Использование данных ГКН
2.1 Подготовительные работы
Формирование реестра земельных участков проходит на уровне субъектов Российской Федерации. В кадастровых округах - на основе реестра кадастровых районов.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Так, на основе ФЗ "о ГКН" выделяют 6 процедур при формировании реестра земельных участков:
. Внесение сведений о ране учтенных земельных участках;
. Постановка на государственный учет в связи с образованием новых земельных участков;
. Учет изменений линейных объектов недвижимости
. Снятие с кадастрового учета земельного участка
. Внесение кадастровых сведений в порядке информационного взаимодействия
. Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.
. Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. [9]
Внесение сведений о ране учтенных земельных участках. Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках.
К ранее учтенным земельным участкам относят - земельные участки земельно-кадастровый учет, которых осуществлялся до вступления в силу ФЗ-№221 "о ГКН" (до 1 марта 2008 года), а также земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но право собственности на которые зарегистрировано и не прекращено и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, условные номера в порядке, установленном ФЗ №122-ФЗ.
При обращении правообладателя, внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании:
. Заявления
. Свидетельства о праве собственности на землю
. Государственного акта удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследования, постоянного бессрочного пользования граждан, предприятий, КФХ.
. Документа содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном права конкретному лицу, изданного уполномоченным органом
. Выписки из похозяйственной книги
. Договора аренды земельного участка, срок которого не истек в момент обращения в орган кадастрового учета
Решение о внесение сведений о ранее учтенном объекте принимается на основании:
Имеющихся сведений, содержащихся в составе учетно-технической документации
Документов подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости
Заявления
Заявление и необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем лично или посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При представлении заявления лично заявитель или его представитель должен предъявить документ, удостоверяющий личность (если заявление представляется данным лицом). Если заявление представляется заявителем или его представителем не лично, а другим лицом, подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Заявление и документы регистрируются ОКУ в день получения в книге учета заявлений с указанием времени получения с точностью до минуты, на заявлении проставляется отметка о его регистрации. На всех представленных вместе с заявлением документах указывается регистрационный номер заявления и дата его регистрации. Если заявление и документы представляются лично, ОКУ в день получения документов выдает расписку в получении документов с указанием перечня документов, даты получения. При поступлении заявления и документов посредством почтового отправления расписка высылается на следующий рабочий день после получения заявления посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу. В качестве расписки в получении заявления и документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления проставляется оттиск штампа "Расписка получена", дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя. При поступлении заявления и документов по почте и соответственно направлении расписки в виде копии заявления по почте, реквизиты уведомления о вручении вносятся в книгу учета заявлений. Заявление и документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления. При дополнительно выявленном ОКУ существующем земельном участке внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании дополнения к инвентаризационной (оценочной) описи.
Срок осуществления кадастрового учета - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о присвоенном кадастровом номере. Сведения о земельных участках и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для отказа во внесении сведений. Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение. Выполнение кадастровой процедуры, связанной с внесением сведений о ранее учтенном земельном участке, сопровождается принятием:
· решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
· решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Кадастровый паспорт земельного участка подготавливается при условии наличия кадастровых сведений в объеме, необходимом для подготовки кадастрового паспорта, а именно - наличия координат характерных точек границ земельного участка и отсутствия пересечения границ ранее учтенного земельного участка с одной из границ другого земельного участка.
Кадастровая выписка о земельном участке подготавливается при отсутствии координат характерных точек границ земельного участка и наличии пересечения границ ранее учтенного земельного участка одной из границ другого земельного участка (кроме ранее учтенных земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства - по ним выдается КПЗУ). При этом вместе с КВЗУ направляется решение об отказе в выдаче (направлении) КПЗУ.
Постановка на кадастровый учет в связи с образованием нового кадастрового участка. Образование земельных участков осуществляется в результате преобразования существующих земельных участков (объединения, разделения, выдела, перераспределения).
Постановка на кадастровый учет осуществляется при предоставлении следующих документов в орган кадастрового учета:
Заявления о постановление на кадастровый учет земельного участка (подлинник);
Документа подтверждающего уплату государственной пошлины (подлинник);
Межевого плана по приказу №42 Минэкономразвития РФ;
Документа подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании положения границ земельного участка (нотариально заверенного или же подлинник со штампом);
Сведения о земельных участках и содержание их документа проверяется на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принимаемое по каждому показателю проверки решение. Файл проведения проверки подтверждается в АИС ГКН путем указания фамилии инициалов уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета, и датой внесения сведений об объекте недвижимости.
После протокол проверки и проект решения направляется уполномоченному должностному лицу для принятия решения. Решение регистрируется в контрольно регистрационной форме (АИС ГКН). Выполнение кадастровой процедуры в связи с постановкой на учет земельного участка сопровождается принятием:
. Решения о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости;
. Решения о приостановление осуществления кадастрового учета(оно должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на положение из ФЗ "о ГКН");
. Решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Если по истечении двух лет со дня постановки участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Учет изменений объектов недвижимости. Учет изменений - кадастровая процедура, осуществляемая в связи с изменением уникальных характеристик или других сведений о земельном участке.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
) площадь, определенная с учетом установленных требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Документы, которые необходимо предоставить в орган кадастрового учета при осуществлении данной процедуры:
Заявление;
Межевой план;
Документа подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании положения границ земельного участка;
Документа подтверждающего соответствующее полномочие заявителя, если вместо заявителя обращается лицо представляющее заявителя, который должен иметь нотариально удостоверяющую доверенность;
Документа устанавливающего или удостоверяющего права заявления на земельный участок.
Документа подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории;
Документа подтверждающего установленное разрешение использования земельного участка.
Выполнение кадастровой процедуры связанной с учетом изменений земельного участка сопровождается принятием;
. Решение о приостановление учета объекта недвижимости ;
. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если:
Имеются противоречия между сведениями объекта недвижимости и документом предоставленным заявителем, а так же противоречия кадастровых сведений.
Одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявителем пересекает одну из границ другого земельного участка.
Не предоставлены необходимые для кадастрового учета документы.
Снятие с кадастрового учета земельного участка. Снятие с кадастрового учета земельного участка является кадастровой процедурой, осуществляемой в связи с прекращением существования земельного участка. Снятие с учета земельного участка осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета документов:
) заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (подлинник);
) документа, подтверждающего соответствующие полномочия заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (подлинник);
) документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на объект недвижимости (при отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект в ГКН);
) документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на земельный участок либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой земельный участок в пользу заявителя.
Срок осуществления кадастрового учета не более 20 рабочих дней со дня получения заявления и не более 3 рабочих дней со дня поступления в порядке информационного взаимодействия документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки, образованные в результате преобразования земельного участка (снятию с учета подлежит преобразуемый (исходный) земельный участок). Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о прекращении существования объекта. Снятие с учета преобразуемых объектов осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в ОКУ в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные объекты. Учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в орган кадастрового учета. ОКУ снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом (исходным) и подлежит снятию с учета в соответствии поступившими в порядке информационного взаимодействия документами, подтверждающими государственную регистрацию прав на образованные из исходного земельные участки. Сведения о земельных участках и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Выполнение кадастровой процедуры, связанной со снятием с учета земельного участка, сопровождается принятием: решения о снятии с учета объекта недвижимости или же решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
ОКУ принимает решение о приостановлении в снятии с учета земельного участка в случае:
) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;
) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.
ОКУ принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае:
) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществлялся в соответствии с ФЗ:
) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ;
) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
) истек срок (три месяца со дня регистрации решения) приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;
) земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.
Внесение кадастровых сведений в порядке информационного взаимодействия. Внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости кадастровых сведений. На основании документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия, осуществляется:
) Кадастровый учет в связи с изменениями некоторых сведений о земельном участке;
) Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках.
) Исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.
) Учет изменений или снятие с учета преобразуемого земельного участка.
)Внесение в Реестр объектов недвижимости сведений:
о прохождении Государственной границы Российской Федерации; -о границах между субъектами Российской Федерации;
о границах муниципальных образований;
о границах населенных пунктов;
о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования; -о кадастровом делении территории кадастрового округа;
о картографической и геодезической основах кадастра.
Выполнение кадастровой процедуры, связанной с внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия, сопровождается принятием:
решения о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
решения об отказе во внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия.
Основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия является:
отсутствие у органа государственной власти или органа местного самоуправления правомочий на принятие и направление в ОКУ документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия;
противоречие сведений об объектах недвижимости в документах, поступающих в порядке информационного взаимодействия, и сведений, содержащихся о таких объектах в ГКН (за исключением случаев поступления документов для учета изменений объектов недвижимости);
отсутствие в представленных документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
Срок осуществления кадастрового учета - не более 30 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших в ОКУ в порядке информационного взаимодействия. Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости сведений об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. Технической ошибкой в сведениях является ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в случае:
обнаружения ошибки ОКУ;
поступления от любого лица заявления об исправлении технической ошибки;
на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки. Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению:
в порядке, установленном для учета изменений земельного участка;
в порядке информационного взаимодействия;
на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки.
Срок исправления 20 рабочих дней.
Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением кадастровой ошибки, сопровождается принятием решения об исправлении кадастровой ошибки.
ОКУ на следующий рабочий день после регистрации решения об исправлении кадастровой ошибки направляет его с сопроводительным письмом по почтовому адресу:
правообладателю земельного участка (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителями вместе с необходимыми для кадастрового учета документами);
органам государственной власти или органам местного самоуправления (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в ОКУ в порядке информационного взаимодействия) для представления (направления) документов, необходимых для исправления кадастровой ошибки.
2.2 Составление межевого плана
Работы при формировании земельного участка включают в себя три основных этапа:
) Подготовительный этап - включает в себя согласование сроков и стоимости работ, оформление заказа и заключение договора, проведение необходимых заказчику консультаций по земельным вопросам.
) Полевой этап - это проведение на местности геодезической съемки участка, выявление сохраненных межевых знаков и подписание Акта согласования границ со смежными землепользователями.
) Камеральный этап - обработка результатов геодезической съемки, формирование проекта границ земельного участка, с последующим формированием межевого плана.
Для постановки на кадастровый учет земельных участков был подготовлен межевой план в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", в котором утверждаются формы межевого плана, требования к его подготовке, а также примерную форму извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках
Для формирования межевого плана по образованию двух земельных участков путём раздела земельного участка были заказаны сведения, содержащиеся в ГКН в виде кадастрового плана территории (далее КПТ) кадастрового участка 02:55:051003:2297 от 26 марта 2014 года, в котором рассмотрены общие сведения о земельном участке. КПТ кадастровый инженер заказал, заполнив в интернете пошаговый запрос на портале #"justify"> государственный кадастр недвижимость земельный
Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи образованию двух земельных участков путём раздела земельного участка, находящихся в частной собственности, расположенного в Башкортостан респ., г Уфа, Кировский р-н, д Атаевка, ул 3-я Атаевская 12Б.
Полученные файлы имели текстовый формат, а также имелся набор координат. Межевые планы подготавливаются в результате выполнения кадастровых работ в связи с
образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:55:051003:2297, расположенного Башкортостан респ., г Уфа, Кировский р-н, д Атаевка, ул 3-я Атаевская 12Б
В межевой план включаются сведения о: Земельных участках, образуемых при разделе земельного участка (преобразуемый (исходный) земельный участок)
На титульном листе межевого плана приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки. Данные кадастрового инженера, если таким лицом является юридическое лицо, в строке, предусмотренной для внесения сведений о фамилии, имени и отчестве кадастрового инженера, после указания таких сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, приводится полное наименование такого юридического лица. Межевой план был выполнен юридическим лицом - ИП "Ванюшлов" 26 марта 2014 года.
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
К текстовой части данного межевого плана относятся следующие разделы:
) исходные данные;
) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
) сведения об образуемых земельных участках и их частях;
) заключение кадастрового инженера.
При выполнении геодезических работ использовалась привязка к пункту триангуляции д. Атаево.
Также текстовой частью межевого плана являются сведения о выполненных измерениях и расчетах и сведения образуемых земельных участках, где расписаны характерные точки границ образуемого земельного участка, а именно - их координаты, и сведения о горизонтальных проложениях между точками.
При заполнении реквизитов текстовой части межевого плана обозначение образуемого земельного участка указывается в виде двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с числом, записанным арабскими цифрами:ЗУ1, ЗУ2 - в случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем раздела земельного участка
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
) Схема геодезических построений;
) Схема расположения земельных участков;
) Чертеж земельных участков и их частей;
) Абрисы узловых точек границ земельных участков.
К общим требованиям по подготовке межевого плана относят ниже рассмотренные аспекты.
Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа. Межевой план на бумажном носителе оформляется в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ - для передачи заказчику кадастровых работ.
Оформление карандашом разделов межевого плана, в том числе входящих в состав графической части, не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.
Нумерация листов межевого плана является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав Приложения, не нумеруются.
Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова "Межевой план" и название соответствующего раздела межевого плана.
При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются:
) Документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);
) Нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;
) Документация по планировке территории (проекты межевания территорий);
) Утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;
) Утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;
) Утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства;
) Решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;
) Вступившие в законную силу судебные акты;
) Иные предусмотренные законодательством документы.
К сформированному межевому плану, выполненному в связи с
образованием земельных участков путем раздела земельного участка прилагается документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки) "Решение от 22.08,2008 г. №т7/4 "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа р. Башкортостн""
ведения об адресе земельного участка вносятся в раздел "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам.
Заверенная кадастровым инженером копия такого акта помещается в Приложение. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в соответствующую строку вносится описание местоположения земельного участка с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.).
По желанию заказчика кадастровых работ описание местоположения земельного участка, при наличии на нем объекта недвижимого имущества, дополнительно может включать:
слова "На земельном участке расположен";
вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства);
кадастровый или иной номер такого объекта (при наличии);
адрес такого объекта (при наличии).
Сведения о категории земель образуемого земельного участка в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" должны соответствовать сведениям ГКН о категории земель исходного земельного участка, а в случае образования земельного участка из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель - сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель (заверенная кадастровым инженером копия такого документа включается в состав Приложения).
Вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ГКН о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях вид разрешенного использования образуемого земельного участка указывается в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в соответствии с декларацией заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка на основании градостроительного регламента либо на основании иного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (заверенная кадастровым инженером копия документа, в соответствии с которым сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены в межевой план, включается в состав Приложения).
Раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
В межевом плане для данного диплома кадастровый инженер в своем заключении указал номер договора на подрядные работы, на основании которого проводилось межевание
Графическая часть межевого плана оформляется в отношении всех одновременно образуемых земельных участков и частей земельных участков
Раздел "Схема геодезических построений" оформляется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ.
Раздел "Схема расположения земельных участков" оформляется на основе разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки соответствующего земельного участка, содержащих картографические изображения, либо с использованием картографического материала.
Схема предназначена для отображения местоположения земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового деления (для земельных участков, занятых протяженными объектами), природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границы земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов и сведения о таких объектах содержатся в ГКН), земельных участков или земель общего пользования.
На Схеме отображаются:
границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (при необходимости);
границы кадастрового деления (если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления).
В случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков дополнительно на Схеме отображаются земельные участки или земли общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, дорог общего пользования, парков, скверов и т.п.).
На Чертеже отображаются:
местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ;
обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.
А межевой план изготавливался, непосредственно, в ПК ЗО "Межевой план", предназначен для использования кадастровыми инженерами для целей проектирования земельных участков и подготовки межевых планов в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008.
Для последующего оформления земельного участка межевой план, заявление о постановке на кадастровый учет сдали в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан. Заявление в орган кадастрового учета может быть представлено в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление, представленное в форме электронного документа, заверяется электронной цифровой подписью заявителя. Если заявление заполняется заявителем самостоятельно на бумажном носителе, напротив выбранных сведений в специально отведенной графе проставляется знак: "v". Заявление на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. При недостатке места на одном листе для размещения реквизитов заявление может оформляться на двух и более листах.
3.Обоснования эффективного использования данных ГКН
Государственный кадастр недвижимости призван обеспечить актуальной юридически значимой информацией такие важнейшие потребности общества, как гарантии прав собственности и надежной защиты прав владений недвижимостью; поддержку системы налогообложения земли и недвижимой собственности; гарантии ипотечных кредитов; развитие и контроль земельного оборота; государственный контроль за использованием и охраной земель; рассмотрение земельных споров; проведение земельной реформы, включая приватизацию земли; развитие территорий, планирование и эффективное использование их земельных ресурсов; рациональное использование окружающей среды; сбор статистических данных о состоянии и использовании земельных ресурсов.
Эффективная система земельного кадастра создается за счет организации системы землепользования и территории регионов, создания оптимальных пропорций в структуре земельного фонда и землепользования, их территориального размещения, улучшения экономической, налоговой, инвестиционной политики на территориях, что сказывается, в конечном счете, на эффективности материального производства.
В системе государственного кадастра недвижимости существует такое понятие как эффект под которым понимают результат земельно-кадастровых действий, выраженный в абсолютных и относительных показателях рассчитываемых по определенным формулам, а под эффективностью понимают - проведение определенного объема и вида земельно-кадастровых действий для повышения качества и объема использования земельных и информационных ресурсов.
Эффективность и эффект системы ГКН можно подразделить на экономическую, экологическую, организационно-технологическую, информационную и социальную составляющие. В зависимости от охвата территории, периода освоения, степени воздействия и других факторов эффективность системы ГКН можно подразделить на ряд подсистем.
Экологическая эффективность земельного кадастра характеризуется уровнем использования земельных и природных ресурсов, их воспроизводством на основе земельно-кадастровой информации, степенью влияния ГКН на формирование экологически равновесного и устойчивого землепользования, улучшение экологических условий жизни населения.
Критерии экологической эффективности - предотвращение ухудшения природной и антропогенной среды, снижение заболеваемости населения и увеличение продолжительности жизни людей. Далее рассмотрены факторы, влияющие на эффективность управления земельными ресурсами:
Экологический эффект государственного кадастра недвижимости зависит от периода освоения системы. Он может быть первичным, промежуточным и конечным:
первичный эффект заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду, улучшении ее состояния, снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве и воде, а также в воздухе до максимально предельных допустимых норм, увеличении площади пригодных к использованию земель, сокращению уровня шума, загазованности и т.д.;
промежуточный эффект - снижение загрязнения природной и антропогенной среды до минимально допустимых норм;
конечный эффект заключается в повышении продолжительности жизни населения, снижении заболеваемости людей, эффективности общественного производства и увеличении валового национального продукта страны.
Под экономическим эффектом ГКН понимают результативность государственной и муниципальной деятельности по созданию и ведению системы земельного кадастра и управлению земельными ресурсами, характеризуемую отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам ресурсов, а также достижения наибольшего объема земельно-кадастрового производства при применении ресурсов определенной стоимости.
Экономический эффект от деятельности органов Федеральной службы по земельному кадастру, ведущих государственный кадастр недвижимости (например, кадастровое бюро или земельные палаты), определяется отношением полученных результатов к производственным затратам.
Учитывая функционирование различных объектов и субъектов земельных отношений в стране в условиях нового экономического механизма, наличие между ними множества экономических, технологических и социальных взаимосвязей, эффективность земельного кадастра необходимо рассматривать с трех сторон: на уровне страны - народнохозяйственную, на уровне региона (область, район) - региональную, на уровне конкретного землевладения (землепользования) - хозрасчетную (коммерческую) эффективность.
Заключение
В данной курсовой работе я разобрал нормативно-правовую и научно-методическую основу ведения ГКН, порядок и методика ведения ГКН, ознакомился с основными положениями ФЗ, постановлениями при ведении ГКН. Изучил порядок проведения кадастровых работ при образовании двух ЗУ путем раздела земельного участка, уточнения границ, перераспределении ЗУ. Ознакомился с основами работ кадастрового инженера, начиная со сбора данных и заканчиваю сдачей межевого дела в РОСРЕЕСТР. Сделал собственный вывод и обосновал эффективность использования данных ГКН
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: от 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс] (ред. От 30.12.2008) ) // СПС "Консультант Плюс".Российская Федерация.
. Земельный кодекс Российской Федерации: от 25 окт. 2001 года № 136-ФЗ [Электронный ресурс] (ред. от 01.04.2010) //СПС "Консультант Плюс". Российская Федерация.
. Гражданский кодекс Российской Федерации: от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [Электронный ресурс] (ред. от 27.12.2009) //СПС "Консультант Плюс". Российская Федерация.
. Официальный сайт филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан http://zkprb.ru/
. Варламов А.А., Гавриленко В.А., Гальченко С.А. Научные основы земельного кадастра. Учеб. пособие. - М.: ГУЗ, 2000. - 104с
. Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. № 42 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости"