Автоматизация кадастра недвижимости
Контрольная
работа
«Автоматизация
кадастра недвижимости»
Содержание
1. Технология
создания информационной геоаналитической системы; реализация ФЦП «Создание
автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и
государственного учёта объектов недвижимости»;
2. Состав
и структура алгоритма; создание алгоритма графическим методом (методом
блок-схемы) на примере аренды земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности;
3. Сервисные
услуги портала Росреестр (проектирование земельно-кадастровой базы данных для
земельного участка на примере участка с кадастровым номером 64:48:040221:146);
Список используемой литературы
1. Технология создания информационной
геоаналитической системы
Геопортал - это единая точка доступа к
геопространственной информации Российской Федерации. Геопортал обеспечивает
поиск, просмотр, загрузку метаданных, а также скачивание и публикацию
пространственных данных и веб-сервисов в соответствии с правами доступа и видом
лицензии на использование материалов.
Геопортал Роскосмоса - бесплатный
картографический сервис Федерального космического агентства России,
предоставляющий спутниковые снимки и карты Земли.
Спутниковые снимки предоставлены Роскосмосом и
NASA, картографические данные - OpenStreetMap и Росреестром, средства поиска
-GeoNames и OpenStreetMap Nominatim. Основными источниками данных являются
российские спутники «Ресурс-ДК1», «Монитор-Э» и «Метеор-М1». Также на сервисе
можно ознакомиться с подборками данных зарубежных аппаратов в ДЗЗ:
Alos, Ikonos, Geoeye, Formosat,
SPOT,Quickbird, Rapideye, Terra, Worldview. На 2011 год был
запланирован запуск информации со спутников «Канопус-В» и «Ресурс-П».
До создания Геопортала - российские спутниковые
данные хранились в различных архивах и отсутствовала полная каталогизация, что
существенно замедляло выполнение заявок от заказчиков космической съёмки.
Геопортал был создан, чтобы решить эту проблему.
Рис. 1: Саратовская область (геопортал
Роскосмоса)
Геоаналитическая система «ГеоС»
Геоаналитическая система «ГеоС» -
многофункциональный эффективный инструментарий для учета и анализа, сведенных
воедино табличных, текстовых и картографических бизнес-данных для решения
широкого спектра информационно-аналитических задач с привязкой к
пространственным данным.
Геоаналитическая система «ГеоС» реализована в
виде WEB решения на платформе «1С:Предприятие 8». "ГеоС"
устанавливается на WEB-сервер, который взаимодействует с картографическими
серверами GeoServer и ArcGis Server, доступ к Системе может быть осуществлен
через WEB-браузер с любого рабочего места, подключенного к сети Интернет,
включая мобильные устройства.
Задачи, которые решает геоаналитическая система
«ГеоС»:
1. управление
картографическим материалом ведомства;
2. интерактивное
размещение местоположения и различной дополнительной информации о любых
точечных объектах;
3. привязка
к объектам, помимо текстовых показателей, различной медиа-информации, в том
числе - фото, видео, трансляций с видеокамеры;
4. наполнение
событий в БД, с идентификацией их на карте через мобильные устройства
5. мониторинг
транспортных средств предприятия;
6. сбор
любых статистических или управленческих показателей государственных учреждений
и предприятий. Визуализация и анализ показателей на тематических картах;
7. взаимодействие
с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и
органами по ведению земельного фонда РФ;
8. интеграция
с учетными и технологическими источниками отраслевых данных;
9. управление
пространственной инфраструктурой и инженерными сетями
Функции геоаналитической системы «ГеоС»:
1. использование
различных публичных подложек, предоставляемых мировыми картографическими
сервисами, в том числе: яндекс, open street map, google, космоснимки.ру;
2. механизм
глобального поиска местоположения на карте по неформально введенному адресу;
3. механизм
поддержки иерархии любой системы управленческих показателей, которые
пользователи могут создавать сами по своему усмотрению;
4. предоставление
ограниченного доступа для сторонних организаций.
Преимущество геоаналитической системы «ГеоС»
. открытая сервис-ориентированная
архитектура геоаналитической системы «ГеоС» на основе web-сервисов и
стандартизированных интерфейсов межсистемного взаимодействия позволяет достаточно
быстро создавать комплексные приложения различной функциональной направленности
для разных отраслей и категорий сотрудников - от исполнительного персонала, до
топ-менеджмента компании;
. система имеет широкие возможности
интеграции с другими информационными системами, это достигается за счет
следующих свойств:) подключение и настройка новых слоев выполняется на
пользовательском уровне буквально за несколько кликов;) платформа
«1С:Предприятие 8» обеспечивает различные методы межсистемного взаимодействия,
такие как COM, SOAP, XML (рис. 2)
Рис. 2: Межсистемное взаимодействие
геоаналитической системы «ГеоС»
В состав программного продукта входят:
. базовый модуль «ГеоС. Картография»;
. модуль «ГеоС. Геоанализ целевых
показателей»;
. модуль «ГеоС. Мониторинг транспорта»;
. модуль «ГеоС. Кадастровый учет».
Технология создания геоаналитической системы
«АгроУправление» (на платформе «ГеоС»)
Цель создания геоаналитической системы
«АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):
1. выполнение
задач инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного и другого
назначения;
2. агрономический
учет;
3. организация
оперативного учета полевых работ с применением систем спутниковой навигации
ГЛОНАСС/GPS.
Подсистемы геоаналитической системы
«АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):
1. геоинформационный
модуль;
2. инвентаризация,
землепользование, планирование, учет данных;
3. взаимодействие
с внешними системами дистанционного зондирования Земли, агросводка.
Технология создания геоаналитической системы
«АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):
1. с помощью космического аппарата СПОТ-5
инженерно-технологический центр «СКАНЭКС» провел космическую съемку высокого
разрешения всей Тамбовской области;
. полученная в результате мозаика
космических снимков использовалась специалистами «ЦентрПрограммСистем» для
создания карт землепользования по всем сельхозпроизводителям Тамбовской
области;
. для каждого землепользователя создана
электронная карта полей;
. информация о каждом землепользователе
сохранена в геоаналитической системе «АгроУправление» (на платформе «ГеоС») и
используется для проведения инвентаризации сельскохозяйственных земель.
Результаты создания геоаналитической системы
«АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):
. оперативное получение спутниковой
информации для оценки состояния посевов, динамике нарастания биомассы;
. определение полей, на которых развитие
посевов идет с пониженными темпами или наоборот идет с опережением;
. база данных по пахотным землям помогает
определить земельные участки, которые не используются в сельскохозяйственном
обороте, уточнить реальные площади, на которых работает каждый
сельхозтоваропроизводитель;
. информационо-консультационный центр АПК
Тамбовской области оказывает консультационные услуги сельхозтоваропроизводителям,
доходя до каждого поля в интересах повышения продуктивности тамбовских
черноземов;
. база данных по инвентаризации и
мониторингу использования сельскохозяйственных земель помогает в управлении
землями сельскохозяйственного назначения для повышения экономической
эффективности региона.
Рис. 3: Геоаналитическая система
«АгроУправление» (на платформе «ГеоС»)
2. Реализация
ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра
недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»
Полное наименование программы - Федеральная
целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости (2002 - 2008 годы)" (в её рамках реализуются подпрограмма
"Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и
регулирования земельных и имущественных отношений" и подпрограмма -
"Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)").
Государственным заказчиком-координатором
программы является Министерство экономического развития Российской Федерации, а
именно: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и Федеральное
агентство по управлению федеральным имуществом.
Цель программы:
. создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной
недвижимости;
. создание системы государственного
кадастра, обеспечивающей гарантии прав собственности и иных вещных прав на
недвижимое имущество;
. формирование полной и достоверной информации
об объектах недвижимости;
. совершенствование государственных
услуг, оказываемых организациям и гражданам;
. совершенствование услуг, оказываемых
органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Ожидаемые результаты программы:
. создание научно-методической базы
рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в
собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований;
. создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых
методологических и программно-технических принципах государственных баз данных,
содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в
Государственном регистре баз и банков данных;
. создание автоматизированной системы
управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и
имущественных отношений;
. создание системы электронного обмена
сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету,
технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным,
налоговыми и другими органами;
. проведение разграничения
государственной собственности на землю и регистрация права собственности на
земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований и ввод полученной информации в автоматизированные
базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно
связанных с ними объектах недвижимого имущества;
. подготовка кадров в области управления
недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета
недвижимости;
. увеличение поступлений земельного
налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации
программных мероприятий в 2002 - 2007 годах до 292, 5 млрд. рублей, в том числе
в федеральный бюджет - 78, 9 млрд. рублей, в целях обеспечения окупаемости затрат
на реализацию программы в 2 - 3 года.
Сроки реализации программы (2002 - 2008 годы):
. I этап - 2002 - 2003 годы;
2. II этап - 2004 - 2005 годы;
3. III этап - 2006 - 2008 годы.
Реализация ФЦП «Создание автоматизированной
системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта
объектов недвижимости» на территории Саратовской области
На территории Саратовской области проводится
реализация программы путём создания многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг - это государственное учреждение, в
котором созданы максимальные условия для повышения качества предоставления
государственных и муниципальных услуг.
Граждане имеют возможность бесплатно получить
консультацию и набор услуг различных ведомств федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
Саратовской области и органов местного самоуправления.
В основу работы центра заложен принцип
"одного окна", т. е. упрощение процедуры сбора справок и документов,
необходимых для получения той или иной услуги (пакета документов) заявителем в
процессе обращения в органы исполнительной власти для обоснованного решения при
рассмотрении документов. А также прозрачного и контролируемого прохождения
документов на всех этапах предоставления услуги.
Цель многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг - создание нового формата взаимоотношений
между населением Саратовской области и органами исполнительной власти
Российской Федерации.
Условия обслуживания заявителей в
многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных
услуг:
. прием заявителей осуществляется 6 дней
в неделю;
. график работы предусматривает
возможность обращения за получением государственных и муниципальных услуг в
вечернее время до 20. 00 часов и в субботу до 17. 00;
. время ожидания в очереди для подачи
документов и получения результата услуги минимально;
. все подразделения доступны для
маломобильных групп граждан.
Адреса многофункциональных центра предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Саратовской области:
. 50 лет Октября проспект, д. 120 «в»;
. Советская, д. «9»;
. Вавилова, д. 6/14;
. Площадь Свободы, д. 15 «б» (г.
Энгельс).
Недоработки многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Саратовской
области:
. не предоставляет услуги Росреестра по
регистрации прав;
. не налажено взаимодействие с органами
государственной власти, органами местного самоуправления и различными
организациями, предоставляющими государственные услуги (подал заявление и через
некоторое назначенное время пришел за результатом - трата лишнего времени
гражданина);
. не во всех центрах есть электронная
очередь и электронное табло;
. отсутствие единой методологии и
системного подхода по созданию центров;
. отсутствие четкой организации обучения
и аттестации специалистов центров;
. недостаточное информирование населения
о работе центров.
. Состав и структура алгоритма
Алгоритм - точный набор инструкций, описывающий
порядок действий, для достижения результата задачи.
Способы представления алгоритма:
. формульно-словестный - основан на
задании инструкций о выполнении конкретных действий в четкой последовательности
в сочетании со словесными пояснениями;
. алгоритмический - совокупность правил и
обозначений, использующиеся для записи алгоритма:) математические
выражения;) текст;) служебные слова (полные или сокращенные
слова русского текста, стоящие в определенном месте алгоритма, которые
обязательно подчеркиваются);
. графический (метод блок-схемы) - при
таком представлении алгоритма, каждый этап отображается в виде геометрических
фигур-блоков, форма которых зависит от выполняемой операции, а линия соединения
блоков, показывает направление процесса обработки данных, каждое направление
называется ветвью;
. табличный способ.
. Создание
алгоритма графическим методом (методом блок-схемы) на примере аренды земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности
Рис. 4: Алгоритм, созданный графическим методом
(методом блок-схемы)
5. Сервисные
услуги портала Росреестр
Росреестр (Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии) - федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по организации единой системы государственного
кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных
Российской Федерации.
Сервисные услуги Росреестра:
. государственные услуги:
. государственный надзор;
. кадастровая оценка;
. иная деятельность.
Проектирование земельно-кадастровой базы данных
для земельного участка на примере участка с кадастровым номером
64:48:040221:146
Земельно-кадастровая базы данных для участка с
кадастровым номером 64:48:040221:146:
. статус - учтённый;
. адрес - Саратовская область, г.
Саратов, СНТ «Восход-85», участок № 24;
. уточнённая площадь - 1 147 кв. м.;
. кадастровая стоимость - 1 740 549 руб.
56 коп.;
. дата постановки на учёт - 22. 06. 2011
г.;
. квартал - 64:48:040221;
. район - 64:48;
. округ - 64;
. дата обновления атрибутов участка на
ППК - 19. 08. 2014 г.;
. дата обновления границ участка на ППК -
04. 06. 2013 г.;
. категория - земли поселений (земли
населённых пунктов);
. обслуживает - управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии:) Саратовский отдел
(410009, г.Саратов, пр.50 лет Октября, 34/56, т.: (845-2) 55-33-78);) Саратовский
отдел (410009, г.Саратов, ул. Тракторная, 43, т.: (845-2) 55-04-30).
Рис. 5: Земельный участок 64:48:040221:146
(Публичная кадастровая карта)
Рис. 6: Земельный участок 64:48:040221:146
(Публичная кадастровая карта)
геоаналитический
автоматизированный кадастр алгоритм
Список используемой литературы
1. ФЦП «Создание
автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и
государственного учёта объектов недвижимости»;
. Варламов. А.А. Земельный
кадастр. В 6 тт. Т. 1: Теоретические основы государственного земельного
кадастра/ А. А. Варламов. - М.: - Издательство: КолосС, 2007. - 383 с. - ISBN
5-9532-0102-8;
. Варламов. А.А. Земельный
кадастр. В 6 тт. Т. 1: Управление земельными ресурсами/ А.А. Варламов. - М.: -
Издательство: КолосС, 2005. - 528 с. - ISBN
5-9532-0143-5.