Уголовно-правовая норма
Введение
уголовный правовой норма
Активное преобразование политических, социальных и экономических структур общества оказывает влияние на правовые средства управления им. Принятие большого количества поправок и новых законодательных актов, разработка законопроектов, в частности, внесение многочисленных изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ 1996 г. (далее - УК РФ), свидетельствуют о том, что на современном этапе развития нашего общества первостепенное значение приобретают средства правового регулирования, от которых зависит качественное обновление всего общества, его эффективная защита. Защиту общества осуществляет государство с помощью средств правового регулирования.
В свете изложенного своевременной видится постановка вопроса об уголовно-правовом регулировании общественных отношений, о понятии средств уголовно-правового регулирования, их взаимодействии и совершенствовании. К средствам уголовно-правового регулирования следует отнести уголовно-правовую норму.
Сущность закрепленного в ст. 3 УК РФ принципа законности состоит в неуклонном соблюдении каждой уголовно-правовой нормы в точном соответствии с ее буквой и духом. Это возможно при обязательном соблюдении следующих условий: во-первых, должны быть правильно поняты цель принятия, смысл и буква данной нормы с учетом ее места в системе уголовного права; во-вторых, должно быть установлено наличие всех необходимых предпосылок применения этой нормы, с тем, чтобы конкретный случай полностью соответствовал его нормативной характеристике.
Всем указанным и обусловлена актуальность исследования уголовно-правовой нормы.
Целью настоящей работы является исследование уголовно-правовых норм, их понятия и структуры.
Для реализации указанной цели предполагается решить следующие задачи работы:
) раскрыть понятие уголовно-правовой нормы;
) классифицировать уголовно-правовые нормы на виды;
) выявить структурные элементы норм уголовного права.
1. Понятие нормы уголовного права
Правовая норма - это исходный элемент, первичная "клеточка" права. Ее назначение состоит в регулировании отношений между людьми, в закреплении порядка их движения и развития. Достигается это с помощью властного воздействия на волю и сознание индивидов путем выражаемого в категорической форме указания, как возможно или необходимо вести себя в той или иной жизненной ситуации. Норма права - это установленное и обеспеченное государством правило поведения людей по отношению друг к другу, указатель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а какие нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения.
Регулирующая роль норм права выражается как в том, что лицо, орган, организация действуют в соответствии с ее предписаниями или требуют от других субъектов соответствующего поведения, так и в том, что нарушение ее требований вызывает применение мер воздействия на правонарушителя. Если в первом случае норма выступает как масштаб, мера поведения, образец определенных отношений, то во втором - это средства оценки того или иного поступка в качестве правомерного либо неправомерного, основа для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Кроме того, правовая норма - это предостережение потенциальным правонарушителям, что в случае ее нарушения будут применены меры государственного воздействия.
Норма права - не просто констатация факта или отражение действительности, не рекомендация, пожелание либо призыв. Это государственное повеление, имеющее категорический характер, предписание, как люди должны или могут вести себя в конкретной жизненной обстановке. Любая правовая норма является велением в силу того, что она издана либо санкционирована властным органом, является олицетворением государственной воли, выступает как общеобязательное предписание, охраняемое от нарушений предусмотренными государством мерами принудительного воздействия. За ней стоят сила и авторитет государства.
По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) юридические нормы подразделяются на нормы государственного (конституционного), административного, финансового, земельного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, уголовного и иных отраслей права.
Уголовно-правовая норма - это правило поведения, предоставляющее участникам данных общественные отношений юридические права и возлагающее на них юридические обязанности.
Нормы уголовного права - это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет уголовного права. Для норм уголовного права характерны все признаки норм иных правовых отраслей: общеобязательность, установление государством, обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий, защита от нарушений принудительными средствами и т.д. Уголовный закон отличается от других законов именно содержанием норм права. Он устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение. Уголовный закон также регламентирует основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) и Федеративным договором принятие уголовного законодательства относится к ведению федеральных органов государственной власти. Уголовное законодательство РФ кодифицировано, и единственным уголовным законом является УК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ уголовное законодательство РФ состоит только из УК РФ, а новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ.
Уголовные законы, принимаемые законодательным органом государства, которым в соответствии со ст. 105 Конституции РФ является Государственная Дума РФ, характеризуются специфической формой и содержанием уголовно-правовых норм. Они устанавливают принципы и основания уголовной ответственности, определяют признаки деяния (действие или бездействие), признаваемых преступлениями, наказание, применяемое за их совершение. Кроме того, уголовно-правовые нормы определяют также условия освобождения от уголовной ответственности и от наказания.
УК РФ "основывается на Конституции Российской Федерации" (ч. 2 ст. 1 УК РФ). Конституция РФ в ч. 1 ст. 15 провозглашает прямое действие Конституции РФ в случае, если любые законы и иные правовые акты противоречат ей. Соотношение же ч. 1 ст. 3 УК РФ о том, что "преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом", и указанного положения, выраженного в ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, простое. Не нормы УК РФ (как и любого другого закона, здесь нет какой-либо отраслевой специфики) ограничивают действие Конституции РФ, а, наоборот, последняя оставляет за собой приоритет своих норм в случае противоречия им любых других правовых норм, включая уголовно-правовые. Так же этот вопрос решается и в судебной практике.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" суд, разрешающий дело (в том числе уголовное), применяет непосредственно нормы Конституции РФ, в частности в том случае, когда он придет к убеждению, что федеральный закон (например, нормы УК РФ) находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции РФ.
Уголовно-правовые нормы, содержащиеся в статьях и составляющие Общую и Особенную части уголовного закона, являются первичными элементами структуры УК РФ. При этом количество уголовно-правовых норм не совпадает с количеством статей уголовного законодательства - первых гораздо больше.
Можно выделить следующие варианты соотношения нормы и статьи закона:
. Уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья содержит одну норму). Примером может служить ст. 109 УК РФ, содержащая одну норму о причинении смерти по неосторожности.
. Уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях УК РФ. Например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК РФ - 105 106, 107, 108.
. Одна статья УК содержит две (и более) уголовно-правовые нормы. Так, ст. 204 УК РФ "Коммерческий подкуп" содержит одновременно норму о незаконной передаче взятки и незаконном получении взятки должностными лицами коммерческих и иных негосударственных организаций.
УК РФ принят в июне 1996 г., а введен в действие с 1 января 1997 г. За это время социальная практика, сложившаяся в стране острая криминогенная обстановка, придание борьбе с преступностью значения приоритетного направления государственно-общественной деятельности побудило законодателя внести в нормы Общей и Особенной частей УК РФ более 300 изменений и дополнений, ввести в его содержание новые составы преступлений. При принятии УК РФ в нем содержалось 360 статей, а в УК РФ в ныне действующей редакции содержится 381 статья, из них в Общей части - 105, а в Особенной - 276.
Например, глава 34 УК РФ "Преступления против мира и безопасности человечества" содержит восемь статей (ст.ст. 353-360), включающих тринадцать уголовно-правовых норм, содержащих признаки деяний, признаваемых преступлениями, посягающими на мир и безопасность человечества.
Статьи уголовного законодательства имеют нумерацию арабскими цифрами. В случае внесения изменений, дополнений либо отмены какой-либо нормы, порядок нумерации статей в УК РФ не меняется. Статьи как Общей, так и Особенной части УК РФ состоят из одной, двух и более частей, каждая из которых содержит самостоятельную уголовно-правовую норму. Части статьи также пронумерованы арабскими цифрами.
В.Н. Кудрявцев пишет, что "в области права квалифицировать - значит выбрать ту правовую норму, которая предусматривает данный случай, иными словами - подвести этот случай под некоторое общее правило". Это положение вытекает из самой сущности уголовно-правовой квалификации преступлений как нахождения тождества (подобия) признаков конкретного общественно-опасного деяние соответствующим признакам определение преступления данного вида, содержащегося в уголовно-правовой норме.
Уголовно-правовые нормы, определяющие преступность и наказуемость деяния, а также предусматривающие иные правовые последствия, могут содержаться кроме собственно уголовного закона и в иных законодательных актах. Пример: Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции". Но необходимо помнить, что этот и другие новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ подлежат включению в УК РФ и не могут применяться самостоятельно.
Итак, уголовно-правовая норма - установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения, направленные на защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, связанные с освобождением от уголовной ответственности и наказания, а также с профилактической и стимулирующей функциями уголовного закона. Нарушение или несоблюдение этих норм влечет за собой применение мер государственного принуждения в виде уголовного наказания. Уголовно-правовые нормы отражаются (формулируются) в статьях УК РФ. Таким образом, статья УК РФ - это письменная форма выражения уголовно-правовой нормы. Причем уголовно-правовая норма и статья уголовного закона могут не совпадать между собой.
2. Разновидности уголовно-правовых норм
УК РФ выступает в качестве системы относительно самостоятельных, но тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных уголовно-правовых норм и институтов. Как уже указывалось выше, УК РФ включает две части: Общую и Особенную, являющиеся наиболее крупными его структурными элементами. Соответственно, можно выделить уголовно-правовые нормы двух видов: уголовно-правовые нормы, закрепленные в Общей части УК РФ, и уголовно-правовые нормы, закрепленные в Особенной части УК РФ.
Нормы, сформулированные в статьях Общей и Особенной частей УК РФ, существенно отличаются друг от друга по своей структуре. Это обусловливается их разным содержанием и различной направленностью.
Общая часть УК РФ состоит из норм и институтов, определяющих задачи и принципы уголовного закона (ст.ст. 1-8), его действие во времени и в пространстве (ст.ст. 9-13), понятие преступления и виды преступлений (ст.ст. 14-19), лиц, подлежащих уголовной ответственности (ст.ст. 19-23), понятие и формы вины (ст.ст. 24-28), а также неоконченное преступление (ст.ст. 29-31), соучастие в преступлении (ст.ст. 32-36), обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст.ст. 37-42). Кроме того, Общая часть УК РФ включает такие важнейшие институты, как наказание (ст.ст. 43-74), освобождение от уголовной ответственности и от наказания (ст.ст. 75-86), уголовная ответственность несовершеннолетних (ст.ст. 87-96), принудительные меры медицинского характера (ст.ст. 97-104), конфискация имущества (ст.ст. 104.1-104.3).
Особенная часть УК РФ состоит из норм и институтов, определяющих, какие общественно-опасные деяния признаются преступлениями, виды наказаний, подлежащих применению к лицам, их совершившим.
В нормах Общей части УК РФ не определяются конкретные виды преступлений и не предусматривается наказание за их совершение. Нормы, сформулированные в статьях Общей части УК РФ, в ряде случаев устанавливают задачи и принципы уголовного законодательства (ст.ст. 1-7 УК РФ). Такие нормы называют декларативными. Нормы, содержащие легальные определения тех или иных правовых понятий, называются дефинитивными. К таким нормам, например, относятся положения, сформулированные в ст. 14 УК РФ, содержащей понятие преступления. Нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирования и учреждающие правовые институты, называются отправными нормами. Такие нормативные положения содержатся, в частности, в ст. 44 УК РФ о видах наказаний.
Структурно статьи Общей части УК РФ отличаются от статей Особенной части УК РФ. Так, статьи Общей части включают диспозиции, в которых формулируются нормы-принципы, нормы-декларации либо нормы-определения. К таким статьям, например, можно отнести ст.ст. 3-7 УК РФ, в которых определяются принципы уголовного права, раскрывается их содержание. В связи с особенностями содержания норм Общей части УК РФ, дающих определения, правовые понятия, раскрывающих принципы уголовного закона, - элементы структуры нормы в них не выделяются.
Общая и Особенная части УК РФ образуют целостное, неразрывно связанное единство, направленное на решение одних уголовно-правовых задач. Нормы и институты Общей и Особенной частей УК РФ взаимодействуют в процессе реализации уголовного закона. Это означает, что применение норм Особенной части УК РФ, например, при квалификации совершенного деяния, предполагает обращение к нормам и институтам Общей части УК РФ и наоборот. Так, при квалификации содеянного как неоконченное убийство по ст. 105 УК РФ возникает необходимость применения соответствующей нормы, предусмотренной в ст. 30 УК РФ, определяющей признаки приготовления к преступлению и покушения на преступление. При этом нормы, содержащиеся в Общей части УК РФ, характеризующие, в частности, институт соучастия в преступлении, не могут применяться самостоятельно, без указания норм Особенной части УК РФ, в которых определены признаки определенных преступлений, поскольку соучастие возможно лишь применительно к конкретному преступлению.
Некоторые авторы осуществляют деление уголовно-правовых норм на виды следующим образом:
Нормы-предписания, устанавливающие нормативные определения понятий, относящихся к сфере уголовного права («преступление», «наказание») или содержащие общеобязательные правила поведения.
Нормы-запреты, устанавливающие недопустимость совершения определённых общественно опасных действий под страхом наказания.
Нормы-поощрения, стимулирующие лицо к совершению определённых действий.
Другие авторы отмечают, что нормы права по-разному воздействуют на общественно-правовые отношения. Это воздействие выражается в уполномочивании, разрешении, предписании и запрете.
Нормы уполномочивающие предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов (владеть домом, учиться в учебном заведении, требовать от обязанных лиц исполнения обязательств). Эти нормы только предоставляют право, но не требуют от участников выполнения обязательных действий.
Нормы разрешающие предоставляют участникам право на совершение по своему усмотрению различных действий, которые ограничены либо запрещены законодательством (разрешение на владение оружием, разрешение на хранение наркотических средств, разрешение на занятие определенной деятельностью и т.д.).
Предписывающие нормы устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия (выполнять оговоренные договором обязательства, возвращать долги, соблюдать правила дорожного движения и т.д.).
Запрещающие нормы устанавливают обязанность участникам правоотношений воздержаться от определенных действий или бездействия под страхом наказания (совершать хищение чужого имущества, не оказывать помощь больному и т.д.). Эти нормы содержатся в статьях Особенной части УК РФ. В этих нормах даются понятия различных видов преступлений и предусматривается наказание за их совершение. Это позволяет выделить структурные элементы норм Особенной части УК РФ. Анализ норм Особенной части, с первого взгляда, дает основания считать, что в них включены диспозиции и санкции, а гипотеза отсутствует. Однако следует учитывать, что норма и статья закона не всегда полностью совпадают. Поэтому логичной является точка зрения о том, что гипотеза, т.е. условия применения любой уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ, сформулирована в ст. 8 УК РФ, предусматривающей основания уголовной ответственности.
Для уголовного права наиболее типичен метод правового запрета. В качестве средства реализации этого метода выступает использование норм уголовного права, применение которых влечет за собой определенные юридические последствия. Особенности уголовно-правового запрета проявляются в запрещении наиболее общественно опасных деяний, в тяжести правовых последствий, наступающих для лица, нарушившего правовой запрет. Уголовно-правовые нормы определяют, какие деяния являются общественно опасными и запрещают их, устанавливая за эти деяния различные виды уголовных наказаний.
3. Элементы уголовно-правовой нормы
Структура нормы права - внутреннее строение нормы права. Вопрос структуры уголовно-правовой нормы является спорным. Обычно считается, что правовая норма состоит из трёх элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Традиционная схема построения уголовного законодательства с делением на Общую и Особенную части такова, что в явном виде некоторые из этих элементов отсутствуют. Ввиду этого имеются следующие основные точки зрения на структуру уголовно-правовой нормы:
Статьи Общей части состоят только из диспозиции, формулирующей нормативные принципы, декларации или определения; статьи Особенной части состоят из диспозиции и санкции.
Норма Особенной части состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза не приводится в тексте уголовного закона, она подразумевается и имеет следующий вид: «…если кто-либо совершит убийство…». Диспозиция представляет собой определение конкретного деяния, составляющего уголовное правонарушение.
Уголовно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции: в гипотезе содержатся условия действия нормы, диспозицией устанавливается правило поведения, а санкцией - меры ответственности за нарушение нормы; нормы Общей части могут состоять также только из гипотезы и диспозиции и даже только из диспозиции (нормы-определения).
Нормы уголовного закона состоят из гипотезы (которая в уголовно-правовой теории обычно называется диспозицией), которая описывает условия применимости данной нормы, и санкции, а их диспозиция (устанавливающая правила поведения), как правило, лишь предполагается в уголовном законе: это внешнее по отношению к нему правило поведения или норма морали, которую государство считает нужным охранять в уголовно-правовом порядке.
В настоящей работе мы будем придерживаться точки зрения о трехчленном строении уголовно-правовой нормы, т.е. будем считать, что правовая норма состоит из трёх элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Рассмотрим названные элементы подробнее.
.Гипотеза уголовно-правовой нормы
Гипотеза указывает на конкретные фактические жизненные обстоятельства, при которых данная норма вступает в действие. Гипотезой уголовно-правовой нормы является в первую очередь положение об основании уголовной ответственности, сформулированное в ст. 8 УК РФ. Наличие состава преступления в совершенном общественно опасном деянии является в соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности. В этом и состоит главное значение состава преступления. "Его наличие в конкретном общественно опасном деянии служит необходимым и достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего это деяние. Необходимость этого основания означает, что никакое деяние, даже объективно общественно опасное, не может влечь уголовной ответственности, если в нем нет всех признаков состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом".
.Диспозиция уголовно-правовой нормы
Диспозиция - структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.
Несмотря на свою приоритетность в структуре правовой нормы, диспозиция сама по себе еще не есть норма права. Только в результате системного объединения, целостного единства трех частей - диспозиции, гипотезы и санкции, - обладающих относительной самостоятельностью и своими особенностями, образуется целостное, качественно новое правило поведения. Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое особое место и назначение, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Диспозиция нормы, представляющая описание соответствующего состава преступления, не ограничивается диспозицией лишь статьи Особенной части УК РФ, а имеет и свое «продолжение» в статьях Общей части, например, в статьях об умысле и неосторожности, о приготовлении к преступлению и покушении на преступление, о соучастии и т.д.
Различают следующие виды диспозиций: простая, описательная, ссылочная, бланкетная.
Простой называется такая диспозиция, которая лишь называет преступление, но не раскрывает его признаков. Примером простой диспозиции может служить диспозиция ч. 1 ст. 126 УК РФ, предусматривающая ответственность за похищение человека. В названной статье законодатель лишь называет преступление общепонятным словосочетанием, но не указывает признаков, характеризующих это понятие.
Описательной называется такая диспозиция, в которой дается описание основных признаков преступления. Подавляющее большинство норм уголовного законодательства содержит именно описательные диспозиции, которые облегчают возможность точного уяснения признаков преступления и, следовательно, способствуют наиболее правильному применению закона.
Рассмотрим пример из судебной практики
Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатого вещества, действия виновного, который незаконно приобрел, хранил, носил взрывчатое вещество, а затем пытался его сбыть, но был задержан, должны квалифицироваться только по ч. 1 ст. 222 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. ст. 30 ч. 3, ст. 222 ч. 1 УК РФ не требуют. Южно-Сахалинским гарнизонным военным судом рядовой Фролов на основании ст. ст. 222 ч. 1 и 30 ч. 3, и 222 ч. 1 УК РФ осужден к содержанию в дисциплинарной воинской части сроком на 1 год. По выводам суда он совершил эти преступления при следующих обстоятельствах.
Фролов на территории воинской части нашел шесть тротиловых шашек и фрагменты к ним с общим весом взрывчатого вещества 1 кг 550 г, которые длительное время хранил, а затем с намерением сбыть понес вещество в лесной массив Корсаковского района Сахалинской области. Однако в дороге был задержан сотрудниками милиции.
Как усматривается из показаний подсудимого Фролова, и этот факт подтвержден другими доказательствами по делу, он намеревался продать имевшиеся у него шесть тротиловых шашек неустановленному следствием лицу.
Эти действия Фролова, направлявшегося около с тротилом к месту сбыта взрывчатого вещества, и были квалифицированы по ст. ст. 30 ч. 3, и 222 ч. 1 УК РФ, как покушение на незаконный сбыт взрывчатого вещества.
Между тем, такой вывод противоречит действующему законодательству. Диспозиция ч. 1 ст. 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатого вещества. Совершение любого из указанных в диспозиции действий образует оконченный состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ.
Поэтому действия Фролова, который незаконно приобрел, хранил, носил взрывчатое вещество, а затем пытался его сбыть, квалифицируются по ч. 1 ст. 222 УК РФ. Дополнительной квалификации по ст. 30 ч. 3, ст. 222 ч. 1 УК РФ не требуется.
Ссылочной называется такая диспозиция, в которой законодатель для установления признаков описываемого преступления отсылает к другой статье уголовного закона. Так, для признания наличия состава преступления умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, предусмотренного ст. 112 УК РФ, необходимо установить отсутствие последствий, указанных в ст. 111 УК РФ.
Бланкетной называется диспозиция, которая для установления признаков уголовно-наказуемого деяния отсылает к другим законам или нормативным актам, не содержащимся в уголовном законодательстве. Так, например, ст. 263 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние по неосторожности повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Диспозиция указанной статьи является бланкетной, так как для установления предусмотренного ею состава преступления необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам, в которых дается описание правил безопасности движения и эксплуатации соответствующих видов транспорта (железнодорожного, воздушного и т.д.).
Другой пример: ст. 146 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение авторских и смежных прав, причинившее крупный ущерб. Нормы, раскрывающие содержание указанных прав, находятся вне сферы уголовного права и сформулированы в гражданском праве. Однако данный уголовно-правовой запрет не противоречит самостоятельности и исключительности уголовно-правового запрета как такового. Предписания неуголовно-правовых норм в бланкетных диспозициях трансформируются в часть предписания уголовно-правовой нормы и в связи с этим превращаются в рамках уголовно-правового запрета в уголовно-правовое предписание. Применение уголовно-правовых норм, сформулированных при помощи бланкетных диспозиций уголовного закона, налагает на правоприменителя дополнительные обязанности по части установления доказательств нарушения виновным соответствующих норм других отраслей права (административного, гражданского, трудового и т.д.).
Для правильного применения уголовного закона при наличии бланкетной диспозиции необходимо выяснить, действует ли соответствующий нормативный акт (см. Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 28.06.2005)). Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, в том числе применения к гражданам и юридическим лицам юридических санкций.
УК РФ содержит также смешанные диспозиции с элементами (признаками) описательной и бланкетной или бланкетной и ссылочной диспозиций. В качестве описательно-бланкетной можно назвать диспозицию ст. 289 УК РФ, устанавливающую ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности, а ссылочно-бланкетная приводится в ч. 1 ст. 112 УК РФ, предусматривающей ответственность за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.
Конструирование простых, описательных, ссылочных и бланкетных диспозиций уголовного закона является разновидностью способа формулирования уголовно-правовых предписаний, как выражения законодательной техники. Вместе с тем в теории уголовного права различаются и такие способы формулирования уголовно-правовых запретов, как казуистический и абстрактный. Первый характеризуется тем, что законодатель пытается охватить в тексте диспозиции предельное количество конкретных ситуаций (например, ч. 1 ст. 119 УК РФ - «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью». Абстрактный способ характеризуется предельным обобщением признаков, при помощи которых сформулировано уголовно-правовое предписание (например, ч. 1 ст. 213 УК РФ: «Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное...»).
Конкретное и абстрактное есть формы теоретического воспроизведения мышлением познавательного образа, формы познания действительности. В связи с этим «правотворческая деятельность как формулирование уголовно-правовых предписаний (диспозиция уголовного закона) обязательно должна предполагать связь конкретного и абстрактного». Абстрактное знание выделяет существенное в каком-либо отношении свойство (сторону), отвлекаясь от других свойств (сторон) предмета (объекта).
Возьмем, к примеру, диспозицию ч. 1 ст. 158 УК РФ об ответственности за кражу имущества - «тайное хищение чужого имущества (кража)». Эта диспозиция, по сути дела, представляет собой собирательный образ всех возможных тайных хищений имущества (их абстракцию). Конкретное проявление тайного способа таких хищений может быть самым разнообразным, в зависимости, например, от особенностей места, времени и обстановки совершения преступления, но любое из них, отличаясь своей специфичностью «тайного», совпадает со всеми другими тем, что содержит признаки, сформулированные в диспозиции ч. 1 ст. 158 УК РФ.
Таким образом, во-первых, без абстрактных формулировок не существует казуистического или абстрактного приема законодательной техники (как не существует и чисто казуистических или абстрактных диспозиций). В связи с этим о разграничении этих приемов (способов) законодательной техники можно говорить лишь с известной долей условности (например, о казуистической или абстрактной направленности или выраженности соответствующих уголовно-правовых предписаний). Так, в абстрактных нередко содержатся так называемые оценочные понятия типа «существенный вред», «тяжкие последствия», содержание которых определяется не законом, а правосознанием правоприменителя, исходя из конкретных обстоятельств дела. «В использовании таких понятий выражено стремление законодателя дать субъекту применения уголовного закона (в первую очередь, суду) возможность максимального учета фактических обстоятельств конкретного уголовного дела, а также требований изменяющихся условий жизни общества».
Вместе с тем существование в законодательстве оценочных понятий создает определенные трудности в толковании и применении соответствующих уголовно-правовых норм. Анализ судебных ошибок в квалификации преступлений свидетельствует о том, что практические работники чаще всего допускают ошибки в толковании именно этих понятий. Однако это вовсе не значит, что законодатель должен отказаться от употребления таких понятий. Дело заключается не в исключении их из уголовного законодательства, а в сведении до минимума тех правоприменительных издержек, которыми они обладают, т.е. в дальнейшем совершенствовании законодательной формулировки этих понятий.
Рассмотрим пример из судебной практики.
Преступные действия не могут квалифицироваться по ст. 334 УК РФ, если насилие в отношении начальника применено в связи с его неправомерными действиями. Пятигорским гарнизонным военным судом помощник дежурного по столовой рядовой Мусуков был осужден по п. "в" ч. 2 ст. 334 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима за то, что 8 октября 2003 года, проявляя недовольство поведением сержанта Михайлова, пытавшегося пройти в столовую в неустановленное время, нанес ему 1 удар кухонным ножом в область живота, причинив тяжкий вред здоровью в виде колото-резаной раны, проникающей в брюшную полость.
Рассмотрев дело в кассационном порядке, судебная коллегия по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда переквалифицировала содеянное Мусуковым на ч. 1 ст. 111 УК РФ, поскольку согласно диспозиции ст. 334 УК РФ привлечение к уголовной ответственности подчиненного за нанесение побоев или применение иного насилия в отношении начальника возможно лишь в случае совершения указанных действий во время исполнения начальником обязанностей военной службы или в связи с исполнением им этих обязанностей, то есть в связи с правомерными действиями начальника.
Между тем согласно показаниям осужденного Мусукова, потерпевшего Михайлова и свидетеля Никифорова - очевидца произошедшего, поводом для конфликта явились неправомерные действия потерпевшего Михайлова, который пытался пройти в столовую для приема пищи в неустановленное распорядком дня время. Попытка осужденного Мусукова, являвшегося помощником дежурного по столовой, воспрепятствовать этому вызвала ссору между ними, в ходе которой Михайлов, кроме того, оскорбил Мусукова. Только в ответ на оскорбления со стороны Михайлова осужденный нанес ему удар ножом.
При таких обстоятельствах окружной военный суд обоснованно признал, что Мусуков применил насилие в отношении начальника в связи с его неправомерными действиями, что исключает квалификацию этих действий по ст. 334 УК РФ.
Итак, под диспозицией статьи (части статьи) УК РФ понимают ту ее часть, в которой дается описание или характеристика объективных и субъективных признаков определенного вида общественно опасного поведения, признаваемого преступлением. Диспозиции статей Особенной части бывают четырех видов: простые, описательные, ссылочные и бланкетные.
Санкция уголовно-правовой нормы.
Под санкцией статьи (части статьи) УК РФ понимают ту ее часть, в которой указываются вид и размер уголовного наказания, подлежащие применению в случае совершения лицом предусмотренного в диспозиции статьи преступления.
В зависимости от особенностей конструкции санкции в теории уголовного права различают санкции абсолютно определенные и относительно определенные.
Абсолютно определенной признается санкция, в которой предусматривается только один, точно определенный вид и размер наказания или альтернативные точно определенные виды наказания. При абсолютно определенной санкции ограничиваются возможности суда в отношении индивидуализации подсудимому наказания. Поэтому в законодательной практике такие санкции предусматриваются крайне редко. В действующем УК РФ нет ни одной абсолютно определенной санкции.
Относительно определенной санкцией считается такая, в которой допускается возможность избрания того или иного вида наказания в определенных пределах между его минимальным и максимальным размерами.
При конструировании относительно определенных санкций используются два приема:
а) в санкции статьи указывается только максимальный размер данного вида наказания;
б) в санкции статьи устанавливаются как минимальный, так и максимальный размер данного вида наказания.
Например, согласно ч. 2 ст. 107 УК РФ убийство двух или более лиц, совершенное в состоянии аффекта, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. В данном случае минимум лишения свободы в санкции ч. 2 ст. 107 УК РФ не определен и устанавливается на основании предписания ч. 2 ст. 56 Общей части УК РФ, в соответствии с которой предусмотрено лишение свободы на срок от двух месяцев.
Согласно ч. 1 ст. 131 УК РФ изнасилование, т.е. половое сношение с применением насилия или угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет. Поэтому по общему правилу суд может назначить виновному срок наказания за названное преступление в пределах от трех до шести лет лишения свободы с учетом личности виновного и других обстоятельств дела.
Выделяют также санкции единичные (с одним основным видом наказания) и альтернативные; простые (без дополнительных наказаний) и кумулятивные. Альтернативными считаются санкции, в которых предусматривается возможность назначения виновному одного из нескольких основных видов наказания, указанных в законе. Примером альтернативной относительно определенной санкции может служить санкция ч. 1 ст. 130 УК РФ, согласно которой оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года.
Кумулятивными (суммирующими) считаются санкции, в которых наряду с основным видом наказания предусматривается обязательное или факультативное применение одного или нескольких дополнительных наказаний. Например, согласно ст. 155 УК РФ разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Санкции типа ст. 155 УК РФ следует отнести к кумулятивным с факультативным применением дополнительного наказания.
Санкция ч. 1 ст. 169 УК РФ за неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов. В подобных случаях дополнительное наказание может быть не применено лишь при наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 64 УК РФ. Санкция ч. 1 ст. 169 УК РФ может быть отнесена к кумулятивным с обязательным применением дополнительного наказания.
Весьма часто в санкциях статей Особенной части УК РФ сочетаются приведенные разновидности санкций: так, санкция может быть альтернативной и вместе с тем кумулятивной (к примеру, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 222 УК РФ) и т.д.
Что касается соотношения диспозиции и санкции статьи Особенной части УК РФ с диспозицией и санкцией запретительной уголовно-правовой нормы, то здесь можно отметить следующее.
Диспозиция запретительной уголовно-правовой нормы содержит запрет совершать деяние, которое содержит признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом (ст. 8, ч. 1 ст. 14 УК РФ). Диспозиция статьи Особенной части УК РФ содержит ряд, причем далеко не полный, признаков состава преступления. Описывая (хотя бы простым именованием) объективную сторону конкретного состава преступления и при этом описывая ее весьма часто неполно, диспозиция статьи может не содержать признаков иных элементов состава преступления, для уяснения которых следует обращаться к статьям Общей части УК РФ. Более того, нельзя даже сказать, что диспозиция уголовно-правовой нормы и диспозиция статьи Особенной части находятся в отношениях целое - часть: по сути, это понятия из разных плоскостей - плоскостей логики уголовно-правовой нормы (запрета совершать чего-то) и ее содержания (этого чего-то).
Напротив, санкция уголовно-правовой нормы и санкция статьи Особенной части находятся в отношениях целое-часть, где санкция статьи Особенной части с добавлением соответствующих нормативных предписаний статей Общей части (т.е. ст.ст. 46-51, 53-57, 59, 60-72 УК РФ и др.) образуют в неразрывном единстве санкцию уголовно-правовой нормы.
Итак, в случае нарушения диспозиции правовой нормы вступает в действие предусмотренная данной нормой санкция. Диспозицию нельзя ни противопоставлять другим составным элементам правовой нормы, ни отрывать от них. Только в результате системного объединения, целостного единства трех частей - диспозиции, гипотезы и санкции,- обладающих относительной самостоятельностью и своими особенностями, образуется целостное, качественно новое правило поведения.
Заключение
Уголовно-правовая норма - это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, закрепленное в уголовном законе, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, регулирующее общественные отношения, направленные на защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, связанные с освобождением от уголовной ответственности и наказания, а также с профилактической и стимулирующей функциями уголовного закона.
Уголовно-правовые нормы выражают содержание и сущность уголовного закона. Статья закона есть лишь техническое оформление нормы права. Норма права может содержаться в нескольких статьях уголовного закона (например, ст.ст. 105-108 УК РФ), а может, наоборот, в одной статье заключено несколько норм права (например, чч. 1, 2 и 5 ст. 228 УК РФ).
Если уголовное законодательство имеет форму единого кодифицированного акта, как правило, в нём выделяются Общая и Особенная часть. Так, Общая часть УК РФ включает нормы, в которых закрепляются основные принципы и другие общие положения уголовного права: понятия и определения, связанные с его основными институтами, перечень видов наказаний и т.д. Нормы Общей части УК РФ, как правило, носят регулятивный характер: это нормы-декларации, нормы-предписания, нормы-определения; некоторые из этих норм носят поощрительный или разрешительный характер.
Особенная часть УК РФ включает нормы, содержащие описание конкретных преступных деяний и устанавливающие конкретные меры наказания за них.
В процессе применения закона нормы Общей и Особенной частей УК РФ применяются во взаимодействии: невозможно привлечь лицо к уголовной ответственности, не обратившись к нормам Общей части УК РФ (например, о возрасте уголовной ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельствах) и не квалифицировав содеянное им по конкретной статье Особенной части УК РФ.
По содержанию и служебной роли уголовно-правовые нормы подразделяются на три вида:
·декларативные, устанавливающие общие принципы уголовного права (ст.ст. 3-7 УК РФ);
·определительные, дающие формулировки институтов и понятий уголовного права (ст.ст. 14, 16, 18, 24-33 УК РФ и др.);
·специальные, содержащие описание состава преступления, вид и размер наказания за его совершение (статьи Особенной части УК РФ).
Таким образом, можно сказать, что уголовное право - это совокупность норм, принимаемых высшими органами законодательной власти и определяющих преступность (какие деяния являются преступлениями) и наказуемость (какое наказание назначать за совершение преступления) деяний и тем самым регулирующих общественные отношения.
Список литературы
.Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 21.01.2009.
.Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации", "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации", "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации" // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М.: Республика, 1994.
.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.04.2010) // Российская газета. - 18.06.1996, 19.06.1996, 20.06.1996, 25.06.1996, 07.04.2010.
.Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" // Российская газета. - 30.12.2008.
.Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 28.06.2005) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №22. - Ст. 2663; 1997. - №20. - Ст. 2242; 1998. - №33. - Ст. 3967; 2005. - №28. - Ст. 2865.
.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. №1.
.Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть: Учебник. - Краснодар, 2005.
.Кругликов Л.Л. Законодательные пределы назначения наказания // Уголовный процесс. - 2005. - №4.
.Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. - М.: Юристъ, 2006.
.Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. - М.: НОРМА, 2002.
.Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / учебник. - М.: ТК Велби; Проспект, 2005.
.Мизанбаев А.Е. Юридическая природа преступления в ракурсе понимания уголовно-правовой сущности его регулирования // Адвокатская практика. - 2009. - №1.
.Научно-практическое пособие по применению УК РФ / под ред. Лебедева В.М. - М.: НОРМА, 2005.
.Петрова Г.О. Уголовно-правовое регулирование и его средства: Норма и правоотношение: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. - Нижний Новгород, 2003 // #"justify">.Тишкевич С.И. Единая теория уголовного нормотворчества и квалификация преступлений. - Минск, 1992.
.Тулиглович М.А. Структура уголовно-правовой нормы: диссертация ... кандидата юридических наук. - Омск, 2006 // #"justify">.Уголовное право России: Часть Общая: Учеб. для вузов / отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005.
.Уголовное право Российской Федерации: Общая часть. Учебник: [Текст] / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М., 2006.
.Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.
.Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / Под ред. А.И. Рарога. - М.: Юристъ, 2008.
.Флетчер Д., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. - М.: НОРМА, 1998.
.Чистяков А.А. Уголовная ответственность и механизм формирования ее основания. - М.: БЕК, 2002.