Управління праці та соціального захисту населення Решетилівського району
МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ
Полтавська філія
Звіт про виконання програми виробничої практики
Спеціальність: Менеджмент організацій і адміністрування
База практики: Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської РДА
Полтава 201
ВСТУП
На сучасному етапі розвитку актуальним є гарантія права громадян на соціальний захист <#"justify">№ п / пНазва допомогиз 01.01.2011з 01.04.2011з 01.10.2011з 01.12.2011з 01.01.2013з 01.12.20131Допомога інваліду 1 групи1125,001146,001176,001200,002Допомога інваліду 1 групи підгрупа А1564,501660,753Допомога інваліду 1 групи підгруп Б1341,001423,504Допомога інваліду 2 групи600,00611,20627,20640,00894,00949,005Допомога інваліду 3 групи450,00458,40470,40480,00894,00949,006Допомога дитині-інваліду525,00534,80548,80560,00894,00949,007Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом до 6 лет408,00416,00426,50435,001111,801180,308Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом от 6 до 18 лет488,50498,50511,00521,001230,801307,309Підвищення дитині-інваліду внаслідок аварії на ЧАЭС262,50267,40274,40280,00938,70996,45
Для призначення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам подаються такі документи: · заява <#"justify">9. ОСНОВНІ ЗАКОНОДАВЧІ АКТИ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ У РЕШЕТИЛІВСЬКОМУ РАЙОНІ
персонал мотивація праця управління
Перелік нормативних актів,які регламентують роботу зі зверненнями громадян:
. Конституція України від 28 червня 1996 року.
. Закон України „Про звернення громадян від 2 жовтня 1998 року №393/96-ВР.
. Указ Президента України від 07.02.2008 №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права нас звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року №1153 „Про затвердження Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади.
. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №858 „Про затвердження Класифікатора звернень громадян.
. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348 „Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації.
. Розпорядження голови облдержадміністрації від 18.10.2007 № 650 „Про затвердження Інструкції з діловодства в Донецькій облдержадміністрації.
10. АНАЛІЗ СИСТЕМИ МОТИВАЦІЇ ПЕРСОНАЛУ В ОРГАНІЗАЦІЇ
Мотивація праці є одним із визначальних чинників високоефективної праці. Вивчення проблем мотивації має як і теоретичне так і безпосередньо практичне значення. Тому дана тема є напрочуд актуальною і потребує детального дослідження.
впливають на імідж державної служби та роблять її непривабливою для громадян.
Метою даної роботи є визначення ролі матеріальних та моральних стимулів та перешкод в їх реалізації в процесі мотивації державного службовця до праці.
Завдання:
визначити суть поняття «мотивації трудової діяльності державних службовці», виявити його особливості та своєрідність;
спираючись на діюче законодавство виявити методи мотивації державних службовців, що визначені законодавчо;
розглянути існуючий стан матеріального стимулювання державних службовців до праці;
розглянути взаємозвязок морального та матеріального стимулювання державних службовців.
Перш за все слід розглянути особливості та риси, що притаманні роботі на держслужбі:
творчий характер праці;
широкий діапазон складності посадових обов'язків;
інтенсивні контакти з різними людьми;
висока моральна відповідальність;
ненормований робочий день;
недостатня рухливість;
підвищена емоційна і психологічна напруженість;
необхідність безперервного підвищення професійного і культурного рівня.
У сучасних наукових виданнях є багато визначень мотивації трудової діяльності, але найбільш доцільним і повним можна вважати визначення Е. Уткіна. «Мотивація, як стан особи, що характеризує рівень активності і спрямованості дії людини в конкретній ситуації. При цьому мотив виступає як привід, причина, обєктивна необхідність щось робити, спонукання до певної дії».
Для розуміння системи мотивації, що застосовується до державних службовців, слід розглянути Закон України «Про державну службу» і визначити методи мотивації, а саме це:
просування по службі та побудова службової карєри (система рангів);
навчання і підвищення кваліфікації (постійно, не рідше 1 разу на 5 років);
щорічна додаткова відпустка;
соціально-побутове забезпечення;
пенсійне забезпечення та грошова допомога.
Ці методи діють в реальному житті, проте виконуються не досконало, наприклад у пункті даного закону про соціально-побутове забезпечення сказано, що «державні службовці забезпечуються житлом у встановленому порядку з державного фонду,державні службовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними мають право користуватися безоплатним медичним обслуговуванням у державних закладах охорони здоровя». У реальному житті кожен держслужбовець не забезпечується житлом, існує велика черга, яка просувається дуже повільно. Стосовно медичного обслуговування, то тут теж службовці ніяких гарантій не отримують. Також у Законі України «Про державну службу» визначено, що «Оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обовязків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю».
Провівши паралелі стосовно розміру заробітної плати з іншими галузями трудової діяльності видно, що заробітна плата державного службовця є конкурентною з оплатою праці в інших видах діяльності Заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Виходячи з цього зрозуміло, що достойну заробітну оплату праці мають працівники першої та другої категорії (5-1 ранг), тобто це керівний склад, вони мають певний досвід, вони певним чином реалізувалися, мають сформовану сімю, проте працівники сьомої категорії (15-13 ранг) - переважно молоді спеціалісти, які щойно почали працювати, будують родину, потребують житла отримують низьку заробітну оплату, якої не достатньо для відтворення їх матеріальних та моральних потреб та потреб їх родин. Саме в цій категорії працівників і виникають основні проблеми. Плинність кадрів є одним з важливих факторів, який обумовлюється незадоволеністю працівників виробничою ситуацією або адміністрації виробничою поведінкою працівників. Причини плинності кадрів можна згрупувати у три групи: повязані з сімейно-побутовими обставинами, незадоволеністю умовами праці та побуту, порушенням трудової дисципліни.
Проведене анкетування звільнених працівників за період 2006- 2009 рр.
дозволяє зробити аналіз причин плинності кадрів, який показав, що приблизно 40 % державних службовців звільнилися по причині незадоволеності матеріальним стимулюванням. Проте збільшення чисельності державних службовців та зниження плинності кадрів за той же період зумовлено кризовими явищами фінансової та економічної сфер країни
У цих умовах головною перевагою державної служби для громадян є гарантований законодавством захист від безпідставного звільнення та стабільна оплата праці.
Керівники із загальної кількості працівників складає 26 %, решта - працівники низьких рангів. Показник кількості вибулих осіб керівного складу є нижчим ніж аналогічний показник службовців 13 - 15 рангів.
Плинність кадрів у керівному складі є нижчою від загальної плинності. Слід також звернути увагу на кадровий склад державної служби України за віком критерієм, де чоловіки до 27 років складають лише 13,3 %, чоловіки 41 - 59 років - 68 %. Серед жінок спостерігається дуже рівномірна вікова структура. З представлених даних ми бачимо маленьку частку молодих фахівців (до 27 років) порівняно з більш досвідченими службовцями.
Отже, виходячи з цього, слід розробити систему методів по вдосконаленню матеріального стимулювання працівників, щоб знизити негативні явища, що при цьому виникають та врегулювати розбіжності в кількісному та статевому складі в державній службі. Моральне стимулювання виражається у виникненні у працівника почуття внутрішнього задоволення від результатів своєї роботи. Моральна винагорода спрямована виключно на задоволення вторинних потреб працівника (згідно з теорією Маслоу) й може виражатись у формі публічної подяки з боку керівництва, подання до відзначення державними нагородами тощо.
Аналіз інформації показує, що визнання роботи на перше місце поставили молоді жінки, жінки середнього віку та чоловіки старшого і середнього віку. Аналогічні показники простежуються і по взаємозалежному фактору - успішному завершенню завдання. Найважливішим він є для молодих жінок, майже одноковою мірою для жінок та чоловіків середнього віку. Щодо важливості творчого і ділового росту, ситуація прямо протилежна - молоді чоловіки в два рази випереджають чоловіків і жінок старшого віку та в півтора рази чоловіків середнього віку і молодих жінок. Така зацікавленість молодих чоловіків карєрним ростом, безумовно, повязана з їх прагненням досягти певного соціального статусу і визнання в суспільстві.
І матеріальні, і моральні стимули мотивують державних службовців до праці і вони є взаємодоповнюючи. Виявлено, що основним і першочерговим мотивуючим фактором для державного службовця є матеріальне стимулювання, тобто задоволення його матеріальних потреб. Система матеріального стимулювання є недосконалою, бо вона тільки частково виконує відтворювальну та мотивуючи функції. Але разом з тим вона прямим чином впливає на моральний стан та відношення до праці держаного службовця.
Тому для вирішення даної проблеми слід застосувати певні заходи, а саме:
удосконалення системи матеріальної мотивації державних службовців нижчих рангів шляхом розробки індивідуальної карти мотивації для працівників відповідного рангу;
удосконалення діючої системи професійного розвитку державних службовців;
удосконалення системи соціального захисту державних службовців;
Налагодження системи внутрішньої комунікації - обміну інформації на різних рівнях (вертикальному і горизонтальному), організація зворотного звязку від керівника, колег і підлеглих після завершення кожної важливої справи, формування організаційних цінностей, встановлення і розвиток довіри в колективі
ВИСНОВКИ
Фінансування Управління праці та соціального захисту населення у Решетилівському районі фінансується з державного бюджету.
Соціальне страхування <http://ua-referat.com/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F> являє собою систему заходів щодо матеріального забезпечення населення в старості, на випадок захворювання чи втрати працездатності в працездатному віці, на випадок безробіття, підтримки материнства й дитинства, охорони здоровя громадян в умовах страхової медицини, при виході на пенсію тощо. Система соціального страхування реалізується через систему соціального захисту окремих категорій населення.
Створення фондів соціального страхування цільового призначення, по суті є обєктивним процесом <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81> фінансового забезпечення соціальних потреб населення у звязку з настанням або виникненням відповідних обставин. Управління праці та соціального захисту населення у Решетилівському районі організовує свою діяльність відповідно до кошторису доходів та видатків.
Система соціального страхування потребує реформування, яке на нашу думку доцільно здійснювати через збільшення виплат державної соціальної допомоги, спрощення процедури її надання.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1.Конституція України <http://ua-referat.com/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8>: Прийнята на пятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996р.//Голос України. - 1996. - 13 липня.
.Закон України «Про Державний бюджет <http://ua-referat.com/%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82> на 2008 рік». // Відомості Верховної Ради - 2007р.
.Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний Бюджет <http://ua-referat.com/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82> України на 2009 рік». // Вісник Податкової служби України. -№ 15 (квітень). - 2008. - с.29.
.Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97 - ВР від 26.06.1997р. // Все про бухгалтерський облік <http://ua-referat.com/%D0%91%D1%83%D1%85%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA>. - 2002. - № 12.
.Основ и законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування № 16/98-ВР від 04.01.1998р. // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - № 21.
.Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання» № 1105-12 від 23.09.1999р. // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - № 40.
.Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 2213-111 від 02. 03.2000р. // Все про бухгалтерський облік. - 2001.
.Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181- 3 від 21.12.2000рю // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - № 16.
.Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» №2213-3 від 11.01.2001р. // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - № 21.
.Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та поховання» № 2240-3 від 18.01.2001р. // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - № 21.
.Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-4 від 09.07.2003р. // Податки та бухгалтерський облік. - 2003. - № 70.
.Андріїв В. Соціальне страхування: історія <http://ua-referat.com/%D0%86%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8F>, проблеми // Соціальний захист. - 2006-7. - № 2. С.43-51.
.Бандур С.І., Кучинська О.О. Система соціального страхування в Україні <http://ua-referat.com/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B2_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96>: сучасний стан та шляхи розвитку // Стоян О.М. Україна: утвердження незалежної держави: 1991 - 2007р. К.,2001.
.Бойко М.Д. Право соціального забезпечення <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F> України: навч. Посіб.; -К.: «Олан», 2008. - 312 с.
.Ганко А. Фінансовий механізм <http://ua-referat.com/%D0%A4%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9_%D0%BC%D0%B5%D1%85%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%BC> реалізації державної програми соцзахисту // Соціальний захист. - 2004. - № 5. - с.45-47.
.Губар О.Є. Соціальне страхування у забезпеченні суспільного добробуту // Фінанси <http://ua-referat.com/%D0%A4%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%B8> України. - 2006. - № 8. - С. 130-137.
.Демченко О. Проблеми страхування від нещасних випадків // Соціальний захист. - 2002. - № 3. - С.25-27.
.Кікіян Т. Страхова пенсійна виплата - чи можна її надати більш цивілізованого вигляду? // Україна: аспекти праці. 2006. - № 3. - С. 29-33.
.Кичко І.І. Страхування як елемент фінансового механізму соціального захисту. // Фінанси України. - 2007. - № 4. - с. 148.
.Надточій Б. Соціальне страхування у контексті історії // Соціальний захист. - 2007. - № 2. - С. 20-24.
.Надточій Б. Соціальне страхування чи соціальне забезпечення <http://ua-referat.com/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F>? // Урядовий курєр. - 2007. - № 34. - С.5.
.Новіков В. Соціальна політика <http://ua-referat.com/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0> і пенсійне забезпечення // Соціальний захист. - 2008. - спецвипуск. - с. 41-46.
.Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування № 16/98 - ВР від 04.01.1998р. // Все про бухгалтерський облік. - 2008. - № 21.
.Трубич С.Ю., Швець В. Є. Формування системи соціального страхування // Фінанси України. - 2007. - № 2. - С. 110.
.Фурман В. М. Страхові послуги <http://ua-referat.com/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%96_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8> для населення. // Фінанси України. - 2007. - № 4. -с. 139.
.Фурман В.М. Страхування та роль в соціально-економічних процесах <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81>. // Фінанси України. - 2008. - № 8. - с. 145.
.Юрій С.І., Шаварина М.П., Шаманська Н.В. Соціальне страхування: підручник <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%80%D1%83%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%BA>. -К.:Кондор. - 2007. - с. 464.