Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования 'Город Вологда'
Содержание
Введение
. Теоретические аспекты социально-экономического развития муниципального образования «Город Вологда»
. Результаты реализации программ
.1 Развитие территорий и благоустройство
.2 Развитие дорожного хозяйства
.3 Охрана окружающей среды
.4 Развитие социальной сферы
.5 Развитие культуры
Заключение
Список используемых источников
Введение
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями). При разработке Программы учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2016 года, основные положения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2016 года, стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2016 года, стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2016 года "Вологда - комфортный город" (далее - Стратегия), основные направления деятельности правительства Вологодской области, федеральные инициативы по модернизации дорожного хозяйства, создание максимально комфортных условий для населения. Программа является важнейшим элементом многоуровневой системы стратегического планирования в муниципальном образовании «Город Вологда».
1. Теоретические аспекты социально-экономического развития муниципального образования «Город Вологда»
Наименование программы программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" на 2014-2016 годы. Принятие решения о разработке программы Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Решение Вологодской городской Думы от 01 июля 2011 года N 715 "Об утверждении Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город". Цель программы-повышение качества жизни населения муниципального образования "Город Вологда" путем создания максимально комфортных условий для населения и организаций города.
Перечень мероприятий программы:
развитие территорий и благоустройство;
развитие дорожного хозяйства;
охрана окружающей среды;
развитие социальной сферы;
развитие культуры.
Объемы и источники финансирования программы в 2014-2016 годах: всего - 4863682.80 тыс.руб., в том числе: бюджет города Вологды - 2908148.40 тыс. руб. привлеченные средства - 1955534.40 тыс. руб.
Результатом выполнения Программы является достижение целевых показателей развития муниципального образования "Город Вологда" на 2014-2016 годы.
Контроль за реализацией Программы и мониторинг хода ее реализации осуществляется Департаментом экономического развития Администрации города Вологды. Информацию о выполнении основных направлений Программы за полугодие отчетного года и отчет за отчетный год органы Администрации города Вологды представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды. Департамент экономического развития Администрации города Вологды обеспечивает предоставление сводной информации о выполнении программы за полугодие и сводного отчета о выполнении программы за год главе города Вологды и в Вологодскую городскую Думу.
2. Результаты реализации программ
.1 Развитие территорий и благоустройство
В период 2011-2013 годов разработан проект планировки Центрального района города Вологды, внесены изменения в правила землепользования и застройки города Вологды в направлении изменения части зонирования Вологды с зоны коммерческой застройки на жилую, продолжена работа по внесению изменений в Генеральный план города Вологды. Для привлечения жителей к активному решению проблем микрорайонов, в соответствии с решением Вологодской городской Думы от 30 сентября 2011 года N 770 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Вологда", посредством самоорганизации граждан по месту их жительства началось формирование территориального общественного самоуправления (ТОС). На сегодняшний день в Вологде установлены границы территорий 32 ТОСов.
В рамках работы ТОСов общественность берет на себя контрольные функции при ремонте улиц, строительстве детских и спортивных площадок, уборке дворовых территорий, взаимодействует с управляющими компаниями и органами власти для совместного поиска путей решения возникающих проблем. ТОСами разработаны комплексные планы развития территорий, которые определят их приоритетное развитие на ближайшие годы. В целях поддержания экологического равновесия в городе Вологде, сохранения водоохранных и рекреационных свойств городского парка, редких видов растений и ареала их распространения утверждены границы земельных участков особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования "Город Вологда" - городского парка "Парк Мира".
Определены территории для освоения с целью малоэтажного жилищного строительства, в том числе при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей: районы Ананьино и Куролит, ул. Тепенькинская, ул. Гагарина, ул. Полевая. Благоустройство территории муниципального образования "Город Вологда" является комплексной многоаспектной задачей, направленной на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, повышению качественного уровня жизни горожан. Вопросы комплексного благоустройства муниципального образования "Город Вологда" решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, а основные направления определяются проектами детальной планировки территорий. Анализ существующего состояния озелененных территорий города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения. Возраст парков, садов, скверов и набережных на территории города Вологды составляет более 30 лет.
Ряд микрорайонов практически не имеет благоустроенных парков, садов и скверов, поскольку зеленые насаждения как живой компонент природы постоянно трансформируются, древесные растения стареют, теряют свои полезные качества, постепенно отмирают, также вытаптываются газоны, разрушается покрытие дорожек, теряют декоративно-эстетические свойства малые архитектурные формы. С целью увеличения природного потенциала городских территорий в 2011-2013 годах проведены работы по благоустройству и организации мест для отдыха и досуга горожан:
проведено благоустройство площади Федулова, которая стала современным и уютным местом времяпровождения, включающим детскую площадку и фонтан;
благоустроена набережная реки Вологды от Октябрьского моста до памятника 800-летию города с установкой фонтана;
красивый и удобный сквер появился вблизи универсального спортивно-концертного комплекса "Вологда" на ул. Маршала Конева;
новое место отдыха появилось у жителей района Прилуки - реконструированный Монастырский сад;
обустроены зоны отдыха в Парке Ветеранов. Территориальная локализация благоустройства города предполагает активное участие местного сообщества.
Уже 5 лет в Вологде реализуется проект "Цветущий город", направленный на озеленение и цветочное оформление территории города. В рамках данного проекта Администрацией города Вологды, предприятиями, учреждениями, организациями, ТОСами и инициативными вологжанами ежегодно высаживаются сотни тысяч цветов во всех районах города. Если в первые годы его реализации высаживали 1 млн. цветов, то к 2013 году вместе с активистами высажено более 3.5 млн. цветов в виде различных клумб, композиций, цветников, фигур.
По состоянию на 2008 год порядка 80% тротуаров и дворовых проездов на территории муниципального образования "Город Вологда" находились в ненадлежащем состоянии. За 2008-2013 годы проведен ремонт 453 дворовых территорий (202 дворовые территории отремонтированы за 2011-2013 годы), что позволило сформировать благоприятную среду для проживания населения. Впервые при ремонте был применен новый подход - комплексный ремонт микрорайона ПЗ: отремонтированы все дворы, проезды, магистральные улицы, построен новый школьный стадион. В итоге на конец 2013 года из 3045 дворовых территорий 1700 (55.8%) требуют ремонта.
Для решения поставленных задач в 2014-2016 годах будет осуществлен комплекс следующих мероприятий: Продолжится формирование комплексных планов развития территорий с участием ТОСов. Новый Генеральный план города Вологды, утверждение которого запланировано на конец 2015 года, предусматривает комплексную застройку районов Вологды с учетом решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилья. Вологжан, проживающих в таких домах, будет переселять застройщик, а на этом месте - возводить новый дом. Многоэтажки на месте аварийных домов появятся на улицах Преображенского, Беляева, Пригородной и Дзержинского, а также в селе Молочное. Продолжится капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, реализация проекта "Цветущий город", а благоустройство районов города будет проводиться при непосредственном участии ТОСов и инициативных вологжан.
.2 Развитие дорожного хозяйства
Общая площадь улично-дорожной сети города составляет 2796.6 тыс. кв.м., из них с усовершенствованным покрытием - 1561 тыс. кв.м. Основная доля автомобильных дорог муниципального образования "Город Вологда" имеет одну полосу движения в каждом направлении. Незначительный процент многополосной проезжей части не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное обслуживание транспортных средств. На протяжении последних лет наблюдается равномерный прирост частного легкового транспорта, зафиксированный на уровне 2% в год. Опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности и снижению скорости движения транспортных средств. Большая протяженность автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию.
Вместе с тем, за последние 3 года доля протяженности автомобильных дорог (улиц) общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог (улиц) муниципального образования "Город Вологда" снизилась на 2.5%, и составила 55.5%.
Для обеспечения увеличивающихся объемов автомобильных перевозок требуются строительство новых автомобильных дорог, транспортных развязок, реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию. За период 2011-2013 годов отремонтировано 239.1 тыс. кв. м. улично-дорожной сети города, в том числе:
отремонтированы ул. Луначарского, Окружное шоссе, ул. 3 Интернационала, дорога к деревне Сорошнево, ул. Московская, ул. Южакова, ул. Лечебная, ул. С. Преминина, ул. Преображенского, ул. Кувшиновская, ул. Парковая в селе Молочное, ул. Кубинская, ул. М. Поповича, ул. Вологодская, ул. Беляева, ул. Возрождения;
отремонтирована подъездная дорога к микрорайону Лоста и в ноябре 2012 годы впервые в истории города запущено автобусное сообщение с микрорайоном;
отремонтированы и расширены въезды в город со стороны Архангельска и Череповца;
построена кольцевая развязка на перекрестке Преображенского, Панкратова и Окружного шоссе;
открыто движение по транспортной развязке через железную дорогу Москва-Архангельск в створе Белозерского шоссе;
отремонтированы проезды городского кладбища вблизи д. Козицино, ликвидированы колеи и другие неровности методами фрезерования с укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия на мостах им. 800-летия города Вологды, им. 835-летия города Вологды, ул. Ленинградской от ул. Октябрьской до ул. Гончарной и ул. Левичева;
начаты работы на ул. Можайского, ул. Фрязиновской и ул. К. Маркса, которые в 2014 году капитально отремонтированы.
В городе продолжает сохраняться проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения. Анализ количества ДТП и тяжести их последствий за последние 10 лет показывает, что ситуация с аварийностью на улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Вологда" остается напряженной, что во многом объясняется диспропорцией между темпами развития улично-дорожной сети и количеством автотранспортных средств.
Для обеспечения безопасности дорожного движения в 2011-2013 годах велись работы по ремонту пешеходных направляющих, установке искусственных неровностей, дорожных знаков, содержанию и ремонту технических средств регулирования дорожного движения, обустройству остановок общественного транспорта, нанесению дорожной разметки, обустройству остановочных пунктов, а также организована эвакуация и хранение в течение первых суток задержанных транспортных средств. С целью обеспечения сохранности автодорог, включающей в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния, организовано ежегодное содержание городских улиц и дорог. Содержание дорог предусматривает сезонные работы по систематическому уходу за дорожным покрытием, поддержанию их в надлежащем эксплуатационном состоянии, порядке и чистоте. Учитывая высокий уровень автомобилизации, проведение работ по устройству на проезжей части искусственных препятствий для принудительного снижения скорости транспортных средств, необходимо создавать для водителей и пешеходов условия, обеспечивающие своевременное обнаружение препятствий. С этой целью в 2011-2013 годах проведено устройство сети наружного освещения по улицам: Щетинина, Пошехонское шоссе, Ярославская, Саммера, кольцевой развязки на перекрестке улиц Пошехонское шоссе - Окружное шоссе. Достаточное наружное освещение позволяет значительно снизить количество дорожно-транспортных происшествий в вечернее и ночное время суток.
2.3 Охрана окружающей среды
Одной из основных проблем в городе является загрязненность поверхностных водных объектов в черте города, обусловленная несоблюдением режима хозяйствования в водоохранных зонах и защитных прибрежных полосах рек вследствие расположения в них сооружений, оказывающих отрицательное влияние на водные объекты (городские очистные сооружения канализации; промышленные предприятия, имеющие неэффективные очистные сооружения или осуществляющие сброс промышленных стоков без очистки; дачи, гаражи и т.д.), и отсутствием очистных сооружений на городских сетях ливневой канализации. Серьезной остается и проблема обезвреживания, переработки и размещения бытовых и промышленных отходов. Вместе с тем, согласно рейтингу Министерства природных ресурсов Российской Федерации в 2013 году город Вологда признан самым чистым городом России. В связи с тем, что городская свалка на ул. Мудрова расположена в черте города, ее использование должно быть прекращено. Для этого в урочище Пасынково Вологодского района в рамках концессионного соглашения ЗАО "Вторресурсы" ведется строительство нового полигона твердых бытовых отходов. С целью рекультивации старой свалки, вблизи ул. Мудрова до 2017 года будет построено современное мусороперерабатывающее предприятие.
В 2011-2013 годах в рамках программы мероприятий по охране окружающей среды муниципального образования "Город Вологда" проведены экологические акции, исследования состояния атмосферного воздуха, гидрохимического состояния водных объектов, демеркуризация ртутьсодержащих отходов, работы по ликвидации несанкционированных свалок, обустройству, оздоровлению водоохранных зон, прибрежных полос и очистке русла реки Шограш. С целью снижения количества вредных примесей в сточных водах запущены новые системы очистки воды. Две новые компрессорные установки максимально очищают использованную вологжанами и предприятиями воду. Установка новых систем очистки позволила снизить выброс вредных примесей в 10 раз, что положительно влияет на экологическую ситуацию в городе.
Основные проблемы в сфере охраны окружающей среды муниципального образования "Город Вологда":
загрязненность поверхностных водных объектов;
наличие городской свалки отходов на территории города (ул. Мудрова);
несанкционированные свалки отходов.
Основные направления работы в сферы охраны окружающей среды муниципального образования "Город Вологда" на 2014-2016 годы:
предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления;
сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий местного значения;
обеспечение экологического образования и просвещения населенияю Для решения поставленных задач в 2014-2016 годах планируется реализация следующих инвестиционных проектов:
строительство полигона твердых бытовых отходов в урочище Пасынково Вологодского муниципального района (в рамках инвестиционной программы ЗАО "Вторресурсы").
Кроме того, запланированы:
разработка проекта санитарно-защитной зоны Пошехонского кладбища;
разработка проекта рекультивации городской свалки по ул. Мудрова;
обустройство и оздоровление водоохранных зон, прибрежных полос и русел реки Шограш;
ликвидация несанкционированных свалок;
экологическое информирование населения через средства массовой информации.
Реализация запланированных мероприятий должна закрепить положение муниципального образования "Город Вологда" в пятерке самых чистых городов России.
За последние годы удалось добиться главного - переломить устойчивую динамику сокращения численности постоянного населения, являющейся одним из основных индикаторов роста экономики и социального благополучия города, региона и страны в целом. Демографическую ситуацию, складывающуюся на территории города Вологды с 2009 года, можно охарактеризовать как наиболее благоприятную за 20 лет. Столь позитивные изменения, в первую очередь, связаны с активной реализацией в городе органами власти национального проекта "Здоровье", областных и муниципальных программ, направленных не только на повышение качества предоставляемых населению медицинских услуг, но и на пропаганду здорового образа жизни, в том числе, на развитие массового спорта в городе. Основные социальные проблемы в муниципальном образовании "Город Вологда":
злоупотребление наркотиками;
преступность;
низкий уровень материально-бытового положения отдельных категорий граждан.
Основными направлениями решения вопросов социальной сферы на 2014-2016 годы являются:
организация отдыха детей и их оздоровления;
сокращение потребления наркотических средств и психотропных веществ;
снижение уровня преступности и охрана общественного порядка;
социальная поддержка социально незащищенных слоев населения;
вовлечение населения в решение важных социальных задач.
Для решения поставленных задач в 2014-2016 годах планируется реализация следующих мероприятий: организация отдыха детей и их оздоровления в настоящее время является одной из наиболее важных социальных задач. В Вологде проживает около 30 тысяч детей школьного возраста. В последнее десятилетие на территории города отмечен рост заболеваемости детей, увеличение показателей инвалидизации детского населения. Большую работу в вопросах профилактики заболеваний среди школьников проводит загородный оздоровительный лагерь "Единство".
Для обеспечения полноценного и безопасного отдыха детей на 2014-2015 годы запланировано обновление материально-технической базы данных учреждений. Кроме того будет продолжена организация работы детских игровых площадок "Город детства" - эффективного проекта по обеспечению отдыха детей в летнее время. Непростая обстановка на территории города Вологды складывается в сфере незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. С целью повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и профилактики наркомании будут продолжены профилактические мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, мероприятия по профилактике зависимости от наркотических и психоактивных веществ, развитие и поддержка волонтерского движения, подготовка кадров системы профилактики наркозависимости. В результате проводимой работы доля лиц с диагнозом "наркомания" от общего числа лиц, состоящих на учете за употребление наркотических веществ, снизилось с 45% в 2013 году до 42% в 2014 году. В целях обеспечения общественной безопасности граждан, предупреждения терроризма и экстремизма, профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе на улицах и в общественных местах города Вологды, будет продолжена работа по созданию условий для участия граждан в охране общественного порядка, продолжится развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Для содействия решению жилищной проблемы молодых семей Вологды и увеличения притока специалистов в сельскую местность (с. Молочное) в 2011-2013 годах 28 семей улучшили жилищные условия за счет социальных выплат на строительство (приобретение жилья). Предоставление социальных выплат молодым семьям и специалистам продолжится до 2015 года. В рамках социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в период 2011-2013 годов установлено 429 шт. газовых плит, выполнен ремонт 464 квартир. Работа в данном направлении будет продолжена и в 2014-2016 годах - все ветераны будут незамедлительно получать необходимую социальную поддержку.
С внедрением партнерского диалога и механизмов взаимодействия происходит процесс вовлечения населения в решение важных социальных задач. Сегодня на территории города реализуется порядка 20 социально значимых инновационных проектов, которые представляют собой пример эффективного сотрудничества власти, бизнеса и населения. Четвертый год подряд в городе реализуется проект "Город детства" - организация площадок для отдыха и развития детей в различных районах города и с каждым годом он становится все более популярным и востребованным. Каждое лето на площадках "Города детства" с ребятами работают волонтеры, которые проводят тематические игровые и спортивные программы. Все площадки обеспечиваются игровым спортивным инвентарем, аптечками и канцелярскими принадлежностями.
С целью снижения социальной напряженности и поддержки отдельных категорий граждан (пенсионеров, многодетных семей, лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", учащихся образовательных организаций среднего профессионального образования, получающих государственную социальную стипендию) продолжает успешную реализацию проект "Городская дисконтная карта "Забота". На начальном этапе проект представлял собой выпуск карт с дисконтным приложением. В 2011 - 2012 гг. проект признан лучшей практикой на международном смотре-конкурсе "Лучший город СНГ и ЕврАзЭС" в номинации "Эффективная политика в области поддержки малообеспеченных категорий населения".
В 2013 году проект вышел на новый уровень: выпускаются цифровые карты "Забота. Электронная Вологда" с электронным кошельком для оплаты проезда, банковским и дисконтным приложениями. По состоянию на 1 ноября 2013 года в проекте участвовало 240 организаций в различных сферах деятельности: торговля и услуги, здравоохранение, спорт, банковский сектор, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство. Партнеры проекта предоставляют скидки по карте "Забота" от 3% до 50% в 543 торговых точках города Вологды. Мониторинг реализации проекта говорит о его востребовании и эффективности. За весь период его действия в городе Вологде льготной категорией населения совершено более 18.0 млн. покупок по дисконтным картам "Забота" на общую сумму 1.9 млрд. рублей.
Благодаря взаимодействию бизнеса и власти владельцы карт смогли сэкономить 146.0 млн. рублей. Реализация проекта вышла на межмуниципальный уровень - на территории 10 муниципальных образований Вологодской области, в городах Вологда, Череповец. С сентября 2013 года начался выпуск пластиковых карт "Электронная Вологда. Карта гостя", позволяющих в течение 24 или 48 часов с момента покупки без ограничений пользоваться общественным транспортом, свободно посещать экскурсии в городских музеях. С 2014 года в активную стадию войдет завершающий этап реализации проекта "Забота" - "Универсальная электронная карта", позволяющая, помимо прочего, получать доступ к государственным и коммерческим услугам. Особое внимание уделяется поддержке людей пожилого возраста. Уже два года функционирует уникальный для России культурно-досуговый центр "Забота". Центр создан для организации досуга и образования вологодских пенсионеров, организованы хореографические и музыкальные кружки, обучение компьютерной, финансовой и правовой грамотности, кружки рукоделия, занятия спортом, информационные встречи.
Сейчас филиалы центра "Забота" работают как в центре Вологды - на Мальцева, 20 и Марии Ульяновой, 6, так и в отдаленных районах: Лосте, Лукьяново, на улице Преображенского и в селе Молочное. Проект стал очень популярным среди пожилого населения. За время работы центра его посетили более 60 тысяч человек. До 2016 года филиалы центра появятся и в других районах города. Вологжане активно участвуют в управлении городом посредством Общественного совета города Вологды, который создан в целях обеспечения постоянного, активного взаимодействия и партнерства общественности города с Администрацией города Вологды.
В состав Общественного совета входят 50 вологжан: общественники, бизнесмены, работники культуры и сферы образования, а также рабочие городских предприятий. В Общественном совете созданы семь рабочих групп по направлениям: политика, экономика, культура, развитие городской среды и общественных инициатив, дела молодежи, развитие физической культуры и спорта. Продолжают работу Общественные приемные Главы города Вологды. В настоящее время работает 12 отделений Общественной приемной Главы города Вологды, регулярно ведется работа по расширению тематики вопросов и участников, осуществляющих прием граждан. Реализуется еще ряд социально значимых проектов: "Город - это ты", "Зеленый город", "Я люблю Вологду", "Вологда - город молодых талантов", "Вологодчина - земля героев", "Русь XXI век" и др., которые также ведут к развитию гражданских и общественных инициатив, привлечению населения к участию в формировании и реализации социальной политики муниципального образования "Город Вологда".
.5 Развитие культуры
Обеспечение доступности к культурным ценностям, развитие культурного потенциала личности и общества в целом является неотъемлемой частью повышения конкурентоспособности муниципального образования "Город Вологда" и модернизации всех сфер жизнедеятельности. В городе ежегодно проходит более 200 фестивалей регионального, всероссийского и международного масштаба. В различных творческих группах занимаются порядка 16 тысяч детей. За последние годы открыты целый ряд новых учреждений в сфере культуры: театральная студия "Сонет", детская школа искусств "Пируэт", центр культуры "Красный угол", уникальный центр народных художественных промыслов и ремесел "Резной Палисад". В рамках сохранения богатого культурного наследия Вологды проведены ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия, расположенного на ул. Козленская, д. 2, начались реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия на ул. Благовещенская, д. 20. Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию здания под размещение "Центра современных искусств" по ул. Маршала Конева, д. 19. Реализована программа по развитию МУК "Централизованная библиотечная система", благодаря которой обновлены библиотечные фонды, и все библиотеки города подключены к сети "Интернет", что позволило обеспечить оперативное и качественное обслуживание читателей, в том числе посредством удаленного доступа.
Существующая в муниципальном образовании "Город Вологда" система библиотек, парков культуры и отдыха, а также количество посадочных мест в культурно-досуговых организациях (театры, кинотеатры, концертные залы и т.п.), на 100% обеспечивает потребности вологжан в соответствии с социальными нормативами и нормами. Основной проблемой в сфере культуры продолжает оставаться высокая изношенность зданий организаций культуры и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. На территории муниципального образования "Город Вологда" находится 80 памятников деревянного зодчества, в том числе 39 объектов - федерального значения, 41 - регионального значения. Также в собственности муниципального образования 29 каменных объектов культурного наследия. По состоянию на 2013 год 45% зданий учреждений культуры находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, 20% объектов культурного наследия требуют консервации или реставрации. Неудовлетворительное состояние объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, объясняется тем, что с момента принятия актов об отнесении объекта к памятникам (для большинства объектов - 1990-е годы) средств из бюджета города Вологды на их ремонт и реставрацию выделялось недостаточно. При этом некоторые объекты культурного наследия не ремонтировались и не реставрировались более 30 лет, а 10 объектов культурного наследия пострадало от пожаров.
Основные проблемы в сфере культуры муниципального образования "Город Вологда":
высокий износ основных фондов (зданий и сооружений) муниципальных организаций культуры;
высокая доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
отставание средней заработной платы работников отрасли от средней заработной платы по экономике города.
В 2014-2016 годах продолжится работа в области организации и проведения на территории муниципального образования "Город Вологда" общегородских мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, в том числе таких как: международный театральный фестиваль "Голоса истории", фестиваль молодого европейского кино VOIСES, международный фестиваль "Блюз на веранде", фестиваль "Мультиматограф", фестиваль актуальной поэзии "М-8", фестиваль поэзии и музыки "Рубцовская осень", фестиваль рок-музыки NewRockGeneration, Фестиваль "Город мастеров" и др., что будет способствовать поддержанию культурного разнообразия, вовлечению вологжан в культурную жизнь города. Благоприятные условия для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов будут обеспечены посредством работы центра народных художественных промыслов и ремесел "Резной Палисад".
Обновление библиотечных фондов будет обеспечено посредством подписки на периодические издания. Будет осуществлено поэтапное повышение оплаты труда работников сферы культуры, в результате чего к 2018 году она достигнет среднего уровня оплаты труда по экономике области. При этом заработная плата работников сферы культуры будет привязана к достижению конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, что обеспечит сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры.
благоустройство дорожный социальный культурный
Заключение
По мероприятию о развитии территорий и их благоустройства можно выделить усовершенствование работ по благоустройству и организации мест для отдыха и досуга горожан, 5 год подряд реализовался проект "Цветущий город", также предусматривается комплексная застройка районов Вологды с учетом решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилья.
По мероприятию о развитии дорожного хозяйства можно рассмотреть ремонт 239.1 тыс. кв. м. улично-дорожной сети города, также ,с целью обеспечения сохранности автодорог, включающей в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния, организовано ежегодное содержание городских улиц и дорог.
По мероприятию об охране окружающей среды были разработаны следующие методы: ведется строительство нового полигона твердых бытовых отходов; проведены экологические акции, исследования состояния атмосферного воздуха, гидрохимического состояния водных объектов, ртутьсодержащих отходов, работы по ликвидации несанкционированных свалок, обустройству, оздоровлению водоохранных зон, прибрежных полос и очистке русла реки Шограш; с целью снижения количества вредных примесей в сточных водах запущены новые системы очистки воды. К окончанию 2016 года также планируется разработка проекта санитарно-защитной зоны, разработка проекта рекультивации городской свалки.
По мероприятию о развитии социальной сферы можно выделить снижение преступности, появление новых детских игровых площадок и создание уникального для России культурно-досугового центра "Забота".
О мероприятии по развитию культуры можно сказать, что за последние годы открыты целый ряд новых учреждений в сфере культуры, но данная программа достигнет окончательного этапа только к 2018 году.
Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что программа "Город Вологда" выполнена на 60%, так как прогноз выполнения проекта запланирован до 2016 года, поэтому программа нуждается в доработке и в выполнении поставленных целей для достижении положительного результата к концу сроков данной программы.
Список используемых источников
1. Бюджет города Вологды
.Общие сведения
. Программа социально экономического развития
. Проекты решений
. Устав города Вологды