Управление предпринимательской деятельностью в Казахстане

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Эктеория
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    330,18 Кб
  • Опубликовано:
    2015-10-27
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Управление предпринимательской деятельностью в Казахстане

Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова












ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Управление предпринимательской деятельностью в Казахстане










Алматы, 2013

Содержание

Введение

. Теоретические аспекты управления предпринимательством в Казахстане

1.1 Виды предпринимательской деятельности и их особенности

.2 Предпринимательство как стратегический фактор экономического развития

1.3 Формирование казахстанской модели развития малого и среднего предпринимательства

2. Организационно-экономические аспекты сферы предпринимательства в Республике Казахстан

2.1 Анализ основных параметров развития субъектов бизнеса и его экономической структуры

2.2 Характеристика деятельности ТОО «SHARAFA» и основные финансово-экономические показатели

.3 Процесс управления развитием предприятия в современных условиях

3. Перспективы развития предпринимательства в РК

.1 Методы государственного регулирования и их роль в повышении эффективности предпринимательской деятельности

3.2 Совершенствование методов управления предпринимательством в Казахстане

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что стратегическими задачами экономики Казахстана являются развитие отечественного наукоемкого производства, разработка и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.

В экономической, философской и других видах литературы можно найти различные точки зрения на сущность понятия «предпринимательство». Например, по понятиям американских учёных - это вид деятельности граждан, направленный на организацию и осуществление смелых, важных и трудных проектов. Предпринимательство - это рискованное дело, осуществляемое добровольно гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Предпринимательство ассоциируется с понятиями сделать что-то новое или улучшить уже существующее.

Предпринимательство в сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает значительные трудности, уже свершившийся факт. Оно защищено законом и будет развиваться. Актуальность выбранной темы очевидна, ибо рыночной экономики без предпринимательства не бывает. И хотя оно у нас находится в начальной стадии развития, сомнений в том, что бизнес будет ведущей сферой общественного производства, нет.

Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит, и общества в целом. Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке своих государств.

В экономической литературе понятие «предприниматель» впервые появилось во Всеобщем словаре коммерции изданном в Париже в 1723 г., где под ним понимался человек, берущий на себя «обязательство по производству или строительству объекта» [1].

В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось в работах известного английского экономиста начала XVIII века Ричарда Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства, а под предпринимателем понимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают по неизвестной.

Француз К. Бодо пошел дальше Р. Кантильона. Он отмечает, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, т.е. различной информацией и знаниями. Другой французский экономист Тюрго считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль - цель успеха предпринимателя, основа развития производства.

Предпринимательство характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Бизнес представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес - получение дохода [2].

Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство. Предприниматели постоянно генерируют новые идеи в производстве, обслуживании населения, создают новые товары. Они концентрируют энергию других и направляют ее на реализацию общей цели.

Предпринимательство - это энергия, идущая изнутри, вырывающаяся у деловых людей для достижения коммерческих результатов. Это осуществление новых смелых и непростых идей, интеллектуальная и деловая активность энергичного и инициативного человека, который, владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями использует их для организации бизнеса.

В Республике Казахстан интенсивно создаются все предпосылки развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, благодаря которой создается прочная экономическая основа для развития предпринимательства.

Целью дипломной работы является выявление и обобщение основных тенденций становления предпринимательства в развивающихся рыночных системах и обоснование комплекса мер по его эффективному регулированию.

Основные задачи, вытекающие из цели исследования:

исследовать сущность и экономическую природу предпринимательства;

изучить и обобщить факторы развития предпринимательства;

систематизировать экономическую и функциональную структуру малого предпринимательства;

рассмотреть современное состояние малого и среднего предпринимательства;

изучить формирование казахстанской модели развития малого и среднего предпринимательства;

исследовать проблемы малого и среднего предпринимательства и пути их решения.

Объектом исследования является ТОО «SHARAFA».

1. Теоретические аспекты управления предпринимательством в Казахстане

.1 Виды предпринимательской деятельности и их особенности

предпринимательство казахстан экономический управление

Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают:

а) предпринимательство государственное;

б) предпринимательство частное.

Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие);

б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих видов - государственное и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства.

Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает:

) осуществление непосредственных производительных функций, т.е. производство товара или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания, конструкторское бюро);

) осуществление посреднических функций, т.е. оказание услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.

Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому типу предпринимательства на практике не носит действительно приоритетного характера - общество способствует развитию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посреднической сферы (удобная для покупателя организация торговли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т.д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного назначения.

Но такое общественное восприятие посреднической деятельности не является единственной и основной причиной. Главное заключается в другом - посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пределов ведет:

) к увеличению производительности труда непосредственных производителей товаров на основе углубления специализации;

) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;

) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых размеров и функционированию непосредственных товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных потребителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский интерес к которой он уже выявил; любую продукцию, производимую непосредственным товаропроизводителем, он приобретать не будет) [3].

В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.

Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом, функция производства в этом виде предпринимательства - основная, определяющая.

Предпринимательская деятельность, связанная с непосредственным производством товаров, может носить:

) традиционалистское предпринимательство;

) инновационная предпринимательская деятельность, инновационное предпринимательство).

Предпринимательство в сфере непосредственного производства товаров может, таким образом, ориентироваться на производство и поставку на рынок традиционных или инновационных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс. Приводимое выше деление типов предпринимательской деятельности основывается на убеждении, что производство и поставка на рынок традиционных товаров осуществляется также с использованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами производства или изменениями качественных характеристик производимого товара.

В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа, можно говорить о запретной, преступной спекуляции.

Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.

Лица (юридические или физические), представляющие интересы производителя или потребителя (а часто и действующие от их имени), но сами не являющиеся таковыми, называются посредниками.

Предпринимательская активность в сфере посредничества позволяет совместить в самые сжатые сроки экономические интересы производителя и потребителя. Посредничество, с точки зрения производителя, повышает степень эффективности работы последнего, поскольку дает возможность сосредоточить свою активность только на самом производстве, передавая посреднику функции по продвижению товара к потребителю. Кроме того, включение посредника в отношения между производителем и потребителем существенно сокращает срок оборачиваемости капитала, а значит, повышает прибыльность производства.

Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства, заключающаяся в то, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход [4].

Законодательство Республики Казахстан предлагает классификацию предприятий по формам собственности. Выделяются несколько организационно-правовых форм предприятий.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету, имеет печать со своим наименованием.

Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение дохода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками (некоммерческая организация).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива.

Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами, и может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям

Учредителями юридического лица могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими органы или лица, а в случаях, специально предусмотренных законодательными актами, - иные юридические лица. При этом юридические лица, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут быть учредителями других юридических лиц с согласия собственника или уполномоченного им органа [5].

Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит товариществу на праве собственности.

Хозяйственное товарищество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.

Учредительными документами хозяйственного товарищества являются учредительный договор и устав.

Учредительным документом хозяйственного товарищества, которое учреждено одним лицом (одним участником), является устав, который подлежит нотариальному удостоверению.

Хозяйственные товарищества не вправе выпускать акции.

Вкладом в уставный капитал хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, и иное имущество.

Высшим органом хозяйственного товарищества является общее собрание (собрание представителей) его участников.

Участники хозяйственного товарищества имеют право:

) участвовать в управлении делами хозяйственного товарищества в порядке, определенном учредительными документами;

) получать информацию о деятельности хозяйственного товарищества и знакомиться с его документацией в установленном учредительными документами порядке;

) принимать участие в распределении чистого дохода. Условия учредительных документов, предусматривающие устранение одного или нескольких участников от участия в распределении чистого дохода, недействительны;

) получать в случае ликвидации хозяйственного товарищества часть его имущества, соответствующую их доле в имуществе товарищества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Хозяйственные товарищества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества другого вида либо акционерные общества или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в случаях и в порядке, установленных законодательными актами.

При преобразовании полного или коммандитного товарищества в акционерное общество, товарищество с ограниченной или дополнительной ответственностью каждый полный товарищ, ставший участником акционерного общества, товарищества с ограниченной или дополнительной ответственностью, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к акционерному обществу, товариществу с ограниченной или дополнительной ответственностью от полного или коммандитного товарищества. Отчуждение бывшим полным товарищем принадлежащих ему акций (долей) не освобождает его от такой ответственности.

Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Гражданин может быть участником только одного полного товарищества.

Высшим органом полного товарищества является общее собрание участников.

Полное товарищество ликвидируется в случае, когда в товариществе остается единственный участник, если он в течение шести месяцев не преобразует товарищество или не примет новых участников.

Коммандитным признается товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками, несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Коммандитное товарищество прекращается при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков. Полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать коммандитное товарищество в полное товарищество.

Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены настоящим Кодексом и законодательными актами.

Участники товарищества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников.

Число участников товарищества с ограниченной ответственностью не должно превышать ста. В случае, если число участников товарищества с ограниченной ответственностью превысит сто, то оно подлежит разделению, либо выделению, либо преобразованию в иное хозяйственное товарищество, акционерное общество или производственный кооператив в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке по заявлению органа, осуществившего государственную регистрацию товарищества или иного заинтересованного лица, если число участников не уменьшится до ста.

Товарищество с ограниченной ответственностью может быть добровольно реорганизовано или ликвидировано по решению его участников.

Товарищество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в иное хозяйственное товарищество, акционерное общество или производственный кооператив.

Товариществом с дополнительной ответственностью признается товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладам.

При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам товарищества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами.

Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности. Акционеры акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Акционерное общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, является открытым акционерным обществом. Открытое общество вправе размещать выпускаемые им акции закрытым, частным и открытым способами.

Акционерное общество, акции которого распределяются среди его учредителей и иного заранее определенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом. Закрытое акционерное общество вправе размещать выпускаемые им только закрытым способом.

Акционер закрытого акционерного общества, желающий продать свои акции, обязан предложить выкупить их другим участникам общества, а в случае их отказа - самому обществу. Особенности процедуры продажи акций закрытого акционерного общества определяются законодательными актами.

Учредительными документами акционерного общества являются учредительный договор и устав, которые подлежат нотариальному удостоверению.

Высшим органом акционерного общества является общее собрание его акционеров.

Дочерней организацией является юридическое лицо, преобладающую часть уставного капитала (выпущенного уставного капитала) которого сформировало другое юридическое лицо (далее - основная организация), либо если в соответствии с заключенным между ними договором (либо иным образом) основная организация имеет возможность определять решения, принимаемые данной организацией. Дочерняя организация не отвечает по долгам своей основной организации.

Акционерное общество признается зависимым, если другое (участвующее, преобладающее) юридическое лицо имеет более двадцати процентов его голосующих акций.

Преобладающее (участвующее) юридическое лицо обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении им соответствующей части акций зависимого акционерного общества в порядке, предусмотренном законодательными актами.

Под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в предприятие с целью получения прибыли. Иностранные инвесторы вправе принимать деловое участие в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами на территории Республики Казахстан, а также создавать предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам.

Предприятие с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных законом на территории Республики Казахстан.

Совместное предприятие может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью.

Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятия, состав участников, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия.

Вклады в уставной фонд оцениваются участниками на основе цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется по договоренности участников. Для регистрации совместного предприятия предоставляются следующие документы:

письменное заявление учредителей о регистрации;

заключение соответствующих экспертиз;

нотариально заверенных двух копий учредительных документов;

нотариально заверенную копию решения собственника имущества о создании предприятия или копии решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенных копий учредительных документов для каждого участника с казахстанской стороны;

документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банка или иным кредитно-финансовым учреждением;

выписка из торгового реестра страны происхождения или другого эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения;

Предприятия с иностранными инвесторами вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Некоторые виды деятельности требуют получения лицензии, например, страховое и банковское дело.

Совместные предприятия имеют право создавать дочерние предприятия, филиалы и представительства как на территории РК, так и за рубежом.

Иностранные инвесторы и предприятия наделяются землей, имеют право арендовать имущество, приобретать долю участия, акции и иные ценные бумаги на фондовых биржах, участвовать в биржевых сделках в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Таковы основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. В новых условиях предприятия могут без ограничений выбирать сферу своей деятельности и осуществлять ее по любым видам, не запрещенным законодательно [6].

.2 Предпринимательство как стратегический фактор экономического развития

Предпринимательство (бизнес) характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела.

Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем может заниматься человек, а его экономическая деятельность.

Бизнес представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес - получение чистого дохода.

Мы с уверенностью можем сказать, что бизнес есть экономическая деятельность человека, нацеленная на получение прибыли, выгоды посредством производства материальных благ или услуг.

Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство.

Предприниматели постоянно генерируют новые идеи в производстве, обслуживании населения, создают новые товары. Они концентрируют энергию других и направляют ее на реализацию общей цели.

Предпринимательство - это энергия, идущая изнутри, вырывающаяся у деловых людей для достижения коммерческих результатов. Суть его состоит в том, чтобы нести всю полноту риска за начатое дело.

Предприниматели - это люди в деловом мире, умеющие увидеть коммерческие возможности, способные получить необходимый капитал, знающие, как провести соответствующую операцию и готовые идти на риск, принимая на себя ответственность как за успех, так и за провал.

Это осуществление новых смелых и непростых идей, интеллектуальная и деловая активность энергичного и инициативного человека, который, владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями использует их для организации бизнеса.

Предпринимательство - это любое самостоятельное дело, приносящее доход.

Сущность предпринимательства хорошо выражается в его принципах: ориентации на человека, беззаветное служение покупателю, создание и поддержание культурной среды фирмы, духа товарищества, взаимного уважения, постоянное стремление вырваться вперед [7].

Предпринимательство реализуется в конкретной социально-экономической среде на макроуровне, и оно не может не учитывать ее, поскольку и исходит из этой среды, и приспосабливается к ней. В конечном итоге предпринимательство является продуктом этой среды.

Предпринимательство - это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму [8].

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия.

Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель - не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника.

И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя. [9]

Одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и достижения нормального уровня жизнеобеспечения населения является формирование цивилизованного современного предпринимательства в экономическом пространстве Казахстана, во всех сферах и отраслях производства, на каждом предприятии и в их объединениях.

Предпринимательство стало реальным стратегическим ресурсом, который явится одним из основных факторов выхода из глубокого экономического кризиса на путь устойчивого экономического развития и входа в качестве равного субъекта мировых рыночных отношений в мировое хозяйство, нужно правильно понять экономическую сущность и содержание предпринимательства.

В экономически развитых странах Запада идут по пути развития предпринимательства прежде всего в сфере производства, казахстанские «предприниматели» заняты прежде всего в посреднической сфере - торговле банковском деле и т.д. До сферы производства не доходят их капиталы, в сфере производства не реализуются их способности, знания, квалификация и пр. Такой путь становления предпринимательства - это зацикливание на первоначальном пути его становления.

В данном случае предпринимательство не становится фактором подъема экономики, а ведет к разбазариванию природных, трудовых, интеллектуальных и других ресурсов страны.

Для экономического развития необходимо наличие массы предпринимателей, обладающих соответствующими способностями, знаниями, профессионализмом, соответствующим опытом.

Конечно, для того, чтобы выжить в этой обстановке, приходиться учится и тому, как скрыть свои истинные доходы, иметь успех в спекулятивной деятельности, адаптироваться в криминальной, коррупционной, перераспределительной и другой атмосфере. Но такая «наука» не способствует формированию подлинных предпринимателей, способных получать устойчивый, высокий предпринимательский доход, а предпринимательским структурам быть устойчиво конкурентоспособным на региональном, национальном и мировых рынках.

Именно предпринимательский доход является важнейшим внутренним источником развития экономики, и вследствие этого подлинные предприниматели являются той производительной силой, которая превращается в стратегический фактор развития национальной экономики.

Экономическая сущность предпринимательства конкретизируется в его содержании. Предпринимательство представляет собой процесс в рамках воспроизводства.

Основным его фактором является способность предпринимателя по - новому комбинировать ресурсы или факторы воспроизводства - рабочую силу (труд), капитал, землю. Способности предпринимателя осуществлять новые комбинации факторов зависят, прежде всего, от его личностных качеств [10].

Предприниматель может персонифицироваться как в собственника капитала, так и в менеджера, специалиста, наемного работника. Предприниматель может также персонифицироваться как в любом индивидууме, занятом процессом предпринимательства, так и в целых коллективах. Пока индивидуум или коллектив ведут инновационное воспроизводство, используя свои инновационные способности с целью получения предпринимательского дохода, они являются предпринимателями.

Второй способ предпринимательского дохода связан с тем, что предприниматель, имея более низкие индивидуальные издержки производства по сравнению с другими продавцами, может снизить цену реализации на свои товары. Продавая значительно большую массу товаров, он может, даже при более низкой цене, получить дополнительный доход.

Предпринимательский доход может быть получен, когда в результате нововведения производиться наиболее качественный товар. В таком случае предпринимательский доход может быть получен за счет более высокой цены и за счет большей массы продаваемого товара.

Предпринимательство неразрывно связано с менеджментом. Менеджмент может обеспечить реализацию основной цели - получение устойчиво оптимального размера предпринимательского дохода, - если его основные функции менеджмента (планирование, организация, оперативное управление, использование персонала, экономический контроль) будут ориентированы на стратегию развития, на постоянные изменения внутри предпринимательских структур, на адаптацию к окружающей среде. Предпринимательство требует инноваций и риска. Основная задача менеджмента - управление сложной ситуацией [11].

Стратегический менеджмент инноваций требует, прежде всего, непрерывного анализа функционирования предпринимательских структур и их окружения. Анализ окружения производиться с целью определения своих шансов на успех от инновационной рисковой деятельности, с одной стороны, ухода или уменьшения неблагоприятного воздействия многочисленных видов риска на конечные результаты предпринимательской деятельности, с другой стороны. При этом производиться анализ как глобального, так и непосредственного предпринимательского окружения.

К первому виду окружения относятся экономические, правовые, политические, социальные, технологические, региональные и другие рамки предпринимательской деятельности.

Ко второму - поставщики, покупатели, потенциальные конкуренты, их возможности обновления продукции, интенсивность конкуренции, возможности промышленной кооперации и интеграции и т.д.

В соответствии со стратегией менеджмента разрабатывается соответствующая организационная структура фирмы, а также производится подготовка и определяется мотивационный механизм стимулирования ее персонала. И, наконец, необходимо иметь стратегический контроль, охватывающий весь экономический процесс. Таким образом, экономический процесс предпринимательства органично переплетается с менеджментом инноваций и риска.

Принципами экономического и социального управления предпринимательства являются прибыльность, эффективность, управление конкурентоспособностью предприятия и производимой продукции [12].

Получение прибыли - непосредственная цель предпринимательской деятельности.

Прибыль - чистый доход, созданный в сфере материального производства.

Она может быть получена не только от основной предпринимательской, деятельности предприятий. Составными элементами ее могут быть:

прибыль от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг);

прибыль от прочей деятельности, например от реализации имущества предприятия;

прибыль от внереализационных операций, например от сдачи имущества в аренду, получения дивидендов.

Суммарная величина прибыли по всем приведенным позициям называется валовой прибылью. В соответствии с предметом рассмотрения настоящего учебного пособия остановимся на изучении первого элемента прибыли. В экономике различают:

Величина прибыли субъективно зависит от объема произведенной и реализованной продукции и суммы затрат на нее, а также цен, по которым производились продажи, являющиеся следствием соответственно доли рынка предприятия, сложившегося уровня его конкурентоспособности и конкурентоспособности произведенной продукции. Последние в свою очередь - результат влияния конъюнктуры внешней среды, т.е. объективного фактора [13].

Кроме того, эффективность деятельности производителя оценивает не только потребитель, но и сам производитель, который, в конечном счете решает, выгодно ли для него в данных конкретных условиях заниматься производством именно такой продукции [14].

В зависимости от поведения предприятия на рынке различают четыре основных уровня конкурентоспособности предприятия.

На предприятиях третьего уровня конкурентоспособности система управления активно воздействует на производственные системы, т.е. производство поддерживается изнутри всеми другими подразделениями предприятия. Успех в конкурентной борьбе в данном случае становится не столько функцией производства, сколько функцией управления. Это может найти проявление в более экономичном аппарате управления, более высокой оперативности в принятии решений, в лучшей мотивации работников.

Успех в достижении цели предпринимательской деятельности сопряжен с риском, связанным с конкурентной непредсказуемостью. Поэтому для предпринимателя важно обладать умением предвидеть и оценивать прогнозируемый ущерб в случае неудач.

Предпринимательский риск - вероятность возникновения неудач, материальных и иных потерь, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности [15].

Происходят различные потери предприятия при наступлении рискового случая:

1.   Материальные - непредусмотренные затраты или прямые потери материальных ресурсов в натуральном выражении;

2.      Трудовые - потери рабочего времени, вызванные случайными или непредвидимыми обстоятельствами;

3.   Финансовые - непредусмотренный денежный ущерб в виде неполучения, недополучения денег или их утраты;

4.   Потери времени - происходят, когда процесс предпринимательской деятельности проходит медленнее, чем предполагалось;

5.      Специальные виды потерь - нанесение ущерба здоровью и жизни людей, окружающей среде, имиджу предпринимателя.

.        Особые потери - ущерб от воздействия непредвиденных факторов политического характера, например от снижения деловой активности людей, дисциплины труда, закононепослушание, нарушение дисциплины платежей и расчетов, отчуждение имущества и капитала.

Виды предпринимательского риска различают:

Систематические риски - характерны для всех видов предпринимательской деятельности и определяются состоянием рынка, общеэкономической и политической ситуацией. К ним относят: изменение процентных ставок, инфляция, изменение цен, политические риски.

Специфические риски - недополучение дохода, обусловленное финансовым и технико-экономическим состоянием отдельного предприятия. Среди рисков этой группы выделяют: производственные риски, коммерческие риски, финансовые риски, экономические риски.

Разработана следующая методика анализа предпринимательского риска:

1.   Выявление факторов, обусловливающих повышение предпринимательского риска.

2.      Экономическая оценка возможного ущерба вследствие возникновения каждого рискового случая.

.        Определение допустимого уровня риска для анализируемой предпринимательской деятельности.

.        Обнаружение факторов, определяющих сверхдопустимый уровень риска, и планирование проведения защитных мероприятий.

Существует несколько способов уменьшения риска:

1.   Привлечение к управлению предпринимательской деятельности грамотных менеджеров, работа с компетентными партнерами, компаньонами и консультантами;

2.      Глубокая предварительная проработка решаемых работ;

.        Маркетинговая разведка и непрерывное прогнозирование конъюнктуры рынка;

.        Распределение риска между участниками и исполнителями предпринимательства;

.        Создание и использование резервных фондов на покрытие непредвиденных расходов, дополнительное финансирование, кредиты;

.        Страхование - передача определенных рисков страховой компании. Наиболее распространены имущественное страхование, страхование от несчастного случая, от всех видов предпринимательского риска [16].

Труд и предпринимательство - это процессы целенаправленной деятельности по производству материальных и духовных благ, но если для предпринимательства труд - главное условие его развития и источник создания жизненных благ, то предпринимательство - это средство, оплодотворяющее труд творчески, осознанным компонентом, это содержательная, качественная сторона деятельности, характеризующаяся самопринуждением субъектов, выбравших данную деятельность, их заинтересованностью, непосредственной причастностью к конечным результатам труда [17].

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль.

Прибыль - это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Предпринимательство формирует вокруг себя среду, в которой утверждается уважение к личности, реализует стремление к самоутверждению, позволяет высвободить творческий потенциал людей, обеспечивает им сферу деятельности, выступает как тип хозяйствования. Бизнеса без предпринимательства не бывает, это не только элемент его системы, но и фактор развития [18].

Только сильная социально-трудовая мотивация, формирующаяся в эффективной регулятивной среде обеспечивает устойчивость интересов бизнес-структур, расширяя сферу предпринимательства в экономической системе и одновременно укрепляя реальную основу для жизнеобеспечения среднего класса.

Кроме того, необходима своеобразная регионализация факториальной среды по развитию предпринимательства. Дело в том, что для Казахстана с его территориальной разобщенностью хозяйствующих субъектов, очень важно обеспечить адекватные условия деятельности.

Концентрированность на макроэкономических и общенациональных проблемах развития создала такую ситуацию, когда при всем многообразии мероприятий по проведению реформ экономики в целом, на уровне регионов эти шаги оказываются неэффективными или нереализуемыми, а иногда трансформируются в решения, приводящие к ослаблению, деградации экономического и социального потенциала регионов.

Слабо учитываются различия в уровне социально-экономического развития регионов, которые обусловлены объективными факторами, наличием природных и трудовых ресурсов, капитала и технологий.

В соответствии с рисунком 1 рассматривается совокупность факторов регионального характера: от наличия рабочей силы, стоимости жизни до особенностей в климате. Большое значение имеют, безусловно, экономические основы в формировании региональной бизнес-среды, а именно: энерго- и водоснабжение, наличие транспортных развязок или близость к ним, возможности в использовании сырья и близость к рынкам сбыта.

В классификации региональных факторов развития малого предпринимательства, как и предпринимательства в целом, необходимо помимо наличия рабочей силы учитывать качество всего имеющегося трудового потенциала и возможности постоянного повышения его образовательного уровня. Комплексный учет всех составляющих потенциала создания развитой региональной бизнес-среды дает возможность выстроить специфичную региональную политику, и тем самым оптимально включаться в общий регулятивный механизм. Для этого, целесообразно привести принципиальную схему потенциала региональной бизнес-среды - рисунок 1.

Рисунок 1 - Потенциал региональной бизнес-среды

В соответствии с рисунком 2 выделены укрупненные блоки региональной бизнес-среды, которые должны быть задействованы в регулятивном механизме. Очень важно, что эти блоки сконцентрированы на решении важных задач региональной политики и в то же время отражают стратегические приоритеты развития экономики страны в целом.

.3 Формирование казахстанской модели развития малого и среднего предпринимательства

В реформировании казахстанской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики Казахстана и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах казахстанской экономики.

В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий. Если в начале 90-х годов для динамики развития МП был характерен устойчивый рост как их числа, так и количества занятых при среднегодовых значениях приростов на уровне около 80%, то в 1994 г. Прирост числа МП составил лишь 4%, а в 1995 г. Произошло уже снижение их числа на 2,2%.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием казахстанских МП необходимо критически рассмотреть некоторые страницы «новейшей истории».

Казахстанское малое предпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап.

-95 гг. - годы шоковой терапии - характеризовались самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих пор.

По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.

Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовываться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры оставили малый бизнес в покое.

Феноменальный рост числа МП в 1993-95 гг. Имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у казахстанского потребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую социально-экономическую дифференциацию казахстанского общества, группируясь в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с «челночной» деятельности. К позитивной роли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие в создании новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен рядом других факторов полная «закупорка» ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.

Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения к новой системе внутри кооперационных связей в казахстанской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.

В целом ситуация 1993-95гг. Может быть охарактеризована общепринятым термином «грюндерство». Малое предпринимательство было составным элементом этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей Казахстане в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, с надеждой на получение высоких доходом от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законам социальной психологии в их приложении к очевидной для Казахстана ситуации кардинального общественного перелома.

Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную « лучшую жизнь» (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества свободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смысле психологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом.

Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных частных мелких научных фирм в условиях очень быстрого свертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех уровней. Психологически это явление объясняется еще и тем, что научная деятельность, личность исследователя в течение многих предшествовавших десятилетий были в состоянии явной невостребованности. Новые условия давали бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельный выход из того тупикового положения, в котором они находились в государственных академических, отраслевых и прочих научных учреждениях в 70-80 годы.

В нормальной рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и о доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера. Если в Казахстане еще в 1993-95гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам первоначального накопления капиталов, то к 1997г. Все четче стали действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались случаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоящие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы по стране.

В экономике Казахстана стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказываются первой жертвой таких поглощений. Например, в Алматы на месте еще недавно многочисленных индивидуальных торговых ларьков возникли хорошо оформленные торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менее рентабельные МП также не выдерживают экономической конкуренции со средними и крупными фирмами и вынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле на нынешнем этапе казахстанских реформ процессы централизации и концентрации капиталов также противостоят увеличению численности МП. Но в дальнейшем, как мы полагаем, новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом стимулировать создание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологических цепочек [19].

Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались. Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но реально не функционировавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий Казахстана. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих предприятий в полной мере проявил себя в связи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предприятия, имеющие форму товариществ (а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должны переоформить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже по официальным оценкам, более трети зарегистрированных малых предприятий либо не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся перерегистрация и соответственно официальная ликвидация реально не функционирующих малых предприятий должны привести к дальнейшему существенному снижению числа малых предприятий в Казахстане. А с учетом того, что в ряде регионов Казахстана реально действует чуть более половины зарегистрированных МП, перерегистрация внесет определенные коррективы и в региональную структуру малого предпринимательства страны.

Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1997 г. Официальная безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения. Реальная безработица может быть на порядок выше, на что указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже на «полуживых» предприятиях), пока он действует, создает социально-психологический эффект, при котором люди отказываются заниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силы в сфере малого бизнеса. Более распространенным оказывается случайный, часто нигде не регистрируемый вспомогательный заработок от мелких перепродаж или выполнения подсобных работ. Но как только правительство Казахстана на деле, а не на словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных предприятий, рост официальной безработицы, несомненно, вызовет новую волну увеличения числа МП.

Политика государственной поддержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местными органами власти.

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП неторгового профиля помимо основной деятельности в 1995г. Занималась еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах [20].

В целом мы полагаем, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен. Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы рыночного хозяйствования, решительных шагов в области демонополизации экономики, дебюрократизации управления и, конечно, общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственного инвестирования.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста казахстанского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всех сфер казахстанской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночного развития казахстанского малого предпринимательства.

В настоящее время в Казахстане темпы развития малого предпринимательства не соответствуют темпам роста экономики. Это обусловлено тем, что перспективы и задачи развития малого предпринимательства рассматриваются только в контексте его собственных проблем, без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов развития государства на среднесрочную перспективу.

Существующий в Казахстане сектор малого и среднего предпринимательства представляет неоднородную массу и в реальности выглядит следующим образом. Если по организационно-правовой структуре предприниматели разделяются на юридические лица (малые и средние предприятия) и физические лица (индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства), то с точки зрения условий, мотивации и целей их можно разделить на следующие группы [21].

Первая группа - это «микро» предприниматели, осуществляющие свою деятельность в основном в форме физического лица, в своем большинстве это индивидуальные предприниматели и семейные или крестьянские хозяйства. Занимаются традиционными видами деятельности - мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, ремесленничество, розничная торговля. Проведенное обследование индивидуальных предпринимателей показало, что 90% выпущенной ими продукции приходится на производство продуктов питания, 3,5% - на производство текстильной и швейной продукции и 3,1% - на производство древесины и деревянных изделий. Отличительными особенностями индивидуальных предпринимателей является то, что они не склонны к перемещению капитала в другие виды деятельности или регионы, заинтересованы в стабильности и не охотно идут на изменения, у них свой определенный круг потребителей. Гарантией существования такого типа предпринимателей выступают местные природные ресурсы, покупательная способность местного населения, предпочтения потребителей, традиционная специализация. Данный вид предпринимательства будет существовать всегда: крупные производители не смогут его вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер.

В то же время следует признать, что, несмотря на постоянное наращивание этой категорией предпринимателей производства сельскохозяйственной продукции, эта категория предпринимателей не способна обеспечить стране продовольственное благополучие, так как производство ведется здесь практически вручную и по самым примитивным технологиям. Специфика производства личных подсобных хозяйств состоит в том, что их поведение не определяется только рыночными условиями. У значительного числа личных подсобных хозяйств затраты труда и средств на ведение подсобного хозяйства больше, чем рыночная стоимость производимых продуктов.

Вторая группа - это «малые» предприниматели, осуществляющие свою деятельность в основном в форме юридического лица, их основная масса - это уже малые предприятия, занимающиеся одновременно разными видами деятельности (торговлей, производством различной продукции и др.). В условиях возрастающей конкуренции они вынуждены акцентировать свое внимание на диверсификации производства, заинтересованы в новшествах, использовании новых инструментов ведения бизнеса, совершенствовании маркетинговых технологий, но при этом они вкладывают капитал только в апробированный бизнес.

Третья группа - это «средние» предприниматели, осуществляющие свою деятельность в форме юридического лица, в большинстве своем это уже средние предприятия, у руководителей которых, как правило, высокие профессиональные навыки в сфере бизнеса. Это предприниматели новаторы, находящиеся в постоянном поиске инноваций и готовые рисковать. Они стремятся увеличить свои доходы за счет улучшения применяемых технологий и создания новых высокотехнологических производств.

Кроме того, существует категория предпринимателей “псевдомалого” бизнеса, имеющих место во всех вышеперечисленных группах. Мотивация деятельности предпринимателей “псевдомалого” бизнеса заключается в переводе активов на счета подставных “фирм однодневок” или существовании исключительно из соображенья минимизации налогов замаскированной материнской компании.

Также следует отметить, что все группы предпринимателей в большой степени подвержены переходу в “теневой бизнес”, что объясняется в основном несовершенством налоговой системы. Например, на предприятиях малого бизнеса распространено ведение двойной бухгалтерии, занижение численности работающих, что вызвано стремлением руководителей предприятий к уменьшению налогооблагаемой базы, для чего работники “выводятся за штат” и не попадают в данные официальной отчетности, а оплата труда производится за счет средств теневой экономики. Переходу предпринимателей в “теневой” бизнес также способствует наличие многочисленных административных барьеров, создаваемых со стороны государственных органов, обладающих контрольно-надзорными функциями. В сфере “теневой” экономики находится собственность большого количества индивидуальных предпринимателей, которая в основном нелегальна или полулегальна, надлежащим образом не оформлена.

Основной причиной этого является то, что в случае образования долгов у индивидуального предпринимателя, под угрозой окажется его личная собственность. В настоящее время сложилась ситуация, когда она не может быть капитализирована, продана или отдана в залог. Она выпадает из системы легального учета, и новых экономических отношений [22].

Специфика казахстанской модели заключается в следующем.

. Учитывая разные условия, мотивации и цели предпринимателей, необходимо создание параллельно-последовательных уровней распределения государственной поддержки, через сегментацию сектора малого и среднего предпринимательства, при этом законодательно установив деление на микро-малые и средние предприятия, и определив соответственно систему мер по борьбе с “псевдомалым” и “теневым” бизнесом.

. Создается система мер (прямых и косвенных) по увеличению производительности труда и диверсификации производства индивидуального предпринимательства и переходу его в статус юридического лица.

. Расширена практика применения принципов корпоративного управления с целью интегрирования малых и средних предприятий в хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных предприятий высокотехнологического уровня.

. Государственная политика развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлена на осуществление отдельных мер поддержки для разных групп предпринимателей, определяя перспективы каждой из них в развитии различных отраслей экономики. Основное значение при этом уделяются активизации производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.

. Изменение действующего механизма экономического регулирования, который заключаться в обязательном представлении всеми центральными и местными исполнительными органами заключения о последствиях принимаемых ими решений для малого и среднего предпринимательства. 6. Предприниматели и их общественные организации активно вовлекаться в процесс принятия государственных решений в области экономического регулирования. В связи с этим усилена роль Совета предпринимателей при Президенте Республики Казахстан и Комиссии по развитию малого и среднего бизнеса при Правительстве Республики Казахстан. При каждом государственном органе созданы Экспертные советы по взаимодействию с общественными организациями предпринимателей [23].

В конечном итоге, создан такой правовой и экономический климат, который позволит малому и среднему предпринимательству расширить возможности занятости и повысить свою производительность, а в долговременной перспективе обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в ВВП страны до уровня развитых стран.

Таким образом, предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли. В реформировании казахстанской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

2. Организационно-экономические аспекты сферы предпринимательства в Республике Казахстан

.1 Анализ основных параметров развития субъектов бизнеса и его экономической структуры

Кризис малых предприятий связан с изменением экономической ситуации в стране. Жесткое денежно-кредитное регулирование, сжатие денежной массы в национальной валюте, неплатежеспособность, общее сокращение платежеспособного спроса - как производственного, так и потребительского, обесценивания оборотных средств, индексация основных производственных фондов обусловили снижение количества субъектов малого бизнеса и создали серьёзные препятствия в его функционировании и развитии.

Ежеквартальный рейтинг (оценка) малого бизнеса, проводимой Агентством РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса, позволила выявить определенную дифференциацию в уровнях развития малого предпринимательства по регионам Казахстана.

К категории регионов с относительно высоким уровнем развития малого бизнеса можно отнести города Алматы и Астана, Костанайскую область.

К категории регионов со средним уровнем развития малого предпринимательства входят Южно-Казахстанская, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Северо-Казахстанская, Атырауская, Жамбылская, Кызылординская и Мангистауская области.

Регионом с относительно низким уровнем развития этого сектора экономики можно считать Павлодарскую, Актюбинскую, Западно-Казахстанскую и Акмолинскую области.

Мониторинг развития малого бизнеса по регионам второй группы (со средним уровнем) показал, что ведущие позиции по развитию предпринимательской деятельности в отраслях промышленности занимают Атырауская и Алматинская области.

Очевидно, что вклад малого предпринимательства в экономику республики возрастает.

Однако подъем происходит волнообразно, периоды роста сменяются спадом, затем вновь некоторое оживление, имеются существенные неиспользованные резервы.

В настоящее время количественный уровень субъектов малого предпринимательства сопоставим с уровнем развитых стран. По данным официальной статистики в Казахстане доля действующих субъектов малого предпринимательства в общем количестве субъектов рынка составляет 87%, а в некоторых отраслях значительно больше. Например, в сфере торговли доля предприятий малого предпринимательства от общего количества субъектов рынка действующих в отрасли составляет 98,7%, в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве - 98,4%, в рыбоводстве и рыболовстве - 92,4%, в строительстве - 90,1%, гостиницы и рестораны - 98,2%, в транспорте и связи - 98,2% (таблица 1).

Таблица 1 - Доля субъектов малого предпринимательства в РК за 2011 г.

Отрасли

Количество действующих СМП, единиц

Удельный вес Количества действующих СМП в общем количестве субъектов рынка, %

Сельское хозяйство, охота и лесоводство

105151

98,4

Рыболовство, рыбоводство

512

92,4

Промышленность

12596

82,8

Строительство

8768

90, 0

Торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования

111824

98,7

Гостиницы и рестораны

6278

98,2

Транспорт и связь

19837

94,3

Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям

10988

60,0

Образование

974

9,4

Здравоохранение, социальные услуги

3056

44,0

Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги

16532

68,3

Всего

296521

87,0


Однако, Казахстан, за последние годы, достигнув высоких темпов экономического роста, сравнимых с темпами стран быстроразвивающейся экономики, пока не выработал основу своего устойчивого развития.

Из таблицы 1 видно, что удельный вес действующих СМП в общем количестве субъектов рынка занимает торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования. А самый малый показатель по количеству единиц относится к образованию, это различные малые предприятия предоставляющие сертификаты по определенному курсу.

 В Казахстане, несмотря на высокий показатель количества субъектов малого предпринимательства, удельный вес занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составляет всего 14%, а доля малого предпринимательства в ВВП - 16-17%. Численность активно занятых в малом предпринимательстве за 2012 год представлена в таблице 2.

Подведя итог, следует отметить, что количество активно занятых в предпринимательстве по Республике Казахстан динамично изменялась. В первое полугодие 2012 года составляло 1921688 тыс. человек, а на конец 2012 года уменьшилось на 68 838 тыс. человек и составило 1852850 тыс. человек.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости углубления реформ в рамках проводимой государственной политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом направления дальнейших реформ должны быть системными, с учетом всех слабых и сильных сторон текущего развития экономики, и в конечном итоге необходима экономическая модель дальнейшего развития предпринимательства.

Таблица 2 - Численность активно занятых в малом предпринимательстве РК за 2012 г., человек

Регионы

2012г. (первое полугодие)


январь

февраль

март

апрель

май

июнь

Республика Казахстан

1 921 688

1 923 631

2 006 379

2 005 425

1 997 780

1 881 716

Акмолинская

78 238

77 465

81 293

81 316

81 099

75 232

Актюбинская

75 599

75 619

82 753

82 734

82 456

75 440

Алматинская

232 963

233 032

231 670

231 542

230 792

226 102

Атырауская

58 756

62 273

62 070

62 130

57 189

ЗКО

66 937

67 342

70 543

71 059

71 024

66 606

Жамбылская

105 425

105 375

104 764

104 963

105 407

100 127

Карагандинская

145 157

144 804

152 631

153 562

153 341

144 493

Костанайская

100 047

99 847

103 541

103 614

103 405

96 087

Кызылординская

43 396

44 305

47 666

47 596

47 592

43 536

Мангистауская

57 823

57 481

61 545

61 948

61 705

55 397

ЮКО

276 644

277 418

281 344

279 741

274 959

247 452

Павлодарская

91 110

91 595

96 040

96 065

95 993

96 534

СКО

67 093

66 416

69 417

69 408

69 345

66 228

ВКО

177 908

177 769

187 602

188 188

186 613

175 511

г.Астана

106 558

107 158

117 000

118 422

118 122

109 086

г.Алматы

238 034

239 034

256 297

253 197

253 797

246 696

Регионы

2012г. (второе полугодие)


июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Республика Казахстан

1 881 025

1 869 375

1 890 673

1 871 884

1 844 971

1 852 850

Акмолинская

75 101

74 747

77 757

77 127

75 292

76 427

Актюбинская

75 512

75 555

77 731

76 993

75 880

78 352

Алматинская

224 576

226 836

226 763

224 496

221 278

219 403

Атырауская

57 330

57 210

59 722

59 720

59 724

61 410

ЗКО

66 518

66 275

65 983

65 778

65 152

65 095

Жамбылская

101 293

103 268

105 684

105 320

101 251

99 401

Карагандинская

143 957

142 995

148 065

147 037

145 049

145 187

Костанайская

95 986

95 998

97 285

96 585

93 420

94 770

Кызылординская

43 863

43 477

44 252

43 953

42 253

42 785

Мангистауская

54 998

55 075

56 277

55 278

53 977

53 212

ЮКО

250 232

246 533

249 879

243 236

243 032

239 308

Павлодарская

96 490

95 950

89 200

88 673

88 646

88 436

СКО

65 673

64 130

63 729

63 241

62 177

62 080

ВКО

175 141

173 281

177 922

176 973

171 367

173 768

г. Астана

108 939

106 539

112 389

110 829

109 728

112 419

г. Алматы

245 416

241 506

238 035

236 645

236 745

240 797


Динамика изменения основных показателей развития не позволяет ему в ближайшее время достичь весомой роли в экономике страны. Более того, уровень развития отечественного малого бизнеса значительно отстает от аналогичного уровня в промышленно развитых странах мира. Статистические данные показывают постоянный рост абсолютных величин, характеризующих развитие малого бизнеса.

Однако публикуемые статистические характеристики значительно искажают объективную картину качественного развития малого бизнеса страны. По данным статистики, за период с 2001 по 2011 годы в стране наблюдается почти четырехкратный рост числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства с 221 до 846 тыс. ед. При этом доля действующих субъектов малого предпринимательства за этот же период осталось практически неизменной на уровне 76-77%.

Как видно из рисунка численность индивидуальных предпринимателей в период с 2005 года по 2011 годы динамично изменялась. В 2005 году их численность составляла 571,6 тыс. человек, а к 2008 году увеличилось до 828,9 тыс. человек, в 2011 году уменьшилось еще на 57,0 тыс. человек. А количество юридических лиц малого предпринимательства увеличилось с 533,8 тыс. человек до 539,3 тыс. человек.

Рисунок 2 - Численность активно занятых в малом и среднем предпринимательстве РК за 2005-2011гг., тыс. человек

Таблица 3 - Количество активных субъектов предпринимательства в РК за 2012 г. единиц

Регионы

2012г. ( первое полугодие)


январь

февраль

март

апрель

май

июнь

Республика Казахстан

745 997

746 765

835 339

833 929

831 732

709 568

Акмолинская

28 745

28 871

32 664

32 588

32 438

26 595

Актюбинская

30 033

30 035

35 582

35 585

35 578

29 515

Алматинская

109 249

109 153

110 880

111 517

111 903

103 183

Атырауская

27 114

27 137

31 037

30 982

30 950

26 393

ЗКО

24 050

24 121

27 564

27 585

27 591

23 557

Жамбылская

35 924

35 917

39 747

39 758

39 742

33 491

Карагандинская

48 345

48 329

55 849

55 887

55 740

47 147

Костанайская

37 986

37 959

42 172

42 169

42 145

34 934

Кызылординская

18 349

18 429

21 685

21 702

21 709

18 038

Мангистауская

23 523

23 437

27 573

27 642

27 544

23 871

ЮКО

130 311

130 217

135 410

135 250

133 726

115 116

Павлодарская

27 016

27 120

31 393

31 366

31 332

26 405

СКО

21 592

21 307

24 781

24 822

24 813

20 293

ВКО

65 788

66 486

75 203

75 354

74 687

64 080

г.Астана

39 944

40 068

49 305

49 476

49 312

40 556

г. Алматы

78 028

78 179

94 494

92 246

92 522

76 394

Регионы

2012г. (второе полугодие)

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Республика Казахстан

707 796

699 836

746 970

747 274

744 028

755 510

Акмолинская

26 519

26 456

28 767

28 810

28 679

29 656

Актюбинская

29 519

29 566

32 138

32 123

32 081

33 286

Алматинская

102 574

100 680

103 929

103 905

103 500

102 699

Атырауская

26 547

26 576

28 535

28 553

28 557

29 501

ЗКО

23 565

23 587

25 301

25 314

25 299

25 985

Жамбылская

33 429

33 447

35 865

35 876

35 783

36 253

Карагандинская

47 009

46 829

50 641

50 696

50 294

51 017

Костанайская

34 831

34 967

37 662

37 726

37 504

38 606

Кызылординская

18 106

18 098

19 664

19 683

19 635

20 604

Мангистауская

23 753

23 865

25 958

25 984

25 927

26 561

ЮКО

114 575

109 941

114 157

113 991

112 603

108 822

Павлодарская

26 361

26 278

27 989

27 995

27 946

28 523

СКО

20 350

20 343

21 846

21 867

21 767

22 254

ВКО

63 978

63 709

67 822

67 830

67 520

68 981

г.Астана

40 523

40 085

44 542

44 671

44 649

46 977

г. Алматы

76 157

75 409

82 154

82 250

82 284

85 785


Количество активных субъектов малого предпринимательства. Из таблицы следует отметить, что в 2012 году по Республике Казахстан количество субъектов малого предпринимательства увеличилось с 745 997 до 755 510 единиц. В г.Алмате их количество увеличилось с 78 028 единиц до 85 785 единицы.

Почти 2 раза превышает количество субъектов малого предпринимательства сравнительно с данными г. Астана, которое составляет 46 977 единицы на конец года.

Анализ показывает, что экономика быстроразвивающихся стран достигла больших результатов благодаря малому и среднему бизнесу. В Казахстане имеется целый ряд преимуществ для увеличения темпов развития малого и среднего предпринимательства и влияния этого процесса на рост экономики:

1. Интенсификация конкуренции в средних и крупных городах страны создает предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства к диверсификации, расширению профильности, переводу инвестиционных потоков в новые отрасли.

. Увеличение в банках депозитов от физических лиц свидетельствует о появлении избыточных средств у основных вкладчиков - индивидуальных предпринимателей.

. Большая часть населения, переориентированного на занятие малым бизнесом в период рыночных преобразований в стране, имеет высшее профессиональное образование по различным специальностям.

. Устойчивый банковско-финансовый сектор позволяет развивать рынок финансовых услуг и выработать многоуровневую систему финансово-кредитного обеспечения, стимулирующую увеличение активов предприятий малого и среднего предпринимательства.

. Выгодное географическое положение Казахстана на евразийском перекрестке открывает большие возможности для выхода продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства на внешние рынки.

Например, западные провинции Китая и восточная часть России испытывают большие потребности в продовольствии.

Так, с 2009 года по 2010 год количество юридических лиц малого предпринимательства уменьшилось с 50612 единиц до 47756 единиц, а количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 61349 единиц и составило 358583 единицы. Далее виден рост индивидуальных предпринимателей, в 2011 году в сравнении с 2010 годом он составил 93126 единиц, а в 2012 году в сравнении с 2011 годом увеличился на 60132 единицы. Далее предоставлен рисунок 4 на котором ясно видна динамика активных субъектов МСП за последние 4 года. Из рисунка видно рост активных субъектов, а именно индивидуальных предпринимателей с 297234 единиц до 475841 единицы.

Таким образом, реальная картина в области развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане показывает, что данный сектор еще не занял ключевые позиции в развитии экономики страны.

Рисунок 3 - Количество активных субъектов в малом и среднем предпринимательстве РК

На основании анализа можно выделить ряд факторов, сдерживающих становление малого и среднего предпринимательства, как основы экономики:

. На протяжении ряда лет торгово-посредническая деятельность для предпринимателей является единственно доступным средством для накопления и оборота денежных средств. Доход субъектов малого предпринимательства от реализации товаров, услуг в сфере торговли составляет более 60% от общего объема дохода, полученного ими.

2. Количество индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств осуществляющих свою деятельность в форме физического лица составляет более 2/3 от общего количества действующих субъектов малого предпринимательства в стране. Однако их рост не способствует повышению экономической эффективности сектора малого и среднего предпринимательства. Низкий уровень доходов индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств от реализации продукции и оказания услуг свидетельствует о невысокой производительности их труда (таблица 4).

Таблица 4 - Производительность индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств в РК за 2012 г.

Наименование субъекта

Количество действующих, тыс. ед.

Численность занятых, тыс. чел.

Доход от реализации товаров и оказания услуг, млрд. тенге

Малые предприятия

84,0

451,9

261,0

Индивидуальные предприниматели

122,7

151,2

43,5

Крестьянские хозяйства

103,8

338,1

110,2


Из таблицы видно, что сравнительно высокий доход от реализации товаров и оказания услуг предоставляют малые предприятия, это доказывает значимость малых предприятий на рынке Казахстана.

. Наблюдается тенденция снижения количества вновь создающихся малых предприятий на фоне увеличения числа малых предприятий, прекративших деятельность. При этом из всего количества зарегистрированных предприятий малого бизнеса только 38% являются активно действующими, т.е. осуществляющими экономическую деятельность.

. Стоимость основных средств, состоящих на балансе малых предприятий, составила 4% от общей стоимости основных средств (фондов) всех субъектов рынка республики. Невысокий уровень фондовооруженности предприятий малого бизнеса не позволяет расширить залоговую базу и увеличить кредитование малого и среднего предпринимательства под залог основных средств.

. Низкая плотность населения Казахстана является причиной узкого рынка сбыта продукции малого и среднего предпринимательства.

2.2 Характеристика деятельности ТОО «SHARAFA» и основные финансово-экономические показатели

ТОО «SHARAFA» основана 14 мая 2002г. Одним из основных направлений бизнеса компании является поставка запорной арматуры на внутренний и внешний рынок. В этой связи основными целями и задачами фирмы является освоение рынка Казахстана, России и Средней Азии, увеличение объемов продаж и развитие собственного производства.

В процессе работы, реагируя на требования рынка компания наладила близкие партнерские отношения с многими производителями запорной арматуры. Таким образом, компания имеет возможность полностью удовлетворить потребность в запорной арматуре самых разных потребителей - от строительных, газо (нефте) добывающих, газо (нефти) перерабатывающих организаций до ТЭЦ, ГРЭС, водоканалов, жилищных кооперативов и частных лиц [25].

На сегодняшний день ТОО «SHARAFA» занимается реализацией запорно-регулирующей арматуры, задвижки, вентиля, клапан обратные, регулирующие, предохранительные, краны шаровые, затворы поворотные дисковые, труб, трубопроводов- отводы, переходы, тройники, фланцы по стандартам ANSJ/API, DIN, EN, GB, ГОСТ из чугуна, стали и нержавеющей стали с пневмо-, гидро- и электроприводами от мировых производителей до Ду3000 и давлением до 70,0 Мпа, рабочая температура от - 196 С до 700 С.

На всю продукцию ТОО «SHARAFA» имеет сертификаты Государственной системы сертификации Республики Казахстан.

Каждый клиент для компаний значителен. К каждому имеется индивидуальный подход, гибкая система скидок, доставка по всему Казахстану и странам Средней Азии.

Компания пополняет свой ассортимент не только уже известными товарами, но и новинками. Для клиентов открыта сеть оптово-розничных магазинов, где на специально оборудованных витринах можно наглядно увидеть весь товар. Внимательные и профессионально грамотные консультанты помогут выбрать нужный товар.

Для оптовых покупателей разработана гибкая система скидок. Служба доставки сможет привезти заказ к месту назначения бесплатно в любом объеме.

Анализ оптового товарооборота - важное звено процесса управления потребительским рынком и деятельностью торгового предприятия.

Основная цель анализа торговой деятельности оптовых предприятий- выявление, изучение и мобилизация резервов развития товарооборота, улучшение обслуживания покупателей, совершенствования товародвижения. В процессе анализа дается оценка выполнения плана оптового товарооборота и поставки товаров покупателям; изучение их в динамике; выявить и измерить влияние факторов на развитие оптового товарооборота; изучить недостатки в торгово-коммерческой деятельности и разработать меры по их устранению и предупреждению, планирование товарооборота. Анализ показывает, как оптовое предприятие в своей хозяйственной деятельности учитывает социально-экономическое развитие обслуживаемого региона, производственные возможности промышленных предприятий и других поставщиков, наличие у них товарных ресурсов, объем и структуру поступления товаров из других регионов.

Оптовый товарооборот - это продажа товаров торговыми предприятиями другим предприятиям, использующим эти товары либо для последующей реализации, либо для производственного потребления в качестве сырья и материалов, либо для материального обеспечения хозяйственных нужд.

Товарооборот является важнейшим оценочным показателем торгового предприятия, измерителем эффективности деятельности. Объем продажи товаров характеризует конкурентные позиции предприятия на рынке, его долю в общем, объеме продаж и степень устойчивости положения на рынке, способность продавать товары, пользующиеся спросом потребителей и обеспечивающие получение намеченных и стабильных результатов.

Одна из целей анализа заключается в выявлении неиспользованных резервов роста общего объёма оптового товарооборота по структурным единицам, по отдельным товарам и товарным группам, которые можно использовать в процессе текущей торговой деятельности или в предстоящем периоде (учесть при обосновании прогнозов и планов на предстоящий период).

Предприятия изучают свою коммерческую деятельность при помощи системы показателей. Эти показатели находятся в неразрывной взаимозависимости и единстве в тоже время отражают различные стороны торгового процесса. Такая система показателей может быть предоставлена в виде следующих групп:

-       соотношение товарного предложения и спроса покупателей, емкость и насыщенность рынка, уровень конкуренции и сегментации рынка;

-       показатели оптового товарооборота в текущих и сопоставимых ценах за отчетный и прошлый периоды;

-       показатели структуры товарооборота;

-       показатели оптового товарооборота по структурным единицам торгового предприятия;

-       показатели оптовых цен и тарифов (структура рыночных цен, их динамика, ценовая конкуренция);

-       расчеты влияния на величину оптового товарооборота основных факторов (изменения товарных запасов, поступления, рыночных цен и т.д.).

Анализ объема и динамики оптового товарооборота основывается на данных бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Таблица 5 - Выполнения плана по оптовому товарообороту ТОО «SHARAFA» за 2010-2011 гг.

Показатели

Факт за 2010 год

Отчетный 2011 год

Отклонение

Отчетный год в % к прошлому году



план

факт

% выполнения

отплана

отпрошл. года


1.Оптовый товарооборот с участием в расчетах:








а) в действующих ценах

6526

7048

8328

118,16

+ 1280

+ 1802

127,61

б) в сопоставимых ценах

6526

-

6610

-

-

+ 84

101,29


План товарооборота ТОО «SHARAFA» перевыполнен на 18,16%. Рост оптового товарооборота в динамике произошел в основном за счет повышения продажных цен на товары. Индекс продажных цен по оптовому товарообороту в отчетном году к прошлому составил 1,26 раза.

Анализ выполнения плана и динамики оптового товарооборота проводят не только за год, но и по кварталам. Это помогает установить, как ритмично развивается оптовая реализация, как равномерно удовлетворяется спрос покупателей на товары.

Изучим ритмичность и равномерность развития товарооборота ТОО «SHARAFA», составим таблицу 6.

Таблица 6 - Ритмичность развития оптового товарооборота ТОО «SHARAFA» за 2010-2011 гг. в действующих ценах, тыс. тенге

Кварталы

Факт за 2010г

2011г

Отклонение

В % к прошлому году



План

Факт

% выполн. плана

От плана

От прошлого года


 1 квартал

1631

1761

2082

118,23

+321

+451

127,65

 2 квартал

1505

1625

1984

122,09

+359

+479

131,83

 3 квартал

1832

1979

2201

111,22

+222

+369

120,14

 4 квартал

1558

1683

2061

122,46

+378

+503

132,28

Всего за год

6526

7048

8328

118,16

+1280

+1802

127,61


Для оценки равномерности и ритмичности развития товарооборота следует изучить выполнение плана и его динамику.

Для определения равномерности и ритмичности развития товарооборота следует изучить выполнение плана и его динамику по кварталам, составив аналитическую таблицу.

Коэффициент ритмичности определяют отношением числа периодов, за которые выполнен план, к общему их количеству. Торговое предприятие план товарооборота выполнило во всех кварталах. Отсюда коэффициент ритмичности равен 1,0 или ритмичным его выполнение было только на 100,0%.

Таблица 7 - Товарный баланс ТОО «SHARAFA» за 2010-2011гг., тыс. тенге

Показатели

Факт за 2010г

2011 год

Отклонение

Повлияли на



План

Факт

От плана

От прошлого года

Выполнение плана товарооборота

Динамику товарооборота

Товарные запасы на начало года

81200

87500

89800

+23

+86

+23

+86

Поступление товаров

66200

71050

86620

+1557

+2042

+1557

+2042

Прочее выбытие товаров

8

5

6

+1

-2

-1

+2

Оптовая реализация товаров

65260

70480

83280

+1280

+1802

+1280

+1802

Товарные запасы на конец года

89800

92700

12260

+299

+328

-299

-328

Прочее выбытие товаров в % к объему их поступления

0,12

0,07

0,07

-

-0,05

-

-


Оптовый товарооборот по сравнению с планом возрос на 12800 тыс.тенге за счет сверхнормативных запасов на начало года (+23 тыс.тенге) и перевыполнения плана поступления товаров (+15570 тыс.тенге). ТОО «SHARAFA» в прочее выбытие товаров включает товарные потери, бой, лом, порчу и уценку товаров. В связи с этим увеличение по сравнению с планом и в динамике прочего выбытия товаров должно с отрицательной стороны характеризовать его торговую деятельность.

Важным вопросом анализа является изучение эффективности использования товарных ресурсов, правильности их распределения между магазинами и другими торговыми подразделениями. Основным показателем оценки эффективности использования товарных ресурсов является объем товарооборота на один тенге товарных ресурсов (Этов), который определяется по формуле:

Этов = Р / Зн + П - Зк

Этов показывает, сколько тенге товарооборота приходится на каждый тенге товарных ресурсов.

Целью расходования средств, использования различных ресурсов является достижение высоких конечных результатов - определенного объема товарооборота и необходимой прибыли. Поэтому признаку все издержки обращения делят на две группы: постоянные и переменные.

Постоянные издержки обращения представляют собой затраты, которые в каждый данный момент не зависят непосредственно от величины и структуры товарооборота. Эти издержки обращения являются постоянными только в коротком периоде деятельности, по мере роста объема товарооборота они имеют тенденцию к снижению.

Переменными называются издержки обращения, величина которых находиться в непосредственной зависимости от объема и структуры товарооборота. Сущность этих издержек можно выразить и так: к переменным относятся издержки, связанные с использованием производственных факторов, величина которых определяется изменениями реализации товаров (услуг).

Постоянные и переменные расходы составляют общую величину издержек обращения.

Целью анализа издержек обращения является их оценка с позиции рациональности и выявления возможностей по их экономии в текущем и предстоящих периодах.

Рациональным является такое использование затрат, которое способствует улучшению конечных результатов - непрерывному росту товарооборота и увеличению прибыли.

Для достижения указанной цели торговым предприятиям необходимо:

-       оценить величину издержек обращения предприятия в сумме и в процентах к товарообороту за отчетный период;

-       изучить расходы по отдельным статьям в сумме и в процентах к товарообороту, установить их долю в совокупных издержках обращения за отчетный период и тенденции изменения этой доли в динамике;

-       исследовать влияние факторов на изменение издержек обращения отчетного периода в динамике и оценить воздействие затрат на конечные результаты;

-       выявить резервы экономии по отдельным статьям расходов и определить меры по их использованию в текущей деятельности и предстоящем периоде.

Анализ издержек обращения будет произведен по данным бухгалтерской и статистической отчетности, материалам текущего их учета, первичных и сводных документов. Исходная информация об издержках обращения по торговому предприятию ТОО «SHARAFA» представлена в таблице 8.

Таблица 8 - Анализ издержек обращения ТОО «SHARAFA» за 2010-2011 гг. в разрезе отдельных статей

Статья издержек

2010 год

2011 год

Отклонение


Сумма тыс.тг

Уровень %

Уровень %

Сумма тыс.тенге

Уровень %

Транспортные расходы

4,60

0,07

8,45

0,10

+3,85

+0,03

Расходы на оплату труда

252,00

3,86

408,00

4,90

+156

+1,04

Отчисления на соц. нужды

97,78

1,50

146,47

1,76

+48,69

+0,26

Коммунальные расходы

8,25

0,13

9,50

0,11

+1,25

-0,02

Расходы на аренду

244,20

3,74

301,44

3,62

+57,24

-0,12

Амортизация осн. средств

9,60

1,41

19,31

1,99

+9,71

+0,58

Расходы на ремонт

7,54

0,11

5,13

0,06

-2,41

-0,05

Износ МБП

20,17

0,31

26,37

0,32

+6,20

+0,01

Командировочные расходы

17,00

0,26

21,80

0,26

+4,8

------

Расходы на рекламу

21,50

0,33

32,00

0,38

+10,5

+0,05

Прочие

5,61

0,09

7,28

0,09

+1,67

------

Всего

680,65

10,43

969,94

11,65

+289,29

+1,22


Анализируя данные таблицы 8 видно, что издержки обращения в 2010 году возросли по уровню на 1,22%, и увеличились по сумме на 289,29 тыс. тенге. На увеличение расходов повлияло повышения уровня расходов на оплату труда, по отношению к товарообороту. В тоже время увеличились транспортные расходы, расходы на отчисления на соц. нужды, расходы на аренду, расходы на рекламу и др. Увеличение издержек обращения произошло за счет увеличения товарооборота в отчетном году по сравнению с прошлым на 1802 тыс. тенге.

Таблица 9 - Анализ издержек обращения ТОО «SHARAFA» за 2010-2011гг.

Показатель

2010 год

2011 год

Отклонение

2010 в % к 2009

Товарооборот, тысяч тенге

6526,00

8328,00

+1802,00

127,61

Издержки обращения, тысяч тенге

680,65

969,94

+289,29

142,50

в том числе:





 - условно-переменные

48,71

69,53

+20,82

142,74

 - условно-постоянные

631,94

900,41

+268,47

142,48

Уровень издержек обращения к товарообороту

10,43

11,65

+1,22

111,70

Темп изменения издержек обращения

-

11,679

-

-

Относительная экономия (перерасход):





 - по сумме, тысяч тенге

-

101,435

-

-

 - по уровню издержек

-

1,22

-

-


Рассчитав ряд дополнительных показателей, таких как уровень издержек обращения к товарообороту, темп изменения издержек обращения, издержки обращения скорректированные по прошлому году и относительная экономия (перерасход) издержек обращения, мы составили таблицу 9, что бы подробно изучить и более наглядно показать, тенденции по формированию издержек обращения.

Таким образом, в 2011 году, несмотря на увеличившийся товарооборот, который вёл к увеличению издержек обращения по сумме, они были снижены по уровню.

В условиях рыночной экономики основным показателем хозяйственной деятельности торгового предприятия является прибыль. Это связано с тем, что для предприятия, несущих полную материальную ответственность за результаты своей торгово-хозяйственной деятельности, основной целью становится не обеспечение наибольшего объема товарооборота, а получение максимально возможной прибыли.

Прибыль представляет собой выраженный в денежной форме чистый доход от предпринимательской деятельности, получаемый как разница между совокупными доходами и совокупными затратами торгового предприятия.

Наиболее полно экономическая сущность прибыли торгового предприятия проявляется через выполняемые ею функции.

Она выступает как:

главная цель предпринимательской деятельности и фактор повышения материальной заинтересованности работников;

мера эффективности торгово-хозяйственной деятельности;

источник финансовых ресурсов для развития предприятия и источник увеличения его рыночной стоимости;

источник формирования доходной части федеральных и местных бюджетов.

Основными задачами анализа финансовых результатов деятельности предприятия являются: оценка динамики показателей прибыли, обоснованности образования и распределения их фактической величины; выявление и измерение действия различных факторов на прибыль; оценка возможных резервов дальнейшего роста прибыли на основе оптимизации объемов производства и издержек.

Основное содержание анализа составляют:

-       анализ динамики и факторов изменения структуры формирования финансовых результатов;

-       факторный анализ прибыли от реализации продукции, товаров, работ, услуг.

-       расчет показателей оценки качественного уровня достижения финансовых результатов;

-       анализ факторов формирования прибыли от финансово-хозяйственной деятельности;

-       анализ факторов формирования и распределения общей бухгалтерской прибыли.

Таблица 10 - Анализ прибыли ТОО «SHARAFA» за 2010-2011гг., тыс. тенге

Показатели

2010 г.

2011 г.

2011 к 2010 в %

Отклонение 2011 от 2010 г.





Сумма

В %

Товарооборот

6526,00

8328,00

127,61

+1802,00

27,61

Валовой доход

1631,00

2082,00

127,65

+451,00

27,65

В % к товарообороту

24,99

25,00

100,04

+0,01

0,04

Валовой доход без НДС

1359,17

1735,00

127,65

+375,83

27,65

В % к товарообороту

20,826

20,833

100,03

+0,007

0,03

Издержки обращения

680,65

969,94

142,50

+289,29

42,50

В % к товарообороту

10,43

11,65

111,70

+1,22

11,70

Балансовая прибыль

678,52

765,06

112,75

+86,54

12,75

В % к товарообороту

10,40

9,19

88,17

-1,21

-11,83


Балансовая прибыль по сравнению с прошлым годом возросла на 86,54 тысяч тенге. На балансовую прибыль в отчетном году положительно повлиял рост товарооборота на 1802 тысяч тенге.

.3 Процесс управления развитием предприятия в современных условиях

В рыночной экономике хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, сами планируют свою деятельность и перспективы развития, исходя из разработанных ими социальных и хозяйственных задач, спроса и предложения товаров и услуг, предполагаемых инвестиций. Самостоятельно планируемым показателем в числе других стала прибыль и рентабельность.

В прошлые года основным методом планирования прибыли был прямой расчет, предполагающий наличие у предприятий однозначной информации о себестоимости и ценах. Прибыль определялась не как первичный, а как производственный показатель: в виде разницы между планируемым объемом реализуемой продукции в оптовых ценах предприятия и ее себестоимостью. В условиях директивных заданий и стабильных цен такой метод был наиболее точным и предсказуемым: он не требовал перебора различных вариантов.

Новая хозяйственная ситуация обесценила метод прямого расчета, сделала его непригодным. Перспективной стала дальнейшая разработка программного факторного метода планирования. Принципиальные установки этого метода таковы:

1       Программный метод планирования.

2       Применение достаточно гибких экономических показателей с определенной степенью отклонения от избранной величины.

         Полный учет информационных изменений.

         Использование базовых экономических показателей за предыдущий год (период).

         Четкая система факторов, влияющих на планируемый показатель.

         Выбор оптимальной величины показателя из ряда вариантов, в результате чего прибыль и рентабельность приобретают значение исходных целевых показателей на основе которых разворачивается процесс планирования.

Факторный метод планирования прибыли и рентабельности включает в себя пять последовательных этапов:

1       Расчет базовых показателей за предшествующий год.

2       Постановка целей хозяйственной деятельности на планируемый период.

         Программирование индексов инфляции

         Расчет плановой прибыли и рентабельности по вариантам.

         Выбор оптимального варианта.

Базовые показатели за предшествующий год - это отчетные показатели, но скорректированные на условия, действующие к началу года и сопоставимые с ними, освобожденные от случайных факторов.

На втором этапе предприятие должно определить целевые варианты путей хозяйствования в следующем году.

Цели должны быть четко сформулированными согласованными с потребностями рынка и ресурсными ограниченными и в дальнейшем сгруппированы в факторы.

Такими укрупненными факторами являются:

. Рост (снижение) выручки от реализации сравнимой продукции в сопоставимых ценах.

. Изменение себестоимости сравнимой продукции.

. Выпуск несравнимой продукции.

. Изменение цен на продукцию предприятия.

. Изменение цен на покупные товарно-материальные ценности.

. Изменение оценки основных средств и капитальных вложений предприятия.

. Изменение оплаты труда в связи с инфляцией.

. Изменение прибыли от прочей реализации и внереализационных операций.

. Изменение стоимости активов предприятия

. Рост (снижение) величины собственного капитала предприятия.

Таблица 11 - Базовые показатели ТОО «SHARAFA» за 2011г. (тыс. тенге)

Показатели

Величина показателя

1. Выручка от реализации продукции (работ, услуг без НДС, акцизов, таможенных пошлин, тыс. тенге.)

127052,519

2. Себестоимость реализованной продукции (работ, услуг), тыс. тенге.

104600,577

3. Прибыль от реализации продукции, тыс. тенге

22451,943

4. Прочая прибыль, тыс. тенге

1708,240

5. Валовая прибыль, тыс. тенге

25781,309

1. Структура себестоимости продукции в процентах:  а) материальные затраты в % б) зарплата с начислениями в % в) амортизационные отчисления в % г) прочие затраты в %

100 80 15 5 0

2. Стоимость активов предприятия на конец года, тыс. тенге  а) немобильные активы, тыс. тенге  б) материальные запасы и затраты, тыс. тенге  в) денежные и прочие активы, тыс. тенге

130975,451 82763,726 25345,997 22865,728


Приведем сводные данные о целевых установках ТОО «SHARAFA» в планируемом 2011 году по одному из возможных вариантов. Предлагаемые данные инфляции на планируемый год предприятием определяются на основе собственной информации о движении цен и неизменной структуры продукции или затрат. Важно ввести постоянные наблюдения за индексами цен с выделением для этого достаточно представительной группы товаров или затрат. При этом даже несовершенные индексы инфляции лучше, чем их полное отсутствие.

Таблица 12 - Факторы изменения прибыли и рентабельности в % к базовому году (без учета инфляции) за 2011г.

Факторы

Величина факторов

1. Рост выручки от реализации сравнимой продукции (работ, услуг)

+ 10,0

2. Снижение себестоимости

- 0,8

3. Прирост несравнимой продукции (рентабельность продаж 30%)

+5,0

4. Снижение прибыли от прочей реализации и внереализационных операций

+20,0

5. Рост стоимости активов предприятия

+8,0

6. Финансовый рычаг в планируемом году (отношение стоимости всех активов предприятия к собственному капиталу)

+2,2


Распределение прибыли выступает одним из направлений внутрифирменного планирования имеющегося особенно важное значение в условиях рыночной экономики. Государство не устанавливает нормативов распределения прибыли, предприятие самостоятельно определяет направление и пропорции, формирует необходимые ему фонды и резервы.

Чистая прибыль на предприятиях распределяется в резервный фонд потребления и фонд накопления.

Резервный фонд предназначен для обеспечения финансовой устойчивости в период временного ухудшения производственно - финансовых показателей. Он также служит для компенсации ряда денежных затрат, возникающих в процессе производства и потребления продукции.

Фонд накопления образуется за счет амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и части чистой прибыли указаны в таблице 13.

Таблица 13 - Использование чистого дохода ТОО «SHARAFA» за 2010-2011гг., (тыс. тенге)

Показатели

2010 г.

2011 г.

2011 г. в % к 2010 г.

Балансовая прибыль

14565.711

2578131.308

177

Плата в бюджет

4852.162

8636.848

178

Фонд накопления

2046.296

2209.910

108

Фонд потребления

3725.275

6780.001

182

Благотворительные цели

12752

78552

616

Другие цели

1697.142

1900.799

112

Прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия

71885.715

12316.316

171


Система налоговых отношений преследует разные цели и регулирует отношение в части распределения прибыли предприятия в 2010-2011гг. были введены новые налоги от доходов, в фонд сельского хозяйства, дорожный фонд, фонд МВД. Все это уменьшило прибыль, остающуюся в распоряжение предприятия.

Фонд потребления складывается из двух частей: фонд оплаты труда и выплаты из фонда социального развития. Фонд оплаты труда является источником оплаты по труду, любых видов вознаграждения и стимулирования работников предприятия.

Выплаты из фонда социального развития расходуются на проведение оздоровительных мероприятий, частичное погашение кредитов за кооператив, индивидуальное жилищное строительство, беспроцентные ссуды молодым семьям и другие цели, предусмотренные мероприятиями по социальному развитию трудовых коллективов.

3. Перспективы развития предпринимательства в РК

.1 Методы государственного регулирования и их роль в повышении эффективности предпринимательской деятельности

Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов.

Административные, или прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. Например, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции или централизованно установленные цены на товары и услуги - типичные методы административного регулирования в плановой экономике - лишают предприятие альтернативного использования ресурсов. В отличие от этого, экономические и косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Например, снижение налогов на бизнес или, скажем, понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий. Последние увеличивают капиталовложения и объем производства не потому, что у них нет иного выхода. Они полностью свободны в выборе производственной программы и инвестиционной политики. Просто снижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более выгодными, чем прежде.

Разграничение между административными и экономическими методами регулирования до некоторой степени условно. Для того чтобы задействовать любой косвенный регулятор, необходимо предварительное административное решение соответствующих государственных органов, например решение об изменении налоговых ставок, о предоставлении налоговых льгот при продаже Центральным банком государственных облигаций, в этом смысле любые экономические регуляторы несут на себе печать администрирования. В то же время любой административный регулятор, прямо принуждая хозяйствующие субъекты выполнять те или иные действия, одновременно оказывает вторичное косвенное воздействие на целый ряд сопряженных экономических процессов [31].

Например, административное повышение цен не только прямо определит их новый уровень, но через цены косвенно окажет влияние на состояние спроса и предложения, и в этом смысле можно сказать, что любые административные методы регулирования несут в себе черты, характерные для экономических, косвенных регуляторов. Тем не менее, рассматриваемый выше критерий позволяет, как правило, без особых проблем отличать на практике экономические методы от административных. Разграничение между ними принципиально важно с точки зрения природы экономических отношений.

Административные методы регулирования диаметрально противоположны природе рынка, они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов.

Если предприятию, например, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем увеличения или сокращения выпуска продукции. Чем выше сфера действия административных методов регулирования, тем уже сфера распространения и ниже эффективность реальных рыночных отношений.

Экономические методы регулирования, напротив, адекватны природе рынка.

Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее, косвенно, на производителей и потребителей товаров и услуг.

Например, увеличение трансфертных платежей изменяет конъюнктуру рынка потребительских товаров, увеличивает спрос, что, в свою очередь, способствует повышению цен и заставляет товаропроизводителей увеличивать объем предложения.

Экономические методы управления действуют, таким образом, через рынок посредством рыночных механизмов.

Переход от командной экономики к рыночной сопровождается кардинальными изменениями в системе методов государственного регулирования, разрушением прежней системы административных методов и созданием новой системы экономических регуляторов.

Разрушение системы административно - командных методов управления, блокирующих рыночные механизмы, - необходимое условие формирования и саморазвития рынка. Демонтаж системы административных регуляторов знаменует собой начало реальных преобразований на пути к рыночной экономике. Это не означает, однако, полного отказа от использования административных методов в переходной экономике [32].

Для того чтобы уменьшить масштабы кризисного сокращения производства, не допустить катастрофического падения жизненного уровня населения, государство на первых этапах реформ может, например, сохранять административный контроль над производством и реализацией небольшой группы товаров, составляющих основу производственного и личного потребления нации.

По мере углубления рыночных преобразований, стабилизации экономической ситуации и овладения экономическими методами регулирования государство полностью сокращает сферу использования административных рычагов, не отказываясь в то же время полностью от их применения.

Даже на завершающих стадиях перехода к рынку и в условиях сложившейся рыночной экономики административные методы регулирования имеют немаловажное значение. Они используются, в частности, как средство антимонопольной политики. Государственные органы директивно определяют цены, объем и ассортимент продукции или предоставляемых услуг для так называемых естественных монополий, устанавливают систему административных ограничений, препятствующих усилению монополизации рынка. Административное регулирование активно используется с целью защиты прав потребителей и охраны окружающей среды. Многочисленные стандарты, ограничивающие выбросы вредных отходов производства, прямые запреты на использование опасных технологий, производство, реализацию и рекламу вредной для здоровья людей продукции ограничивают свободу предпринимательства и относятся к административным методам регулирования. Нередко используются методы регулирования внешнеэкономической деятельности, например импортные квоты, и т.д.

Важнейшей задачей государства на переходном этапе является создание целостной системы экономических методов регулирования. С этой целью все страны, осуществляющие переход к рыночной экономике, проводят радикальные реформы кредитной и налоговой системы.

Создается традиционная для стран с рыночной экономикой двухуровневая банковская система, в рамках которой Центральный банк посредством экономических нормативов осуществляет регулирование деятельностью широкой сети коммерческих банков. Манипулируя учетной ставкой процента, изменяя формы обязательных резервов и другие нормативы, установленные для коммерческих банков, осуществляя операции с ценными бумагами. Центральный банк получает возможность проводить активную кредитно - денежную политику [33].

Однако было бы ошибкой полагать, что государственное регулирование заключено в рамки лишь командной или переходной экономики, наоборот, в пределах рыночной экономики регулирующая роль государства становится все более необходима. В условиях рынка перед государством встает трудная задача: с одной стороны, оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, с другой стороны: не разрушить эту систему излишним воздействием. Примеры развитых индустриальных стран, таких как США и Франция, свидетельствуют о том, что достижение такой золотой середины возможно.

В Казахстане, так же как в ряде других пост социалистических стран, мы сталкиваемся с недооценкой роли государства в экономике. Недопонимание экономической роли государства мешает разработать приемлемую концепцию государственной экономической политики. Не секрет, что реформы у нас проводятся «сверху», и в этом никакой трагедии нет, более того, это единственно приемлемая форма. Иначе будет разброд, анархия, что, в конечном счете, ничего, кроме новых разрушений, не принесет. И особенно ответственна роль государства в переживаемый нами исторический период, получивший название переходного. Без активной государственной экономической политики невозможно реформировать экономику.

Экономика Казахстана переживает небывалый в истории кризис, где переплелись все экономические «болезни». Кризис имеет объективные причины, и поэтому ни одна пост социалистическая страна не избежала его. Где-то он оказался менее, где-то более глубоким, чем у нас. Некоторые ученые убеждены в том, что в этом небывалом кризисе немаловажную роль сыграл и форсированный отказ пост советских правительств от своих «естественных» функций. «Разгосударствление», объявленное одним из основных направлений реформирования экономики, само по себе правильное, но некритически воспринятое, привело в первые, решающие годы реформ к полной потере управляемости экономики, в том числе и государственного сектора, который был у нас практически единственным «легальным» сектором во всей стране.

В современной высокоорганизованной рыночной экономике практически нет сфер, которые бы как-то не регулировались государством.

Невозможно в «разовом порядке» сформулировать весь спектр современной экономической политики применительно к рыночной системе, которой у нас еще нет. Для нашей страны вопрос может ставиться о постепенном овладении современными формами и методами государственного регулирования рыночной экономики, выдвигая на первый план те «вечные» функции государства, которые и составляют каркас экономической политики государства. При таком подходе государственная экономическая политика может приобрести достаточную целеустремленность, надежные ориентиры [34].

Государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане основывается на республиканском законодательстве. Регионам же предоставляются небольшие возможности в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства. В настоящее время регионы вправе разрабатывать и принимать региональные программы развития малого бизнеса, создавать специальные фонды для его поддержки, определять и изыскивать для них дополнительные источники финансирования. Региональные власти могут так же привлекать МП к участию в региональных госзаказах. Однако, указанных полномочий недостаточно, поэтому в дальнейшем региональным и местным властям должна быть предоставлена большая свобода для регулирования всех сторон деятельности МП. В нашей стране роль малого бизнеса постоянно и неуклонно возрастает. Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

ускорить научно-технический прогресс;

составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.

Согласно советскому законодательству существовала только одна форма предприятия - государственное предприятие, которое осуществляло почти все виды хозяйственной деятельности. Так как средства производства являлись государственной собственностью, другие формы хозяйствующих субъектов просто не существовали [35].

Принятый в июне 1997 года Парламентом страны Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» явился важным шагом на пути экономического развития Республики Казахстан. В нем были определены основные направления деятельности в этой области и созданы правовые предпосылки для разработки государственных и региональных программ с активизацией малого предпринимательства как одного из факторов промышленного развития.

На основании этого закона упрощается процедура регистрации юридического лица в форме субъекта малого предпринимательства. Под этим подразумевается: сокращение сроков и платы за регистрацию, перечня требуемых документов, уменьшение размера уставного капитала [36].

Предпринимательство получило следующие гарантии:

а) не допускается необоснованное вмешательство должностных лиц государственных органов в хозяйственную деятельность предпринимателей;

б) проверки хозяйственно-финансовой деятельности предпринимателей производятся уполномоченными государственными органами не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено действующим законодательством Республики Казахстан.

Наибольшие льготы предоставлены предпринимателям, которые занимаются производством (им предоставляется отсрочка на три года выплат сумм за выкуп земли или ее аренду, они освобождаются от платы за регистрацию прав на недвижимое имущество в течение трех лет с момента государственной регистрации и др.).

Закон не только создает благоприятные условия для традиционных в Казахстане производств, но и закладывает основы для технологического прорыва в XXI век.

Решение одного из основных вопросов, затрагивающих интересы малого предпринимательства, заключается в «установлении правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин».

Безусловно, нельзя требовать от одного законодательного акта решения всех назревших проблем. Но данный Закон характеризует прогрессивные тенденции в законодательной деятельности и вызывает у представителей малого бизнеса чувство оптимизма.

В канун лета 1999 года Президентом Республики Казахстан принято распоряжение «О дополнительных мерах по защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности».

Необходимость принятия этого распоряжения витала в воздухе давно, т.к. дальнейшее развитие инициативы граждан по самообеспечению и созданию для себя и других граждан дополнительных рабочих мест глушится доморощенным чиновничеством, усердствующем не столь для отчизны, сколько для себя. Незаконные проверки и придирки со стороны проверяющих с использованием служебного положения - это факт, который питает коррупцию.

Важнейшей составляющей политики экономических реформ Казахстана является развитие предпринимательства. Особое значение приобретает поддержка малого предпринимательства, которое представляет собой одну из важнейших сфер экономики, где предприятия характеризуются малой численностью занятых, невысокой капиталоемкостью, несложным управлением.

С развитием малого предпринимательства связываются надежды на наполнение потребительского рынка, рост занятости, развитие конкуренции и подъем экономики в целом, расширение социальной базы проводимых реформ.

Государство осуществляет поддержку малого предпринимательства по следующим направлениям:

создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

устранение правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин;

создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития малого предпринимательства;

принятие специальных программ кредитования субъектов малого предпринимательства с определением финансовых источников;

предоставление преференций субъектов малого предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства.

На начальном этапе создания субъекты малого и среднего предпринимательства сталкиваются с рядом организационных проблем: какой налоговый режим выбрать, куда обратиться по вопросам финансирования и т.д. Поэтому большая роль на этом этапе отводится консалтинговым компаниям.

Консалтинговые компании оказывают услуги субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

правовое обеспечение;

аудит и бухгалтерия;

маркетинговые исследования;

бизнес-планирование;

налоговое законодательство;

таможенные процедуры и т.д.

Услуги консалтинговых компаний являются дорогостоящими, и не каждый субъект малого и среднего предпринимательства может себе позволить ими воспользоваться. Рынок консалтинговых услуг не в полной мере насыщен даже в крупных городах, а в удаленных от центра регионах - практически полностью отсутствует. Стратегически важным инструментом поддержки малого предпринимательства является создание специальной инфраструктуры, обеспечивающей его эффективное развитие. Это бизнес-инкубаторы - структуры, целенаправленно ориентированные на поддержку малых предприятий, которые помогают молодому бизнесу вырасти и выжить в стартовый период, и, особенно, в период наибольшей уязвимости с финансовой точки зрения. Такая поддержка значительно увеличивает шансы на выживание предприятия и сокращает его затраты в начальный период. Бизнес-инкубаторы облегчают начинающему предприятию решить основную задачу - выход на рынок.

Технопарки не достигли финансовой самостоятельности и нуждаются в поддержке со стороны государства и других организаций. В настоящее время различаются информационно-аналитические, маркетинговые, консалтинговые, обучающие центры. В настоящее время в Казахстане функционирует порядка 44 бизнес-инкубаторов и инновационных центров. Практически все они были созданы по инициативе местных исполнительных органов и находятся в стадии своего становления. Бизнес-инкубаторы представляют собой структуры, размещающие на льготных условиях специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающие им консалтинговые, образовательные, бухгалтерские и офисные услуги, также услуги по обучению. Поскольку многие малые предприятия не в состоянии содержать у себя в штате профессионального юриста и бухгалтера, поэтому услуги, предлагаемые в рамках бизнес-инкубатора за относительно невысокую плату, являются одной из наиболее эффективных форм поддержки субъектов малого предпринимательства, в особенности на начальной стадии их деятельности - таблица 14.

Таблица 14 - Услуги, предоставляемые бизнес-инкубатором малым предприятиям

Характер предоставляемых услуг

Виды услуг

Предоставление производственных и офисных помещений на льготных условиях

Аренда офисов, мастерских и производственных площадок; использование складских помещений, гаражей, конференц-залов, комнат для проведения переговоров, столовых, кафе и т.д.

Офисные услуги

Предоставление оборудования коллективного использования; секретарские услуги; пользование информационной базой данных; услуги переводчика; почтовое обслуживание; рекламные, издательские, полиграфические и другие услуги общего пользования

Предоставление современных телекоммуникационных средств

Интернет, электронная почта, видеоконференции

Консультативные услуги

Первичные и регулярные консультации специалистов по отдельным аспектам предпринимательской деятельности; Разработка бизнес-планов, стратегий маркетинга; Юридические консультации; бухгалтерские услуги; рекомендации по использованию компьютеров; электронных устройств; Консультации по источникам финансирования; Научное руководство по исследовательским разработкам и другие услуги

Услуги по обучению

Основы рыночной экономики; Предпринимательское дело; Менеджмент и маркетинг; Организация «круглых столов», семинаров; Обмен опытом; Профессиональные и технические знания

Услуги внешним клиентам

Составление бизнес-планов, экспертиза проектов, оценка финансовых перспектив и т.д.

Налаживание деловых контактов

Привлечение деловых партнеров и инвесторов; Продвижение проектов к инвестициям; Налаживание связей с внешними консультантами, поставщиками сырья, дистрибьютерами и т.д.


Как видно из таблицы 12 бизнес-инкубаторы подготавливают специалистов по различным направлениям, преподают основы маркетинга, менеджмента, бизнес-планирование, а также предоставляют услуги по оформлению и получению кредита и лизинговые услуги.

Многие бизнес-инкубаторы не соответствуют международной практике концепции создания данной формы инфраструктуры: ограничиваются лишь организацией юридического лица, предоставлением офисных и производственных помещений и выполняют свое истинное предназначение крайне слабо либо вовсе не выполняют, что приводит к следующему:

- слабая теоретическая и практическая подготовка менеджеров и организаторов бизнес-инкубаторов;

отсутствие понимания и должной поддержки бизнес-инкубаторов со стороны местных органов власти;

ограниченность финансовых средств и информации.

Существуют технопарки, создаваемые в основном на базе высших учебных заведений или научно-исследовательских институтов с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий.

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию малого предпринимательства, для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов малого предпринимательства устанавливает законодательным путем определенные льготы для них.

В связи с тем, что дальнейшее совершенствование системы государственного управления в РК связывается с передачей ряда функций центральных органов местным исполнительным органам, в том числе и по непосредственной поддержке малого предпринимательства.

В настоящее время законодательно-нормативная база, регулирующая развитие малого предпринимательства в Казахстане, включает более 100 документов, которые по своему содержанию и направленности могут быть отнесены к следующим пяти группам:

документы декларативного характера (законы, указы, постановления, концепции, программы, соглашения и др.);

документы по институциональному обеспечению развития малого предпринимательства - определяющие функции органов государственного управления в части регулирования названной сферы, а также по вопросам развития инфраструктуры;

налоговое законодательство;

документы по развитию малого предпринимательства в регионах, сферах деятельности и отраслях экономики;

Стержневым и консолидирующим общегосударственным актом в перечисленном списке документов является Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства».

3.2 Совершенствование методов управления предпринимательством в Казахстане

Развитие малого предпринимательства в Республики Казахстан в последние годы провозглашается как одно из важнейших направлений государственного регулирования. С ним связываются большие надежды в решении проблем экономики: развития предпринимательства и торговли, создания класса мелких собственников, новых рабочих мест, обеспечение платежей в бюджет путем расширения налоговой базы за счет роста предпринимательской активности.

Также для развития рыночных отношений, совершенствования круга предпринимательства, а в том числе и малого предпринимательства играет не малую роль и государство. Ведь государство дает первые толчки к процветанию того или иного бизнеса. И чтобы этот дальнейший бизнес процветал и давал плоды не только своему владельцу, но и государству. Нужно чтобы государство оберегало его от различных преград. В настоящее время Президент заинтересован в развитии малого и среднего бизнеса в РК, он каждый раз это подчеркивает в своих посланиях.

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, и я думаю, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно за счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом. В современных условиях на первый план выдвигается проблема выхода из экономического кризиса и, на этой основе, ускорения социального и экономического развития каждого предприятия, объединения, района, отрасли и республики в целом.

Любая нация гордится плодами деятельности своих предпринимателей. Но любая нация и каждый ее отдельный представитель гордятся и своей причастностью к воплощению какой-либо конкретной предпринимательской идеи. Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

Совершенствованием в предпринимательской деятельности можно рассмотреть Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, в котором отмечается, улучшение бизнес-среды. Государство будет инициировать активные меры, направленные на снижение стоимости ведения бизнеса как для отечественных предпринимателей, так и для международных инвесторов. Устанавливая оптимальные рамки административных процедур и повышая прозрачность их осуществления, государство будет стремиться к снижению влияния бюрократия и коррупции на важные аспекты делового климата в Казахстане. В следующей таблице 15 показаны цели по улучшении бизнес-среды Казахстана.

В настоящее время в Республике Казахстан в этой сфере занято около 1 млн. человек. Предприятия малого и среднего предпринимательства формируют 11 % бюджета страны, их доля в ВВП составляет 17%, устойчиво и увеличивается объем инвестированных в них средств. По доле в ВВП малое и среднее предпринимательство занимает II место, после нефтяного сектора. Достигнутый уровень формирования малого и среднего предпринимательства по-прежнему требует изучения проблем его становления и роста: разработки эффективных и гибких методов оценки, анализа, управления и прогнозирования перспектив развития.

Таблица 15 - Стратегические цели по улучшению бизнес-среды в Республике Казахстан

к 2020 году

-отечественные и иностранные инвестиции в не сырьевые секторы экономики (обрабатывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, услуги) увеличатся не менее чем на 30%; -доля прямых иностранных инвестиций в ВВП увеличится на десять процентных пунктов; -доля малого и среднего бизнеса в ВВП увеличится на 7-10%; -диверсифицируются источники инвестиций (10 основных стран-инвесторов с долей каждой 5 % и более); -Казахстан войдет в число 50 стран с наилучшими показателями по рейтингу Всемирного банка «Легкость ведения бизнеса»; - Казахстан займет позицию в числе первой одной трети стран в рейтинге Transparency International по индексу восприятия коррупции

к 2015 году

-показатели Казахстана по рейтингу Всемирного банка «Легкость ведения бизнеса» улучшатся на семь позиций по сравнению с 2011 годом; -операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса (снизятся на 30% по сравнению с 2011 годом


В программе стратегического развития Казахстана до 2030 года подчёркивается, что именно молодёжи предопределено вывести страну на передовые позиции в Азии. Эта задача будет невыполнима без нового поколения предпринимателей - новаторов, не имеющих стереотипов мышления предыдущей эпохи. Традиционная коммунистическая модель общественного развития всегда базировалась на необходимости подавления предпринимательского духа в обществе и предпринимателя как носителя такого духа. Мы уже достаточно отчетливо осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий предпринимательство, что мало принять какие-то законы, способствующие этому. Необходимо чтобы они выполнялись на практике. Всеобщее неприятие предпринимательства постепенно переходит в осознание необходимости создания условий для его быстрейшего и эффективного развития. За предпринимательством в Казахстане будущее, процесс накопления критической массы неизбежно приводит к "предпринимательскому буму". Поэтому на данном этапе чрезвычайно важно изучить поведение предпринимателя, чтобы впоследствии не допускать ошибок, сделанных ранее. В данной работе идёт речь о предпринимательстве, о его сущности, видах, субъектах, развитии, государственной поддержке и т.д.

Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет активизировать процесс инновационного производства, который направлен на внедрение нового технологического оборудования, передовой технологии, позволяющей повысить конкурентоспособность производства и пополнить потребительский рынок широким ассортиментом качественных товаров и услуг. Предприятия среднего и малого предпринимательства играют ключевую роль в экономическом развитии страны.

Так, на сегодняшний момент зарегистрировано около 741 тысячи субъектов малого предпринимательства, из них порядка 200 тысяч - юридические лица. Численность занятых в малом и среднем бизнесе достигла 1,8 млн. человек, их количество постоянно растет. Высоким остается уровень самозанятого населения (иначе говоря, теневого бизнеса - до 45%). На 1000 жителей в Казахстане приходится только около 10% официально занятых собственным делом с образованием юридического лица, около 70% субъектов имеют занятость менее 6 человек. Следует отметить неравномерное развитие малого бизнеса и территориально. Лидеры: Южно-Казахстанская область, Алматы (юридические лица - 79 тысяч + 60 тысяч индивидуальные предприниматели), Астана - в столице действует почти половина субъектов малого предпринимательства. При этом на западе республики - лишь 10-11% от общего количества.

Исследования, проведенные общественными организациями предпринимателей, показали, что 65% опрошенных предпринимателей считают крайне необходимым:

уменьшить налоговую нагрузку, сократить и упорядочить налоговую и статистическую отчетность, количество проверок;

решить проблемы коррумпированности чиновников.

Кроме того, 35% респондентов считают, что нужно:

Обеспечить доступ к финансовым ресурсом, максимально снизить процентные ставки. В наши дни взять хоть какой-то реальный кредит в коммерческих банках для развития своего дела субъектам малого и среднего бизнеса практически невозможно. Вот почему многие из них, не успев начать деятельность, сворачивают ее.

Что касается инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Казахстане. Она есть: государственная, специальная, частная в лице общественных организаций. По мнению директора учреждения «Центр обслуживания предпринимателей «Секрет+Сервис» Владимира Ермакова их ситуация на сегодняшний день такова:

. Все объекты инфраструктуры необходимы и полезны, если работают в системе, но особенно нужна производственная, на местах, в сельской местности.

. Несмотря на нормы закона о частном предпринимательстве, большинство объектов инфраструктуры все еще недоступны для начинающих предпринимателей, оторваны от их нужд.

. Государственные институты инфраструктуры слабо взаимодействуют с региональными и отраслевыми объединениями и ассоциациями предпринимателей, нет координации. В результате выделяемые государственные средства распыляются.

В сфере предпринимательства нужно добиваться повышения правовой, налоговой культуры не только предпринимателей, но и госслужащих, уровня обслуживания в государственных органах [38].

Итак, бесспорно поддержка и развитие предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, одно из приоритетных направлений социально-экономической политики нашего государства. Это закреплено и в послании президента народу Казахстана по развитию предпринимательства и стабилизации экономики. В послании говорится, что ядром диверсификации будет предпринимательство.

Именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики. В этой связи Правительству с 2010 года было поручено внедрение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах. Она называется «Дорожная карта бизнеса Казахстана -2020».

Целью этой программы создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Использование средств этой программы осуществляется по следующим направлениям:

субсидирование процентной ставки по кредитам;

частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

сервисная поддержка ведения бизнеса;

переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.

«Дорожная карта бизнеса - 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Известно, что в развитых странах с рыночной экономикой на долю малого и среднего бизнеса приходится 40-80 процентов валового внутреннего продукта. Этот сектор также обеспечивает занятость большинства населения развитых стран. В своем Послании народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» Президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что предпринимательство должно быть движущей силой экономики нашей страны.

«Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации. Именно предприниматели являются движущей силой модернизации экономики», - сказал Президент [39].

Для успешного развития малого и среднего предпринимательства государство создает необходимую законодательную базу, оказывает финансовую и другую поддержку предприятиям данного сектор. В соответствии с поручением Главы государства, к 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес-климатом. Это, безусловно, будет способствовать увеличению доли МСБ в общих объемах производства. Президентом дано поручение Правительству с 2010 года начать реализацию единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах - «Дорожной карты бизнеса-2020».

Средства государственного бюджета, которые будут выделены на реализацию «Дорожной карты бизнеса-2020», будут использованы, в первую очередь, для субсидирования процентной ставки по кредитам и для частичного гарантирования кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса. Кроме того, государство будет заниматься сервисной поддержкой бизнеса, организовывать подготовку и переподготовку кадров, молодежную практику.

Таким образом, «Дорожная карта бизнеса - 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Одной из ближайших задач, поставленных Президентом в Послании, является обеспечение потребностей строительства на 80 процентов отечественными стройматериалами.

Следует отметить, что меры, принимаемые Правительством в рамках ранее утвержденных программ, обеспечили в 2009 году, несмотря на негативное влияние кризиса, рост предпринимательства в Казахстане.

Так, количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году увеличилось на 5,3 процента в сравнении с 2008 годом и составило 743 473 единицы.

В 2009 году в рамках Антикризисной программы было выделено 127 миллиардов тенге. По состоянию на 1 января 2010 года банками второго уровня профинансировано 2466 проектов на сумму 136,7 миллиарда тенге. В ходе реализации этих проектов создано и поддержано 3 083 рабочих места.

Во исполнение поручений Главы государства об улучшении условий для развития малого и среднего предпринимательства, в июле прошлого года были приняты поправки в законодательство, сокращающие количество проверок, упорядочивающие их проведение государственными органами.

Проведена инвентаризация нормативных актов, регулирующих выдачу разрешительных документов. Ожидается, что лицензионно-разрешительный документооборот теперь уменьшится примерно на 880 тысяч единиц. Соответствующий законопроект будет внесен в Мажилис Парламента в первом квартале текущего года.

Все вышеперечисленное позволило укрепить позиции Казахстана в различных международных рейтингах. Например, в рейтинге «Doing business» 2010 года, проведенном Всемирным банком, Казахстан поднялся на 63-ю позицию из 187 стран. В 2008 году наша страна занимала 70-е место, а в 2007 году - 80-е место. В рейтинге конкурентоспособности стран IMD World Competitiveness Yearbook 2009, опубликованном 20 мая 2009 года Центром по изучению мировой конкурентоспособности Международного развития менеджмента, Казахстан занял 36-е место, поднявшись на 3 позиции по сравнению с предыдущим годом. В рейтинге ВЭФ, который был опубликован 8 сентября 2009 года, Казахстан занял 67 место, потеряв лишь одну позицию по сравнению с результатами 2008 года.

Как сообщалось на заседании Правительства 9 января, Правительством ведется разработка четырех бюджетных программ в поддержку Программы форсированной индустриализации: «Дорожная карта бизнеса-2020» - для развития предпринимательства в регионах; «Экспортер-2020» - для стимулирования несырьевого экспорта; «Производительность-2020» - для технологической модернизации и повышения производительности экономики; «Инвестор-2020» - для привлечения крупных инвесторов.

Кроме того, в ближайшие два года Правительством будет вестись работа по формированию правовой базы Единого экономического пространства таким образом, чтобы максимально учесть и защитить интересы отечественных товаропроизводителей.

Также одной из программ по совершенствованию управления предпринимательской деятельностью является Концепция развития предпринимательства в Республике Казахстан на 2010-2015гг. (далее - Концепция) разработана в целях реализации поручений Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., изложенных в Послании Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию».

Основная цель концепции - дальнейшее совершенствование поддержки благоприятствующей институциональной, нормативной, административной и финансовой среды, которая будет поддерживать развитие предпринимательства в Казахстане.

Задачами политики развития предпринимательства являются:

- развитие и защита частной собственности и свободы конкуренции как основ развития предпринимательства,

создание рабочих мест и поддержка уровня занятости в секторе МСБ, вследствие стабильности основ экономического развития страны;

развитие знаний и умений предпринимательства как следствие улучшения качества экономического и делового образования, предоставляемого как общественными, так и частными структурами;

диверсификация и преодоление региональных и отраслевых дисбалансов через улучшение доступа к информации, административных услуг и снижение затрат по сделкам и „работу с правительством” (т.е. расходов на соблюдение законодательства и отчетность);

продвижение иностранных инвестиции и интернационализации МСБ.

Для достижения указанных целей необходимо:

выявление основных факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в Республике Казахстан, и путей их преодоления;

совершенствование основных направлений приоритетной государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан: финансово-кредитного, налогового, нормативно-правового, инфраструктурного, информационного, страхования субъектов предпринимательства (далее - СМП);

устранение административных барьеров в сфере предпринимательства.

Концепция включает в себя:

результаты анализа деятельности СМП, на основе чего сделан вывод в Республике Казахстан сформирована система государственной поддержки предпринимательства, разрабатываются ее новые направления. Развитие малого предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.

необходимость разработки и реализации политики государственной поддержки МСП органами местного самоуправления, подчеркивается важность и указываются пути преодоления факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в Республике Казахстан.

приоритетные направления укрепления взаимодействия общества, органов государственной власти и бизнеса [40].

Из этого следует, что свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов. Государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане основывается на республиканском законодательстве. Регионам же предоставляются небольшие возможности в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства. В настоящее время регионы вправе разрабатывать и принимать региональные программы развития малого бизнеса, создавать специальные фонды для его поддержки, определять и изыскивать для них дополнительные источники финансирования.

Заключение

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

В настоящее время многое говорится о возрождении Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Сегодня предпринимательская деятельность в Казахстане бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. №597. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года», «Стратегия - 2030», «Стратегическое планирование - 2020», а также в «Стратегии - 2050» является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране.

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, и я думаю, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно за счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом. В современных условиях на первый план выдвигается проблема выхода из экономического кризиса и, на этой основе, ускорения социального и экономического развития каждого предприятия, объединения, района, отрасли и республики в целом.

Республика Казахстан вступила в такой переломный период, когда все предприятия перешли к рыночным отношениям. Поэтому сейчас, как никогда раньше нужно разрабатывать новые подходы к управлению производственно-хозяйственной деятельности предприятий, чтобы способствовать резкому повышению эффективности производства и тем самым обеспечить улучшение жизни каждого человека и всего населения в целом. Эти положения важны сейчас для всех отраслей народного хозяйства и предприятий и объединений, так как проблемам управления деятельностью этих предприятий в условии рыночной экономики до сих пор недостаточно было уделено внимания. Между тем без коренной перестройки методов управления деятельностью предприятий в соответствии с положениями рыночной экономики невозможно достичь больших производственно-хозяйственных результатов, и в итоге не может быть и речи об ускорении темпов экономики Республики Казахстан в целом. В разработку теоретических и методических вопросов управления предпринимательской деятельностью предприятий и объединений с помощью методов управления деятельностью предприятий в соответствии с положениями рыночной экономики невозможно достичь больших производственно-хозяйственных результатов, и в итоге не может быть и речи об ускорении темпов экономики РК.

Развитию малого бизнеса как мы пронаблюдали, препятствует несовершенная система налогообложения, отсутствие надежных правовых гарантий, явная противоречивость отдельных нормативно-правовых актов, финансовые трудности с получением банковского кредита для открытия предприятия, их функционирования? Сложность с арендой и приобретением помещений? Их высокая, нередко недоступная цена для высокого развития малого бизнеса? Для этого прежде всего нужно:

установить правовой режим благоприятствования в области налогообложения, так как влияет косвенным образом на формирования прибыли и доходности субъектов малого бизнеса;

поиск и вовлечения в эти процессы новые прогрессивные формы и методы организации финансовой поддержки (прямого финансирования и бюджетного софинансирования);

важной формой государственной поддержки малого бизнеса является их привлечение к системе гос. заказа;

для того чтобы стало больше производственных предприятий необходимо стимулировать крупное предприятие к организации.

Из этого можно сделать вывод, что от развития малого бизнеса будет зависеть процветание страны в целом. Поэтому нужно подумать государству о поддержке малого бизнеса в Республике Казахстан и осуществлять для этого законодательную основу. Если будет развиваться малый бизнес значит Казахстан выйдет на мировую арену, как государство со стабильной рыночной системой и граждане Казахстана будут жить в процветающей стране. Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана - за предпринимательством. Будущее Казахстана - за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения. Но будущее Казахстана - и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.

В генезисе предпринимательства особую роль приобретает её геоэкономический статус. Предпринимательство в системе геоэкономики усиливает общие тенденции в развитии глобализации, что проявляется в следующем:

–          растущей интеграции бизнес-структур и формировании на этой основе особой корпоративной сети взаимодействия;

–       обеспечении укрепления рыночной модели хозяйствования через продвижение и использование прогрессивных организационных и финансовых инструментов;

–       расширении информационного и инвестиционного пространства для реализации интересов бизнес-структур.

Обобщение параметров развития сферы предпринимательства в отечественной экономике позволяет констатировать, что в современных условиях она заняла в ней весомое место. В то же время есть достаточно широкий потенциал для её внутренней структуризации в русле освоения новых технологий, повышающих конкурентоспособность отечественной продукции на рынках товаров и услуг ближнего и дальнего зарубежья. Рационализация инновационно-предпринимательского ресурса, на наш взгляд, является важным инструментом регулятивной среды, адаптируя различные бизнес-структуры к новым стандартам хозяйствования.

Подводя итог вышесказанному следует отметить, что отличительная черта в развитии предпринимательства в Республики Казахстан то, что оно рассматривается как долговременный, один из ключевых факторов развития экономики.

Список использованной литературы

1    Гайнутдинов Э.М. Основы предпринимательства. Учебное пособие. - Минск. - Высшая школа. - 2000. - 352с.

      Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс т.1. - М. -Экономика. - 2004. - 291с.

      Гамарник Г.Н. Управление экономикой Казахстана. Учебное пособие. -Алматы. -Қазақ әдебиеті. - 2002. - 259с.

4       Кантарбаева А.К. Предпринимательство. Курс лекций. Институционально-эволюционный подход. -Алматы. -Раритет. - 2000. - 185с.

         Дабаев А. Законы страны и развитие предпринимательства // Финансы Казахстана. - № 6. - 2000. - С.27-32.

6    Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015гг. Указ Президента Республики Казахстан от 17.05.03г. № 1096

7       Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебник. -Москва. -Изд. «Питер». -2005. -421с.

         Чапек В.П., Атаев М.К., Елоев Ю.Т. Экономика малого предпринимательства. Учебное пособие. - Москва. - Изд. «Феникс». - 2009. - 381с.

         Горфинкель В., Поляк Г., Швандара В.А. Организация предпринимательской деятельности. Учебник. - Москва. - Изд. Юнити-Дана. - 2010. - 583с.

10  Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. - Москва. - Изд. Лидер. - 2009. - 256с.

      Мамыров Н.К. Основы предпринимательства. Учебное пособие. -Алматы. -Экономика. -Алматы. - 2002. - 176с.

12     Мукан Д. Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения // Экономика и статистика. - 2000. - № 4. - С.74-82.

13  Под редакцией Булатова А.С. Экономическая теория. Учебник, 2-е издание. - Москва. - Экономические науки. - 2003. - 482с.

14     Грачев И. Развитие малого предпринимательства. Монография. - Москва. - Деньги и кредит. - Москва. - 2007. - 246с.

15  Горфинкель В.Я. Предпринимательство. - М. - Банки и биржи. - 1999. - 248с.

16     Сапаргалиев М.С. Малый бизнес сегодня // Финансы Казахстана. - 2000. - №6. - С.14-20.

17  Усембаев К.Е. Современное состояние малого бизнеса в РК // Экономика и статистика. - 2004. - №4. - С.9-15.

      Калиниченко И.А. Психология предпринимательства. Курс лекций. - Москва. - Изд. Феникс. - 2010. - 219с.

19     Якуткина Р. Малый и средний бизнес // Международный деловой журнал KAZAKHSTAN. - 2008. - № 5. - С.25-31.

         Окаев К.О., Смагулова Н.Т. и др. Предпринимательство в Республике Казахстан. Учебное пособие.-Алматы. -Экономика. - 2000. - 241с.

         Кошанов А.К., Мухамеджанов Б.Г., Бектемисова С.Т. Формирование частного предпринимательства в условиях перехода к рынку. - Алматы. - Институт экономики НАН РК, Конгресс предпринимателей Казахстана. - Алматы. - 1995. - 468с.

22  Кадзума Татеиси. Вечный дух предпринимательства. Практическая философия бизнесмена. - Москва. -Деловая литература. - 1997. - 319с.

23  Тукаев А. Анализ развития малого бизнеса в Казахстан // Аль-Пари. - Алматы. - 2008. - №2. - С.54-61.

24     Хизрич Р., Питер М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. - Москва. -2001. - 145с.

Похожие работы на - Управление предпринимательской деятельностью в Казахстане

 

Не нашли материал для своей работы?
Поможем написать уникальную работу
Без плагиата!