Устав
ФГУП "РосРАО" осознает потенциальную опасность возможного негативного воздействия на окружающую среду в результате своей деятельности и считает политику в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности приоритетным направлением деятельности. Обязательства по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности распространяются на все филиалы и отделения ФГУП «РосРАО».
Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность филиала
В своей производственной деятельности ДВЦ «ДальРАО» - филиал ФГУП «РосРАО» руководствуется следующими документами:
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;
Федеральный закон от 09.01.1996 №3-Ф3 «О радиационной безопасности населения»
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»
Федеральный закон от 11.07.2011 № 190 «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»
Постановление Правительства РФ от 19.10.2012№ 1069 «О критериях отнесения твёрдых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов»
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013№ 43 «О внесении изменений в отдельные санитарные правила, устанавливающие требования в области радиационной безопасности»
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» НП-038-11
Санитарные правила СП 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)
Договор водопользования № МО-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01287/00 (срок действия до 31.03.2032, отделение Фокино)
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 26.09.2013 № 592ОТ-04/13 (срок действия до 26.09.2018, отделение Фокино)
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 14.12.2012 № 295 ОТ-04/12 (срок действия до 14.12.2017, отделение Фокино)
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности СП 2.6.1. 2612-10 (ОСПОРБ-99/2010)
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002) СП 2.6.6.1168-02
Методические указания МУ 2.6.6.22-05. Обеспечение радиационной безопасности при проведении работ по реабилитации территорий береговых технических баз
Руководство Р 2.6.6.57-04. Радиационно-гигиенические требования к пунктам долговременного хранения одноотсечных реакторных блоков утилизированных атомных подводных лодок
Договор водопользования № МО-20.04.00.003-М-ДРБВ-Т-2013-01287/00 (срок действия до 31.03.2032, отделение Фокино)
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 26.09.2013 № 592ОТ-04/13 (срок действия до 26.09.2018, отделение Фокино)
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 14.12.2012 № 295 ОТ-04/12 (срок действия до 14.12.2017, отделение Фокино)
Экологическая политика ФГУП «РосРАО» определена в рамках экологической политики Госкорпорации «Росатом» и ориентирована на безопасное и устойчивое развитие предприятия в ближайшей перспективе и в долгосрочном периоде. В своей деятельности ФГУП «РосРАО» руководствуется следующими документами - лицензии:
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Свидетельство СРО НП «СОЮЗАТОМГЕО» о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям.
Решение о признании организации пригодной эксплуатировать объекты использования атомной энергии.
Лицензия на эксплуатацию стационарного объекта, предназначенного для хранения РАО.
Лицензия на обращение с радиоактивными отходами при их транспортировании.
Лицензия на обращение с РАО при их переработке.
Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности.
Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
Лицензия на эксплуатацию химически опасных производственных объектов.
Лицензия на строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения.
Лицензия на проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения.
Лицензия на право пользования недрами.
Лицензия по использованию радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Лицензия на сооружение хранилища радиоактивных отходов.
Лицензия на эксплуатацию радиационных источников (установок и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества).
Лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
Лицензия на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ.
Лицензия на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
Лицензия на использование радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.
Лицензия на деятельность по эксплуатации стационарного объекта, расположенного вне территории радиационного источника, имеющего региональное значение, предназначенного для хранения радиоактивных отходов.
Анализ основных технологических процессов, реализуемых при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг ФГУП «ДальРАО»
Объем радиационного контроля, выполненного лабораторией радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения за 2013 год
В 2013 году проводилось систематическое обследование:
Контрольных участков автомобильных дорог - 8 (в зоне свободного доступа, санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения) с дезактивацией обнаруженных участков загрязнения.
Полос радиационного мониторинга в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения - 6.
Участков дна морской акватории непосредственно прилегающей к промплощадке - 1,5 км2.
Контрольных скважин - 35.
Контрольных точек по исследованию грунтовых вод (ручьи, овраги) - 4.
Системы водоснабжения объекта - 4 точки отбора проб.
Методы, применяемые для радиоэкологического обследования территорий санитарно-защитной зоны и зоны
Наблюдения
пешеходная гамма-съемка, проводимая с целью оценки естественного и техногенного фона гамма-излучения, а также для выявления и детализации участков радиоактивного загрязнения,
отбор и исследование на содержание радионуклидов проб объектов внешней среды - грунта (почвы), растительности (травы, листьев деревьев, грибов, ягод, сельхозпродукции, выращиваемой местным населением в зоне наблюдения), речной, колодезной, грунтовой, морской воды; донных отложений; водорослей; гидробионтов; атмосферных выпадений и осадков.
На дороге от технологической площадки объекта до пункта выгрузки отработанных тепловыделяющих сборок, проходящей по санитарно-защитной зоне, уровни мощности дозы гамма-излучения составляют от 0,08 до 0,22 мкЗв/ч. Среднее значение - 0,14 мкЗв/ч.
На дороге в зоне наблюдения уровни мощности дозы гамма-излучения составляют от 0,08 до 0,18 мкЗв/ч. Среднее значение -0,14мкЗв/ч, что соответствует природным фоновым уровням для региона.
В результате проводимых измерений гамма-фона установлено, что по внутренней границе санитарно-защитной зоны (периметру технологической площадки предприятия) уровни мощности дозы гамма-излучения составляют от 0,08 до 0,35 мкЗв/ч. Среднее значение уровня мощности дозы гамма-излучения по периметру составляет 0,20 мкЗв/ч. Населению данный участок территории не доступен.
По внешней границе санитарно-защитной зоны уровни мощности дозы у-излучения составляют от 0,08 до 0,18 мкЗв/ч. Среднее -0,13 мкЗв/ч.
По внешней границе зоны наблюдения уровни мощности дозы у-излучения составляют от 0,08 до 0,18 мкЗв/ч. Среднее -0,11 мкЗв/ч.
Воздействие на окружающую среду. Забор воды из водных источников
Источником водоснабжения отделения Фокино на береговой технической базе в бухте Сысоева является артезианская скважина № 214. Лицензия на право пользования недрами в целях добычи пресных подземных вод одиночной скважиной для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения отделения Фокино действует с 2011 года. Участок недр расположен в посёлке Дунай на территории ЗАТО г. Фокино. На скважине ведется регулярный мониторинг подземных вод, который включает в себя: наблюдения за уровнем подземных вод, температурой, качеством подземных вод, а также за техническим состоянием водозаборной скважины. По результатам анализов природная вода из скважины удовлетворяет санитарным нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».
Максимальный разрешенный водоотбор скважины составляет 84,2 тыс. м3. В 2013 году лимит добычи пресных подземных вод не превышен.
Сбросы вредных химических веществ
Сброс хозяйственно-бытовых, производственных вод в открытую гидрографическую сеть отделение Фокино не осуществляет. Отведение стоков от объектов отделения осуществляется в септики с последующим вывозом на очистные сооружения по договору со специализированной организацией.
В 2013 году сданы в эксплуатацию системы отвода ливневых вод с территории на береговой технической базе в бухте Сысоева, для локализации поступления воды в дренажную систему и исключения выхода ЖРО на поверхность.
В 2013 году в б. Сысоева произведен ремонт фасада котельной, заменены окна, а также проведены режимные испытания паровых котлов с выдачей режимных карт. Ежегодно в филиале заключается договор с аккредитованной лабораторией на проведение замеров выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
На территории случаев аварийных и залповых выбросов не зафиксировано.
В целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится капитальный и текущий ремонт, регулярный технический осмотр автотранспортных средств и другие мероприятия.
Выбросы радионуклидов
Выбросы радионуклидов в атмосферу потенциально возможны на следующих участках:
участок переработки жидких радиоактивных отходов;
хранилище отработанного ядерного топлива;
здание загрузки транспортных упаковочных комплектов.
На всех указанных хранилищах установлены фильтровентиляционные установки.
Обращение с отходами производства и потребления
Обращение с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДВЦ «ДальРАО» располагается на трех промплощадках, обезвреживание отходов на площадках предприятия не предусматривается.
Временное накопление отходов осуществляется в условиях, исключающих негативное воздействие на окружающую среду в части загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв прилегающих территорий. Вывоз отходов осуществляется согласно договорам, заключенным со специализированными лицензированными организациями.
В 2013 году для отделения Фокино разработан новый проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Отходы, при своевременном сборе и отправке на места хранения и утилизации, не оказывают негативного воздействия на подземные и поверхностные воды, атмосферный воздух и почву.
В 2013 году наблюдается увеличение количества образовавшихся отходов V класса опасности, что связано с новым видом работ в филиале по утилизации судов атомного технологического обеспечения, трехотсечных и многоотсечных реакторных блоков атомных подводных лодок.
Временное хранение твёрдых радиоактивных отходов осуществляется в изолированных от окружающей среды хранилищах.
Всего за год произведены:
приём от сторонних организаций, сбор, контейнерирование и загрузка на хранение около 1260 м3 твёрдых радиоактивных отходов;
переработка жидких радиоактивных отходов;
сбор и контейнерирование горючих радиоактивных отходов на судах атомно-технического обеспечения, сбор загрязненной спецодежды и средств индивидуальной защиты, разделка и контейнерирование металлических твёрдых радиоактивных отходов.
Временное хранение жидких радиоактивных отходов, накопленное от процессов утилизации атомных подводных лодок, производится в специальных заглубленных емкостях. По состоянию на 31.12.2013 год в емкостях содержится около 525,5 м3 низкоактивных жидких радиоактивных отходов. Их переработка производится на опытно-промышленной установке «Барьер» на селективных сорбентах собственного производства.
В бухте Разбойник
На объекте в бухте Разбойник размещены:
54 реакторных блока;
3 судна атомно-технического обеспечения;
2 реакторных блока аварийных атомных подводных лодок в пункте берегового укрытия.
Реализация экологической политики
Экономическую основу реализации экологической политики ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» составляют средства от деятельности филиала и средства государственного бюджета Российской Федерации.
В целях реализации экологической политики в 2013 году проведен ряд организационных и производственных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, среди которых:
переоформление документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
заключение договоров на передачу отходов производства и потребления лицензированным предприятиям;
заключение договоров на проведение лабораторного контроля;
заключение договора водопользования;
предоставление ежегодных форм федерального статистического наблюдения по охране окружающей среды;
проведение работ по сбору, сортировке и контейнерированию твердых радиоактивных отходов;
проведение работ по реабилитации загрязненных территорий;
повышение надежности транспортирования радиоактивных отходов;
проведение инвентаризации твердых радиоактивных отходов;
профессиональное обучение и повышение квалификации работников филиала.
Планом реализации экологической политики ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» на 2014 год и на период до 2016 года предусматривается проведение дальнейших работ по оформлению, утверждению и получению разрешительной экологической документации в специально уполномоченных государственных органах по охране окружающей среды. В целях поддержания высокого профессионального уровня работников и руководителей филиала предусмотрена ежегодная подготовка специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
Дальнейшая реализация мероприятий экологической политики ДВЦ «ДальРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» осуществляется в соответствии с подпрограммой «Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация радиационно-опасных объектов на 2011-2015 годы и на период до 2020 года»», которая включает в себя:
―строительство объекта по проекту «Реконструкция береговой технической базы в бухте Сысоева для обеспечения экологической безопасности» и объекта
―«Пункт долговременного хранения реакторных отсеков утилизированных АПЛ (ПДХ РО) на мысе Устричный, Приморский край» (полное развитие).
В 2013 году на охрану окружающей среды филиалом было затрачено 272 263,9 тыс. руб.
Отделения филиала ежеквартально осуществляют плату за негативное воздействие на окружающую среду, платежи вносятся на счета территориальных органов Росприроднадзора.
В 2013 году плата за негативное воздействие на окружающую среду составила 172,3 тыс. руб. В связи с окончанием срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отделении Фокино, плата за выбросы рассчитывалась как сверхлимитная.
Экологическая и информационно-просветительская деятельность. Общественная приемлемость
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2012 г № 1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» и приказом Госкорпорации «Росатом» от 06.12.2012 г. № 1/1157-П «О проведении в 2013 году в Госкорпорации «Росатом» Года охраны окружающей среды был разработан и утвержден план мероприятий по проведению в 2013 году Года охраны окружающей среды.
В 2013 году был издан публичный годовой Отчет по экологической безопасности ДВЦ «ДальРАО»- филиала ФГУП «РосРАО» за 2012 год. Отчет распространялся среди населения.
В конце 2013 года в Управлении филиала ДВЦ «ДальРАО» в г. Владивостоке состоялся круглый стол с представителями органов власти и СМИ по проблемам экологической безопасности в связи с планируемым строительством Дальневосточного Регионального Центра по обращению с радиоактивными отходами.
В 2014 году продолжилась совместная пятилетняя работа с сотрудниками федерального медицинского биофизического центра им. А.И. Бурназяна по совершенствованию методик экологического контроля объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения филиала при проведении реабилитационных работ (произведено обследование территории объекта акватории в санитарно-защитной зоне предприятия общей площадью более 1 км2 ).
При проведении обследовании населения и работников предприятии использовались как широко известные, так и новые методы исследования по оценке состояния иммунной системы и аллергической реактивности.
. Корпоративная культура и социальная политика организации
В 2014 году в Госкорпорации «Росатом» были сформулированы единые корпоративные ценности (утверждены протоколом Стратегического совета №1-СС/3-Пр от 03.07.2014). Их шесть: «На шаг впереди», «Ответственность за результат», «Эффективность», «Единая команда», «Уважение» и «Безопасность». Пояснить их можно следующими утверждениями:
«На шаг впереди»
«Мы стремимся быть лидером на глобальных рынках. Мы всегда на шаг впереди в технологиях, знаниях и качествах наших сотрудников. Мы предвидим, что будет завтра, и готовы к этому сегодня. Мы постоянно развиваемся и учимся. Каждый день мы стараемся работать лучше, чем вчера».
«Ответственность за результат»
«Каждый из нас несет личную ответственность за результат своей работы и качество своего труда перед государством, отраслью, коллегами и заказчиками. В работе мы предъявляем к себе самые высокие требования. Оцениваются не затраченные усилия, а достигнутый результат. Успешный результат - основа для наших новых достижений».
«Эффективность»
«Мы всегда находим наилучшие варианты решения задач. Мы эффективны во всем, что мы делаем - при выполнении поставленных целей мы максимально рационально используем ресурсы компании и постоянно совершенствуем рабочие процессы. Нет препятствий, которые могут помешать нам находить самые эффективные решения».
«Единая команда»
«Мы все - Росатом. У нас общие цели. Работа в команде единомышленников позволяет достигать уникальных результатов. Вместе мы сильнее и можем добиваться самых высоких целей. Успехи сотрудников - успехи компании».
«Уважение»
«Мы с уважением относимся к нашим заказчикам, партнерам и поставщикам. Мы всегда внимательно слушаем и слышим друг друга вне зависимости от занимаемых должностей и места работы. Мы уважаем историю и традиции отрасли. Достижения прошлого вдохновляют нас на новые победы».
«Безопасность»
«Безопасность - наивысший приоритет. В нашей работе мы в первую очередь обеспечиваем полную безопасность людей и окружающей среды. В безопасности нет мелочей - мы знаем правила безопасности и выполняем их, пресекая нарушения».
Во ФГУП «РосРАО» в 2014 году был создан Совет молодых работников. Основная цель созданного Совета - поддержка молодых работников Предприятия, представление их интересов на всех уровнях.
Основными направлениями работы Совета определены:
Помощь молодым работникам в решении социальных проблем.
Помощь в адаптации молодых сотрудников, проведение тренингов, наставничество.
Защита интересов молодых работников в случае сокращения количества рабочих мест на предприятии.
Повышение квалификации, возможность получить дополнительное образование за счет предприятия, поощрение получения ученой степени.
Проведение конкурсов технических идей, премирование по результатам конкурсов.
Поощрение молодых работников, которые работают на предприятии более 5 лет, приоритетное включение их в кадровый резерв.
Возможность карьерного роста как внутри предприятия, так и в рамках отрасли.
Проведение общественных, культурных, социальных, спортивных и других мероприятий.
Список использованной литературы
1.Федеральный закон от 11.07.2011 №190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. от 4 июля 2013 года)
.Федеральный закон от 01.12.2007 №317-ФЗ "О Государственной Корпорации по Атомной Энергии "Росатом"
.Отчет по экологической безопасности ДВЦ «ДвльРАО» - филиала ФГУП «РосРАО» за 2014 год. - Москва: ФГУП «РосРАО», 2014 г. - 31 с.