Трудовое право в современной России
Трудовое право в современной России
Введение
Трудовое право регулирует не сам труд, а поведение людей и отношения между ними, складывающиеся в процессе трудовой деятельности.
Нормативные акты органов государственной власти, устанавливающие обязательные к соблюдению правила поведения работников и работодателей, называются источниками трудового права.
Трудовое законодательство регулирует отношения между людьми во время работы. При этом оно должно отвечать потребностям производства, защищать права работников и работодателей, способствовать развитию экономики государства.
Актуальность данной работы заключается в том, что в современную эпоху вопросы отстаивания трудовых прав граждан имеют особое значение.
В ходе исследования будут решены следующие задачи:
.дано определение и общая характеристика трудового права;
.выяснены основные принципы трудового права;
.проанализированы права и обязанности субъектов трудового права;
.определены задачи трудового законодательства.
1. Метод трудового права
Трудовое право - это отрасль права, регулирующая трудовые отношения, а также ряд других общественных отношений, непосредственно связанных с трудовыми.
Предметом трудового права являются как отношения работников с работодателями, так и отношения между трудовыми и профессиональными коллективами. Нормы трудового права регулируют вопросы производственной деятельности, условий труда и быта работников, заключения коллективных договоров, трудоустройства граждан по специальности и личным способностям. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров, надзор и контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, вопросы социального страхования, рассмотрения трудовых споров также входят в сферу интересов трудового права.
Закрепление равенства сторон трудового договора (контракта) и властных полномочий администрации, указанных в правилах внутреннего трудового распорядка, является методом трудового права.
Трудовое правоотношение состоит из трех компонентов:
.характер прав и обязанностей участников;
.правовое положение участников;
.договор, как основание возникновения трудового правоотношения.
То есть, трудовое правоотношение - это общественное отношение, складывающееся между работником и работодателем. Причем, одна сторона (работник) обязана выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а вторая (работодатель) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.
Как правило, в качестве субъектов трудового правоотношения выступают физические лица, а также предприятия и организации. Впрочем, подобные отношения могут возникать и непосредственно между физическими лицами.
Трудовая дееспособность граждан возникает с 16 лет (как исключение с 14 лет). Россияне, достигшие этого возраста, вправе самостоятельно вступать в трудовые правоотношения. А в качестве работодателей могут выступать различные субъекты права.
Объектом трудового правоотношения является выполнение работ по определенной специальности или квалификации.
Содержание трудового правоотношения составляет совокупность прав и обязанностей его участников. Например, каждый работник имеет право на:
.условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
.равное вознаграждение за равный труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты;
.отдых, гарантированный установленной предельной продолжительностью рабочего времени, и оплачиваемый ежегодный отпуск;
.социальное обеспечение по возрасту, а также возмещение ущерба при утрате трудоспособности, связанной с работой;
.судебную защиту своих трудовых прав.
В то же время, работник обязан:
.добросовестно выполнять трудовые обязанности;
.соблюдать трудовую дисциплину;
.бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения или организации;
.выполнять установленные нормы труда.
Основанием возникновения трудовых правоотношений являются трудовые договоры и различные юридические факты, предусмотренные нормами права.
. Принципы трудового права
Принципами трудового права называют основополагающие начала, связанные с организацией труда работников. Эти принципы установлены Конституцией РФ. Давайте перечислим их:
.право на труд;
.право на оплату труда;
.право на отдых;
.принцип охраны здоровья граждан;
.право работников на объединение в профсоюзы и участие в управлении предприятиями, учреждениями и организациями;
.принцип соблюдения трудовой дисциплины;
.право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.
Остановимся на каждом из вышеперечисленных принципов более подробно.
. Право на труд в современной России реализуется путем заключения контракта или трудового договора. В соответствии с Конституцией РФ, граждане имеют право на получение гарантированной работы, выбор профессии, места и рода деятельности, образования в соответствии со своими способностями и предпочтениями.
. Право на оплату труда предполагает денежное вознаграждение в соответствии с количеством и качеством проделанной работы, но не ниже установленного государством минимального размера. Это стимулирует граждан на повышение трудовой квалификации, проявление активности в общественном производстве, личной заинтересованности в результатах труда.
. Право на отдых также относится к числу конституционных прав. Оно обеспечивается ограничением рабочего времени, которое не должно превышать 40 часов в неделю, согласно действующему в России законодательству. Ежегодный оплачиваемый отпуск, сокращение продолжительности труда представителей отдельных профессий, уменьшение длительности работы в ночное время суток, - все это также способствует реализации права на отдых.
. Принцип охраны здоровья граждан предполагает не только оказание медицинской помощи работникам, но и развитие техники безопасности и производственной санитарии, проведение профилактических мероприятий на предприятии. Этот принцип включает в себя и меры по защите окружающей среды от различных загрязнений.
. Право работников на объединение в профсоюзы и участие в управлении учреждениями и организациями закреплено в статье 97 Основ законодательства о труде. Работники могут проводить общие собрания (конференции) трудовых коллективов, производственные совещания, а также создавать общественные органы, действующие на предприятиях. Они вправе вносить предложения об улучшении работы организаций, социально-культурного и бытового обслуживания.
. Принцип соблюдения трудовой дисциплины - это конституционная обязанность каждого трудоспособного гражданина. Все работники должны подчиняться правилам коллективного труда, установленным правовыми нормами различных институтов трудового права. Добросовестный труд, бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения или организации, выполнение установленных нормативов, повышение качества выпускаемой продукции, - все это входит в обязанности работников.
. Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца также закреплено в Конституции РФ. Оно гарантировано социальным страхованием работников, выплатой пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и другими формами социального обеспечения.
. Источники трудового права
Нормативные акты органов государственной власти, устанавливающие обязательные к соблюдению правила поведения работников и работодателей, называются источниками трудового права. Совокупность этих нормативных актов образует российское законодательство о труде.
К источникам трудового права относятся:
.федеральные законы;
.подзаконные нормативные акты органов государственной власти;
.санкционированные государственные акты кооперативных и общественных организаций.
Среди законов, устанавливающих нормы трудового права, особо выделяется Конституция РФ, которая является юридической базой всех отраслей права и обладает высшей юридической силой. Основной закон государства содержит ряд принципиальных правовых положений, получивших конкретное выражение в нормах трудового права.
. Общая характеристика трудового права
Трудовое право регулирует не сам труд, а поведение людей и отношения между ними, складывающиеся в процессе трудовой деятельности.
Однако не все отношения, связанные с выполнением какой-либо работы, определяются нормами трудового законодательства. Например, писатель подписывает с издательством авторский договор, который входит в сферу действия гражданского права. Труд заключенных в исправительных учреждениях находится в сфере действия уголовно-исполнительного права, а деятельность военнослужащего регламентирована нормами административного права.
Давайте выясним: какие отношения являются предметом трудового права?
Нормы трудового права регулируют:
.отношения, предшествующие трудовым;
.отношения, сопутствующие трудовым;
.отношения, последующие трудовым.
Рассмотрим их более подробно.
. Отношения, предшествующие трудовым, возникают до заключения трудового договора и прекращаются с его подписанием. Речь идет о деятельности по трудоустройству граждан, подготовке кадров и обучении работников для конкретной организации.
. Отношения, сопутствующие трудовым, появляются после подписания трудового договора. В эту группу относят вопросы организации труда, социального партнерства, ведения переговоров между работодателем и сотрудниками, заключения коллективных договоров и соглашений. Участие работников в работе профсоюзов, контроль за соблюдением трудового законодательства и обязательное социальное страхование, - все это также относят к сопутствующим отношениям, как и профессиональную подготовку и повышение квалификации, если обучение проходит во время работы.
Трудовые споры могут и предшествовать трудовым отношениям. Это происходит, если работодатель, проведя собеседование с претендентом на вакантную должность, отказывается брать его на работу по причинам, не связанным с деловыми качествами потенциального работника. В этом случае лица, подвергшиеся дискриминации, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав (статья 3 Трудового кодекса РФ).
Определив круг отношений, регулируемых трудовым правом, мы можем сказать, что предметом трудового права являются трудовые отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми.
. Регулирование трудовых правоотношений
Поведение участников трудовых правоотношений регулируют следующие способы:
.законодательный;
.локальный;
.договорный.
Остановимся на каждом из них подробнее.
. Российская Федерация и субъекты РФ принимают законы и подзаконные акты, которые содержат нормы трудового права (правила поведения). Эти документы определяют общие принципы регулирования отношений, составляющих предмет трудового права, а также минимальный уровень гарантий для работников, который не может быть снижен. К таким актам, в первую очередь, следует отнести Конституцию РФ и Трудовой кодекс РФ.
. Правила поведения и нормы, регулирующие действия субъектов, устанавливаются на уровне конкретной организации, предприятия и распространяются на всех работников данного работодателя. Локальные нормативные акты издаются работодателем в форме различных приказов, распоряжений, правил внутреннего распорядка. Однако власть работодателя при издании данных актов ограничена: в них не могут содержаться нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с теми, что установлены Конституцией России и Трудовым кодексом РФ.
. Договорный способ регулирования трудовых отношений предполагает, что работник и работодатель вправе закрепить правила поведения, права и обязанности сторон в трудовом договоре. Эти нормы могут не содержаться ни в законах и подзаконных актах, ни в локальных нормативных актах, но они не должны вступать с ними в противоречия.
Кроме того, профсоюз и работодатель имеют право заключить коллективный договор и предусмотреть в нем новые условия труда, дополнительные социальные гарантии для работников и прочие взаимные обязательства. Нормы заключенного коллективного договора распространяются на всех сотрудников организации, в том числе принятых на работу после подписания этого документа.
. Особенности и принципы правового регулирования трудовых отношений
Трудовое право отличается рядом особенностей, связанных с регулируемыми правоотношениями. К числу принципов правового регулирования трудовых отношений относятся:
.свобода труда;
.запрещение принудительного труда;
.равенство прав и возможностей;
.незаконность дискриминации в сфере труда;
.обеспечение справедливых условий труда;
.сочетание государственного, договорного и локального регулирования трудовых и сопутствующих отношений;
.государственная защита трудовых прав и свобод.
Принцип свободы труда проявляется в свободе трудового договора. Этот документ является основанием для возникновения трудовых отношений. Работник обладает правом расторжения трудового договора по своей инициативе в любое время. Свобода труда проявляется в возможности распоряжаться своими способностями по личному усмотрению.
Согласно статье 4 Трудового кодекса РФ, принудительным трудом считается выполнение работы под угрозой какого-либо наказания, в том числе в целях поддержания трудовой дисциплины, в качестве меры ответственности за участие в забастовке и т.д. К принудительному труду кодекс также относит нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплату ее не в полном размере, не обеспечение работника средствами коллективной или индивидуальной защиты, если профессиональная деятельность сопряжена с опасностью для жизни и здоровья.
Равноправие работников проявляется в недопустимости какой-либо дискриминации в сфере труда. Статья 3 Трудового кодекса РФ предусматривает, что никто не может быть ограничен в трудовых правах или, наоборот, пользоваться какими-либо преимуществами в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами.
Принцип защиты граждан от безработицы и содействия в их трудоустройстве нашел свое выражение не только в нормах Трудового кодекса РФ, но и в федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации». Речь идет о социальной защите безработных. К таким мерам относятся:
.содействие органов государственной службы занятости населения в трудоустройстве;
.профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан;
.выплата пособия по безработице, оказание другой материальной помощи;
.направление на общественные работы.
7. Основные принципы трудового права
Принципы трудового права - это основополагающие начала, общие положения, характеризующие трудовое законодательство и государственную политику в сфере труда.
Эти принципы отражают как сложившуюся в обществе систему трудовых отношений, так и гуманистический характер права, действующего в современной России. Они имеют и теоретическое, и практическое значение.
Руководствуясь принципами, органы законодательной власти формулируют отраслевые нормы, вносят изменения и дополнения в действующие нормативно-правовые акты. Основополагающая идея правового регулирования труда становится принципом, если она находит закрепление в законодательстве.
В соответствии с принципами права осуществляется толкование его норм. При обнаружении пробелов в трудовом законодательстве разрешение конкретных споров возможно на основе соответствующих принципов трудового права.
Современная система принципов трудового права имеет иерархическую структуру. Главное место в ней занимают положения, отраженные в Декларации Международной организации труда, следующим звеном этой системы являются правовые нормы, утвержденные Конституцией России, а на третьем месте находятся принципы, изложенные в Трудовом кодексе РФ.
Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», принятая в 1998 году, установила следующие принципы:
.свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
.упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
.действенное запрещение детского труда;
.недопущение дискриминации в области труда и занятий.
Конституция РФ утвердила основные принципы правового регулирования в трудовой сфере:
.запрещаются любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
.ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, в том числе работника;
.каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов;
.гарантируется свобода труда;
.запрещен принудительный труд;
.обеспечивается труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
.гарантируется оплата труда;
.право на отдых;
.право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая забастовку;
.защита государством трудовых прав и свобод граждан, включая судебную защиту.
Статья 2 Трудового кодекса РФ содержит следующие межотраслевые принципы правового регулирования трудовых отношений:
.запрещение принудительного труда и дискриминации;
.право работников на участие в управлении предприятием или организацией в предусмотренных законом формах;
.обеспечение защиты государством трудовых прав и свобод каждого гражданина, включая судебную защиту;
.право на обязательное социальное страхование работников;
.право на охрану здоровья.
На этих принципах строится вся система трудового права в Российской Федерации, как в законодательной, так и в практической сфере.
Все принципы трудового права также можно классифицировать по сфере их действия, подразделив на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.
Общеправовые принципы свойственны всем отраслям права, в том числе и трудовому. Например, принципы законности, демократизма, гуманности, равноправия, федерализма, справедливости и т.п.
Межотраслевые принципы распространяются на несколько отраслей права. Например, принципы свободы труда, свободы договора, равенства сторон договора характерны как для трудового права, так и для гражданского.
Отраслевые принципы отражают специфику норм конкретной отрасли права. Так, статья 2 Трудового кодекса РФ закрепляет основные отраслевые принципы трудового права в России, а статьи 3 и 4 разъясняют отдельные из них на основе норм международного права. Все отраслевые принципы можно разделить на защитные, регулирующие и обеспечивающие трудовые права граждан.
Действующие в России принципы трудового права характеризуются следующими чертами:
.экономико-политическая обусловленность;
.общность содержания;
.предметность;
.государственная нормативность;
.системность;
.целенаправленность;
.стабильность.
Принципы действующего в нашей стране трудового права закреплены в статье 2 Трудового кодекса РФ, Конституции России, а также в Декларации Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».
Каждый принцип трудового права отражает не только основные субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии. То есть, способы и средства, направленные на осуществление, реализацию прав и обязанностей. Большинство норм трудового законодательства нацелено на реализацию субъективных трудовых прав работников и работодателей, одновременно являясь их юридическими гарантиями. Все трудовое законодательство современной России направлено на обеспечение гарантированных свобод граждан в сфере труда.
Без правового обеспечения установленные законодательством принципы носили бы лишь декларативный характер и не смогли бы действовать. Защита основных трудовых прав является условием и гарантией их реализации.
По содержанию эти гарантии подразделяются на социально-экономические (то есть, отражающие состояние общества) и юридические средства. Их также можно разделить на общие для всех работников и специальные, действующие лишь для отдельных категорий граждан, чья работа связана, например, с вредными или тяжелыми условиями труда.
. Субъекты трудового права
Участники трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений являются субъектами трудового права. Их можно условно разделить на две группы. В первую входят:
.работники;
.работодатели;
.работающие собственники предприятий и фирм.
Все вышеперечисленные субъекты права являются участниками непосредственно трудовых отношений.
Вторую группу составляют субъекты, связанные с отношениями, входящими в сферу трудового права, но не являющимися трудовыми по своей сути. К их числу относятся:
.трудовые коллективы;
.профкомы или иные профсоюзные организации;
.фонды социального страхования работников;
.учреждения государственной службы занятости населения;
.трудовые инспекции и органы охраны труда.
Соответствующими правами и обязанностями обладают все эти субъекты.
Граждане становятся субъектами трудовых отношений, как только начинают поиск работы. А с момента трудоустройства они приобретают правовой статус работников.
Согласно статье 20 Трудового кодекса РФ, физическое лицо, вступившее в трудовые правоотношения с работодателем, является работником.
Юные россияне могут начать свою трудовую деятельность с 14 лет, но только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя), если речь идет о легком труде в свободное от учебы время. Граждане нашей страны имеют право самостоятельно устроиться на любую работу с 16 лет, за исключением вредных или опасных для здоровья видов деятельности, для которых установлены различные возрастные цензы.
Правовой статус работника - это его правовое положение по отношению к работодателю. Основные трудовые права граждан закреплены в Конституции России и Трудовом кодексе РФ. Работник имеет право на:
.заключение, изменение и расторжение трудового договора;
.предоставление работы, обусловленной трудовым договором;
.рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;
.своевременную выплату заработной платы в полном объеме;
.отдых, обеспечиваемый ограничением продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
.полную достоверную информацию об условиях и требованиях охраны труда на рабочем месте;
.профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
.создание профессиональных союзов и вступление в них для зашиты своих трудовых прав и законных интересов;
.участие в управлении организацией в формах, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором;
.ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора и соглашений;
.защиту трудовых прав и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
.разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;
.возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;
.обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В то же время каждый работник обязан:
.добросовестно исполнять свои обязанности, возложенные на него трудовым договором;
.соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
.соблюдать трудовую дисциплину;
.выполнять установленные нормы труда;
.соблюдать требования по охране и обеспечению безопасности труда;
.бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
.незамедлительно сообщить работодателю или непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества предприятия.
Юридическая ответственность работника за допущенные им правонарушения применяется в виде санкций трудового права: дисциплинарной или материальной; а для должностных лиц предусмотрена еще и административная ответственность.
Согласно статье 20 Трудового кодекса РФ, работодатель - это физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником.
Правовой статус работодателя включает в себя не только его трудовую правосубъектность, но и основные трудовые обязанности и права по отношению к каждому работнику, трудовому коллективу и профсоюзной организации.
Работодатель имеет право:
.заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками;
.вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
.поощрять работников за добросовестный труд;
.требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу предприятия, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
.привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
.принимать локальные нормативные акты;
.создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Одновременно с этим работодатель обязан:
.соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры;
.предоставлять гражданам работу, обусловленную трудовым договором;
.обеспечивать безопасность и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
.обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
.выплачивать работникам равную оплату за равноценный труд;
.выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
.вести коллективные переговоры, а также заключать коллективные договоры в порядке, установленном трудовым законодательством;
.предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора и контроля за его исполнением;
.своевременно исполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
.рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, принимать меры по устранению этих нарушений;
.создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в формах, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;
.обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
.осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
.возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке, установленном трудовым законодательством;
.исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также коллективными договорами.
Трудовое законодательство регулирует отношения между людьми во время работы. При этом оно должно отвечать потребностям производства, защищать права работников и работодателей, способствовать развитию экономики государства.
Основные задачи трудового законодательства сформулированы в Трудовом кодексе РФ. Перечислим их все:
.создание условий, необходимых для оптимального согласования интересов государства и субъектов трудовых отношений;
.содействие росту производительности труда;
.улучшение качества работы;
.укрепление трудовой дисциплины;
.