Основные институты семейного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
Основные институты семейного права
Введение
опека брак супруг усыновление
Семейная жизнь постоянно оказывает влияние на различные стороны жизни человека. Развитие семьи, её благополучие - очень важная часть развития общества и государства, поэтому оно стремиться урегулировать семейные правоотношения.
Семейное право - это отрасль частного права, совокупность норм, регулирующих личные (неимущественные) и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из родства, брака, усыновления (удочерения) и иных форм принятия детей в семью на воспитание, а также установление опеки (попечительства). [Воробьева]
Одним из важнейших социaльных институтов является семья. В семье человек получaет воспитaние, формируется как личность, входит в сложный круг общественных отношений, становится грaжданином. В юридическом смысле семья - это круг лиц, взаимные прaва и обязанности которых возникают в связи с кровным родством, вступлением в брaк, усыновлением (удочерением) или иной формой принятия на воспитание.
Таким образом, актуальность выбранной темы связана с тем, что семейное право необходимо знать не только людям, состоящим в законном браке, но и тем, кто собирается скоро пожениться. Так же супружество включает в себя, помимо прав, и множество обязанностей, о которых молодые люди, вступающие в брак, часто почти ничего не знают. Проблемы, которые возникают из-за этого, часто влияют на психику человека, и на его трудоспособность, и на окружающих его людей.
Целью курсовой работы является характеристика основных институтов семейного права. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
) дать определения основным институтам;
) изучить условия и порядок заключения и расторжения брака, прекращения брака и признание его недействительным, а также имущественных и личных правоотношений между супругами;
) изучить особенности органов контроля за опекой и попечительством;
4) провести сравнительный анализ различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;.
Предметом исследования являются нормы Конституции РФ, законодательство РФ, судебная практика, научная и учебная литература.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере заключения и расторжения брака, установления усыновления, опеки и попечительства.
Методы исследования: формально-юридический, исторический, теоретический анализ, сравнительно-правовой метод.
Структура работы. Работа включает в себя введение, две главы, объединенные в 6 параграфов, заключение, приложение.
1. Институт брака и супружества
.1 Заключение и прекращение брака
В истории развития семейного права существовало и существует множество различных точек зрения на правовую природу брака.
Так, римское право прошло в своем развитии от понимания брака как безусловной власти мужа над женой, где муж был субъектом этой власти, а жена - объектом, до идеи полного супружеского равноправия и независимости.
В зарубежном законодательстве брак рассматривается как сделка, как статус и как институт особого рода. Например, в сирийском, иракском и иорданском законодательстве брак рассматривают как контракт между мужчиной и женщиной, заключаемый с целью совместной жизни и продолжения рода.
Вторая точка зрения на брак как на «статус, который приобретается субъектом в результате совершения предписанных законом действий. Обладание этим статусом позволяет отнести субъекта к категории женатых людей».
Сторонники позиции, что брак - это институт особого рода, ссылаются на то, что брак имеет прежде всего цель не создание имущественных последствий, а нравственное, духовное содержание. Большинство правоотношений, которые возникают в браке, не регулируются правом.
Российское законодательство не дает понятия брака. Однако исходя из анализа норм, регулирующих вопросы брака, можно вывести следующее определение.
Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности.
Российское законодательство устанавливает условия вступления в брак, соблюдение которых необходимо для регистрации брака. К ним относятся:
) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак.
В РФ не допускаются однополые браки. Так же запрещено какое-либо принуждение лиц, вступающих в брак (угроз, психического и физического насилия), их воля должна быть выражена лично и свободно. В уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за принуждение женщины к вступлению в брак. Согласно п. 3 ст. 23 Международного пакта 1966 г. ≪О гражданских и политических правах≫ ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак.
) брачный возраст.
Брачный возраст имеет большое значение для заключения брака, так как в разные времена и в разных странах он был разный. До начала XVIII в. в России брачный возраст для девушек составлял 12 лет, а для юношей - 15. Причем традицией было женить детей в 8 - 10 лет, а иногда и раньше, как правило, с целью более выгодно выдать дочь замуж в определенную семью или породниться с известным родом. Во времена Петра I был установил новый брачный возраст: для юношей - 20 лет, для девушек - 18.В настоящее время общий брачный возраст на территории Российской Федерации совпадает с возрастом полной гражданской дееспособности - 18 лет. Достижение брачного возраста необходимо на момент регистрации брака. В связи с тем, что фактические брачные отношения складываются и в более раннем возрасте, в соответствии с п. 2 ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, по их просьбе. Снижение брачного возраста производится органами местной администрации по месту жительства лиц, вступающих в брак. Отказ в снижении брачного возраста может быть обжалован в суд.
) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит в другом зарегистрированном браке.
Для регистрации брака лица, состоявшие ранее в браке, должны предъявить документ, подтверждающий прекращение брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга и др.). В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.
) не допускается брак между близкими родственниками.
К ним относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки; а также полнородные и неполнородные братья и сестры. При этом родство может быть и внебрачным. Это объясняется недопустимостью кровосмешения, высоким количеством заболеваний и пороков развития у потомства из таких браков. Не является препятствием к заключению брака двоюродное и более дальнее родство, а так же браки между сводными братьями и сестрами;
) запрещены браки между усыновителями и усыновленными.
Это обосновано этическими соображениями, так как правоотношения между этими лицами юридически приравнены к отношениям между родителями и детьми;
) не разрешается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Это обусловлено как медицинскими соображениями, так и невозможностью недееспособного лица дать осознанного согласия на вступление в брак, что ведет к несоблюдению принципа добровольности брачного союза. Данное положение не касается лиц, ограниченных в гражданской дееспособности.
Под прекращением брака понимается прекращение правоотношений между супругами, возникших из зарегистрированного брака. В отличие от признания брака недействительным правоотношения в данном случае прекращаются на будущее время с момента наступления одного из следующих юридических фактов:
смерть супруга;
объявление в судебном порядке супруга умершим;
расторжение брака.
В случае смерти супруга или объявления его умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака.
При явке супруга, объявленного умершим, брак может быть восстановлен органами записи актов гражданского состояния по совместному заявлению обоих супругов. Если другой супруг вступил в новый брак, то восстановление брака невозможно.
Восстановление брака означает, что правовые последствия, возникшие с момента заключения брака, не прекращались. Например, приобретенное во время отсутствия супруга имущество является общей совместной собственностью, если иное не предусмотрено в брачном договоре. На детей, родившихся в таком браке, распространяется презумпция отцовства супруга матери. См. Приложение 1 на стр. 26
1.2 Права и обязанности супругов (бывших супругов)
Правоотношения между супругами, делятся на личные неимущественные и имущественные. Личные неимущественные правоотношения определяются самой сущностью брака, основанного, как правило, на любви, взаимопонимании и взаимоуважении. Некоторые личные неимущественные правоотношения находятся за рамками правового регулирования. Личные неимущественные отношения создают правовую основу для имущественных отношений.
Виды личных неимущественных прав и обязанностей супругов. Личные права и обязанности супругов неразрывно связаны с их обладателями и не могут быть переданы другим лицам. Некоторые из них предусмотрены в Конституции РФ (ст. 23, 27 и др.).
Семейный кодекс РФ закрепляет следующие личные неимущественные права и обязанности супругов:
право на выбор супругами рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;
Право на выбор супругами рода занятий, профессии, места пребывания и места жительства определяется каждым супругом самостоятельно по своей воле. Никто не может быть принужден следовать месту нахождения супруга, работать по трудовому договору или заниматься предпринимательской деятельностью. Семейный кодекс не предусматривает права супругов на выбор гражданства, поскольку во многих странах существуют весьма жесткие правила относительно приобретения гражданства.
равные права супругов в решении вопросов семейной жизни: воспитании и образовании детей, отцовства и материнства;
обязанность строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей;
право на выбор фамилии.
Право на выбор фамилии состоит в том, что каждый из супругов сам решает вопрос о том, какую ему иметь фамилию, независимо от согласия другого супруга или третьих лиц (например, родителей). Изменение фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. При заключении брака супруги могут выбрать в качестве общей фамилию одного из супругов, либо сохранить добрачную фамилию, либо, если иное не установлено законом субъекта Федерации, присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. Пункт 2 ст. 28 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что двойную фамилию супруги могут избрать в качестве общей посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом. В случае расторжения брака каждый из супругов вправе сохранить фамилию, которую он приобрел, вступая в брак, или восстановить свою добрачную фамилию независимо от согласия другого супруга. [10]
Данные права осуществляются только при заключении или расторжении брака.
Более детально в законодательстве регулируются имущественные отношения между супругами, которые делятся на отношения собственности супругов и алиментные отношения.
Совместной собственностью супругов является имущество, нажитое во время брака, то есть с того момента, когда брак был зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено или внесено. К совместному имуществу супругов относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности; полученные пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения; движимое и недвижимое имущество; права требования, выраженные в ценных бумагах, паях, вкладах, долях в капитале, внесенные в коммерческие организации, в том числе в кредитные; а также любое другое имущество, нажитое супругами в период брака (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Супруги имеют равные права на общее имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено (например, квартира или машина), либо на имя кого или кем внесены денежные средства. Равные права на общее имущество имеют не только супруги, которые равным образом или в части участвовали в его приобретении. Право на общее имущество принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода, что предусмотрено п. 3 ст. 34 СК РФ. К таким причинам относятся: учеба, инвалидность, болезнь, невозможность трудоустройства и др.
Согласно ст. 37 СК РФ к совместной собственности супругов может быть отнесено имущество каждого из супругов, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества.
Семейным законодательством регулируются правовые отношения по поводу материальных объектов, которые приобретаются супругами (квартиры, машины, мебель, деньги и т.д.). Так же в общее имущество супругов входят не только материальные объекты, но также и имущественные права, в том числе на объекты интеллектуальной собственности. Пункт 2 ст. 34 СК РФ определяет судьбу доходов, полученных от использования прав на объекты интеллектуальной собственности. Эти доходы являются совместной собственностью. Например, до брака супруг написал картину, которую продал будучи женатым. Полученное вознаграждение становится общим имуществом супругов. Или, например, супруг до брака создал изобретение, которое стало приносить доход в период брака. Этот доход также является общим.
Доход, полученный после расторжения брака, не является общей собственностью супругов. Сами результаты интеллектуальной деятельности и права на них не входят в состав общего имущества супругов, а, следовательно, принадлежат тому из супругов, который создал объект или приобрел на него права.
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию. Согласно п. 2 ст. 253 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. В случаях, когда одним из супругов совершается сделка по распоряжению общим имуществом, предполагается, что он действует с согласия другого супруга. При совершении сделки другой стороне не нужно требовать доказательств согласия другого супруга. Однако сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению таким имуществом, может быть признана судом недействительной в связи с отсутствием согласия другого супруга только по требованию последнего и только в том случае, если доказано, что другая сторона в сделке действовала недобросовестно, то есть знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. [3]
К примеру, соседи супругов знали об их постоянных конфликтах, о том, что супруг злоупотребляет спиртными напитками и тратит на них все деньги. Когда ему не хватает денег, он вопреки желанию супруги уносит из дома вещи и продает их для получения денег. Так, однажды соседи приобрели у супруга по дешевке импортный телевизор за цену гораздо ниже его реальной стоимости. Узнав об этом, супруга потребовала возврата телевизора. Однако соседи заявили, что договор они заключили не с ней, а с супругом, который вправе сам распоряжаться вещами, находящимися в доме. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 35 СК РФ такая сделка может быть признана недействительной по иску супруги из-за отсутствия ее согласия на совершение сделки, поскольку в этой ситуации есть доказательства того, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.
В соответствии с п. 3 ст. 35 СК РФ для совершения одним из супругов сделок по распоряжению недвижимостью или сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, (как правило, такие сделки совершаются в отношении дорогого имущества, значительного для бюджета супругов), согласие другого супруга должно быть выражено письменно и нотариально удостоверено. Причем такое согласие требуется не только при отчуждении недвижимости, но и при ее приобретении. В противном случае супруг вправе требовать признания сделки недействительной в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки. Сделки, объектом которых являются, например, автотранспортные средства, если их заключают без нотариального удостоверения, к таковым не относятся, так как регистрация автотранспортных средств не является гражданско-правовой.
Алиментные обязательства супругов после расторжения брака (бывших супругов)
В России существуют особые условия, когда супруг имеет право на получение алиментов после развода - если не по соглашению сторон, то в судебном порядке. В соответствии со статьей 90 СКРФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами имеют:
-бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
-нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
-нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
Если соглашение между супругами об уплате алиментов отсутствует, то размер алиментов определяется судом, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов).
1.3 Права и обязанности родителей и детей
Как участники родительского правоотношения, родители наделены правами и обязанностями. Несовершеннолетних детей закон наделяет только правами, их обязанности законом не предусмотрены. Права и обязанности родителей и детей возникают на основании происхождения детей от родителей [2].Большая часть прав ребенка соотносится с обязанностями родителей.
К правам ребенка относятся права, закрепленные в таких международных документах как Конституция, Декларация прав ребенка от 1959 года, Конвенция о правах ребенка от 1989 года, а так же в Семейном кодексе РФ и Гражданском кодексе РФ.
К основным правам ребенка относятся:
-Право ребенка жить и воспитываться в семье, право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
-Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. Расторжение брака родителей не влияет на права ребенка.
-Право ребенка на защиту своих законных прав и интересов.
-Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, который затрагивает его интересы, а также право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Правами и обязанностями родителей по отношению к своему ребенку являются:
-Право дать ребенку имя, отчество и фамилию.
-Право и обязанность быть законными представителями ребенка и выступать в защиту его прав и интересов.
-Право на определение места жительства ребенка.
-Право и обязанность в воспитании своих детей, выборе образовательного учреждения и формы обучения детей.
-Право и обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При этом родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию [2].Однако, если интересы и права ребенка нарушаются, то возможны отступления от этих правил.
2. Институт усыновления, опеки и попечительства
.1 Понятие и соотношение усыновления(удочерения), опеки и попечительства
опека брак супруг усыновление
Усыновление(удочерение) - форма правовых взаимоотношений между усыновителями и усыновленными. В РФ допускается только усыновление несовершеннолетних детей. Между усыновлением и опекой есть принципиальная разница.
При усыновлении между усыновителями и усыновляемым происходит юридическое закрепление этих отношений, то есть усыновители принимают на себя права и обязанности родителей, а ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному родственнику. При усыновлении ребенку присваиваются права наследования в отношениях с новыми родителями., так же ему может быть присвоена фамилия усыновителя, что позволяет ребенку почувствовать себя полноценным членом семьи.
Не допускается разделение братьев и сестер при усыновлении, за исключением тех случаев, когда это может отвечать интересам детей. Ребенок может быть усыновлен только если
-это ребенок-сирота,
-родителя ребенка дали согласие на усыновление,
-оба родителя ребенка уже были лишены родительских прав.
В случае, если ребенка хотели бы взять на воспитание несколько семей, то усыновление имеет приоритет над опекой.
Решение об усыновлении ребенка принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния. Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка должна проводиться органами опеки один раз в год в течение трёх лет после усыновления и далее может быть снята.
Другими формами семейного устройства ребенка являются опека и попечительство.
Опекa и попечительство - это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если:
-они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
-судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав;
-родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию;
-неизвестно местопребывание родителей;
-оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т.)
Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основной целью такой опеки является обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.
Закон обязывает граждан и организации немедленно извещать органы опеки и попечительства о несовершеннолетних детях, лишившихся родительского попечения. Обследование условий жизни таких детей проводит инспектор отдела народного образования или работник исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов. Если при обследовании отсутствие родительского попечения подтверждается, органы опеки и попечительства обязаны определить ребёнка на время в одно из детских или медицинских учреждений (детский дом, школу-интернат и т.п.) либо передать лицам, берущим ребёнка на воспитание, до разрешения вопроса об установлении над ним опеки или попечительства.
По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки и попечительства. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности выполнять такие обязанности; как правило, опекуном и попечителем назначают лицо из числа близких родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т.д.), но могут быть и лица, не состоящие с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены только с согласия подопечного.
Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.
2.2 Права и обязанности опекунов (попечителей) и контролирующие их органы
Основная обязанность опекуна (попечителя) над детьми - обеспечение надлежащего воспитания. Эта личная его обязанность не может быть передана другому лицу. В семье опекуна должны быть созданы нормальные жилищно-бытовые условия для подопечного. Так же в соответствии с СК РФ опекун должен следить за тем, чтобы его подопечный разумно расходовал свой заработок или стипендию, культурно проводил свой досуг. Опекун (попечитель) обязан защищать личные и имущественные права и интересы подопечного. Он несёт ответственность за действия своего подопечного в такой же мере, как и родители.
В том числе опекуны и попечители обязаны:
-Заботиться о содержании подопечных;
-Обеспечивать подопечного уходом и лечением;
-Заботиться о воспитании ребенка;
-Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
-Заботиться об общении ребенка с родственниками и регулировать порядок этого общения;
-Представлять и защищать интересы ребенка.
Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его жилую площадь. Только в порядке исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного). Опекун над душевнобольным лицом в случае выздоровления этого лица обязан в установленном законом порядке возбудить ходатайство о признании его дееспособным и прекращении опеки.
Наряду с обязанностями опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т.д.), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у себя без законных оснований, требовать расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и интересы. Опекуны являются законными представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители действуют не вместо подопечного, а наряду с ним.
Опекуны и попечители не обязаны материально содержать лиц, находящихся у них под опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления). При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоваться на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т.п.). Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т.п.).
Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения по этому вопросу специального решения органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет. В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.п.). При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей. В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.
Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
Одним из важнейших органов контроля над опекой и попечительством является институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Его основная задача - улучшение положения детей в Российской Федерации, обеспечение соблюдения прав и свобод ребенка и восстановление нарушенных прав детей, в том числе путем осуществления независимого контроля за деятельностью органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц в части соблюдения ими прав и законных интересов несовершеннолетних.
Уполномоченный принимает активное участие в формировании государственной политики в интересах детей, укреплении правового статуса ребенка в Российской Федерации, совершенствовании законодательных, организационно-правовых и материальных гарантий соблюдения прав детей, разработке системных предложений, направленных на максимально полную реализацию основных, базовых прав ребенка в жизни общества. [11]
Для выполнения своих правозащитных обязанностей Уполномоченный по правам ребенка наделен широкими полномочиями. В частности, он имеет право:
-запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
-беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;
-проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
-направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
-привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. [12]
Так же органами контроля над опекой и попечительством являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Эти органы имеют полномочия:
-устанавливать и отменять опеку и попечительство;
-назначать опекунов и попечителей;
-освобождать или отстранять их от выполнения опекунских обязанностей;
-совершать другие действия, предусмотренные законодательством.
Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.
Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов. Так, на отделы народного образования возлагается осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; на отделы здравоохранении-в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на отделы социального обеспечения - в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья. В сельской местности функции по опеке и попечительству осуществляют исполкомы поселковых и сельских Советов народных депутатов.
Заключение
Современное общество предполагает учитывать изменения в отношении к семье, браку, к правам и обязанностям членов семьи, которые происходят в сознании и поведении людей и находят отражение в нормах семейного законодательства.
Таким образом, можно сказать, что семейное право - важный регулятор отношений между людьми.
В соответствии с поставленными задачами в ходе курсовой работы были сделаны следующие выводы:
Во-первых, в рамках изучения института брака и супружества были изучены условия и порядок заключения и расторжения брака, прекращения брака и признание его недействительным, а также имущественных и личных правоотношений между супругами.
Во-вторых, в рамках второй главы были изучены особенности органов контроля за опекой и попечительством, проведен сравнительный анализ различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Список использованной литературы
1.Конституция РФ
2.Семейный кодекс РФ
.Гражданский кодекс РФ
.Семейное право. Рузакова О.А. - Учебник - М.: 2010. - 204 с.
.Семейное право Российской Федерации. Воробьева Л.В. - Учебно-практическое пособие - 2009. - 84 с.
.Семейное право. Под ред. Крашенинникова П.В. - Учебник - 2008. - 302 с.
.Семейное право России. Каменецкая М.С. - Учебно-практическое пособие - 2007. - 387 с.
.#"justify">.Международного пакта 1966 г. ≪О гражданских и политических правах»
.Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
.#"justify">.http://euro-ombudsman.org