Развитие детского туризма

Развитие детского туризма

Содержание

Введение

1. Теоретико-методические основы развития детского туризма

.1 Понятие и сущность детского туризма

.2 История детского туризма в России

.3 Исследование состояния детского туризма в Российской Федерации

.4 Основные проблемы развития детского туризма в России на современном этапе

. Исследование тенденций и перспектив развития детского туризма в СКФО

.1 Анализ потенциала Северо-Кавказского федерального округа в сфере детского туризма

.2 Исследование деятельности учреждений и организаций СКФО по организации детского туризма в регионе

.3 Разработка программы развития детского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Детский туризм занимает наиболее благородный сектор рынка туриндустрии. Программы отдыха, призванные расширить детский кругозор, укрепить здоровье или раскрыть таланты, нацелены в конечном итоге на развитие молодого поколения - в ближайшем будущем потенциально наиболее активного в российском обществе.

Традиционно в России распространены детские летние лагеря, предлагающие сегодня насыщенные анимационные программы. Отдельным образом среди них выделяются лагеря тематические, подчиненные одной теме: палаточные с обучением элементам туризма, археологические, где ребята занимаются раскопками стоянок первобытных людей, спортивные, конноспортивные, существуют лагеря с религиозной направленностью и т.д.

Рынок детского туризма характеризуется такими направлениями, как отдых, оздоровление и лечение, экскурсионные туры для школьных групп по России и за рубежом, а также отдых и обучение за границей. Спрос на детский туризм носит ярко выраженный сезонный характер и зависит, как правило, от школьных каникул. Летний период считается самым «высоким» сезоном, поскольку именно в этот период и спрос, и предложение в равной степени высоки и стабильны.

На сегодняшний день на рынке детского туризма работает довольно значительное число туристских фирм, организующих летний детский отдых как в России, так и за рубежом. Самым популярным видом детского туризма остаются летние лагеря. По виду отдыха их подразделяют на детские оздоровительные лагеря и центры, спортивно-оздоровительные лагеря и комплексы, международные детские лагеря и центры. Кроме того, выделяются лагеря санаторного типа, специализирующиеся на профилактическом лечении.

Как отмечают специалисты, занимаясь такого рода бизнесом, трудно рассчитывать на высокую норму прибыли. В последнее время многие туроператоры по внутреннему туризму, как правило, при расчете цены путевки, предусматривают минимальную единичную прибыль, а совокупная прибыль обеспечивается за счет больших объемов продаж. Туроператоры, вкладывая средства в восстановление и модернизацию основных фондов для детского отдыха, стараются приобретать эти лагеря в собственность или арендовать их на длительное время.

Но в, то же время, спрос на детский отдых является самым стабильным. По статистике туристских фирм, занимающихся детским, семейным и молодежным туризмом, примерно 80% их клиентов - дети, 15% - семьи, 5% - молодежь.

Уровень развития детского туризма в стране тесно связан с общим уровнем и состоянием развития экономики, поэтому, как и туризму в целом, присущи следующие проблемы:

- высокая стоимость массового детского отдыха;

-       ведомственность и государственность учреждений детского отдыха, что сопровождается низким уровнем финансирования;

-       отсутствие необходимых экономических знаний у администрации лагерей;

-       дифференциация предлагаемых услуг для семей с разным уровнем дохода;

-       отсутствие законодательства, регулирующего эту сферу бизнеса.

Несмотря на существующие проблемы, на сегодняшний день детский отдых является одним из наиболее востребованных видов туризма, поскольку имеет непосредственное отношение к социальной сфере. Это способствует перепрофилированию многих здравниц и использованию их для организации оздоровления и отдыха детей или семейного отдыха. В связи с вышеизложенным. Тему исследования можно считать актуальной.

Проблема исследования заключается в выявлении наиболее эффективных способов развития детского туризма в СКФО.

Объектом исследования выступает детский туризм.

Предметом исследования являются тенденции и перспективы развития детского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО).

Целью дипломной работы является разработка программы развития детского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО).

В соответствии с целью в дипломной работе необходимо решить следующие задачи:

- выявить сущность детского туризма;

-       исследовать историю развития детского туризма в Российской Федерации и его состояния на современном этапе.

-       провести анализ состояния детских учреждений, занимающихся детским туризмом в СКФО

-       выявить потенциал СКФО в области развития детского туризма;

-       определить тенденции и перспективы развития детского туризма в России и СКФО;

-       разработать рекомендации по развитию детского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе.

При написании дипломной работы были использованы: научная, учебная, периодическая литература, данные статистики, данные бухгалтерской и финансовой отчетности детского оздоровительного лагеря «Орленок».

Методы, используемые при написании дипломной работы: наблюдение, сравнение, анализ, математическое моделирование, расчетный метод.

Степень разработанности проблемы. При разработке теоретических вопросов были использованы работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные экономическим исследованиям в сфере туризма (А.Ю. Александровой, М.А. Жуковой, Н.А.Зайцевой, М.В. Ефремовой, Ф. Котлера, Н.К. Моисеевой, М.А. Морозова, А.Д. Чудновского и др.), вопросам организации детского туризма (Грачева А.М., Ю.С. Константинова, Дрогова И.А., Козлова Ю.В., Ярошенко В.В. Константинова Ю.С., Остапец А.А., Сонина М.М., Чичкина С.В. и др.).

Базой дипломной работы послужили статистические данные, материалы международных организаций и Федеральной службы государственной статистики, публикации, личные опросы, наблюдения и выводы автора, полученные в ходе исследования.

Практическая значимость исследования состоит в разработке комплекса мероприятий, направленных на развитие детского туризма в Северо-Кавказском федеральном округе.

Глава 1. Теоретико-методические основы детского туризма

.1 Понятие и сущность детского туризма

За последние два десятилетия процессы глобализации, информатизации, развития транспортных средств в мире придали туризму стремительную динамику развития, поэтому не исключено, что туризм в ближайшее время станет одной из ведущих мировых отраслей. В настоящее время для этого достаточно предпосылок, несмотря на природные, социальные и финансово-экономические коллизии, которые неизбежно затрагивают туристские мировые потоки. Тем не менее, до настоящего времени в современной научной литературе, нет однозначного определения понятия «туризм». Анализ существующих определений понятия туризм позволяет прийти к выводу, что под туризмом в диссертации будет пониматься крупный межотраслевой хозяйственный комплекс национальной экономики, включающий предприятия и организации разной отраслевой принадлежности и ориентированный на решение социально-экономических задач развития страны.

Данное определение понятия «туризм» имеет большое практическое значение. В частности, оно указывает на то, что в современном мире под теорией и практикой туризма понимается гораздо больше, чем работа только туристских фирм. Особое внимание должно уделяться созданию всей необходимой инженерной, туристской, транспортной инфраструктуры, средств размещения, учреждений оздоровления и отдыха для детей, согласованной работе всех смежных с туризмом отраслей с целью развития детского и других видов туризма. Для этого должны быть законодательно определены крупные финансовые источники развития детского туризма в стране и ее регионах, сформулирован механизм разработки и реализации туристских проектов, нацеленных на наращивание туристских потоков, более эффективное использование имеющихся территориальных ресурсов. В этот процесс законодательно вовлекаются практически все отрасли и уровни управления страны.

Специалисты считают, что в ближайшей перспективе детский туризм может и должен стать одним из приоритетных направлений развития туризма в России.

Экономические преимущества этого вида туризма очевидны: во-первых, детский туризм - это преимущественно групповые туры; во-вторых, ритмичность повторения поездок из года в год значительно облегчает планирование бизнеса.

Вклад детского туризма в социальное развитие страны очень значителен, так как он является важным способом передачи новому поколению накопленного человечеством жизненного опыта и материально-культурного наследия, формирования ценностных ориентаций, нравственного оздоровления и культурного развития нации, одним из путей социализации личности. Принимая во внимание, что будущее поколение страны в современных экономических условиях не должно терять нравственные ориентиры, скатываться в криминальную среду, алкоголизм и наркоманию, перед российским государством и обществом в настоящее время стоят первоочередные задачи по возвращению молодому поколению прекрасного мира детского туризма и развитие его во всех формах и видах.

В соответствии с Законом РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ туризм определяется как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания».

Понятие детского туризма под собой подразумевает кратковременное (одно-двух дневное) и долгосрочное (от нескольких дней до не скольких недель) путешествия за город или за пределы страны. Также существуют познавательные путешествия школьников/дошкольников, так называемые экскурсии. Путешествия делятся по тематикам, по способу организации, по сложности (спортивные), по возрастным нормативам.

Тематика путешествий различна: этнографические, геологические, экологические, исторические, археологические, спортивные и т.д., в настоящий момент тур операторы стараются для долгосрочных путешествий скомпоновать все эти вышеперечисленные тематики в один тур, для разностороннего развития ребенка. Но способы организации также делятся на туристические и самодеятельные, как правило, самодеятельные экскурсии проводят родители либо преподаватели детских образовательных учреждений. Спортивные путешествия классифицируются также на группы, такие как профессиональные и любительские. Ну и конечно же возрастной норматив, отслеживается как правило по возрастным категориям, что бы в группах были дети - сверстники либо погодки.

Детско-юношеский туризм выделяется из сочетания детского и молодежного видов туризма и подразумевающий путешествия детей, в т.ч. школьников, в возрасте от 7 до 18 лет с различными целями.

Как комплексное социально-экономическое понятие туризм классифицируется по различным критериям: по целям путешествий, по форме организации, по количеству участников, по возрастному показателю и т.д.

С этой позиции туризм можно подразделить на:

-       внутренний;

-       международный (выездной, въездной);

-       комбинированный.

По целям путешествий выделяются следующие виды туризма:

-       познавательный;

-       спортивный;

-       рекреационный (на отдых);

-       оздоровительный.

По тематическим направлениям познавательные путешествия школьников можно разбить на этнографические, геологические, экологические, исторические, археологические и другие виды выездов.

По способу организации туристские путешествия подразделяются на:

-       плановые (осуществляются по программам туристско-экскурсионных учреждений);

-       самодеятельные.

По продолжительности походов и путешествий различают:

-       одно-двухдневные;

-       многодневные.

Популярным видом туризма является самодеятельный туризм. К наиболее распространенным формам самодеятельного туризма относятся: туристские прогулки, походы, экспедиции, слеты, туристские лагеря.

По способу активного передвижения самодеятельный туризм, классифицируется как:

-       пешеходный;

-       лыжный;

-       водный;

-       горный;

-       спелеотуризм;

-       велотуризм;

-       авто-мототуризм;

-       комбинированный.

По имеющимся статистическим данным наибольшее развитие получили такие виды туризма, как пешеходный, лыжный, водный, скалолазание и горный туризм.

В отдельных регионах распространен спелеотуризм.

По степени сложности спортивно-туристские выезды делят на:

-       некатегорийные;

-       категорийные походы (1, 2, 3 степени сложности).

При организации самодеятельных походов со школьниками существуют нормативы, ограничивающие возраст участников и их подготовку.

Например, к тренировочным выездам допускаются дети от 7 лет с предоставлением одного руководителя на 6 школьников, в походы 1-ой категории сложности допускаются учащиеся от 12 лет, 2-ой категории - от 14 лет, руководитель сопровождает 12-15 детей. В походы 3-ей категории сложности идут школьники от 15 лет в сопровождении одного руководителя на 8-12 человек.

В детском туризме существует особенность в классификации на основе такого критерия как сезонность. Выделяются:

-       сезонный - каникулярный период (осень, зима, весна - 8-12 дней, лето - 3 месяца);

-       межсезонный.

Все эти виды детского туризма на практике встречаются как по отдельности, так и в сочетании друг с другом.

Можно выделить несколько основных видов детско-юношеского туризма, существующих в настоящее время в России, а именно:

. Внутренний туризм:

-       экскурсии для школьников;

-       спортивный туризм (в т.ч. спортивно-туристские соревнования);

-       самодеятельные школьные обмены;

-       познавательные и рекреационные детские туры на коммерческой основе;

-       оздоровление и отдых в детских лагерях.

. Выездной туризм:

-       организация международных безвалютных обменов;

-       образовательные, деловые и поощрительные выезды для талантливых подростков, победителей творческих конкурсов, олимпиад и т.д.;

-       познавательные и рекреационные туры на коммерческой основе;

-       выезды в международные молодежные и детские центры (лагеря).

Рассмотрим подробнее составляющие детского туристского продукта.

Под туристско-рекреационными ресурсами понимают совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания детского туристского продукта.

Под системой управления знаниями в туристском бизнесе будем понимать совокупность элементов - объектов управления, процессов управления, инфраструктуры, методологических подходов, технологий, которые позволяют за счет использования знаний персонала создать для компании дополнительные ценности, устойчивые конкурентные преимущества.

Рисунок 1 - Структурная схема детского туристского продукта

Как известно, важным элементом в комплексном определении детского туристского продукта, в отличие от других видов туризма, является представление различного рода услуг. Все услуги, предоставляемые детям, разделяют на следующие основные виды:

–       услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей;

–       медицинские услуги;

–       образовательные услуги;

–       психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к окружающей среде жизнедеятельности;

–       правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов;

–       услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краеведческие и экскурсионные;

–       услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие и укрепление здоровья;

–       информационные услуги, направленные на предоставление достоверной информации о своей организации;

–       коррекционно-реабилитирующие услуги;

–       транспортные услуги.

К товарам целесообразно отнести предоставление различного рода справочной и информационной литературы, буклетов, каталогов, туристской экипировки, снаряжения и т.д. К работам и услугам, способствующим реализации и потреблению туристских услуг целесообразно отнести: маркетинговые исследования, рекламу и продвижение туристских продуктов, разработку конкурентной стратегии и т.д.

Сегодня в России в области детского туризма одновременно работают как коммерческие, так и некоммерческие организации. Коммерческая сфера состоит из туристских фирм, туристских баз и частных лиц, работающих со школьниками. Деятельность коммерческих структур направлена на получение прибыли и осуществляется в условиях конкуренции на рынке детского туризма.

Некоммерческая сфера представлена:

-       государственными и муниципальными органами управления;

-       государственными и муниципальными образовательными учреждениями, в том числе учреждениями дополнительного образования;

-       общественными (самодеятельными) объединениями (туристские клубы, спортивные секции, детские и молодежные общественные организации и движения).

Работа структур некоммерческой сферы не связана с получением финансовой прибыли и осуществляется за счет бюджетных ассигнований и (или) привлеченных средств, в т.ч. родительской платы.

В настоящее время встречается и смешанный тип организации детского туризма, который объединяет государственные дотации с финансовыми вложениями российских и международных коммерческих ассоциаций, фондов, союзов.

Органы управления образованием и (в меньшей степени) комитеты по физической культуре и спорту являются государственными и муниципальными органами управления, которые традиционно занимаются развитием детско-юношеского туризма,. В последние годы в реализацию программ по развитию детского и молодежного туризма включились также органы по делам молодежи и управления (департаменты и т.д.) по туризму, а также органы управления смешанного типа, например, Комитеты по делам молодежи, спорту и туризму.

Образовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи и т.д.) в настоящее время, как правило, тоже включают в свои учебные планы элементы туристской деятельности.

Учреждения дополнительного образования можно подразделить на разнопрофильные и специализированные. Они осуществляют свою деятельность либо на базе школ и других общеобразовательных учреждений, либо на собственной базе.

К первой категории относятся многочисленные туристские кружки и секции, которые приписаны к разнопрофильным учреждениям дополнительного образования (Дворцам, домам и центрам детского творчества, творчества юных и аналогичных).

К специализированным учреждениям можно отнести Станции юных туристов, Центры детско-юношеского туризма и аналогичные. В большинстве регионов России в настоящее время такие Центры также включают в сферу своей деятельности сопутствующие направления, например, краеведение, экологию и др.

Еще одной категорией специализированных учреждений можно считать детские туристские базы. Часть баз сохранила свой государственный или муниципальный статус, другие в 90-е годы ХХ века были приватизированы и стали частными, но не прекратили работу со школьниками.

Организация отдыха и оздоровления в этих учреждениях проходит, как правило, путем продажи путевок, причем в качестве покупателей выступают как органы образования, так и учреждения социальной защиты, по делам молодежи. Часть детских туристских баз финансируется по линии Фонда социального страхования.

Среди общественных организаций, развивающих детский туризм, можно также выделить специализированные общественные организации (туристские клубы) и многопрофильные объединения (военно-патриотические, скаутские организации и т.д., а также различные Союзы молодежи).

В соответствии с действующим законодательством, общественные объединения могут либо действовать без регистрации, либо регистрироваться как самостоятельные юридические лица.

На практике объединения первого типа чаще всего работают на базе каких-либо государственных или муниципальных учреждений образования, в том числе на базе высших учебных заведений.

От кружков или секций, работающих в учреждениях дополнительного образования, такие общественные объединения отличаются наличием собственных нормативных документов и выборных органов управления и контроля, более разнообразными формами и направлениями деятельности, выходящим за рамки только образовательного процесса. Целью деятельности такого объединения становится не просто получение учащимися какого-то объема знаний, умений и навыков, а воспитание и эффективная социализация молодого поколения.

В последнее время стали появляться и туристские клубы, имеющие статус юридического лица, организационно-правовую форму общественного объединения, но по сути работающие как туристские фирмы, т.е. организовывающие туристские маршруты и продающие туристские путевки.

От коммерческих туристских фирм деятельность такого клуба - общественного объединения отличается тем, что получаемая от реализации путевок прибыль не может делиться между учредителями и членами объединения, а должна использоваться только на реализацию уставных целей клуба.

В то же время такая форма регистрации не исключает выплат заработной платы штатным и привлеченным специалистам, приобретение туристского оборудования, экипировки, снаряжения. Общественное объединение вправе пользоваться земельными участками, арендовать или приобретать недвижимость, в том числе здания, сооружения, автотранспортную технику, иные средства передвижения типа лодок, байдарок и т.д.

Эти общественные объединения наряду с туристскими фирмами лицензируются как туристские операторы и туристские агенты и пользуются на туристском рынке теми же правами и обязанностями, что и коммерческие структуры.

В Российской Федерации также популярны общественные объединения, занимающиеся экологическим туризмом. Это направление поддерживается некоторыми международными фондами, которые выделяют различные гранты для реализации программ этих объединений.

Одними из наиболее распространенных организаций детского отдыха являются оздоровительного лагеря. Главная задача оздоровительного лагеря - это, прежде всего, организация отдыха детей. Обстановка в нем существенно отличается от домашней, что является ключевым фактором в определении программ и целей оздоровительного лагеря. Другая важная особенность жизни в лагере - возможность постоянного общения с природой. Обстановка совместного проживания детей в группе сверстников позволяет обучать их нормам социальной жизни, поведению в коллективе, культуре взаимоотношений, располагает к раскрытию способностей детей, проявлению инициативы, способствует приобщению к духовности, усвоению принципа безопасного и здорового образа жизни.

Существует следующая классификация типов детских лагерей:

. Санаторные лагеря. Программы включают оздоровительные упражнения, спортивные игры, купание, закаливание и т.д. Здесь не планируется грандиозных развлекательных мероприятий, основное внимание педагогов направлено на утверждение здорового образа жизни детей и подростков.

. Профильные лагеря. В них устраиваются массовые представления, дискотеки, работают различные кружки, секции, студии, проходят систематические репетиции, просмотры, выступления. Основная роль в таком лагере отводится массовикам-затейникам, руководителям кружков, режиссерам.

. Загородные центры. В этих лагерях ребенку помогают решить его психологические проблемы. Здесь предусмотрено создание атмосферы безопасности для ребенка, выявление его проблем, предусмотрен поиск способов их решения. Для этого создаются микрогруппы, организуются успокаивающие прогулки и беседы.

. Лагеря с дневным пребыванием детей. Организуются с целью развития, оздоровления и отдыха детей по месту жительства.

Помимо традиционных направлений появились и новые тенденции в организации летнего отдыха детей, которые наиболее ярко выразились сегодня в создании региональных социально-педагогических программ: поддержка одаренных детей и подростков, организация активного отдыха детей с девиантным поведением, патриотическое воспитание.

.2 История детского туризма в России

Истоки развития детско-юношеского туризма относятся к концу XVIII века и связаны со становлением в России системы образования.

С введением в программы учебных заведений курсов по естествознанию появляются первые образовательные прогулки на природу, о целесообразности которых высказывались передовые русские педагоги. Серьезное значение принципа наглядности и предметности в системе обучения находит отражение уже в «Уставе народных училищ» (1786г.) и в «Школьном Уставе» (1804 г.) с указаниями о проведении экскурсионных прогулок не только на природу, но и с посещением мануфактур, мастерских ремесленников.

С 60-х годов XIX века отдельные учителя-энтузиасты начинают организовывать дальние прогулки. В их основе лежали естественно-научные экскурсии. Позже начинают проводиться прогулки с новой целью - гуманитарной. По собственной инициативе учителя устраивали путешествия для обозрения исторических и других достопримечательностей. Расширялись и обогащались учебные поездки именно с образовательными целями, в основу которых был положен экскурсионный метод познания.

В конце XIX века складываются два вида путешествий и экскурсий. Первый - ставивший цели по изучению географии, геологии, ботаники и других естественных наук, появляются также первые технические и производственные экскурсии. Другой вид - это дальние учебные путешествия для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями.

Следует отметить, что вместе с пешеходными путешествиями появляются путешествия и с использованием транспорта (железная дорога, пароходы).

В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость в их координации. Это привело к созданию в 1896 году в Москве Центральной экскурсионной комиссии при Министерстве Просвещения (с филиалом в Петербурге), которая располагала музеем и библиотекой, где собиралась информация по туризму и экскурсионным вопросам.

Министерство Просвещения способствовало развитию школьных образовательных экскурсий благодаря изданию специальных нормативных документов. В частности, в 1889 году вышел циркуляр с указанием, что следует обратить особое внимание на прогулки. Школам было предписано, что «прогулками следует воспользоваться для географии, естественной истории и других учебных целей». В 1900 году следующий циркуляр отменял летние каникулярные работы и взамен рекомендовал образовательные прогулки и путешествия. Эти указания положили начало летней оздоровительной работе с учащимися.

В 1895 году создается Русский туринг-клуб - первая туристская организация в России. Возникший в 1890 году в Одессе Крымский горный клуб наряду с организацией экспедиций по изучению и охране местностей занимался разработкой познавательных маршрутов и устройством экскурсий для учащихся. В 1900 году в Петербурге было создано Русское горное общество, которое помимо проведения научно-исследовательской работы организовывало также учебные путешествия школьников по Кавказу, о чем свидетельствует журнал «Ежегодник Русского горного общества». Примерно в этот же период в недрах Кавказского Горного общества, организованного в 1899 году в Пятигорске, имевшего туристскую и научно-познавательную направленность, выделяется школьное движение.

На основании опыта работы Кавказского горного общества его председатель - Рудольф Рудольфович Лейцингер - пришел к выводу, что для того, чтобы туризм, экскурсии, исследования гор нашли сотни увлеченных последователей, нужно начинать с молодого поколения, с учащихся.

С 1899 года правление Русского туринг-клуба учреждает и начинает издавать журнал «Русский турист», на страницах которого велась специальная рубрика «О школьных путешествиях и образовательных экскурсиях». Эти публикации обобщали опыт по проведению в школах России экскурсий и организованных поездок для знакомства с крупными городами и с природой Кавказа, Крыма, Урала и Средней Азии.

Становление научной разработки проблем туризма и экскурсий связано с такими видными экскурсионистами и педагогами как Анциферов Н.П., Кайгородов Д.Н., Гревс И.М. Они внесли значительный вклад в вопросы методики и организации экскурсий, в обобщение опыта практической работы по применению экскурсионного метода познания, в рассмотрение вопросов детско-познавательного туризма. Теория и практика туристско-экскурсионного дела обсуждалась на педагогических совещаниях и освещалась на страницах журналов «Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей», «Русский экскурсант».

В начале XX века путешествия и экскурсии для учащихся становятся одним из элементов обучения, применяемых педагогами коммерческих и реальных училищ, высших учебных заведений. Школа оказывается в центре развития экскурсионного туризма. В этот период наибольшую активность в развитии детского туризма проявляет Р.Р. Лейцингер. Так, только в сезоне 1905 г. им были организованы 8 специальных ученических экскурсий по Кавказским горам, в которых приняло участие 246 учащихся из различных городов России.

Министерство Народного Просвещения также поддерживало предложения и начинания Р.Р. Лейцингера по развитию ученического туризма, принимались и вводились общероссийские программы, например, к моменту окончания гимназии все гимназисты должны были посетить три великих российских города: Киев, Санкт-Петербург и Москву - т.е. шло создание общенациональной, культурно-патриотической краеведческой программы. Молодой человек должен иметь возможность путешествовать, закалять себя, он должен увидеть свою великую родину для того, чтобы вырасти достойным гражданином - таков был лейтмотив этих программ.

После смерти Р.Р. Лейцингера деятельность по развитию детского туризма не прекратилась. Таким образом, на рубеже веков туризм и экскурсии превращаются в один из методов образования. Обогащается тематика экскурсий, прослеживается связь со школьными предметами. Путешествия уже различаются по продолжительности (местные одно-двухдневные и дальние продолжительные), выделяется летний период как фактор сезонности, расширяется география поездок - от северных регионов до Крыма и Кавказа и от Урала до стран Европы.

Еще до революции школьные программы рекомендовали для каждого класса разрабатывать планы и программы экскурсий, которые следовало проводить в учебные часы. Для дальних экскурсий рекомендовалось выделить несколько полных учебных дней в течение года. В первые десятилетия Советской власти многие дореволюционные идеи и замыслы получают теоретическое и организационное развитие. После революции 1917 года экскурсионный метод, как более образный, понятный и доступный, вводят в практику учебных занятий школ. Экскурсии приобретают политическую и агитационную направленность. По распоряжению Народного Комиссариата Просвещения РСФСР с целью развития туризма и краеведения в 1918 году в Москве было создано Центральное Бюро школьных экскурсий, которое в 1921 году преобразуется в Детскую экскурсионно-туристскую станцию Народного Образования (ДЭТС ОНО). Первые организационно-методические рекомендации Наркомпроса о развитии детского туризма появляются в 1919 году. Внимание уделяется экскурсионным поездкам и массовой работе с детьми летом. В целях оздоровительной работы со школьниками начинается организация летних лагерей на природе.

В 1920 году в школьные программы включается краеведение. Возрастает особый интерес к двум пролетарским столицам. Стремление детей увидеть Петроград и Москву было исключительно велико. Преодолевая разруху и голод, учителя с детьми ехали на экскурсии. Им выдавались продукты, обеспечивались места на экскурсионных базах. Школьники осматривали достопримечательности, посещали музеи, ездили на заводы. В 1922 году в Крыму основывается первый крупный детский оздоровительный лагерь «Артек».

С 1924-25 учебного года началось широкое внедрение краеведения в школьную практику. Государственным ученым советом были разработаны комплексные программы (в отличие от традиционных, предметных). Этими программами пытались устранить существенный недостаток старой школы - разрыв между учебными школьными предметами. Весь объем знаний, намеченных к изучению в общеобразовательной школе, был представлен в виде единого комплекса сведений о природе, труде и обществе. Ярким примером обучения детей по комплексным программам ГУСа являются групповые школьные тетради Дрязгинской школы, которые хранятся в музее СОШ с. Октябрьское Усманского района. Программы и указания Наркомпроса ставили перед школой задачу изучать местный край, вести работу по охране природы, чтобы «...привить питомцам школы полезные навыки в этом государственном деле».

В 1929 году в стране учреждается печатное издание по туризму - журнал «Турист». В 1929-1930 годах ряд постановлений Правительства РСФСР способствовал дальнейшему развитию производственных экскурсий. Посещение фабрик, заводов, крупных строительств включается в школьные краеведческие программы как обязательное политехническое просвещение. Начинается формирование органов управления детским туризмом.

В 1932 году Наркомпрос РСФСР принимает постановление, в котором отмечалось, что экскурсионно-туристская работа среди детей является одним из наиболее актуальных и необходимых приемов в деле максимального повышения качества работы школы, общеобразовательной и политехнической подготовки детей, ставилась задача каждой школе включить в учебный план минимум проведения местных экскурсий.

Для совместной практической работы были привлечены общество «Друг детей» и детская комиссия при ВЦИК. Организуются курсы для подготовки руководителей детского туризма.

После принятия в 1927 г Постановления Наркомпроса «Об усилении экскурсионной работы среди детей и подростков», в туризме появляется новое направление работы. Большое значение отводится самодеятельному туризму, как основному и наиболее ценному виду воспитательной работы и детского краеведческого образования. Идет организация детских походов с применением навыков ориентирования и элементов топографии, походного быта, умения оказать доврачебную помощь, воспитывается выносливость.
На этом этапе развития туризма в Советском Союзе в развитии детского туризма преобладали образовательные и воспитательные цели, была заложена основа для летних оздоровительных мероприятий, но приоритетными направлениями оставались отдельные местные самодеятельные походы и экскурсионные поездки.

В середине 30-х годов шло быстрое расширение туристско-экскурсионной базы, и ЦИК СССР принимает решение о нецелесообразности дальнейшего развития туризма в рамках самодеятельных обществ.Была создана система организаций, координирующих и контролирующих туризм в СССР, в том числе детский.

В 1937 году ЦТЭУ признало нецелесообразной работу отдельных местных краеведческих организаций, и уже к середине 1938 года все детские станции краеведения местного уровня в стране были ликвидированы.
В 1939 году самодеятельные походы были признаны видом туризма.
В это время Народный Комиссариат Просвещения рассматривал туризм как один из видов учебно-воспитательной работы. «Туризм и экскурсии, преследуя, прежде всего общеобразовательные задачи, несут в самой своей организации элементы физической закалки и подготовки будущего бойца». Поэтому перед началом Великой Отечественной войны продолжали организовываться походы, полевые военно-спортивные игры.

Таким образом, первые десятилетия советской власти для туризма и экскурсий были годами накопления опыта, поиска организационных форм функционирования туристских сообществ и оптимальных методов управления процессами развития детско-юношеского туризма в стране. Развитие детско-юношеского туризма в послевоенный период. Центральная туристско-экскурсионная станция на время войны прекратила свою деятельность.

Дальнейшему развитию экскурсионно-туристской работы с детьми помешала Великая Отечественная война. Перед детским туризмом встали задачи военно-физической подготовки школьников, привития туристских навыков, имеющих оборонное значение, вовлечения школьников в общественно полезную работу в помощь фронту.

Дальнейшее развитие детский туризм получает только в послевоенные годы. В 1945 году руководством Советского Союза принимается решение о восстановлении деятельности туристско-экскурсионных управлений. С 1946 года ЦТЭУ приступает к строительству новых туристских объектов, созданию экскурсионных учреждений, организации путешествий.

В 1952 году Министерство просвещения РСФСР опубликовало инструктивное письмо «Об организации туристских походов с учащимися семилетних и средних школ», регламентирующее порядок организации туристских групп, состав и возраст участников, обязанности руководителей групп, администрации учреждений, примерные нормы, разрядные требования по туризму, программы семинаров по подготовке руководителей туристских групп. Отделам образования рекомендовано разрабатывать тематику и маршруты походов, экскурсий и путешествий по родному краю, организовать в школах по окончании учебного года такие походы и экскурсии под руководством учителей и пионервожатых, по возможности с каждым классом, начиная с четвертого; в целях улучшения руководства утвердить в каждом рай(гор)ОНО ответственных лиц за проведение экскурсионно-туристской работы, во всех семилетних и средних школ выделить из числа учителей организаторов этой работы в школах.

В 1955 году в Москве проходит конференция по детскому туризму, которая принимает решение о возрождении краеведческого движения и регулярном проведении экспедиций пионеров и школьников при содействии Центральной ДЭТС РСФСР и редакции газеты «Пионерская правда». Одновременно с массовым патриотическим движением в стране продолжалась работа по организации летнего оздоровительного отдыха детей, строились новые пионерские лагеря и туристские базы. К 1957 году во всех территориях России были созданы детские экскурсионно-туристские станции, которые подняли туристско-краеведческую работу на новый, более высокий уровень.

В 60-е годы организационная структура туризма в СССР снова претерпевает изменения. В 1962 году Центральное туристско-экскурсионное управление (ЦТЭУ) преобразуется в Центральный Совет по туризму (ЦСТ), а в 1969 году окончательно реорганизуется в Центральный Совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ). К концу 60-х годов в детском туризме выделились следующие основные направления работы: молодежные и детские лагеря отдыха, внутрисоюзные походы и краеведческие экспедиции. Именно в этот период расширяется география детского туризма. В 1969 году было принято постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране». В то же время, основной задачей детского туризма определялось патриотическое воспитание подрастающего поколения. Основой идеологии стали: воспитание патриотизма, знание своей Родины и дружба народов СССР.

По указанию Центрального Совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) в 1970 году происходит реорганизация структуры детского туризма. Разрозненные республиканские, краевые и областные детские станции объединяются в Центральную детскую экскурсионно-туристскую станцию (ЦЦЭТС) Министерства Просвещения СССР, которая проводила ежегодно познавательные поездки более чем для 450 тысяч детей. В эти годы пополняется материальная база для специализированного отдыха школьников. Строятся и благоустраиваются более 30 молодежных и пионерских лагерей, центров отдыха и курортов союзного значения в Крыму, на Кавказе, под Москвой.

Таким образом, в социалистический период истории нашей страны детский туризм был хорошо организован, отличался массовостью охвата школьников и был подчинен патриотическому и идейному воспитанию. При этом путешествия по СССР носили и самодеятельный, и организованный характер. Расширилась география поездок школьников от своего региона до крупных городов СССР, других республик и зарубежных стран. На детский туризм продолжали оказывать влияние «красные» даты календаря. Походы и экспедиции планировались централизованно, охватывая все школы и неся в себе конкретные задачи. Массовость достигалась спланированной системой вознаграждений по результатам. Кроме того, именно в 70-80-е годы была сформирована крупная материальная база для развития детского туризма.

К сожалению, в период начала 1990-х годов, во время экономических реформ, советская система детского туризма руководителям того времени показалась неэффективной и государственная поддержка учреждений и мероприятий этой системы была сведена до минимальных пределов. Однако даже основ новых экономических отношений в этой сфере создать так и не удалось. На современном этапе в индустрии детского туризма имеется достаточная для ее развития материально-техническая база.

Таким образом, возникает необходимость изучения и обобщения опыта развития детского туризма не только с точки зрения дополнительной образовательной деятельности, но и с позиций экономической эффективности этого направления. Новые экономические отношения, возникшие в настоящее время в нашей стране, обострили проблемы в детском туризме, требуют изменений в подходах и механизмах организации деятельности по развитию массового детского туризма.

.3 Исследование состояния детского туризма в Российской Федерации

Детский туризм на сегодняшний день - один из самых устойчивых сегментов туристского рынка России. Такая тенденция объясняется тем, что в России, как ни в одной другой стране мира, именно детский туризм носит социальный статус, что означает полное или частичное финансирование данного вида деятельности за счет бюджетных средств государства. В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» социальный туризм («путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды») выделен как отдельный вид туризма наряду с внутренним, въездным и выездным.

Самой крупной структурой, финансирующей социальный детский туризм, является Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС), в бюджет которого из года в год закладывается статья расходов на оздоровление и санаторно-курортное лечение детей. [6]

Финансирование Фонда социального страхования РФ имеет одну главную отличительную особенность: выделяемые денежные ассигнования всегда остаются в пределах Российской Федерации, т.е. оплачиваются путевки только в собственные здравницы и лагеря. А это говорит о том, что наибольшим спросом пользуется внутренний туризм и, в основном, морские курорты Краснодарского края.

На рынке детского туризма ФСС выступает главным образом финансистом, выделяя ассигнования на приобретение путевок. Фонд имеет право самостоятельно приобретать путевки, а затем распределять их среди своих страхователей. Однако в последнее время наблюдается тенденция нецентрализованной закупки Фондом путевок, а именно выделение средств и принятие к зачету путевок, самостоятельно приобретаемых страхователями. Данная тенденция говорит о том, что основными покупателями на рынке социального детского туризма на сегодняшний день и в прогнозе на будущее выступают предприятия и частные лица, а за счет ежегодного финансирования спрос на путевки в детские оздоровительные и санаторно-курортные лагеря стабилен и высок.

Рынок детского туризма характеризуется такими направлениями, как отдых, оздоровление и лечение, экскурсионные туры для школьных групп по России (Москва, Санкт-Петербург, «Золотое кольцо» и т.д.) и за рубежом (Чехия, Венгрия, Словения, Италия и другие страны Европы), а также отдых и обучение за границей (Турция, Италия, Греция, Кипр, Великобритания). Пользователями зарубежного туризма, как правило, являются частные лица, приобретающие туры для своих детей, и предприятия, имеющие возможность оплачивать туры для детей своих сотрудников за счет собственной прибыли.

Спрос на детский туризм, так же как и предложение, носит ярко выраженный сезонный характер и зависит, как правило, от школьных каникул: одна неделя - осенью и весной, две недели - зимой и три месяца - летом. Летний период считается самым «высоким» сезоном, поскольку именно в этот период и спрос, и предложение в равной степени высоки и стабильны.

На сегодняшний день на рынке детского туризма работает довольно значительное число туристских фирм, организующих летний детский отдых как в России, так и за рубежом. Наиболее глубокой специализацией и наработанными программами отличаются компании, уже не первый год работающие на рынке детского туризма, - такие, как «Согласие», «Ост-Вест», «Спектрум», «Апрель», «Аврора-Интур», «Орфей», «Спутник», «Криптонтур 2003», «КриСТ», «Ориент», «Каникулы», «Дельфин». Специальные программы детского отдыха предлагают крупные туроператоры «Солвекс», «Юнивер», «Афон», «Городское бюро путешествий». [5]

Предложения по летнему детскому отдыху можно условно разбить на несколько групп:детские лагеря и оздоровительные центры в России и за рубежом и экскурсионные автобусные туры по городам России и Европы.

Детские экскурсионные туры пользуются наибольшим спросом во время школьных каникул (зимних, весенних и осенних), майских праздников, а также в начале лета. На организации подобных программ в основном специализируются операторы по внутреннему туризму - «Аврора-интур», «Солвекс», «Согласие», «Дельфин» и др.

Самым популярным видом детского туризма остаются летние лагеря. По виду отдыха их подразделяют на детские оздоровительные лагеря и центры (ДОЛ и ДОЦ), спортивно-оздоровительные лагеря и комплексы (СОЛ и СОК), международные детские лагеря и центры (МДЛ и МДЦ). Кроме того, выделяются лагеря санаторного типа, специализирующиеся на профилактическом лечении.

Как отмечают специалисты, занимаясь такого рода бизнесом, трудно рассчитывать на высокую норму прибыли. Нормальная рентабельность может быть достигнута только за счет больших объемов продаж или работы с собственными лагерями. Поэтому в последнее время многие туроператоры по внутреннему туризму, как правило, при расчете цены путевки, предусматривают минимальную единичную прибыль, а совокупная прибыль обеспечивается за счет больших объемов продаж. Туроператоры, вкладывая средства в восстановление и модернизацию основных фондов для детского отдыха, стараются приобретать эти лагеря в собственность или арендовать их на длительное время. [5]

Но в то же время спрос на детский отдых является самым стабильным. По статистике туристских фирм, занимающихся детским, семейным и молодежным туризмом, примерно 80% их клиентов - дети, 15% - семьи, 5% - молодежь.

География предложений на рынке детского туризма в последние годы довольно обширна: Россия (Подмосковье, Центральная Россия, Черноморское и Азовское побережье Краснодарского края), Крым, а также дальнее зарубежье (Болгария, Словакия, Венгрия, Чехия и др.). Однако в силу того, что детский отдых особенно связан с фактором безопасности, в настоящее время наблюдается тенденция к увеличению объемов продаж по России и, в частности, по Подмосковью и Черноморскому побережью.

Предложений туроператоров достаточно много. Причем каждый оператор занимает определенную нишу на рынке: одни предлагают в основном оздоровительные и санаторные лагеря в России, другие - оздоровительные и языковые лагеря за рубежом; одни предлагают совместный турпродукт, другие - свой эксклюзивный.

В таблице 1 приводятся данные Госкомстата РФ о наличии действующих детских оздоровительных учреждений России и общая численность детей, отдохнувших в них за период с 1996 по 2011 гг.

Анализ статистических данных показывает, что в настоящее время изменяется не только количество детских оздоровительных учреждений, но и структура спроса на детский отдых. [6]

Так, в середине 90-х структура спроса на детский отдых была следующей: 26%-лагеря для школьников с дневным пребыванием; 47%-загородные оздоровительные лагеря; 18%-лагеря труда и отдыха; 5,4%-профильные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные и др. лагеря; 2,8%-лагеря санаторного типа.

В 2011 г.: 48%-лагеря для школьников с дневным пребыванием; 32,2% -загородные оздоровительные лагеря; 8,8%-лагеря труда и отдыха; 6,9%-профильные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные и др. лагеря; 3,7%-лагеря санаторного типа.

Анализируя полученную информацию, можно сделать вывод о том, что в настоящее время увеличивается спрос на лагеря для школьников с дневным пребыванием, профильные лагеря и лагеря санаторного типа при общем снижении потребности в загородных оздоровительных лагерях и лагерях труда и отдыха.

Наибольшее количество детей (48%) в 2011г. отдыхало в лагерях для школьников с дневным пребыванием - это почти в два раз больше (26%), чем в1996г. При этом количество лагерей увеличилось лишь на 7% (в 1996г. - 33,1 тыс., а в 2011г. - 35,5 тыс.).

Анализ динамики изменения количества отдохнувших детей в загородных оздоровительных лагерях с 1996 по 2011гг. позволяет сделать вывод о том, что спрос на этот вид отдыха всегда оставался высоким. Так, количество отдохнувших детей в 1996г. составило 47% (3400 тыс. чел.), а в 2011г. соответственно 32,2% (1967,8 тыс. чел.). И хотя спрос сократился в 1,5 раза, но при этом и общее количество лагерей сократилось также в 1,5 раза (в 1996г. - 5 тыс., а в 2011г. - 3,3 тыс.). Это свидетельствует о стабильной востребованности данного сектора рынка детского отдыха, и, при относительно небольшом количестве таких лагерей, спрос на них весьма высок. Следовательно, надо уделять особое внимание данному сегменту рынка, осуществлять восстановление и даже строительство новых загородных оздоровительных лагерей.

Таблица 1 - Количество действующих детских оздоровительных учреждений России и количество отдохнувших в них детей, тыс. / тыс. чел.

Количество лагерей труда и отдыха сократилось почти в 2 раза, при этом спрос на них сократился более чем в 2 раза. [5]

Количество профильных лагерей, наоборот, увеличилось в 2 раза, при этом потребность в данном виде отдыха возросла лишь в 1,2-1,3 раза.

Традиционными российскими дестинациями, из года в год привлекающими к себе детские туристские потоки, являются Подмосковье, Центральная Россия и Краснодарский край.

Подмосковье и Центральная Россия - самые продаваемые летние детские направления за счет отсутствия транспортных расходов. Однако в основном все детские учреждения этих дестинаций испытывают на себе только местный спрос. Детский же отдых на побережьях Краснодарского края, несмотря на относительную дороговизну, стабильно популярен почти во всех российских регионах, особенно северных, за счет главного преимущества - наличия уникальных бальнеокурортов.

На сегодняшний день Краснодарский край является одной из самых перспективных и развиваемых дестинаций, включенных в «Концепцию развития туризма в Российской Федерации до 2020 года», одобренную распоряжением Правительства РФ.

По данным Госкомстата РФ, количество детских оздоровительных учреждений, осуществлявших свою деятельность в 2011г. в Краснодарском крае - самой крупной здравнице России, - составило 714, из которых загородных оздоровительных лагерей - 115 (16,1% от количества по дестинации и 3,5% от количества по России). Общая численность детей, отдохнувших за лето 2011 г., составила 191600 человек, причем в загородных оздоровительных лагерях - 104300 человек (54,5% от численности по дестинации и 5% от численности по России), что является хорошим показателем для дестинации в целом. [6]

Дестинация «Краснодарский край» представлена на рынке детского туризма курортами федерального значения Сочи, Анапа, Геленджик, а также курортами Туапсе, Ейск, Темрюк и др. Наиболее дорогостоящие - курорты Черноморского побережья, наиболее дешевые - Азовского.

Однако на рынке именно детского туризма среди черноморских курортов приоритет, несомненно, отдан Анапе, поскольку это единственный детский оздоровительный курорт России.

На летний сезон 2012г. ведущие туроператоры рынка детского туризма предлагают самые разнообразные программы отдыха - как на внутреннем направлении, так и на международном. Более высокий процент предложений приходится на детские лагеря в пределах России (в основном Подмосковье и Черноморское побережье). На данный сегмент приходится наибольший спрос, поскольку он дотируется государством и предприятиями (за счет собственной прибыли). Лагеря за рубежом, а особенно те, в которых работает языковая школа, также пользуются спросом, однако в основном у частных лиц (родителей), которые и оплачивают пребывание в них.

Существенным фактором, способным оказать большое влияние на развитие детского туризма, является демография, причем основной интерес для данного исследования представляет анализ населения России по возрастному интервалу от 7 до 15 лет, составляющему основной сегмент детского туристского рынка.

По данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике (Госкомстата), общая численность населения России составляет 143954391 человек. Численность населения моложе трудоспособного возраста, т.е. в возрасте от 0 до 15 лет, составляет 26765307 человек (примерно 18,6% от общей численности), из которых 17791856 человек (66,5%) - возрастная группа 7-15 лет и 8973451 человек (33,5%) - 0-6 лет. [6]

Таблица 2 - Численность населения в возрасте ниже трудоспособного (0-15 лет) по федеральным округам Российской Федерации

Статистические данные Госкомстата РФ на 1 января 2011г., приведенные в таблицах 2 и 3 позволяют сделать следующие выводы. [6]

Удельный вес численности населения в возрасте ниже трудоспособного в общей численности населения России составляет 18,6%, причем более чем наполовину (66,5%) данная возрастная группа представлена детьми в возрасте 7-15 лет.

Таблица 3 - Десять регионов РФ с наибольшей численностью населения в возрасте 7-15 лет

Наиболее высокая численность детей в возрасте 7-15 лет преобладает в таких федеральных округах РФ, как Приволжский (22,8%), Центральный (22,4%) и Южный + СКФО (16,4%). Однако если рассматривать по регионам, входящим в состав федеральных округов, картина несколько меняется, поскольку наиболее высокой численностью детей данной возрастной категории обладают г. Москва и Московская область Центрального округа (8,5%), г. Санкт-Петербург и Ленинградская область Северо-Западного округа (3,6%), Краснодарский край Южного округа (3,5%), Республика Башкортостан Приволжского округа (3,3%) и Свердловская область Уральского округа (3%). [6]

Численность детей в возрасте 7-15 лет как в целом по России, так по отдельным ее регионам является на сегодняшний день хорошим показателем для рынка детского туризма России. Как правило, туристский рынок России ориентируется на две возрастные группы: ниже трудоспособного возраста (7-15 лет) и трудоспособного (16-54/59 лет). (Туристский рынок экономически развитых стран рассматривает и третью составляющую - пенсионеров, ласково называя их «пустые гнезда», «серебряные виски/голова», «третья весна» и пр.) По состоянию на 1 января 2005 г. на 1000 лиц трудоспособного возраста в России приходится 306 детей, что составляет 30,6%, а значит, почти 1/3 рынка потребителей составляют дети. [5]

На развитие рынка детского туризма существенное влияние может оказать демографическая обстановка в будущем, которая тесно связана с социально-экономическим развитием России в целом.

На сегодняшний день существует прогноз численности населения до 2016г., подготовленный Госкомстатом РФ. Расчет предположительной численности населения осуществлялся по трем вариантам, с учетом показателей рождаемости, смертности и миграции.

Основываясь на долговременных тенденциях и последних изменениях в показателях рождаемости (в 2011 г. отмечен рост числа родившихся, который начался в 2003 г. и продолжается по настоящее время), разработаны три сценария будущей эволюции рождаемости в России.

Оптимистичный вариант исходит из того, что наметившийся подъем рождаемости - долговременное явление. Согласно этому сценарию уровень рождаемости в 2015 г. составит 1,57 рождения при условии оптимистичного варианта социально-экономического развития страны: роста экономической активности, повышения уровня и качества жизни.

Пессимистичный сценарий исходит из соответствующего варианта социально-экономического развития. Предполагается, что сохранение сложившейся или ухудшение экономической ситуации в России, скорее всего, сделают маловероятным повышение рождаемости. Данный вариант предусматривает, что темпы снижения рождаемости будут замедляться, и уровень ее стабилизируется на минимальном, зафиксированном в Европе показателе 1,09, что произойдет после 2012 г.

Средний вариант также исходит из того, что рост уровня рождаемости в 2003-2011 гг. - закономерное явление и предполагает, что рост рождаемости постепенно замедлится, а ее уровень стабилизируется на отметке 1,4 рождения на 1 женщину.

Однако сегодня в разрезе возрастных групп данные по предположительной численности населения России приводятся по среднему варианту, и здесь наблюдается следующая картина: численность детей возрастной группы 0-15 лет будет расти (21909000 человек (2010 г.) - 22698000 (2016 г.)). Существующий прогноз демографической обстановки в России кардинально не изменит рынок потребителей детского туризма, однако сможет оказать существенное влияние на рыночную конкуренцию, а точнее - усилит конкурентную борьбу.

Организацией детского отдыха в г.Ставрополе занимаются у нас многие фирмы: «Альбатрос», «ЛИВО-тур», ШОУ-тур, турагенство «Вояж», турагентство «Модем», турагентство «КВАНТ-СТ», ООО «Турагентство №1», турагентство «Розовый слон», турагентство «Стинг», турагентство «Мадагаскар», турагентство «М-Вояж», турагентство «Скальса», турагентство «Шелковый путь», турагентство «Ливо-Тур», турагентство «Вокруг света», турагентство «Вереск», турагентство «Ривьера-С», турагентство «Интертур», турагентство «Оазис Джи Ти», турагентство «Белый лотос» и многие другие.

Предложения по детскому отдыху можно условно разбить на две группы:

отдых в детских оздоровительных центрах в России и за рубежом,

экскурсионные автобусные туры по городам России и Европы.

Последние особенно популярны во время осенних и весенних школьных каникул, на майские праздники и в начале лета.

На организации таких программ специализируются «TUI», «Согласие», «Дельфин» и другие туроператоры.

Например, «Согласие» предлагает как познавательные экскурсионные туры с учетом требований школьной программы. Традиционным спросом пользуются поездки в Санкт-Петербург продолжительностью от двух до пяти дней. Многие операторы предлагают программы го историческим местам: «Золотое кольцо России», «Псков», «К истокам Киевской Руси», «Великий Новгород» и другие. При разработке экскурсионных программ учитываются возрастные интересы. А это значит, что один и тот же маршрут ребенок может открывать для себя по-новому.

Широкий выбор тематических автобусных экскурсий для школьников по Москве и Подмосковью предлагает «Камос-сервис». Здесь отмечают, что детям в возрасте до 14 лет нравится посещать центры народных промыслов - Гжель, Дулево, Павловский Посад, Вербилки, Гусь-Хрустальный и Жостово. В течение учебного года «Камос-сервис» организует для школьников двух- и трехдневные туры по России; в Санкт-Петербург, Великий Новгород - Старую Руссу, Псков - Пушкинские горы, Нижний Новгород - Болдино, Пензу - Тарханы, Вологду - Кириллов - Ферапонтово, по городам Золотого кольца.

Насыщенному детскому отдыху уделяется внимание и при организации зарубежных туров. Мальту, например, клиенты «Солвекса» выбирают по следующим критериям: возможность интенсивного изучения английского (15 часов в неделю), оздоровление у моря и знакомство с богатой историей острова.

ВАО «Интурист» предлагает школьникам 8-16 лет провести лето в теплых заморских странах, уделяя большое внимание комфорту и сервису. Это недельный отдых на Кипре в районе Ларнаки, в детском клубе «Сокорики», и в Тунисе, в детском центре «Маммунир», расположенном между Суссом и Хаммаметом. Двухнедельный - в Болгарии, в «Албене» и «Приморско», а также в Греции, на полуострове Пелопоннес.

Россия не может пока конкурировать по уровню сервиса с зарубежьем, тем более - дальним. Но зато предлагает безальтернативный вид детского отдыха - санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Здесь по-прежнему лидирует Анапа - детский курорт с теплым морем и песчаными пляжами. В среднем стоимость 21-дневных туров с лечением и размещением в 6-10-местных номерах (с удобствами на этаже) колеблется в пределах 7-12 тыс. рублей.

Ждут юных гостей и детские здравницы Сочи. «Солвекс» предлагает, например, путевки в детский санаторно-оздоровительный лагерь «Зорька» и детский оздоровительный лагерь санаторного типа «Кристаллик». Обе здравницы - круглогодичного действия. Особенность «Зорьки» - современная лечебно-диагностическая база.

Компания «Камос-сервис» готова предложить профилактическое лечение и одновременно школьное обучение значительно ближе к Москве - Тверской области. В такие санаторно-оздоровительные лагеря едут целыми классами. Принимаются дети в возрасте от до. 16 лет. Курс рассчитан на 21 день.

1.4 Основные проблемы развития детского туризма в России на современном этапе

Уровень развития туризма в стране тесно связан с общим уровнем и состоянием развития экономики. В экономически высокоразвитой стране сформирована инфрастуктура туризма (транспорт, средства размещения и питания, современные технологии и т.п.). Высокий уровень благосостояния населения порождает и высокий платежеспособный спрос на туристские услуги. Все это способствует развитию туризма.

Поскольку детский туризм является одной из составляющих туризма в целом, то все проблемы, которые возникают при его развитии, связаны с теми же факторами, которые препятствуют развитию туризма в целом, хотя, безусловно, имеются и чисто специфические моменты, присущие только детскому туризму. [6]

Остановимся на некоторых проблемах, которые существуют на рынке детского туризма и препятствуют его развитию. Одними из важнейших являются проблемы, порожденные экономическими причинами. Прежде всего, необходимо отметить, что массовый детский отдых не должен быть дорогим. Это связано с тем, что уровень благосостояния нашего населения в целом недостаточно высок. А поскольку в основной массе дети являются тем сегментом туристского рынка, которые не столь требовательны к уровню комфорта, и ради хорошего отдыха они согласны жить и вчетвером, и вшестером, и путешествовать в плацкартном вагоне, то этого можно достичь. Непритязательность детей к уровню комфорта может позволить уменьшить себестоимость тура. Но дешевая путевка может означать и низкую оплату для сотрудников и обслуживающего персонала, что в конечном итоге приводит к снижению привлекательности этой работы для сотрудников. В результате на работу принимаются сотрудники с низким уровнем профессиональной подготовки, что влияет на качество обслуживания, приводит к недостаточному надзору за детьми. Уровень подготовки персонала для работы в детских лагерях оставляет желать лучшего.

В настоящее время (в связи с принятием второй части Налогового кодекса РФ, что повлияло на повышение налогов) цены на путевки в лагеря стали расти. Другая проблема, которая влияет на стоимость путевки, - налог на землю. Если не решить эти вопросы законодательно, то цены на путевки будут продолжать расти и может сложиться такая ситуация, что большинство родителей не смогут воспользоваться услугами наших лагерей из-за высокой стоимости путевок. В такой ситуации дешевле будет посылать детей на отдых за рубеж. Подобная практика, к сожалению, уже существует - например, отдых в Болгарии обходится дешевле, чем в Анапе. [4]

Одной из важных проблем функционирования российских детских лагерей является связь. В отличие от заграничных предприятий, где все возникающие вопросы можно легко решить по телефону, в российских лагерях это вызывает большие затруднения, поскольку они располагаются, как правило, в сельской местности и, чтобы позвонить, нередко нужно ехать в областной центр. Как считают в компании «Ост-Вест», именно из-за данной проблемы всего 15% детских туров, реализуемых этой компанией, приходится на отечественные лагеря и Крым. В то время как Болгарию, Словению, Венгрию предпочитают 80% клиентов.

Также одной из основных проблем является и то, что значительная часть лагерей до сих пор имеют государственную или ведомственную принадлежность. Местным же органам самоуправления или руководителям предприятий, которые нередко не знают, как свести концы с концами, не до содержания лагерей. Потому эти детские учреждения и не работают, и разваливается то, что с таким трудом создавалось ранее.

Еще одной проблемой, препятствующей успешному развитию рынка детского туризма, является отсутствие необходимых экономических знаний у администрации лагерей. Это не позволяет ей осуществлять правильную политику ценообразования, что значительно влияет на заполнение лагерей и в конечном итоге на финансовые результаты их деятельности в целом. Отсутствуют хорошо налаженные связи и экономические отношения между турпредприятиями и лагерями. Для продвижения и реализации своего продукта администрация лагерей, как правило, не привлекает к сотрудничеству предприятия турбизнеса. Когда же администрация все же прибегает к услугам турпредприятий, в большинстве случаев она не желает предоставлять скидки на турпутевки, а если и предоставляет их, то только при условии загрузки лагерей в период межсезонья. При этом администрация лагерей совершенно не интересуется, по каким ценам путевки реализуются, что, безусловно, приводит к перепродаже путевок, конечная цена которых в итоге может значительно возрасти (в два раза). Неотработанность механизма ценообразования и отсутствие продуманной системы реализации - на сегодняшний день важнейшая проблема не только рынка детского туризма, но и всей курортной сферы России. [8]

Кроме перечисленных проблем на современном этапе развития российского детского туризма существует такая проблема, как дифференциация предлагаемых услуг. Нынешнее состояние туриндустрии предполагает наличие всевозможных услуг для людей с различным достатком, а в лагерях такого разнообразия пока не наблюдается. И хотя оплата детского отдыха в основном осуществляется из ФСС и только небольшая часть ложится на родителей (8% из общих затрат), для успешного развития российского рынка детского туризма необходимо обратить на это внимание, расширяя и разнообразя предложение. Как показывает практика функционирования частных лагерей, это имеет большой экономический эффект.

Одной из важнейших проблем в области детского туризма является и отсутствие законодательства, регулирующего эту сферу бизнеса. Ситуация значительно изменилась бы с принятием соответствующего закона. Ведь даже термин «лагерь» в нашем законодательстве отсутствует. Правда, в 1998 г. был принят Закон «О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка», в котором были введены поправки, предусматривающие государственную защиту лагерей, финансирование из федерального бюджета отдыха и оздоровления детей и ряд других положений. Но этого недостаточно. В настоящее время разработан проект стандарта организации отдыха и оздоровления детей. В ближайшее время этот документ будет утвержден, а пока работают только ведомственные нормативные акты.

Несмотря на существующие проблемы, на сегодняшний день детский отдых является одним из наиболее востребованных видов туризма, поскольку имеет непосредственное отношение к социальной сфере. Устойчивая потребность и все возрастающий спрос на детский отдых объясняются ростом благосостояния населения, с одной стороны, и возможностью финансирования детского отдыха за счет ФСС - с другой. Это способствует перепрофилированию многих здравниц и использованию их для организации оздоровления и отдыха детей (или семейного отдыха).

Растущая потребность в детском отдыхе удовлетворяется также за счет создания частных лагерей, которых на сегодняшний день насчитывается уже около тысячи.

Вклад детского туризма в социальное развитие страны очень значителен, так как он является важным способом передачи новому поколению накопленного человечеством жизненного опыта и материально-культурного наследия, формирования ценностных ориентаций, нравственного оздоровления и культурного развития нации, одним из путей социализации личности. Принимая во внимание, что будущее поколение страны в современных экономических условиях не должно терять нравственные ориентиры, скатываться в криминальную среду, алкоголизм и наркоманию, перед российским государством и обществом в настоящее время стоят первоочередные задачи по возвращению молодому поколению прекрасного мира детского туризма и развитие его во всех формах и видах.

Специалисты считают, что в ближайшей перспективе детский туризм может и должен стать одним из приоритетных направлений развития туризма в России. Экономические преимущества этого вида туризма очевидны: во-первых, детский туризм - это преимущественно групповые туры; во-вторых, ритмичность повторения поездок из года в год значительно облегчает планирование бизнеса.

Проанализировав источники и обобщив мнение различных авторов, под детским туризмом понимается вид туризма, потребителями услуг которого являются дети в возрасте 7-17 лет, отправляющиеся в путешествие с целью отдыха, оздоровления, образования и др. целями в сопровождении руководителя туристской группы или инструктора-проводника.

Глава 2 Исследование тенденций и перспектив развития детского туризма в СКФО

.1 Анализ потенциала Северо-Кавказского федерального округа в сфере детского туризма

Северо-Кавказский федеральный округ располагает уникальным сочетанием бальнеологических ресурсов - минеральными питьевыми водами, термальными водами и лечебной грязью. Здесь сосредоточено около 30процентов всех российских ресурсов минеральных вод, что по объемам сопоставимо с ресурсами центральных районов европейской части Российской Федерации. Также на территории расположено более 70процентов запасов термальных вод Российской Федерации.

С учетом ограниченных запасов полезных ископаемых субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, не обладают высоким потенциалом по увеличению вклада добывающей отрасли в экономику, однако разработка ряда месторождений углеводородного сырья, а также рудных полезных ископаемых является значимой для развития экономики некоторых указанных субъектов.

Доля Северо-Кавказского федерального округа в структуре разведанных запасов полезных ископаемых Российской Федерации составляет в отношении вольфрама 41процент, в отношении молибдена - 11процентов, в отношении меди, свинца, цинка и титана - до 2 процентов, в отношении нефти - 4,8процента и в отношении газа - 2,1 процента.

По запасам вольфрамовых руд лидируют Карачаево-Черкесская Республика и Кабардино-Балкарская Республика, а по запасам молибденовых руд - Кабардино-Балкарская Республика. Наиболее крупным в Северо-Кавказском федеральном округе месторождением меди является Кизил-Дере в Республике Дагестан, его доля в запасах Российской Федерации составляет 1,4процента.

Крупнейшие месторождения цинка расположены в Республике Северная Осетия - Алания (Джимидонское, Кадат-Хампалдонское, Какадур-Каникомское), в Карачаево-Черкесской Республике (Урупское, Быковское) и в Республике Дагестан (Кизил-Дере). По количеству остаточных запасов большинство месторождений относят к мелким, так как большая часть их к настоящему времени выработана.

Все месторождения свинца Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Республике Северная Осетия - Алания. Большая часть ресурсов локализована в Джимидонском рудном поле.

Несмотря на развитую инфраструктуру, Северо-Кавказский федеральный округ вносит незначительный вклад в объемы добычи углеводородного сырья в Российской Федерации. Существенными препятствиями для развития добычи углеводородов является выработанность значительной доли месторождений и сокращение разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов.

Основные запасы нефти Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Чеченской Республике. Весомыми для округа нефтяными месторождениями являются Старогрозненское, Горячеисточнинское (Ястребиное), Гойт-Кортовское, Северо-Брагунское (Чеченская Республика), Величаевско-Колдезное, Журавское, Зимне-Ставкинское - Правобережное (Ставропольский край), Малгобек - Вознесенское - Алхазово (Республика Ингушетия).

Наиболее перспективными месторождениями титана и циркония являются Бешпагирское и Правобережное россыпные поля в Ставропольском крае общей площадью около 1700кв. километров. Титан и цирконий являются остродефицитными стратегическими видами сырья - ильменитовый, рутиловый и цирконовый концентраты в Российской Федерации не производятся и экспортируются в полном объеме. Потребность в сырье в 2-3раза превышает потребление. Отсутствие собственного производства цирконового и титановых концентратов сдерживает развитие ряда отраслей промышленности, которые активно развиваются за рубежом.

Водоресурсный потенциал Северо-Кавказского федерального округа полностью обеспечивает потребность населения и отраслей экономики в водных ресурсах. Здесь расположены самые разнообразные водные ресурсы - Каспийское море, Кубанское водохранилище, озеро Довсун в Ставропольском крае, Голубые озера и Чегемские водопады в Кабардино-Балкарской Республике, а также реки Кубань, Терек, Баксан, Зеленчук, Сулак, Большая Лаба, Ардон, Фиагдон, Сунжа и др. Наличие разнообразных видов поверхностных вод, в том числе горных рек, с большими уклонами позволяет развивать не только различные виды туризма (оздоровительный, рекреационный, спортивный, экологический, рыболовный, пляжный), но и гидроэнергетику.

Реки Кубань, Терек, Сулак и Сунжа являются главными водными магистралями.

Бассейн р. Кубань характеризуется напряженным водохозяйственным балансом с дефицитами воды даже в среднезасушливые годы, вызывающим проблемы в коммунальном, промышленном и сельскохозяйственном водоснабжении. В зоне риска паводковых затоплений и опасных русловых процессов находятся сотни населенных пунктов и более 600 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

В бассейне р.Терек основными проблемами являются наводнения при отсутствии регулирующих емкостей водохранилищ и неудовлетворительное состояние защитных гидротехнических сооружений, а также загрязнение водных объектов нефтепродуктами и сточными водами. Развитие эрозионных процессов наблюдается в долинах рек Кубань, Терек и Черек, а также по притокам рек Андийское Койсу, Аварское Койсу и Самур.

На территории Республики Северная Осетия - Алания процессы речной эрозии достигают значительных масштабов в весенний период при прохождении селевых паводков и сходе снежных лавин. В Ставропольском крае такие процессы в пределах особо охраняемого эколого-курортного района (Кавказские Минеральные Воды) проявляются в размыве незащищенных берегов и земляных дамб, основной причиной которого является усиление паводков, связанных с интенсификацией таяния ледников в их истоках.

В Северо-Кавказском федеральном округе насчитывается более 300водохранилищ в основном сезонного или суточного регулирования. Зарегулированный сток используется главным образом для орошения сельскохозяйственных угодий и рыборазведения.

Наибольшее развитие регулирование стока получило в Ставропольском крае, где эксплуатируется около 100 водохранилищ суммарной полезной емкостью 2,15 куб. километров. Многие наливные водохранилища расположены на каналах перераспределения стока - это Сенгилеевское водохранилище, работающее на воде р. Кубань, поступающей по Невинномысскому каналу, Кубанское водохранилище, расположенное на Большом Ставропольском канале, перераспределяющем воду р.Кубань в безводные районы бассейна Каспийского моря, и Егорлыкское водохранилище, частично работающее на воде р. Кубань и регулирующее сток р. Егорлык. Остальные водохранилища более мелкие и предназначены для ирригации, водоснабжения, рыборазведения и энергетики.

Чограйское водохранилище, расположенное на границе Республики Калмыкия и Ставропольского края, предназначено для аккумулирования воды, орошения, обводнения, питьевого водоснабжения и рыборазведения. За период эксплуатации водохранилища качество воды в нем ухудшилось за счет неблагоприятного гидрологического режима, при котором устойчиво растет минерализация воды.

Большой Ставропольский канал является каналом комплексного назначения, который осуществляет забор воды из р. Кубань и обеспечивает водой 4 гидроэлектростанции и группу городов Кавказских Минеральных Вод. Также на территории Ставропольского края действуют Невинномысский канал, который забирает воду из р. Кубань, и Терско-Кумский канал, источником питания которого является р.Терек.

Территории Кабардино-Балкарской Республики, Чеченской Республики и Республики Ингушетия расположены в верхнем и среднем течении р. Терек. Зарегулированность стока здесь очень невысока - полезная емкость водохранилищ составляет 12 млн.куб. метров. В основном это небольшие водохранилища, предназначенные для орошения земель.

Зарегулированность стока на территории Республики Дагестан также невелика - суммарный полезный объем 11 водохранилищ составляет 1,44 куб. метров, причем значительная его доля приходится на водохранилище Чиркейской гидроэлектростанции, расположенной на р. Сулак. Остальные водохранилища используются для целей энергетики, водоснабжения или ирригации и в основном тоже находятся в бассейне р. Сулак.

На территории Карачаево-Черкесской Республики расположены Кубанское и Усть-Джегутинское водохранилища, предназначенные для рыборазведения, мелиоративных мероприятий и других нужд. Существует 3 крупных водохозяйственных системы - Большой Ставропольский канал, Зеленчукская гидроэлектростанция и регулирующее водохранилище на р. Эшкакон.

Большинство гидротехнических сооружений, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе, имеют высокую степень износа и требуют капитального ремонта и замены оборудования, а также частичной или полной реконструкции основных сооружений.

Уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов территории Северо-Кавказского федерального округа создают благоприятные условия как для постоянного проживания, так и для развития туристско-рекреационного комплекса.

По температурному режиму Северо-Кавказский федеральный округ является одним из самых привлекательных регионов России как в летний, так и в зимний период. Средняя температура января - 3,2 °С (в горах - до -10 °С), июля - от +20,4 °C (в горах - до +14 °C). Осадки составляют 300-500 миллиметров в год (на равнине), в предгорьях - свыше 600миллиметров.

Около 50процентов территории Северо-Кавказского федерального округа занимает горная система Большого Кавказа. Здесь расположены горные вершины, в том числе с наивысшей отметкой 5642 метра (г. Эльбрус), что делает Северо-Кавказский федеральный округ особенно перспективной площадкой для развития высокогорного туризма, в том числе и детского, что позволяет расширять и укреплять физическую силу и здоровый дух.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены 6 государственных заповедников - Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Кавказский, Северо-Осетинский, Тебердинский, Эрзи, 2 национальных парка (Алания, Приэльбрусье), а также 7 государственных заказников - Аграханский, Самурский и Тляратинский (Республика Дагестан), Даутский (Карачаево-Черкесская Республика), Ингушский (Республика Ингушетия), Советский (Чеченская Республика), Цейский (Республика Северная Осетия - Алания), обеспечивающие сохранение богатого биологического разнообразия регионов.

На территории Северо-Кавказского федерального округа в Республике Дагестан побережье Каспийского моря протягивается на 490километров, что способствует развитию пляжного туризма. Всемирная туристская организация высоко оценивает потенциал Республики Дагестан и выделяет ее в числе наиболее перспективных туристических направлений юга России.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в настоящее время развиваются лечебно-оздоровительный, горнолыжный, спортивный (экстремальный), деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский, специализированный (археологический, конный, спелеологический, этнографический) туризм, организуются охотничьи и рыболовные туры.

В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, для которого лечебно-оздоровительный туризм является специализированным направлением, входят гг. Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, а также Минераловодский, Георгиевский и Предгорный районы Ставропольского края, Зольский район Кабардино-Балкарской Республики, Малокарачаевский и Прикубанский районы Карачаево-Черкесской Республики.

Лечебно-оздоровительный туризм активно развивается в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Ингушетия и Чеченской Республике.

В Республике Дагестан функционируют курорты Каякент, Манас и Талги, различающиеся по специализации и наличию лечебных факторов.

Каякент - бальнеогрязевой курорт, на территории которого расположены минеральные источники различного химического состава.

Манас - приморский климатический курорт, расположенный на берегу Каспийского моря. Курорт располагает источниками минеральных вод.

Бальнеологический курорт Талги располагает минеральными водами различного состава.

В Кабардино-Балкарской Республике расположен известный бальнеологический и горноклиматический курорт Нальчик. Наряду с климатом важнейшим лечебным фактором являются долинская термальная, белореченская термальная и белореченская сульфидная минеральные воды. Для грязелечения на территории курорта применяют иловую грязь Тамбуканского озера.

В Карачаево-Черкесской Республике на территории Тебердинского заповедника на высоте 1280-1420метров находится горноклиматический курорт Теберда. Курорт располагает источниками углекислых гидрокарбонатно-хлоридных, натриево-кальциевых минеральных вод.

На территории Республики Ингушетия находится горноклиматический курорт Армхи.

Зарамаг, Кармадон, Первый Редант, Тамиск являются наиболее известными курортами Республики Северная Осетия - Алания.

Зарамаг и Кармадон - бальнеологическая курортная местность. Основные лечебные факторы - климат и минеральная вода.

В Республике Северная Осетия - Алания расположена климатическая курортная местность - Первый Редант.

Бальнеологический курорт характеризуется наличием источников минеральных вод, содержащих цинк, медь, йод и бром.

В Чеченской Республике находится бальнеологический курорт Серноводск, на территории которого расположены 9 источников минеральных вод различного состава.

На территории Северо-Кавказского федерального округа расположены крупные горнолыжные курорты: в Карачаево-Черкесской Республике - Домбай, в Кабардино-Балкарской Республике - Приэльбрусье, в Республике Северная Осетия - Алания - Цей.

Республика Дагестан, располагающая протяженным побережьем Каспийского моря, является центром пляжного туризма.

Несмотря на наличие значимых конкурентных преимуществ для развития туристической отрасли, в том числе туристических центров, субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, характеризуются слабым уровнем развития индустрии туризма. Доля Северо-Кавказского федерального округа в туристической отрасли Российской Федерации составляет около 6процентов, а доля туризма в валовом региональном продукте Северо-Кавказского федерального округа не превосходит 2процентов.

Небольшой вклад туристической отрасли в экономику регионов Северо-Кавказского федерального округа связан с недостаточным объемом туристического потока и высокой долей частного (теневого) сектора. Наибольшая доля неорганизованного туристического потока и минимальная длительность пребывания туристов, а, следовательно, и низкие расходы туристов характерны для центров горнолыжного, спортивного и экстремального туризма. Доля иностранных туристов во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ниже среднероссийского уровня.

Развитие туристического комплекса Северо-Кавказского федерального округа сдерживается отсутствием качественной туристской инфраструктуры и невысоким уровнем сервиса, низким уровнем развития транспортной сети, негативным имиджем Северо-Кавказского федерального округа, недостаточным уровнем обеспечения безопасности, наличием ограниченного, регламентированного режима посещения территории части субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для иностранных граждан. Невысокой остается обеспеченность указанных субъектов Российской Федерации гостиницами и специальными средствами размещения. Чрезвычайно слабое распространение имеет международная система классификации гостиниц на территории Северо-Кавказского федерального округа.

На курортах Северо-Кавказского федерального округа отсутствуют современные специализированные объекты индустрии отдыха и развлечений (спортивные клубы, пункты проката транспортных средств и спортивного инвентаря, магазины, культурно-развлекательные комплексы др.).

В рамках существующего потока инвестиций обеспечить обновление и создание новых объектов туристической инфраструктуры не представляется возможным. Основными факторами, ограничивающими инвестиционный поток, являются высокие региональные риски, связанные с угрозой безопасности, а также проблемы транспортной доступности.

Низкий уровень развития региональных аэропортов приводит к увеличению транспортных издержек и времени, проводимого туристами в дороге. Снижает конкурентоспособность туристического предложения и высокая стоимость авиаперелета.

В настоящее время большинство санаторно-курортных организаций используются как базы отдыха и не соответствуют требованиям оказания санаторно-курортного лечения, имеют место факты строительства коттеджей, бензоколонок и других объектов, несвойственных курортному региону, а также факты непродуманного и несогласованного городского и курортного строительства, приводящего к чрезмерным нагрузкам на коммуникации, нехватке питьевой воды и иным аварийным ситуациям.

Не в полной мере соответствует установленным законодательством Российской Федерации требованиям экологическая и санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, имеются значительные проблемы в организации сбора и утилизации отходов на территории региона. Основная проблема в обеспечении водоснабжением и канализацией курортов Северо-Кавказского федерального округа заключается в значительном износе инженерных сетей.

Неэффективное позиционирование туристического продукта среди конкретных целевых групп является одним из препятствий для реализации туристического потенциала Северо-Кавказского федерального округа.

Приоритетным направлением туристической отрасли Северо-Кавказского федерального округа является лечебно-оздоровительный и горнолыжный туризм, стимулирующий развитие культурно-познавательного, делового, экологического, спортивного, этнического и других видов туризма.

Реализация природного потенциала в районе долины Архыз Карачаево-Черкесской Республики, районе горы Эльбрус в Кабардино-Балкарской Республике, районе ущелья Мамисон в Республике Северная Осетия - Алания и курорта Матлас Республики Дагестан позволит создать один из наиболее крупных в стране горнолыжных кластеров.

Одной из стратегических задач развития туризма является стимулирование развития на территории Северо-Кавказского федерального округа новых туристических центров помимо уже существующих курортов. Формирование новых инвестиционных площадок позволит ускорить процесс обновления основных фондов отрасли, усилит конкуренцию и качество предоставляемых услуг, а также позволит повысить разнообразие туристического предложения, плотность рекреационных зон и уровень инфраструктурной освоенности.

Все вышеперечисленные объекты показа могут быть использованы при составлении экскурсионных программ для детей и подростков. Знание истории края, его знаменитых «сынов» позволит качественно воспитать молодое поколение.

На основании приведенного выше анализа можно сделать вывод, что регион позволяет развивать для детей такие виды туризма как этнографический, геологический, экологический, исторический, археологический, спортивный, культурно-развлекательный.

.2 Исследование деятельности учреждений и организаций СКФО по организации детского туризма в регионе

Общую координацию работы по развитию детско-юношеского туризма в Ставропольском крае осуществляет Краевой центр экологии, туризма и краеведения (г. Ставрополь ул. Лермонтова 148). Центр является муниципальным учреждением дополнительного образования детей и был открыт в сентябре 1987 года. Центр координирует деятельность шести отделений детско-юношеского туризма более низкого уровня, имеет свою турбазу в г.Кисловодск (ДОЛ «Сосновая роща»), при Центре также работает маршрутно-квалификационная комиссия. В плане работы краевого центра экологии, туризма и краеведения юных туристов на 2012- 2013 учебный год планируется проведение сборов, походов, соревнований, экспедиций, семинаров для педагогов и руководителей школьных музеев, конференций «История Старополья» и «Природа Ставрополья».

Экономика Ставропольского края в настоящее время ориентирована на развитие туризма. В связи с этой спецификой, Краевой центр экологии, туризма и краеведения стремится внести вклад в развитие экономического потенциала края путем обучения навыкам туризма и краеведения школьников всех возрастов, формирования у обучаемых качеств личности, требуемых для потенциального работника туристской отрасли, подготовки детей к сознательному выбору профессии, связанной с туризмом.

Работа в Центре осуществляется по 4 направлениям: туристско-краеведческое, эколого-биологическое, военно-патриотическое, физкультурно-спортивное.

Туристско-краеведческое направление (42 объединений - 588 учащихся) является доминирующем в учебном плане центра. Объединений туристской направленности - 22 (268 учащихся), краеведческой - 20 (320 учащихся). Программы по краеведению рассчитаны на школьников младшего и среднего возраста. Программы по туризму рассчитаны на средних и старших школьников. Большинство программ берут за основу теоретическую и практическую подготовку к туристским соревнованиям и походам. Включаются изучение туристской техники и тактики, правил безопасности и оказания первой помощи, основ ориентирования.

Объединения спортивной направленности (7 объединений - 112 учащихся) представляют собой кружки пешеходного туризма, скалолазания, ориентирования, целью обучения в которых является достижение спортивных результатов. Данные программы способствуют самосовершенствованию подростков, формируют здоровый образ жизни, способствуют развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей. Программы включают общую и физическую подготовку спортсмена, предусматривают постепенное увеличение нагрузок, цикличность тренировок.

Объединения экологического направления (3 объединения - 47 учащихся), призваны повысить экологическую культуру учащихся.

Объединения патриотической направленности (3 объединения - 52 учащихся) открыты в 2012 учебном году. Проходят стадию наработки форм и методов работы в новых условиях развития общества.

В связи со спросом на видео продукцию центра имеется реальная потребность открыть дополнительный кружок обучения навыкам видео съемки и монтажа. Получен заказ администрации города на открытие специализированной секции «Юный спасатель».

В различных районах Ставропольского края действуют филиалы Центра в следующем количестве: Изобильненский район - 2 объединения, Минераловодский район район - 6 объединений, Ипатовский район - 8 объединений, Буденновский район - 5 объединений. Туристские объединения работают в основном в школах.

Возраст ребят, занимающихся в Центре от 6 лет до 18 лет.

Основные мероприятия, проводимые Центром в течение года, следующие:

–       туристско-краеведческие экспедиции туристских объединений учащихся центра;

–       учебные сборы и походы 1-3 категории сложности туристских объединений центра;

–       городской конкурс краеведения;

–       квалификационные соревнования по ориентированию;

–       соревнования по скалолазанию;

–       открытые соревнования по поисково-спасательным работам;

–       туристские дни здоровья в образовательных учреждениях города;

–       квалификационные городские соревнования по туристскому многоборью;

–       городской туристский и туристско-краеведческие оздоровительные лагеря;

–       слет-семинар учителей города;

–       тематические соревнования, конкурсы и практикумы.

В этих мероприятиях ежегодно принимает участие от 1,5 до 3 тысяч учащихся различных возрастов.

Активно участвует Центр и в городских программах летней оздоровительной работы. Так, летом 2011г. на базе Центра было организовано шесть крупных профильных круглосуточных лагеря туристической направленности с общим охватом более 760 чел., туристско-краеведческая экспедиция на гору «Железная» (40 чел.) и в Республику «Калмыкия» (30 чел.).

Кроме этого, Центр проводит и принимает участие в различных мероприятиях проводимых на краевом и Всероссийском уровне. Некоторые мероприятия Центра являются уникальными по своей программе и сложности. Например, открытые соревнования учащихся по поисково-спасательным работам, проводимые Центром с 2000г. переросли во Всероссийские соревнования и внесли свою лепту в создание правил поисково-спасательных работ.

При Центре работает Маршрутно-квалификационная комиссия (МКК), имеющая полномочия выпускать на маршруты по пешеходному и горному туризму до 4 категории сложности, по водному туризму - до 2 категории сложности. Из всех МКК Ставропольского края МКК краевого центра экологии, туризма и краеведения имеет самые большие полномочия по выпуску детских групп на маршруты.

Отделом экскурсий разработаны программы и подготовлены документы для проведения учебных экскурсий со школьными группами по г.Ставрополю, г.Пятигорску, г.Кисловодску.

Ежегодно издаются мини-календарь и настенные календари Центра с планами работ. Кроме того, были изданы: буклеты о деятельности Центра и турбаз «Лесная поляна» и «Сосновая роща». В помощь педагогам Центра и для родителей выпускаются листовки по экскурсионным поездкам и по работе туристских объединений, поздравления и пригласительные билеты. У Центра есть свой флаг, вымпел, значок, эмблема, наклейки и нашивки.

Только за последний год в периодической печати было опубликовано более 20 заметок и статей о мероприятиях Центра. На всех каналах местного телевидения, после каждого мероприятия демонстрируется сюжет о Центре. У Центра есть своя страничка в Интернете. Информация постоянно обновляется, давая возможность знакомиться о событиях, происходящих в сочинском Центре детского и юношеского туризма.

Краевой центр экологии, туризма и краеведения является экспериментальной площадкой Российской академии образования.

В Центре была разработана и реализована целевая программа «Программа развития детского туризма в Ставропольском крае на период 2010-2015гг.». Особенностями данных программ является то, что они имеют ярко выраженную педагогическую направленность. Детский туризм оценивается только как один из видов дополнительного образования и в программах рассматриваются, в первую очередь, социально-педагогические функции и принципы воспитательной работы в детском туризме.

В программе приоритетными направлениями деятельности Центра считались следующие:

–       работа туристских объединений учащихся (кружков, секций, клубов);

–       проведение массовых и учебных мероприятий для учащихся города;

–       прием учащихся на детских туристских базах;

–       проведение туристских мероприятий в школах;

–       проведение для учащихся города учебных и познавательных экскурсий;

–       участие центра в реализации городских комплексно-целевых подпрограмм воспитания.

В ближайшей перспективе имеющиеся программы, методические разработки, педагогические кадры и ресурсы позволят Центру ежегодно проводить мероприятий с охватом в 20 тысяч человек. Выпускники Центра практически подготовлены к поступлению в Сочинский Университет туризма и курортного дела.

Детский туризм, как средство педагогическо-воспитательного воздействия на подростков из неблагополучных семей, активно развивает и Ставропольская региональная детская общественная организация «Центр детско-юношеского туризма и экскурсий г. Пятигорска».

Центр детско-юношеского туризма и экскурсий г. Пятигорска как сообщество детей и взрослых существует с 1 марта 1986 года. Уставная деятельность организации - создание силами детей при помощи взрослых единой социокультуроприродной реабилитационной и социально-образовательной среды для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации или в состоянии социального бедствия.

Предметом деятельности центр детско-юношеского туризма и экскурсий г. Пятигорска является:

профилактика антиобщественного поведения детей и детских сообществ;

организация содержательного досуга детей, помощь детям, находящимся в социально неблагополучной среде,

обучение детей технике и тактике спасательных работ в реальных условиях горной местности;

освоение Минераловодского района Ставропольского края как будущего полигона для российского детского туризма в контексте организации и развития единой социокультуроприродной образовательной и реабилитационной среды;

получение детьми навыков взаимопомощи, сотрудничества и взаимодействия в обычных и экстремальных условиях;

подготовка кадров для работы в экстремальной и социальной педагогике, детском туризме.

Основным мероприятием объединения является традиционная летняя комплексная экспедиция «Тропа», проводимая с 1989 г. В экспедиции, проведенной этим общественным объединением летом 2011 года, приняли участие 52 ребенка в возрасте 8-14 лет. Подавляющее большинство детей - участников экспедиции (49 чел.) на тот момент находилось в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанников интернатов и детских домов было 14 чел, детей из неполных семей - 23 чел. В результате экспедиции «Тропа - 2011» силами участников было проложено 14 км горной тропы.

В СКФО наметилась тенденция развития детских туристических движений. В региональных соревнованиях школьников в 2011 году приняли участие 8 коллективов, многие из которых, хорошо себя показали на «туристической полосе препятствий». Тем не менее, такое количество команд на соревнованиях можно считать очень низким показателем. Одной из причиной данной проблемы является отсутствие квалифицированных педагогических кадров по туристко-краеведческой работе. Кроме того, данная работа предоставляет молодежи возможность для саморазвития и становления активной гражданской позиции, направленной на служение обществу.

Еще одним учреждением, занимающимся развитием детского туризма является « Детский оздоровительный лагерь «Лесная поляна». Учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Лесная поляна» (ДОЛ «Лесная поляна) создано в 2003 году в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях»

Место нахождения организации - Россия, Ставропольский край, г.Ставрополь, ул. Ленина, 415.

Учреждение создано в целях организации отдыха детей и подростков в сочетании с их оздоровлением, рационального управления имуществом, закрепленным за ним на правах оперативного управления.

Учреждение не имеет своей целью извлечение прибыли и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку служит достижению уставных целей.

ДОЛ «Лесная поляна» расположено на окраине города, рядом с парком «Победа».