Денежно-кредитная политика и экономические нормативы Национального банка Республики Беларусь

Денежно-кредитная политика и экономические нормативы Национального банка Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Экономический факультет

Кафедра банковской и финансовой экономики

Контрольная самостоятельная работа

на тему: Денежно-кредитная политика и экономические нормативы Национального банка Республики Беларусь

Студента 2 курса К.Е. Бандарик

дневного отделения

«Финансы и кредит»

Научный руководитель

старший преподаватель В.П. Кунцевич

Минск, 2013г.

ВВЕДЕНИЕ

На нынешнем этапе в сфере регулирования государством экономики главную роль играет монетарная политика, важнейшая цель которой состоит в помощи экономике для достижения общего уровня производства, которое характеризуется полной занятостью и фиксированным уровнем цен. Данный вид политики осуществляется Центральным банком, с помощью воздействия на деятельность коммерческих банков при определении, валютного курса, ликвидности, платежеспособности, процентных ставок и для того, чтобы обеспечить стабильный экономический рост, низкий уровень безработицы и инфляции.

Денежно-кредитная политика государства это, прежде всего инструмент влияния на экономику. Монетарная политика должна обеспечивать постоянный уровень цен, полную занятость, а также экономический рост для достижения стабильной экономики. Однако, основная цель - поддержание стабильности национальной денежной единицы.

Под денежно-кредитной политикой, понимают меры, помогающие контролировать денежное обращение и процесс выдачи кредита, они направлены на достижение устойчивого экономического роста. Данные меры влияют на уровень и динамику инфляции, инвестиционные процессы и другие важные макроэкономические показатели.

Монетарная политика - наиболее важный инструмент или метод государственного регулирования воспроизводства для создания благоприятных условий для развития рыночной экономики. Деньги существовали на протяжении многих тысячелетий. Однако что касается банков, то они появились совсем недавно, например, центральные банки. Касаясь современной модели центральных банков, ее становление приходится на тот момент, когда начали разрабатывать функции центральных банков с бумажными деньгами.

В первой главе данной работы будет идти речь о самом понятии монетарной политики, ее основных задачах, целях и будут рассмотрены основные функции денежно-кредитной политики. То есть, вначале мы рассмотрим основные понятия ДКП. Вторая часть посвещена особенностям ДКП в нашей стране, рассмотрены основные цели, которые ставятся при реализации монетарной политики. В последней главе будет идти речь о экономических нормативах Национального банка в республике Беларусь. Будет представлена их классификация и раскрыта их суть.

1. МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА, ЕЕ ПОНЯТИЕ ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Обычно банковская система в рыночной экономике бывает двухуровневой и может включать в себя центральный банк и коммерческие банки. Среди основополагающих функций коммерческих банков можно выделить: привлечение вкладов и предоставление кредитов. С помощью этих операций различные коммерческие банки могут создавать деньги, что означает расширение денежного предложения, именно это отличает их от других финансовых институтов. Банки вполне могут осуществлять куплю продажу ценных бумаг.

Разные подходы применяются к определению самого понятия «денежно-кредитная политика». Например, по мнению Э.Дж. Долана, под данным типом политики понимаются все действия правительства, которые могут повлиять на количество денег, которые находятся в обращении. Иначе говоря, ДКП представляет совокупность мероприятий регулирующего влияния, которые направлены на смену денежной массы в обращении. Монетарная политика оказывает существенное влияние на ликвидность самой банковской системы и, на деловую активность. Другие рассматривают ДКП как ведущее средство, с помощью которого органы власти могут влиять на темп и направление экономического роста. Более полное и точное определение денежно-кредитной политики отражает ее как совокупность взаимосвязанных, определенных целей по контролю денежного рынка, который осуществляет государство через свой Центральный банк.

Денежно-кредитная политика идентична монетарной, она представляет собой политику в сфере управления количеством денег в обращении. Основными социально-экономическими предпосылками проведения монетарной политики является наличие банковской системы и денежно-кредитных отношений. В случае если денежная система работает эффективно, вследствие этого максимально используются материальные и трудовые ресурсы, и, наоборот, разбалансированная денежная система поднимает кругооборот доходов и расходов, вызывая резкие колебания уровня производства, занятости, цен.

Под денежно-кредитной политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы. Денежно-кредитная политика - важнейший метод государственного регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики.

Особое внимание к денежно-кредитной политике отдавалось как к инструменту обеспечения «вечного процветания. В западных странах в 50 годах XX ст., сформировалась резкая активизация денежно-кредитных инструментов. Центральный банк в состоянии реализовывать два главных типа ДКП, которые оказывают взаимно противоположное влияние на динамику денежной массы.

Политика дорогих денег - данная политика направлена на ограничение объема кредитных операций, увеличение уровня процентных ставок и торможение темпов роста денежной массы в обороте. Эта политика необходима для сглаживания колебаний фаз экономического цикла и борьбы с инфляцией и для стабилизации денежной системы.

Политика «дешевых денег» - сопровождается, наоборот, расширением объемов кредитных операций, а также снижение уровня процентных ставок и общего роста денежной массы. Она применяется с целью преодоления спада производства и оживление деловой активности путем стимулирования инвестиционных процессов и увеличением платежеспособного спроса на товары и услуги.

Следовательно, сделаем вывод о том, что денежно-кредитная (монетарная) политика необходима именно для контроля центральным банком предложения денег путем метода воздействия на денежную базу, а также на мультипликатор с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Иными словами, монетарная политика влечет за собой увеличение денежного предложения во время спада, а во время инфляции ограничивает предложение денег для ограничения расходов. Фактический объем предложения денег получается в результате операций коммерческих банков по приему депозитов и выдаче ссуд. В промышленно развитых странах монетарная политика рассматривается как инструмент «тонкой настройки» экономической конъюнктуры, как оперативное дополнение бюджетной политики. Мировая практика показывает, что через денежно-кредитную политику государство воздействует на денежную массу и процентные ставки, а они, в свою очередь - на потребительский и инвестиционный спрос.

Рассмотрим основные цели монетарной политики, которым отдается приоритетное значение при разработке ДКП:

üвысокий уровень занятости;

üэкономический рост;

üстабильный уровень цен;

üстабильность ставки процента;

üфинансовая стабильность;

üстабильность валютного курса. [2, 438с.]

Задачи монетарной политики заключается в том, чтобы создать такие условия, за которые экономические агенты осуществляли бы действия, совпадающие с целями экономической политики государства. Таким образом, денежно-кредитная политика не является автономной.

Цели денежно-кредитной политики можно поделить на три группы: стратегические, промежуточные, тактические. Стратегические - это наиболее значительные цели в экономической политике, они предусматривают следующее: рост занятости, сбалансированный платежный баланс, увеличение производства, стабильные цены и т.п..

Стратегические цели долгосрочны, они не измеряются как денежные величины и не являются индикаторами денежного рынка. Выделяют также помимо основных целей промежуточные цели. Выбор промежуточных целей денежно-кредитной политики осуществляется по таким критериям:

§взаимосвязь со стратегическими целями;

§имеется четкое количественное выражение;

§легкость осуществления контроля и оперативного влияния со стороны ЦБ.

Промежуточные цели ДКП - это изменения в определенных процессах экономики, которые должны содействовать достижению стратегических целей. Промежуточные цели помогают отслеживать общие макроэкономические тенденции. Так, если целью общегосударственной экономической политики определен экономический рост при снижении безработицы, следовательно, промежуточной целью в данном случае будет оживление экономической конъюнктуры. Промежуточные цели дополняют стратегические и уточняют их. Важным отличием от основных целей является то, что промежуточные цели действуют на протяжении долгого периода, в течение которого определяется их эффективность.

Тактические цели регулируют ключевые экономические переменные посредством банковской системы путем управления денежной массой, процентной ставкой, валютным курсом и т.п. и помогает достичь промежуточных целей. Тактические цели краткосрочны, реализация их исключительно оперативными мероприятиями центрального банка и многоплановость.

Можно выделить следующие характеристики тактических целей:

возможность измерения достигнутых результатов;

возможность осуществления оперативного контроля;

возможность оперативного влияния на соответствующие экономические процессы.

2. ОСНОВЫ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Что касается монетарной политики Республики Беларусь - это составная часть единой государственной экономической политики. Основой ДКП Республики Беларусь считаются Основные направления денежно-кредитной политики республики Беларусь на 2013 год.

Основные направления ДКП Республики Беларусь помогают определить цели, задачи ДКП государства и предполагают обеспечение следующих мероприятий:

·Небольшая характеристика состояния экономики;

·Умение прогнозировать социально-экономического развитие Республики Беларусь на очередной год, в том числе прогноз основных показателей платежного баланса Республики Беларусь на очередной год;

·Важные параметры и инструменты ДКП на очередной год;

·Оценка и анализ выполнения основных параметров и инструментов ДКП Республики Беларусь в текущем году;

·Разного рода мероприятия Национального банка на очередной год по улучшению банковской системы страны, банковского контроля, состояния финансовых рынков и платежной системы Республики Беларусь .

Выделяют следующие основные направления в сфере ДКП:

§Установление стабильной национальной денежной единицы, также ее покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

§Укрепление банковской системы и небанковских организаций РБ;

§Обеспечение надежной и безопасной работы платежной системы;

§Увеличение эффективности аккумулирования свободных денежных средств и их инвестирования в национальную экономику.

ДКП - неотъемлемая часть социально-экономической политики, должна обеспечивать решение задач, которые связаны с элементами банковского сектора. Данный сектор должен обеспечить эффективное и безопасное размещение активов предприятий и домашних хозяйств, создать эффективный ход платежного процесса. Эти задачи важны и связаны друг с другом. Определяется эффективность ДКП таким образом, чтобы присутствовал баланс между всеми задачами.

В условиях переходной экономики присутствуют различного рода проблемы определения направлений, выбора и реализации инструментов ДКП, так как рыночные механизмы до конца не доработаны.

Денежно-кредитная политика в Республики Беларусь нацелена на углубление финансово-экономической стабильности, постепенное достижение нормальных, придерживаясь мировых стандартов, темпов инфляции и девальвации. С точки зрения Национального Банка республики Беларусь, оптимальным является тот вариант ДКП, в котором не допускается резких скачков и колебаний в уровнях процентных ставок, обменном курсе национальной валюты.

В наши дни можно выделить ряд плюсов данной постепенной политики:

. Беларусь - одна из стран бывшего СССР, у которой получилось избежать системного банковского кризиса.

. В последние годы в республике были достигнуты определенные сдвиги, например, в стабильности национальной валюты и инфляционной ситуации.

Следовательно, можно отметить, что в республике Беларусь продолжается дедолларизация экономики, она подтверждается стабильным обменным курсом национальной валюты, а также устойчивым снижением инфляции. В заключение, хотелось бы отметить следующие положения, которых Национальный Банк Республики Беларусь должен придерживться при разработке ДКП республики.

Во-первых, стратегической целью белорусского государства оказание и обеспечение социально-экономической стабильности, проведение рациональных реформ, нацеленных на улучшение уровня жизни населения. Во-вторых, несмотря на то, что основу производства составляют высококонцентрированные предприятия, в целом технологическая структура сложилась в условиях «дешевизны» сырьевых, энергетических, трудовых, а также финансовых ресурсов. Совершенствование данной структуры требует времени и значительных инвестиций.

Третья установка заключается в том, что экономика Беларуси в целом отвечает критериям «малой открытой экономики», или модели Манделла-Флеминга. Данный вид экономики тесно связан с внешним миром, но сама экономика не может влиять на конъюнктуру мирового финансового рынка. Динамика валютного курса связана с доходностью операций в национальной валюте, она определяется разницей между реальными уровнями внутренней и мировой процентных ставок.

Последние 1,5 года - период изменений в ДКП Беларуси. Например, в 2012 году Национальный банк старался сохранить стабильность на валютном и финансовом рынках страны, уменьшение инфляции, поддержка уровня золотовалютных резервов государства. Обменный курс белорусского рубля находился в режиме "управляемого плавания", и его формирование теперь происходит на основе спроса и предложения иностранной валюты на биржевых торгах.

Цель на 2013 год следующая: Национальный банк Беларуси нацелен на сохранение жесткой денежно-кредитной и монетарной политики, рыночных механизмов формирования курса национальной валюты, обеспечить дальнейшее уменьшение инфляции.

Для банков устанавливаются следующие экономические нормативы:

минимальный размер уставного фонда (800 евро для унитарных предприятий, 1600 для обществ с ограниченной ответственностью, 3000 для закрытых акционерных обществ );

минимальный размер собственных средств (капитала) для действующего банка (устанавливается для банка в сумме рублевого эквивалента 5 миллионов евро);

нормативы ликвидности(считаются по определенной формуле);

нормативы достаточности капитала (для банков с размером собственных средств (капитала) не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро - 10%; для банков с размером собственных средств (капитала) менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро - 11%);

максимальный размер риска на одного клиента

максимальный размер крупных рисков;

максимальный размер риска на одного инсайдера и связанных с ним лиц;

максимальный размер рисков по инсайдерам и связанным с ними лицам;

максимальный размер риска по средствам, размещенным в зарубежных странах, не входящих в группу A;

норматив участия банка в инвестиционной деятельности;

норматив валютного риска (открытой валютной позиции);

максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика);

максимальный размер собственных вексельных обязательств;

максимальный размер привлеченных средств физических лиц;

норматив соотношения привлеченных средств физических лиц и активов банка с ограниченным риском.

Нормативы минимального размера уставного фонда для вновь создаваемой небанковской кредитно-финансовой организации, нормативы минимального размера собственных средств (капитала), предельного размера не денежной части уставного фонда, участия в инвестиционной деятельности и открытой валютной позиции устанавливаются для небанковских кредитно-финансовых организаций независимо от перечня осуществляемых ими операций.

Нормативы максимального размера привлеченных средств физических лиц и соотношения привлеченных средств физических лиц и активов банка с ограниченным риском для небанковских кредитно-финансовых организаций не устанавливаются. Остальные нормативы устанавливаются для небанковских кредитно - финансовых организаций, которые осуществляют одну или несколько из следующих банковских операций:

привлечение денежных средств юридических лиц во вклады (депозиты);

открытие и ведение банковских счетов юридических лиц;

осуществление расчетного и (или) кассового обслуживания физических и юридических лиц.

Для банков (небанковских кредитно-финансовых организаций), реорганизованных путем разделения или выделения, применяются нормативы, устанавливаемые настоящей Инструкцией для вновь созданных банков (небанковских кредитно-финансовых организаций). Для банков, реорганизованных путем слияния, присоединения или преобразования, применяются нормативы, устанавливаемые настоящей Инструкцией для банков, действующих свыше двух лет после государственной регистрации, за исключением случаев, когда в реорганизации участвуют только банки, с момента государственной регистрации которых прошло менее 2 лет, в которых применяются нормативы, устанавливаемые настоящей Инструкцией для вновь созданных банков.

Особенности применения экономических нормативов для банков, созданных на территории свободных экономических зон Республики Беларусь (далее - СЭЗ), регулируются отдельными нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь (далее - Национальный банк).

Настоящей Инструкцией устанавливается единая методика оценки выполнения экономических нормативов, установленных для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

Контроль за соблюдением банками (небанковскими кредитно-финансовыми организациями) экономических нормативов осуществляется Национальным банком на основании отчетности, представляемой банками (небанковскими кредитно-12 финансовыми организациями) в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка (далее - отчетность), а также в ходе проверок банков (небанковских кредитно-финансовых организаций).

Нормативы минимального размера собственных средств (капитала) для действующего банка (небанковской кредитно-финансовой организации), достаточности капитала, максимального размера привлеченных средств физических лиц, соотношения привлеченных средств физических лиц и активов с ограниченным риском, участия банка (небанковской кредитно-финансовой организации) в инвестиционной деятельности, максимального размера риска на одного кредитора (вкладчика) и максимального размера собственных вексельных обязательств банки (небанковские кредитно-финансовые организации) обязаны соблюдать ежемесячно.

Норматив минимального размера уставного фонда для вновь создаваемого (реорганизованного)банка (небанковской кредитно-финансовой организации) должен соблюдаться на дату его (ее) государственной регистрации. Контроль за соблюдением банками (небанковскими кредитно-финансовыми организациями) осуществляется Национальным банком на основании учредительных документов.

Норматив предельного размера неденежной части уставного фонда банка (небанковской кредитно-финансовой организации) должен соблюдаться на дату его (ее) государственной регистрации (государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы), а также на дату истечения двух лет после его (ее) государственной регистрации. Контроль за соблюдением банками (небанковскими кредитно-финансовыми организациями) осуществляется Национальным банком на основании учредительных документов банка (небанковской кредитно-финансовой организации). Остальные экономические нормативы банки (небанковские кредитно- финансовые организации) обязаны соблюдать ежедневно. При расчете на внутримесячные даты показателей, характеризующих выполнение экономических нормативов, при определении активов и пассивов банка допускается применение принципа консервативности в отношении активов и пассивов, в суммарном выражении составляющих не более 0,5 процента собственного капитала банка (небанковской кредитно-финансовой организации).

Уполномоченные органы банка (небанковской кредитно-финансовой организации) должны разработать и утвердить локальные нормативные акты по эффективному управлению и контролю за ликвидностью, кредитными, рыночными, операционными рисками, устанавливающие порядок и соответствующие процедуры отслеживания, оценки рисков, контроля за выполнением установленных нормативов, полномочия и другие мероприятия, обеспечивающие управление и ограничение рисков в сочетании с обеспечением прибыльной работы.

Указанные нормативные акты должны содержать системы раннего предупреждения и стресс-тестов, позволяющие оценить вероятность и конкретные причины возникновения в будущем стрессовых (кризисных) событий в деятельности банка (небанковской кредитно-финансовой организации), и механизмы минимизации их негативных последствий.

монетарный экономический зона норматив

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В своей работе я дал определение понятию «монетарная политика», рассмотрел, привел особенности проведения данного вида политики у нас в стране и показал классификацию основных экономических нормативов Национального банка республики Беларусь.

В наши дни по мере выхода мировой экономики из различных родов кризиса очень важно совершенствовать монетарную политику. Важным условием сбалансированности монетарного режима является присутствие стабильной макроэкономической среды, в которой заложена высокая эффективность производства. Для получения такой благоприятной среды следует модернизировать роль государства в экономической деятельности, особенно ценообразовании и установлении заработной платы.

Для обеспечения хороших условий внешней торговли и поддержания конкурентоспособности курсовая политика должна поддерживать стабильный курс белорусского рубля по отношению к корзине иностранных валют.

Процентная политика же должна быть нацелена на снижение процентных ставок при условии, если достигается финансовая стабильность.

Также банковский сектор должен сохранять устойчивость своего функционирования. Банки должны быть нацелены на снижении рисков и рисков ликвидности; привлекать средства населения на долгосрочную основу; усиливать финансовую структуру.

Работая в условиях мирового финансово-экономического кризиса, Республика Беларусь должна накопить опыт и извлечь для себя уроки, которые позволили бы в будущем избежать аналогичных проблем. Во-первых, необходима диверсификация валют, которые используются в международных экономических и финансовых отношениях. Для Республики Беларусь это валюты стран - основных торговых партнеров. Во-вторых, резервы также необходимо формировать, используя преимущественно валюты стран - торговых партнеров.

Нельзя допускать в международных финансово-экономических отношениях доминирования одной валюты. На внутреннем рынке следует максимально широко использовать национальную валюту.

Следовательно, сделаем вывод о том, что дальнейшее совершенствование ДКП в республике Беларусь будет зависеть от характера развития экономических отношений в нашей стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1). Макроэкономика: учеб. пособие. А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [ и др.] - Минск: БГЭУ, 2007г. - 568c.

2). Статья Ю. Алымова: «Эффективность монетарной политики как условие устойчивого экономического роста» - Минск: Банковский вестник, июнь 2010 г.

). Указ Президента Республики Беларусь от 19.11.2010 г. №597 «Об утверждении Основных направлений денежно-кредитной политики на 2011 год».

). Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы - Мн.: «Беларусь», 2006. - с.32-34.

). Макконнелл К.Р., Брю С.Л. - Экономикс: принципы, проблемы, политика. Пер. 16-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 940с.

). Тарасов В. И. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие - Минск: "Мисанта", 2003. - 512 с.