Граждане как субъекты гражданских правоотношений
Введение
Как известно, к числу субъектов гражданских правоотношений относятся граждане, юридические лица и публичные образования. Среди данного перечня центральное место занимают граждане. К данной категории субъектов в гражданском законодательстве возможно и применение иных терминов, обозначающих их сущность, например, индивид. Вместе с тем субъектами гражданских правоотношений в нашей стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы, а также лица без гражданства (так называемые апатриды) - охарактеризованные законом термином "физические лица".
Актуальность исследования данной темы обусловлена тем, что граждане являются одним из видов субъектов гражданских правоотношений, выступая носителями субъективных гражданских прав и обязанностей. При этом как говорилось ранее в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Цель работы - комплексное изучение правовой категории « граждане» как субъектов гражданских правоотношений на основании исследования содержания методической и учебной литературы по данному вопросу.
Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:
Раскрыть содержание правоспособности и дееспособности граждан и порядок установления опеки и попечительства;
Раскрыть содержание следующих правовых категорий: имя гражданина, место жительства гражданина, безвестное отсутствие гражданина, акты гражданского состояния;
Обобщить результаты исследования в работе.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, регулирующие гражданские правоотношения
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации гражданами своих прав.
Глава 1.Правосубъектность граждан
1.1 Правоспособность граждан
Правосубъектность, как правовая категория гражданского права является понятием собирательным, поскольку ее составляют такие два неразрывных понятия как правоспособность и дееспособность.
Рассматривая такую правовую категорию как правоспособность ( в данном случае граждан ) необходимо дать ей определение. Исходя из содержания п.1 ст.17 ГК РФ правоспособность граждан можно охарактеризовать, как способность иметь гражданские права и нести обязанности.
В научной и учебной литературе данный вопрос рассматривается довольно подробно.
Коллектив авторов: Мозолин В.П., Масляев А.И. дают следующее определение правоспособности: это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.1
В данном определении особо подчеркивается, тот факт, что именно государство признает за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.
В продолжение своей мысли ученые высказывают следующий тезис: Правоспособность нельзя отождествлять с естественными правами человека. Правоспособность не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и объем ее также определяется государством. Правоспособность связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства.2
Рузакова О.А. особо подчеркивает, что правоспособность - это общая предпосылка для возникновения субъективных прав и обязанностей.
Суханов Е.А. рассматривает правоспособность, как способность быть субъектом гражданских прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.1
Согласно п.2 ст.17 ГК РФ Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.2
Далее необходимо подчеркнуть, что кроме граждан РФ, субъектами гражданского права могут быть иностранцы и лица без гражданства. Данное положение подтверждается ст.1196 ГК РФ в которой говорится, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.3
Сущность правил данной статьи попытался раскрыть коллектив авторов: Мозолин В.П., Масляев А.И.. Они пишут, что статья 2 ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Из предоставления иностранцам национального режима одновременно следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по нашему законодательству гражданам РФ; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, т.е. иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны.
Далее необходимо раскрыть содержание гражданской правоспособности.
Гатин А.М. пишет, что в содержание правоспособности граждан входят права и обязанности, закрепленные за ними по действующему законодательству.
Содержание правоспособности определяется в ст.18 ГК РФ. Согласно данной статье в содержание данного понятия входит: право иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.3
Также правоспособность, как правовая категория рассматривалась в трудах советских ученых. В частности, такие ученые как Рясенцев В.А., Матузов Н.И. проводили разграничение понятия « правоспособность» от понятия « субъективное право». Правоспособность - общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - уже существующее право, принадлежащее
конкретному лицу, т.е. реализованная возможность. Правам, входящим в содержание правоспособности, в отличие от субъективных прав, не соответствуют обязанности других субъектов.
Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает гражданской правоспособностью. Статья 17 ГК закрепляет, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериям (моментом начала самостоятельного дыхания). Жизнеспособность родившегося ребенка значения не имеет. Даже если ребенок родился нежизнеспособным и прожил очень короткий промежуток времени (например, несколько часов), он уже стал правоспособным со всеми вытекающими последствиями.3
Прекращение правоспособности связано о биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.4
Государство гарантирует правоспособность граждан. Статья 22 ГК закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
.2 Дееспособность граждан
Вторым составным элементом понятия правосубъектность является дееспособность.
Легальное понятие определению « дееспособность» дается в ст.21 ГК РФ, согласно которой дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
С точки зрения научного исследования категорию « дееспособность» попыталась раскрыть Белькова Е.Г. в своей научной статье « Гражданская дееспособность». По мнению Елены Геннадьевны дееспособность представляет собой юридическое состояние гражданина как субъекта права и определяет его правовые способности - самостоятельно приобретать права, распоряжаться ими, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их, быть субъектом ответственности - и, так же как и правоспособность, является не чем иным, как определенным правом гражданина.
Категория гражданская дееспособность рассматривается также в трудах ученых дореволюционного и советского периода. В частности В.П. Грибанов писал: Всеобщей юридической предпосылкой осуществления гражданских прав является гражданская дееспособность, под которой понимается не только признаваемая государством за лицом возможность приобретать гражданские права и обязанности, но и возможность их осуществлять собственными действиями, независимо от способа их осуществления.
В словаре Брокгауза и Ефрона указывается, что дееспособность, в отличие от правоспособности, означает на юридическом языке способность лица совершать юридические действия, направленные на установление,
изменение, прекращение или осуществление гражданских прав. Иначе говоря, под дееспособностью понимают способность человека сознательно выражать свою волю при совершении юридических сделок и руководить своими поступками с осознанием их последствий. Можно сказать, что дееспособность есть гражданско-правовая вменяемость. Отсутствие дееспособности влияет и на общий состав правоспособности лица. Дееспособность справедливо называют фактической правоспособностью.
Дееспособность, как и правоспособность, является правом, которым гражданин, начиная с установленного в законе возраста, обладает постоянно, если не возникают основания для его утраты. В связи с этим Ю.С. Гамбаров писал, что отношение между право- и дееспособностью то же, что и отношение между правом и его отправлением, так как первая выражает пассивное, а вторая - активное состояние субъекта права: там надо быть только лицом, здесь - обладать сознательной и самостоятельной волей.
По мнению Веберса Я.Р. «В определенных случаях дееспособность выступает как условие осуществления отдельных элементов правоспособности. Как бы тесно в отдельных случаях ни были связаны право- и дееспособность, мысленное их разъединение возможно всегда, поскольку каждая из них имеет свое социальное назначение, содержание, структуру. Каждая из этих способностей играет свою роль в механизме правового регулирования».
По мнению Л.Г. Кузнецовой, содержание дееспособности заключает в себе:
) способность приобретать права и создавать для себя обязанности;
) способность осуществлять своими действиями принадлежащие
другому лицу права и исполнять лежащие на нем обязанности;
3) способность своими действиями прекращать имеющиеся у данного лица права и обязанности.
Русское гражданское право определяло дееспособность как способность самостоятельно устанавливать отношения посредством юридических сделок.
Белькова Е.Г. считает, что такая трактовка содержания дееспособности представляется необоснованно суженной. По мнению Л.Д. Воеводина, если юридические права характеризуются содержащейся в них свободой, выражающейся в возможности самостоятельно избирать в пределах закона вид и меру поведения, то наиболее существенное в обязанностях заключается в ответственности за исполнение предписаний закона.
Содержанием дееспособности охватывается способность своими действиями исполнять обязательства. Вместе с тем обязательства могут возникать не только из сделок, но и из правонарушений, т.е. обязанность может быть в виде деликтной ответственности.
В деликтном праве лица, не достигшие 14 лет, не отвечают за причиненный вред (за них отвечают лица, виновные в неосуществлении надзора за ними), а за вред, виновно причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, субсидиарно отвечают их родители (усыновители) или попечители (ст. 1073, 1074 ГК РФ).
Исследуя эту проблему, О.С. Иоффе указывал, что способность быть субъектом ответственности является видом дееспособности, а не элементом содержания правоспособности.
Таким образом, можно сделать вывод, что содержание дееспособности составляют сделкоспособность т.е. способность совершать юридически значимые действия, влекущие юридические последствия и деликтоспособность т.е. способность нести ответственность за совершенные правонарушения.
Также необходимо выделить следующие виды дееспособности:
. Дееспособность малолетних граждан в возрасте от 6 до 14 лет (ст. 28 ГК). При этом стоит отметить, что малолетние граждане в возрасте до 6 лет недееспособны абсолютно.
. Частичная дееспособность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В судебном порядке они могут быть ограничены в дееспособности (ст. 26 ГК).
. Дееспособность совершеннолетних граждан в полном объеме (а также приравненных к ним лиц - вступивших в брак до совершеннолетия и эмансипированных) (ст. 21, 27 ГК). В судебном порядке они могут быть признаны недееспособными (ст. 29 ГК) или ограничены в дееспособности (ст. 30 ГК).
.3 Опека и попечительство
Далее необходимо рассмотреть такие важнейшие понятия, как опека и попечительство.
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Опека и попечительство устанавливаются в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан (подопечных), в частности несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении родителей родительских прав, а также в случаях
когда несовершеннолетние остались без родительского попечения. Опека и попечительство обеспечивают защиту прав и интересов подопечных (при этом опекуны и попечители выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия), а если речь идет о несовершеннолетних подопечных - также их воспитание.
Опека и попечительство являются двумя самостоятельными понятиями, которые необходимо разграничивать. Такое разграничение, возможно, провести, если обратиться к содержанию статей 32 и 33 ГК РФ.
Согласно п.1 ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Пункт 2 данной статьи говорит о том, что Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Т.е это позволяет говорить о полном ограничении возможности самостоятельно совершать юридически значимые действия ( в данном случае речь идет скорее о сделках) лицом, которое признано недееспособным вследствие психического расстройства или в силу того, что оно является малолетним.
В соответствии с п.1 ст.33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Пункт 2 данной статьи говорит о том, что попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Т.е. это позволяет уже говорить об относительной самостоятельности лиц, над которыми устанавливается попечительство.
Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и
попечительства, которые взаимодействуют с судебными органами и осуществляют контроль по месту жительства подопечных за деятельностью их опекунов и попечителей (ст. 34 ГК).
В качестве опекунов (попечителей) могут выступать следующие субъекты (ст. 35 ГК).
. Совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав, согласившиеся быть опекунами (попечителями), обладающие необходимыми нравственными и иными личными качествами и способные к выполнению таких обязанностей, а также проживающие по месту жительства подопечного, а при наличии заслуживающих внимания обстоятельств - независимо от этого (при назначении опекуна или попечителя учитываются также отношения, существующие между ним и подопечным, желание подопечного учитывается по возможности). Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами. Особые требования предъявляются к опекунам (попечителям) несовершеннолетних: таковыми не могут быть лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (список заболеваний устанавливает Правительство РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (п. 1 ст. 127, п. 1, 3 ст. 146 СК).
. Опекуны (попечители) по закону - воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения (в отношении находящихся или помещенных в них граждан). При помещении подопечного в подобное учреждение орган опеки и попечительства освобождает назначенных опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного (абз. 2 п. 1 ст. 39). В то же время детям, находящимся на полном государственном попечении в подобных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. Временное нахождение ребенка в таком учреждении не прекращает прав и обязанностей его опекуна (попечителя) (п. 1 ст. 147 СК).
. Орган опеки и попечительства (временно, если опекун или попечитель не назначены в течение одного месяца).
. Другие лица. Так, ст. 153 СК упоминает приемных родителей - лиц, заключивших с органами опеки и попечительства срочный возмездный договор о воспитании ребенка (детей). Такие лица в отношении принятого на воспитание ребенка (детей) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).
Коллектив авторов Мозолин В.П., Масляев А.И. рассматривают патронаж, как разновидность попечительства. Они пишут, что специфика этого вида попечительства заключается в том, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.1
По смыслу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) в таком случае назначается органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного человека. Обязательны согласие человека на установление над ним патронажа и назначение в качестве попечителя конкретного лица.
Таким образом, подводя итог вышесказанному можно сделать вывод, что понятия правоспособность, дееспособность, а также опека и попечительство являются важнейшими в контексте рассмотрения граждан, как участников гражданских правоотношений.
Глава 2. Имя и место жительства гражданина; акты гражданского состояния
.1 Имя гражданина
Одной из наиважнейших характеристик гражданина, позволяющих считать его полноправным участником гражданских правоотношений является его имя. Право на имя относится к числу нематериальных благ поименованных в ст.150 ГК РФ.
Ученый Алексеев С.С. рассматривает имя гражданина, как один из двух основных моментов, позволяющих говорить о правоспособности граждан. 1
Имя гражданина, под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности, включает его фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (абз. 1 п. 1 ст. 19 ГК). Ребенок получает имя по соглашению между родителями, фамилию - по фамилии родителей (если они имеют разные фамилии, ему присваивается фамилия отца или матери по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ), отчество - по фамилии отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае. Разногласие между родителями относительно имении(или) фамилии ребенка разрешает орган опеки и попечительства. Если отцовство ребенка не установлено, имя ребенка определяет мать, он также получает ее фамилию, а отчество - лица, записанного по указанию матери в качестве его отца (п. 3 ст. 51, пп. 2-5 ст. 58 СК). Имя ребенка указывается в свидетельстве о рождении и по достижении им 14 лет вносится в паспорт.
Гражданин может в случаях и в порядке, предусмотренных законом, пользоваться вымышленным именем, т.е. псевдонимом, но он не вправе приобретать права и обязанности под именем другого лица. Гражданин
может переменить свое имя с сохранением при этом всех прав и обязанностей, приобретенных им под его прежним именем, одновременно он обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников (лиц, в отношении которых он имеет права требования) и кредиторов (лиц, перед которыми он несет обязанности) о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Перемена имени дает гражданину право на внесение изменений в другие документы, оформленные на его прежнее имя (абз. 2 п. 1, п. 2, 4 ст. 19 ГК). Закон может разрешать гражданину выступать анонимно (т.е. без указания имени). Так, закон, устанавливая право автора произведения использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под псевдонимом или анонимно (так называемое право на имя), в двух последних случаях считает его представителем, как правило, издателя, уполномоченного защищать права автора и обеспечивать их осуществление до тех пор, пока автор не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве (ст. 1265 ГК).
Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению согласно ГК; при искажении или использовании имени гражданина, которые умаляют его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила ст. 152 ГК.
.2. Место жительства гражданина
Следующим индивидуализирующим признаком гражданина является его место жительства.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Место жительства, как средство индивидуализации гражданина является предметом изучения трудов многих авторов.
По мнению Сергеева А.П. под местом жительства гражданина следует понимать место, где он проживает постоянно (всегда) или преимущественно (проводит большую часть времени, чем в других местах).1
Профессор Суханов Е.А. рассматривает в качестве места жительства квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. При этом Евгений Алексеевич подмечает, что Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, надо указать улицу, номер дома, квартиры. В случае спора о том, является ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных признаков - постоянного или преимущественного проживания его в данном месте.
Коллектив авторов Мозолин В.П., Масляев А.И. пишет, что С местом жительства связано предположение, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, даже если в течение какого-то промежутка времени его там фактически может не быть. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Например, если геолог, имея постоянное место жительства в городе, выехал в длительную экспедицию, он сохраняет свое постоянное
место жительства в городе.
Свободный выбор места жительства - одно из важнейших конституционных прав человека (ст. 27 Конституции РФ), которое защищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150 ГК). Четкость определения места жительства не ограничивает права гражданина на свободное передвижение и свободу выбора места жительства.
Законом РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, не только провозглашено и регламентировано осуществление этого права, но и установлен порядок его защиты. Гражданин, чье право на свободу выбора места жительства нарушено, может обратиться за его защитой в вышестоящий в порядке подчиненности орган, к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо непосредственно в суд.
Наряду с местом жительства упомянутый Закон ввел понятие места пребывания - места, где гражданин находится временно. Для гражданского права имеет значение именно место жительства, так как с ним связаны многие гражданско-правовые явления. Так, знать место жительства должника, а в определенных случаях - кредитора необходимо для установления места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). По месту жительства, по общему правилу, определяется место открытия наследства (ст. 1115 ГК).
.3 Безвестное отсутствие гражданина
Еще одним немаловажным понятием, связанным с гражданами, как субъектами гражданских правоотношений является, такой термин, как « безвестное отсутствие гражданина».
Правовую регламентацию содержит статья 42 ГК РФ, в которой говорится, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Кулицкая Л.И. в своей работе «Основания и гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим и роль органов внутренних дел в установлении фактов безвестного отсутствия» проводит разграничение понятий «Безвестное отсутствие как явление действительности» и «Безвестное отсутствие как правовой институт».
По ее мнению безвестное отсутствие как явление действительности - это длительное отсутствие гражданина в месте своего жительства помимо своей воли, при котором невозможно установить его местонахождение и при котором у суда нет оснований полагать о нахождении гражданина в живых, и отсутствуют доказательства его смерти.
Безвестное отсутствие как правовой институт Лидия Ивановна рассматривает, как систему правовых норм, регулирующих отношения по признанию гражданина безвестно отсутствующим и объявлению гражданина умершим, которые содержатся одновременно в нормах материального и процессуального права.
Прянишников Е. А. определяет безвестное отсутствие, как явление
действительности, когда бесследно исчезает какой-то человек и как правовой
институт, созданный для разрешения неопределенности, возникшей из-за исчезновения субъекта каких-то правоотношений.
По мнению Рожковой М.А. безвестное отсутствие как юридический факт - это реальное жизненное обстоятельство, с правовой моделью которого норма права связывает наступление соответствующих юридических последствий.
Признание гражданина безвестно отсутствующим не влечет за собой утраты им правоспособности. Однако его правовое положение, как субъекта конкретных прав, не остается неизменным. Одни его права прекращаются, другие претерпевают известные ограничения, часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом.
По мнению Суханова Е.А. под безвестным отсутствием следует понимать удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания.
Непременным условием признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение не менее одного года. День получения последних известий может быть подтвержден предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом (например, показаниями
свидетелей). При невозможности установить день получения последних известий началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние известия, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК).
Признание лица безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия. Его имущество при необходимости постоянного управления им по решению суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного с этим органом. Из этого имущества выделяется содержание гражданам, находящимся на иждивении безвестно отсутствующего, и погашается задолженность его по другим обязательствам (ст. 43 ГК). Иждивенцы безвестно отсутствующего приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством. Прекращаются договор поручения (п. 1 ст. 977 ГК), участником которого был безвестно отсутствующий, а также действие доверенности, выданной им или ему (п. 1 ст. 188 ГК). Супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вправе расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 СК).
2.4 Акты гражданского состояния
Гражданское состояние - правовое положение конкретного гражданина как носителя различных прав и обязанностей (политических, имущественных, личных и проч.), определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера.1
Гражданское положение людей неодинаково, поскольку существенно различаются определяющие его факты и обстоятельства. Например, гражданское состояние человека в возрасте 14 лет характеризуется тем,
что он, обладая гражданской правоспособностью, дееспособен частично. Гражданское состояние совершеннолетних граждан также различно, поскольку одни из них состоят в браке, а другие - нет, одни имеют детей (и, следовательно, родительские права и обязанности), а другие - нет и т.д.
Понятие гражданского состояния может употребляться и в более узком смысле - правового положения гражданина как участника только имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Фактам и обстоятельствам, от которых зависит гражданско-правовой статус гражданина, придается важное значение и другими отраслями права, в связи с чем целесообразно рассматривать их в обобщенном виде и пользоваться пониманием гражданского состояния в широком смысле.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 15.11.1997 N 143 - ФЗ « Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Акты гражданского состояния индивидуализируют гражданина и подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), при их отсутствии - в органах местного самоуправления муниципальных образований, за рубежом - в консульских учреждениях Российской Федерации.
Государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния подлежат только те факты, которые указаны в Законе: рождение; заключение
и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть.
Не подлежат регистрации как акты гражданского состояния все прочие факты, хотя бы и влияющие на статус гражданина (в частности, место его жительства, приобретение статуса предпринимателя, эмансипация, признание недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим - ст. 20, 23, 27, 29, 30, 42 ГК).
Государственная регистрация актов гражданского состояния, помимо функции индивидуализации граждан, обеспечивает также необходимый в публичных целях учет рождаемости, смертности, разводов и т.д. Регистрация производится путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (так называемые актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (о рождении или о смерти, о заключении или расторжении брака, о перемене имени и др.).
Однако регистрация акта гражданского состояния и выдача свидетельства совпадают не всегда. Так, государственной регистрации подлежит рождение ребенка, в том числе найденного (подкинутого). Если ребенок родился мертвым, регистрация его рождения производится на основании документа о перинатальной смерти, при этом свидетельство о рождении не выдается (вместо него может быть выдан документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка) и не производится регистрация смерти. Если ребенок умер на первой неделе жизни, регистрируются его рождение и смерть, но выдается только свидетельство о смерти (ст. 14-20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).
Государственной регистрации подлежат имя, полученное при рождении, а также возможная его перемена впоследствии, при этом гражданину выдается свидетельство о рождении или о перемене имени (ст. 18, п. 3 ст. 19, ст. 22, 23, 58-63 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» ).
В актовые книги могут вноситься исправления и изменения, сами записи могут аннулироваться и восстанавливаться. Статус органов, регистрирующих акты гражданского состояния, порядок регистрации таких актов, изменения, восстановления и аннулирования записей, формы актовых книг и свидетельств, порядок и сроки хранения актовых книг определяются Законом об актах ( пп. 3, 4 ст. 47 ГК).
Таким образом, подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что правовые категории имя гражданина, место жительства гражданина, безвестное отсутствие и акты гражданского состояния являются довольно важными понятиями, уяснение которых значительно помогает понять сущность граждан, как участников гражданских правоотношений.
Заключение
На основании поставленных задач сделаны следующие выводы:
Правосубъектность граждан составляют два элемента: правоспособность и дееспособность. Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности. Под дееспособностью понимает способность приобретать гражданские права и обязанности и исполнять их. Правовая категория дееспособность в свою очередь подразделяется на сделкоспособность т.е. способность совершать действия, влекущие юридические последствия и деликтоспособность т.е. способность нести ответственность за совершенные правонарушения. Также с правовой категорией « дееспособность» тесно связаны понятия опека и попечительство. Опека устанавливается над лицами, не достигшими 14 - летнего возраста, а также лицами, признанными судом полностью недееспособными в связи с психическим заболеванием. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.
Другими важнейшими правовыми категориями, связанными с гражданами, как участниками гражданских правоотношений являются: имя гражданина, место жительства гражданина, безвестное отсутствие гражданина, акты гражданского состояния. При этом имя гражданина и место его жительства являются, по сути двумя моментами, позволяющими говорить о правоспособности гражданина. Имя гражданина, под которым он приобретает и осуществляет права и обязанности, включает его фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Место жительства - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С последним понятием неразрывно связан такой термин, как « безвестное отсутствие гражданина». Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации в качестве актов гражданского состояния подлежат только те факты, которые указаны в Законе: рождение; заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть.
Список источников и литературы
. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N7- ФКЗ // "Российская газета", N 7, 21.01.2009
. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
. Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.06.2012, с изм. от 02.10.2012 ) // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552
. Гражданский кодекс Российской Федерации часть четвертая от 18.12.2006 N 230 - ФЗ ( ред. от 08.12.2011) // "Российская газета", N 289, 22.12.2006
. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223 - ФЗ ( ред. от 12.11.2012) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143 - ФЗ « Об актах гражданского состояния» // "Российская газета", N 224, 20.11.1997
. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242 - 1 ( ред. от 30.12.2012 ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // "Российская газета", N 152, 10.08.1993
. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 ( ред. от 21.05.2012 ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" // "Российская газета", N 144, 27.07.1995
. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // Бюллетень ВС. 2005. N 4.
II. Научная и учебная литература
1. Алексеев С.С. Гражданское право: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009 - 528 стр.
. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976 - 190 стр.
. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972 - 298 стр.
. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. СПб., 1911 - 793 стр.
. Гатин А.М. Гражданское право: Учебное пособие. - М.: 2009 - 384 стр.
. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1970 - 28 стр.
. Демичев, А. А. Смерть как гражданский процессуальный юридический факт [Текст] / А. А. Демичев, О. В. Исаенкова // Нотариус. - 2007. - № 3. - С. 38 - 42
. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955 - 310 стр.
. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958 - 187 стр.
. Кузнецова Л.Г. Развитие института дееспособности граждан в новом гражданском законодательстве // Правоведение. 1965. № 4 - С.72 - 80
. Кулицкая Л.И. Основания и гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим и роль органов внутренних дел в установлении фактов безвестного отсутствия : автореферат дис. ... кандидата юридических наук - Москва, 2012 - 28 стр.
. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972 - 292 стр.
. Мозолин В.П., Масляев А.И. Гражданское право в 2х ч. часть 1. - М.: Юристъ,2005 - 377 стр.
. Прянишников Е. А. О безвестном отсутствии и признании умершим [Текст] / Е. А. Прянишников//Правоведение. - 1990. -№ 1. - С.64 - 68
. Рожкова М. А. Теории юридических фактов гражданского и процессуального права: понятия, классификации, основы взаимодействия [Текст]: Дис. ... д-ра юрид. наук / М. А. Рожкова. - М., 2010 - 418 стр.
. Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово- промышленная академия. - М., 2004 - 422 стр.
. Сергеев А.П. Гражданское право: учебник: в 3-х томах Том 1. - М.: 2010 - 1008 стр. дееспособность гражданин акт попечительство
. Советское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М., 1986 - 560 стр.
. Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть : учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция». - 3-е изд., перераб и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2006 - 720 стр.
. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. СПб., 1909 - 879 стр.
. Энциклопедический словарь / изд. Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона. СПб., 1893. Т. 11, кн. 21 - 466 стр.
. Юрченко А. К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву [Текст]: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. К. Юрченко. - Л., 1952 - 18 стр.