Анализ организации муниципального управления пользованием землей и природными ресурсами
Оглавление
Введение
Глава 1. Организация системы органов власти в области управления земельными и природными ресурсами
1.1 Общая характеристика полномочий муниципальных органов власти и органы контроля за использованием земель
1.2 Система муниципальных органов управления в области земельных отношений и пользования природными ресурсами
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления и охраны в области использования и охраны земли и других природных ресурсов
2.1 Полномочия органов местного самоуправления согласно Земельному кодексу
2.2 Платность землепользования и цена земли
2.3 Совершенствование земельных отношений и пользования природными ресурсами
Глава 3. Анализ организации управления землей и природными ресурсами муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области
3.1 Организация управления земельными и природными ресурсами муниципального образования
3.2 Совершенствование управления землей и природными ресурсами в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области
Заключение
Список литературы
Приложение
Введение
Актуальность темы дипломной работы определяется тем, что земля является важнейшим ресурсом, занимающим исключительное место в жизни и деятельности любого общества.
Земля, как объект хозяйственных и рыночных отношений, занимает уникальное и ключевое значение во всей системе предпринимательской деятельности людей и самой их жизни. Она представляет собой особую ценность для всего человеческого общества, поскольку является единственным местом проживания всех народов и поколений людей, основным и естественным фактором в любой сфере бизнеса, прямо или косвенно участвующим в производстве всех других товаров и благ.
Распоряжение землей и особенно купля-продажа земельных участков в России на современном этапе - дело специфическое и непростое. Рынок земли, как средство законного перераспределения земель между собственниками экономическими методами, регулируется с помощью различных ограничений и норм.
Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами, в том числе необходимость обладания информацией о будущем состоянии рынка недвижимости, были достаточно подробно рассмотрены в работах таких учёных и специалистов, как А.А. Варламов, С.Н. Волков, С.А. Гальченко, И.В. Дегтярев, Н.В. Комов, П.Ф. Лойко, А.Э. Сагайдак, С.Н. Хлыстун, Р.Т. Нагаев и другие. Проблемам оценки земли и иной недвижимости посвящены труды А.П. Огаркова, А.В. Севостьянова, Ю.А. Цыпкина, Е.И. Тарасевича и других, вопросам прогнозирования экономических временных рядов - Г.М. Стерника, Ю.П. Лукашина, Дубровой Т.А. и других.
Целью дипломной работы является анализ организации муниципального управления пользованием землей и природными ресурсами.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
исследовать организацию системы органов власти в области управления земельными и природными ресурсами;
проанализировать полномочия органов местного самоуправления и охраны в области использования и охраны земли и других природных ресурсов;
провести комплексный анализ организации управления землей и природными ресурсами муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области;
разработать меры по совершенствованию управления землей и природными ресурсами в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области.
Объектом исследования является организация управления муниципальной собственностью.
Предметом исследования является процесс муниципального пользованием землей и природными ресурсами.
Теоретико-методологические основы курсовой работы. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, теории землеустройства и земельного кадастра, теории управления земельными ресурсами и другие материалы.
В работе использованы следующие методы исследования: аналитический, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, и другие.
Глава 1. Организация системы органов власти в области управления земельными и природными ресурсами
.1 Общая характеристика полномочий муниципальных органов власти и органы контроля за использованием земель
Имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, является одним из наиболее важных элементов экономической основы местного самоуправления. Согласно ст. ст. 8, 130, 132 Конституции РФ муниципальная собственность в РФ признается и защищается наравне с государственной и иными формами собственности. Вместе с тем изменения федерального законодательства в рамках муниципальной реформы привели на практике к определенному ограничению свободы органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
Категория «муниципальная собственность» отражает объективное по своему содержанию социально-экономическое явление в жизни общества, связанное с функционированием и развитием общественных отношений, с реализацией местными сообществами права на осуществление местного самоуправления.
Одними из объектов муниципальной собственности являются земля и природные ресурсы муниципального образования.
Природные ресурсы - это естественные блага, которые используются при создании товаров и услуг (природные ископаемые, лес, вода, воздух и т.п.). Природные ресурсы являются такими объектами и силами природы, которые непосредственно используются или могут быть использованы в процессе жизнедеятельности общества. Состав природных условий и ресурсов меняется с течением времени. По мере развития техники и технологии многие элементы природных условий переходят в группу природных ресурсов.
Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда.