Особенности производства у мирового судьи
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Уголовно-процессуальное право
Тема. Особенности производства у мирового судьи
Хабаровск
Содержание
Введение
Подсудность мирового судьи
. Возбуждение уголовного дела частного обвинения
. Рассмотрение Мировым судьей уголовного дела в судебном заседании
Заключение
Приложение
Список использованной литературы
Введение
Основные положения, регулирующие разбирательство дел у мирового судьи, были определены в ст. 88 Устава уголовного судопроизводства. В соответствии с ним «мировой судья разбирает дела изустно и публично. При этом обе стороны имели одинаковые права на допрос свидетелей, а мировой судья мог по своему усмотрению предлагать как свидетелям, так и обвинителю и обвиняемому вопросы, направленные на устранение противоречий в разъяснении дела. По делам частного обвинения мировой судья обязан был склонять стороны к миру и только в случае неуспеха в том приступать к постановлению приговора.
Рассматривая особенности производства у мирового судьи с точки зрения современного уголовно-процессуального законодательства, надо отметить, что мировая юстиция в России впервые появилась в результате судебной реформы 1864 г. Ее возникновение объяснялось как необходимостью устранения судебной волокиты, так и повышением эффективности уголовного судопроизводства в целом. Еще при обсуждении; судебной реформы указывалось на то, чтобы разрешение дел по преступлениям и проступкам меньшей важности производить особым сокращенным порядком, возложив его на единоличных мировых судей.
Начало возрождению мировой юстиции в Российской Федерации положил Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», в котором было предусмотрено создание мировых судей. В соответствии со ст. 4 этого закона мировые судьи вошли в судебную систему Российской Федерации в качестве судов субъектов Федерации и были наделены полномочиями судей общей юрисдикции по рассмотрению, в частности, уголовных дел в качестве суда первой инстанции (ч. 1 ст. 28 Закона о судебной системе).
1. Подсудность мировых судей
мировой судья дело приказ
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <#"justify">. Возбуждение уголовного дела частного обвинения
Заявление должно содержать:
) наименование суда, в который оно подается;
) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
) подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Что же касается законных представителей, то ими согласно п. 12 ст. 5 УПК могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, а также представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший, органы опеки и попечительства. В случае смерти потерпевшего правом подачи такого заявления обладают его близкие родственники, перечень которых приводится в п. 4 ст. 5 УПК (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки). Даже и при отсутствии заявления со стороны указанных лиц уголовное дело может быть возбуждено прокурором в порядке ч. 3 ст. 318 УПК.
Кроме того, прокурор может возбудить дело частного обвинения в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не способен защитить свои права и законные интересы. Беспомощное состояние может быть связано с наличием как физических, так и психических недостатков, в силу которых потерпевший не способен самостоятельно отстаивать свои интересы. К такого рода физическим недостаткам могут быть отнесены слепота, глухота, немота, а также соматические заболевания хронического происхождения или сопровождающиеся острой болезненной симптоматикой. Относительно потерпевших, беспомощное состояние которых обусловлено психическими недостатками, то в данном случае может идти речь о тех лицах, которые либо признаны судом ограниченно дееспособными, либо страдают тяжелыми психическими заболеваниями и состоят на учете в психиатрическом медицинском учреждении. В этой связи зависимое состояние потерпевшего может быть выражено в служебной, материальной (и) или моральной зависимости от обвиняемого. Причем в постановлении о возбуждении уголовного дела частного обвинения должно быть указано хотя бы на одно из оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК. В противном случае в соответствии со ст. 46 Конституции РФ такое уголовное дело может быть признано мировым судьей возбужденным с нарушением требований УПК и подлежащим прекращению в связи с отсутствием заявления потерпевшего.
Заявление потерпевшего по делам частного обвинения - это не только повод к возбуждению уголовного дела, но и обвинительный акт, ибо в его рамках реализуется функция уголовного преследования. Именно поэтому в соответствии с законом в распоряжение судьи должны быть предоставлены также копии заявления, предназначенные для лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Неисполнение данного требования лишает возможности для дальнейшего производства по делу. Если одно лицо совершило преступления, преследуемые в порядке частного обвинения, в отношении нескольких лиц, то прекращение в отношении его производства по делу за примирением с одним из потерпевших не препятствует дальнейшему судебному разбирательству по заявлениям других лиц. В силу ст. 153 УПК мировой судья вправе соединить указанные дела в одно производство. Для возбуждения частного уголовного преследования в отношении отдельных категорий лиц должны быть соблюдены правила, предусмотренные ст. 448 УПК.
Следует различать момент подачи заявления и момент его принятия мировым судьей к своему производству. Заявление будет считаться принятым тогда, когда оно зарегистрировано в канцелярии суда. Согласно поданному заявлению судья принимает одно из двух решений: или он принимает дело к своему производству, или выносит постановление об отказе в принятии его к своему производству.
. Рассмотрение Мировым судьей уголовного дела в судебном заседании
Мировой судья рассматривает уголовное дело в судебном заседании по общим правилам судебного разбирательства в суде первой инстанции с изъятиями, предусмотренными ст.321 УПК. Изъятия из общего порядка судопроизводства у мирового судьи не столь значительны и в большей мере касаются рассмотрения и разрешения дел частного обвинения. На судопроизводство у мирового судьи распространяются все принципы уголовного судопроизводства и все условия судебного разбирательства.
Судебное разбирательство у мирового судьи проходит все те этапы, что и производство по иным делам в федеральных судах: подготовительная часть судебного заседания, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора. Судебное разбирательство у мирового судьи должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. При этом по делу частного обвинения должны быть соблюдены требования ч. 3 ст. 319 УПК о вызове в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд лица, в отношении которого оно было подано, и об ознакомлении его с материалами дела. Поэтому до выполнения этих действий мировой судья по делу частного обвинения не может начать судебное разбирательство.
Процедура рассмотрения мировым судьей подсудных ему дел публичного и частно-публичного обвинения не имеет каких-либо отличительных черт и осуществляется в соответствии с общими правилами производства в суде первой инстанции. В то же время рядом довольно существенных особенностей характеризуется процедура рассмотрения дел частного обвинения.
Одной из таких особенностей является то, что основу, предмет судебного разбирательства по делу частного обвинения составляет не обвинительное заключение или обвинительный акт, а заявление потерпевшего. Именно в заявлении формулируется существо выдвинутого против подсудимого обвинения, и оно же вручается ему вместо обвинительного заключения или обвинительного акта для подготовки защиты в суде.
В случае возбуждения дел частного обвинения по заявлению потерпевшего по ним невозможно предъявить гражданский иск в уголовном процессе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, а по делам частного обвинения расследование, как правило, не осуществляется. Представляется, что такое положение затрудняет для потерпевшего доступ к защите и восстановлению нарушенных преступлением прав и законных интересов и в будущем подлежит корректировке с учетом специфики дел частного обвинения.
Еще одной отличительной чертой дел частного обвинения является то, что для них законом предусматривается возможность соединения судьей в одном производстве встречного заявления с заявлением потерпевшего. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. Под встречным заявлением следует понимать официальное обращение лица, в отношении которого принесено заявление о привлечении его к уголовной ответственности за совершение преступления, преследование которого осуществляется в порядке частного обвинения. Оно, как представляется, должно соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК к основному заявлению.
При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств рассмотрение уголовного дела может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных заявлениях, - по правилам допроса подсудимого.
Обвинение в суде поддерживает частный обвинитель, для чего он наделяется правами, предусмотренными ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК. Если дело частного обвинения было возбуждено прокурором либо следователем или дознавателем с согласия прокурора в соответствии с ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК, то обвинение в судебном заседании поддерживает государственный обвинитель. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.
Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это право основано на общем положении о пределах судебного разбирательства, в соответствии с которым разбирательство проводится лишь в пределах того обвинения, которое содержится в заявлении. Изменение обвинения допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК). Обвинитель вправе отказаться от обвинения. Это право в равной мере принадлежит обвинителю как по основному, так и по встречному заявлению. При этом отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны, то в случае примирения сторон согласие должно исходить от каждой из них.
В судебном заседании по делу частного обвинения обязательно участие потерпевшего. Если потерпевший по делу частного обвинения, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, не явится в суд без уважительных причин, то это влечет за собой в соответствии с ч. 3 ст. 249 УПК прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК).
Мировой судья рассматривает уголовные дела в судебном заседании единолично. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания, в котором должны быть отражены действия и решения мирового судьи, а также действия участников судебного разбирательства.
По итогам рассмотрения дела в судебном заседании мировой судья выносит приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК). Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.
Жалоба осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке. Районный суд является вышестоящей (апелляционной) инстанцией для мировых судей, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вынесенных ими и не вступивших в законную силу приговоров и постановлений.
Значение заявления потерпевшего о преступлении по делам частного обвинения очень велико. Это объясняется тем, что оно является не только поводом к возбуждению уголовного дела, но и обвинительным актом, поскольку содержит утверждение потерпевшего о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом. Заявление потерпевшего является уголовно-процессуальным актом. В связи с этим закон определяет как формальные требования к содержанию этого документа, так и порядок его подачи мировому судье.
Согласно ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать:
) наименование суда, в который оно подается;
) описание события преступления, место и время его совершения, а также обстоятельств его совершения;
) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
) подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Подача заявления мировому судье символизирует процедуру выдвижения обвинения против конкретного лица в совершении преступления, причинившего вред потерпевшему.
В отличие от порядка возбуждения дел публичного или частно-публичного обвинения уголовно-процессуальный закон не предусматривает вынесение мировым судьей постановления о возбуждении уголовного дела. Оно считается возбужденным с момента подачи судье соответствующего заявления.
На первый взгляд, в этом утверждении есть противоречия с общими правилами возбуждения уголовного дела.
В соответствии с ними для возбуждения уголовного дела, в том числе и дел частного обвинения, необходимы не только повод (заявление потерпевшего о преступлении), но и достаточные данные, указывающие на признаки преступления (основания). Анализ норм гл. 19 УПК РФ, содержащей общие положения о возбуждении уголовного дела, свидетельствует о том, что отсутствие таких оснований делает невозможным возбуждение уголовного дела.
Между тем по смыслу ст. 318 УПК РФ возбуждение дела частного обвинения возможно и без достаточных данных, указывающих на признаки состава преступлений.
Это объясняется тем, что, во-первых, потерпевший может заявить мировому судье о совершении только очевидного преступления, т.е. преступления, по которым установлено лицо, его совершившее. Во-вторых, дела частного обвинения рассматриваются мировым судьей не в рамках смешанного процесса (сочетание досудебного и судебного производств), а состязательного (в этом случае уголовно-процессуальный закон определяет порядок только судебного производства). При этом он (мировой судья) не проводит предварительную проверку поступивших материалов в порядке ст. 144 УПК РФ и не собирает доказательства, подтверждающие или опровергающие доводы потерпевшего. Обязанность доказывания обстоятельств преступления лежит на потерпевшем и осуществляется им непосредственно в судебном заседании. Судья же лишь содействует этой деятельности, обеспечивая собирание таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.
Принятие заявления к производству возможно только в том случае, если мировой судья не установит наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Ими могут быть как формальные - несоответствие содержания заявления требованиям уголовно-процессуального закона, так и материальные - основания отказа в возбуждении уголовного дела, указанные в ст. 24 УПК РФ.
В отличие от УПК РСФСР по новому уголовно-процессуальному закону мировой судья не выносит постановления о принятии заявления к своему производству. Не предусмотрен подобный процессуальный документ и в приложениях к УПК РФ. Это связано с тем, что по смыслу закона мировой судья обязан принять любое заявление, отвечающее вышеизложенным требованиям.
С момента принятия мировым судьей жалобы к своему производству лицо, ее подавшее, становится частным обвинителем. Мировой судья разъясняет ему права потерпевшего и частного обвинителя, о чем составляет протокол.
Однако возбуждение уголовного дела не влечет появления в нем такого участника уголовного судопроизводства, как обвиняемый Согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ обвиняемым не признается лицо, в отношении которого подано заявление. Это объясняется тем, что возложение на суд функции обвинения связано с отступлением от принципа состязательности и наделением судьи несвойственными ему полномочиями.
Мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в том случае, если оно не отвечает вышеуказанным требованиям. В нем мировой судья предлагает потерпевшему (представителю) привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок.
Основанием вынесения соответствующего постановления не может являться отсутствие или неполнота доказательств, обосновывающих требования заявителя. Этот вопрос подлежит разрешению только в судебном заседании. В силу принципа состязательности у мирового судьи отсутствует право требовать от потерпевшего представления дополнительных доказательств или объяснений. Он вправе лишь потребовать устранения формальных недостатков, допущенных при составлении заявления.
Продолжительность срока, в течение которого должны быть устранены недостатки заявления, в УПК РФ не определена. Представляется, что она должна устанавливаться исходя из реального времени, необходимого для устранения нарушений закона, и фиксироваться в постановлении по взаимной договоренности с заявителем.
В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем выносит соответствующее постановление и уведомляет об этом лицо, его подавшее. Отказ в принятии заявления к производству, обусловленный обстоятельствами, исключающими производство по делу, тождествен отказу в возбуждении уголовного дела и является препятствием к подаче в суд жалобы относительно того же деяния (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
В исключительных случаях уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены и прокурором. В этом случае наличие заявления потерпевшего не обязательно. Прокурор вправе возбудить уголовное дело либо в случае смерти потерпевшего, либо когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Об этом могут свидетельствовать его малый или преклонный возраст, служебная зависимость от лица, совершившего преступление, и т. п. Прокурор, возбудив уголовное дело, направляет его для производства предварительного расследования следователю или в орган дознания. В последующем оно рассматривается мировым судьей по правилам публичного обвинения, но с правом сторон на примирение.
Заключение
В УПК РФ также содержится специальный Раздел XI «Особенности производства у мирового судьи». Следует отметить, что современные разработчики порядка рассмотрения уголовных дел мировым судьей взяли из прежнего законодательства, в том числе и из Уставов уголовного судопроизводства, все самое лучшее и попытались исправить те недостатки, которые были свойственны как дореволюционному законодательству, так и современному.
Исходя из содержания ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 указанной статьи. Данные дела можно разделить на три вида:
дела частного обвинения, т. е. о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1»ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ;
дела, по которым было произведено дознание, а значит, они поступили в суд с обвинительным актом;
дела, по которым было произведено предварительное следствие, - поступившие в суд с обвинительным заключением.
Полномочия мирового судьи по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным заключением, - это его полномочия на стадии подготовки к судебному заседанию. Они ничем не отличаются от общих полномочий судьи на указанной стадии. Более того, какие-либо отступления от предусмотренного законом порядка подготовки дела к судебному заседанию по таким делам недопустимы. Особыми являются лишь полномочия судьи по уголовным делам частного обвинения. Помимо полномочий, характерных для стадии подготовки к судебному заседанию, они включают своеобразные полномочия мирового судьи на стадии возбуждения уголовного дела.
Приложение
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва, 29 января 2009 года.
1. ФЗ. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ // Российская газета. 1998. 22 декабря.
. Комментарий к законодательству о мировых судьях. М., 2001. Демидов В. В., Жуйков В. М.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. (с изменениями 21 февраля, 9, 29 марта, 7, 22, 30 апреля, 5, 19 мая, 1, 22, 23, 27 июля 2010 г.)
. Уголовный процесс. Курс лекций. СПб.: Питер, 2002. Дорошков В. В.
. Уголовный вопрос в схемах. 2-е изд. СПб.: Питер, 2003. для мировых судей. Дела частного обвинения. Вандышев В.В.М., 2001.
. Мировые судьи России начала XXI века. Ростов-на-Дону, 2002. Изварина А. Ф.
.Настольная книга мирового судьи: Учебно-методическое пособие / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2002.