Незанятое население - часть трудоспособных людей, не имеющих работы и не обучающихся. В данной группе выделяются активно ищущие работу и добровольно не желающие действовать.
.2 Условия достижения полной и продуктивной занятости населения
Государство, общество, любой здравомыслящий человек заинтересованы в достижении полной занятости и уменьшении безработицы.
В данных целях разрабатываются федеральные, отраслевые и региональные программы содействия занятости населения. Реальность данных программ, их возможность и полезность зависит от обоснованности и ресурсной состоятельности.
Во - первых, нужно верно учесть мотивацию занятости. Каждый человек ассоциирует способности общественной поддержке, когда не работает, настоящую ставку заработной платы в различных отраслях и на различных предприятиях, способности и финансы самозанятости чрез предпринимательство и персональную трудовую активность. Конечно, сказываются " дисциплина голода " и бедность, вынуждающие находить хоть какую - то работу. Но таковая ситуация свойственна для развивающихся государств и, к сожалению, для России.
Продуктивная занятость характеризуется возможностью получать фактический заработок не ниже нормативного, социально приемлемого уровня. Так, профсоюзы рассчитывают величину нормативного заработка с учетом стоимости жизни в стране. Фактически ставки заработков сравниваются с нормативными, и делается вывод о привлекательности работы и рабочего места по продуктивности.
Во - вторых, спрос на дополнительную рабочую силу зависит от размера и структуры производственных инвестиций. Например, на следующий год планируется отметить 2 миллиардов рублей на новое стройку и реконструкцию компаний при средней стоимости 1 - го рабочего места в 2 млн. рублей. Значит, инвестиции обеспечивают творение 1000 новейших рабочих мест. Именно инвестиционная энергичность компаний и страны является основным причиной роста спроса на труд.
В - третьих, инновационная экономика формирует способности для самозанятости. Развитие личного и домашнего бизнеса, способности для сотворения небольших компаний и кооперативов, стремительный рост некоммерческого сектора экономики - публичных и религиозных организаций, потребительских кооперативов, фондов, союзов и ассоциаций - делается основным полем стимулирования занятости и уменьшения безработицы.
Социально аргументированные пропорции в распределении трудовых ресурсов по важным сферам общественного труда - непременная предпосылка заслуги совершенной занятости. Это требует большущий работы по регулированию распределения населения по сферам занятости, прибавления оплачиваемого труда и потребности народонаселения в определенных видах деятельности на каждом конкретном историческом шаге.
Такая служба обязана подключать в себя анализ сложившегося состояния занятости и экспертную оценку перспектив развития всякой из сфер общественно полезной занятости на базе комплексного учета причин, меняющих надобность населения в труде, образовании, ведении семейного хозяйства и воспитании детей.
3. Общие положения о безработице
.1 Понятие безработицы и ее виды
Одной из важных проблем современной экономики является проблема безработицы. Она выступает как тяжелое и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 90 - х годов. В настоящее время количество безработных росло чрезвычайно скоро, и масштабы безработицы превосходили социально возможный уровень.
В наши дни безработица все наиболее делается непременным элементом жизни России, оказывает важное влияние не только на социально - экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре интереса и народонаселения и научной общественности.
Безработица - это социально - экономическое явление, появилось совместно с происхождением наемного труда. Она характеризуется, с одной стороны, желанием людей действовать по найму с целью получения заработка - оклада, а с другой стороны, нехватка работы.
Признание человека безработным происходит не сразу после его обращения в органы службы занятости, предоставления необходимых для этого документов и регистрации как ищет подходящую работу, а только при невозможности предписания ему пригодной работы в движение 10 - ти дней со дня регистрации. В этом случае человека признают безработным со дня предоставления необходимых для этого документов. Но в первые 10 дней гражданин станет числиться как оформлен в органах службы занятости, но не как безработный.
Различают несколько видов безработицы.
Структурная безработица - характеризуется неспособностью занятости из-за различий в структуре предложения рабочей силы и спроса. Ее причина это экономические процессы функционирования рынка, в определенные периоды, когда есть спрос на определенные профессии различной квалификации в некоторых регионах при отсутствии соответствующего предложения рабочей силы, и наоборот.
Появление структурной безработицы означает, что почти все люди должны будут ввести новую профессию. Промышленный прогресс все время вносит новейшие продукты, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относятся создание отдельных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики).
В итоге изменяется конструкция спроса на рабочую силу, а люди с ненужными наиболее в бывшем численности профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.
Например, в российском импорте значительное число отдельных компьютеров привело к отказу от использования огромных компьютеров, для службы, которая строилась для многих программистов. Чтобы сохранить или получить работу, старым школьным программистам пришлось сразу переучиваться, приобретать новые языки программирования и новые программные пакеты.
Фрикционная безработица - связана с естественным движением постоянной численности населения. Потому что человек, имеет свободу выбора профессии и места работы, он использует это право. Некоторые добровольно меняют место работы, другие ищут новую работу из-за увольнения. Некоторые теряют временную работу, сезонные работы и т.д. Некоторые люди в этой категории на службе, часть продолжает искать работу. Фрикционная безработица считается неизбежным и желательным, потому что инициатива исходит от увольнения человека и многих работников в увольнении проход с низким уровнем заработной платы, очень значимого для более высокооплачиваемую и значимой работы.
Вообще психологи считают, что для сохранение жизненной силы, здоровья и морально - психологического равновесия человек обязан жизнью, по крайней мере в 6 раз, чтобы изменить рабочее пространство. Термин "трения" подчеркивает, что на рынке труда проверяет некоторые колебания, баланс на рынке труда не может быть достигнуты одновременно. Однако, это не легкая задача обычно, но положительный эффект как наличие фрикционной безработицы указывает гибкость труда и свободу выбирать свои собственные группы: широкая социальная политика имеет шанс выжить больше в состоянии высокооплачиваемой или наиболее увлекательной работы.
Общее у фрикционной и структурной безработицы содержится в том, что оба эти вида безработицы неизбежно появляются в экономике любой страны.
Между фрикционной и структурной безработицей имеется и различия.
Во - первых, структурные кризисы тяжело справиться в короткие промежутки времени.
Во - вторых, состав структурных безработных наиболее устойчив, что чревато образованием конфликтных групп, обостряющих социально - политическую ситуацию в стране.
В - третьих, если переучивание для фрикционных безработных - дело их личного выбора, то структурные безработные нуждаются в обязательном переучивании, если они намереваются найти занятость в движение структурного кризиса.
В целом следует отметить, что структурная безработица - это и для страны в целом, и для тех лиц, какие относятся к предоставленной категории безработных, явление наиболее болезненное, чем фрикционная безработица.
Циклическая безработица - связана с фазами циклов воспроизводства. Она вызывается спадом производства, снижение инвестиций в экономику. Работодатели из-за уменьшения спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников.
Циклическая безработица - негативное экономическое явление. Ее присутствие указывает, что экономика не работает на уровне совершенной занятости. Показатели циклической безработицы бывают очень различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада.
Скрытая безработица - характеризуется ситуацией в обществе, когда работник вынужден согласиться на работу в условиях неполной занятости (частичная день, неделю или месяц). Этот тип безработицы связано с наличием безработных в обществе из-за экономической нестабильности, когда спрос на рабочую силу меньше, чем предложение. Скрытая безработица делится на формальные и неформальные. Чтобы включить скрытые безработице официальную статистику зарегистрированных лиц в административный отпуск администрацией, а также тем, кто вынужден работать неполный рабочий день. В неофициальном скрытой безработицы должен включать избыточную внутреннюю рабочую силу производства и тех, кто ищет работу самостоятельно.
Добровольная безработица - означает, что работник не желает трудиться за предлагаемую ему заработную плату или по предлагаемой специальности на предприятии, ожидая более подходящей работы.
Вынужденная безработица - означает, по сути, любой вид безработицы, кроме добровольной. Этот вид безработицы характеризует такую ситуацию, когда предприятии в соответствии с коллективным договором установлена фиксированная на определенный срок заработная плата, которая не устраивает работника. В ожидании пересмотра размера заработной платы может возникнуть вынужденная безработица.
Продолжительная безработица наблюдается при отсутствии работы в течении 4-8 месяцев. Для такой безработицы характерны начало деквалификации работника, появление неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно.
Длительной считается безработица продолжительностью 8-18 месяцев. В этих условиях у работника начинается общая деквалификация, потеря трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени.
Долгосрочная безработица продолжается более 18 месяцев. В этих условиях, деградация рабочей силы идет человеческий потенциал. Чтобы восстановить лицо до трудовых отношений требует индивидуального подхода. Самый нижний слой из застойной перенаселения плохой форме выбрасывается из производства и полностью лишена способности, чтобы вернуться к ним. К ним относятся пожилые люди, искалеченные и инвалидов рабочих, а также воров, проституток, бедных, бродяг.
Естественный уровень безработицы - самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не очень высока, поэтому было позволено говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточной для питания гибкость труда и создание базара здоровых конкурентных частей.
Институциональная безработица появляется, когда сама организация рынка труда мало эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на финансы занижены.
Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать приблизительно 170 тыс. знаков в час, то с поддержкой компьютерных технологий 10 человек способны за это же время накопить около 1 млн. символов, в итоге что технологическая безработица растет в 20 раз.
Естественный уровень безработицы иногда называют совершенный уровень занятости, или нулевой безработицы. Это определение подчеркивает, что уровень безработицы дает вероятность достижения возможного ВВП т.е. ВВП в прекрасном занятости. Графически это допускается, чтобы увидеть долю вертикальной кривой совместного предложения, описывающие степень улучшения занятости ресурсов в экономике, в том числе рабочей силы.
Естественный уровень безработицы также называют не ускоряющий уровень инфляции степени безработицы.
Кроме указанных различают безработицу среди наиболее незащищенных слоев населения, например женщин, молодежи, лиц старшего возраста, инвалидов, мигрантов, а также сезонную безработицу.
Таким образом, безработица является соответствующей чертой рыночной экономики. Она обязана быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим рационального роста и положение экономической стабильности.
.2 Причины и пути снижения безработицы
Можно отметить следующие главные предпосылки безработицы:
- излишек населения (в целом глобальная экономика трудо избыточна, и быстрый рост народонаселения содействует этому);
- установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально - экономической энергичности народонаселения;
- низкий реальный спрос (неимение спроса на продукты и сервисы понижает спрос на труд, так как спрос на труд перемещает производный нрав, а в итоге этого появляется безработица).
Также разрешено отметить ряд обстоятельств происхождения безработицы:
- географические перемещения народонаселения: человек переезжает на новое пространство и может очутиться в момент переезда и в движение какого - то времени до и после переезда безработным;
- замена профессиональных интересов, переучивание, переквалификация;
- пришествие новейших шагов в индивидуальной жизни человека: учеба, появление детей и т. п.
Причины скрытой безработицы на российских предприятиях разрешено поделить на две группы: предпосылки, по которым руководители компаний не идут на общее сокращение тружеников, и предпосылки, по которым труженики сами не увольняются с компаний, желая заработки часто чуть добиваются прожиточного минимума; а заработная цена задерживается месяцами.
Первая группа обстоятельств хранения скрытой безработицы подключает последующие пункты.
Во - первых, даже в критериях падения изготовления руководители компаний пытаются сберечь кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и бесплатные) отпуска.
Во - вторых, хранение сотрудников дозволяет полагаться на финансовую помощь страны.
В - третьих, нередко у компаний элементарно нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в согласовании с трудовым законодательством.
Поэтому увольнения проистекают, как правило, с грифом " по личному желанию ", спровоцированные все ухудшающимися критериями труда и низкой заработной платой.
Вторая группа обстоятельств сохранения скрытой безработицы связана с уклонением работников оставлять прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату.
Во - первых, в маленьких населенных пунктах люди элементарно не имеют другой возможности найти работу.
Во - вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен постоянный, трудовой стаж работы для получения пенсий.
В - третьих, помощь по безработице, даже если его удается заполучить, не компенсирует потери в заработной плате.
В - четвертых, в сознании работников очень часто доминирует такой причина как стабильность занятости.
Острота проблемы безработицы порождается рядом обстоятельств.
человек - экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время не возобновляемые, и тот размер благ, который не был сейчас проведен в следствии безработицы, уже невозможно заполнить в будущем.
даже если человек не работает он не может закончить употреблять и ему все равно необходимо кормить свою семью. Поэтому сообщество вынуждено изыскивать средства для спасения безработных от голодной смерти.
рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, обязаны наслаждаться только самым минимумом средств существования. В итоге затрудняется сбыт продуктов на внутреннем рынке страны.
безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся способности достойно кормить свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.
рост безработицы может новости к росту числа правонарушений, какие люди делают, чтоб достать нужные блага.
Прямой путь - это восстановление российского изготовления, организация новейших рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.
Косвенный - это административное или законодательное регулирование занятости. Это значит:
- Обеспечение правовой охраны сотрудников;
- Использование других форм занятости.
В дополнение к гибким и нетрадиционным формам занятости, обеспечивая вероятность выбора рационального режима самих трудящихся, мир должен применяться эксперимент «разделения рабочих мест " и " разделения труда " во времени и пространстве.
Развитие системы страхования по безработице:
- снятие вкладов в Фонд занятости, который будет провоцировать реструктуризацию компаний;
- введение страховых принципов, если наличие номинальной с работодателем участвует в формировании самого фонда и работником;
Государственное финансирование специальных программ поддержки конкретных социальных групп на рынке труда и т. д;
- содействие в регистрации безработных в службах занятости.
Решение проблемы неуплаты заработной платы.
Создание эффективной системы защиты работников через устройство государственного партнерства. Важнейшей задачей является удаление государственного партнерства конфликтов.
Социальное партнерство реализуется путем переговоров и заключения договоров и соглашений. Эти контракты будут при условии, что существует взаимная заинтересованность работников и работодателей в эффективной экономической деятельности, разработки и производства конкурентоспособной продукции и услуг, увеличить энергию работников и общественности, ослабление социальных конфликтов и находить конструктивные формы разрешении трудовых споров.
Очевидно, что важными ценностями в борьбе с безработицей в России являются функциональными переход к политике в области занятости в сочетании с макроэкономической стабилизации и роста производительности труда.
Многие из недостатков бывших муниципальных программ в области занятости и труда базаре были включены в окончательный «Концепции для рынка труда на 2003 - 2005 года". Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 05. 2003 под номером 568 - р.
Ключевой задачей на рынке труда определяется повышение эффективности занятости и решить ее определили ряд приоритетных направлений. Им разрешается включать: поставки соцобеспечению группы и плохо конкурентоспособной; возможности разделения в политике занятости и на рынке труда между уровнями власти; свободное перемещение рабочей силы и промышленности в стране; помочь предприятиям малого бизнеса и регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Планируется разработать прогнозные потребности работников и специалистов в экономической деятельности и регионов, и, соответственно, - калибровка рабочих данных подготовки и профессионалов, а также относится к бюджету.
Стоит отметить, что в Концепции Правительством Российской Федерации особое внимание деятельности самозанятости оказывает финансовая помощь, что вызвало создание рабочих мест и хранения, а также улучшению партнерства государственного сектора на рынке труда.
Концепция подразумевает комплекс мер по развитию региональных рынков труда.
Она обеспечивает региональные программы содействия занятости населения. Проблема трудовой миграции также выделена в отдельной деятельности российского правительства. Среди мероприятий, которые сосредотачиваются следует выделить достаточный приоритет направо, обозначенных предоставления рабочих мест, прежде чем только российских граждан и актуальности легализации иммигрантов.
Представим способы решения задач по безработицы в таблице № 4.
Таблица №4 Способы решения задач по безработице
Развитие самозанятости населения. Обращение к этой форме занятости связано, прежде всего, со становлением рыночных отношений и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм. Развитие жилищного строительствРазвитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей.Организация подготовки и переподготовки кадров. Эта деятельность должна сегодня, прежде всего, рассматриваться как важнейшая составляющая процесса формирования человеческого капитала. Государственная служба занятости работает на устранение безработицы, на ликвидацию последствий неравномерного распределения производственных возможностей и прав человека на труд, и такое положение необходимо изменить. Инвестиционная политика государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен только в том случае, когда научно-техническая политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансированием.
К продвижению граждан, особо нуждающихся в социальной защите, необходимо выделить задачу четкого учета безработных одиноких групп и категорий для реализации принципа адресности в службы занятости; также предусматривает разработку специальных программ занятости менее защищенных групп людей.©
Заключение
Сегодня интерес к проблеме измерения человеческого капитала чрезвычайно высок. Тем не менее, любой подход упускает из виду тех или иных основных нюансов и, следовательно, приводит к значительным искажениям. Часть разрыва в оценках, полученных на основе различных подходов, имеет промышленный характер. Другая часть показывает объективную невозможность поделиться дарами природы, результаты совместных усилий и по включая влияние бессознательных действующих катализаторов для накопления человеческого капитала, или против, снижая эффективность целевых инвестиций.
Протяженность оценкам дивергенции особенно важны в экономике преобразований, в том числе в России, где отдача от человеческого капитала является крайне низким из-за низких совокупных соображений производительности, и часто не принимает форму личного дохода, так как он не назначен владелец, и другие субъекты экономических отношений.
Рынок труда имеет ряд особенностей. Его составные элементы реальные люди, которые действуют носителями рабочей силы и наделенные человеческими качествами, такими как физиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и т. д. Эти личности оказывает важное влияние на интересы, мотивация, этап рабочих энергичных людей и влияет на состояние рынок труда.
Принципиальное отличие от труда всех других видов производственных ресурсов, что является одной из форм человеческой жизни, реализации ее целей и мирских интересов. Таким образом, стоимость рабочей силы и ежу понятно вид цен на ресурс, а стоимость прожиточного уровня социального престижа, благосостояния работника и его семьи.
Следовательно, разбора категории рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» частей, опираясь на реальных людей.
Рынок труда - рынок труда в качестве продукта, который определяет равновесную цену и размер на взаимодействии требований спроса и предложения. Таким образом, рынок труда - что является финансовая среда, или там, где результатом конкуренции между бизнесом и правил снабжения и оборудования, установленного фиксированного размера и уровня заработной платы.
Современная безработица в Российской Федерации - явление, порожденное стадией развития в процессе развития рыночных отношений. Отношение к безработице как социально - экономическому аспекту состояния сообщества с течением времени изменялось, но вред, нанесенный безработицей, тянет за собой существенное отставание страны в экономическом развитии.
Повышение или понижение экономической энергичности являются главными факторами роста и понижения занятости и уровня безработицы в стране.
Для работы и занятости и безработицы, также включены. Безработный, тех, кто имеет определенную дату в - во-первых, в движении, на прошлой неделе не работал, и во - вторых, должна быть произведена в течение четырех недель до движения, чтобы найти порыв на нем.
Последнее ограничение называется "расследование спрос " и предназначен, чтобы найти наличие или отсутствие рыночной ориентации и сотрудников безработных, активно ищущих работу, зарегистрированное в органах службы занятости, собирает информацию о вакансиях, чтобы ограничить рекламу табачных изделий должны найти работу.
Библиографический список
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СПС Консультант +
Трудовой кодекс Российской Федерации 07. 01. 2002 // Собрание законодательства Российской Федерации.. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
ФЗ "Закон о занятости населения в РФ" ФЗ "Закон о занятости населения в РФ" // СПС Консультант +
Архипов А. И., Большаков А. К. Экономика. - М. : Просвещение, 2006. - С. 351 - 352.
Аширова Г. Т. Современные проблемы оценки человеческого капитала // Вопросы статистики. - 2003. - № 3.
Белоусов А. Р. Долгосрочная российской экономики. М. : Восход, 2011. - 241 с.
Береев И.Р. Безработица. - М. : Феникс, 2011. - 247 с.
Борисов Е. Ф. Экономическая теория. - М. : Новое время, 2011. - 399 с.
Боулз С. Микроэкономика. Поведение, институты и эволюция. - М. : Просвещение, 2011. - 576 с.
Гохберг Л. М. Статистика науки. М. : ИНФРА, 2003. - 254 с.
Иохин В. Я. Экономическая теория. Учебник. - М. : Феникс, 2003. - С. 308 - 309.
Камаев В. Д. Экономическая теория. - М. : Просвещение, 2010 - 384 с.
Косарева Н.И. Экономическая теория. - М. : ИНФРА, 2010. - 247 с.
Макроэкономика / под ред. С. Ф. Серегиной. - М. : Феникс, 2012. - 521 с.
Мировая экономика / под ред. Б. М. Смитиенко. - М. : ИНФРА, 2012. - 590 с.
Мировая экономика / под ред. И. П. Николаевой. - М. : Просвет, 2010. - 240 с.
Нуреев Р. М. Экономика развития модели становления рыночной экономики. М. : Феникс, 2008. - 547 с.
Новиков А.С. Экономическая теория. - М., 2012. - 651 с.
Плотницкий М. И. Макроэкономика. - М. : Новое Знание, 2002.
Селищев А. С. Макроэкономика. - М. : ИНФРА, 2001.
Спиридонов И. А. Мировая экономика. - М. : ИНФРА, 2006.
Тарасевич Л. С. Макроэкономика. - М., 2012. - 686 с.
Шкваря Л. В. Мировая экономика в вопросах и ответах. - М. : Новая Заря, 2008. - 320 с.
Экономическая теория / под ред. Видяпина В. И, Добрынина А. И, и др. М. : Просвещение, 2013. - 714 с.
Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. - М. : Просвет, 2011. - 544 с.