Организационно-правовой статус мирового судьи. Особенности гражданского судопроизводства в мировом суде

Организационно-правовой статус мирового судьи. Особенности гражданского судопроизводства в мировом суде

Содержание

Введение

Глава 1. Становление института мирового судейства в Российской Федерации

.1 История становления и развития института мирового судьи

1.2 Причины возрождения института мирового судьи в России

1.3 Сущность института мирового судьи и цели его создания

Глава 2. Организационно-правовой статус мирового судьи

2.1 Статус мирового судьи. Гарантии независимости судей

2.2 Требования, предъявляемые к кандидату в мировые судьи

2.3 Порядок назначения мировых судей

2.4 Приостановление и прекращение полномочий судьи

Глава 3. Особенности гражданского судопроизводства в мировом суде

3.1 Участие граждан в судопроизводстве мирового суда

3.2 Гражданские дела, подсудные мировому судье

3.3 Приказное производство в мировом суде

3.4 Исковое производство в мировом суде

3.5 Обжалование решения мирового судьи и его вступление в силу

3.6 Производство, связанное с исполнением судебных постановлений по гражданским делам

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Сложное, многогранное судоустройственное и процессуальное явление, каким является институт мирового судьи, в силу своей значимости нуждается в комплексном исследовании в различных аспектах.

Создав новый судебный орган в системе судов общей юрисдикции, и наделив его специфической компетенцией по рассмотрению гражданских дел, законодатель не предусмотрел для него никаких особенностей процессуальной формы деятельности, обусловленных спецификой подсудных ему дел. Данное обстоятельство не могло не вызвать сомнений по поводу целесообразности учреждения в России мировой юстиции, связанных с тем, что проблема нагрузки на судей районных судов могла быть решена простым увеличением их численности. Между тем, имеющийся зарубежный и отечественный дореволюционный опыт работы аналогичных судебных инстанций свидетельствует о необходимости и полезности их деятельности по рассмотрению малозначительных гражданских дел.

Для того чтобы мировая юстиция смогла сегодня занять достойное, соответствующее ее предназначению место в системе судов общей юрисдикции, необходимо концептуальное обоснование целесообразности ее существования в современных условиях. Применительно к гражданскому судопроизводству в качестве такого обоснования может выступать разработка наиболее оптимальной процессуальной формы рассмотрения и разрешения мировыми судьями гражданских дел, отнесенных законом к их компетенции.

Нужно отметить, что в настоящее время недостаточно разработаны и обоснованы комплексные и всесторонние исследования роли и специфики осуществления правосудия по гражданским делам мировыми судьями, учитывающие действующее гражданское процессуальное законодательство, регламентирующее их деятельность в сфере гражданской юрисдикции, а также накопленный опыт их работы в современных условиях .Кроме того, при рассмотрении мировыми судьями конкретных гражданских дел все ещё возникает немало процессуальных вопросов, требующих разрешения и отражения в законодательстве.

Таким образом, проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы становления, организации и деятельности мировых судей в разные периоды рассматривали такие ученые, как И.В. Гессен, К.Ф. Гуценко, Г.А. Джаншиев, С.И. Зарудный, В.В. Зенькович, Л.Д. Кокорев, Н.Н. Розин,Я.А. Соловьев, И.Я. Фойницкий. В последние годы проблемы становления, организации и деятельности мировых судей привлекли внимание ученых: А.С. Александрова, Н.Н. Апостоловой, А.Ф. Ефимова, В.М. Жуйкова, В.А. Устюжанинова, Е.В. Хаматовой, Н.А. Чечиной. Однако имеющие место проблемы в деятельности мирового судьи представляют неисчерпаемый пласт для научных исследований и требуют глубокого теоретического осмысления и практического разрешения.

Объектом исследования являются организация и деятельность мировой юстиции.

Предмет исследования - правовые нормы, регламентирующие организацию и деятельность мировых судов.

Цель исследования - комплексное исследование института мирового судьи на базе действующего гражданского законодательства и практики его применения.

Для достижения цели необходимо разрешить следующие задачи:

. Анализ становления института мирового судейства, причин и условий возникновения мировых судов и мировой юстиции в России.

. Изучить организационно-правовой статус мирового судьи

. Выявить процессуальные особенности судопроизводства по гражданским делам у мирового судьи.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и частно-научные методы познания: исторический, социологический, метод логического и системного анализа, метод сравнительного правоведения.

Основные положения, выносимые на защиту:

. Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую отечественную судебную систему, осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Целью создания мировых судов является обеспечение реального доступа граждан к правосудию на местах, быстрота рассмотрения дел благодаря их небольшой сложности, сокращенным срокам рассмотрения и некоторым особенностям судопроизводства, а также приближенность этих судов к населению.

. Особенности организационно-правового статуса мирового судьи состоят в том, что к кандидатам на должность мирового судьи предъявляются определенные требования, указанные в ст. 5 ФЗ "О мировых судьях в РФ". Должность мирового судьи является государственной должностью РФ, а не должностью субъекта РФ. В связи с этим мировой судья пользуется гарантиями независимости судей, присущими всем судьям РФ. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Полномочия судьи приостанавливаются или прекращаются решением квалификационной коллегии судей при наличии оснований, указанных в законе или в связи с отставкой.

. В мировом суде осуществляется приказное и исковое производство. В приказном выносится судебный приказ без участия сторон, а в исковом с извещением сторон после стадий судебного разбирательства, которыми является подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и вынесение решения судом, выносится судебное решение. В обоих процедурах предусмотрена возможность отмены принятого постановления.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы обобщения опубликованной судебной практики и результаты изучения гражданских дел, рассмотренных мировыми судьями, статистические данные Верховного Суда РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ о работе судов общей юрисдикции.

Нормативная база исследования. Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс, ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", федеральные законы "О мировых судьях в РФ", "О статусе судей в РФ".

Глава 1. Становление института мирового судейства в Российской Федерации

.1 История становления и развития института мирового судьи

Для того чтобы более полно понять смысл и назначение института мирового судьи, определить его особенности и направление развития необходимо рассмотреть историю возникновения этого правового института. Без выяснения причин его зарождения, закономерностей и этапов развития сложно определить истинное место мирового судьи в российской судебной системе.

Мировые судьи - это не новое правовое явление ни в мировом, ни в отечественном судоустройстве. Впервые мировые суды появились в XIV веке в Англии и распространили сферу своей деятельности на многие государства, такие как США, Канада, Франция, Италия, Австралия и другие. Это было связано с периодом колонизации и с завоевательными войнами, иные государства просто осуществляли заимствование положительного опыта деятельности мировой юстиции. Мировые судьи не являются новшеством и для российской судебной системы. Впервые мировая юстиция в нашей стране была учреждена в ходе проводившейся Александром II судебной реформы Судебными Уставами от 20 ноября 1864 года.

Мировой суд в России, по замыслу его создателей, должен был быть универсальным органом, разрешающим мелкие дела между сословиями, а не только конфликты между помещиками и крестьянами, стать по примеру стран Западной Европы низшей судебной инстанцией.

При выборе модели судебной системы законодатели остановились на той, которая вобрала в себя ряд принципов и институтов организации судебной власти в Англии, являвшейся родиной мировых судей, и Франции. Следуя традициям английского права, российская юстиция подразделялась на мировую и общую, каждая при этом имела особую организацию и независимую сферу действия. Из французского права составители уставов взяли идею единой для мировых и общих судов кассационной инстанции. Но в то же время российская судебная система имела и значительные отличия, учитывавшие самобытность общественного и правового уклада России того периода.

Судебная система пореформенной России стала состоять из двух систем судов, действовавших параллельно: во-первых, это система мировых судов, созданных для рассмотрения малозначительных гражданских и уголовных дел; во-вторых, система общих судебных установлений, куда входили окружные суды, разрешавшие уголовные и гражданские дела, не отнесенные к подсудности мировых судей, судебные палаты и Правительствующий сенат - высшая судебная и единственная кассационная инстанция. Такое разделение сразу выделяло мировые суды и подчеркивало их специфику. В лице мировых судей законодатель пытался создать суд, отвечающий таким требованиям, как доступность, разветвленность, быстрота, единоличное рассмотрение дел. Высшей целью этих судов представлялось примирение сторон.

Таким образом, одной из заслуг судебной реформы 1864 года было введение в российскую судебную систему мировой юстиции, которая должна была освободить общие суды от большого количества малозначительных гражданских и уголовных дел и максимально приблизить правосудие к народу. Также в задачу мировому суду вменялись доступность правосудия населению, быстрота и оперативность разрешения дел, для чего применялись упрощенные судебные процедуры.

Система мировых судов, установленная "Учреждением судебных установлений", состояла из двух звеньев - мирового судьи (участкового или почетного) и уездного съезда мировых судей. Участковые мировые судьи являлись государственными служащими и получали от земства достаточно высокое жалование. Однако участковый мировой судья мог отказаться от положенного ему по должности содержания и в этом случае получал титул "почетного участкового мирового судьи". Также закон предусматривал добавочных мировых судей, которые исполняли по очереди обязанности участкового мирового судьи в случае его отстранения, отсутствия, болезни или смерти. Однако именно участковый мировой судья был важнейшим участником осуществления мировой юстиции.

Должность мирового судьи была выборной, для ее замещения закон устанавливал определенные условия. На эту должность мог быть избран местный житель в возрасте не менее 25 лет, отвечающий довольно высоким требованиям имущественного ценза. Что касается наличия специального образования, то закон такого требования не предъявлял, указывая лишь на то, что кандидат на должность мирового судьи должен был получить образование в высших или средних учебных заведениях либо иметь практические навыки по производству судебных дел, то есть не менее трех лет занимать должность, при исполнении которой он мог приобрести подобный опыт. Избирался мировой судья уездным земским собранием или городской думой сроком на три года. Таким образом, говорить о несменяемости мировых судей можно было только в рамках "срочной несменяемости, обеспечиваемой лишь на избирательный трехлетний период".

Мировая юстиция, учрежденная в результате реформы 1864 года, представляла собой "максимально приближенную к населению, обособленную и замкнутую систему, построенную на началах выборности, всесословности, независимости и несменяемости судей в пределах выборного срока, гласности и состязательности". Устройство системы мировых судов дало возможность на уровне уезда разрешать малозначительные гражданские и уголовные дела.

В системе мировых судов первой инстанцией являлся единоличный мировой судья. Он был первой инстанцией для рассмотрения мелких уголовных (до 1 года лишения свободы) и гражданских дел, с ценой иска до 500 рублей.

Судопроизводство в мировых судах было существенно упрощено по сравнению с иными судебными учреждениями. Один из авторов судебной реформы С.И. Зарудный, по этому поводу писал: "Сокращенный порядок производства есть выражение потребности народов, а не прихоти законодательства...". Таким образом, более простые судебные процедуры в мировом суде обусловлены сущностью этого института, целями его создания и его подсудностью.

Институт мировых судей просуществовал в России до 12 июля 1889 года, когда в результате мероприятий, предпринятых правительством Александра III, мировая юстиция была упразднена на большей части территории России, за исключением столиц и некоторых крупных городов. Вместо ликвидированного института мировых судей были введены должности земских участковых начальников, городских судей и уездных членов окружных судов, между которыми и была распределена компетенция мировых судей. Точку на мировой юстиции поставили октябрьские события 1917 года, после которых институт мировой юстиции прекратил свое существование в России и начал свое возрождение только во второй половине 90-х годов XX века. Тем не менее, несмотря на многие издержки становления, мировая юстиция заняла достойное место в судебной системе России.

.2 Причины возрождения института мирового судьи в России

В силу различных причин в конце XX в. в России возникла объективная необходимость реформирования многих сторон жизни общества. В срочном реформировании нуждалась отечественная судебная система, которая не справлялась с возложенными на нее в конкретный исторический период задачами. Учеными обсуждались различные пути преобразования судоустройства и судопроизводства с целью приоритетной защиты прав и интересов граждан. Новое видение роли суда, который должен быть не карающим органом, а местом разрешения споров и конфликтов, потребовало существенной реорганизации судебной системы, отыскания новых ее элементов. Обществу нужен был суд, который бы справился с возникшими перед ним задачами.

Впервые на официальном уровне вопрос о восстановлении института мировых судей был поставлен в Концепции судебной реформы. Однако реальное возрождение института мировых судей в России связано с принятием Закона "О судебной системе Российской Федерации". Этот Закон заложил правовые основы для их деятельности.

Введение института мировых судей в России в конце XX в. породило различное отношение к его целесообразности. В период подготовки проекта Закона "О мировых судьях в Российской Федерации", после принятия его Государственной Думой и отклонения Президентом РФ (1997 г.) в правовой литературе активно высказывались две противоположные точки зрения по вопросу о возможности и своевременности введения в России мировой юстиции.

Противники возрождения мировых судей, отстаивая свою позицию, ссылались на то, что институт мировых судей характерен для прецедентной или не вполне сформировавшейся правовой системы для обеспечения справедливости судопроизводства и правоприменения. Он был хорош в тот исторический период времени, когда людей с юридическим образованием не хватало, а законодательство в виде целостной и логически законченной системы норм только начинало устанавливаться. Мировой судья требовался во многом для заполнения пробелов этого складывающегося законодательства "обычным правом". По их мнению, этот институт не востребован временем, а проблему перегруженности судов можно решить путем увеличения численности судей районных судов, тем более что это не потребовало бы затрат на разработку и принятие новых законов о мировых судьях, организацию и оснащение участковых мировых судов, оплату технического аппарата мировых судей и многих других расходов. Одновременно не потребовалось бы создавать еще одну стадию проверки судебных решений - апелляционную инстанцию.

Таким образом, они видели лишь одну цель введения института мировых судей - увеличение судейского корпуса общей юрисдикции для снижения нагрузки, которую испытывали суды.

В то же время многие ученые и практические работники судов общей юрисдикции ратовали за необходимость введения института мировых судей. Именно их позицию поддержал Совет судей РФ, приняв соответствующее постановление. Основным их аргументом в споре по поводу возрождения в России института мировой юстиции было утверждение, что мировой суд весьма эффективно действовал в России до 1917 г.

Как отмечали сторонники введения института мировых судей, он вполне вписывался в государственное устройство страны. Мировые судьи обеспечивали россиянам надежную судебную защиту в связи с их близостью к населению в условиях особых географических условий, серьезно ограничивающих реальную возможность обратиться в суд за защитой своих прав и свобод (огромные расстояния, суровые климатические условия, скудное финансирование их деятельности из государственной казны и т.п.). Созданная на основе иных принципов советская судебная система ориентировалась совсем на другие цели - кару, наказание за совершенное преступление и воспитание населения. Именно этим объяснялось небольшое количество обращений граждан в суд за защитой своих прав и свобод, дел о малозначительных преступлениях небольшой тяжести, в том числе дел частного обвинения.

Авторы публикаций, посвященных институту мировых судей, аргументировали свою позицию относительно необходимости возрождения его в России тем, что относительно несложные малозначительные дела должны быть сосредоточены у судей, специализирующихся на рассмотрении подобных дел. В результате правосудие территориально приблизится к населению, позволит судьям оперативно рассматривать дела, облегчит для граждан доступ к правосудию. Увеличение объема и усложнение гражданских дел, усиление действия принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве, растущие требования к качеству правосудия диктуют настоятельную необходимость углубления специализации судей и разделения компетенции между судами различных звеньев. Другим важным моментом, определяющим реализацию принципа максимальной доступности правосудия для граждан, является статус мировых судей как судей общей юрисдикции субъектов Федерации.

Ситуация, сложившаяся в России после принятия Конституции РФ 1993 г., в том числе в области судоустройства и судопроизводства, свидетельствовала о необходимости коренных изменений. Введение мировой юстиции в России в конце XX в. вызвано целым рядом объективных и субъективных факторов. Так, существенные изменения в социально-политической, экономической и духовной жизни страны требовали изменений в судоустройстве и судопроизводстве. В соответствии с Конституцией Российская Федерация провозглашена правовым государством, в котором особая роль отводится судебной системе. В связи с этим получил свое практическое применение актуальный в российском обществе принцип разделения властей. Таким образом, в отличие от судебной реформы 1864 г. основополагающие принципы осуществления правосудия нашли свое отражение не только в отраслевом законодательстве, а в Конституции РФ. Это обстоятельство обусловило незыблемость демократического развития правосудия в стране.

Наметившиеся в стране в конце XX в. тенденции по укреплению власти субъектов Федерации обусловили необходимость решения вопроса о судебных органах в каждом из регионов. Особенности статуса мирового судьи, избираемого населением или органом законодательной власти субъекта Федерации, логично вписывались в принятую концепцию судебно-правовой реформы. Представляется, что идея введения института мировых судей во многом реализуется для того, чтобы максимально приблизить суд к населению, обеспечить доступ граждан к правосудию и освободить федеральную судебную систему от огромного количества дел, вызванного ростом преступности, расширить сферу судебного контроля, в том числе на досудебных стадиях уголовного процесса.

Доминирующим в ходе обозначения целей и задач воссоздания в России института мировых судей среди теоретиков и практиков стало мнение о возрождении института мировых судей с единственной целью - облегчить работу федеральных судей, освободить их от того огромного количества дел, которые поступили в суды общей юрисдикции. Мировые судьи должны взять на себя рассмотрение и разрешение большого числа дел, повысив качество судебной деятельности, сократив сроки рассмотрения дел.

Таким образом, историческая обусловленность возрождения в России в конце XX в. мировой юстиции была во многом продиктована политическими условиями. Среди них - необходимость решения назревших в обществе проблем осуществления правосудия на современном историческом этапе развития общества, выбор в качестве приоритетного принципа разделения властей в правовом государстве. Конфликты и споры, ранее разрешавшиеся общественными органами (товарищескими судами, парткомами и т.п.), перешли к подсудности мировых судей. Демократический институт мировой юстиции во многом призван был обеспечить доступность, простоту и быстроту уголовного судопроизводства, реализовать те общие тенденции в развитии уголовного судопроизводства, которые наметились с принятием в 1993 г. Конституции РФ.

С учетом сложившихся в обществе новых экономических взаимоотношений вполне приемлемой формой судопроизводства следует признать упрощенную процедуру по незначительным делам у мирового судьи. Мировые судьи хорошо вписываются в судебную систему, призванную решать новые задачи в условиях нового экономического и политического строя в России, когда появилось множество собственников, возросла вероятность конфликтов в обществе.

Теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых в области права также свидетельствуют о том, что мировая юстиция является вполне эффективным и жизнеспособным средством осуществления правосудия в стране, способным выполнить долгосрочные задачи, стоящие перед демократическим правовым государством, каковым провозглашена Россия. "Там, где становление института мировых судей осуществляется последовательно и целенаправленно, мировые судьи назначены и в пределах своей компетенции активно включаются в процесс осуществления правосудия, значительно разгружая суды общей юрисдикции. С каждым месяцем увеличивается доля дел, рассматриваемых мировыми судьями, повышается оперативность в их рассмотрении; федеральные суды освобождаются от значительного количества судебных дел небольшой сложности".

Идея возвращения института мирового судьи появилась в переходный период развития российского государства от одного качества к другому. К институту мировых судей вынуждены были обратиться отечественные ученые в ходе проведения судебно-правовой реформы, когда особое внимание сосредотачивалось на ставшем конституционным принципе состязательности сторон в процессе.

Этот принцип, введенный Конституцией РФ (п. 3 ст. 123), предполагает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Из буквального смысла Основного Закона страны следует, что на состязательных началах должно строиться в основном судебное разбирательство. Несмотря на то, что термин "судопроизводство" может пониматься более широко, т.е. включать в себя и предварительное следствие, системный анализ ст. 123 Конституции России свидетельствует о том, что речь в ней идет именно о судебном разбирательстве (гласность, обязательное присутствие обвиняемого, кроме случаев, предусмотренных законом, рассмотрение дел с участием присяжных заседателей).

Следовательно, причины возрождения института мировых судей в России носят закономерный, объективный характер и вызваны развитием общих тенденций совершенствования судопроизводства, необходимостью реорганизации судебной системы, которая соответствовала бы капиталистическим общественным отношениям не только в области судоустройства, но и судопроизводства.

Таким образом, к объективным причинам возрождения в России института мировых судей следует отнести: 1) соответствие статуса мирового судьи тенденциям углубления специализации, профессионализации судей и разделению компетенции между судами различных звеньев; 2) необходимость освобождения федеральных судей от рассмотрения незначительных дел в связи с увеличением количества обращений в суды; 3) желательность ликвидации конфликтов путем активного использования примирительных процедур (восстановительное правосудие); 4) приближение правосудия к населению с привнесением элементов контроля населения за судебной системой.

В результате появился Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", который действует и в настоящее время.

1.3 Сущность института мирового судьи и цели его создания

Изначально необходимо определиться в понятиях "мировой судья" и "мировой суд". Относительно этого нам известно, что мировой суд это суд субъекта РФ, а мировой судья непосредственно судья субъекта РФ.

В действующем законодательстве сформулировано определение термина "мировой судья": мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую отечественную судебную систему, осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Целью создания мировых судов является обеспечение реального доступа граждан к правосудию, быстрота рассмотрения дел благодаря их небольшой сложности, сокращенным срокам и некоторым особенностям судопроизводства, а также приближенность этих судов к населению.

Сущность мирового судьи выражается в отличительных признаках, которыми он характеризуется как субъект процессуальных правоотношений.

Выделяя общие и частные признаки, затрагивающие вопросы судоустройства и судопроизводства, можно составить следующий перечень признаков, характерных для института российского мирового судьи:

) выполнение только судебных функций суда низшей судебной инстанции;

)профессионализм (наличие высшего юридического образования и пятилетнего стажа работы по юридической профессии);

) статус местного (локального) суда субъекта Федерации;

)особый, более демократичный порядок наделения властными полномочиями путем выборов населением участка или законодательным органом субъекта Федерации;

) небольшие сроки осуществления своих полномочий (сменяемость);

) специальная ограниченная юрисдикция (т.е. рассмотрение гражданских и уголовных дел о малозначительных спорах, правонарушениях, административных проступках);

) осуществление судопроизводства только единолично;

) склонение сторон к примирению, ликвидации конфликта как важная цель любого вида судопроизводства;

)использование отдельных упрощений юридических процедур в гражданском и уголовном судопроизводстве (суммарный процесс);

) наличие апелляционного порядка пересмотра судебных решений.

Организация мировых судей подразумевает порядок, необходимые условия назначения их на должность, а также структуру разделения судебной власти и взаимоотношения ее с другими органами власти.

Таким образом, исходя из анализа законодательства, предусматривающего создание мировых судей, сущность института мировых судей выражается в том, что они являются должностными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта Федерации, низшим звеном единой судебной системы, наделяемым полномочиями в особом более демократичном порядке, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию. Как и любой субъект процессуальных правоотношений, мировой судья характеризуется своими отличительными признаками, в которых выражается его сущность.

Вывод по главе. Завершая тему становления института мировых судей, считаем необходимым отметить следующее: впервые мировые суды появились в XIV веке в Англии, в нашей стране мировая юстиция впервые была учреждена в ходе проводившейся Александром II судебной реформы Судебными Уставами от 20 ноября 1864 года. Тогда институт мировых судей просуществовал в России до 12 июля 1889, а затем был упразднен. Через 9 лет, возникла необходимость в возрождении данного института, которая обуславливалась с такими объективными причинами как: необходимость освобождения федеральных судей от рассмотрения незначительных дел в связи с увеличением количества обращений в суды, желательность ликвидации конфликтов путем активного использования примирительных процедур (восстановительное правосудие), приближение правосудия к населению с привнесением элементов контроля населения за судебной системой. В связи с этим был принят Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" который действует и в настоящее время.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Целью создания мировых судов является обеспечение реального доступа граждан к правосудию, быстрота рассмотрения дел благодаря их небольшой сложности, сокращенным срокам и некоторым особенностям судопроизводства, а также приближенность этих судов к населению. Говоря о сущности института мировых судей, необходимо сказать, что они являются должностными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта Федерации, низшим звеном единой судебной системы, наделяемым полномочиями в особом более демократичном порядке, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию.

Глава 2. Организационно-правовой статус мирового судьи

.1 Статус мирового судьи. Гарантии независимости судей

Определяя статус мирового судьи, мы опирались на Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Постановление Совета судей РФ от 15 мая 2008 г. №219 "О правовой регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса сотрудников его аппарата".

В первую очередь необходимо отметить, что все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации. Такая же позиция отражена и в постановлении, но также в нем и урегулирован вопрос именно о статусе мирового судьи, так как двойственная природа статуса мировых судей как судей судов общей юрисдикции, составляющих звено этой системы, и одновременно судей субъектов Российской Федерации вызывает определенные трудности в разрешении вопроса законодательного отнесения должности мирового судьи к государственной должности Российской Федерации либо к государственной должности субъекта Российской Федерации. Несмотря на определение статуса мировых судей как судей субъектов Российской Федерации, на них распространяются гарантии независимости, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами. К ним не может быть применено соответствующее законодательство субъектов Российской Федерации. Это первая причина, по которой мы можем говорить, что мировой судья это государственная должность РФ, а не должность субъекта РФ. Судья федерального суда, обладая единым с мировым судьей статусом, включен в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации. Здесь мы видим вторую причину. Следующая причина отражена в положении постановления о том, что Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно указывал на то, что Конституция Российской Федерации устанавливает единую систему государственных органов судебной власти и в ней не предусмотрены в качестве самостоятельных судебные системы субъектов Российской Федерации. Обобщив вышеприведенные положения, мы можем сделать вывод, который отражен и в анализируемом постановлении о том, что государственная должность "мировой судья" отвечает критериям, исходя из которых она должна быть отнесена к государственной должности Российской Федерации. Именно такой статус мирового судьи позволит обеспечить единство судебной системы, исключить возможность регионального воздействия на осуществление правосудия, сохранить единый государственный суд, имеющий полномочия по осуществлению правосудия именем Российской Федерации.

Соответственно гарантии независимости судей указанные в ст. 9 Закона "О статусе судей" распространяются и на мировых судей. Далее именно об этих гарантиях пойдет речь.

Независимость судей является важнейшим элементом их правового статуса и одним из конституционных принципов правосудия. Положение, содержащееся в ст. 120 Конституции РФ и гласящее, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, развивается в Законе о статусе судей и Законе о судебной системе. Закон "О судебной системе РФ" запрещает издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей.

Независимость судьи обеспечивается следующими правовыми гарантиями:

. Предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

. Установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

. Правом судьи на отставку;

. Неприкосновенностью судьи;

. Системой органов судейского сообщества;

. Предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Недопустимость вмешательства в деятельность судьи. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.

Несменяемость судьи. Судья несменяем. Стоит заметить, что он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Неприкосновенность судьи. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи содержит в себе неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

Материальное обеспечение судей. Судья имеет достойную заработную плату. Уйдя в отставку судья вправе получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарствами.

Меры социальной защиты судьи и членов его семьи. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, можно сделать вывод, что независимость судей - это неотъемлемая составляющая самостоятельности судебной власти, и с этой точки зрения сами по себе меры процессуального, организационно-правового, социально-правового характера, направленные на обеспечение независимости судей как носителей государственной судебной власти при осуществлении правосудия, являются объективно необходимыми обществу.

2.2 Требования, предъявляемые к кандидату в мировые судьи

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.

Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, исчисление указанного стажа работы производится в соответствии с Инструкцией "О порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должность судей федеральных судов", не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.

Поскольку мировым судьей может быть назначен (избран) и кандидат, ранее работавший в должности судьи федерального суда (например, судья, пребывающий в отставке), он освобождается от необходимости сдавать квалификационный экзамен. Кроме того, на него не представляется рекомендация квалификационной коллегии судей. Однако следует учитывать, что это правило распространяется только на тех лиц, которые имеют стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи. В Законе Орловской области "О мировых судьях" таких требований не указано.

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержден решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.

После сдачи квалификационного экзамена кандидат на должность мирового судьи вправе обратиться в квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта Российской Федерации с заявлением о рекомендации на искомую должность.

Для получения рекомендации он представляет в квалификационную коллегию судей:

) заявление;

) документ, удостоверяющий личность;

) трудовую книжку и (или) иные документы, подтверждающие наличие 5-летнего стажа работы по юридической профессии;

) документ, подтверждающий профессиональное образование;

) документ о результатах сдачи квалификационного экзамена;

) автобиографию;

) характеристики с мест работы по юридической профессии;

) медицинское заключение о состоянии здоровья;

) иные документы, включая и те, необходимость представления которых вызывается предъявлением к кандидату на должность судьи дополнительных требований в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Заявление кандидата на должность мирового судьи должно содержать указание на согласие кандидата на проведение проверки сообщаемых им о себе сведений.

После поступления заявления кандидата на должность мирового судьи в квалификационную коллегию судей она действует на общих основаниях, предусмотренных ст. 5 Закона о статусе судей в РФ и Положением о квалификационных коллегиях судей.

Нарушение этого запрета влечет приостановление либо прекращение полномочий мирового судьи.

Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.

.3 Порядок назначения мировых судей

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 главы 3 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", должности мировых судей Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Из данного законодательного положения следует, что принятие Закона Орловской области от 9 февраля 2000 года №141-ОЗ "О мировых судьях в Орловской области" является вполне объяснимым, закономерным процессом. Он разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" и определяет правовые основы назначения и деятельности мирового судьи Орловской области.

Законом Орловской области урегулированы основные вопросы, касающиеся, в том числе порядка назначения на должность мировых судей и наделения их полномочиями.

Назначение кандидата на должность мирового судьи производится только при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Орловской области.

Представление председателя Орловского областного суда о назначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи, а также документы и материалы о кандидате на должность мирового судьи направляются в Орловский областной Совет народных депутатов не позднее, чем за 25 дней до даты проведения его очередного заседания.

Председателем Орловского областного суда в Орловский областной Совет народных депутатов направляются следующие документы и материалы о кандидате на должность мирового судьи:

) копия документа, удостоверяющего личность кандидата на должность мирового судьи как гражданина Российской Федерации;

) заключение квалификационной коллегии судей Орловской области о рекомендации кандидата на должность мирового судьи;

) сведения о результатах квалификационного экзамена, за исключением случаев, когда кандидат от такового был освобожден;

) справка, содержащая биографические сведения;

) при повторном и последующем назначениях на должность мирового судьи - справка о количестве и качестве рассмотренных уголовных, гражданских и административных дел, количестве поступивших на действия (бездействия) мирового судьи жалоб и заявлений.

Назначению на должность мирового судьи предшествует предварительное рассмотрение предложенной кандидатуры на должность мирового судьи комитетом по законодательству, государственному строительству и правопорядку Орловского областного Совета народных депутатов в порядке и сроки, установленные Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.

Каждая кандидатура на должность мирового судьи рассматривается Орловским областным Советом народных депутатов отдельно. Решение о назначении на должность мирового судьи принимается на очередном заседании Орловского областного Совета народных депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Орловского областного Совета народных депутатов и оформляется постановлением Орловского областного Совета народных депутатов.

Мировой судья первоначально назначается сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру.

При последующих назначениях на должность мировой судья назначается сроком на пять лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, в течение шести месяцев со дня назначения на должность мирового судьи проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в судах общей юрисдикции, действующих на территории Орловской области, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Срок профессиональной переподготовки мирового судьи, впервые назначенного на должность, не может превышать четыре месяца. По результатам прохождения профессиональной переподготовки мировому судье, впервые назначенному на должность, присваивается квалификационный класс.

Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок повышения квалификации мирового судьи не может превышать один месяц.

Организация дополнительного профессионального образования мировых судей осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по согласованию с Орловским областным судом и Управлением Судебного департамента в Орловской области.

В Законе о судебной системе РФ (ч. 5 ст. 13) и Законе о статусе судей в РФ (ст. 5) сосредоточено довольно важное положение, в соответствии с которым отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе. Это положение в полной мере относится и к порядку отбора на должность мирового судьи. Такой отбор начинается с момента приема от кандидатов на должность мирового судьи квалификационного экзамена и завершается в период назначения (избрания) на указанную должность.

Назначение на должность завершается присягой. Присяга принимается судьей в торжественной обстановке, перед Государственным флагом РФ, а в соответствующих случаях - и перед государственным флагом республики, входящей в состав РФ. Указанные правила о принятии присяги свидетельствуют о высокой ответственности судьи перед государством и обществом.

Представляется, что нарушение присяги судьей необходимо рассматривать как основание для приостановления (ст. 13 Закона о статусе судей в РФ) или прекращения полномочий судьи (ст. 14), что, на наш взгляд, необходимо предусмотреть в законе.

.4 Приостановление и прекращение полномочий судьи

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

) возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

) участия судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ;

) избрания судьи в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращения выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим, - его семье заработной платы или уменьшения ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижения уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Прекращение полномочий судьи. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

) письменное заявление судьи об отставке;

) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

) прекращение гражданства Российской Федерации;

) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Отставка судьи. Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

Нами была подобрана судебная практика по прекращению полномочий судей на основании п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" за совершение поступков, позорящих честь и достоинство судьи или умаляющих авторитет судебной власти. Проанализировав ее, мы выявили за какие проступки судью могут лишить звания. Среди них подавляющее большинство занимают следующее: нарушение трудовой дисциплины, фальсификация материалов дела, недостойное поведение судьи в быту, недостойное поведение судьи в судебном процессе, длительное нерассмотрение судебных дел (волокита), нарушение норм процессуального законодательства, отказ в прекращении полномочий.

Вывод по главе. Должность мирового судья является государственной должностью РФ, а не должностью субъекта РФ. В связи с этим мировой пользуется гарантиями независимости судей, присущими всем судьям РФ. В частности, судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять все необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Полномочия судьи приостанавливаются или прекращаются решением квалификационной коллегии судей при наличии оснований, указанных в законе или в связи с отставкой.

Глава 3. Особенности гражданского судопроизводства в мировом суде

.1 Участие граждан в судопроизводстве мирового суда

Исходя из названия параграфа, следует логичный вопрос: в каком качестве граждане могут участвовать в судебном производстве? Это зависит от того, какое место он в нем занимает, и в связи с этим можно выделить следующие категории участия граждан в судопроизводстве:

) Гражданин может являться истцом по гражданскому делу - то есть лицом, считающим свои права нарушенными и обратившимся в суд за их защитой. Свои требования истец излагает в исковом заявлении, к которому необходимо приложить копии всех документов, подтверждающих заявленные требования, и документ об уплате государственной пошлины.

Исковое заявление - это основной документ, отражающий суть возникшего спора, поэтому в нем не только должна быть отражена сама возникшая спорная ситуация, но и указано, какие именно ваши права нарушены, и какие конкретные требования вы предъявляете к ответчику. Необходимо также указать нормы закона, на которых основаны эти требования.

) Ответчик по гражданскому делу - то есть лицо, привлеченное судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что ответчик нарушил его права или не выполняет свои обязанности. Ответчик вправе представить суду свои доводы и возражения по всем вопросам искового заявления, а также предъявить к истцу свои собственные требования по данному делу, изложив их во встречном исковом заявлении, которое будет рассмотрено судом одновременно с первоначальным иском. В случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам (заочное судопроизводство).

) Граждане также могут участвовать в судопроизводстве в качестве третьих лиц, заявляющих или не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Третьи лица - это те участники спорного правоотношения, которые заинтересованы в разрешении спора между истцом и ответчиком, поскольку это затронет и их собственные права и интересы. Они могут вступить в дело в любое время до принятия судом первой инстанции решения по делу.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в дело по собственной инициативе, всегда на стороне истца, поскольку они имеют свои притязания на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в процесс на стороне истца или ответчика, если решение по делу повлияет на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Однако, в отличие от вышеуказанных третьих лиц с самостоятельными требованиями, они могут быть привлечены к участию в деле и вопреки своему желанию: по ходатайству сторон или по инициативе суда.

) Свидетель - то есть лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела, и которое вызвано в суд для дачи показаний. В случае отказа от дачи показаний на вас могут наложить судебный штраф, за исключением случая, когда вы можете быть освобождены от дачи показаний как по уголовным, так и по гражданским делам: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). В случае неявки без уважительных причин судебные приставы могут доставить вас в суд принудительно, поэтому необходимо являться в суд по всем вызовам.

) Кроме того, гражданин может участвовать в судебном процессе в качестве эксперта, специалиста в определенной области науки, техники, искусства и ремесла, или в качестве переводчика.

) Участники гражданского судопроизводства вправе вести свои дела в суде как лично, так и через представителей (причем личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя).

Таким образом, граждане могут участвовать в судебном процессе в роли истца, ответчика, в качестве третьих лиц заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований, свидетеля, эксперта, специалиста либо представителя.

.2 Гражданские дела, подсудные мировому судье

Среди судов общей юрисдикции, рассматривающих гражданские дела по первой инстанции, особое место занимают мировые судьи.

В соответствии со ст. 28 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Распределение дел, подлежащих рассмотрению в судах общей юрисдикции по первой инстанции, происходит по правилам подсудности. Подсудность, как относимость подведомственного судам юридического дела к ведению определенного суда, в зависимости от рода подлежащего разрешению дела и от территории, на которой действует тот или иной суд, подразделяется на функциональную, родовую и территориальную. С помощью родовой подсудности определяется, какой суд общей юрисдикции, относящийся к различным звеньям судебной системы, будет рассматривать юридическое дело по первой инстанции. Родовая подсудность гражданских дел мировых судей определена в ст. 23 ГПК РФ.

Данная статья определяет, что мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

) дела о выдаче судебного приказа.

) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

При рассмотрении дела о расторжении брака может быть предъявлен встречный иск о признании этого брака недействительным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск о признании брака недействительным. Поскольку дело о признании брака недействительным относится к делам, возникающим из семейных правоотношений, и не является исключением для рассмотрения его мировым судьей, то оно как встречное требование может быть им рассмотрено совместно с иском о расторжении брака. Необходимо отметить, что определяя наличие спора о детях в бракоразводном процессе следует исходить из положений ст. 24 Семейного кодекса РФ, согласно которой при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети. Если такое соглашение представлено, то дело также подлежит рассмотрению мировым судьей.

) дела о разделе между супругами совместно нажитого при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 6) дела об определении порядка пользования имуществом.

Нужно отметить, что предыдущей редакции "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 №138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 14.07.2008) в статье 23 имелся пункт 6, который обязывал мирового судью рассматривать дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

Законодатель по инициативе Верховного Суда РФ изменил сложившуюся и существовавшую почти 10 лет систему подсудности трудовых споров, полностью исключив мировых судей из процесса рассмотрения этой категории дел. Как указал Верховный Суд РФ в Пояснительной записке к проекту Закона №147-ФЗ, гражданские дела, возникающие из трудовых споров, "представляют определенную сложность для мировых судей, связанную с необходимостью сбора доказательств". Такие изменения ввел Федеральный закон от 22.07.2008 №147-ФЗ.

Остальные исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений рассматривают по первой инстанции иные суды общей юрисдикции. В качестве иных дел, возникающих из семейно-правовых отношений, мировой судья может рассматривать иски об увеличении или уменьшении размера алиментных платежей, иски о признании брака недействительным, иски об изменении условий брачного договора и другие категории дел. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества могут быть рассмотрены мировым судьей независимо от того, расторгнут брак или нет, и также подлежат рассмотрению без ограничения цены иска. Подпункт 7 п. 1 ст. 23 ГПК относит к подсудности мирового судьи дела об определении порядка пользования имуществом. В качестве объекта спора о порядке пользования может выступать любое имущество как недвижимое, так и движимое. Чаще всего споры о порядке пользования возникают относительно земельных участков и строений. Что касается строений, то споры по поводу порядка их пользования могут возникнуть между участниками общей собственности. Объектом спора может быть любой земельный участок, выделенный для различных нужд, в том числе для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома, возведения дачи, для садоводства и огородничества, для сенокошения, выпаса скота. Споры о порядке пользования движимым имущество может возникнуть между его участниками общей долевой или совместной собственностью, между лицами, пользующимися имуществом на основе договора (например, договора аренды).

Размер земельных участков, строений и другого движимого или недвижимого имущества, а также их стоимость не имеют значения для решения вопроса об отнесении спора об определении порядка пользования ими к ведению мирового судьи.

Однако если же спор об определении порядка пользования имуществом (например, индивидуальным жилым строением) будет связан со спором о праве собственности на него (признанием права на долю, разделом, выделом доли и т.п.), то эти споры в их совокупности будут подсудны мировому судье или районному суду исходя из цены иска (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 23 ГПК к подсудности мирового судьи федеральным законом могут быть отнесены и другие дела. Так, согласно ст. 23.1 КоАП мировой судья рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные данной статьей к его подсудности. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Например, при рассмотрении дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка заявлено встречное требование об оспаривании отцовства. Встречное требование подсудно районному суду, поэтому все дело подлежит рассмотрению в районном суде. Если подсудность дела изменяется в ходе рассмотрения дела у мирового судьи, то он выносит определение о передаче дела в районный суд и направляет его вместе с делом в районный суд для рассмотрения по существу. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Что касается территориальной подсудности, т.е. распределение дел между судами одного звена системы судов общей юрисдикции, то для мировых судей каких-либо исключений из общих правил, установленных ст. 28-32 ГПК РФ не существует.

Мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах своего судебного участка. Судебные участки, как и должности мировых судей, создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Для выполнения правил территориальной подсудности мировой судья и лица, обращающиеся к нему с соответствующим заявлением, должны четко представлять себе ту территорию, которую обслуживает мировой судья.

Поскольку на одном участке действует один мировой судья, не исключается временное прекращение выполнение им своих функций по осуществлению правосудия в силу определенных обстоятельств, например, вследствие болезни, отпуска, командировки, учебы и т.п. В силу этого возникает необходимость в передаче дела, принятого этим мировым судьей к своему производству, другому мировому судье, обслуживающему другой участок. Такая передача возможна по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ. Решение вопроса о передаче принимает вышестоящий суд по отношению к мировому судье, т.е. районный суд. Аналогично решается и вопрос о передаче дела в случае отвода мирового судьи. На определение вышестоящего суда может быть подана частная жалоба. Передача дела от одного мирового судьи другому осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения кассационной инстанции об оставлении частной жалобы без удовлетворения. Если в субъектах РФ в каком-либо судебном участке мировые судьи не назначены (не избраны), то дела, отнесенные к подсудности мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами. Территориальную подсудность принято разграничивать на общую, альтернативную, исключительную, договорную и по связи дел.

Общая территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. Альтернативная подсудность характеризуется предоставлением истцу возможности по своему усмотрению обратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе. Закон также устанавливает следующие случаи подсудности по выбору истца (дополнительно к общему правилу):

) Иски о взыскании алиментов, об установлении отцовства, а также о расторжении брака в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

) Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. мировой судья гражданский процессуальный

) Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

) Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

) Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

) Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Исключительная подсудность допускает рассмотрение определенной категории дел в судах, точно указанных в законе, т.е. у истца отсутствует право выбора.

) Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

) Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства (то есть по последнему месту жительства наследодателя).

) Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Договорную подсудность, установленную законом стороны вправе изменить соглашением между собой (пророгационный договор). Подобное изменение подсудности возможно в допустимых законом пределах и до принятия дела судом к своему производству. Если такое соглашение не противоречит закону, оно становится обязательным как для сторон, так и для выбранного ими суда, который должен принять дело к рассмотрению и разрешить по существу.

Подсудность по связи дел - подсудность по правилам которой иск подлежит предъявлению в суде, где рассматривается связанное с ним дело.

При этом подсудность нескольких связанных между собой дел определяется следующим образом:

. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ, а не УПК РФ.

Рассмотрение дел мировым судьей производится по общим правилам гражданского судопроизводства, существующим для судов, разрешающих дела по первой инстанции.

Анализ судебной практики показал, что граждане часто неправильно определяют подсудность, в результате чего, суд вместо принятия дела к производству выносит определение о возвращении искового заявления. Прочитав конкретные примеры судебной практики, можем отметить, что при цене иска меньше 50 т.р. иск подавался в районный суд, в то время как он подлежит рассмотрению мировым судом, и наоборот. Таких решений подавляющее большинство.

В Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года №218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" создается 45 судебных участков и вводится 45 должностей мировых судей.

Подводя итог вышеизложенному, следует сказать, что подсудность определяют нормы статей 23,29-33 ГПК РФ и ими необходимо оперировать при подаче искового заявления гражданами и самим мировым судьей при поступлении искового заявления.

3.3 Приказное производство в мировом суде

Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное мировым судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Согласно статье 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если:

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; на нотариально удостоверенной сделке; на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд в письменной форме по общим правилам подсудности гражданских дел и оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; наименование должника, его место жительства или место нахождения; требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано (в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества); документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов; подпись взыскателя или его представителя (с приложением документа, удостоверяющий его полномочия).

Судья отказывает в принятии заявления в случаях, аналогичных исковому производству (см. далее), а также если: заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ; место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве; заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Копия судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если эти возражения поступят от должника в установленный срок, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства.

Если же в установленный срок возражения от должника в суд не поступили, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть сразу направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

3.4 Исковое производство в мировом суде

В отличие от производства по делам о выдаче судебного приказа, носящего упрощенный характер, исковое производство характеризуется большим количеством участников, сложностью рассматриваемого правового спора и, соответственно, более длительными сроками.

В основе данного производства лежит исковое заявление, которое должно содержать: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства (или место нахождения организации), а также наименование и адрес представителя; наименование ответчика, его место жительства (или место нахождения организации); в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом (или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд) и подается в суд в нескольких экземплярах (один для суда и остальные - по числу ответчиков и третьих лиц).

Если выясняется, что: истцом не соблюден обязательный для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора; дело неподсудно данному суду; исковое заявление не подписано; в производстве этого или другого суда либо третейского суда уже имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; до принятия искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления - то судья возвращает исковое заявление, что не препятствует повторному обращению истца в суд с этим после устранения допущенных нарушений.

Если же выясняется, что: заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку должно быть рассмотрено в ином судебном порядке; или оно подано в интересах гражданина не уполномоченным на то лицом (госорганом, организацией); или в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; или имеется вступившее в законную силу решение суда (решение третейского суда) по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям - то судья отказывает в принятии искового заявления.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Встречный иск судья принимает в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

По заявлению лиц, участвующих в деле, судья также может принять меры по обеспечению иска (наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке).

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

По своей структуре исковое производство включает следующие основные этапы:

. Подготовка дела к судебному разбирательству. Это является обязательной стадией по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей и завершается проведением предварительного судебного заседания, которое имеет своей целью процессуальное закрепление действий сторон по подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому судом первой инстанции, независимо от категории дела, его сложности и объема процессуальных действий; исключений в этом вопросе законодательство не делает.

Подготовка начинается непосредственно после вынесения судьей определения о возбуждении гражданского дела.

Данная стадия помимо своего значения, специфических задач и цели имеет определенные временные рамки, однако срок, в течение которого судья обязан совершить определенные процессуальные действия по подготовке дела, законодательно не установлен и включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции. Это позволяет судье самостоятельно определять разумное время, учитывая характер и сложность спорного правоотношения, что необходимо отразить в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является активной и проводится при обязательном участии сторон, а также их представителей под руководством судьи.

Результатом надлежащего осуществления процессуальных действий выступает реализация указанных в ст. 148 ГПК задач подготовки дела к судебному разбирательству:

) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению);

) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

) примирение сторон.

Законодатель не определяет очередность выполнения перечисленных задач, что позволяет судить о необходимости их одновременной реализации. При этом стоит отметить, что именно задачи подготовки дела к судебному разбирательству закрепляют направления процессуальной деятельности всех конкретных участников того или иного гражданского дела. Таким образом, фактическое решение указанных задач позволяет судье правильно определить круг доказательств, которые должны представить стороны для обеспечения возможности рассмотрения и разрешения дела уже в первом судебном заседании.

Предварительное судебное заседание проводится в целях:

) осуществления подготовительных действий (на этом этапе судья должен точно определить предмет доказывания, вынести на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не ссылались, и разъяснить, кем они доказываются, а также определить достаточность доказательств по делу в принципе);

) осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследуются обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего движения дела, т.е. устанавливается факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причины пропуска сроков).

Вопрос о необходимости предварительного судебного заседания, времени и месте его проведения решается судьей единолично, что отражается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам ст. 229, 230 ГПК и подписывается не позднее чем через три дня после окончания такого заседания; при этом суд обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их право ознакомиться с протоколом и подать на него замечания (ст. 231 ГПК).

Следует еще раз отметить, что предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения стороны имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить свои доводы и т.д. Однако суд исследует и оценивает только те из них, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности (остальные доказательства по делу исследуются непосредственно в период судебного разбирательства).

Решив все вынесенные в предварительном заседании вопросы и придя к выводу о готовности дела, судья назначает его к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК).

Помимо ГПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству регулируется Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. №11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству".

Здесь действуют в полную силу все демократические принципы правосудия. На основе всестороннего и объективного исследования доказательств устанавливаются фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; определяются права и юридические обязанности сторон в рамках конкретного правоотношения и от имени государства выносится решение суда по существу спора. Практически именно на этой стадии совершается правосудие. На других - или только подготавливается его осуществление, или контролируется законность рассмотрения дела, или исполняется вынесенное решение.

Наконец, на этой же стадии в основном обеспечивается воздействие суда на сознание граждан с целью воспитания их в духе неуклонного исполнения законов и уважения норм нравственности.

Рассмотрение дела по существу - это главный этап судебного разбирательства. Оно начинается докладом судьи, который, как правило, сводится к оглашению искового заявления или оглашению требований истца. Затем суд выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения.

После доклада судьи стороны дают объяснения в следующем порядке: первым выступает истец или его представитель, затем суд выслушивает объяснения третьего лица, если такое лицо проходит по данному делу. После этого суд переходит к объяснениям ответчика и третьего лица, участвующего на его стороне. После объяснений каждого лица ему могут быть заданы вопросы другими лицами, суд имеет право задавать вопросы в любой момент дачи ими объяснений. Далее, этап исследования свидетельских показаний. Стороны могут заявлять ходатайство о привлечении свидетелей по данному делу. Затем судья устанавливает порядок исследования других доказательств.

) Исследование свидетельских показаний. Каждый свидетель допрашивается отдельно. Судья предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему известно об обстоятельствах рассматриваемого дела. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, представитель этого лица, а затем другие лица, участвующие в деле, их представители. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса.

) Исследование письменных доказательств. Исследование письменных доказательств, как правило, заключается в том, что судья называет документ и лист дела, на котором он находится, уточняет или знакомит стороны. Участники процесса могут попросить суд огласить тот или иной документ полностью.

) Исследование вещественных доказательств, если такие имеются.

) Воспроизведение аудио- или видеозаписи и ее исследование.

) Исследование заключения эксперта. Так происходит исследование добытых по делу доказательств. На этой стадии участники процесса так же могут дать дополнительные объяснения, приобщить дополнительные доказательства, заявить ходатайства об истребовании доказательств, вызове свидетелей. При отсутствии таких заявлений суд объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения - это речи участников процесса, в которых они обосновывают свою позицию по делу, с учетом всех обстоятельств, которые были исследованы судом в ходе судебного разбирательства. После выступления в прениях участники процесса могут выступить с репликами в связи со сказанным в прениях. Количество реплик не ограничено, но право последней реплики всегда принадлежит ответчику. Реплики - последний этап судебного заседания. После реплик, суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.

Этим заканчивается центральная стадия судебного разбирательства.

. Принятие мировым судьей решения по делу. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

После принятия и подписания решения судья возвращается в зал заседания и объявляет решение суда (в том числе устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования). При объявлении только резолютивной части решения судья обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Дополнительно к сказанному следует уточнить следующие важные моменты:

) Гражданские дела рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

) Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, суд может отложить разбирательство дела.

) В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным).

При этом ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

) Примирение сторон возможно на любом этапе гражданского судопроизводства двумя способами:

а) Мировое соглашение, которое заключается самими сторонами при достижении ими договоренностей и после его утверждения судом влечет прекращение производства по делу.

Условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (если мировое соглашение сторон выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти за явления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания). Если одна из сторон не исполняет условия мирового соглашения, вторая сторона вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю для его исполнения по общим правилам судебных решений.

б) Медиация - это новый в российском законодательстве способ альтернативного (внесудебного) урегулирования споров, при котором конфликтующие стороны путем переговоров приходят к взаимоприемлемому решению с помощью третьей стороны - независимого посредника (медиатора). Обязательным условием урегулирования спора является добровольное согласие сторон на проведение процедуры медиации профессиональным медиатором. В случае принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации разбирательство дела в суде по ходатайству обеих сторон откладывается на срок, не превышающий шестидесяти дней. Процедура медиации завершается заключением обязательного для сторон медиативного соглашения, которое после его утверждения судом приобретает силу мирового соглашения и влечет те же правовые последствия.

) При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (однако суд может не принять отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Еще один момент, о котором необходимо упомянуть, это государственная пошлина - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении них государственными органами (в том числе судами), органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий (в том числе осуществления правосудия).

Согласно статье 333.18 Налогового кодекса РФ при обращении к мировым судьям госпошлина уплачивается до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной). Для определения размера подлежащей оплате госпошлины важное значение имеет цена иска. Существуют льготы при оплате госпошлины, основания для освобождения от уплаты госпошлины и для ее возврата.

.5 Обжалование решения мирового судьи и его вступление в силу

Решения мирового суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. Не вступившие в законную силу решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью, в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба (или представление прокурора) должны содержать: наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; указание на обжалуемое решение мирового судьи; доводы жалобы, представления; просьбу заинтересованного лица; перечень прилагаемых документов (если жалоба подлежит оплате, должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины). В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу (представление), вправе отказаться от нее в письменной форме до принятия решения или определения районным судом. В этом случае судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

) оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу, представление без удовлетворения (с указанием в определении мотивов, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными ине являющимися основанием для отмены решения мирового судьи);

) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение (апелляционное решение);

) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

Вступившие в законную силу судебные постановления (за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ), могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Обжалование в суд надзорной инстанции допускается в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Надзорная жалоба (представление прокурора) должны содержать: наименование суда, в который они адресуются; наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле; наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения; указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений; указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются; указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона; просьбу лица, подающего жалобу или представление.

Судьи надзорной инстанции изучают надзорную жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела (при этом в случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве).

По результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора (при этом надзорная жалоба или представление прокурора и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции);

) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции (судебное заседание проводится в присутствии лиц, участвующих в деле, их представителей, иных лиц, подавших надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Рассмотрев дело в порядке надзора, суд вправе:

) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора без удовлетворения;

) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступившие в законную силу, могут быть также пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.

.6 Производство, связанное с исполнением судебных постановлений по гражданским делам

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума).

Суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. При этом в каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом в десятидневный срок. Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (при отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения и т. п.).

В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Наконец, постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня когда указанным лицам, стало известно о нарушении их прав и интересов.

Вывод по главе. Граждане могут участвовать в судебном процессе в роли истца, путем подачи искового заявления, которое должно отвечать требованиям закона, ответчика, в качестве третьих лиц заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований, свидетеля, эксперта, специалиста либо представителя.

Для того чтобы иск был принят к производству необходимо правильно определять подсудность. Гражданские дела, подсудные мировому суду указаны в ст. 23 ГПК, территориальная подсудность указана в ст. 29-33 ГПК РФ. Данные правила должны учитываться как гражданами, подающими исковое заявление, так и судьями принимающими его к производству.

Выделяют два вида производства в мировом суде: приказное и исковое. Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное мировым судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В отличие от производства по делам о выдаче судебного приказа, носящего упрощенный характер, исковое производство характеризуется большим количеством участников, сложностью рассматриваемого правового спора и, соответственно, более длительными сроками. В его основе лежит исковое заявление. Исковое производство включает в себя следующие стадии: подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение дела по существу, принятие мировым судьей решения по делу.

Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, и направленная на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Рассмотрение дела по существу - это главный этап судебного разбирательства. Оно начинается докладом судьи, который, как правило, сводится к оглашению искового заявления или оглашению требований истца. Затем суд выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения. Затем мировым судьей принимается решение по делу. Решения мирового суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. Не вступившие в законную силу решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью, в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

При подаче искового заявления имеет место государственная пошлина - это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении них государственными органами (в том числе судами) юридически значимых действий.

Заключение

Впервые мировые суды появились в XIV веке в Англии, в нашей стране мировая юстиция впервые была учреждена в ходе проводившейся Александром II судебной реформы Судебными Уставами от 20 ноября 1864 года.

К объективным причинам возрождения в России института мировых судей следует отнести:

) соответствие статуса мирового судьи тенденциям углубления специализации, профессионализации судей и разделению компетенции между судами различных звеньев;

) необходимость освобождения федеральных судей от рассмотрения незначительных дел в связи с увеличением количества обращений в суды;

) желательность ликвидации конфликтов путем активного использования примирительных процедур (восстановительное правосудие);

) приближение правосудия к населению с привнесением элементов контроля населения за судебной системой.

Институт мировых судей реально заработал, начиная с 2000 года, когда в субъектах Федерации были назначены первые мировые судьи. Однако, несмотря на четырнадцатилетнее существование мировых судей, не всеми поддерживается идея мировой юстиции, подвергается сомнению необходимость их существования и целесообразность их функционирования в настоящий период. Данные сомнения образованы многочисленными проблемами, которые возникают в ходе реализации мировыми судьями целей и задач гражданского судопроизводства.

Необходимо отметить, что некоторые положения Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", как представляется, до сих пор носят достаточно спорный характер и требуют изменения. Так, не совсем удачен сам юридический термин "мировые судьи", используемый в действующем законодательстве. Он противоречит принципу осуществления правосудия не судьей, а только судом (ст. 118 Конституции РФ). В данном законе целесообразно указать, что правосудие осуществляется мировыми судами субъектов РФ в составе председательствующих - мировых судей, рассматривающих дела единолично. Мировой суд следует рассматривать как учреждение, судебный орган, входящий в судебную систему, мирового судью - как физическое должностное лицо, представляющее судебный орган, а мировую юстицию - как систему мировых судебных ведомств, учреждений, их деятельность.

Целью создания мировых судов является обеспечение реального доступа граждан к правосудию, быстрота рассмотрения дел благодаря их небольшой сложности, сокращенным срокам и некоторым особенностям судопроизводства, а также приближенность этих судов к населению. Мировые суды являются судами общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Осуществляя правосудие именем Российской Федерации, мировые судьи рассматривают отнесенные к их компетенции уголовные, гражданские и административные дела по правилам судопроизводства, установленным соответствующими кодексами РФ. Вступившие в законную силу постановления мировых судов (а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения) являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами "О судебной системе РФ", "О судах общей юрисдикции в РФ", "О мировых судьях в РФ", иными законами (в том числе законами субъектов РФ).

Мировой судья назначается (избирается) на должность сроком не более 5 лет, по истечении которого он может быть вновь назначен (переизбран) на эту должность. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Законом РФ "О статусе судей в РФ".

Работу мирового судьи обеспечивает его аппарат, работники которого являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ, в котором учрежден данный мировой суд. В отличие от федеральных судов общей юрисдикции (районных, городских), имеющих привязку к административно-территориальным образованиям, мировые судьи осуществляют свою деятельность в территориальных пределах судебных участков, которые не зависят от административно-территориального деления субъекта РФ, а создаются и упраздняются соответствующими законами субъектов РФ из расчета численности населения на одном участке. Поэтому при обращении в мировой суд необходимо уточнять, к судебному участку какого именно мирового судьи относится, например, адрес местонахождения ответчика.

Наконец, в силу своей специфики (мировой суд состоит из одного мирового судьи) мировые судьи рассматривают дела только единолично, тогда как в федеральных судах дела могут рассматриваться коллегиально. Однако главным различием между федеральными и мировыми судами является их подсудность - то есть компетенция по кругу дел, которые в соответствии с законом вправе рассматривать тот или иной суд.

Мировые судьи рассматривают в первой инстанции (разрешают по существу) гражданские дела, установленные статьей 23 Гражданского процессуального кодекса РФ. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья также рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Вновь открывшиеся обстоятельства - те обстоятельства, которые не были известны суду на момент судебного разбирательства и вскрылись уже после вынесения судебного решения, однако они имеют важное значение для правильного разрешения дела. Решения мировых судей, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствующий районный суд - то есть районный суд является вышестоящей инстанцией по отношению к мировому судье. Вступившие в законную силу решения мировых судей являются обязательными для всех и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Сейчас уже ни у кого нет сомнений в том, что мировая юстиция играет важную роль в деле защиты конституционных прав и законных интересов наших граждан. Достаточно указать, что в России из 9 млн. гражданских дел, 5 млн. административных дел, 1 млн. 200 тыс. уголовных дел, большая часть рассмотрена мировыми судьями. По последним данным статистики, мировая юстиция рассматривает 75% гражданских дел, 49% уголовных и 92% административных дел. Эти цифры говорят сами за себя - у мировых судей накоплен богатый опыт, который можно обобщать и распространять. Но вместе с тем появились и проблемы, над которыми нужно работать.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты и судебная практика

1.Конституция РФ 1993 (с изм. и доп. по сост. на 04.08.2014) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

2.Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. с посл. изм.// СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301. 2011. №50. Ст.7347.

.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 21.07.2014)// СЗ РФ.2002. №46. Ст.4532.

."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). ст. 1

.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 31-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" / СЗ РФ. 1997. №1. Ст. 1.

.Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 (ред. от 04.06.2014) "О статусе судей в Российской Федерации"// "Российская газета". №170. 29.07.1992.

.Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О мировых судьях в Российской Федерации"//СЗ РФ. 1998. №51. ст. 6270.

.Закон Орловской области от 09 февраля 2000 года №141-ОЗ "О мировых судьях в Орловской области"//Собрание нормативных правовых актов Орловской области. вып. №29 от 14.11.2005.

.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" // Бюллетень Верховного Суда РФ". 2008. №9.

.Постановление ВС РФ от 20.05.1993 №4994-1 (ред. от 25.12.2012) "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета", №108, 08.06.1993.

.Решение по гражданскому делу (13.10.2014, Судебный участок №316 мирового судьи Чеховского судебного района Московской области)

.Определение 9-161/2014 ~ М-1943/2014 (09.10.2014, Куйбышевский районный суд г. Самары (Самарская область))

.Решение 9-1616/2014 ~ М-10396/2014 (09.10.2014, Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия)))

.Определение 9-252/2014 ~ М-2590/2014 (09.10.2014, Октябрьский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия))

.Определение 2-323/2014 ~ М-323/2014 (07.10.2014, Ермекеевский районный суд (Республика Башкортостан))

.Решение по гражданскому делу (07.10.2014, Судебный участок г. Осташков)

.Определение 33-21903/2014 (06.10.2014, Московский областной суд (Московская область))

.Определение 9-4686/2014 ~ М-7150/2014 (06.10.2014, Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область))

.Определение 9-782/2014 ~ М-4283/2014 (06.10.2014, Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область))

.Определение 2-2707/2014 ~ М-3002/2014 (05.10.2014, Трусовский районный суд г. Астрахани (Астраханская область))

.Определение 2-2671/2014 ~ М-3000/2014 (04.10.2014, Трусовский районный суд г. Астрахани (Астраханская область))

.Определение 2-2669/2014 ~ М-2999/2014 (03.10.2014, Трусовский районный суд г. Астрахани (Астраханская область))

.Определение 2-8598/2014 ~ М-8132/2014 (02.10.2014, Ленинский районный суд г. Тюмени (Тюменская область))

.Определение 2-1124/2014 ~ М-1107/2014 (02.10.2014, Кирсановский районный суд (Тамбовская область))

.Определение 33-4635/2014 (01.10.2014, Вологодский областной суд (Вологодская область))

.Определение 9-4669/2014 ~ М-7075/2014 (01.10.2014, Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область))

.Определение 2-6130/2014 ~ М-5733/2014 (30.09.2014, Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область))

.Определение 2-6131/2014 ~ М-5734/2014 (30.09.2014, Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область))

.Определение 9-29/2014 ~ М-418/2014 (30.09.2014, Белевский районный суд (Тульская область))

.Решение по гражданскому делу (29.09.2014, Судебный участок №61).

Специальная литература

.Абдрахманова Н.В. Разграничение понятий "мировая юстиция", "мировой судья" и "мировой суд" в феномене местного правосудия // Мировой судья. - М.: Юрист, 2011, №1. - С. 6-10

2.Акишева Ж.Л. Гарантии реализации принципа независимости судей и подчинения их только закону в гражданском судопроизводстве // М: Эксмо, 2006. - 175 с.

.Александров А.С., Ковтун Н.Н. Апелляционное производство в уголовном процессе России: проблемы и решения // Государство и право. 2001. №3. С. 38-45.

.Алексеевская Е.И. Справедливость акта мирового судьи в гражданском процессе // Мировой судья. - М.: Юрист, 2014, №6. - С. 12-15

.Анашкин Г.З., Петрухин И.Л. Эффективность правосудия и проблема судебных ошибок // Государство и право. 2013. - №8. - С. 18-20.

.Андрюшечкина И., Маркелова А. Половина - мировым // Юрист. 2003. - №4. - С. 24-26.

.Апостолова Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи // под ред. В.М. Лебедева. - Ростов на Дону, 2009. 243 с.

.Афанасьева Н.П. Подготовка дела к судебному разбирательству // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2009, №12. - С. 111-113

.Баландин В.Н., Павлушина А.А. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России // Правоведение. 1998. №3. С. 125-128.

.Баландин В.Н., Павлушина А.А. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России // Правоведение. 2007. - №3. - С. 125-128.

.Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей - к мировым судам // Российская юстиция. 2010. №3. С. 39-40.

.Борисова В.Ф. Коллизии и проблемы обращения в мировой суд с иском // Мировой судья. - М.: Юрист, 2014, №8. - С. 31-36

.Борисова Е.А. Подсудность гражданских дел мировому судье // Правосудие в Московской области. - М.: Закон, 2009, №1. - С. 138-145

.Бортникова Н.А. Подсудность гражданских дел мировому судье // Мировой судья. - М.: Юрист, 2014, №2. - С. 19-24

.Вакарь Е.И. К истории создания законодательной базы мировой юстиции / Е.И. Вакарь. // Российский судья. -2002. - №10. - С. 4-5

.Вашетькова С.П. Подсудность гражданских дел как неотъемлемый атрибут законности в гражданском судопроизводстве // Правовое образование. Гражданское общество. Справедливое государство: сборник статей по итогам V (XII) Международной научной конференции студентов и молодых ученых. Кемеровский государственный университет (29-30 апреля 2011 года). - Кемерово, 2011. - С. 240-243

.Вербицкая Л. Создаются условия для успешной работы мировых судей // Российская юстиция. 2006. - №5. - С. 40.

.Газетдинов Н.И., Лазарева Ю.В. Проблемы соблюдений правил и сроков апелляционного обжалования решений мировых судей // Уголовно-процессуальные и криминалистические средства противодействия преступности: Сборник научных трудов, посвященный памяти Н.В. Бахарева. - Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2010. - С. 20-23

.Галиев М.С. Подсудность не вступивших и вступивших в законную силу судебных постановлений в гражданском процессе // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2010, №9 (69). - С. 47-51

.Дикарев И.С. Надзорный пересмотр судебных решений в системе гарантий законности, обоснованности и справедливости приговоров и постановлений мировых судей // Мировой судья. - М.: Юрист, 2010, №8. - С. 5-8

.Дмитриев Ю.Л., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 2007. - №8. - С. 47.

.Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. - М.: НОРМА, 2011. 326 с.

.Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2007. - №1. - С. 5.

.Карпенко А.Д. Медиации в мировых судах // Третейский суд. - М., 2009, №1 (61). - С. 145-148

.Кобликов А. Судебные реформы в России // Законность. 1998. №3. С. 51-53.

.Кононенко В.И. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы // Российская юстиция. 2006. - №11. - С. 6.

.Кощеева Е.С. Примирение сторон как задача гражданского судопроизводства у мирового судьи // Юридическая наука и правоприменение (V Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции (г. Саратов, 1-2 июня 2012 г.). - Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО "Сарат. гос. юр. акад.", 2012. - С. 274-275

.Кощеева Е.С. Проблема отнесения отдельных категорий дел к подсудности мирового судьи // Проблемы государства и права. - Киров: Аверс, 2012, №2 (5). - С. 19-21

.Крупчак И.Г. Понятие о приговоре мирового судьи и его значение // Публичное и частное право. - М.: МПСИ, 2009, №IV. - С. 132-142

.Кузнецова Е.В. Организационное обеспечение мировых судей: проблемы правового регулирования на уровне субъекта федерации // Право и практика. - Киров: Волго-Вят. ин-т (филиал) Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013, №2 (12). - С. 28-30

.Куприянович Н.В. Медиаторы и мировые судьи: вероятность взаимодействия // Третейский суд. - М., 2010, №5 (71). - С. 133-136

.Лазарева Ю.В. Проблемы соблюдения правил и сроков апелляционного обжалования решений мировых судей // Право и современность: Сборник научно-практических статей. - Саратов: СЮИ МВД России, 2009, Вып. 4 Ч. 1. - С. 153-157

.Леонов И.Н. Некоторые проблемы проверки вступивших в законную силу приговоров мирового судьи // Мировой судья. - М.: Юрист, 2011, №8. - С. 13-14

.Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2007. - №9. - С. 17.

.Местникова С.А. Закон о мировых судьях - на практике // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2009, №8. - С. 60-62

.Павликов С.Г. Порядок формирования конституционных (уставных) и мировых судов в субъектах Российской Федерации (сравнительный анализ) // Государство и право. 2006. №5. С. 28-34.

.Пирогова Е.Е. Законная сила судебных решений мировых судей // Законность и правосознание: материалы международной научной конференции. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013. - С. 171-174

.Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции): монография / Диордиева О.Н. - М.: Проспект, 2013. - 208 c.

.Радченко В.И. Судебная реформа в России // Журнал российского права. 1999. №1. С. 61-63.

.Сомов С. Развитие института мировых судей и баланс интересов Федерации и регионов // Российская юстиция. 2006. - №11. - С. 19.

.Степанова Н.А. Обжалование решения мирового судьи, проблемы гражданско-процессуального регулирования // Актуальные проблемы права: Сборник научных работ преподавателей, аспирантов и студентов факультета юриспруденции и ювенальной юстиции Российского государственного социального университета по итогам научных чтений 2 февраля 2012 года. - М., 2012. - С. 83-85

.Судопроизводство у мирового судьи. Законодательство, комментарии, методические пособия, образцы документов, инструкции по делопроизводству / под ред. В.М. Лебедева. - Ростов на Дону, 2010. 210 с.

.Судопроизводство у мирового судьи. Законодательство, комментарии, методические пособия, образцы документов, инструкции по делопроизводству / Под ред. В.М. Лебедева. - Ростов н/Д, 2006. - 452 с.

.Ткачев В., Чепурнова Н. Единство судебной системы и принципы федерализма // Российская юстиция. 2012. №12. С.4.

.Ткачев В.Н. Компетенцию мировых судей следует расширить // Российская юстиция. 2012. №4. С. 41-42.

.Трубникова Т.В., Якимович Ю.К. Организация и деятельность мировых судей в России. Томск, - 2008. - 135 с.

.Хаматова Е.В. Подсудность гражданских дел мировому судье: проблемы совершенствования // Реформы и власть: особенности становления и функционирования гражданского общества: межвузовский научный сборник. - Воронеж: ИПЦ "Научная книга", 2010, Вып. 5. - С. 131-136

.Царев А.А. Неприкосновенность судьи как гарантия его независимости. М.: Юристъ, 2008.-98с.

.Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск. 2007. - 215 с.

.Чепурнова Н. Как сформировать корпус мировых судей? // Российская юстиция. 1999. №4. С. 2-3.

.Шатовкина Р.В. Название "мировой суд" сохранило свой первоначальный смысл: искать компромисс, восстанавливать мир между спорящими сторонами // Судья. - М.: АНО Редакция журнала "Судья", 2014, №3. - С. 58-59.

.Ярошенко Т.В. Особенности института судебного приказа в гражданском процессе // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010, Вып. 9. - С. 61-65.