывается
генеральным подрядчиком.
Проект производства работ представляет собой
документированную модель строительных процессов от начала подготовки работ до
сдачи здания в эксплуатацию.
В нем определены:
объемы строительно-монтажных работ по каждому
объекту;
последовательность и сроки выполнения работ;
потребность и сроки поступления на объекты всех
видов материально-технических ресурсов, строительных машин и рабочих кадров;
предусматривается рациональная технология и
безопасные меры приятия по выполнению работ.
ППР разрабатывается с целью регламентации
выполнения строительно- монтажных работ передовыми методами, необходимым
количеством строительных машин, оптимальным составом бригад, обеспечивающих
сокращения продолжительности строительства, сокращения трудоемкости, себестоимости
работ и повышения качества работ.
Исходные документы для разработки ППР:
техническое задание на разработку, выдаваемое
заказчиком проекта производства работ (генеральным подрядчиком строительства)
или проектной организацией (для объектовсложных и экспериментальных) с
обоснованием необходимости разработки проекта производства работ на здание
(сооружение) в целом, его части или вида работ с указанием сроков и объемов
разработки;
ТИПА;
проект организации строительства;
проектная документация на строительство;
иные источники данных об объекте;
сведения об условиях поставки конструкций,
изделий, материалов и оборудования, о количестве и типах намечаемых к
использованию строительных машин и механизмов, а также о рабочих кадрах
строителей по основным профессиям;
другие сведения, касающиеся специфики
производства строительных, монтажных и специальных строительных работ;
материалы и результаты технического обследования
действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также
требования по выполнению строительных, монтажных и специальных строительных
работ в условиях действующего производства;
материалы инженерных изысканий.
Состав и степень детализации проекта
производства работ устанавливает заказчик проекта производства работ (генподрядная,
субподрядная, проектная организации), исходя из сложности объекта
строительства, специфики и объемов выполняемых работ, кроме того учитывается
целесообразность выделения стадий (этапов) производства работ.
В состав проекта производства работ на возведение
здания, сооружения или его части (узла) включаются:
календарный график производства работ по объекту
или комплексный сетевой график, в которых устанавливаются последовательность и
сроки выполнения работ с максимально возможным их совмещением, а также
нормативное время работы строительных машин, определяется потребность в
трудовых ресурсах и средствах механизации, выделяются этапы и комплексы работ,
выполняемые бригадами, и определяется их количественный, профессиональный и
квалификационный состав ;
строительный генеральный план;
графики поступления на объект строительных
конструкций, изделий, материалов и оборудования;
графики движения рабочих кадров по объекту, в
которых следует определять количество работающих с распределением их по
периодам строительства;
графики движения основных строительных машин по
объекту, которые следует разрабатывать с учетом своевременного выполнения
каждой бригадой поручаемого ей комплекса работ;
технологические карты на выполнение отдельных
видов работ, которые следует разрабатывать в соответствии с требованиями
действующих ТЫЛА и (или) технологические схемы производства отдельных видов
работ. В технологические схемы на выполнение отдельных видов работ следует
включать чертежи конструктивной части здания, по которым выполняются работы,
схему организации строительной площадки и рабочей зоны на время производства
работ с указанием всех размеров и мест размещения строительных машин, опасных
зон, методов и последовательности производства работ с разбивкой здания на
захватки, участки, ярусы, способы транспортирования материалов и конструкций к
рабочим местам, типы применяемых приспособлений, устройств, установок,
монтажной оснастки с указаниями по выполнению и безопасному производству работ;
решения по производству геодезических работ с
указанием необходимой точности и технических средств геодезического контроля
выполнения строительно-монтажных работ;
решения по безопасности труда, определенные
действующими ТЫЛА;
мероприятия по выполнению, в случае
необходимости, работ вахтовым методом, включающие графики работы, режим труда и
отдыха и состав технологических нормокомплектов оснащения бригад;
решения по прокладке временных сетей водо-,
тепло- и энергоснабжения и освещения (в том числе аварийного) строительной
площадки и рабочих мест с разработкой, при необходимости, рабочих чертежей
подводки сетей от источников питания;
перечни применяемых машин, механизмов,
технологического инвентаря и монтажной оснастки;
схемы складирования и строповки грузов;
пояснительная записка, содержащая:
обоснование решений по производству работ, в том
числе выполняемых в зимнее время;
расчет потребности в энергетических ресурсах и
решения по ее покрытию;
перечень мобильных (инвентарных) зданий и
сооружений с расчетом потребности и обоснованием условий их привязки к участкам
строительной площадки;
мероприятия по защите действующих зданий и
сооружений от повреждений, а также охране окружающей среды.
Основные положения по производству строительных
и монтажных работ в составе рабочей документации типовых проектов предприятий,
зданий и сооружений должны разрабатываться проектной организацией с
обоснованием принятых методов организации и технологии выполнения основных
видов работ с указаниями по производству работ в зимних условиях, с
требованиями по технике безопасности, перечнем рекомендуемой монтажной
оснастки, инвентаря и приспособлений. К указанным положениям должны
прилагаться: график производства работ с указанием физических объемов работ и
затрат труда на их выполнение, схема строительного генерального плана на
возведение надземной части здания (сооружения) и краткая пояснительная записка.
К Исполнительной документации относятся:
общий журнал производства работ;
специальные журналы работ (журнал сварочных
работ, журнал бетонных работ, другие специальные журналы работ, журналы
входного и операционного контроля качества, исполнительные геодезические схемы,
ППР и прочее);
журнал авторского надзора;
акты освидетельствования скрытых работ;
акт освидетельствования ответственных
конструкций;
документы о качестве (сертификаты, паспорта) на
примененные материалы.
разрешительная документация (приказ о назначении
ответственных лиц на объекте, лицензии и т.д.);
исполненные чертежи.
Следует отметить, что журналы производства
работ, акты на скрытые работы составляют линейные сотрудники (мастера,
прорабы), журнал авторского надзора - представитель проектной организации.
На исполнительных чертежах (копии всех рабочих
чертежей на строительство объекта) ставятся штампы «к производству работ»
(Заказчик) и «выполнено в соответствии с проектом» (Генподрядчик).
.2 Календарный план строительства
Календарное планирование производства работ в
зависимости от степени сложности предусматривает разработку:
комплексного сетевого графика, на возведение
сложного объекта или его части, в котором определяются последовательность и
сроки выполнения работ с максимально возможным их совмещением, а также
нормативное время работы строительных машин, определяется потребность в
трудовых ресурсах и средствах механизации, выделяются этапы и комплексы работ, поручаемые
бригадам (в том числе работающим по методу бригадного подряда), и определяется
их количественный, профессиональный и квалификационный состав;
календарного плана производства работ на
возведение жилого или культурно-бытового здания или его части, на выполнение
видов технически сложных и больших по объему работ, включая график работ и
линейной или циклограммной форме; в календарном плане выделяются этапы и виды
работ, поручаемые комплексным и специализированным бригадам, определяется их
количественный, профессиональный и квалификационный состав;
календарного плана производства работ на
подготовительный период строительства, включая график работ в линейной или
циклограммной форме или сетевой график.
Утвержденные материалы по обеспечению объектов
годовой производственной программы трудовыми, материальными и техническими
ресурсами служат основой для разработки проектов производства работ для
возведения отдельных объектов. Сроки разработки ППР по каждому объекту
определяются в соответствии с очередностью строительства. В числе задач проекта
производства работ целесообразно выделять независимые задачи (решение которых
не связано с разработкой календарного плана на годовую
программу строительной организации) и зависимые
задачи (решение
которых возможно только после разработки
календарного плана на годовую программу).
Разработка комплексных сетевых графиков
осуществляется на основе решений, принятых в проекте организации строительства,
и календарном плане производства работ на годовую программу строительно-монтажной
организации.
Комплексный сетевой график должен отражать:
последовательность и сроки выполнения
строительно-монтажных работ, монтажа оборудования и его испытания;
последовательность и сроки обеспечения работ
материально-техническими ресурсами и сроки сдачи в монтаж оборудования,
приборов, кабельных изделий; сроки передачи заказчику после окончания
индивидуальных испытаний смонтированного оборудования для его комплексного
опробования.
Разработка комплексного сетевого графика
осуществляется в следующей очередности.
Выбираются исходные данные из проекта (в том
числе проекта организации строительства) с необходимой детализацией работ;
определяется трудоемкость по РСН или
производственным нормам; по сметам, разработанным на основании рабочих
чертежей, стоимости.
Разрабатывается исходный сетевой график (сетевая
модель), в котором должны быть показаны проектные, подготовительные, основные
работы и поставка оборудования по каждому из объектов с разбивкой по основным
этапам, а также сдача в эксплуатацию.
Заключительным этапом является оптимизация
(корректировка) графика; в нижней части графика должно быть показано освоение
капитальных вложений и движение рабочей силы.
Календарный план производства работ по
возведению жилого или культурно-бытового здания предназначен для определения
последовательности и сроков выполнения общестроительных, специальных и
монтажных работ, осуществляемых при возведении объекта. Эти сроки
устанавливаются в результате рациональной увязки сроков выполнения отдельных
видов работ, учете состава и количества основных ресурсов, в первую очередь
рабочих бригад и ведущих механизмов, а также специфических условий района
строительства, отдельной площадки и ряда других существенных факторов.
По календарному плану рассчитывают во времени
потребность в трудовых и материально-технических ресурсах, а также сроки
поставок всех видов оборудования. Эти расчеты выполняются по объекту в целом и
по отдельным периодам строительства. На основе календарного плана
контролируется ход работ и координируется работа исполнителей. Сроки работ,
рассчитанные в календарном плане, используются в качестве отправных в более
детальных плановых документах, например, в недельно- суточных графиках и
сменных заданиях.
Исходными данными для разработки календарных
планов в составе проекта производства работ служат:
календарные планы в составе проекта организации
строительства;
нормативы продолжительности строительства или
директивное задание;
рабочие чертежи и сметы;
данные об организациях - участниках
строительства, условия обеспечения рабочими кадрами строителей по основным
профессиям, применении коллективного, бригадного подряда на выполнение работ,
производственно- технологической комплектации и перевозки строительных грузов,
данные об имеющихся механизмах и возможностях получения необходимых материальных
ресурсов;
календарные планы производства работ на годовую
программу строительно-монтажной организации.
Порядок разработки календарного плана следующий:
составляет перечень (номенклатура) работ;
в соответствии с номенклатурой по каждому виду
работ определяются их объемы;
производится выбор методов производства основных
работ и ведущих машин;
рассчитывается нормативная машинно- и
трудоемкость;
определяется состав бригад и звеньев;
определяется технологическая последовательность
выполнения работ;
устанавливается сменность работ;
определяется продолжительность работ и их
совмещение, корректируются число исполнителей и сменность;
сопоставляется расчетная продолжительность с
нормативной и вносятся коррективы;
на основе выполненного плана разрабатываются
графики потребности в ресурсах.
При наличии технологических карт приводится их
привязка к местным условиям. Входные данные карт принимаются в качестве
расчетных по отдельным комплексам работ календарного плана объекта. Так, имея
технологическую карту на монтаж типового этапа и крыши жилого дома, для
составления графика строительства дома принимают заложенные в карты сроки
монтажа и потребность в ресурсах.
Календарный план производства работ на объекте
состоит из двух частей: левой - расчетной и правой - графической. Графическая
часть может быть линейной или сетевой.
Графа 1 (перечень работ) заполняется в
технологической последовательности выполнения работ с группировкой их по видам
и периодам. Чтобы график был лаконичным, работы, за исключением выполняемых
разными исполнителями (СУ, участками, бригадами или звеньями), необходимо
объединять. В комплексе работ одного исполнителя должна быть показана отдельно
та часть, которая открывает фронт для работы следующей бригады.
Объем работ (гр. 2, 3) определяется по рабочим
чертежам и сметам и выражаются в единицах, принятых в Ресурсных сметных нормах
(РСН). Объемы специальных работ определяются в стоимостном выражении (по
смете), если трудоемкость рассчитывается по выработке; при использовании
укрупненных показателей - в соответствующих им измерителях.
Трудоемкость работ (гр. 4) и затраты машинного
времени (гр. 5, 6) рассчитываются по действующим РСН.
Для упрощения расчета целесообразно использовать
укрупненные нормы, разработанные на основе производственных калькуляций.
Укрупненные нормы составляются по видам работ на здание или его часть (секцию,
пролет, ярус), конструктивный элемент (монтаж перекрытий со сваркой закладных
деталей) или комплексный процесс (например, оштукатуривание внутренних
поверхностей домов, включая оштукатуривание стен, откосов, тягу рустов с
частичной насечкой поверхности, подноской раствора).
Укрупненные нормы учитывают достигнутый уровень
производительности труда. В случае отсутствия укрупненных нормативов вначале
составляют калькуляцию затрат труда, результаты расчета которой переносят в
график.
К моменту составления календарного плана должны
быть определены методы производства работ и выбраны машины и механизмы. При
составлении графика должны быть предусмотрены условия интенсивной эксплуатации
основных машин. Продолжительность механизированных работ должна определяться
только по производительности машины. Поэтому вначале устанавливается
продолжительность механизированных работ, ритм работы которых определяет все
построение графика, а затем рассчитывается продолжительность работ, выполняемых
вручную.
Продолжительность выполнения механизированных
работ Тмех, дн, определяется по формуле:
Тмех = NMani. -см/(маш) ,
где Имаш.-см - необходимое количество
машино-смен (гр. 6); пмаш - количество машин; m - количество смен работы в
сутки (гр. 8).
Необходимое количество машин зависит от объема и
характера строительно-монтажных работ и сроков их выполнения.
Продолжительность работ, выполняемых вручную Тр,
дн, рассчитывается путем деления трудоемкости работ Qp, чел.-дн, на количество
рабочих пч, которые могут занять фронт работ
Предельное число рабочих, которые могут работать
на захватке, определяется путем разделения фронта работ на делянки, размер
которых должен быть равен сменной производительности звена или одного рабочего.
Произведение числа делянок на состав звеньев дает максимальную численность
бригады на данной захватке.
Минимизация продолжительности имеет предел в
виде трех ограничений: величины фронта работ, наличия рабочих кадров и
технологии работ. Минимальная продолжительность отдельных работ определяется
технологией их выполнения.
Количество смен отражается в гр. 8. При
использовании основных машин (монтажных кранов, экскаваторов) количество смен
принимается не менее двух. Сменность работ, выполняемых вручную и с помощью
механизированного инструмента, зависит от фронта работ и рабочих кадров.
Количество смен определяется также требованиями проекта (непрерывное
бетонирование и т. д.) и директивными сроками возведения объекта.
Число рабочих в смену и состав бригады (гр. 9 и
10) определяются в соответствии с трудоемкостью и продолжи-тельностью работ.
При расчете состава бригады исходят из того, что переход с одной захватки на
другую не должен вызывать изменений в численном и квалификационном составе. С
учетом этого устанавливается наиболее рациональное совмещение профессий в
бригаде. Расчет состава бригады производится в следующей
очередности: намечается комплекс работ,
поручаемых бригаде (по гр. 1); подсчитывается трудоемкость работ, входящих в
комплекс (гр. 4); выбираются из калькуляции затраты труда по профессиям и
разрядам рабочих; устанавливаются рекомендации по рациональному совмещению
профессий; устанавливается продолжительность ведущего процесса на основе данных
о времени, необходимом ведущей машине для выполнения намеченного комплекса;
рассчитывается численный состав звеньев и бригады; определяется
профессионально-квалификационный состав бригады.
В комплекс работ, поручаемых бригаде, включаются
все операции, необходимые для бесперебойной работы ведущей машины, а также все
технологически
связанные или зависимые. При возведении надземной части крупнопанельных домов в
два цикла в первый, наряду с монтажными, включаются все сопутствующие монтажу
работы: столярно-плотничные, специальные и др., обеспечивающие подготовку дома
под малярные работы. При строительстве кирпичных зданий в три цикла, первый -
поручают бригаде (наряду с монтажными и сопутствующими) общестроительные,
обеспечивающие подготовку под оштукатуривание. Во втором и третьем циклах выполняются,
соответственно, штукатурные и малярные работы.
Чтобы численный состав бригады соответствовал
производительности ведущей машины, за основу расчета необходимо принять срок
работ, определяемый по расчетному времени работы машины.
Количественный состав каждого звена пзв
определяется на основе затрат труда на работах, порученных звену, Qp, чел.-дн,
и продолжительности выполнения ведущего процесса Тмех, дн, по формуле пзв =
Qp/Тмехт.
Количественный состав бригады определяется
суммированием численности рабочих всех звеньев бригады.
Затраты труда по профессиям и разрядам
устанавливаются путем выборки из калькуляции трудовых затрат. Численность
рабочих по профессиям и разрядам ппр определяется по формуле ппр = N6pd,
где N6p - общая численность бригады; d - удельный
вес трудозатрат по профессиям и разрядам в общей трудоемкости работ.
График производства работ - правая часть
календарного плана наглядно отображает ход работ во времени, последовательность
и увязку работ между собой.
Календарные сроки выполнения отдельных работ
устанавливаются из условия соблюдения строгой технологической
последовательности с учетом представления в минимальные сроки фронта работ для
выполнения последующих.
Технологическая последовательность работ зависит
от конкретных проектных решений. Так, способ прокладки внутренних электросетей
определяет технологическую последовательность выполнения штукатурных, малярных
и электромонтажных работ. Скрытая электропроводка выполняется до отделочных
работ, а при открытой штукатурные работы предшествуют монтажу электропроводки.
Период готовности фронта работ в ряде случаев
увеличивается из-за необходимости соблюдения технологических перерывов между
двумя последовательными работами. При необходимости величина технологических
перерывов может быть сокращена путем применения более интенсивных методов.
Технологическая последовательность выполнения
ряда работ зависит также от периода года и района строительства. На летний
период следует планировать производство основных объемов земляных, бетонных,
железобетонных работ, в целях снижения их трудоемкости и стоимости. Если
отделочные работы приходятся на осенне-зимний период, то остекление и
устройство отопления должно быть закончено к началу отделочных работ. Если
наружное и внутреннее оштукатуривание могут быть выполнены в теплый период
года, то в первую очередь производят внутреннее оштукатуривание, так как это
открывает фронт для последующих работ. Но если за этот период нельзя закончить
наружное внутреннее оштукатуривание, то до наступления холодов форсируются
работы по наружному оштукатуриванию, благодаря чему создаются условия для
выполнения внутренних штукатурных работ в осенне-зимний период и т. д.
Основным методом сокращения сроков строительства
объектов является поточно-параллельное и совмещенное выполнение строительно-
монтажных работ. Работы, не связанные между собой, должны выполняться
параллельно и независимо друг от друга. При наличии технологической связи между
работами в пределах общего фронта соответственно смещаются участки их
выполнения и работы выполняются совмещенно. При этом необходимо особенно строго
соблюдать правила охраны труда. Например, при выполнении в течение дня на одной
захватке монтажных и отделочных работ следует предусмотреть выполнение в первую
смену отделочных работ, а во вторую-третью монтаж конструкций.
Выравнивание графика потребности в рабочих
кадрах по объекту в целом достигается путем перераспределения сроков начала и
окончания работ. Но это выравнивание является относительным и выполняется
только в пределах рациональной технологической последовательности выполнения
работ.
Составление графика (правая часть) следует
начинать с ведущей работы или процесса, от которого в решающей мере зависит
общая продолжительность строительства объекта. Сопоставляя с нормативной, можно
при необходимости сократить продолжительность ведущего процесса, увеличивая
сменность и число механизмов, или число исполнителей на работах, выполняемых
вручную. В зависимости от периода, на который рассчитан график, и сложности
объекта может быть несколько ведущих процессов. Сроки остальных процессов
привязываются к ведущему.
Все неведущие процессы можно разделить на две
группы: выполняемые поточно (как правило, в равном или кратном ритме с ведущим
потоком) и вне потока.
В первой группе число исполнителей определяется
как частное от деления трудоемкости на продолжительность ведущего процесса. Так
проектируются на строительстве жилого дома сантехнические, электромонтажные,
столярно-плотничные, штукатурные и другие работы. Здесь остается привязать срок
начала работы того или иного специализированного потока по отношению к
ведущему, т. е. установить - с отставанием на сколько захваток следует начинать
следующий процесс.
Решение находится между минимумом, определяемым
соображениями техники безопасности, и минимумом, допускаемым установленными
сроками строительства объекта.
Продолжительность процессов, выполняемых вне
потока, назначается в пределах технологически обусловленных для них периодов
работ с учетом общих сроков строительства объекта.
Календарный план работ, выполняемых в
подготовительный период, разрабатывается с учетом принятой последовательности
строительства и состава работ; учитываются также данные строительного
генерального плана, так как в нем устанавливаются номенклатура объектов
временного строительства и объемы работ. Методика разработки этого плана и
исходные данные аналогичны принятым для календарного плана строительства.
Состав и порядок выполнения работ
подготовительного периода зависят от принятой технологии и местных условий. В
состав внутриплощадочных работ подготовительного периода входят работы,
связанные с освоением строительной площадки и обеспечивающие нормальное начало
и развитие основного периода строительства, в том числе: создание заказчиком
опорной геодезической сети - красные линии, реперы главные оси зданий, опорная
строительная сетка; освоение строительной площадки - расчистка территории, снос
строений и т. д.; инженерная подготовка площадки - планировка территории с
устройством организованного стока поверхностных вод, устройство постоянных или
временных автодорог, перенос существующих сетей и устройство новых для
снабжения строительства водой и электроэнергией; устройство временных
сооружений; устройство средств связи (телефонной, радио- и телетайпной) для
управления строительством.
При проектировании производства работ для
каждого конкретного объекта дополнительно учитывать следующие основные факторы:
схему несущих конструкций (с продольными несущими стенами, с поперечными
несущими перегородками, каркасно-панельную и т. д.); материал конструкции
здания (кирпичный, сборный или из монолитного бетона); этажность; протяженность
и конфигурацию в плане; заданные сроки строительства; сезонные условия
производства работ; сложившийся уровень технологии и организации работ; степень
специализации.
Обычно строительство жилого здания
предусматривается в три цикла.
Первый цикл - строительство подземной части
дома; ведущий процесс - монтаж конструкций подвала. В сложных геологических и
гидрогеологических условиях ведущими являются работы по устройству искусственного
основания. В зависимости от конструкции подвала и объемов работ производится
деление на захватки. Чтобы расчленить работы и организовать их поточное
выполнение, целесообразно иметь не менее двух захваток.
Второй цикл - возведение надземной части дома -
включает: возведение надземной части с сопутствующими работами;
общестроительные работы; специальные (санитарно-технические, электромонтажные и
др.). Ведущим процессом этого цикла является монтаж (или кладка) конструкций
надземной части дома (коробки). В зависимости от конструкций и объема дома
производится деление на захватки. Сопутствующие работы (сварка, герметизация и
заделка стыков, расшивка швов) выполняются одновременно с монтажом на разных
участках.
При составлении графика помимо чисто монтажных
работ необходимо предусмотреть подачу на этаж различных комплектующих
материалов и деталей - сборных элементов вентиляционных коробов и
мусоропроводов, электрощитов, нагревательных приборов, заготовок трубных
разводок. Параллельно с монтажом конструкций рекомендуется вести работы по
устройству ограждений лестниц и балконов. С отставанием на 1 - 2 этажа следует
планировать общестроительные работы.
Проектирование производства специальных работ -
санитарно- технических и электромонтажных - осуществляется в увязке с
общестроительными и отделочными.
Третий цикл - производство отделочных работ в
жилом доме. Совмещение штукатурных и плиточных, малярных и паркетных, малярных
и специальных работ достигается разделением фронта работ в пределах секции,
этажа и даже квартиры.
5. Производственно-техническое и материальное
обеспечение строительства
Производственно-технический отдел (ПТО)
осуществляет техническое обеспечение, производственное планирование и
оперативное управление производственной деятельностью организации. В своей
деятельности инженер ПТО должен знать применять:
постановления, распоряжения, приказы и другие
руководящие, методические и нормативные документы по организации
проектно-сметного дела и ценообразования в строительстве;
организацию разработки проектно-сметной
документации, порядок ее согласования и утверждения;
порядок финансирования и расчетов с подрядными
организациями;
порядок применения сборников ресурсно-сметных
норм, ценников на строительные материалы, конструкции, изделия, монтаж
оборудования, сборников типовых наборов оборудования и материалов,
ресурсно-сметных норм;
строительные нормы и правила;
сметно-нормативные базы; -основы экономики;
основы трудового законодательства;
основы организации строительного производства;
технологию и способы ведения строительных работ;
стандарты безопасности труда;
Функциональные обязанности инженера ПТО:
принимает от заказчиков, подрядных, проектных
организаций проектно-сметную документацию и рассматривает ее;
проверяет правильность составления сметной
документации проектными организациями, соответствие ее действующим нормативным
документам;
вносит предложения по внесению изменений в
сметную документацию, вызванные введением новых нормативов, цен, каталогов,
сборников и т.д.;
согласовывает изменения в сметы с заказчиками,
подрядными и проектными организациями;
направляет проектно-сметную документацию
соответствующим отделам строительной организации;
обеспечивает учет и хранение проектно-сметной
документации;
составляет акты приемки выполненных работ и
справки о стоимости выполненных работ;
подготавливает для анализа стоимости всех видов
строительно- монтажных работ;
вносит соответствующие уточнения и корректировки
в расчеты в случае изменения цен или объемов работ;
участвует в определении стоимости
строительно-монтажных и иных специальных работ, не предусмотренных
утвержденными сметами;
готовит и согласовывает документы для участия в
торгах, проекты договора подряда;
размещает заказы на специфицированные изделия и
конструкции, участвует в торгах;
авторский надзор в рамках вопросов по ПСД;
готовит исполнительную документацию, оформляет
разрешения на строительство;
готовит договора субподряда, согласовывает
графики производства
работ;
участвует в разработке мероприятий по снижению
стоимости строительно-монтажных работ.
Материальное обеспечение строительства К
основным задачам управления материально-техническим обеспечением строительного
производства можно отнести:
анализ надежности и минимизацию числа прямых
поставщиков или посредников и выбор на этой основе наиболее выгодных из них для
заключения договоров на постоянной основе;
оптимальное распределение ресурсов между
строящимися объектами при возникновении их дефицита с целью получения
максимальной прибыли;
оптимальное управление перемещением материальных
ресурсов от поставщиков к предприятию или напрямую к строительным площадкам;
оптимальное управление периодичностью поставок;
оптимальное управление запасами;
контроль качества поступающих строительных
материалов и сырья;
своевременное выявление и упреждение негативно
действующих на снабжение факторов внешней и внутренней среды.
планирование поставок в соответствии с
предстоящими объемами строительно-монтажных работ и требующихся для их
реализации ресурсов.
Непосредственной поставке материала на
строительную площадку предшествует большая подготовительная работа. Вначале
определяется потребность в материальных ресурсах и порядок их комплектных
поставок для объектов и для конкретных строительных процессов. Исходными
данными для планирования обеспечения строек материалами и изделиями в
соответствии с графиками производства работ является информация, содержащаяся в
проектно-сметной документации.
Производственно-технический отдел на основании
проектно-сметной документации и норм расхода материалов разрабатывает лимитно-
комплектовочную ведомость потребности материалов, изделий и конструкций,
ведомость физических объемов работ и график поставки материалов.
Достоверность планов комплектации зависит от
своевременного и полного представления генподрядной организации
проектно-сметной документации на объекты будущего года. Только при наличии
проекта можно составить комплектовочные ведомости и заявочные спецификации.
Иначе затруднится подготовка производства и снизится надежность обеспечения
материальными ресурсами. По результатам фотографий рабочего дня более 10%
внутрисменных потерь рабочего времени и четверть машинного происходят из-за
несвоевременной доставки материалов на строительную площадку. Велики также
затраты времени на различные доводочные работы. Отсюда очевидно, что любая
прогрессивная технология и передовые методы труда обречены на провал, если на
объект своевременно не поступят раствор или бетон, железобетонные конструкции и
столярные изделия.
Различают сметные и производственные нормы
расхода материалов. Производственные нормы составляются с учетом
трудноустранимых отходов и потерь в процессе производства работ. В настоящее
время, как правило, при расчете количества материала используют данные
поставщиков- производителей, а также согласно сметных норм. В сметных нормах
отражается потребность в трудовых и материальных ресурсах для выполнения
отдельных работ по более укрупненной номенклатуре, чем производственные нормы.
В основе учета и обоснованного списания
материалов на производство лежат нормы расхода материалов на единицу
выполненного объема работ. Для этого используются:
акт приемки выполненных работ по форме С-2
(подписанный заказчиком) с перечислением объемов выполненных работ за отчетный
период;
акт инвентаризации незавершенного строительного
объекта с указанием количества работ по незавершенным частям конструктивных
элементов и видам работ на начало и конец отчетного периода;
производственные нормы расхода строительных
материалов на единицу объема работ и перечень основных материалов, конструкций
и деталей, подлежащих включению в отчет по форме С-29.
Основанием для списания материалов на
себестоимость работ и сопоставления фактического расхода материалов с расходом,
определенным по производственным нормам, служит отчет по форме С-29. Такой
документ составляется ежемесячно на основании подписанных заказчиком актов
выполненных работ за соответствующий период. Отчет формы С-29 составляет и
заполняет инженер ПТО, за исключением графы «Расход фактический», которую
заполняет прораб.
В графе «Расход по нормам» указывают общее
количество каждого вида материала, необходимого для производства работ,
согласно производственным или сметным нормам. В графе «Экономия (+), перерасход
(-)» определяют разницу между нормативным, рассчитанным по производственным
нормам, и фактическим расходом материалов. Положительный результат определяет
экономию материалов, отрицательный - их перерасход.
В графе «Списать на себестоимость работ» инженер
ПТО указывает количество материалов, подлежащих списанию на себестоимость
работ, выполненных в отчетном месяце.
По каждому случаю экономии или перерасхода
материалов прораб представляет письменное объяснение в графе «Примечание». На
основании объяснений материально ответственного лица о причинах отклонений
главный инженер принимает соответствующие решения о количестве материалов,
подлежащих списанию на себестоимость выполненных работ.
В тех случаях, когда количество фактически
израсходованных строительных материалов меньше количества, исчисленного по
нормам, к списанию на себестоимость утверждается фактическое количество
израсходованных материалов. Если же количество фактически израсходованных
материалов больше количества, исчисленного по нормам, и перерасход материала технически
обоснован или вызван производственной необходимостью, на себестоимость
списывается то количество, которое разрешается главным инженером.
После заполнения всех данных отчет по форме С-29
подписывают материально ответственное лицо, инженер ПТО, утверждает главный
инженер и затем передают в бухгалтерию.
При списании строительных материалов и
конструкций на себестоимость необходимо учитывать и то, что сборные
железобетонные изделия, металлоконструкции, столярные и другие штучные изделия
не могут расходоваться в больших количествах, чем указано в производственных
нормах. Какие-либо потери здесь также недопустимы.
Вызывает сомнение и экономия товарных смесей
(раствора, бетона), поскольку они теряют свои технологические свойства в
течение короткого периода времени и полностью должны укладываться в дело
непосредственно в день поставки. По этой причине в материальном отчете формы
С-19 по состоянию на первое число каждого месяца не может числиться остаток
товарных смесей с прошлого месяца. При появлении такой ситуации необходимо
взять объяснение у материально-ответственного работника.
Любое необоснованное отклонение от норм говорит
о несоблюдении технологии производства работ. Неподтвержденная экономия - это
по сути свидетельство о завышении отчетных объемов выполненных работ
(приписках) или о допущенном браке.
6. Обеспечение качества строительно-монтажных
работ
Контроль качества строительно-монтажных работ
должен осуществляться линейным персоналом и специальными службами, создаваемыми
в строительной организации, и оснащенными техническими средствами,
обеспечивающими необходимую точность, достоверность и полноту контроля.
Производственный контроль качества
строительно-монтажных работ должен включать входной контроль проектной
документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, приемку
вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы, операционный и приемочный
контроль строительно-монтажных работ.
При входном контроле проектной документации,
включая проект организации строительства, должна производиться проверка ее
комплектности, наличие согласований и утверждений, наличие ссылок на ТИПА.
Генеральная подрядная организация выполняет
приемку предоставляемой заказчиком геодезической разбивочной основы, проверяет
ее соответствие установленным требованиям к точности, надежности закрепления
знаков на местности, при необходимости, с привлечением независимых экспертов.
Приемка геодезической разбивочной основы у заказчика оформляется
соответствующим актом.
При входном контроле строительных конструкций,
изделий, материалов и оборудования производится проверка их соответствия
требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств,
указанных в проектной документации. При этом проверяется наличие и содержание
паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов, подтверждающих
качество указанных конструкций, изделий, материалов и оборудования. При
необходимости могут выполняться измерения и контрольные испытания указанных
выше показателей. Методы и средства измерений и испытаний должны соответствовать
требованиям действующих в Республике Беларусь ТИПА. Результаты входного
контроля должны фиксироваться в журнале входного контроля.
Операционный контроль должен осуществляться как
в ходе выполнения производственных операций, так и после их завершения с тем,
чтобы обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их
устранению. При операционном контроле следует проверять соблюдение технологии
выполнения строительно-монтажных работ, соответствие выполняемых работ
проектной документации и требованиям ТИПА. Особому контролю подлежит выполнение
специальных мероприятий при строительстве сложных и экспериментальных объектов,
а также на просадочных и заболоченных грунтах.
Основными документами при операционном контроле
качества являются ТИПА в части контроля качества работ и технологические
(типовые технологические) карты, содержащие специальные разделы по контролю
качества строительно-монтажных работ. Результаты операционного контроля должны
фиксироваться в журнале производства работ.
При приемочном контроле необходимо производить
проверку качества выполненных строительно-монтажных работ, а также качества
ответственных конструкций.
Скрытые работы подлежат освидетельствованию с
составлением актов. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться
на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением (звеном,
бригадой) исполнителей. Освидетельствование скрытых работ и составление акта в
случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерывов, следует
производить непосредственно перед производством последующих работ. Запрещается
выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования
предшествующих скрытых работ.
Ответственные конструкции по мере их готовности
подлежат приемке в процессе строительства (с участием представителя проектной
организации или авторского надзора) с составлением акта промежуточной приемки
этих конструкций.
Управление качеством строительно-монтажных работ
должно осуществляться строительными организациями и включать мероприятия,
методы и средства, направленные на обеспечение соответствия качества
строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям
проектной документации и ТНПА.
На всех стадиях строительства с целью проверки
эффективности ранее выполненного производственного контроля должен выборочно
осуществляться инспекционный контроль. Инспекционный контроль осуществляется
специальными службами, если они имеются в составе строительной организации,
либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями или отдельными
специалистами.
По результатам производственного и
инспекционного контроля качества строительно-монтажных работ должны
разрабатываться мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом должны
учитываться также требования авторского надзора проектных организаций,
технического надзора заказчика и органов государственного надзора и контроля.
Заключение
Организация строительного производства должна
обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и
технологических решений на достижение конечного результата - ввода в действие
объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.
Для своевременной сдачи объекта в эксплуатацию
необходимо уже на предварительном этапе качественно выполнить, на основе
проекта организации строительства и исполнительной документации, проект
производства работ.
Строительство должно вестись в технологической
последовательности в соответствии с календарным планом с учетом обоснованного
совмещения отдельных видов работ.
Список использованной литературы
Закон
республики Беларусь от 05.07.2004 г. №300-З (в редакции от 13.07.2012г.) «Об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике
Беларусь» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь 13 июля 2004 г. N 2/1049);
Постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь 30.06.2011 № 875) "Об
утверждении Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного
подряда" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 15 августа 2001 г. N 5/6863);
Указ
Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. №58 "О проведении
подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов,
положения указа Президента Республики Беларусь" (зарегистрирован в
Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 8 февраля 2005 г. N
1/6218);
Положение
о генеральном подрядчике в строительстве
(Утверждено Приказом Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь 31.08.1999 N 260) (зарегистрировано в
Национальном реестре правовых актов РБ 16 сентября 1999 года N№8/853);
Постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. №235 "Об
утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и
расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке
организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов"
(зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов РБ 15 марта 2005г.
№5/15702);
Приложение
Календарный план
