Нормирование труда

Содержание

Введение

1. Виды норм труда

2. Методы нормирования труда

3. Опыт зарубежных стран

4. Отечественный опыт нормирования труда

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса РФ любая система оплаты труда, устанавливаемая работодателем, должна гарантировать учет таких показателей, как квалификация работника, сложность выполняемой работы, количество и качество затраченного труда.

Базой для формирования уровня оплаты труда наемных работников по количеству и качеству выполняемых работ (услуг) являются нормы труда.

Норма труда - это мера соотношения затрат и результатов труда при выполнении единицы работы, операции, функции одним работником или группой работников требуемой квалификации в нормальных организационно-технических, санитарно-гигиенических и эргономических условиях.

В рыночной экономике нормы труда находят широкое распространение на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

Нормы труда в современных условиях призваны выполнять следующие основные функции: измерительную, учетную, распределительную, стимулирующую, контрольную.

Основными задачами нормирования труда являются:

создание системы обоснованных трудовых норм и нормативов и их внедрение;

выявление потерь рабочего времени, недостатков в организации труда и производства с целью разработки организационно-технических мероприятий, способствующих росту производительности труда и повышению эффективности производства;

мониторинг выполнения норм труда (выработки), подготовка материалов для их пересмотра и оптимизации.

В современных условиях технического перевооружения предприятий промышленности повышается роль установления необходимых затрат труда на выполнение работ по функциям обслуживания гибкой системы производства отдельным работником или группой работников (бригадой) определенной профессии и квалификации. Актуальной является задача совершенствования методики нормирования труда при обслуживании современных станков с числовым программным управлением путем более широкого применения аналитических методов, включая метод микроэлементного нормирования.

Объектом исследования данной работы является нормирование труда. Предмет исследования - методы нормирования труда и виды норм.

Выбранная тема "Методы нормирования труда и виды норм" предполагает достижение следующей цели: определить виды норм и их специфику, выявить методы нормирования труда, используемые на практике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

·        исследовать виды норм труда, применяемые при нормировании труда рабочих и служащих;

·        определить какие методы используются для нормирования туда;

·        рассмотреть вопросы, касающиеся методов установления норм в зарубежной практике и современные методы нормирования труда, в том числе в России;

·        сформулировать выводы и заключение.

1. Виды норм труда

Виды норм труда, определяющие величину затрат рабочего времени, регламентированы ст.160 "Нормы труда" (глава 22 "Нормирование труда") Трудового кодекса Российской Федерации. Это: нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, устанавливаемые для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, включающая следующие виды норм, отражающие величину затрат труда на осуществление различных видов трудовой деятельности человека:

Норма времени - это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Является исходной величиной для расчёта других видов норм. Норма времени исчисляется в человеко-часах или человеко-минутах.

Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы

, (1)

, (2)

где  - норма времени;

 - подготовительно-заключительное время;

 - оперативное время;

 - основное время;

 - вспомогательное время;

 - время на обслуживание рабочего места;

 - время на отдых и личные надобности;

 - перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.

В зависимости от характера отдельных элементов затрат времени изменяется методика нормирования каждого из них. Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени. В нее входят следующие элементы:

 (3)

Следовательно, норма времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени.

Норма выработки - это количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.

Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.

Она устанавливается, как правило, в массовом и крупносерийном производстве, где на каждом рабочем месте выполняется одна или несколько операций. Для расчета норм выработки применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид:

, (4)

где  - норма выработки;  - сменный фонд рабочего времени;  - установленная норма времени на единицу изделия. Норма обслуживания - это установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо определить норму времени обслуживания. Такие нормы применяются для нормирования труда основных рабочих-многостаночников, а также вспомогательных рабочих. Например, для наладчика нормой обслуживания является количество закреплённых за ним станков.

Норма времени обслуживания - это количество времени, необходимое в определённых организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.

Определив норму времени на обслуживание по нормативам или с помощью хронометража, можно рассчитать норму обслуживания по следующей формуле:

, (5)

где  - норма обслуживания;

 - норма времени на обслуживание единицы оборудования, единицы производственных площадей и т.д.;

 - норма времени на единицу объема работы, на выполняемую функцию;- количество единиц работы, выполняемых в течение определенного периода (смены, месяца);

К - коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтенных нормой времени (функции учета, инструктажа, наблюдения за процессом), а также на отдых и личные надобности.

Норма управляемости - разновидность нормы обслуживания, определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы используются в случаях, когда нормы времени устанавливать нецелесообразно.

Норма численности - численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующуюся для выполнения производственного задания. Необходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства, определяется по формулам:

 или , (6)

где  - норма численности;

О - общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.;

 - норма обслуживания.

По нормам численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или цеху, его структурному подразделению.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда.

Нормированное производственное задание - объемы и номенклатура изготовляемой продукции, выполняемых работ или услуг, устанавливаемые одному работнику или бригаде на данный период рабочего времени (смену, неделю, месяц, квартал) в натуральных, трудовых, стоимостных единицах. Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а в необходимых случаях - применяться в сочетании с нормами обслуживания или численности. С учетом специфики производства объем работы, устанавливаемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (нормированные человеко-часы) или натуральных показателях (шт., м³ и др.).

В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ нормированные задания могут устанавливаться на смену, месяц или на период полного осуществления заданного объема работ.

К традиционной системе норм, перечисленной выше, следует добавить в качестве нормы труда должностные (рабочие) инструкции, определяющие объем работ такой категории работников, как служащие.

Должностная (рабочая) инструкция - перечень работ, с указанием требуемых результатов их исполнения, соответствующего объема и качества, которые работник, обладающий необходимыми знаниями и навыками, обязан исполнять в течение определенного рабочего периода при заданных организационно-технических условиях на закрепленном за работником рабочем месте.

Все виды норм труда устанавливаются исходя из нормативной (законодательно определенной) продолжительности рабочего дня, с учетом режимов работы, определенных правилами внутреннего трудового распорядка, и в количественных параметрах выражают трудовые обязанности работника (группы работников) по расходованию рабочей силы соответствующей квалификации.

С переходом на рыночные отношения государство сняло с себя функцию контроля за мерой труда путем установления межотраслевых и отраслевых норм трудовых затрат. Тем самым основная тяжесть работы по нормированию труда была перенесена на уровень предприятий. Государство оставило за собой разработку и утверждение типовых норм труда (ст.161 ТК РФ). Однако типовые нормы труда, так же как и ранее централизованно разработанные - единые, межотраслевые, отраслевые и другие нормы труда, не являются обязательными для применения, они носят исключительно рекомендательный характер.

По степени детализации нормы труда делятся на дифференцированные, укрупненные, комплексные.

Дифференцированные - нормы труда, установленные на отдельные операции.

Укрупненные - нормы труда, установленные на изготовление отдельного изделия, узла, на отдельный процесс, или на определенный объем работы.

Комплексные - нормы труда, установленные на комплекс взаимосвязанных работ и рассчитанные на конечный укрупненный измеритель.

По сроку действия нормы могут быть условно-постоянные, разовые, временные.

Условно-постоянные нормы труда, которые устанавливаются без обозначения срока их действия.

Они должны соответствовать существующим организационно-техническим условиям данной организации (предприятия). Такие нормы действуют до того периода, когда произойдет изменение организационно-технических условий, либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Разовые - нормы труда на выполнение заданий, носящих единичный характер, на неповторяющуюся внеплановую работу, которая может возникнуть вследствие аварии или других непредвиденных обстоятельств.

Временные - нормы труда, устанавливаемые на период освоения тех или иных видов работ и при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.

По форме организации труда исполнителей работ различают нормы, предназначенные для нормирования труда отдельных работников, и нормы, предназначенные для нормирования трудовых затрат коллектива работников (например, бригады).

Нормы труда для отдельных работников устанавливаются как на одну работу (операцию), так и на комплекс работ (операций), выполняемых одним работником.

Нормы труда для коллектива работников (например, бригады) охватывают весь комплекс операций, выполняемых всеми членами бригады.

По степени соответствия организационно-техническим условиям нормы труда подразделяются на ошибочные и устаревшие.

Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности, вызванные некорректным применением нормативных материалов, либо ошибками в проведении расчетов.

Устаревшими считаются нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате улучшения организации труда, а также роста профессионального мастерства и совершенствования трудовых навыков работников.

2. Методы нормирования труда

Под методом нормирования понимается совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; проектирование рациональной технологии и организации труда; расчет норм. Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения.

В практике нормирования труда используются аналитические (аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный), опытно-статистические и экспертный методы.

Аналитические методы включают: анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда и необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции.

По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы, и аналитически-исследовательские, когда исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов. Аналитически-расчетные методы в настоящее время являются основными. Они обеспечивают необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших по сравнению с исследовательскими методами затратах на сбор исходной информации.

В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений.

Аналитический подход, предусматривающий выделение элементов трудового процесса, проектирование рациональной технологии, приемов и методов труда, всегда считался основным при установлении норм.

При использовании аналитически-исследовательского метода исходная информация основывается на результатах наблюдений, проводимых с помощью фотографий рабочего времени работника (группы работников), времени использования оборудования во времени, хронометража и фото - хронометража, "моментных наблюдений" и др. Метод применяется при расчете комплексно обоснованных норм трудовых затрат, а так же при разработке нормативных материалов по труду.

При аналитически-расчетном методе нормирования труда необходимые затраты рабочего времени рассчитываются на основе нормативов по труду. Метод обеспечивает расчет оптимально напряженных норм трудовых затрат применительно к содержанию нормируемого процесса и условиям его выполнения, предусмотренным используемыми нормативными материалами по труду.

При опытно-статистическом методе нормирования труда затраты рабочего времени устанавливаются на основе: данных о выполнении аналогичных работ (функций), производственной документации, оперативного учета о выработке или по нарядам и т.п.; материалов суммарных наблюдений за использованием рабочего времени или экспертных оценок; опыта нормировщика, технолога, мастера и других специалистов. Такие нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами. Как правило, применяется при нормировании опытных работ, в период освоения новой продукции, аварийных и случайных работ (функций) и т.п.

Экспертный метод нормирования.

При нормировании затрат труда на научные, конструкторские, исследовательские работы перечисленные выше методы не могут быть применены. Это связано с тем, что труд при проведении исследовательских и других аналогических работ носит творческий, вероятностный и часто трудно прогнозируемый характер.

Поэтому для нормирования труда, носящего творческий характер и имеющего большую долю новизны, применяются специальные методы, такие как метод переводных коэффициентов, корреляции, аналогов и другие.

Наибольшее распространение в этой сфере нашел экспертный метод. Для того чтобы определить трудозатраты на какую-либо научно-исследовательскую или конструкторскую работу, обладающую значительной новизной, формируется группа экспертов, которая должна осуществить экспертную оценку данной работы. Среди экспертных методов наибольшее распространение получил метод Дельфа (Дельфийские оракулы). По этому методу формируется группа экспертов в количестве 6-7 человек, в которую входят специалисты, обладающие большим опытом и знаниями в области аналогичной нормируемой работы. Если таких экспертов нет в научной организации, то их привлекают со стороны. Процедура экспертизы состоит в том, что эксперты по каждому виду работ дают оптимистические и пессимистические оценки времени их выполнения, т.е. минимальное/максимальное время. Каждый эксперт дает оценку индивидуально, не зная мнения других экспертов. После сбора результатов от всех экспертов происходит их обработка в форме ранжирования, группирование и другие статистические методы обработки полученных данных. Если данные имеют большой разброс, то процедура экспертизы повторяется до тех пор пока эти данные о трудозатратах не будут иметь средний вид.

Часто в практике обработки данных по определению затрат времени на ту или иную работу используют эмпирическую формулу

, (7)

где  - ожидаемое время для выполнения какой-либо работы,  - максимальная оценка выполнения,  - минимальная оценка выполнения.

Рассмотренные методы нормирования труда определяют условия, обеспечивающие равную напряженность норм, под которой понимается равенство объективных предпосылок (возможностей) для одинакового уровня выполнения норм.

Достижение равной напряженности является весьма сложной проблемой. Для ее решения требуется:

единство методов и методик нормирования труда;

единство нормативных материалов для расчета норм и методов исследования затрат рабочего времени;

достаточная квалификация технологов и специалистов по нормированию труда;

возможность практической реализации проектной технологии, организации труда и производства;

материальная и моральная заинтересованность рабочих, инженерно-технических работников и руководителей производства в высоком качестве норм труда.

Одним из направлений совершенствования методологии нормирования труда является дальнейшее развитие аналитических методов на основе более полного учета и анализа факторов и условий, влияющих на величину норм затрат труда. Перспективным является использование в нормативно-исследовательской и оперативной работе по труду систем микроэлементных нормативов времени.

Сущность микроэлементного нормирования состоит в сведении всего многообразия трудовых процессов работников к сочетанию микроэлементов, установлению времени их продолжительности применительно к рациональному содержанию, составу, способам и методам выполнения.

Микроэлементные нормативы времени - это регламентированные величины затрат рабочего времени на выполнение трудовых движений (отдельных микроэлементов) трудового процесса, полученные в результате статистической обработки данных киносъемки. Основное преимущество этих нормативов заключается в их аналитической и синтетической сущности, что определяет основные направления использования их для решения многих задач. Они позволяют тщательно анализировать трудовой процесс, проектировать и обосновывать рациональный вариант его выполнения и рассчитывать нормы оптимальной напряженности, ибо являются основой для установления нормативного темпа работы, выраженного в абсолютных единицах. Они служат исходными данными при разработке нормативных материалов большей степени укрупнения. Микроэлементные нормативы времени рекомендуется также использовать при оценке качества действующих норм трудовых затрат, принятии решений по их замене и пересмотру, при организации трудовых процессов на конкретных рабочих местах, обучении рабочих рациональным методам и приемам труда и решении других задач.

Основы микроэлементного нормирования труда заложены американскими инженерами Ф. Тейлором и Ф. Гилбретом в конце XIX, начале XX века. Впервые был разработан метод изучения затрат рабочего времени с помощью хронометража, созданы основы аналитического метода нормирования. Концепция универсальных движений, согласно которой любой трудовой процесс можно разложить на основные движения (рук, ног, корпуса) легла в основу современного нормирования по микроэлементам.

Первую методическую и теоретическую систему микроэлементных нормативов времени разработал советский ученый В.М. Иоффе в 1930-х гг.

Расклассифицировав все трудовые движения по способу их выполнения на движения рук, ног, корпуса, головы, глаз, автор разделил их на решительные и приноровительные, дав им оценку "стандарта" во времени (в тыс. долях сек) в зависимости от факторов: расстояния, напряжения (усилия) и темпа. Были определены пять детерминантов движения - начало, направление, сила, скорость, окончание. В 1940-е годы проф.А. А. Труханов предложил учитывать зрительные и умственные элементы работы и влияние органов чувств на формирование трудовых движений, трудового процесса в целом, а также ввел (единую) ("стандартную") шкалу относительных длительностей движений, переходные коэффициенты и другие предложения по совершенствованию методики. При этом предусматривалось параллельное проведение хронометража с оценкой темпа выполнения нормируемого процесса, что актуально для совершенствования аналитически исследовательского метода нормирования в настоящее время.

Параллельно проводилась исследовательская работа по созданию микроэлементных нормативов времени за рубежом. Американская компания "Вестингауз электрик" разрабатывает (1940-1948 гг.) систему микроэлементных нормативов на основе проведения киносъемки и хронометража трудовых операций, выполняемых квалифицированными рабочими компаний в различных районах страны. Микроэлементные нормативы системы MTM-1, что в переводе означает "определение метода и продолжительности работы", составлены на основе большого фактического материала, анализа многих сотен метров кинопленки с отснятыми трудовыми процессами, наиболее часто встречающиеся в разных производствах. В Системе заложен нормативный темп работы, эквивалентный ходьбе без груза по ровной местности со скоростью 4,8 км/ч, принятый за нормальный в США и Англии до настоящего времени.

В практике нормативно-исследовательской работы за рубежом широко используются различные системы микроэлементных нормативов времени (в настоящее время их более двухсот). Среди них наибольшей известностью пользуются MTM-1 (MTM-2, MTM - 3, МОДАПТС и др.), основанные на принципах последовательного укрупнения базовых элементов MTM-1 путем объединения, усреднения, замены и исключения отдельных элементов системы на основе их системного анализа. Они различаются степенью универсальности, детальности, точности и трудоемкостью использования. Существенные преимущества по сравнению с действующими системами микроэлементных нормативов имеет система "МОДАПТС" (Модульная система нормативов трудовых движений), относящаяся к третьему поколению, разработанная в 1966-68 гг. на базе первоначальных микроэлементных нормативов Австралийской ассоциацией микроэлементных нормативов под руководством Г. Хейде. Число нормативов в ней сведено к 21 микроэлементам, представленным в виде легко запоминающихся рисунков. На базе этой системы разработана ее модификация, предназначенная для нормирования достаточно сложных трудовых процессов служащих, в том числе таких элементов как чтение, написание писем и справок, печатание на машинке, счетная работа и пр.

3. Опыт зарубежных стран

Нормирование труда за рубежом является органической составляющей деятельности предприятий и их подразделений. На основании норм трудовых затрат определяются трудоемкость работ и потребность в персонале, объемы и сроки выполнения производственной программы, размеры заработной платы, оцениваются и контролируются издержки производства.

Обычно применяется комплексное проектирование трудовых и технологических процессов, увязанное с нормированием труда. Это соответствует подходам Тейлора, который создавал свою систему одновременно с организацией производства. В современном нормировании труда используются компьютеры, автоматизированные системы микроэлементного нормирования, банки нормативных данных и т.д.

На предприятиях особое внимание уделяется обеспечению прогрессивности нормативов и высокому уровню напряженности норм. Для этого трудовые нормы и нормативы заменяются и пересматриваются через небольшие промежутки времени (от шести месяцев до года) даже при незначительных усовершенствованиях производственного и трудового процесса.

Примером организации работ является работа союза REFA E. V. (REFA - BUNDESVERBAND E. V.). Он был создан в Германии в 1924 г. с целью повышения эффективности немецких предприятий машиностроительной отрасли. Сейчас REFA - одна из крупнейших в Европе организаций, осуществляющих деятельность и в России.

Основой методики REFA считается процессно-ориентированная организация труда. Ее концепция заключается в организации структуры и построении производственной цепочки путем анализа, оценки и представления процессов и рабочих систем.

Процессная ориентация позволяет гибко реагировать на требования рынка и проводить на предприятии необходимые изменения без существенных капиталовложений.

Вторая важная составляющая - непрерывный процесс улучшений. Он лежит в основе системы управления качеством. Работа выстраивается так, чтобы в итоге она представляла собой четко отрегулированную систему, способную самостоятельно и своевременно выявлять недостатки и исправлять их.

Используя эти принципы, компания Toyota заняла лидирующие позиции по продажам автомобилей в США в 2003 г., а затем и в мире в 2009 г., обогнав таких признанных американских гигантов, как DM и Ford.

Уникальность методики REFA в том, что ее можно использовать и на крупном промышленном предприятии, и в торговой компании, и в банке. Методика REFA применяется для всей цепочки создания ценностей предприятия. Она охватывает все основные функции, необходимые для управления им:

· планирование и организация производства;

· анализ расхода времени;

· системы оплаты труда;

· контроллинг;

· системы менеджмента качества;

· логистика (маркетинг, снабжение, сбыт);

· расчет затрат по процессам и целевых затрат;

· развитие персонала и организационное развитие.

Процесс организации внутренней структуры и работы на предприятии - тот самый механизм, который нуждается в тончайшей настройке для эффективного использования имеющихся человеческих и материальных ресурсов.

Можно провести аналогию с известным высказыванием: "Аварии происходят из-за того, что сегодняшние водители ездят на завтрашних автомобилях с послезавтрашней скоростью по вчерашним дорогам". В случае с предприятием его внутренняя структура является вчерашними дорогами, пользуясь которыми необходимо с послезавтрашней скоростью удовлетворять сегодняшние требования клиентов.

Методы установления норм

В зарубежных странах на практике сложилось три основных метода установления норм:

1)по данным непосредственного изучения затрат трудового времени (хронометраж);

2)с использованием элементных нормативов;

3)с использованием микроэлементных нормативов.

4. Отечественный опыт нормирования труда

Основы отечественной теории и методологии нормирования и организации труда формировались одновременно с развитием советской экономики. Было бы большой ошибкой сегодня отказываться от них.

Чтобы оценить значимость теоретической базы нормирования и организации труда для работающих в новых экономических условиях, представляется необходимым рассмотреть основные этапы становления этой науки в дореформенный период. Ведь любое общественное производство объективно предполагает рациональную организацию трудовых процессов и измерение затрат рабочего времени в целях определения количественной меры труда и его оценки.

Нормы труда являются конкретным выражением меры труда, отражают затраты рабочего времени, необходимые для выполнения той или иной работы в определенных условиях. Кроме того, они несут в себе социальные функции, в частности, обеспечивая основу организации оплаты труда в соответствии с результатами трудовой деятельности каждого рабочего и служащего.

В 20-е годы преобладало так называемое "тарифное нормирование", то есть расценки за труд устанавливались путем расчета норм времени на производство единицы продукции.

Нормы времени устанавливались опытно-статистическим метопом или на основе демонстрации выполнения нормируемого трудового рабочими высокой квалификации.

Именно тогда развернулось массовое движение за совершенствование трудовых процессов, всемерную экономию и рациональное использование рабочего времени, что объяснялось объективной необходимостью радикального повышения производительности труда.

Для проведения соответствующих исследований и внедрения их результатов в производство создавались отраслевые научно-исследовательские институты и лаборатории. Ведущим среди них был Центральный институт труда (ЦИТ), сыгравший огромную роль в формировании основополагающих принципов научной организации и нормирования труда.

нормирование труд норма вид

В 30-е годы получила развитие теория "экономии времени" на труд, а также исследования трудовых процессов с применением технических средств (осциллографии, фото - и киносъемок и т.п.), изучение и распространение передовых методов труда, обеспечивающих рост производительности труда, освоение новой техники. Были разработаны первые нормативные материалы для нормирования различных видов работ в отраслях народного хозяйства, положения по организации нормирования труда, методология и т.п. В эти годы стало широко использоваться понятие "техническое нормирование".

В 40-50-е годы научные изыскания в сфере труда активизировались: в основном сложились базовые подходы к нормированию труда и его организации на различных уровнях управления, его методическое обеспечение.

На предприятиях создавались отделы труда и заработной платы технико-нормировочные бюро с целью расширения сферы нормирования труда.

Большой вклад в развитие оптимальных методов установления норм затрат труда внесли Ф. Ковалев и В. Иоффе, которые, по существу, положили начало теории микроэлементного нормирования по трудовым движениям.

Тогда же получают развитие новые формы организации труда (например, бригадные и др.), в связи с чем повышается роль норм трудовых затрат в качестве меры труда каждого работника и меры оплаты коллективного труда.

В 60-е годы техническое нормирование становится плановым и централизованным. Руководство сферой нормирования и организации труда было возложено на Государственный комитет СМ СССР по труду и заработной плате, при котором были созданы НИИ труда и Центральное бюро промышленных нормативов по труду (ЦБПНТ).

Развитие новой техники, технологий, совершенствование организации производства, внедрение новых форм организации труда объективно требовали повышения точности и качества норм трудовых затрат, расширения охвата нормированием труда рабочих новых профессий, а также работников умственного труда и, следовательно, расширения научных исследований в области организации и нормирования труда.

Импульс развитию научно-исследовательских работ и расширению сферы практического использования их результатов дали Рекомендации Всесоюзного совещания по организации труда. Участники совещания приняли решение о создании единой государственной системы управления трудом, в том числе его производительностью, нормированием и организацией, а также определили основные направления развития научной организации труда. В соответствии с Рекомендациями техническое нормирование труда стало рассматриваться в качестве его важнейшего элемента.

Постепенно в связи с усложнением процесса измерения затрат рабочего времени стали создавать автоматизированные системы управления трудом, в том числе на основе нормированных затрат времени.

К 90-м годам отечественные ученые и практики разработали теорию и методологию принятия решений в области нормирования и организации труда. Нормативная база по труду включала более 750 наименований сборников нормативов по труду применительно к отраслям народно-хозяйственного комплекса.

В НИИ труда были разработаны методические рекомендации по нормированию труда рабочих различных специальностей основных и обслуживающих основное производство при современных формах организации труда многостаночной, бригадной, совмещении профессий и т.п.

Важную роль для развития и организации нормирования труда сыграли правительственные постановления (№ 540 от 6 июня 1985 г. "О мерах по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве"; № 22/П-б от 19 июня 1986 г. "Положение об организации нормирования в народном хозяйстве"). Они определили сущность и задачи нормирования труда как составной части управления производством и до настоящего времени остаются последним документом, регламентирующим организацию нормирования труда.

В 15-ти вузах страны готовились специалисты по организации и нормированию труда (специальность 1753).

Трудовое право определяло продолжительность рабочего времени, а также основные виды норм труда, условия их установления, внедрения, пересмотра и замены, вопросы обеспечения нормальных условий работы для выполнения норм выработки и т.п.

Трансформация отечественной экономики, начавшаяся в 1992г., повлекла за собой разрушение системы государственного регулирования трудовой сферы. Службы, занимающиеся вопросами нормирования на предприятиях, ликвидировались или сокращались, повышение квалификации, и подготовка специалистов по труду практически прекратились, центры НОТ и многие отраслевые институты, где проводились исследования в этой области, были ликвидированы.

В настоящее время целесообразно использовать имеющиеся методики, нормативную базу, специальную литературу по нормированию труда, монографии, переводы зарубежной печати по данному вопросу и т.п.

Кроме того, предприятиям следует воспользоваться методической и нормативно - информационной помощью со стороны соответствующих структур управления трудом в форме консультативного обслуживания, проведения семинаров, курсов повышения квалификации, заключения договоров и пр.

В январе 2000 года Ученым советом Института труда Министерства труда Российской Федерации была рассмотрена и одобрена концепция "Нормирование труда в рыночной экономике".

По инициативе НИИ труда 11 мая 2000 г. в рамках "Круглого стола" было проведено совещание специалистов по проблемам труда с целью определения мер, которые целесообразно осуществлять со стороны государства в решении означенных вопросов, исходя из тенденции их развития в современных экономических условиях. В работе совещания приняли участие представители Министерства труда РФ, Министерства экономики РФ, Министерства путей сообщения РФ, профсоюзных органов, научно-исследовательских организаций различных отраслей, ВУЗов, предприятий и организаций.

Анализ выступлений участников совещания свидетельствует о росте заинтересованности, как со стороны предприятий, так и со стороны государственных органов и профсоюзных организаций в решении вопросов производительности, организации и нормирования труда в целях повышения эффективности использования трудового потенциала населения страны и на каждом предприятии в условиях развития современной экономики.

Вместе с тем в настоящее время отечественный опыт рекомендуется шире использовать в целях развития экономики страны.

Основной современный метод нормирования труда, в том числе в России, - использование микроэлементных нормативов.

Впервые микроэлементные нормативы разработаны в России в начале 1930-х гг. профессором В.М. Иоффе. Однако они не получили в те годы распространения из-за большой трудоемкости расчетов, неподготовленности кадров нормировщиков, а главное - из-за невостребованности метода в условиях затратной экономики.

В США, Канаде и европейских странах наибольшее распространение получили микроэлементные системы нормирования (Predetermined Motion-Time Data Systems - PMTS). В частности, на основе системы МТМ союз REFA проводит проектирование трудовых процессов и установление норм труда.

В системе трудовые движения разбиваются на 19 микроэлементов: восемь вариантов движения рук, девять вариантов движения корпуса и ног и два варианта движения глаз. Для каждого микроэлемента разработаны нормативы его продолжительности. По каждому из движений они дифференцированы в зависимости от переменных факторов, влияющих на продолжительность движения и способ его выполнения. Например, для элемента "протягивание руки" такими факторами являются расстояние перемещения руки, расположение и размер предмета, сочетание данного микроэлемента с предыдущим и последующим движениями, участие в работе корпуса рабочего.

Для каждого движения составлены одна или несколько нормативных таблиц.

При применении метода трудовой процесс раскладывается на составные микроэлементы, далее совершенствуется организация рабочего места, по микроэлементам проектируется оптимальный трудовой процесс, при помощи нормативных таблиц устанавливается норма на него.

Зарубежные предприятия различных типов производства используют системы класса PMTS и их модификации для нормирования труда специалистов и служащих, нормирования труда по управлению механическими цехами и нормирования умственного труда, нормирования трудовых процессов, выполняемых с помощью микроскопа, и т.д.

Имеются системы, в которых используются укрупненные микроэлементы или нормативы на микроэлементы установлены отдельно на основные и дополнительные движения в зависимости от количества учитываемых факторов работы.

В последнее время за рубежом созданы автоматизированные системы микроэлементного нормирования, в которых все унифицированные процессы производства детально описаны и введены в память компьютера. В память вводятся и чертежи. На этой основе компьютер осуществляет технологическое проектирование процесса изготовления детали, определяет наиболее рациональные методы се обработки, выделяет операции с одновременным расчетом норм времени на их выполнение.

Системы нормирования на основе микроэлементов широко применяются при проектировании трудовых процессов, анализе и рационализации существующих методов работы, разработке нормативов вспомогательного времени, выборе наиболее рациональных методов работы, для установления норм труда, при обучении рабочих рациональным методам выполнения работы. Сегодня практически нет сомнений, что микроэлементные нормативы будут внедряться в России на основе западных автоматизированных систем.

В 1980-х гг. в СССР была разработана базовая система микроэлементных нормативов времени БСМ-1. Она включала в себя 20 микроэлементов: десять вариантов движений рук, пять вариантов движений корпуса, три варианта движений ног и два варианта движений глаз. К сожалению, она повторила судьбу нормативов В.М. Иоффе.

В России метод не востребован по двум причинам. Во-первых, в природно-сырьевых и вновь созданных монополиях экономика по-прежнему является затратной. Во-вторых, в рыночном сегменте происходит очередной передел собственности, и большинство бизнесменов заняты им, а не повышением эффективности производства.

Тем не менее, на основании микроэлементных нормативов устанавливаются нормы трудовых затрат. Они являются основой при определении объемов и сроков выполнения производственной программы, трудоемкости работ и потребности в персонале, размеров заработной платы, оценки и контроля издержек производства.

Отечественный опыт свидетельствует, что применение системы обеспечивает точность, а также единство устанавливаемых норм труда в большей степени, чем другие системы. Это обстоятельство позволяет рекомендовать ее применение в целях развития аналитических методов нормирования.

В целях совершенствования методологии нормирования труда рекомендуется шире использовать микроэлементные нормативы времени отечественной базовой системы БСМ-1. Она реализуется на минимально укрупненном уровне трудового процесса и включает в себя элементы, единые по содержанию для всех отраслей промышленности. Исследования проводились на предприятиях автомобилестроения, приборостроения, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, текстильной, швейной, обувной, мясной и полиграфической промышленности, а также в организациях связи. В качестве исходных данных для разработки системы были приняты затраты рабочего времени квалифицированных рабочих на выполнение основных трудовых движений и их комплексов, полученные в результате изучения трудовых процессов с применением киносъемки и видеомагнитной записи. Предусмотренный системой темп работы адекватен скорости выполнения базового микроэлемента "протянуть руку без осторожности с малой степенью контроля на расстояние 40см со скоростью, равной 93 см в сек.", соответствует нормативной интенсивности труда. Использование БСМ-1 обеспечивает оптимальную напряженность устанавливаемых норм труда, что весьма важно в современных условиях. В основу разработки "Общемашиностроительных нормативов вспомогательного времени и времени обслуживания рабочего места на работы, выполняемые на металлорежущих станках" положена система БСМ-1. Методология создания базовой системы может быть отчасти распространена на элементарные умственные действия. Такие нормативы, помимо самостоятельного значения каждого из них, могут быть использованы при установлении нормативов на типовые элементарные комплексы, каждый их которых состоит, как минимум, из трех элементов. Например, реальны следующие сочетания: прочитать, выбрать решение, записать; слушать, сравнить, спросить; наблюдать, выявить отклонения, принять решение и др.

Совместное использование микроэлементных нормативов времени и методов математического моделирования, вычислительной техники, компьютерных технологий, а также технических средств измерения затрат рабочего времени позволит совершенствовать методологию нормирования труда персонала предприятия в современных условиях.

Заключение

В настоящее время возрастает роль нормирования труда как элемента управления стабильностью экономического, технического, организационного и социального развития любого предприятия (государственного, казенного, акционерного, малого и других). Это в значительной степени объясняется повышением роли экономического фактора в складывающихся отношениях между работодателем (администрацией предприятия) и работником (трудовым коллективом) в процессе производства материальных благ, получения прибылей и их распределения, а также усилением социальной направленности современного менеджмента. При этом объективной предпосылкой достижения согласованных решений является общая заинтересованность в снижении трудовых и материальных затрат на производство единицы продукции. Решение социальных задач предполагает создание благоприятных условий для формирования заинтересованного отношения работников к проводимой администрацией работе в сфере нормирования и организации труда, преодоления традиционного отрицательного восприятия нормировщика как лица, деятельность которого направлена на ограничение заработка, подгонку норм и т.п. Тем самым создается атмосфера делового сотрудничества нормировщика с рабочими, мастерами и другими работниками предприятия при проведении анализа и измерении трудовых затрат, установлении обоснованных норм труда.

Приведенные выше аргументы свидетельствуют о необходимости развития теории и совершенствования методологии нормирования труда применительно к современным условиям с одновременным использованием отечественного и зарубежного опыта.

Одним из направлений совершенствования методологии нормирования труда, в т. ч. развития аналитического метода, является комплексное обоснование всех видов устанавливаемых норм труда (норм времени, норм выработки, численности, нормированных заданий и других) и факторов, влияющих на их величины. Норма труда должна быть обоснованной для предприятия с точки зрения минимизации трудовых издержек на единицу продукции, для работника - реально достижимой (оптимального уровня напряженности).

Список использованной литературы

1.      Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ.

2.      Иванов Ю. Нормирование труда за рубежом. // Экономика и жизнь. 2010. №15. С 17.

3.      Кобец Е.А. Теоретические аспекты нормирования труда на предприятии. // Нормирование и оплата труда в строительстве. 2010. №5.

4.      Литовченко Н.Н. Еще раз о нормах труда. // Нормирования и оплата труда в промышленности. 2010. №6. с 56-59.

.        Суетина Л.М. Перспективы развития теории и методологии нормирования труда в современных условиях. // Нормирования и оплата труда в промышленности. 2009. №10. С 30-34.

.        Суетина Л.М. Система организации нормирования труда на предприятии. // Нормирования и оплата труда в промышленности. 2010. №7. С 16-23.

.        Отечественный опыт нормирования труда и рекомендации по применению в современной практике. // Нормирование и оплата труда на предприятиях пищевой промышленности. 2011. №1-2.