Конкурентоспособность региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)

Вид работы:

Дипломная (ВКР)
Предмет:

Основы права
Язык:

Русский
,
Формат файла:
MS Word

276,99 Кб
Опубликовано:

2014-08-12

Все дипломные работы по основам права

Скачать дипломную работу Читать текст online Заказать дипломную
*Помощь в написании! Посмотреть все дипломные работы

Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.

Конкурентоспособность региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)

Московский финансово-юридический университет МФЮА

Факультет Бизнеса и права

Кафедра Экономики и управления

Специальность Государственное и муниципальное управление

Дипломный проект

Конкурентоспособность региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)

Москва 2012

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты конкурентоспособности региона

1.1 Конкурентоспособность региона как экономическая категория

.2 Методика оценки конкурентоспособности региона

.3 Факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики региона

Глава 2. Анализ факторов конкурентоспособности региона на примере Республики Хакасия

.1 Характеристика Республики Хакасия

.2 Экономические показатели региона

.3 Оценка конкурентоспособности региона Республики Хакасия

Глава 3. Управление конкурентоспособностью региона на основе отраслевых конкурентных преимуществ

3.1 Приоритетные направления повышения уровня конкурентоспособности региона

.2 Расчет экономической эффективности направлений повышения конкурентоспособности региона

Заключение

Список литературы

Введение

Динамичность современной социально-экономической системы Российской Федерации, во многом обусловленная внешним вектором глобализации и внутренним - провозглашенной модернизацией отечественной экономики, сопровождается в числе прочих характеристик усилением конкуренции на всех уровнях (товаров, услуг, предприятий, отраслей, территорий, государства в целом).

Специфика российской экономики заключается в существенной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития. Несмотря на меры, направленные на выравнивание уровня развития регионов, предпринимаемые федеральными и региональными властями, разрыв между передовыми и депрессивными регионами между передовыми и депрессивными регионами продолжает углубляться. Конкурентоспособность страны складывается из конкурентных преимуществ ее регионов, каждый из которых специфичен ввиду особенностей своего природно-ресурсного, индустриального, инвестиционного, инновационного, трудового и других видов потенциалов.

В современных условиях конкуренция между регионами складывается не только из возможностей лоббирования интересов территорий региональными органами власти в целях перераспределения финансовых ресурсов, выделяемых из федерального центра, но и реального привлечения в свой регион инвестиций, инициирования активности местных бизнес-сообществ, что и определяет выявление и реализацию новых и совершенствование имеющихся конкурентных преимуществ.

Обеспечение устойчивого развития конкурентных преимуществ региона имеет своей целью создание комфортной среды для проживания граждан и ее последовательное улучшение, повышение результативности деятельности бизнес-структур, что, в конечном итоге, должно привести к повышению качества жизни населения подконтрольной территории.

На фоне возросшей самостоятельности регионов, способствующей усилению конкуренции между ними, расширению и упрочению межтерриториальных экономических связей, региональные конкурентные преимущества становятся определяющим фактором экономического развития нашей страны, способствующим снижению региональной асимметрии, содействующим более сбалансированному развитию, катализирующим рост национальной экономики.

Вышеприведенными обстоятельствами и определяется актуальность выпускной квалификационной работы.

Объектом исследования является оценка конкурентоспособности конкретного региона, в данном случае, - Республики Хакасия, и направления его устойчивого развития.

Предметом исследования являются факторы, отражающие специфику процессов формирования и устойчивого развития конкурентоспособности региона.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в оценке уровня конкурентоспособности региона и разработке практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития в условиях рынка. Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

исследовать содержание, характеристики и основные направления конкурентоспособности региона как экономической категории;

выявить и сгруппировать методики оценки конкурентоспособности региона;

обосновать факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики региона;

выделить отраслевые и деятельностные направления, определяющие конкурентоспособность региона Республики Хакасия;

сформулировать комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого развития конкурентных преимуществ Республики Хакасия.

Теоретической и методологической основой послужили фундаментальные положения теории управления региональной экономикой, работы отечественных и зарубежных исследователей по проблемам формирования и развития конкурентоспособности региона. Фундаментальные основы влияния территориального фактора на экономику были заложены классиками политической экономии А. Смитом, Д. Риккардо, А. Вебером. Проблемам развития региональной экономики посвящены исследования ряда отечественных авторов: Л. Абалкина, Г. Азоева, В. Адрианова, А. Алексеева, В. Видяпина, В. Маршака, P. Фатхутдинова, А. Юданова и др.

Информационно-документальную базу исследования составили законодательные и нормативные акты, регулирующие системы регионального развития и управления; указы Президента России, постановления Правительства РФ и Республики Хакасии.

В выпускной квалификационной работе применялись различные методы: сравнительного экономического исследования, экспертных оценок, монографический, графический.

Выпускная квалификационная работа включает введение, три главы, выводы и рекомендации, список литературы.

При этом первая глава - теоретическая, посвящена рассмотрению конкурентоспособности региона, методик оценки конкурентоспособности, выявлению факторов, влияющих на конкурентоспособность экономики региона.

Во второй, аналитической, главе дана характеристика Республики Хакасия, рейтинговая оценка региона в Сибирском федеральном округе.

В третьей, заключительной, главе предложены приоритетные направления повышения уровня конкурентоспособности региона, а также предложены рекомендации по повышению уровня конкурентоспособности Республики Хакасия.

Глава 1. Теоретические аспекты конкурентоспособности региона

1.1 Конкурентоспособность региона как экономическая категория

В условиях активизации переговорного процесса о присоединении России к ВТО актуальной является проблема национальной конкурентоспособности. Концепцию национальной конкурентоспособности в рыночной ситуации можно определить, как способность национальной экономики производить и потреблять товары и услуги в условиях конкурентной борьбы с товарами и услугами, производимыми в других странах, и при этом результатом конкуренции должен быть рост уровня жизни населения при соблюдении международных экологических стандартов.

Актуальность проблемы реальной конкурентоспособности России на национальном рынке обостряется при присоединении России к ВТО, так как именно сейчас необходимо оценить стартовые условия для ее вхождения в мировое экономическое пространство в новом качестве.

Понятие "конкурентоспособность" является одним из базовых в рыночной экономике. В теоретических и прикладных работах экономистов и практиков даются многочисленные определения конкурентоспособности, как правило, сходные по сути, но отличающиеся конкретными формулировками. При этом если не рассматривать конкурентоспособность национальных экономик, то может быть выстроена следующая схема использования понятия "конкурентоспособность", которое относится к различным объектам.

Во-первых, понятие конкурентоспособности может описывать производимые товар или услугу. Под конкурентоспособностью товар или услугу понимается совокупность потребительских свойств конкретного товара (услуги), отличающих его от аналогичного товара (услуги) конкурента по степени соответствия конкретным общественным потребностям. При анализе факторов, влияющих на конкурентоспособность, учитываются затраты на производство товара (услуги), его цена и т.п. К товарам (услугам) относится и такой специфический их вид, как рабочая сила.

Во-вторых, понятие конкурентоспособности используется при характеристике хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм. В этом случае конкурентоспособность хозяйствующих субъектов может быть определена как возможность такого субъекта присутствовать на рынке товаров (услуг), получая при этом экономическую выгоду от такого присутствия.

В-третьих, понятие конкурентоспособности используется применительно к различным отраслям экономики, когда речь идет о возможности группы предприятий, входящих в отрасль, производить конкурентоспособную продукцию.

В-четвертых, речь может идти о конкурентоспособности домохозяйств. В этом случае подразумевается конкурентоспособность входящих в его состав трудоспособных граждан занять эффективные по уровню оплаты и условиям труда рабочие места. В неявной форме это понятие используется и в системе социальной защиты населения. Уполномоченные государственные структуры при принятии решения о ее предоставлении конкретному домохозяйству, особенно адресных видов социальной поддержки, неизбежно учитывают конкурентоспособность домохозяйства в сфере получения доходов. При этом в расчет принимаются половозрастная структура домохозяйства, профессионально-квалификационный состав его трудоспособных членов, имеющиеся в его распоряжении финансовые активы, недвижимость, транспортные средства и т.п.

В трактовке Конкурентоспособность региона (города) - это его способность создавать требуемые политические, экономические, экологические, социальные, инновационные и другие условия для выполнения государственными органами управления своих функций по обеспечению эффективной и качественной работы государственных, коммерческих и других структур, по гармоничному развитию личности и повышению качества жизни населения.

Конкурентоспособность государства - это его способность обеспечивать эффективную интеграцию в мировое хозяйство, эффективное и качественное функционирование всех государственных, коммерческих и других структур по обеспечению комплексной безопасности и высокого качества жизни населения. Конкурентоспособность страны характеризует степень развития всех составляющих народнохозяйственного комплекса страны и уровень жизни населения по сравнению с другими странами. Вопросы повышения конкурентоспособности нашли отражение в Правительственных программах многих развивающихся и развитых стран. Практические рекомендации по этой проблеме разрабатывают международные организации (Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Мировой банк, Всемирный экономический форум (ВЭФ)) и международные интеграционные структуры (Европейский союз (ЕС), Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), Межгосударственное экономическое объединение стран Южной Америки (MERCOSUR)).

Все эти виды конкурентоспособности, в конечном счете, реализуются в географическом пространстве - на территории, которая сама по себе может быть конкурентоспособной или неконкурентоспособной. Таким образом, понятие конкурентоспособности может использоваться при описании входящих в состав государства регионов. Именно конкурентоспособность регионов и составила предмет исследования. Здесь могут быть использовано несколько основных подходов.

Первый подход заключается в том, что конкурентоспособность экономики регионов рассматривают как предоставление регионами различных условий для размещения на своей территории хозяйствующих субъектов (такую конкурентоспособность регионов можно определить как "борьбу за производителя"). Конкурентоспособность регионов одного и того же уровня административно-территориальной иерархии при их сопоставлении между собой означает, что они конкурируют в предоставлении основных условий организации хозяйственной деятельности. Ориентируясь на данные условия, которые носят объективный (природные ресурсы) либо субъективный (институциональные факторы) характер, субъекты хозяйственной деятельности при прочих равных условиях выбирают регион с наиболее благоприятным их сочетанием.

К объективным условиям конкурентоспособности региона относятся:

) Природные ресурсы, использование которых экономически эффективно для хозяйствующих субъектов, являются фактором, повышающим при прочих равных условиях конкурентоспособность экономики региона.

) Географическое положение представляет собой консервативный экономический ресурс любого региона, который может быть лишь в незначительной степени изменен целенаправленным антропогенным воздействием. Улучшить географическое положение с целью повышения его конкурентоспособности на рынке условий хозяйственной деятельности возможно в основном за счет развития транспортной инфраструктуры.

) Основное значение имеет такая характеристика трудовых ресурсов, как цена. Важное значение для хозяйствующего субъекта имеют структурные характеристики населения региона - например, возрастная, которая определяет относительные масштабы трудовых ресурсов и демографическую нагрузку на трудоспособное население, а опосредованно - и цену рабочей силы; соотношение между городским и сельским населением трудоспоспособного населения, влияющим на трудовые и поведенческие стереотипы в трудовой сфере, потребность в социальной инфраструктуре.

Институциональные условия охватывают достаточно широкий перечень условий и могут служить важным фактором повышения либо снижения конкурентоспособности региона в "борьбе" за хозяйствующего субъекта. Сюда относятся региональное законодательство, система региональных налогов, институциональные структуры, занимающиеся вопросами социально-экономического развития регионов и т.п.

Второй подход к определению конкурентоспособности экономики регионов состоит в том, что регионы предоставляют различные условия для проживания и социально-экономической деятельности на их территории населению (условно этот вид конкурентоспособности можно определить как "борьбу за жителя"). Очевидно, что при прочих равных условиях, выбирая регион своего проживания, население будет оценивать такое сочетание климатических, экономических (трудовая деятельность) и социальных показателей, которые делают их пребывание на месте постоянного жительства наиболее комфортным. В условиях плановой экономики государство имело возможность отчасти купировать неравную конкурентоспособность регионов по природно-климатическим условиям (например, оргнабором, повышением заработной платы в регионах с тяжелыми условиями проживания и т.п.). В условиях рыночной экономики подобного рода смягчение может осуществляться в основном хозяйствующими субъектами, повышающими привлекательность рабочих мест в районах с неблагоприятными условиями проживания.

Экономические и социальные условия. Характеризуются несколькими показателями, одним из которых является абсолютный и относительный (например, к стоимости жизни, величине прожиточного минимума в конкретном регионе) размер оплаты труда, определяющий уровень потребления домохозяйств, в которых имеются занятые. Значима также и величина социальных трансфертов (в первую очередь, относительная) для нетрудоспособных граждан. Еще одним показателем является уровень развития социальной инфраструктуры (прежде всего, обеспеченности населения жилой площадью).

В рамках методического подхода конкурентоспособность рассматривается, как понятие практически не связывается с регионом, хотя рейтинговые оценки по отдельным показателям распространены довольно широко. На наш взгляд такой подход является недостаточно обоснованным. И если для небольших стран с унитарной формой правления это вполне приемлемо, то в крупных странах с федеративным государственным устройством проблемы взаимоотношения между центром и регионами, а иногда и внутри регионов всегда присутствовали, и будут присутствовать в силу разнонаправленных экономических интересов. В соответствии с трехуровневой классификацией конкурентоспособности М. Хельвановского, регион включен в промежуточный мезоуровень, наряду с отраслями и корпоративными объединениями предприятий.

Под конкурентоспособностью региона следует понимать его роль и место в экономическом пространстве РФ, способность обеспечивать высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.). Потенциал региона реализуется в результате функционирования регионального рынка, который должен вовлекать в воспроизводственный процесс все имеющиеся в регионе ресурсы и эффективно их использовать. В дальнейшем, через механизм ценообразования в каждом сегменте рынка труда, товаров и услуг, финансовом и др.) устанавливаются цены, отражающие как стоимость основных факторов производства, так и стоимость готовых торов и услуг.

Формируемая на одном региональном рынке система цен через прямые и обратные связи воздействует на системы цен, действующие на других региональных рынках, и таким образом последовательно формируется единый рынок и система цен, соответствующая этому рынку. Процесс этот довольно-таки сложный и длительный, так как существуют попытки отдельных регионов решить свои экономические проблемы с помощью выгодных им цен за счет других регионов. Следовательно, под механизмом ценообразования, следует понимать процесс формирования цен на отдельных типах регионального рынка с учетом воздействия органов государственной власти (федеральных региональных) и внешних по отношению к региону субъектов хозяйственной деятельности.

Общее определение конкурентоспособности региона может быть сформулировано на основе понятия, предложенного Л.З. Селезневым. "Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику". Подход к оценке конкурентоспособности региона можно сформулировать, опираясь на концепцию конкурентоспособности страны, предложенную М. Портером.

Конкурентоспособность региона обеспечивает рост экономики по инновационного развития. Поэтому в современных условиях повышение конкурентоспособности становится одной из главных стратегических целей экономического развития регионов и страны в целом. Исследованием конкурентоспособности на данном уровне так же занимаются: Л.С. Шехоецева, А.П. Панкрухин, С. Тейлор, В.И. Ишаев, О.В. Грудинов.

С учетом сказанного выше, можно предложить следующее определение. Под абсолютной конкурентоспособностью экономики региона страны следует понимать совокупность физико-географических и социально-экономических его характеристик, которые создают условия для формирования на его территории экономических структур и структур расселения. Относительная конкурентоспособность экономики региона определяется в ранжированном ряду всех регионов того же уровня административно-территориальной иерархии страны.

В качестве результирующей оценки уровня конкурентоспособности экономики региона рекомендуется использовать бюджетные показатели в их относительном измерении. В условиях Российской Федерации может быть, в частности, использован показатель налоговых доходов консолидированных бюджетов регионов субфедерального уровня.

Однако редко встречаются научные труды учёных в области региональной отраслевой конкурентоспособности. Эта область мало изучена, но потребность в работах данного уровня велика, особенно для агропромышленного сектора с учетом воздействии на сельскохозяйственные предприятия трёх групп факторов: природно-климатических, социально-экономических и экологических. Белорусские учёные В. П. Шорохов, Д.Н. Колькин определяют региональную конкурентоспособность, как "способность территории производить продукцию, услуги по международным стандартам, создавать качественные рабочие места" без связи с отраслью. Это понятие приобретает всё большее значение в теории, практике и может быть определено как система региональных отраслевых конкурентных преимуществ, обеспечивающая конкурентоспособность отрасли региона, её устойчивое и эффективное развитие.

Можно выделить развитие теории конкурентных преимуществ регионов учёными скандинавских стран: Б.О. Лундваль и Б. Йонсон (Дания) - концепция национальных систем инноваций и экономики обучения; Б. Асхайм и А. Изаксен (Норвегия) - развитие конкурентных преимуществ регионов внедрением процессов обучения в агломерации ("регионы обучения"); Э. Райнер - "индекс качества" (высокая производительность/высокая зарплата). В связи с этим особое значение приобретает региональная отраслевая политика, как часть процесса управления отраслью региона, начиная с региональной отраслевой стратегии и, дополненная региональной отраслевой тактикой. Инструментами для разработки региональной отраслевой стратегии являются портфельный анализ, стратегическое планирование.

Таким образом, региональную отраслевую стратегию следует трактовать как совокупность целевых показателей и приоритетных направлений развития конкурентных преимуществ отраслевых хозяйствующих единиц и повышения их конкурентоспособности, с учётом экономической безопасности отрасли (применительно к агропромышленному сектору - продовольственной безопасности).

1.2 Методика оценки конкурентоспособности региона

Решение задач повышения конкурентоспособности региона лежит в области стратегического управления. В соответствии с этим решение задач по оценке и анализу конкурентоспособности региона должно осуществляться в рамках задач стратегического анализа, для чего необходимо провести изучение особенностей имеющихся подходов к проведению стратегического анализа и определить место задач оценки конкурентоспособности региона в ряду задач стратегического управления.

Существуют специализированные инструментальные и методические средства оценки конкурентоспособности регионов.

Метод анализа "111-555". В 1996 г. Экспертным институтом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации под научным руководством кандидата экономических наук И.В. Липсица была осуществлена оценка конкурентоспособности российской экономики.

Для изучения факторов, влияющих на конкурентоспособность, было выбрано 114 промышленных предприятий, в том числе машиностроительных - 34, промышленности строительных материалов - 33, текстильной - 25, нефтепереработки - 2, с численностью свыше 200 работающих для предприятий промстройматериалов и свыше 500 для остальных отраслей. Оценка проводилась экспертным методом на основе мнений руководителей изучаемых предприятий.

При этом были определены стандартные сочетания: 551 - традиционное высокая конкурентоспособность, высокое качество, низкая цена; характерно для многих товаров японских и американских фирм, некоторых европейских фирм. Лучшие сочетания: 555 - европейское (все высокое), 511 - восточноазиатское (высокая конкурентоспособность при низком качестве и цене).

Метод анализа Мак-Кинси 7S. Название модели - первые буквы названий семи факторов, по которым проводится анализ: стратегия; структура; системы; стиль; штат; умение (навыки); ценности.

Специфика метода заключается в выборе областей исследования. При этом методы и средства анализа и оценки каждого из факторов могут осуществляться согласно специфике и условиям оцениваемого объекта и сфере его деятельности.

Метод анализа GAP. Метод GAP был разработан Стэндфордским исследовательским институтом Калифорнии. Применяется в рамках разработки стратегии, направленной на повышение конкурентоспособности предприятия. Анализ по этой системе может проводиться как для группы предприятий, так и для отдельного предприятия. Таким образом, анализ GAP направлен на минимизацию целевых и прогнозных показателей деятельности предприятия.

Однако при всех положительных моментах разработанных западными учеными методов оценки конкурентоспособности предприятия следует учитывать, что нынешняя российская система бухгалтерского учета и статистической отчетности еще не адаптирована к мировой системе учета. Поэтому многие показатели, применяемые для оценки конкурентоспособности региона невозможно рассчитать либо их оценка будет искаженной, что не позволит провести качественный сопоставительный анализ с зарубежными конкурентами.

Для интегральной оценки уровня конкурентоспособности экономики регионов и динамики ее изменения целесообразно использовать натуральные и финансовые (стоимостные) показатели. Натуральные показатели характеризуют участие региона в территориальном разделении труда, которое вполне естественно оценить по доле продукции, производимой на территории того или иного региона, в ее общем выпуске в стране. Все позиции промышленной продукции разделены вне зависимости от их отраслевой принадлежности на несколько групп.

В основу группировок был положен принцип целевого (в рамках функционирования социально-экономической системы государства) назначения продукции. Исходя из этого, были предложены следующие группы промышленной продукции.

Первая группа - электроэнергия и сырье: 4 вида продукции (электроэнергия, нефть, природный (естественный) газ, сталь).

Вторая группа - полуфабрикаты и комплектующие: 7 видов продукции (минеральные удобрения, синтетические смолы и пластмассы, шины, пиломатериалы, бумага, цемент, а также строительный кирпич).

Третья группа - орудия труда: 3 вида продукции (металлорежущие станки, тракторы и экскаваторы).

Четвертая группа - бытовая техника: 3 вида продукции (холодильники и морозильники бытовые, стиральные машины, телевизоры).

Пятая группа - товары народного потребления, исключая бытовую технику: 3 вида продукции (ткани, трикотажные изделия и обувь).

Шестая группа - продовольственные товары: 4 вида продукции (хлеб и хлебобулочные изделия, водка и ликероводочные изделия, мясо, включая субпродукты I категории, цельномолочная продукция).

Предлагаемая схема изучения конкурентоспособности экономики регионов носит условный характер и ограничивается локальным полем конкурентоспособности - промышленностью, а также отдельными видами производимой на промышленных предприятиях продукции. Кроме того, конкретные расчеты проведены на примере не субъектов Российской Федерации, а макрорегионов - федеральных округов. Результаты использования предложенного подхода свидетельствуют, что существующая государственная статистическая отчетность пригодна для изучения конкурентоспособности регионов страны.

Это подтверждается и статистической обеспеченностью возможности комплексной оценки уровня конкурентоспособности экономики регионов. В качестве показателя, который может быть использован в этих целях, предлагается валовой региональный продукт (ВРП). Его величина представляет собой сумму вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона, т.е. разницу между выпуском продукции и промежуточным потреблением. Он пригоден для определения текущего состояния и изменения уровня конкурентоспособности региона, поскольку учитывает влияние на нее как доступных для учета, так и латентных факторов.

В региональную отраслевую стратегию целесообразно включать набор

целевых показателей по оценке конкурентоспособности отрасли. Например, индекс выявленных сравнительных преимуществ RCA (Revealed Comparative Advantage), показатели: локализации производства (оценка состояния рынка труда), уровня конкурентоспособности региона (метрика) и оценки его отраслевой стратегии, внешнеторговых рисков, индекс конкурентоспособности региона.

Для стратегической оценки отраслевой деятельности региона подходит понятие такой хозяйственной единицы, как "центр развития (ЦР)". ЦР - это административно-территориальная единица внутри региона, специализирующаяся на производстве определённого вида продукции. Следовательно, региональная отраслевая конкурентоспособность должна быть результатом синергетического эффекта конкурентоспособности отдельных Центров развития.

Тактическими мероприятия по реализации отраслевых региональных стратегий ЦР может стать использование их конкурентных преимуществ, дружественное слияние и поглощение (горизонтальная интеграция), развитие каналов сбыта, увеличение объёмов производства, диверсификация (при насыщении рынка, росте прибыли), вертикальная интеграция (приобретение новых видов производств, в том числе для технологической цепочки).

Тактические мероприятия формируют отраслевую конкурентную позицию ЦР. Отраслевая конкурентная позиция ЦР - это его место в региональной отраслевой экономике по определённому (выбранному) критерию конкурентоспособности. Базой для внешней отраслевой конкурентоспособности региона являются его сравнительные конкурентные преимущества на национальном и международных отраслевых рынках относительно регионов-конкурентов.

В.П. Шорохов и Д.Н. Колькин утверждают, что "национальная отраслевая конкурентоспособность возможна с развитием региональной отраслевой конкурентоспособности, основанной на конкурентных преимуществах субъектов хозяйствования". В дополнение, С.В. Казанцев вводит четыре уровня конкурентоспособности региона: высокий, достаточный, недостаточный и низкий.

1.3 Факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики региона

С развитием рыночных отношений, получением относительной экономической самостоятельности регион стал рассматриваться в качестве носителя особых экономических интересов. В процессе межрегионального конкурентного взаимодействия территория как самостоятельный экономический субъект проявляет свойство конкурентоспособности, формирующееся на основе системы преимуществ. Конкурентные преимущества региона - это динамично развивающиеся, внутренне присущие территории факторы и факторы внешней среды, способствующие устойчивому росту уровня конкурентоспособности субъекта Федерации на инновационной основе в условиях конкурентного межрегионального взаимодействия. Особенностью конкурентных преимуществ как факторов является их положительное влияние на процесс формирования определенного уровня конкурентоспособности экономического субъекта.

Однако формирование конкурентоспособности региона происходит в условиях дестабилизирующих факторов среды и агрессивного влияния конкурентов. Поэтому в рамках комплексного подхода необходимо учитывать всю систему факторов, действующих как позитивно, так и негативно (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Факторы, обусловливающие уровень конкурентоспособности региона

Региональная конкурентоспособность рассматривается: как способность региональной экономики производить и потреблять конкурентоспособные товары и услуги в условиях эффективного использования соответствующих факторов производства; как продуктивность использования региональных ресурсов; как наиболее общая категория, объединяющая конкурентоспособность товаров, товаропроизводителей, отраслей экономики; как способность местных властей создавать условия рационального использование экономического потенциала территории для более полного удовлетворения возрастающих потребностей общества. На основе обобщения существующих научных взглядов в работе уточнено и сформулировано в рамках комплексного подхода понятие региональной конкурентоспособности.

При этом следует различать факторы и источники конкурентоспособности региона. К источникам необходимо относить ресурсы региона, а к факторам - всё то, что может обеспечить наилучшее использование имеющихся и создание новых ресурсов, обеспечивая их приращение в конкретные преимущества. Факторы можно разделить на три группы:

• кластеры;

• инновационная система;

• остальные факторы создания конкурентоспособного региона.

В соответствии с кластерной концепцией конкурентоспособность определённого региона зависит от наличия кластера взаимосвязанных отраслей. Кластеры - сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанные с их деятельностью некоммерческие организации и учреждения в определенных областях, конкурирующие, но вместе с тем и взаимодополняющие друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных отраслях. Поэтому одна из задач в системе повышения конкурентоспособности региона - выявить потенциал кластеризации региона.

Вторую группу взглядов на факторы связывают с наличием инновационной системы. Они отражают факт накопления знания и роль исторического пути развития в обеспечении жизнеспособности регионов, накопление знаний и институтов, способствующих нововведениям. Суть подхода в том, что взаимодействие институтов, связей поставщиков-потребителей и других агентов вызывает критическую массу знаний. Подход содержит интегральную роль институтов в накоплении технологических возможностей и в экономических изменениях, а также роль нововведений в создании и сохранении конкурентоспобности. Ставка на инновации в конкурентной борьбе представляется сегодня более перспективным подходом.

К отдельной группе можно отнести следующие группы факторов:

- гибкость системы государственного регулирования и поддержки регионального развития;

- экономико-географическое положение региона;

- наличие рекреаций;

- инвестиционная привлекательность;

- имидж региона;

- политическая стабильность.

Ряд исследователей попытались количественно оценить конкурентоспособность региона. Были разработаны разные методики. Но среди индикаторов всегда присутствовали показатели уровня жизни населения, инвестиционной привлекательности. На сегодняшний день нет однозначного подхода к количественному измерению конкурентоспособности региона. Нахождение интегрированного показателя конкурентоспособности региона проблематично, поскольку, как правило, сравниваемые характеристики неоднородны и несопоставимы по физическим характеристикам, возникает необходимость сведения к однородной основе разных показателей. Поэтому в сопоставительных исследованиях широкое распространение получил рейтинговый метод. В свою очередь выбор показателей для измерения характеристик в рейтинге вариативен и зависит от заложенной в рейтинге методологии измерения.

Выбор факторов должен базироваться на основе обоснованных критериев. Сопоставлять регионы по всем характеристикам, которые отличают их друг от друга (территория, численность и т.д.), видимо, имеет смысл для характеристики и сравнения регионов. Но для создания индекса конкурентоспособности гораздо важнее выделить факторы, которые характеризуют конкурентный успех и накопленный потенциал конкурентных преимуществ с точки зрения основных источников этих преимуществ - факторных, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных, информационных, институциональных. Другим важным условием расчета является выбор адекватных конкретных показателей.

Комарова М.А., анализируя подходы к оценке конкурентоспособности региона, приводит мнения Ф.Н. Клоцвог и И.А. Кушникова, которые считают, что конкурентоспособность региона можно оценивать по величине егоресурсного потенциала, под которой понимается такая величина конечного продукта или национального дохода, которую можно получить при фактически имеющихся ресурсах региона при максимально достигнутом уровне (в среднем по России) эффективности использования соответствующих ресурсов. М.И. Муратова предлагает ранжировать конкурентоспособность регионов исходя не из одного показателя, а применяя совокупную оценку с использованием многомерных группировок. Подсчитав среднее значение факторных признаков по кластерам, таких как уровень безработицы, соотношение денежного дохода и прожиточного минимума, индекс потребительских цен, индекс физического объёма промышленного производства, ВРП на душу населения, фактическое конечное потребление на душу населения М.И. Муратова разделяет регионы России на шесть однородных групп (кластеров).

Комарова М.А. подчеркивает, что важнейшими факторами повышения конкурентоспособности и экономического роста в постиндустриальной экономике являются информационные и управленческие технологии, квалификация людей, рыночная инфраструктура.

Н.И. Лариной и А.И. Макаевой для оценки конкурентоспособности регионов предложено рассчитывать индексы текущей и стратегической конкурентоспособности. Индекс стратегической конкурентоспособности агрегирует индексы инновационности, внешнеэкономической деятельности и развитости инфраструктуры и коммуникационных систем. Именно в индексах инновационности, развитости инфраструктуры и коммуникационных систем заложена попытка учесть влияние постиндустриальных факторов конкурентоспособности. Индекс развитости инфраструктуры и коммуникационных систем, предложенный в методике, описанной в работе, раскрывает возможности быстрой передачи информации и выхода региональных предприятий и организаций на внешние рынки.

Проанализировав методики оценки конкурентоспособности региона, необходимо отметить следующее:

Проанализировав методики оценки конкурентоспособности региона, изложенные в работах, необходимо отметить следующее:

. Существующее разнообразие подходов к оценке конкурентоспособности региона, обусловливается различными целями, поставленными при оценке;

. Авторы рассмотренных методик сходятся во мнение, что показатель оценки конкурентоспособности региона - комплексный показатель. При этом каждый автор выделяет различные группы и системы показателей, к наиболее часто встречающимся из них относятся: показатели уровня жизни, инвестиционная привлекательность региона, система показателей экономического потенциала региона, система показателей региональной эффективности, система показателей конкурентных преимуществ;

. Необходимо согласиться с автором работы, который в своей методике выделяет индексы текущей и стратегической конкурентоспособности, которые в свою очередь являются интегрированными.

. Представляется важным условием объективной оценки конкурентоспособности региона мнение автора работы, который в своей методике отмечает, что необходимо сопоставление с интегральной оценкой региона-эталона, в качестве которого наиболее целесообразно использовать регион (реально существующий или условный), обладающий наилучшими характеристиками конкурентоспособности.

В связи с тем, что в настоящее время отсутствует единый методологический подход к количественной оценки конкурентоспособности региона, нами ставится задача разработать алгоритм оценки конкурентоспособности региона. По нашему мнению, оценку конкурентоспособности следует проводить с помощью приведенного ниже алгоритма, представленного на рисунке 1.2.

Рис. 1.1. Алгоритм оценки конкурентоспособности региона

Для оценки конкурентоспособности региона нами предлагаются следующие единичные показатели:

. Величина ВРП на душу населения;

. Показатель уровня жизни;

. Рентабельность валовой продукции (работ, услуг) региона;

. Удельный вес убыточных организаций;

. Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте (ВРП);

. Расходы консолидированного бюджета на душу населения;

. Доходы консолидированного бюджета на душу населения;

. Уровень бюджетной обеспеченности;

. Удельный вес инновационно-активных организаций в общем числе организаций;

. Отгруженная инновационная продукция, от общего объема отгруженной продукции;

. Выпуск специалистов, аспирантов и докторантов;

. Объем экспорта;

. Удельный вес транспортных услуг и связи в валовом региональном продукте (ВРП).

Предложенный алгоритм позволяет на основе статистических данных, опубликованных в открытой печати, самостоятельно решить задачу оценки уровня конкурентоспособности региона, что является несомненным достоинством, поскольку позволяет объективно оценить социально-экономическое положение региона.

Глава 2. Анализ факторов конкурентоспособности региона на примере Республики Хакасия

.1 Характеристика Республики Хакасия

Республика Хакасия, расположенная на юге Восточной Сибири, на левобережье Енисея, образована в 1930 г. На юге и юго-западе республика граничит с Республикой Тыва и Алтай, на севере и востоке с Красноярским краем, на западе с Кемеровской областью. Красноярский край, Кемеровская область и Республика Алтай в настоящее время являются экономически благополучными регионами, и такое добрососедство благотворно влияет на экономические отношения между регионами. Они же являются поставщиками сельскохозяйственной и промышленной продукции в Хакасию, в то же время для Хакасии эти территории являются местом реализации собственной продукции промышленного производства. Республика Алтай является основным поставщиком сельскохозяйственной продукции: зерно, мука, крупы, комбикорма и мясомолочной продукции животноводства. Сотрудничество с Красноярским краем и Кемеровской областью так же позволяет восполнить продовольственный и промышленный рынки республики.

В этих регионах, так же как и в Хакассии, развита топливная промышленность, цветная металлургия, машиностроение. Хакасия так же играет немаловажную роль в структуре отраслей промышленности соседних регионов, являясь поставщиком электроэнергии, угля, мраморной продукции, строительных материалов, древесины, мясо-молочной продукции, фольги алюминиевой и др.

Республика Хакасия входит в состав Восточно-Сибирского Федерального округа. Как и иные районы Сибири, республика выделяется мощным и высокоэкономичным природно-ресурсным потенциалом и имеет некоторые отличительные особенности, сформированные специализацией и комплексным развитием отраслей народного хозяйства. В настоящее время основными отраслями рыночной специализации Хакасии (данные 20011 г.) являются цветная металлургия (43,7%), топливная промышленность (11,1%) и электроэнергетика (20,4%). Значительные перспективы развития Восточной Сибири в целом, и Хакасии, в частности, связаны с использованием природных богатств и в первую очередь месторождений цветных, редких и благородных металлов, лесных ресурсов.

Всероссийская значимость республики определяется сегодня тем, что здесь находится один из крупнейших алюминиевых заводов России- Саянский алюминиевый завод (СаАЗ), который производит - около 400 тыс.т. продукции, при этом, годовой объем выпуска продукции предприятиями алюминиевой промышленности Восточно-Сибирского экономического района достигает примерно 2 млн. т первичного алюминия. СаАЗ производит 11% российского алюминия, и занимает третье место по объему выпуска.

Республика знаменита мощными электростанциями - Саяно-Шушенская ГЭС, Майнская ГЭС, которые обеспечивают электроэнергией соседние регионы. Гидроэнергетические ресурсы региона позволяют создавать новые ГЭС на Абакане, притоках Енисея, мощностью равной Саяно-Шушенской ГЭС, т.е. действующие ныне крупные гидроэнергетические возможности региона можно еще удвоить.

В республике находятся известные в России целебные озера, которые используются для санаторно-профилактических лечений, имеется комплекс лечебных учреждений, находящихся на территориях этих озер.

Большие возможности для создания новых производств открываются и при улучшении использования земельных ресурсов, особенно для развития легкой, пищевой и перерабатывающей промышленностей.

Почвенный покров в Республике Хакасия отличается большой мозаичностью. Наибольшее распространение имеют черноземы обыкновенные, южные и каштановые почвы. Наиболее ценными из них являются черноземы различной мощности гумусового профиля и содержания гумуса. Из общей площади обследованной в последние годы пашни черноземы занимают 424,3 тыс. га (81,2%). Темно-бурые, пойменные, дерново-карбонатные, лугово-черноземные и другие типы почв, представляющие определенную хозяйственную ценность по уровню потенциального плодородия, занимают 23,0 тыс. га (4,4%). Площадь менее продуктивных земель, в основном представленных каштановыми почвами, составляет 75,2 тыс. га (14,4%). На этих почвах на богаре из-за недостатка атмосферных осадков урожаи зерновых и кормовых культур значительно ниже, чем на черноземных, посевы чаще и сильнее страдают от засухи. Однако при орошении и достаточно высоком уровне агротехники на них можно получать до 50 ц/га высококачественной пшеницы и поддерживать продуктивность до 40 ц/га кормовых единиц.

Земельные ресурсы позволяют развивать не только отрасли и производства сельского хозяйства, но и промышленность. Республика располагает большими площадями пастбищ для скотоводства. Имеется много площадок для промышленного и гражданского строительства, которые находятся в непосредственной близости к городам и удобны для градостроительства.

Здесь находятся уникальные месторождения цветных, редких и благородных металлов, много месторождений нерудного сырья. Наиболее распространены месторождения золота, как рудных, так и рассыпных. Территория республики считается перспективной на поиски нефти и газа, алмазов, по которым необходима доразведка.

Запасы железных руд оцениваются примерно в 1,5 млрд. тонн. Это достаточно, чтобы обеспечить рудой на период амортизации (в среднем около 40 лет) два металлургических гиганта, как Канский металлургический комбинат и Западно-Сибирский металлургический комбинат.

Имеющиеся природные ресурсы позволяют создать здесь сотни горнорудных предприятий, десятки леспромхозов и деревообрабатывающих комбинатов, ряд производств по добыче нефти и газа.

Общегеологические запасы угля в республике оцениваются в 32,5 млрд.т., в том числе по промышленной категории- 2,8 млрд.т. Основные месторождения: Аскизское, Бейское, Изыхское и Черногорское, при этом Аскизское зарезервировано, поэтому разрабатываются пока три.

Угли бассейна - каменные, энергетические, с высокой теплотворной способностью, небольшой зольностью, в них мало серы и фосфора и большой выход летучих веществ. Они способны выдерживать длительное хранение и перевозки. Открытым способом можно добыть около 4 млрд.тонн. Объем современной добычи невелик - около 7 млн. тонн в год.

В настоящее время Республика Хакасия представляет большой интерес для реализация крупного угольного проекта Сибири, утвержденного в рамках Стратегии социально-экономического развития Сибири. Новые угольные проекты внесут значительный вклад в социально-экономическое развитие региона. Каждый из представленных проектов предполагает ввод мощностей по добыче не менее 3 млн. т. В Западной Сибири такие проекты возможны только в Кемеровской области, а в Восточной Сибири намечаются практически во всех субъектах Сибирского федерального округа. В общем приросте мощностей угольной промышленности страны до 2020 г., намеченном в Энергетической стратегии России, доля Сибирского округа превышает 70% от общероссийского уровня, а внутри округа 73,2% приходится на Восточную Сибирь. Реализация крупных угольных проектов будет способствовать поддержанию и ускорению экономического роста в регионах Сибирского федерального округа.

Сопоставляя информацию о природных ресурсах региона с уже имеющимися экономическим потенциалом республики, напрашивается вывод, что современный уровень экономического развития - это только начало для мощного разворота работ в будущем. Во всяком случае, экономические ресурсы для такой перспективы в регионе имеются, это на первый взгляд, а с другой стороны имеет значение их эффективное использование.

Интересным для исследования нам представляется такой исторический факт развития промышленного производства в регионе, который относится к недавней социалистической эпохе государства.

Благоприятные природные и экономические условия Республики Хакасия, наличие здесь разнообразных экономических ресурсов, близость Кузбасса, с его металлом и коксующими углями, Красноярска, с его мощным промышленным потенциалом, Томска, Новосибирска, Иркутска и других мощных промышленных центров, которые могут служить как базами снабжения, так и рынками сбыта, а также наличие в регионе современных транспортных коммуникаций и, в то же время, низкий уровень их использования, избыток дешевой электрической энергии СШ ГЭС, прекрасные площадки для промышленного и гражданского строительства и ряд других благоприятных факторов позволили плановым органам страны, в середине 60-х годов, прийти к решению о необходимости создания здесь мощного Саянского территориально-промышленного комплекса (ТПК) общегосударственного значения.

Так, предполагалось, что на I этапе здесь будет создано около 100 крупных промышленных производств и несколько сот средних и мелких предприятий, которые должны стать производственной основой региона.

ТПК должен был стать не только добывающим, сырьевым, но и крупным регионом обрабатывающей промышленности со специализацией на машиностроении, качественной (цветной и черной) металлургии, энергетики, легкой, угольной и деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии.

Одновременно с приростом производственных мощностей наращивались и мощности инфраструктуры - строились вторые пути железных дорог, развивалось станционное хозяйство, реконструировался грузовой речной порт и аэропорт, строились автодороги, линии электропередач, электроподстанции, создавались линии связи, укреплялось коммунальное хозяйство.

Заметно наращивалась и социальная инфраструктура. Планировалось, что при завершении первого этапа работ численность населения в регионе достигнет 2 млн. человек (в 2010 г. 538. 2 тыс. чел, т.е. почти в 4 раза меньше, чем предполагалось).

Прогнозный экономический и социальный эффект оказался весьма значительным. Страна получила бы экономию затрат не только в период строительства, но и в период эксплуатации производственного комплекса. И не случайно, вопрос создания Саянского ТПК был зафиксирован в решениях XXIV съезда КПСС.

В середине 60-х годов строительные работы были развернуты. Для обеспечения строительства в регионе были построены десятки заводов железобетонных изделий и строительных материалов, завод крупнопанельного домостроения, сборно-разборных конструкций и т.д. (ныне недействующие заводы).

В результате были созданы такие крупные объекты, как Саяно-Шушенская и Майнская ГЭС, Абаканская и Минусинская ТЭЦ, Абаканвагонмаш, алюминиевый завод, завод обработки цветных металлов, комвольно-суконный комбинат, фабрика первичной обработки шерсти, завод искусственных кож, трикотажная, обувная, перчаточная и швейная фабрики, ряд заводов электротехнической промышленности в г. Минусинске, угольные разрезы, рудники по добыче железной руды и цветных металлов. Созданы мощности по переработке продукции сельского хозяйства, в том числе мукомольный и комбикормовый заводы, птицефабрики, свинокомплекс, молочно-консервный комбинат и завод сухого молока, сыр-заводы, реконструирован мясоконсервный комбинат и т.д.

Мягкий климат и плодородные почвы, большие сельхозугодия позволяли наращивать здесь выпуск традиционных продуктов и создавать новые производства: сахара, крахмала, растительных масел, круп и т.п. Планировалось, что со временем регион станет одной из основных баз снабжения Севера овощами, картофелем, мясом и другими сельхозпродуктами. Для этого в степной части котловины были начаты работы по мелиорации земель, по созданию мощных ирригационных систем.

В ходе реализации программы формирования ТПК был создан новый город Саяногорск, получили большое развитие гг. Абакан, Черногорск, Минусинск и целый ряд рабочих поселков.

К сожалению, в годы перестройки в связи с сокращением государственного сектора экономики, ликвидацией централизованного планирования работы по созданию ТПК были свернуты, выделение централизованных капитальных вложений по многим объектам были прекращено.

В настоящее время республика смогла сохранить только ведущие отрасли промышленного производства, которые и сегодня являются основными и в будущем приоритетными для своего экономического развития, кроме этого последствия экономической разрухи переходного периода до сих пор окликаются в виде экономических, социальных и экологических проблем в регионе.

Ларина Н.И. в своих исследованиях по конкурентоспособности регионов Сибирского Федерального округа охарактеризовала потенциал динамики преимуществ Республики Хакасия, как регион "останавливающего развития". Она указывает на то, что "региону необходимо обратить особое внимание на состояние не только промышленности, но и сельского хозяйства, поскольку в этих регионах высока доля населения, проживающего в сельской местности".

.2 Экономические показатели региона

В целях определения уровня конкурентоспособности республики важен всесторонний анализ состояния и развития регионального промышленного производства, определение факторов экономического роста или снижения промышленного производства.

Базовой отраслью экономики Республики Хакасия является промышленность, занимающая 37,5% в объеме валового регионального продукта и формирующая значительную часть (40,3%) налоговых поступлений в республиканский бюджет. Доля работающих в промышленности - около 23% от среднегодовой численности занятых в экономике республики. На развитие промышленности направляется более 54% от общего объема инвестиций в основной капитал.

Составляющими отраслями промышленного производства являются отрасли топливно-энергетического комплекса, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность. В них производится около 89% регионального выпуска промышленной продукции.

Основной отраслью промышленности является цветная металлургия, на долю которой приходится 41,7% Ведущими организациями этой отрасли являются: ОАО "Саяногорский алюминиевый завод", ОАО "Саянская фольга", которая обеспечивает фольгой 60% российского рынка, ООО "Сорский ГОК", ОАО "Туимский завод цветных металлов". На этих предприятиях производится выпуск алюминия первичного, медного проката, молибденового и медного концентрата. ООО "Инженерно Строительная Компания" выполняет масштабный проект компании "РУСАЛ", по которому строился Хакасский Алюминиевый Завод, мощностью 278,8 тыс. тонн алюминия первичного в год, и который был введен в эксплуатацию в декабре 2006г. Возросшую роль этой отрасли можно объяснить востребованностью алюминия и других цветных металлов в таких базовых отраслях как авиастроение, автомобилестроение и др.

Значительное развитие в регионе получила электроэнергетика - 22,9% и топливная промышленность - 10,6%. Республика располагает развитой сетью предприятий топливно-энергетического комплекса, потенциал которого обеспечивается мощными гидроэнергетическими ресурсами, а также богатыми запасами угольных месторождений. Ведущими организациями топливной промышленности являются: ООО "Угольная компания "Разрез Степной" и Черногорский филиал ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания". Разработка углей ведется двумя шахтами (Енисейская, Хакасская) и пятью разрезами ("Черногорский") с общим годовым объемом добычи более 6 млн. тонн.

В настоящее время Республика Хакасия представляет большой интерес для реализация крупного угольного проекта, утвержденного в рамках Стратегии социально-экономического развития Сибири. Новые угольные проекты внесут значительный вклад в социально-экономическое развитие региона. Каждый из представленных проектов предполагает ввод мощностей по добыче не менее 3 млн. т. В Западной Сибири такие проекты возможны только в Кемеровской области, а в Восточной Сибири намечаются практически во всех субъектах Сибирского федерального округа. В общем приросте мощностей угольной промышленности страны до 2020 г., намеченном в Энергетической стратегии России, доля Сибирского округа превышает 70% от общероссийского уровня, а внутри округа 73,2% приходится на Восточную Сибирь. Реализация крупных угольных проектов будет способствовать поддержанию и ускорению экономического роста в регионах Сибирского федерального округа.

В энергосистему республики входят: Саяно-Шушенская ГЭС, которая формирует Енисейский каскад ГЭС, являющейся самой мощной в России - 6400 МВт, Майнская ГЭС, мощность 321 МВт, и три электроцентрали с суммарной мощностью 7016 МВт.

Увеличение роли электроэнергетики связано с ростом промышленного производства в целом по видам экономической деятельности, в частности в энергоемких отраслях промышленности - производство продукции цветной металлургии. Коэффициент душевого производства в республике по электроэнергетике самый высокий в России - 7,3, по углю - 5,3.

В структуре фондов коммерческих предприятий, впервые с 2002 г., преобладает смешанная с иностранным участием и частная собственность, 47,3% и 36,7% соответственно (данные на 2010 г), причем в 2010 г. доля иностранного участия составляла 40,2%, а частная 36%. В общей структуре доля государственной собственности составляет всего 3,1%, в т.ч. муниципальная - 2,1%.

Крупнейшим промышленным городом в республике является г. Саяногорск, где сосредоточены мощные промышленные предприятия республики и одни из крупнейших в России: Саянский алюминиевый завод. Здесь же создана группа предприятий строительной индустрии: ОАО "Московский камнеобрабатывающий комбинат Саянмрамор", ООО "Саянмрамор Хакасия", сборно-разборных зданий, домостроительный и электроэнергетики: Саяно-Шушенская и Майнская ГЭС. Можно утверждать, что в настоящее время структура промышленности г. Саяногорска предопределила и общеотраслевую структуру республики в целом.

Социально - экономическую ситуацию в Республике Хакасия в 2011 году можно оценить как позитивно развивающуюся, что подтверждается увеличением таких показателей как ВРП, индекс промышленного производства, сельского хозяйства, оборот розничной торговли и др.

Основной индикатор экономического развития - валовой региональный продукт за прошедший год, по оценке Министерства экономики Республики Хакасия, увеличился на 10,6% по отношению к 2010 году в сопоставимых ценах и составил 115,7 млрд. рублей.

Отдельные показатели, характеризующие социально - экономическую ситуацию в регионе, по итогам 2011 года показали динамичный рост. Опережающими темпами росли: промышленность (109,5%), сельское хозяйство (103,7%), жилищное строительство (109,4%), оборот розничной торговли (113,0%), объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (113,5%).

По итогам 2011 года рост производства в промышленном секторе экономики осуществлялся за счет увеличения объемов по двум из трех основных видов экономической деятельности - "добыча полезных ископаемых" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды". По виду деятельности "обрабатывающие производства" произошло небольшое снижение к итогу 2010 года.

За 2011 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по добыче полезных ископаемых на 26227,9 млн. рублей.

Объем добычи полезных ископаемых в отчетном периоде вырос на 5,0%, этому способствовал рост производства в угледобывающих предприятиях и предприятиях по производству стройматериалов. Ведущими предприятиями Хакасии, которыми являются группа угледобывающих предприятий компании ОАО "СУЭК" и ООО УК "Разрез Степной", увеличена добыча каменного угля на 5,1% (13218 тыс. тонн). Темп роста добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических составил 123,5%, что является максимальным значением за последние 11 лет и в первую очередь это связано с увеличением спроса на материалы строительные нерудные (1154,2 тыс. м3 или 220,5% к 2010 году), используемые при реконструкции автодороги Саяногорск-Майна-Черемушки для обеспечения провоза по ней тяжеловесного и крупногабаритного груза на Саяно-Шушенскую ГЭС.

Руды железной сырой в 2011 году добыто 4228,9 тыс. тонн, что составило 98,4% к 2010 году, железорудного концентрата произведено 2515,2 тыс. тонн, или 103,7%.

Ведущие предприятия данного вида экономической деятельности: Абаканский и Тейский филиалы ОАО "Евразруда", ООО "Сорский ГОК", ООО "Стройсервис".конкурентоспособность регион хакасия развитие

В отчетном периоде не удалось сохранить динамику роста последних десяти месяцев 2011 года в обрабатывающем секторе. Несмотря на значительный рост производства машин и оборудования (160,0% по отношению к 2010 году), производства пищевых продуктов, включая напитки и табак (103,8%), обработки древесины и производства изделий из дерева (126,0%), а также текстильного и швейного производства (119,5%) по итогам 2011 года произошло снижение на 0,2%. В большей степени это обусловлено снижением выпуска продукции металлургического производства и производства готовых металлических изделий на 6,8%, его доля в данном виде деятельности составила 69,5%. Отрицательная динамика производства наблюдалась с мая до конца года.

В то же время, по сравнению с 2010 годом уменьшилось производство кожи, изделий из кожи и производство обуви на 37,4%, химическое производство - на 7,0%, производство резиновых и пластмассовых изделий - на 18,4%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - на 19,7%.

Производство пищевых продуктов выросло на 3,8% по отношению к прошлому году. Цельномолочной продукции в республике произведено 33810,6 тонн, что на 9,5% превысило уровень прошлого года, масла сливочного - на 5,5%, сыра и творога - на 7,7%. Положительная динамика обусловлена наращиванием объемов ведущих предприятий данной отрасли, а так же открытием в Боградском районе современного модульного молочного цеха с производственной мощностью 20 тонн молочной продукции в сутки. Выросло производство мяса, включая субпродукты - на 15,7%, колбасных изделий - на 0,9%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 4,3%. Одновременно сократилось производство кондитерских изделий на 4,6%.

В обработке древесины и производстве изделий из дерева, наблюдаемый рост (126,0%), обусловлен увеличением производства пиломатериалов на 20,9%, поддонов и тары потребительской - на 26,9% к аналогичному периоду прошлого года. Производство блоков оконных в сборе сократилось до 50%, дверных - до 39,3%, данная продукция все больше замещается на изделия из ПВХ и алюминия.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов увеличился выпуск конструкций и деталей сборных железобетонных на 25,1%. Снизилось производство бетона на 68,9%, это связано с завершением строительства берегового водосброса Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего. Производство кирпича строительного увеличилось на 2% по сравнению с 2010 годом.

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий по сравнению по отношению к 2010 году уменьшился выпуск первичного алюминия на 7,4%, фольги алюминиевой - на 4,2%. Причиной снижения выпуска готовой продукции заводов ОАО "РУСАЛ" стало обрушение железнодорожного моста в мае прошлого года через реку Абакан на перегоне Камышта-Алюминиевая. По данной железнодорожной ветке на Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы ежесуточно доставляется 90-100 вагонов глинозема и кокса, по ней же вывозится и готовая продукция.

В течение 2011 года спрос на ферромолибден держался на достаточно высоком уровне, что обусловило его рост на 10,6%.

Рост производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2011 году составил 38,8% к уровню 2010 года, при этом объем достиг 20891,3 млн. рублей.

За отчетный год выработано электроэнергии в размере 21417,5 Гигаватт/час, рост составил 56,9% к прошлому году, в том числе:

гидроэлектростанциями - 19717 Гигаватт/час (64,5%);

теплоэлектростанциями - 1700,5 Гигаватт/час (2,3%);

Во второй декаде декабря 2011 года запущен в промышленную эксплуатацию гидроагрегат №1, который стал первым абсолютно новым из числа запущенных с момента аварии в 2009 году.

В 2011 году объем продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей в действующих ценах составил 8385,3 млн. рублей. По предварительным данным рост производства сельскохозяйственной продукции сложился в размере 3,7%. Увеличение произошло в основном за счет роста производства продукции растениеводства.

Важную роль в улучшении ситуации в растениеводстве сыграла государственная поддержка, осуществляемая через реализацию долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы".

В результате в 2011 году посевные площади под сельскохозяйственными культурами доведены до 248,9 тыс. га (на 11,7% больше, чем в 2010 году), яровые культуры были размещены на площади 156,2 тыс. га (на 14,6%), в том числе зерновые культуры - 108,0 тыс. га (на 18,8%). Площади кормовых культур в 2011 году увеличены по сравнению с прошлым годом на 7,1%.

Проведена работа по расширению обрабатываемых площадей по ресурсосберегающим технологиям.

Валовой сбор зерна в весе после доработки в 2011 году составил 173,9 тыс. тонн или 134,9% к уровню 2010 года. По темпам роста республика на 2 месте среди регионов СФО после Омской области (151,6%). В результате урожайность зерновых культур в республике составила 16,1 ц/га, годом ранее - 14,6 ц/га.

На 1 января 2012 года во всех категориях хозяйств имеется 171,3 тыс. голов крупного рогатого скота, рост к соответствующему периоду прошлого года составил 1,2%, овец и коз - 199,3 тыс. голов (11,0%), свиней - 60,7 тыс. голов (0,2%), птицы - 1356,8 тыс. голов (0,8%).

В республике в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 50,3 тыс. тонн, что на 1,0% больше, чем в 2010 году.

Производство яиц сократилось на 5,7% и составило 97,1 млн. штук, это связано со снижением поголовья птицы в личных подсобных хозяйствах на 32,2% и в крестьянско-фермерских хозяйствах на 27,3%.

Производство молока в хозяйствах всех категорий увеличилось на 4,7% и составило 189,1 тыс. тонн.

Согласно концепции развития животноводства дальнейшее развитие молочного скотоводства будет осуществляться при относительно небольшом росте поголовья за счет увеличения продуктивности.

С целью создания условий для устойчивого развития сельских территорий, стабилизации роста агропромышленного производства и обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения была разработана и принята республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы", в которую входит подпрограмма "Социальное развитие села".

Оказание государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий позволило построить (приобрести) в 2011 году 7 тыс. м² жилья. В результате 108 сельских семей, из них 65 молодых специалистов, улучшили свои жилищные условия.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за отчетный год составил 9290,9 млн. рублей, что на 13,5% больше, чем в 2010 году.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками в 2011 году введено в действие 153,83 тыс. м² общей площади жилья, что составило 109,4% к прошлому году, в том числе населением за счет собственных и заемных средств построено 64,8 тыс. м² общей площади жилья (84,5%). Доля построенного индивидуального жилья в общем вводе по республике составила 42,1%.

Особое внимание уделялось строительству социально значимых объектов.

В 2011 году были построены детский сад на 320 мест, общеобразовательная школа на 70 мест, открыто несколько фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), современный флюороцентр и др.

В целях стимулирования малоэтажного строительства на территории Республики Хакасия разработан проект "Комплексная жилая застройка северо-западного района пгт. Усть-Абакан", признанный приоритетным проектом республиканского значения. Настоящим проектом к строительству намечается 581 жилой дом или 4604 квартиры.

Оборот розничной торговли в 2011 году вырос на 13,0%, к предыдущему году и составил 45271,8 млн. рублей.

Рис. 2.1. Динамика развития основных показателей потребительского рынка в 2011 году, %

На протяжении отчетного года сохранялась тенденция формирования оборота розничной торговли за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка - их доля в структуре оборота составила 87,2%, в 2010 году - 87,5%, доля продаж на рынках - 12,8% (12,5% в 2010 году).

Увеличению оборота розничной торговли в целом способствовал рост объема продаж продовольственных и непродовольственных товаров на 10,4% и 15,3% соответственно. При этом на увеличение темпа роста объема продаж непродовольственных товаров повлияли более низкие цены на них.

В структуре оборота розничной торговли повысилась доля продовольственных товаров с 47,5% в 2010 году до 47,6% в 2011 году, а доля непродовольственных товаров снизилась с 52,5% до 52,4%.

При общем увеличении оборота розничной торговли, динамика объемов продаж товаров на розничных рынках и ярмарках в 2011 году опередила динамику торгующих организаций и составила 115,2% и 112,7% соответственно.

Оборот общественного питания в 2011 году по отношению к 2010 году увеличился на 3,4%, при этом реализовано продукции на 2349,9 млн. рублей.

В 2011 году объем платных услуг населению увеличился на 0,5% по сравнению с 2010 годом и составил 12644,6 млн. рублей.

Значительное влияние на формирование объема платных услуг населению оказывают крупные и средние организации, на долю которых в 2011 году приходилось 58,0% общего объема платных услуг населению. Доля субъектов малого предпринимательства занимала 42,0%.

В 2011 году доля услуг "обязательного характера" (жилищно-коммунальные, транспорта и связи, бытовые услуги) увеличились до 77,6% в общем объеме платных услуг (в 2010 году - 76,7%).

Рост цен и тарифов на платные услуги происходил под влиянием нескольких факторов, среди которых увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги и отдельные виды пассажирского транспорта, объем которых в общем объеме услуг достаточно высок. За отчетный год жилищные услуги подорожали на 12,9%, коммунальные - на 13,5%, транспортные услуги - на 17,4%. Вместе с тем, рост цен на транспортные услуги оказался ниже на 15,4 п.п., чем год назад.

За 2011 год на 20% сократился по сравнению с предыдущим годом уровень санаторно-оздоровительных услуг - на 19,8%, услуг правового характера - на 38,3%, транспортных услуг - на 7,3%, услуг гостиниц и аналогичных мест размещения - на 7,5% и туристских услуг - на 8,6%. При этом значительное увеличение объемов наблюдалось на услуги учреждений культуры (на 27,7%), услуги связи выросли на 5,0%.

Бытовых услуг в отчетном году оказано на сумму 1525,0 млн. рублей, что на 5,8% больше в сравнении с 2010 годом. В объемах бытовых услуг доля субъектов малого предпринимательства являлась определяющей - 96,1%. Наибольшим спросом у населения пользовались услуги по ремонту и строительству жилья, ремонту бытовой техники, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, услуги парикмахерских, изготовлению и ремонту мебели.

Внешнеторговый оборот (по данным Хакасской таможни) за 2011 год составил 2422,6 млн. долларов США и по сравнению с прошлым годом снизился на 6,2%.

В структуре товарооборота доля экспорта составила 71,8%, а импорта - 28,2%. Объём внешнеторговых операций со странами СНГ увеличился на 12%, со странами дальнего зарубежья снизился на 8,8%.

В течение 2011 года сократилось число участников внешнеэкономической деятельности по отношению к 2010 году на 24%.

Крупным участником внешнеэкономической деятельности в отчетном году является ОАО "РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод", товарооборот которого составил 84,2% от всего товарооборота республики.

К числу остальных участников экспортно-импортных операций относятся: ОАО "РУСАЛ - САЯНАЛ" (с долей 3,2%), ООО "Сорский ГОК" (0,4%), ООО "Восточно - Бейский разрез" (3,2%), филиал ЗАО "Русский уголь" (3,8%), ОАО "АЯН" (0,3%), ООО "Сорский ферромолибденовый завод" (4,2%).

В республике продолжает сохраняться тенденция наибольшей составляющей в общем товарообороте предприятий алюминиевой промышленности (в 2011 году - 87,4%).

Рис. 2.2. Страны партнеры в экспорте

Показатели объемов экспорта в отчетном году по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились в стоимостном выражении на 11,8%, в натуральном - на 7,8%. В целом экспорт продукции в страны дальнего зарубежья снизился на 12,1%, со странами участниками СНГ возрос на 13,4%. Экспорт товаров осуществлялся в 40 стран мира. Ведущими торговыми партнерами остаются страны дальнего зарубежья - США, Турция, Япония, Нидерланды, Республика Корея, Польша, Израиль, Латвия, Узбекистан, на торговлю с которыми приходится 92,5% стоимостного объема экспорта. Товары, относящиеся к группе "Алюминий и изделия из него", составляют 74,5% (в 2010 году - 85,1%) от всей экспортной продукции. Экспорт алюминия и алюминиевой фольги увеличился на 0,5% по стоимостным показателям и на 7,4% по весовым.

Нестабильность мирового рынка цветных и черных металлов не позволили выйти на докризисный объем экспортных поставок товаров группы "Алюминий и изделия из него", и как следствие, обеспечить рост товарооборота. Незначительный рост экономики стран Евросоюза, Японии и США, как основных потребителей товаров этой группы, а также, произошедшая авария железнодорожного моста через реку Абакан в мае 2011 года, способствовал снижению экспортных поставок товарной продукции "РУСАЛа".

Основные страны, куда вывозился алюминий и фольга - США, Япония, Турция, Республика Корея, Израиль.

Экспорт угля увеличился на 21,2% в стоимостном выражении и снизился на 15,6% в физическом выражении.

Доля каменного угля в экспорте увеличилась с 7,1% в 2010 году до 9,8% в 2011 году. Уголь из Хакасии вывозится в 10 стран мира.

В экспорте республики доля ферромолибдена составила 5,4%, против 7,0% в 2010 году, что обусловлено снижением мирового потребления.

Объем ввозимой продукции с начала текущего года увеличился в стоимостном выражении на 11,7%, в натуральном выражении - на 1,6% по сравнению с прошлым годом. Объем импорта из стран СНГ вырос на 12%, из стран дальнего зарубежья - на 11,5% к уровню 2010 года.

Рис. 2.3. Страны партнеры в импорте

Товары в республику поступали из 14 стран мира, в том числе из Украины, Казахстана, Австралии, Китая, Финляндии, Чехии, Германии и т.д. При этом 96,1% общего объема импортных операций обеспечила торговля с Украиной, Австралией и Китаем.

В товарной структуре импорта основное место занимает сырье для алюминиевой промышленности, на долю которого приходится 82,9%. За отчетный период натуральные показатели ввоза глинозема уменьшились на 5,0%, стоимостные - увеличились на 7,3%. Основными причинами сложившейся ситуации служат незначительное снижение объемов завозимого глинозема из дальнего и ближнего зарубежья, в связи с перераспределением поставок сырья внутри России и отмена на мировых торговых площадках привязки цены на глинозем от цен на алюминий.

Поставки кокса из Китая возросли на 68,8% в стоимостном выражении и на 37,5% в весовом относительно уровня 2010 года и составили 10,2% от всего импорта, в 2010 году - 6,8%. Это обусловлено созданием необходимых запасов сырья для производства алюминиевой продукции, в связи с аварией на железнодорожном мосту через реку Абакан.

Доля ввозимой машиностроительной продукции и запасных частей к ней (электрических машин, электрооборудования и механического оборудования) в импорте республики снизилась на 0,4 п.п. и составила 4,2% по отношению к 2010 году. Ввозились электроды угольные, оборудование для заполнения, закупорки, упаковки бутылок и другие машины, оборудование и их части.

В импорте республики продовольственные товары, продукты и сырье для получения продовольственных товаров занимали 1,4% от общего объема импорта (2010 год - 0,9%), по отношению к 2010 году рост составил 55,6%.

Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2011 году оценивается в 38064,1 млн. рублей или 147,4% к 2010 году. Увеличение связано с проведением ремонтно-восстановительных работ на Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего, реализации проектов по обеспечению надежности и качества производства и передачи тепло- и электроэнергии, модернизации и технического перевооружения добывающих производств, развитием сельскохозяйственных предприятий и др. Наибольший объем инвестиций приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Из источников финансирования инвестиций в основной капитал наиболее активно использовались привлеченные средства, удельный вес которых по крупным и средним предприятиям оценивается на уровне 81,2%, собственные средства предприятий - 18,8%.

Рост объема инвестиционных вливаний на прямую связан с реализацией предприятиями республики инвестиционных проектов, в том числе:

восстановление производственных мощностей Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего. Инвестиционные вложения в 2011 году составили 25 млрд. рублей;

строительство Берегового водосброса "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего;

строительство и реконструкция электросетевых объектов ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Сибири, в том числе "строительство ВЛ 500 кВ №2 ПС Алюминиевая ПС Абаканская - ПС Итатская с реконструкцией ПС 500 кВ Абаканская и ПС 1150 кВ Итатская" (4,8 млрд. рублей);

строительство и реконструкция автомобильных дорог по Республике Хакасия (1217,5 млн. рублей), в том числе реконструкция автомобильной дороги Саяногорск - Майнская ГЭС - Черёмушки и искусственных сооружений на ней (881,3 млн. рублей);

строительство углеобогатительных фабрик ОАО "СУЭК" и ООО "Угольная Компания "Разрез Степной" (840 млн. рублей).

В 2011 году филиал "Радиотелевизионный передающий центр по Республики Хакасия" ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" продолжил строительство сети цифрового эфирного телевизионного вещания в республике. Освоение финансовых средств составило более 265 млн. рублей. Инвестиционные затраты ООО "Прогресс - С" на реализацию проекта "Поиск и разведка месторождений углеводородного сырья на территории Ново - Михайловского лицензионного участка Алтайского района Республики Хакасия" составили 280 млн. рублей. По предварительной оценке в 2011 году иностранные инвестиции составят в объеме 202,4 млн. долларов США, в основном это кредиты предприятий, направленные на модернизацию и техническое переоснащение своих производств. Индекс потребительских цен на товары и услуги населению в Республике Хакасия составил 107,6%, что ниже уровня прошлого года на 0,8 процентных пункта.

Рис. 2.4. Динамика индекса потребительских цен

(в % к предыдущему месяцу)

Наиболее высокий рост цен (на 2,7%) произошел в январе 2011 года и был обеспечен, как и в предшествующие годы, ростом тарифов на платные услуги населению (на 6,1%). В 2010 году в январе цены выросли на 1,9%, при этом тарифы на платные услуги населению приросли на 4,7%.

Продовольственные товары за 12 месяцев подорожали на 6,8%, что в 2 раза ниже, чем годом ранее (13,5%).

Рис. 2.5. Динамика на основные виды продовольственных товаров

В группе рыбопродуктов значительное увеличение цен было отмечено на филе рыбное мороженое - на 35,1% (в 2010 году - на 8,7%) и сельдь соленую - на 20,3% (7,3%).

В группе мясопродуктов заметнее всего увеличились цены на мясо баранины - на 26,0% (10,7%) и говядины - на 17,6% (7,2%).

Среди остальных наблюдаемых продовольственных товаров отмечен рост цен на маргарин и кофе - на 15,8% (в 2010 году - на 4,8% и 3,6% соответственно), кондитерские изделия - на 12,2% (на 8,7%), консервы фруктово-ягодные - на 12,9% (на 6,9%), алкогольные напитки - на 13,0% (на 10,4%).

В 2011 году замедлился рост цен на варенье, джем, повидло и составил 18,8% против 33,2% годом ранее, масло подсолнечное - 11,8% (38,5%) и сливочное - на 9,0% (24,5%), молоко и молочная продукция подорожала на 7,1% (18,2%).

Вместе с тем, следует отметить существенное снижение цен на сахар на 27,3%, плодовоовощную продукцию - на 11,2%, муку пшеничную - на 10,4%, макаронные и крупяные изделия - на 4,8%.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на конец декабря 2011 года составила 2543 рубля 35 копеек и по сравнению с декабрем прошлого года снизилась на 4,6%. В 2010 году стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась на 18,6%.

На непродовольственные товары цены за 2011 год выросли на 6,4%, что выше аналогичного показатели 2010 года на 1,3 п.п.

Среди наблюдаемых групп непродовольственных товаров, наибольший рост цен отмечен на ювелирные изделия (132,6%), перевязочные материалы (126,3%), хлопчатобумажные ткани (125,7%), табачные изделия (122,4%).

В группе строительных товаров значительно подорожали пиломатериалы - на 22,2% против 4,9% в прошлом году.

Цены на телерадиотовары снизились на 12,4%, персональные компьютеры - на 8,3% и средства связи - на 2,4%. В группе медикаментов отмечено снижение цен на отдельные виды лекарственных препаратов.

Следует отметить, что рост цен и тарифов на платные услуги, оказываемые населению в 2011, году превысил прошлогодний показатель в два раза. Так рост цен и тарифов в рассматриваемом периоде составил 11,2%, против 6,1% в аналогичном периоде прошлого года.

Традиционно наибольший рост тарифов наблюдался в январе (6,1%), затем до конца года тарифы росли умеренными темпами и не превышали 1,2% в месяц.

По итогам года темпы роста тарифов сложились значительно выше, чем в прошлом году. Так, например, стоимость услуг пассажирского транспорта выросла на 17,4% (в 2010 году - на 2,0%), жилищно-коммунальных услуг - на 13,2% (на 11,9%).

Рис. 2.6. Динамика тарифов на платные услуги подлежащих регулированию

Тарифы на услуги связи увеличились на 9,9% (в 2010 году снизились на 3,6%). В наибольшей мере это обусловлено ростом тарифов на услуги телеграфной связи (25,0%), беспроводной и почтовой связи (14,7% и 12,4% соответственно).

По некоторым видам услуг, тарифы на которые не подлежат регулированию, темпы роста выше прошлогодних. Так, прирост цен (тарифов) на бытовые услуги составил 13,2% (годом ранее - 7,1%), медицинские услуги - 12,4% (9,5%), услуги туризма - 8,6% (4,8%). При этом снизились цены на санаторно-оздоровительные и ветеринарные услуги - на 6,9% и 3,1% соответственно.

В 2011 году снизились на 6,2% цены производителей промышленных товаров (в 2010 году рост - на 37,5%). Это связано со снижением цен по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на 23,4% и на продукцию обрабатывающих производств - на 7,8%, за аналогичный период прошлого года по этим показателям отмечен рост на 48,8% и 27,7% соответственно.

Цены на продукцию добычи полезных ископаемых росли медленнее, чем в 2010 году. Так рост цен в этой группе промышленных товаров составил 18,1% (годом ранее - 57,8%), что связано со снижением цен на уголь каменный рядовой.

Цены производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию во всех категориях хозяйств за 2011 год снизились на 1,5% (год назад рост составил 23,3%), что обусловлено снижением цен на продукцию животноводства на 2,6% (22,9%). В этой продовольственной группе отмечено снижение цен на скот и птицу в живом весе - на 4,5% (12,4%) и молоко - на 0,5% (34,3%).

Цены на продукцию растениеводства в отчетном году росли медленнее (104,5%) против аналогичного показателя прошлого года (127,0%) по причине высокого сбора урожая. Здесь можно отметить существенное снижение цен на овощи (на 60,1%) против роста на них в прошлом году (в 2,8 раза). Сводный индекс цен строительной продукции за 2011 год составил 116,8% (годом ранее - 118,4%). Увеличение связано с ростом цен на строительно-монтажные работы (22,2%).

Тарифы на грузовые перевозки автомобильным транспортом в текущем году росли медленнее, чем в прошлом. В целом, за год прирост составил 3,7% против 11,3% в прошлом году. Положительный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций республики на 1 января 2012 года составил 8130,0 млн. рублей и к аналогичному периоду прошлого года он вырос на 34,1%. В структуре финансового результата значительную долю составили финансовые показатели организаций, занятых в добыче полезных ископаемых (55,5% величины финансового результата организаций), обрабатывающем производстве (19,2%), операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (6,4%).

Рис. 2.7. Динамика прибыльных и убыточных организаций по видам экономической деятельности, %

Прибыль крупных и средних организаций республики на 1 января 2012 года сложилась в сумме 9916,1 млн. рублей, которая к аналогичной дате 2011 года увеличилась на 35,1%, при этом доля прибыльных организаций снизилась на 4,8 п.п. и составила 67,9%.

Убытки крупных и средних организаций республики за 12 месяцев 2011 года сложились в сумме 1786,1 млн. рублей, это на 507,3 млн. рублей (или на 39,7%) больше, чем за 12 месяцев 2010 года.

Вследствие улучшения экономической ситуации в секторе "Добыча полезных ископаемых" удельный вес убыточных организаций к 1 января 2012 года снизился на 8,3 п.п. Между тем, значительное (19,9 п.п.) увеличение удельного веса убыточных организаций произошло в секторе "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (убытки в 2011 году получили ОАО "Новотроицкое", ЗАО "Сарагашское", ЗАО "Первомайское", ОАО "Агрофирма Июс", ЗАО "Усть-Абаканское").

По состоянию на 1 января 2012 года в консолидированный бюджет Республики Хакасия поступило доходов в сумме 21221,6 млн. рублей, что выше, чем на соответствующую дату 2011 года на 2873,7 млн. рублей.

Из общей суммы доходов в республиканский бюджет Республики Хакасия поступило 15625,9 млн. рублей, в местные бюджеты - 11870,4 млн. рублей, из них в бюджеты городских округов 5735,3 млн. рублей, в бюджеты муниципальных районов - 5153,8 млн. рублей, в бюджеты городских и сельских поселений - 981,3 млн. рублей (с учетом сумм, подлежащих исключению в рамках консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации - 6 274,6 млн. рублей).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма налоговых и неналоговых доходов увеличилась на 2153,4 млн. рублей.

Структура поступлений доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2011 год характеризуется следующим образом в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2011 г.

Наименование доходов	2011 год		2010 год		Рост/снижение, млн. рублей
	Сумма, млн. рублей	Уд. вес, %	Сумма, млн. рублей	Уд. вес, %
1	2	3	4	5	6
Налоговые и неналоговые доходы	15784,5	74,4	13631,1	74,3	2153,4
Налоги на прибыль, доходы в т. ч. налог на прибыль организаций	9542,0 4262,4	45,0 20,1	7866,5 3315,9	42,8 18,1	1675,5 946,5
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	1 459,4	6,9	1 225,4	6,6	234,0
Налоги на совокупный доход	718,8	3,4	627,0	3,4	91,8
Налоги на имущество	2 162,7	10,2	2 137,1	11,6	25,6
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	441,1	348,6	1,9	92,5
Государственная пошлина	167,4	0,8	172,1	0,9	-4,7
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	2,3	0,0	2,4	0,0	-0,1
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	829,3	3,9	789,9	4,3	39,4
Платежи при пользовании природными ресурсами	95,8	0,5	80,2	0,4	15,6
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	66,1	0,3	254,9	1,4	-188,8
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	183,2	0,9	119,5	0,6	63,7
Административные платежи и сборы	0,5	0,0	0,3	0,0	0,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	113,2	0,4	88,0	0,4	25,2
Прочие неналоговые доходы	2,7	0,0	6,4	0,0	-3,7
Безвозмездные поступления	5 437,1	25,6	4 716,7	25,7	720,4
ИТОГО ДОХОДОВ	21 221,6	100,0	18 347,8	100,0	2 873,8

Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений составили налоги на прибыль, доходы - 45,0%, из них налог на доходы физических лиц - 24,9%, налог на прибыль организаций - 20,1%, налоги на имущество составили 10,2%, из них налог на имущество организаций - 7,4%. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации составили 6,9%, из них акцизы - 6,9%, налоги на совокупный доход составили 3,4%, из них налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 2,3%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 1,1%; налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 2,1%, из них налог на добычу полезных ископаемых - 2,1%.

Следует отметить, что рост налогов на прибыль, доходов по сравнению с прошлым годом составил 1675,5 млн. рублей, в том числе за счет увеличения налога на прибыль организаций на 946,5 млн. рублей.

На инвестиционные цели в 2011 году было направлено 2862,3 млн. рублей, что составило 12% от всего объема расходной части консолидированного бюджета, в том числе на инвестиции из бюджетов муниципальных образований - 29% и 71% - расходы республиканского бюджета. В общем объеме инвестиционных расходов 47% составили расходы на национальную экономику.

Федеральных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований), осуществляемых в порядке межбюджетных отношений, поступило 911,7 млн. рублей, из них:

на реконструкцию автомобильной дороги Саяногорск-Майнская ГЭС-Черемушки - 749,2 млн. рублей;

в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России" на реконструкцию автомобильной дороги Красный Ключ - Малый Монок в Бейском районе - 38,2 млн. рублей;

на текущий и капитальный ремонт автодорог столицы - 41,4 млн. рублей;

в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" на строительство объектов муниципальной собственности - 56,4 млн. рублей, в т.ч. объектов водоснабжения - 13 млн. рублей, здравоохранения - 12,2 млн. рублей, образования - 31,2 млн. рублей;

в рамках реализации ФЦП "Чистая вода" на реконструкцию системы обеззараживания хозяйственно-питьевого назначения узла 2 подъема г. Черногорска - 5,9 млн. рублей, на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения муниципальной собственности - 3,4 млн. рублей;

на строительство гидротехнических сооружений - 16,1 млн. рублей;

на строительство больницы в с. Балыкса в рамках поддержки экономического и социального развития коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - 1,1 млн. рублей.

.3 Оценка конкурентоспособности региона Республики Хакасия

Рейтинг регионов, отражающий проекции социально-экономического развития страны на территориальный разрез, строился на основе агрегирования групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетные сферы. Каждая группа показателей состояла из отдельных количественных индикаторов, данные по которым доступны на официальных ресурсах Росстата и Минфина.

При оценке уровня конкурентоспособности экономики республики Хакасия используются социально-экономические показатели: индекс развития человеческого потенциала, валовый региональный продукт на душу населения, индекс промышленного производства, инвестиции в основной капитал на душу населения, оборот розничной торговли на душу населения и частные показатели.

Продолжительность жизни, образование и доход - три главных фактора, от которых зависит развитие человеческого потенциала (ИРЧП). С 2002 года ИРЧП республики увеличился с 0,731 до 0,739 в 2010 году, в результате чего республика повысила свою рейтинговую оценку с 59 до 48 места среди субъектов Российской Федерации.

Таблица 2.4.

Индекс развития человеческого потенциала регионов Сибирского федерального округа

	ИРЧП в 2010 году	рейтинг	ИРЧП в 2004 году	рейтинг	ИРЧП в 2002 году	рейтинг
Российская Федерация	0,805		0,781		0,766
Республика Алтай	0,718	78	0,712	75	0,710	74
Республика Бурятия	0,744	69	0,728	69	0,722	71
Республика Тыва	0,691	80	0,668	79	0,651	79
Республика Хакасия	0,765	48	0,739	56	0,731	59
Алтайский край	0,756	58	0,735	62	0,729	63
Красноярский край	0,807	8	0,779	13	0,760	19
Иркутская область	0,776	35	0,744	51	0,740	42
Кемеровская область	0,771	41	0,756	35	0,734	52
Новосибирская область	0,790	21	0,773	16	0,761	18
Омская область	0,798	15	0,794	7	0,758	21
Томская область	0,815	5	0,799	5	0,776	9
Читинская область	0,730	75	0,709	76	0,702	76

Основной вклад в позитивную динамику ИРЧП России внесли две тенденции: экономический рост, обусловленный благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители, и повышение спроса на товары и услуги.

Основное влияние на рост ИРЧП республики оказало увеличение индекса дохода с 0,655 до 0,741. В результате роста ожидаемой продолжительности жизни населения республики индекс долголетия увеличился с 0,624 до 0,659. Снижение доли учащихся в возрасте 7-24 лет, при постоянном уровне грамотности, оказало отрицательное влияние на индекс образования, который снизился с 0,914 в 2002 году до 0,897 в 2010 году.

Таблица 2.5.

Рейтинг Республики Хакасия в Сибирском федеральном округе

	Валовой региональный продукт на душу населения, рублей*	Рейтинг	Индекс промышленного производства, %	Рейтинг	Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, %	Рейтинг	Инвестиции в основной капитал на душу населения, рублей	Рейтинг	Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	Рейтинг	Доля убыточных организаций в общем числе организаций, %	Рейтинг	Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения, кв. м общей площади	Рейтинг
Сибирский федеральный округ	154687		104,0		101,6		45794		82437		28,5		367
Республика Алтай	74266	11	101,8	9	103,8	7	34963	8	50921	10	33,6	9	280	8
Республика Бурятия	114126	8	107,6	2	103,0	8	24773	9	71122	7	34,2	10	320	7
Республика Тыва	63686	12	91,8	12	112,9	1	10426	12	29733	12	40,4	12	142	12
Республика Хакасия	119253	7	104,8	5	100,8	10	19150	11	45383	11	30,7	8	358	6
Алтайский край	88935	10	103,7	6	94,7	12	22237	10	68728	8	27,3	4	252	9
Забайкальский край	101052	9	102,2	8	104,0	6	42099	7	67443	9	38,0	11	231	11
Красноярский край	253942	1	105,3	4	105,2	4	63880	2	95500	3	26,9	2	381	4
Иркутская область	160523	3	106,0	3	104,1	5	51007	4	76637	5	29,3	7	233	10
Кемеровская область	157298	4	97,5	11	107,9	3	52891	3	96999	2	28,8	6	377	5
Новосибирская область	144869	6	108,6	1	103,0	46439	5	102360	1	25,1	1	528	1
Омская область	149273	5	103,4	7	95,6	11	42197	6	81495	4	27,0	3	504	2
Томская область	208946	2	100,0	10	112,1	2	75789	1	72727	6	27,5	5	503	3

Таблица 2.6.

Рейтинг по частным показателям Республики Хакасия в Сибирском федеральном округ в 2010 году

	Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения, ‰	Рейтинг	Уровень общей безработицы, в % к численности ЭАН	Рейтинг	Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	Рейтинг	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения	Рейтинг	Обеспеченность населения врачами, на 10000 ед. населения	Рейтинг	Охват дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет (скорректированный на численность детей в возрасте 5-6 лет, обучающихся в школе), %	Рейтинг	Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10000 населения (на конец года), посещений в смену*	Рейтинг
Сибирский федеральный округ	-0,7		8,3		12968		13,5		53,7		53,7		266,1
Республика Алтай	9,1	2	12,6	10	10796	9	24,4	11	40,5	11	40,4	12	292,7	4
Республика Бурятия	3,6	3	11,6	9	10999	8	21,3	10	41,1	10	49,4	10	246,2	9
Республика Тыва	14,0	1	19,2	12	7650	12	32,9	12	42,5	9	47,1	11	323	1
Республика Хакасия	1,0	5	7,3	3	9917	10	19,6	7	38,7	12	55,4	4	320	2
Алтайский край	-2,7	11	8,4	7	9720	11	19,7	8	48,2	7	52,1	6	287,3	5
Забайкальский край	1,6	4	14,9	11	11032	7	19,9	9	55,5	4	51,3	7	238,4	11
Красноярский край	-0,7	8	6,5	1	15815	1	16,3	4	50,7	5	54,9	5	305,1	3
Иркутская область	0,9	6	8,7	8	13060	6	17,0	6	48,7	6	58,8	1	265,5	7
Кемеровская область	-3,4	12	6,7	2	14410	2	10,0	1	47,6	8	56,9	3	242,6	10
Новосибирская область	-2,0	9	7,3	3	13428	5	16,6	5	57,3	2	51,0	8	250,4	8
Омская область	-2,0	9	8,0	5	13526	4	14,0	3	56,8	3	50,8	9	237,1	12
Томская область	-0,1	7	8,0	6	14017	3	13,9	2	67,1	1	57,7	2	265,9	6

Проблемы и ограничения социально-экономического развития Республики Хакасия:

. Высокая степень износа материально-технической базы. Моральный и физический износ основных фондов препятствует росту количества и качества производимой продукции, что требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости для производства конкурентоспособной продукции.

. Инфраструктурные ограничения роста. Недостаточный уровень развития транспортной сети, инженерной инфраструктуры отражается на возможности привлечения инвесторов.

. Неконкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг. Ряд видов деятельности и секторов экономики характеризуются низким уровнем конкуренции производимой продукции, товаров и услуг как на уровне СФО, так и в сравнении с Россией. Действие объективных факторов приводит к удорожанию продукции и оказываемых услуг, вместе с тем хозяйствующие субъекты не в полной мере используют имеющиеся возможности по сокращению неэффективных затрат. В определенной степени это касается уровня предоставляемых услуг в туристско-рекреационном комплексе и производимой продукции аграрного комплекса.

. Неравномерное развитие муниципальных образований республики. Существенная дифференциация муниципальных образований республики по уровню социально-экономического развития приводит к необходимости финансового выравнивания территорий через межбюджетные взаимоотношения, что с одной стороны сглаживает различия в развитии муниципальных образований, а с другой - снижает заинтересованность в повышении собственных доходов муниципальных образований.

. Неразвитость рынка земли. Отсутствие свободной купли-продажи земли негативно влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширение хозяйственных площадей. Одной из нерешенных проблем является наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения, отсутствие земельной ипотеки.

. Отсутствие современной инфраструктуры для развития туризма, негативное воздействие неорганизованного туризма на местные рекреационные ресурсы, осложнение экологической ситуации. База размещения туристов республики не соответствует их ежегодному увеличению, растет количество неорганизованных отдыхающих. Существующая база не соответствует международным стандартам в туризме, недостаточно развивается сервисное обслуживание. Кроме того, неопределенность с собственностью бальнеологических озер и земельных участков вокруг них препятствует развитию курортной и туристской инфраструктуры.

. Недостаточный уровень внедрения информационно-коммуникационных технологий. Внедрение информационных технологий и интерактивных услуг позволит снизить сроки организационных процедур при реализации деловых проектов, а также повысить эффективность управления государственных и муниципальных структур.

. Низкий уровень мультипликативного эффекта. При снижении численности экономически активного населения, старения основных фондов увеличение эффективности привлеченных в экономику инвестиций возможно при включении в процесс нескольких связанных видов деятельности с высокой производительностью труда и привлечением дополнительных финансовых ресурсов, то есть развитие территориальных комплексов или холдингов.

. Недостаток энергоресурсов в ближайшие четыре года и зависимость республики от цен на энергоносители. В период восстановления Саяно-Шушенской ГЭС предприятия и организации республики будут вынуждены перейти на энергосберегающие технологии, вследствие изменения цены на энергоносители.

. Недостаточный уровень обеспеченности граждан доступным и комфортным жильём. Около двух третей жилищного фонда находится в домах, изношенных на 31% и более. Высокий уровень износа коммунальной системы не позволяет предоставлять коммунальные услуги, соответствующие запросам потребителей.

. Низкий уровень инновационности экономики республики. Для промышленного производства республики характерен низкий удельный вес видов экономической деятельности с высокой долей добавленной стоимости. Для экономического роста одним из необходимых условий является перевод производства на новый уровень технологий, что позволит качественно изменить уровень развития экономики.

Глава 3. Управление конкурентоспособностью региона на основе отраслевых конкурентных преимуществ

.1 Приоритетные направления повышения уровня конкурентоспособности региона

Региональную отраслевую стратегию следует трактовать как совокупность целевых показателей и приоритетных направлений развития конкурентных преимуществ отраслевых хозяйствующих единиц и повышения их конкурентоспособности. Это понятие приобретает всё большее значение в теории, практике и может быть определено как система региональных отраслевых конкурентных преимуществ, обеспечивающая конкурентоспособность региона, её устойчивое и эффективное развитие.

Указанные в п. 2.3 проблемы и ограничения социально-экономического развития Республики Хакасия также демонстрируют высокий уровень конкурентоспособности видов экономической деятельности, относящихся к промышленности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды). Кроме этого, был сделан вывод о том, что присутствует несколько сдерживающих развитие Республики Хакасия факторов (которые в перспективе могут стать причиной потери региона своих позиций), одним из которых является недостаточное развитие внутреннего инновационного потенциала системы.

Масштабы внешнеэкономической деятельности способны поддерживать уровень конкурентоспособности республики на достаточно высоком уровне, но неблагоприятные тенденции, происходящие в настоящее время в мировой экономике, делают экономику региона очень уязвимой. В связи с этим, необходимо опираться и на внутренние источники роста для обеспечения стабильно высокого уровня развития и конкурентоспособности.

Разработаны приоритетные направления промышленной политики Республики Хакасия (на основе методики оценки уровня конкурентоспособности), позволяющие повысить текущую и стратегическую конкурентоспособность социально-экономических систем, функционирующих на территории.

Предложенная методика комплексной оценки уровня конкурентоспособности региона служит инструментом для формирования приоритетных направлений промышленной политики. На рисунке 3.1 показано, как реализация предложенной методики позволяет разработать мероприятия для преодоления сдерживающих развитие факторов и повышения уровня конкурентоспособности Республики Хакасия.

Рис. 3.1. Методика комплексной оценки уровня конкурентоспособности региона

Были выявлены "проблемные аспекты" конкурентоспособности Республики Хакасия и предложены возможные меры по устранению негативных тенденций в его развитии. Так, состояние инвестиционной составляющей характеризуется недостаточными темпами увеличения инвестиционных вложений в модернизацию и обновление основных производственных фондов (при высокой степени износа основных фондов всех видов деятельности); состояние социально-демографической составляющей характеризуется ростом уровня безработицы, преступности, снижением реальной заработной платы; "внутренний инновационный потенциал" - слабым развитием составляющих информационной инфраструктуры и инноваций, а также малыми объемами инвестиций в образование и др.

Таблица 3.1.

Схема разработки мероприятий промышленной политики на основе оценки уровня конкурентоспособности

Отрицательная динамика:	Мероприятия:
Индикатор состояния инвестиционной составляющей	- масштабное привлечение инвестиций (опережающее рост экономики региона) в развитие видов деятельности, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью
Индикатор состояния транспортной инфраструктуры	- реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры
Индикатор состояния социально- демографической составляющей	- активная политика занятости, создание новых рабочих мест, переподготовка кадров
Индикатор развития инновационной составляющей	-создание стимулов у предприятий-производителей модернизировать существующие производства и внедрять новые технологии производства, повышающие конкурентоспособность производимой продукции, снижать потребление энергии и традиционных источников ресурсов; - проведение четкой научно-технической политики на уровне региона
Индикатор развития образовательной составляющей	- развитие системы образования, создание мощной образовательной базы, рост инвестиций в образование
Индикатор развития информационной инфраструктуры	- создание развитой информационной инфраструктуры

Следует отметить, что эффективность промышленной политики зависит от своевременного мониторинга процессов, происходящих в рамках социально-экономической системы. Для этого необходимо проводить на систематической основе комплексный анализ социально-экономических показателей, а также конкурентных преимуществ системы с целью выявления негативных тенденций в развитии, своевременного их устранения и стимулирования позитивных изменений в конкурентоспособности отраслевых и региональных социально-экономических систем.

Для достижения высокой конкурентоспособности региона важно создать эффективную конкурентную среду, и региональная конкурентоспособность будет тем выше, чем с большей скоростью создаются новые конкурентные преимущества и рациональнее используются все факторы производства, в том числе и нематериальные ресурсы, в целях повышения уровня жизни населения. Таким образом, конкурентоспособность региона, являясь важным фактором социально-экономического развития, становится приоритетным направлением, которое должно быть отражено в региональных стратегиях долгосрочного развития. В результате проведенного анализа стратегий социально-экономического развития Республики Хакасия установлено, что в приоритетах долгосрочного развития направление повышения конкурентоспособности является доминирующим. Наличие данного приоритетного направления повышает необходимость целенаправленного поиска и создание новых конкурентных преимуществ, что, в конечном счете, приведет к усилению конкурентных позиций региона на отечественном и мировом рынках.

Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия:

. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости:

в промышленности - увеличение добычи полезных ископаемых, наращивание объемов продукции обрабатывающих производств, внедрение нового технологического оборудования и техники, повышение уровня квалификации кадров, финансовая обеспеченность и экологическая безопасность;

в агропромышленном комплексе - эффективное использование земель сельскохозяйственного производства, восстановление мелиоративных сооружений, увеличение поголовья крупного и мелкого скота, восстановление племенного фонда животных, модернизация и реконструкция животноводческих помещений, обновление в основных фондах сельскохозяйственной техники и оборудования, повышение уровня квалификации кадров;

в инвестиционно-строительном комплексе - реализация стратегически важных инвестиционных проектов по освоению новых территорий, разработка и внедрение технологий комплексной застройки территорий;

в развитии рыночной инфраструктуры - оптимизация расходования ресурсов и управление государственной собственностью с целью привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики, создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости;

в развитии транспортной инфраструктуры - реализация транзитного потенциала экономики республики в автомобильном, железнодорожном и авиационном направлениях с целью межрегиональной и транснациональной интеграции республики и обеспечения транспортно-экономических связей с соседними регионами и странами Средней Азии и Китаем;

в развитии информационно-технологического бизнес-пространства - внедрение информационных и телекоммуникационных технологий во все отрасли экономики и социальной сферы республики с целью повышения оперативности принятия решений, оценки рисков и качества управления на всех уровнях.

. Развитие человеческого потенциала при достижении оптимального уровня обеспеченности населения социальными услугами в процентном отношении от валового регионального продукта:

доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда;

эффективность системы ЖКХ;

эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения;

эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи на основе использования технологий и ресурсов здравоохранения, которые должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки;

эффективная система организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни.

. Организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики:

. Развитие санаторно-курортного отдыха.

. Развитие активно-спортивных форм отдыха.

. Развитие культурно-познавательного туризма.

. Развитие сельскохозяйственного туризма.

3.2 Расчет экономической эффективности направлений повышения конкурентоспособности региона

Реализация стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия, реализация которых позволит повысить уровень конкурентоспособности региона, предполагает три варианта сценарных условий, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.

Развитые промышленный потенциал и социальная сфера, значительная природно-сырьевая база в сочетании с трудовыми ресурсами республики, основу которых составляет персонал крупных промышленных организаций, организаций среднего и малого бизнеса, здравоохранения, образования, социальной защиты, интеллектуальный потенциал вузов, - те ресурсы, которые должны быть использованы для достижения поставленных целей и дальнейшего социально-экономического развития республики.

Инерционный сценарий предполагает сохранение современных тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы, происходит постепенная адаптация к изменяющимся условиям, деятельность нацелена преимущественно на экстенсивное развитие, ориентацию на стихийно складывающиеся закономерности в экономике Российской Федерации и Республики Хакасия.

Инерционный сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост, прежде всего в таких видах экономической деятельности как добыча полезных ископаемых, машиностроение, лесопромышленный комплекс, энергетика.

Умеренное развитие по инерционному сценарию получит туристско-рекреационный комплекс. Развитие туризма в зоне озер Ширинского района создаст благоприятные условия для развития агропищевого, транспортного и строительного комплексов, продукция которых будет востребована особой экономической зоной туристско-рекреационного типа.

Инерционный сценарий предполагает, что темпы экономического развития Республики Хакасия будут несколько меньше среднероссийских показателей. По инерционному сценарию уровень дотационности консолидированного бюджета Республики Хакасия составит в 2013 году 44,5%, в 2020 году - 39,9%.

При этом умеренный рост собственных доходов консолидированного бюджета станет фактором ограничения для масштабной поддержки структурных реформ в реальном секторе экономики и привлечения средств на модернизацию социальной инфраструктуры.

Социальная защита населения будет развиваться в направлении расширения и повышения результативности республиканских адресных программ для населения с низким достатком, что позволит вывести из этого состава семьи работников с детьми и домохозяйства пенсионеров. Однако проблема не будет решена окончательно.

Доля среднего класса (к нему отнесены лица со среднедушевыми доходами свыше 6 прожиточных минимумов, а также имеющие автомобиль, банковские сбережения и возможность регулярного отдыха за границей) не превысит 30-35%.

Инвестиционный сценарий направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов коммерческого и институционального типов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение незадействованных финансовых ресурсов (в том числе населения).

При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития.

Инвестиционный сценарий предполагает также создание основы и закрепление тенденций для перехода на эколого-технологический путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу. В современных условиях конкурентоспособная экономика может быть сформирована только путем внедрения наукоемких производств и эффективных технологий.

В свою очередь, решение данной проблемы возможно исключительно за счет технического перевооружения и активной поддержки государством развития ключевых видов экономической деятельности, которые могут стать "локомотивом" роста и создадут заделы для качественных изменений во всей хозяйственной системе. Это позволит Республике Хакасия получить положительный эффект уже в среднесрочной перспективе.

По инвестиционному сценарию уровень дотационности консолидированного бюджета Республики Хакасия составит в 2013 году 42,8%, а к 2020 году республика выйдет на бездотационный уровень.

Социально-экономическое положение Республики Хакасия к 2020 году должно характеризоваться реальным улучшением параметров качества жизни населения Республики Хакасия, увеличением его жизненного потенциала на основе динамичного, сбалансированного развития экономики.

В планируемый период в Республике Хакасия требуется создать массовый слой обеспеченного населения с уровнем потребления, приближающимся к среднероссийскому. Он должен охватить, по крайней мере, не менее 50% населения. Динамика повышения благосостояния населения Республики Хакасия в планируемый период будет определяться динамикой благосостояния в основном двух категорий населения: малообеспеченных слоев населения и среднего класса.

Создание объективных экономических предпосылок для формирования массового среднего класса предполагает увеличение доли населения, работающего в малом и среднем бизнесе. Увеличение реальных доходов в условиях экономической стабилизации и снижения инфляции в возрастающей мере будет направляться не только на потребление, но и на сбережение, что в совокупности с улучшением финансового состояния предприятий и оздоровлением банковской системы должно сформировать значительный объем собственных финансовых ресурсов в кредитных учреждениях Республики Хакасия.

Ключевым условием реализации политики устойчивого роста станет мобилизация в Республике Хакасия уже имеющихся инвестиционных ресурсов на развитие экономики. Чтобы сохранить и развить необходимые производственные мощности и при этом нормализовать процесс их качественного обновления, ежегодный прирост инвестиций планируется в размере не менее 12-13% в год.

Инновационный сценарий, также как и инвестиционный, направлен на более полную реализацию инвестиционно-инфраструктурных и перспективных инновационных проектов. Данный сценарий также предполагает переход в среднесрочной и долгосрочной перспективе на эколого-технологический путь развития.

По инновационному сценарию прогнозируется выйти на бездотационный уровень уже в 2017 году.

Для достижения поставленных стратегических задач, постепенной концентрации ресурсов для диверсификации экономики все хозяйствующие субъекты и отрасли экономики должны выстраивать свою перспективу развития, имея в виду, что Правительство Республики Хакасия будет придерживаться в планируемый период следующей стратегии действия:

в промышленности:

- реализация крупных территориальных производственно-инфраструктурных комплексов;

активизация (с долевым участием бюджетов всех уровней) научно-технической и инновационной деятельности и на этой основе модернизация всех отраслей промышленности, освоение экономически эффективной наукоёмкой техники и технологий;

поддержка социально значимых инвестиционных проектов, признанных "инвестиционными точками роста";

интеграция предприятий Республики Хакасия в транснациональные корпорации, укрепление конкурентных позиций предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

дальнейшее укрепление и поддержка малого бизнеса;

в агропромышленном комплексе:

дальнейшее развитие агропромышленного производства на основе создания агрофирм, финансового оздоровления предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

– повышение уровня технической оснащенности и технологического уровня аграрного производства, улучшение состояния и повышение плодородия почв;

– формирование конкурентных и эффективных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения потребности населения в продуктах питания, а предприятий пищевой промышленности - в сельскохозяйственном сырье;

– становление и развитие инфраструктуры рынка земель сельскохозяйственного назначения;

– поддержка развития подсобных хозяйств сельского населения за счет организации заготовки кормов и закупа сельскохозяйственной продукции, переработки дикоросов;

в транспортном комплексе и связи:

– создание современного транспортно-логистического комплекса;

– использование административного потенциала для интеграции транспортной системы Республики Хакасия в систему международных хозяйственных связей, развитие "транзитной экономики";

– поддержка развития коммерческого лизинга как основы модернизации парка всех видов транспорта и его производственно-технической базы;

– стимулирование интеграции транспортных и производственно-распределительных процессов;

– поддержка развития электронных средств связи на основе современных цифровых технологий;

– создание конкурентной среды на рынке услуг связи, обеспечение доступа хозяйствующих субъектов и населения к телекоммуникационной инфраструктуре и информационным ресурсам;

в товаропроводящей системе:

– поддержка развития сети оптово-распределительных центров, системы оптовых рынков и комплексов, информационного и программного обеспечения рынков промышленной и сельскохозяйственной продукции;

– развитие стационарной розничной торговли с применением новых технологий, в том числе систем безналичных расчетов на основе пластиковых карточек;

– развитие товаропроводящей сети в малых населенных пунктах с учетом гибких форм организации обеспечения населения;

в инвестиционно-финансовой сфере:

– укрепление доходной базы республиканского и местных бюджетов, выход на бюджетную самодостаточность Республики Хакасия;

– повышение качества и доступности бюджетных услуг при одновременной оптимизации структуры и состава сети бюджетных учреждений;

– развитие государственно-частного партнерства в приоритетных отраслях экономики Республики Хакасия;

– улучшение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия за счет исправления накопленных структурных деформаций (реструктуризация депрессивных отраслей, убыточных секторов экономики, создание новых рабочих мест и др.);

– содействие предприятиям в переходе на международные стандарты финансовой отчетности;

– развитие рынка финансово-кредитных и страховых услуг;

Реализация перечисленных выше экономических приоритетов будет базироваться на эффективном использовании имеющейся ресурсной базы Республики Хакасия, а также значительных инвестиций для внедрения наукоемких инновационных технологий. С другой стороны, развитие социальной сферы требует снижения инвестиционной нагрузки на бюджет региона с введением новых механизмов системы управления уровнем и качеством жизни населения, направленной на повышение качества предоставления бюджетных услуг.

Разрешить столь серьезное противоречие можно на основе инвестиционной политики, предусматривающей поэтапный подход к реализации приоритетных задач.

На первом этапе большая доля капиталовложений должна направляться в экономические проекты, обеспечивающие максимальный экономический эффект и максимальные налоговые поступления. При этом будет учитываться максимальный социальный эффект: увеличение емкости рынка продукцией, доступной для малоимущих слоев населения, создание максимального количества рабочих мест, включая труд инвалидов, пенсионеров и студентов.

После обеспечения устойчивого поступательного процесса развития бюджетообразующих предприятий инвестиционная доля в развитии экономики будет снижаться и ресурсы должны направляться в основном на решение социальных проблем.

Макроэкономические параметры сценарных вариантов социально-экономического развития Республики Хакасия являются основой для определения пороговых значений индикаторов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года и постановки задач по их достижению.

Расчет параметров дотационности консолидированного бюджета Республики Хакасия имеет своей целью определение временных горизонтов и необходимых параметров развития экономики для выхода Республики Хакасия на уровень самодостаточного развития, т.е. без финансовой помощи (дотаций) из федерального бюджета.

Таблица 3.2.

Уровень дотационности консолидированного бюджета Республики Хакасия*, %

Годы	Инерционный сценарий	Инвестиционный сценарий	Инновационный сценарий
2013	44,5	42,8	42,8
2014	44,4	40,3	39,8
2015	43,6	27,9	23,2
2016	42,8	17,7	11,1
2017	42,0	10,2	3,8
2018	41,3	5,1	0
2019	40,6	1,9	0
2020	39,9	0	0

* без учета средств, поступающих на исполнение федеральных полномочий

Анализ показал, что, несмотря на изменение структуры экономики, существенные изменения в налоговом законодательстве, инфляционные процессы, сохраняется зависимость между производством ВРП и собственными доходами консолидированного бюджета в пределах 11,5-12%. Следовательно, бюджетная самодостаточность Республики Хакасия возможна только за счет экономического роста.

Методика предоставления средств финансовой помощи из федерального бюджета, хотя и ставит целью бюджетное выравнивание регионов, тем не менее, базируется на расчетах налогового потенциала от производства ВРП.

Указанные выше обстоятельства приводят к тому, что уровень дотационности консолидированного бюджета Республики Хакасия при темпах роста ВРП, сопоставимых со среднероссийскими показателями, будет сохраняться в пределах 40-47% достаточно длительное время при инерционном сценарии и может растянуться на 50-55 лет.

Параметры инвестиционного сценария увязаны с параметрами республиканского бюджета на 2013-2015 годы. По инвестиционному сценарию планируется снижение уровня дотационности с 2016 года и ее ликвидации к 2020 году.

По инновационному сценарию снижение уровня дотационности планируется с 2015 года с выходом на самодостаточность в 2017 году, при условии снижения финансовой помощи федерального бюджета до уровня, необходимого для исполнения Республикой Хакасия федеральных полномочий.

Факторы экономического роста трех сценарных вариантов социально-экономического развития Республики Хакасия приведены в следующей таблице.

Таблица 3.3.

Факторы экономического роста сценарных вариантов социально-экономического развития Республики Хакасия

	Инерционный сценарий	Инвестиционный сценарий	Инновационный сценарий
Параметры экономического роста	Среднегодовой темп роста ВРП: 2013 - 2015 годы - 100,6 %; 2016 - 2017 годы - 101,6 %; 2018- 2020 годы - 102,0 %	Среднегодовой темп роста ВРП: 2013 - 2015 годы - 100,6 %; 2016 - 2017 годы - 103,5 %; 2018 - 2020 годы - 105,0 %	Среднегодовой темп роста ВРП: 2013 - 2015 годы - 100,6 %; 2016 - 2017 годы - 104,0 %; 2018 - 2020 годы - 108,0 %
Факторы экономического роста	1. Умеренные темпы добычи полезных ископаемых, развития машиностроения, лесопромышленного комплекса, энергетики с относительно невысоким уровнем модернизации действующих производств. 2. Умеренное развитие туристско-рекреационного комплекса, в том числе особой экономической зоны. 3. Развитие агропромышленного, транспортного и строительного комплексов. 4. Инвестиции в транспортную и дорожную инфраструктуру. 5. Умеренный рост собственных доходов консолидированного бюджета.	Факторы экономического роста инерционного сценария плюс: 1. Разработка новых месторождений. 2. Реконструкция и модернизация предприятий лесоперерабатывающей и химической промышленности. 3. Реконструкция и модернизация агропредприятий и пищевой промышленности. 4. Строительство автодорог республиканского значения. 5. Ускоренное развитие туристско-рекреационного комплекса. 6. Инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктуру услуг.	Факторы экономического роста инвестиционного сценария плюс: 1. Строительство предприятий по производству строительных материалов, деревообработки, химической промышленности. 2. Строительство крупного животноводческого комплекса. 3. Освоение новых месторождений. 4. Инвестиции в строительство жилья и объектов непроизводственной сферы. 5. Реализация инновационных объектов. 6. Создание крупного транспортно-логистического узла транснационального направления из Дальнего Востока и Азии в Европу.

Таблица 3.4.

Макроэкономические параметры сценариев социально-экономического развития Республики Хакасия

Показатель	2013 - 2015 годы			2016 - 2017 годы			2018 - 2020 годы
	1	2	3	1	2	3	1	2	3
ВРП, %
Республика Хакасия	100,6	100,6	100,6	101,6	103,5	105,0	102,0	104,0	108,0
Российская Федерация	98,3	99,0	99,0	102,6	103,5	105,7	108,5	110,0	115,0
Промышленное производство, %
Республика Хакасия	102,6	102,6	102,6	102,1	103,3	105,5	103,2	105,5	108,5
Российская Федерация	91,0	94,5	94,5	101,7	102,5	105,0	102,7	104,5	108,0
Реальные располагаемые денежные доходы, %
Республика Хакасия	103,1	103,51	103,1	103,3	104,5	106,0	105,0	106,5	109,0
Российская Федерация	99,3	99,3	99,3	101,8	103,4	105,8	107,0	108,2	110,0
Розничный товарооборот, %
Республика Хакасия	97,9	98,0	98,0	102,5	103,6	106,0	105,0	106,0	110,0
Российская Федерация	103,4	103,6	103,6	102,2	103,8	106,4	107,0	108,2	110,5
Платные услуги населению
Республика Хакасия	101,8	102,0	102,0	101,9	103,2	105,5	103,9	105,5	108,0
Российская Федерация	99,5	99,8	99,8	102,2	104,3	106,5	105,0	106,0	109,0
Инвестиции, %
Республика Хакасия	56,2	57,0	57,0	102,3	112,6	115,0	105,0	115,5	120,0
Российская Федерация	92,9	93,0	93,0	102,9	107,0	110,0	105,6	110,0	117,0
Экспорт, %
Республика Хакасия	84,8	85,0	85,0	107,7	108,9	110,0	109,0	112,0	115,0
Российская Федерация	82,7	83,0	83,0	102,8	104,0	105,4	105,5	108,5	111,0

Таблица 3.5.

Плановые индикаторы развития социального и экономического секторов Республики Хакасия в периоды 2013-2015, 2016-2020 годы

Наименование показателей (индикаторов)	2012 год	2013 - 2015 годы	2016 - 2020 годы
1	2	3	4
Валовой региональный продукт, в % к предыдущему году	97,2	105,0	108,0
Промышленность
Индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	100,5	105,5	108,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	67,0	115,0	120,0
Сельское хозяйство
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	101,7	102,0-103,0	103,5-106,5
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	99,1	102,0-103,0	103,9-106,5
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	101,8	101,9-102,0	103,9-106,5
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, кв. метров	7300	8500-10800	10300
Поддержание почвенного плодородия
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. га	3,2	3,5-8,0	8,0-10,0
Внесение минеральных удобрений, тыс. тонн действующего вещества	7,6	9,3-10,5	12,0-15,0
Объем работ по агрохимическому обследованию, тыс. га	150,0	150,0	150,0
Объем работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем, га	150,0	150,0	300-500
Развитие животноводства
Производство скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн	42,0	43,0-50,0	57,5-60,0
Производство молока, тыс. тонн	164,0	179,0-227,0	230,0-245,0
Среднегодовой темп роста поголовья молочных коров, %	97,7	100,5	100,4
Среднегодовой темп роста поголовья специализированного мясного скота, %	125,1	113,1	110,2
Выход телят на 100 коров и нетелей, голов	78	80	83
Поддержка племенного животноводства
Прирост реализации племенного молодняка, условных голов в % к предыдущему году	21,7	17,9-5,0	5,0
Удельный вес племенного молодняка в общем поголовье, условных голов в % к общему поголовью	6,4	7,1-8,5	8,7-10,0
Развитие табунного коневодства
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года, тыс. голов	7,3	7,7-10,0	10,0
Развитие овцеводства
Маточное поголовье овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года, тыс. голов	47,1	71,3-140,0	141,0-143,0
Развитие отраслей растениеводства
Поддержка элитного семеноводства
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, %	8,0	10,0-15,0	20,0-25,0
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
Обновление парка сельскохозяйственной техники, %	10	40	90
Строительство
Объем работ, услуг в строительстве, млрд. руб.	5,1	20,0	25,3
Объем ввода жилья, тыс. кв. метров	177,3	1500	1500
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на душу населения, кв.метров всего в том числе: в городской местности в сельской местности	20 21 18	36 38 35	48 54 46
Жилищно-коммунальное хозяйство
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, %	до 60	до 55
Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, %	< 5	<20	30
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной теплоэнергетики и инженерной инфраструктуры, жилищным фондом на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса, %	<30	<50	<80
Оптимизация (экономия) потребления топливно-энергетических ресурсов, %	3,5	7	12
Транспорт
Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, км	2,5	26,8	57
Доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %	62	62-70	73-93
Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования, км	27	244	321
Построено (реконструировано) автомобильных дорог общего пользования, км	7,1	91,6	107
Построено (реконструировано) искусственных сооружений на автодорогах общего пользования, шт./п. метров	0	13/335	26/820
Протяженность автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия, км	1521	1553	1648
Управление государственным имуществом
Среднегодовой темп роста доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, к уровню 2008 года, %	105	107	110
Среднегодовой темп роста доходов от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Хакасия, к уровню 2008 года, %	102	50	100
Лесное хозяйство
Среднегодовой темп роста арендной платы за использование участков земель лесного фонда в рекреационных целях, %	212,6	108	101,5
Осуществление рекреационной деятельности, га	458	458-53	578-618
Лесовосстановление - всего, га в том числе содействие естественному возобновлению леса	3400 1900	3400-4000 1900-2500	4300-4500 2800-3000
Уход за лесами, га	2660	2773-3373	3505-3768
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %	91,3	91,7-95,8	96,3-98,7
Показатель доходности лесного хозяйства (отношение доходов от использования лесов к бюджетным расходам на ведение лесного хозяйства), %	21,0	21,9-30,0	30,1-30,3
Охрана окружающей среды
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, % к предыдущему году	96,4	96,2	95,6
Уловлено и обезврежено загрязняющих атмосферу веществ, в % от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников	67	68	69
Создание особо охраняемых природных территорий республиканского значения с целью сохранения природных комплексов, шт.		6	7
Предоставление в пользование водных биологических ресурсов пользователям, шт.		19	20
Строительство мусоросортировоч-ного завода, шт.	-	-	1
Строительство полигонов твердых бытовых отходов городов и районов республики, ед.		4	6
Обустройство площадок размещения бункеров для накопления твердых бытовых отходов в населенных пунктах, кол-во муниципальных образований		3	5
Малый и средний бизнес
Количество малых и средних предприятий, тыс. единиц	2,7	2,9-6,0	7,2-14,4
Индекс производства малых и средних предприятий, в % к предыдущему году	100,1	108,5	109,0
Образование
Количество выпускников, набравших 100 баллов по результатам ЕГЭ, чел.	6	6	6
Охват детей от 1 года до 6 лет дошкольным образованием, %	63	85	98
Коэффициент сменности (учащихся в одной смене общеобразовательных школ), %	75	74	75
Доля общеобразовательных учреждений, переведённых на нормативное подушевое финансирование, %	31	90	100
Уровень обеспеченности населения образовательными услугами в процентном отношении к уровню ВРП на душу населения, %	5	3,5	2
Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, %	72,0	75,0	77,0
Здравоохранение
Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения, чел. на 100 тыс. населения	21	20-19	16
Стационарная медицинская помощь, число койко-дней на 1 жителя	2,78	2,8	2,8
Амбулаторная медицинская помощь, число посещений на 1 жителя	8,9	9,1-9,3	9,5
Дневные стационары всех типов, число пациенто-дней на 1 жителя	0,68	0,65-0,63	0,62
Скорая медицинская помощь, число вызовов на 1 жителя	0,35	0,34-0,32	0,3
Уровень обеспеченности населения услугами здравоохранения в процентном отношении к уровню ВРП на душу населения, %	3	2	1,5
Занятость населения
Уровень регистрируемой безработицы, %	3,5	3,24-3,2	3,19-3,12
Социальная защита населения
Число стационарных учреждений социальной защиты населения, ед.	11	12	14
Число нестационарных учреждений социальной защиты населения, ед.	0	13	18
Удельный вес оздоровленных детей, в % к общему числу детского населения	50	52-60	65
Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей, в % от числа детского населения	1,9	1,5-0,4	0,05
Уровень обеспеченности населения социальными услугами в процентном отношении к уровню ВРП на душу населения, %	2,5	2	1,5
Физкультура и спорт
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения, %	18	30	40
Доля детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет	17	35	50
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения, %	1,4	10	20
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями	27	35	48
Туризм
Среднегодовой рост численности туристов, посетивших Республику Хакасия, %	139,9	143	148
Количество туристов, посетивших Республику Хакасию, на тыс. человек населения	206,2	579	702
Рост занятости населения в сфере туризма, в % к предыдущему году	108,4	123,6	131,4

Полученные расчетные данные уровня конкурентоспособности Республики Хакасия позволили по имеющимся данным на основе анализа исследуемых параметров за период 2013-2020 гг. выявить основные факторы повышения уровня конкурентоспособности региона в долгосрочной перспективе. Реализация факторов, представленных в п.3.1, способствует повышению конкурентоспособности региона за счет их эффективного использования в приоритетных направлениях.

Заключение

Значимость региональной проблемы подчеркивается как в государственных программах социально-экономического развития Российской Федерации, так и в качестве определяющего момента устойчивого экономического роста обозначено повышение конкурентоспособности регионов, а, следовательно, и всей страны в целом на основе учета особенностей отдельных территорий. Свойство конкурентоспособности экономического субъекта проявляется в процессе конкуренции с другими подобными ему субъектами.

В выпускной квалификационной работе уточняется, что конкурентоспособность - это свойство экономического субъекта, основанное на обладании им совокупностью преимуществ, позволяющих успешно конкурировать с подобными экономическими субъектами в многомерном рыночном пространстве.

В понятие конкурентоспособности могут быть использовано несколько основных подходов.

Список литературы

1. Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года №264 - ФЗ.

2. Государственная программа "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" по РФ.

. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 г. №859 "Об утверждении положения о предоставлении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов".

. Программа от 24.12.2008 г. "Направления, основные мероприятия и параметры реализации приоритетных национальных проектов, мероприятий демографической политики и программы газификации регионов Российской Федерации в 2008 году".

. Программа от 24.12.2008 г. "О реализации в 2008 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и задачах на перспективу"

. Закон Республики Хакасия от 26.04.2006 №11-3РХ "Об утверждении целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"".

. Долгосрочная республиканская программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия 2010-2012"

. Закон Республики Хакасия 3 октября 2008 года №48-ЗРХ "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия на 2008-2012 годы"

. Закон Республики Хакасия "Об утверждении республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006-2010 годы"

. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 27.09.2007 №47 "Об утверждении перечня конечных количественных показателей работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия на период 2007-2011 годы"

. Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.02.2005 №41 Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия".

. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 25.04.2008 №34-1 "Об утверждении административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, поступающих в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия"

. Постановление Правительства РХ "Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия" от 24.10.2008 г. №489

. Постановление Правительства РХ "О порядке предоставления государственной поддержки экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Республики Хакасия" от 11 сентября 2009 г. №396

. Постановление Правительства РХ "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы" от 24 ноября 2009 г. №509

. Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы"

Похожие работы на - Конкурентоспособность региона: критерии, оценки, механизмы обеспечения (на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия)

Конкурентоспособность региона : критерии, оценки, механизмы обеспечения...

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе
Конкурентоспособность регионов

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе
Анализ и оценка конкурентоспособности регионов РФ

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе
Роль и основные направления обеспечения конкурентоспособности региона

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе
... власти Челябинской области по развитию конкурентоспособности региона

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе
Конкурентоспособность регионов России

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе
Конкурентоспособность региона и методика ее оценки

СкачатьСкачать документ Информация о работеИнформация о работе

Другие дипломные работы по основам права