Исполнение судебных решений по индивидуальным трудовым спорам
Министерство науки и образования Российской Федерации
Кафедра гражданского и уголовного права
Юридический факультет
Курсовая работа
по дисциплине: «Трудовое право»
на тему: «Исполнение судебных решений по индивидуальным трудовым спорам»
Москва
год
Введение
А к т у а л ь н о с т ь и с с л е д о в а н и я обусловлена тем, что исполнение судебных решений по индивидуальным трудовым спорам всегда является одной из наиболее проблемных, конфликтных и актуальных сфер трудовых правоотношений.
О б ъ е к т о м и с с л е д о в а н и я является общественные отношения, возникающие в ходе исполнения судебных решений по индивидуальным трудовым спорам.
П р е д м е т и с с л е д о в а н и я - правовые основы, регулирующие исполнение судебных решений по индивидуальным трудовым спорам.
Ц е л ь и с с л е д о в а н и я - изучение оснований и порядка исполнения судебных решений по индивидуальным трудовым спорам.
Для достижения данной цели были поставлены следующие з а д а ч и:
дать определение понятиям трудового спора и индивидуального трудового спора;
рассмотреть порядок и основания исполнения решения по индивидуальным трудовым спорам.
М е т о д ы и с с л е д о в а н и я: анализ процесса исполнения судебного решения по индивидуальным трудовым спорам.
С т р у к т у р а к у р с о в о й р а б о т ы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Понятие и виды трудовых споров
Трудовые споры - это разногласия между субъектами трудового права, возникающие по поводу применения правовых актов о труде, установление либо изменение условий труда, разрешаемые в установленных законом процессуальных формах.
Из этого определения видно, что нельзя сводить трудовые споры только к разногласиям между работником и работодателем, понятие трудового спора шире, оно включает конфликты и между другими субъектами трудового права, например, между трудовым коллективом и работодателем. Кроме того, споры по своему характеру могут быть связаны как с применением норм трудового законодательства (правильным или неправильным), так и с установлением новых условии труда, еще не урегулированных нормами трудового права, например в процессе заключения коллективного договора. И наконец, трудовые споры - это не просто разногласия между сторонами, а лишь те из них. Что переданы на рассмотрение соответствующего юрисдикционого органа (органа, уполномоченного государством принять обязательное для сторон решение).
Для их разрешения законом установлен соответствующий порядок, то есть определены формы (процедура) и сроки подачи заявления (исков), их рассмотрение, принятие по ним решений и их исполнение. Трудовые споры различаются по своему субъектному составу, характеру разногласий и порядку рассмотрения, соответственно этим основанием они могут быть классифицированы.
По субъектному составу все споры в области трудовых отношений делятся на индивидуальные и коллективные.
Субъектом индивидуального спора, противостоящим работодателю, является персонально определенный работник, заявляющий требование о восстановлении или признании своих прав. Возникают эти споры по поводу применения нормативных актов, договоров, регулирующих отношения работника с конкретным работодателем.
Субъектом коллективных трудовых споров, противостоящих работодателю или органам управления является трудовой коллектив одной, двух и более организаций коллектив подразделения организаций, профсоюз либо иной уполномоченный представительный орган, заявляющий требование об установлении или изменении существующих социально- экономических условий труда и быта, заключений и надлежащем исполнении коллективных договоров и соглашении. Возникают эти споры как по поводу принятия (заключения) правовых актов, договоров и соглашений, так и по поводу их исполнения и применения в отношении коллектива работника, организаций и профессиональных групп работников.
Трудовые споры могут рассматриваться:
) в общем порядке, который характеризуется последовательным рассмотрением спора КТС и суде. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров регулируется трудовым законодательством, то есть они рассматриваются в КТС и судами (ст. 382 ТК РФ);
) в судебном порядке, при котором рассмотрение определенной категории трудовых споров начинается непосредственно в суде, минуя КТС (ст.391 ТК РФ);
) в особом порядке, при котором отдельные категории трудовых споров либо трудовые споры работников определённой категории разрешаются рамках специальных процессуальных форм, установленных действующим законодательством (ст. 383 ТК РФ).
Коллективные трудовые споры разрешатся примирительными комиссиями с участием посредника, трудовыми арбитражами. Порядок рассмотрения коллективных споров регулируется гл. 62 ТК РФ. Трудовое законодательство обеспечивает защиту прав работников и работодателей как с помощью суда, так и особых (досудебных) органов, создаваемых исключительно с целью разрешения трудовых споров.
Глава 2
.1 Понятие индивидуального трудового спора
В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов из разрешения. В последнее время актуальность конституционных положений значительно возросла, поскольку трудовые споры в постсоветские годы стали массовым и хроническим явлением.
Определение понятия индивидуального трудового спора содержится в ст. 381 ТК РФ, в соответствии с которой индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Понятие индивидуального трудового спора не является новеллой современного трудового права. Кроме того, индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Исходя из указанного определения, можно провести классификацию видов индивидуальных трудовых споров по различным основаниям:
) по субъектному составу участников спора;
а) работодатель - физическое или юридическое лицо;
б) работник - лицо: состоящее в трудовых отношениях с работодателем, изъявившее желание заключит трудовой договор и получившее отказ; расторгнувшее трудовой договор;
) по способу разрешения индивидуального трудового спора;
а) споры, разрешаемые в общем порядке, когда спор разрешается в комиссии по трудовым спорам, а затем в суде;
б) споры, разрешаемые в судебном порядке, когда в комиссию по трудовым спорам обращаться не нужно;
в) споры, разрешаемые в особом порядке, когда спор разрешается в вышестоящем в порядке подчиненности органе либо в суде.
Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии со ст. 382 ТК РФ являются:
комиссии по трудовым спорам;
суды.
Определить, какой именно орган должен разрешать спор по существу, означает определить его подведомственность.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора - это установленная для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства, начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по данному делу. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ. Большое значение для разрешения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практика и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами. Такой особый порядок предусмотрен, например, для прокуроров, их помощников и судей.
Установленный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не лишает работника права обратиться с жалобой в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Аналогичным образом работник может обжаловать незаконные действия работодателя и в иные органы, способные защитить его права, например, в прокуратуру, органы федеральной инспекции труда или в другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Вместе с тем представляется целесообразным выделить и сроки, в течение которых работник вправе обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в органы по их разрешению:
) для обращения работника с заявлением в КТС - трехмесячный со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ);
) для обращения работника с иском непосредственно в суд - трехмесячный со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
) для обращения работодателя в суд по вопросам возмещения работником вреда, причиненного организации, - годичный со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
.2 Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Образование комиссий по трудовым спорам. В соответствии со ст. 384 ТК РФ инициативу по образованию комиссии по трудовым спорам могут проявить как работник (представительный орган работников), так и (или) работодатель (организация, индивидуальный предприниматель). Состав КТС формируется из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Компетенция комиссии по трудовым спорам определена в ст. 385 ТК РФ, которая предусматривает, что комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
Срок обращения в комиссию по трудовым спорам. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам закреплен в ст. 387 ТК РФ. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представить ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Ст. 388 ТК РФ предусматривает, что в решении комиссии по трудовым спорам должны быть указаны:
) наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
) даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
Надлежащее заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.
Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник в соответствии со ст. 390 ТК РФ вправе перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
2.3 Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.
Непосредственно в судах в соответствии со ст. 391 ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
) работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
) работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами;
) об отказе в приеме на работу;
) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;
) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. Однако такая позиция рассматривается учеными не однозначно. Например, с принятием ТК так и не получила своего разрешения часто возникающая на практике проблема восстановления пропущенного срока, выходящего за период, когда имелись уважительные причины, впоследствии отпавшие. Суды иногда восстанавливают срок, многократно превышающий период времени, истекший после отпадения обстоятельств, признаваемых уважительными причинами пропуска такого срока (выздоровление, возвращение из командировки и т.д.). Поэтому, как представляется, при разрешении вопроса о восстановлении указанного срока правомерно было бы исходить из следующего правила: если работник обратился в суд по истечении установленного срока (один или три месяца) после отпадения обстоятельств, признанных судом уважительными причинами, то ему нужно отказывать в восстановлении данного срока.
В зависимости от вида индивидуального трудового спора, он может быть рассмотрен либо мировым судьей, либо в суде общей юрисдикции.
Освобождение работников от судебных расходов. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники согласно ст. 393 ТК РФ освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Ст. 394 ТК РФ предусматривает особенности вынесения решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник:
) должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор;
) по решению органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В то же время, такое решение может быть ограничено выплатой только компенсации - по заявлению работника.
В случае признания увольнения незаконным:
) Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
) В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного ФЗ со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.
) В случае если срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
) В случае признания увольнения незаконным и суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя. Вместе с тем, практика трудовых отношений показывает, что неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке может препятствовать поступлению работника на другую работу, тем самым, ограничивая право работника свободно распоряжаться своими способностями к труду. В этом случае суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
) В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Глава 3. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
индивидуальный трудовой спор судебный
Исполнение решений комиссии по трудовым спорам. Решение комиссии по трудовым спорам в соответствии со ст. 389 ТК РФ подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу. В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций, а также принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Трудового кодекса РФ или иного федерального закона. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Если орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, признает денежные требования работника обоснованными, то согласно ст. 395 ТК РФ они удовлетворяются в полном размере.
Исполнение решений о восстановлении на работе. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры. В соответствии со ст. 397 ТК РФ обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Заключение
В настоящее время достаточно сложно соблюдать исполнение судебных решений по индивидуальным трудовым спорам, это обусловлено тем, что лица, участвующие в споре негативно настроены к суду, соблюдению и исполнению решения суда. Связи с этим исполнение судебного решения по индивидуальным трудовым спорам приобрело особую важность. Суд на основании решения, пытается урегулировать отношения, возникшие между работодателем и работником, разъяснить права и обязанности сторонам и исчерпать конфликт между ними. Очень часто суд как последняя инстанция в решении вопроса между работником и работодателем сталкивается с такими явлениями как правовой нигилизм участников судопроизводства, негативное отношение к суду и друг другу, и данное явление усложняет дальнейший процесс исполнения судебного решения, в том числе и по индивидуальным трудовым спорам.
Решение суда исполняется сторонами на основании исполнительного листа. Трудовое законодательство регулирует весь процесс исполнения судебного решения по индивидуальным трудовым спорам. Трудовое право регулируют правоотношения, возникающие в ходе исполнения судебного решения по индивидуальным трудовым спорам, разъясняет права и обязанности сторон.
Таким образом, исполнение судебных решений по индивидуальным трудовым спорам является отдельным институтом трудового права и является последней инстанцией в решении конфликта, возникшего между сторонами судопроизводства.
Список используемой литературы
Учебная литература
1) Панина А.Б. Трудовое право. Учебник.-М: ИД «ФОРУМ» - ИНФРА - М, 2008;
) Рыженков А.Я, Мелихов В.М, Шаронов С.А. Трудовое право России. Учебник - М, 2007;
) Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России. Учебник. М.: Контракт, Инфра-М, 2008;
) Миронов В.И Трудовое право России. Учебник - М.,2005.
Нормативные правовые акты
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // РГ от 25 декабря 1993 г. № 237;
) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010) // СИС «Гарант-плюс»;
) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. // «Российская газета», N 256, 31.12.2001;
) Федеральный закон от 28 февраля 2008г. "О внесении изменении в Трудовой Кодекс РФ " // СИС «Гарант-плюс» N 13-ФЗ;
) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. // СИС «Гарант-плюс», № 51-ФЗ;
) Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ от 02.08.2004 // СИС «Гарант-плюс»;
) Федеральный закон "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ от 28.07.1997 // СИС «Гарант-плюс»;
) Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ от 21.07.97г. // СИС «Гарант-плюс»;
) Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ от 21.12.1998. 10) // СИС «Гарант-плюс».