Проблемы структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России

  • Вид работы:
    Другое
  • Предмет:
    Менеджмент
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    479,23 Кб
  • Опубликовано:
    2013-04-02
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Проблемы структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России

Национальный институт энергетической безопасности












Проблемы СТРУКТУРНой МОДЕРНИЗАЦИи СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИями ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ


Чмель Александр Валентинович

Шкрабляк Николай Степанович





Москва

УДК [621.311:658](470+571)

ББК 65.304.13(2Рос)-2

Ч 69

Чмель А.В., Шкрабляк Н.С.

Л 69 Проблемы структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России. - М.: НИЭБ, 2012. - 108 с.

Монография исследует теоретические и практические проблемы, связанные со структурной модернизацией систем управления предприятиями электроэнергетики России различного уровня и определения на этой основе организационно-методических положений и приоритетных направлений объединения государственных и корпоративных информационных систем для повышения эффективности управления за счет адаптации к сложившейся в отрасли распределенной структуре электроэнергетических предприятий и преодоления снижения управляемости, произошедшей вследствие дезинтеграции механизмов отраслевого управления электроэнергетикой.

УДК [621.311:658](470+571)

ББК 65.304.13(2Рос)-2

1 А.В. Чмель, Н.С. Шкрабляк, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Общая характеристика проблемы структурной модернизации систем управления предприятий электроэнергетики России

.1 Проблемы повышения эффективности систем управления энергетических предприятий в условиях дезинтеграции отраслевой структуры электроэнергетики России

.2 Трансформация систем управления энергетических предприятий при продолжении рыночных реформ в электроэнергетике России

.3 Приоритеты структурной модернизации систем управления электроэнергетических предприятий в механизмах повышения конкурентоспособности электроэнергетики России

Глава 2. современное состояние и тенденции развития систем управления предприятий электроэнергетики России

.1 Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры систем управления российскими энергетическими предприятиями

.2 Особенности моделей структурной модернизации российских энергетических корпораций

.3 Концептуальные подходы к организации рационального построения структурной модернизации систем управления электроэнергетическими предприятиями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

 

ВВЕДЕНИЕ


Важной проблемой современного этапа развития систем управления в промышленности России является повышение их эффективности, в том числе качества принимаемых органами государственного и корпоративного управления управленческих решений в отношении предприятий различных форм собственности.

В ходе проводившейся в России реформы энергетики предполагалось, что с созданием конкуренции на рынке энергии государственное регулирование в энергетике потеряет свою значимость. Однако на стадии становления рынка, тем более в условиях преодоления имеющих место факторов влияния глобального экономического кризиса, ощущается все возрастающая потребность в координации и гармонизации деятельности различных заинтересованных сторон. Эта потребность ощущается и в области поддержки принятия управленческих решений на различных уровнях управления: от отдельного предприятия до Правительства Российской Федерации. Поэтому увеличивающаяся сложность процессов управления вызвала необходимость использования для повышения их эффективности современных комплексных подходов на основе структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России, сформировавшейся после выхода государства из числа собственников ряда электроэнергетических предприятий и дезинтеграции РАО «ЕЭС России».

Электроэнергетическая отрасль является важной сферой обеспечения национальных интересов. В условиях индустриальной и постиндустриальной экономики, возрастает роль электроэнергетики, в т.ч. государственного управления развитием электроэнергетической инфраструктуры и взаимодействия предприятий электроэнергетики, принадлежащих различным собственникам, а также электроэнергетики во взаимосвязи с другими отраслями экономики и социальной сферы, что требует соответствующей модернизации систем управления, позволяющей повысить уровень управляемости отрасли со стороны государства и компаний

Проблема осложняется тем, что управленческая деятельность государственных и корпоративных органов должна осуществляться в кризисных условиях, т.е. в условиях ограниченного времени, быстротечности и информационной насыщенности протекающих процессов, недостаточности и не системности имеющихся структур, в условиях пикового возрастания необходимости интенсивного информационного обмена. Цена неверных действий вследствие недостатков в информационном обеспечении принимаемых решений в этих условиях весьма высока и может выражаться в значительных материальных и финансовых потерях, нарушении работы энергетических систем.

Повышение качества управленческих решений, принимаемых органами государственного и корпоративного управления в этих условиях, возможно при их соответствующей поддержке, выражающейся в различных формах использования аналитических систем, когнитивного моделирования, использования методов ситуационного управления и т.п.

Для решения проблемы в перспективе органам государственного и корпоративного управления целесообразно использовать системы поддержки принятия решений, в которых гибко сочетаются возможности компьютерной обработки консолидированной информации и использования интеллектуального капитала управленческого персонала для обработки информации в кризисных условиях, характеризующихся неопределенностью ситуации, для принятия обоснованных управленческих решений.

Для решения проблемы совершенствования управления предприятиями российской электроэнергетики необходимо улучшение взаимодействия организационных структур и формирования объединенной информационной системы управления электроэнергетической отраслью для координации деятельности объединенных в распределенную сеть взаимосвязанных по вертикали и горизонтали хозяйствующих субъектов отрасли. Такой подход позволит обеспечить необходимую степень быстроты, четкости и обоснованности управленческих действий, требующихся для слаженного оперативного управления текущей деятельностью и развитием электроэнергетической системы страны.

Возникшие в электроэнергетике проблемы, связанные с высокой долей физически изношенного и морально устаревшего оборудования, территориальными, структурными и экономическими диспропорциями отрасли, не могут быть решены без какой-то формы интеграции энергетических предприятий и усиления координирующей роли государственных органов управления.

Глава 1. Общая характеристика проблемы структурной модернизации СИСТЕМ управления предприятий электроэнергетики России предприятий электроэнергетики России

энергетический предприятие управление

1.1 Проблемы повышения эффективности систем управления энергетических предприятий в условиях дезинтеграции отраслевой структуры электроэнергетики России

За последние годы в энергетике накопилось множество проблем, которые обуславливают необходимость проведения структурной модернизации системы управления энергетическими предприятиями в России.

Очередной этап реформирования электроэнергетики, завершившийся в 2008 г. реструктурировал систему управления отраслью, передав управленческие функции с уровня Министерства энергетики РФ и холдинга РАО «ЕЭС России» на уровень генерирующих, сбытовых и сетевых компаний. Начал работать оптовый рынок электроэнергии и мощности. Однако результаты работы оптового рынка электроэнергии и мощности наглядно показали, что хозяйствующие субъекты органически неспособны самостоятельно решить общесистемные задачи перспективного развития электроэнергетики как отрасли национальной экономики.

В монографическом исследовании автором сформулирована стратегия управления электроэнергетической отраслью, базирующаяся на основе интеграции разрозненных государственных и корпоративных информационных систем органов государственного управления и компаний электроэнергетической отрасли, позволяющая решать задачи управления на основе взаимодействия объединенных в распределенную информационную сеть взаимосвязанных по вертикали и горизонтали энергетических компаний.

Систему госрегулирования в энергетике следует развивать в сторону системной управленческой интеграции отраслей и сегментов ТЭК и соответствующих видов энергетических (выработка электроэнергии и тепла, распределение и т.п.) бизнесов. Необходимо формирование сквозных отраслевых балансов топливно-энергетических ресурсов, сочетающих натуральные и стоимостные показатели с территориальной привязкой и учетом социально-экономических особенностей потребителей. Только в этом варианте можно ожидать замедления и обоснованность темпов роста цен на топливно-энергетические ресурсы, электроэнергию и мощность, а также тарифов ЖКХ. Структуру розничной цены на электроэнергию в 2010 году автор приводит на рис.1.1. (по данным Минэнерго РФ).

Рисунок 1.1 - Структура розничной цены на электроэнергию в 2010 году

Механизмы структурной модернизации систем управления в электроэнергетике автор предлагает рассматривать как основу в общей структуре энергетики, связанную со структурными свойствами объекта модернизации и характером кризисных факторов, усиливающихся в ходе реформирования отрасли.

Учитывая, что сейчас энергетическая отрасль является ключом к развитию всей экономики страны, особенно в условиях ее перехода на инновационный путь развития, необходимо выстроить новую систему объединенного регулирования этой отрасли со стороны государства, а со стороны крупных энергокорпораций, разработки новых механизмов управления.

Необходимо решать вопросы об эффективном модернизационном развитии всего энергетического комплекса, причем особое внимание необходимо уделить партнерству государства и бизнеса, который эксплуатирует мощности, созданию инновационной привлекательности этой отрасли и механизмам повышения модернизационной активности энергетических компаний.

В энергетике продолжается развитие значительных диспропорций, в том числе неравномерности территориального распределения энергопотребления. Социально-экономическое развитие регионов России вследствие различных объективных и субъективных причин приведет к нарастанию этих диспропорций.

Располагая богатейшим топливно-энергетическим потенциалом, российская экономика по уровню энергоэффективности значительно отстает от развитых стран и многих новых индустриальных стран. Эффективность использования энергии, даже с учетом климатических и других особенностей регионов страны, в России в 2-3 раза ниже, в других странах.

Проведенный в монографическом исследовании анализ работы предприятий энергетической отрасли показывает что, исходя из прогнозирования тенденций роста спроса на электроэнергию, можно выделить следующие основные направления и особенности предстоящего периода в электроэнергетике страны, влияющие на развитие отрасли:

      обновление, модернизация и наращивание генерирующих мощностей с учетом высокого износа активных основных фондов и обеспечение необходимых объемов производства энергии;

-        внедрение энергоэффективных технологий ориентированных на энергосбережение;

         преобразование структуры производства электроэнергии в направлении повышения доли АЭС и ГРЭС, что предопределяется экономической оптимизацией топливно-энергетического баланса страны и территориальной структуры производства энергии;

         переход на возобновляемые источники энергии, развитие малой и альтернативной энергетики;

         дальнейшее развитие ЕНЭС России, в том числе с использованием сверхвысоких классов напряжений (1150-1500 КВт) и сохранение технологической ее целостности;

         переход на «умные сети» с использованием интеллектуальных управляющих элементов и интерактивных технологий;

         технологическое совершенствование всех структур электроэнергетики на базе научно-технического прогресса и на этой основе повышение эффективности использования основных производственных фондов;

         замедление роста цен и тарифов на электроэнергию и тепло.

В целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития электроэнергетических предприятий реструктуризацию необходимо рассматривать как постоянно действующий процесс адаптационных улучшений параметров компании: слияние и поглощение компании, смена собственников, улучшение методов управления и адаптация бизнес-модели, оптимизация структуры основных фондов, повышение инвестиционной привлекательности и т.п.

Ситуацию обостряет особенность положения России на мировом энергетическом рынке, которая проявляется в жесткой необходимости поддерживать собственную энергобезопасность, и, в значительной степени, энергобезопасность ряда стран СНГ, Восточной и Западной Европы и т.п. С целью расширения энергетического рынка и присутствия на европейском пространстве российских энергетических компаний, автором предлагается приобретение энергетических активов в странах ближнего и дальнего зарубежья. Это предложение становится еще более актуальным в связи с значительным развитием атомной энергетики. И это только первый шаг в практической реализации Россией собственных интересов при обеспечении глобальной энергетической безопасности.

Первенство в применении современных информационных технологий принадлежит крупным государственным и промышленным корпорациям, что позволяет им обеспечивать высокий уровень управления и скорость принятия решений. Такая особенность связана с тем, что их финансовое положение является более стабильным. Масштабы производства позволяют многим российским энергетическим корпорациям инвестировать в корпоративные информационные системы, так как сбои процессах управления могут приводить к огромным финансовым потерям [58].

Основная общественная функция электроэнергетики как базовой инфраструктурной отрасли России заключается в предоставлении комплекса услуг по энергоснабжению потребителей электрической и тепловой энергии. Этот комплекс услуг включает:

·    обеспечение текущего спроса на энергию;

·        поддержание надежности энергоснабжения и качественных параметров электроэнергии на нормативном уровне;

·        готовность к покрытию перспективного спроса;

·        поставка энергии по приемлемым для всех потребителей тарифам;

·        соблюдение нормативных требований по охране окружающей среды;

·        сопутствующие услуги по повышению эффективности использования энергии (технологические, аудиторские, консалтинговые и др.).

Организационно-управленческой основой функционирования электроэнергетики является - обусловленная технологическими особенностями функционирования - система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии на оптовом и розничных рынках. Общими принципами организации управленческих отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются следующие (табл.1.1).

Таблица 1.1 - Принципы организации управленческих отношений и государственной политики в сфере электроэнергетики [94]


Принципы

1.

Обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации

2.

Технологическое единство электроэнергетики

3.

Обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики

4.

Свобода экономической деятельности в сфере электроэнергетики и единство экономического пространства в сфере обращения электрической энергии с учетом ограничений, установленных федеральными законами

5.

Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии

6.

Использование рыночных отношений и конкуренции в качестве одного из основных инструментов формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электрическую энергию при условии обеспечения надлежащего качества и минимизации стоимости электрической энергии

7.

Обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных настоящей статьей, при регламентации применения методов государственного регулирования, в том числе за счет установления их исчерпывающего перечня

8.

Содействие посредством мер, предусмотренных федеральными законами, развитию российского энергетического машиностроения и приборостроения, электротехнической промышленности и связанных с ними сфер услуг

9.

Обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию


Целями государственной политики в сфере электроэнергетики являются:

·    преодоление сложившихся дисбалансов в электроэнергетике для поддержания в долгосрочной перспективе высоких и устойчивых темпов роста экономики;

·        увеличение эффективности производства, передачи и потребления электроэнергии на основе новейших высокоэффективных экологически чистых технологий.

Специфическими свойствами электроэнергии являются:

·    однородность товара;

·        нескладируемость и невозможность выбраковки товара;

·        снабжение только через присоединяемую сеть;

·        обезличивание электроэнергии;

·        определение режима производства режимом потребления;

·        универсальность;

·        отсутствие взаимозаменяемости по потреблению.

Эти свойства обусловливают особенности формирования и функционирования рынка энергии и мощности от рынков других товаров и характеризуют электроэнергетику как систему с единым непрерывным процессом производства электроэнергии, работающим синхронизировано по частоте электрического тока и фазам напряжения на всей обслуживаемой территории страны, единство которой реализуется в процессе как производства и передачи энергии, так и ее распределения [18].

С конца 1980-х гг. процессы, связанные с демонополизацией структуры и либерализацией экономических отношений в электроэнергетике, идут во многих странах. Реформирование отрасли преследует следующие основные цели: повышение эффективности функционирования энергосистем за счет внедрения конкуренции и рыночных механизмов для эффективного развития электроэнергетики.

При этом с учетом постепенного ухода государства из энергетики от эффективности структурно-модернизационных аспектов повышения эффективности функционирования информационных технологий и систем для обеспечения межкорпоративного информационного оборота, в т.ч. с органами государственного управления зависит успешность управления деятельностью отдельных корпораций и деятельность всей электроэнергетической отрасли в целом.

Анализ взаимоотношений субъектов электроэнергетики показывает, что независимо от их технологической либо территориальной удаленности или разобщенности, различия конечных целей, задач и функций, деятельность всех субъектов взаимосвязана с решением единой задачи - обеспечения потребителя электрической энергией, которая реализуется на едином рыночном пространстве и по единой рыночной технологии.

Их четкое взаимодействие в столь сложном механизме функционирования рынка должно обеспечиваться соответствующей информационной инфраструктурой, охватывающей всех субъектов отрасли как сложной системы.

Формализованное представление отдельных бизнес-процессов в общей организационной структуре управления электроэнергетикой позволяет идентифицировать информационные потоки и проанализировать их направление и структуру. В сложившейся структуре предприятий электроэнергетической отрасли информационные потоки имеют различное целевое назначение и источники возникновения, тем не менее, можно констатировать, что государственные органы и корпорации во многом используют одни и те же потоки данных, что определяет возможность и необходимость применения комплексного подхода к управлению многоуровневой организационно-управленческой структурой электроэнергетической отрасли на основе построения информационных систем и консолидации информационных ресурсов.

При этом анализ развития российской электроэнергетики за постсоветский период свидетельствует о детерминанте повышения эффективности функционирования информационных технологий и систем, в современном контексте проявляющейся не только в стратификации информационного обеспечения, но и в реальной угрозе замедления темпов макро- и мезоэкономического роста как вследствие нарастающей, имеющей выраженные проявления, дезинтеграции отраслевого управления, так и перманентно снижающейся конкурентоспособности энергопроизводителей благодаря фактору нескоординированного развития.

Модернизация электроэнергетики будет способствовать дальнейшей эволюции организации энергообеспечения, формированию субъектов электроэнергетического комплекса, ориентированных на преимущественное функционирование на межрегиональном (формируемом зоной ответственности территориальных генерирующих компаний и гарантирующих поставщиков, магистральных сетевых компаний, межрегиональных распределительных сетевых компаний) и общероссийском (объединенные генерирующие компании) уровнях.

За последние годы в энергетике накопилось множество проблем, которые обуславливают необходимость проведения структурной модернизации информационных систем энергетических предприятий в России. Основная группа проблем связана с тем, что при развитии отрасли не учитывается теоретический принцип необходимости «структурной модернизации», согласно которому позитивное изменение развития предприятиями электроэнергетики страны в рамках приоритетов обеспечения энергобезопасности может осуществляться только при условии выбора эффективных вариантов структурной модернизации для повышения эффективности деятельности органов государственного и корпоративного управления.

Механизмы структурной модернизации необходимо рассматривать как основу информационной регуляции в общей структуре энергетики, связанные с индивидно-функциональными свойствами объекта модернизации и характером кризисных факторов.

Действие механизмов структурной модернизации, обобщенно, выражается в целенаправленном преобразовании объективно значимой информационной структуры в целях снижения кризисного напряжения, поддержания экономической устойчивости развития предприятий, предотвращения дезорганизации экономической деятельности вследствие дезинтеграции отраслевого управления.

Формирование системных качеств структурной модернизации происходит в общем контексте формирования модернизационных свойств предприятий и их информационных систем, обеспечивающих возможность развития предприятий и сохранение необходимой экономической динамики, в контексте хода повышения эффективности процессов управления деятельностью энергетических предприятий.

Модернизационный потенциал структурных, иерархических изменений информационных систем и процессов в электроэнергетике России, ее внутренних и внешних связей, можно рассматривать в качестве составляющей механизма ее реорганизации. В результате действия этого механизма формируется некоторое новое функциональное свойство, позволяющее органам государственного управления адекватно и целесообразно регулировать управленческую деятельность корпоративных структур.

Границы динамических изменений отрасли очерчены пределом ее устойчивости, в которых сохраняется способность обеспечивать модернизационно-приспособительные реакции предприятий на основе трансформации информационных систем.

По способу внедрения определены два типа информационных систем: адаптируемые системы, в основе которых лежит набор типовых бизнес-процессов, и уникальные (заказные) системы, ориентированные на конкретные корпорации и их организационно-экономические особенности.

По стоимости внедрения информационных систем разделены на четыре основных типа: локальные системы, финансово-управленческие системы, средние интегрированные системы и крупные интегрированные системы.

По видам автоматизируемых бизнес-процессов информационных систем разделены в соответствии с методологиями, которые лежат в их основе: Объемно-календарное планирование (MPS), Планирование потребности в материалах (MRP), Управление цепочками поставок (SCM), Планирование финансовых ресурсов (FRP), Планирование производственных ресурсов (CRP), Обслуживание клиентов организаций (CRM), Планирование производства (MRPII), Планирование ресурсов (ERP), Планирование ресурсов, синхронизированное с потребителем (CSRP) [58].

Рассматривая систему структурной модернизации в рамках организационно-управленческой модернизации, мы предполагаем, что нарушение адекватности развития электроэнергетических предприятий может происходить в направлении преимущественного нарушения их динамических, функциональных или структурных свойств. В реальном модернизационном процессе характер нарушений носит сложный, взаимосвязанный характер. Регулирование определенных свойств и их соотношение, на наш взгляд, определяет характер включения модернизации информационных систем и процессов в объединенную систему оптимизации повышения эффективности процессов управления в электроэнергетике России.

Рассматривая процессы адаптации российских энергетических предприятий к условиям реформирования энергетики с позиций системного подхода необходимо рассмотреть процессы структурной модернизации информационных систем как основу комплексного повышения эффективности управления на всех уровнях электроэнергетики России.

1.2 Трансформация систем управления энергетических предприятий при продолжении рыночных реформ в электроэнергетике России

На современном этапе трансформации электроэнергетической отрасли развитие степени независимости электроэнергетических корпораций от государства сопровождается возрастанием роли информационных ресурсов в процессе управления, что, прежде всего, обусловлено повышением скорости информационного обмена, пространственной удаленностью структурных подразделений и наличием нескольких уровней управления. Организационно-информационное обеспечение процесса управления предприятиями электроэнергетической отрасли в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды инициирует формирование информационного пространства, внутри которого разрозненная информация, обработанная соответствующими программно-аппаратными средствами, становится полной и достаточной для принятия управленческих решений [7].

Основной причиной обращения российских энергетических электроэнергетических корпораций к информационно-коммуникационным технологиям послужили ужесточение конкурентной борьбы и необходимость решать проблему экономической эффективности в условиях рынка. Это резко повысило заинтересованность топ-менеджеров в оперативном получении сводной информации, позволяющей иметь полную картину текущей деятельности, а также в накоплении данных за предшествующие периоды и возможности их анализа в динамике для построения прогнозов и разработки стратегических планов. Кроме того, при выходе на международные рынки российские энергетические компании столкнулись с высокими требованиями к обеспечению прозрачности финансово-хозяйственной деятельности, выполнение которых невозможно без использования ИКТ [101].

В докризисный период во всех энергокомпаниях начались проекты внедрения корпоративных информационных систем. Выбор пал (примерно в равной пропорции) на SAP и Oracle e-Business Suite. На их основе разрабатываются типовые решения для разных видов энергопредприятий. Следующим шагом является внедрение систем документооборота: здесь типовые решения создаются на базе таких систем, как Documentum (разработчик - EMC), DocsVision (продукт одноименной компании) и др.

Новые задачи, сложившиеся в процессе реформирования отрасли, и возрастание значимости ИТ-подразделений обусловили и повышение статуса ИТ-директоров до ранга заместителя генерального директора. Если прежде руководитель ИТ-отдела находился в основном в сфере интересов финансового директора (ввиду стоявших перед ним задач учетно-бухгалтерского характера), то сегодня границы его ответственности существенно расширены, они покрывают не только ИКТ-область, но и сферу управления, оптимизации основной деятельности, а потому требует контактов другого уровня [104].

Тенденция к необходимости структурной модернизации в энергетике как закономерности поступательного развития вытекает как из перманентной смены структурных соподчиненностей развивающихся отраслей и предприятий в процессе управления, так и из необходимости возрастания степени государственного контроля за развитием отрасли.

Структурная и функциональная модернизация системы управления предприятий в электроэнергетике играет фундаментальную роль системной базы всех остальных глобальных экономико-технологических изменений, лежащих в основе перехода к индустриальной и постиндустриальной экономике и смены технологической базы созидания основных материальных благ, то есть роль главной сферы притяжения труда, капитала, инноваций для создания совокупной ценности в национальном хозяйстве любой страны.

В отечественной практике понятие структурной модернизации предприятий зародилось с переходом от планово-административной к рыночной экономике в связи с необходимостью и адаптации предприятия к быстро меняющимся условиям хозяйствования формирующегося постиндустриального общества, когда экономика серийного и массового производства преобразуется в экономику индивидуальных услуг, ориентированную на потребителя, что требует качественно новых механизмов информационной поддержки.

Предпосылками структурной модернизации электроэнергетических предприятий в современных условиях являются, прежде всего, изменение условий хозяйствования, включая интернационализацию производства и динамические сдвиги в структуре потребностей, интеграция деятельности предприятий и формирование новых условий для бизнеса. К ним также можно отнести последствия неэффективного реформирования энергетики переходного периода, не обеспечивших позитивные структурные сдвиги в экономике страны.

Для современной энергетики России структурная и функциональная модернизация системы управления предприятий электроэнергетических предприятий является инструментом повышения их конкурентоспособности, и рассматривается как система мер по приведению условий функционирования в соответствие с изменениями внешней среды предприятия и выработанной стратегией его развития. В условиях постоянных изменений структурная и функциональная модернизация системы управления предприятий становится составляющей стратегического управления предприятиями и отраслями, а не разовым мероприятием.

Выделение рациональных вариантов развития энергетики осуществляется с помощью проведения индикативного анализа, основанного на сравнении значений экономических и технических индикаторов с их пороговыми или предельно допустимыми значениями, и подготовку на этой основе соответствующих выводов и рекомендаций. Качественно в процедуре индикативного анализа выделяется нормальная, предкризисная и кризисная ситуации.

Для проведения индикативного анализа в настоящее время используются важнейшие индикаторы, удовлетворяющие двум требованиям: в совокупности они должны покрывать весь объем информационных потребностей задач прогнозирования; каждый индикатор, их совокупность должны основываться на максимально возможной достоверности и комплексности информации [10].

При этом потребности в структурной модернизации электроэнергетических предприятий обострились в связи с накоплением следующих проблем [73].

·    недостаточные объемы ввода новых мощностей и угрожающему старению основных фондов, нарастанию дефицита мощности и неудовлетворенного спроса потребителей;

·        резкое сокращение научно-технического потенциала энергетики и энергетического машиностроения;

·        серьезное отставание в сфере разработки, освоения и использования новых технологий производства и транспорта электроэнергии; отсутствие механизма, стимулирующего разработку и использование новейших образцов техники;

·        существенный рост тарифов на электроэнергию: уровень тарифов приблизился к уровню тарифов в США, при этом цена на природный газ остается ниже среднемировой (в структуре топливоснабжения электростанций газ занимает 70%);

·        низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий и оборудования, более чем в 1,5 раза увеличились потери электроэнергии в сетях;

·        низкая эффективность производства и потребления электроэнергии;

·        неустойчивое финансовое положение отрасли и накопление долгов;

·        несовершенство государственного регулирования электроэнергетики;

·        снижение управляемости и эффективности функционирования энергосистем;

·        снижение надежности энергоснабжения потребителей и топливоснабжения электростанций во многих регионах страны;

·        ухудшение показателей финансовой устойчивости большинства компаний отрасли.

Объемы падения производства в машиностроении и наукоемком приборостроении свидетельствуют о том, что в этих секторах так и не сформировались хозяйствующие структуры, способные вести конкурентную деятельность на глобальном уровне (в условиях открытого внутреннего рынка) и решать масштабные задачи и инновационного развития. Результатом такой ситуации и является низкое качество экономического роста и явно недостаточная конкурентоспособность национальной энергетики.

В таких условиях возможна реализация двух сценариев:

·    Первый - это продолжение сложившихся трендов качественного застоя ('рост без развития') с перспективой дальнейшей потерей национальной конкурентоспособности.

·        Второй - государство берет на себя функции субъекта регулирования, который и пытается через определенную систему мер в том числе структурной модернизации государственных и корпоративных структур, преодолеть эти системные недостатки и сформировать необходимые условия для перевода энергетики в новое качественное состояние.

В целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития электроэнергетических предприятий структурную модернизацию необходимо рассматривать как постоянно действующий процесс адаптационных улучшений, основных компонентов ее бизнес-модели к изменениям во внешней и внутренней среде, с учетом установленных рынком, региональной и мировой бизнес-средой, а также конкурентами ограничений, а, кроме того, предпочтений собственников и минимизации имущественных и финансовых рисков.

В России в настоящее время недостаточно быстро осуществляются процессы структурной модернизации информационных систем энергетической отрасли, с учетом конкурентных отношений в сфере генерации, транспортировки и сбыта электроэнергии. В результате возникает ряд управленческих проблем, существенным образом сдерживающих эффективное функционирование, и, соответственно, негативно сказывающихся на развитии всей электроэнергетики Российской Федерации.

Целью реформы энергетических предприятий, ее исходным императивом, является успешная работа в условиях рынка, улучшение управления на предприятиях, стимулирование их деятельности по повышению эффективности производства, ускоренное наращивание отрыва от ближайших конкурентов и создание уникальных конкурентных преимуществ, в том числе с помощью методов и средств структурной модернизации.

Содержание структурной модернизации зависит, прежде всего, от целевых установок. Стратегическое направление структурной модернизации связано с реализацией следующих целей в электроэнергетике:

·    определение информационных приоритетов развития предприятия;

·        координация деятельности государственных органов и корпоративных структур;

·        повышение стоимости собственного капитала и бизнеса в целом;

·        концентрация средств на генеральной стратегии развития предприятия, повышение уровня государственного и корпоративного контроля.

Можно утверждать, что разработка стратегии структурной модернизации становится актуальной, когда внутренние источники роста во многом исчерпаны, или при глубоких кризисных ситуациях, вследствие чего промышленные предприятия стремятся привлечь факторы роста.

Особую роль в этом процессе играет информатизация сферы управления электроэнергетическими предприятиями, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности отрасли в целом.

Целями реализации нового этапа информатизации управления электроэнергетическими предприятиями являются:

. Повышение уровня информированности органов государственного управления, путем предоставления возможности получения полной и достоверной информации, необходимой для управления отраслью.

. Повышение эффективности государственного и корпоративного управления электроэнергетическими предприятиями за счет создания единой многоуровневой информационной системы на основе государственных и корпоративных сегментов.

. Оптимизация информационного обмена с государственными органами власти, хозяйствующими субъектами, общественными организациями посредством развития телекоммуникационных сетей.

. Формирование устойчивой тенденции по всеобъемлющей интеграции информационных ресурсов для управления электроэнергетическими предприятиями.

Переход на новый уровень управления электроэнергетическими предприятиями, способный обеспечить эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития электроэнергетических предприятий, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с государственными и корпоративными органами требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между ведомственными информационными системами всех электроэнергетических предприятий, региональных, муниципальных органов власти и Министерства энергетики РФ.

Автоматизированная информационная система управления электроэнергетической отраслью должна строится с учетом структуры системы управления электроэнергетическими предприятиями и потребностей в информационном обеспечении органов государственного управления всех уровней. Она должна соответствовать рациональному сочетанию информационных платформ, включающих ряд ведомственных информационных систем:

·    законодательного и нормативного обеспечения;

·        организации управления электроэнергетическими производствами;

·        управления государственным имуществом;

·        государственной статистики;

·        финансов и размещения государственных заказов;

·        жилищного, коммунального и т.п. хозяйства;

·        землеустройства, градостроительства и экологии;

·        обслуживания населения и т.п.

Информационная система управления электроэнергетической отраслью должна включать функциональные автоматизированные информационные системы, соответствующие предметной области, обрабатываемой информации. Такие предметные области выделяются в локальные информационные области, объединенные общностью решаемых задач.

Анализ современного состояния и проблем развития информационной системы управления электроэнергетической отраслью позволяет выделить следующие основные тенденции:

·    развитие инфраструктуры управления электроэнергетической отраслью, особенно с учетом расположения электроэнергетических предприятий территориально удаленных от центра, требует развития сети каналов связи с большой пропускной способностью;

·        мировая практика и собственный опыт Министерства энергетики РФ неуклонно показывает необходимость создания и применения крупных автоматизированных информационных систем в сфере управления;

·        дальнейший переход от стадии оснащения рабочих мест компьютерами к стадии организации крупных информационных систем сопровождается повышенным привлечением специалистов в сфере информационных технологий, необходимостью более всесторонней организации и координации их деятельности;

·        автоматизация информационных процессов оказывает все большее влияние на эффективность управления деятельностью электроэнергетических предприятий;

·        процессы получения, структурирования данных, информационного обмена, анализа и представления информационных материалов для принятия управленческих решений, являются сегодня одними из ключевых направлений формирования автоматизированных информационных систем;

·        дальнейшее развитие имеющихся, создание и внедрение новых объединенных информационных систем позволят оптимально решать первоочередные задачи, стоящие перед Министерством энергетики РФ.

В тоже время существует ряд острых проблем, касающихся развития информационной среды управления электроэнергетической отраслью, таких как:

·    отсутствие эффективного взаимодействия между государственными, коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственного управления в области информационного обмена для управления электроэнергетической отраслью;

·        недостаточная законодательная и нормативная база регулирования процессов информатизации;

·        отсутствие комплексного проекта единой многоуровневой автоматизированной информационной системы управления электроэнергетической отраслью, охватывающей весь круг задач по всем предметам деятельность электроэнергетических предприятий;

·        неравномерность развития информационной инфраструктуры в муниципальных, государственных и коммерческих организациях электроэнергетической отрасли;

·        недостаточное финансирование процессов информатизации и т.п.

Основными направлениями развития автоматизированной информационной системы управления электроэнергетической отраслью на 2010-2011 годы должны быть:

. Модернизация и развитие действующих систем.

. Внедрение приобретенных автоматизированных информационных систем.

. Разработка новых автоматизированных информационных систем.

На первом этапе создания автоматизированной информационной системы управления электроэнергетической отраслью предполагается:

·    разработка концептуальных подходов и определение организационно-технологической структуры сбора и обработки информации по подготовке годовых и среднесрочных программ развития электроэнергетических предприятий;

·        реорганизация системы отраслевой статистики на основе построения подсистемы дистанционного ввода и хранения статистических данных;

·        создание ситуационного центра управления электроэнергетической отраслью на основе технологии скоростного предоставления доступа к данным имеющихся автоматизированных информационных систем с отображением на схеме электроэнергетических предприятий;

·    создание сети абонентских Интернет - пунктов обуславливает организацию доступа к Интернет-ресурсам, включая ресурсы портала Министерства энергетики РФ.

В ходе создания информационной системы управления электроэнергетической отраслью должна быть разработана законченная концепция и работающий прототип информационной системы, поддерживающий осуществление основных видов деятельности управления электроэнергетической отраслью. Выбранный подход к созданию информационной системы управления электроэнергетической отраслью делает возможным формирование информационных механизмов, ориентированных на решение разнообразных задач с помощью информационно-аналитических технологий, в том числе задач управления и принятия решений.

Процесс реформирования хозяйственных методов и организационных структур российских энергетических предприятий в условиях перехода от регулируемой монополии к либерализованному рынку электроэнергии выявил необходимость повышения роли государственного управления, что определяет приоритеты модернизации электроэнергетических предприятий в механизмах обеспечения государственных интересов в электроэнергетике России.

.3 Приоритеты структурной модернизации систем управления электроэнергетических предприятий в механизмах повышения конкурентоспособности электроэнергетики России

Информационная обеспеченность процессов принятия решений, способность государственных и корпоративных систем управления снижать отрицательные воздействия внешней среды, встроенность в организационную структуру отрасли становятся определяющими параметрами повышения эффективности управления компаниями, а внедрение систем разноуровневого доступа к информационным ресурсам в соответствии с распределением полномочий между государственными и корпоративными органами управления, в свою очередь, способствует тому, что исключается перегрузка информацией верхних уровней управления [7].

Страны, не наладившие достаточную степень регулирования основных индустриальных отраслей, из которых электроэнергетика является базовой, не имеющие своей собственной, национально адаптированной концепции формирования механизма структурных модернизаций, вынуждены будут последовательно понижать свой мировой экономический статус в череде принудительных неэффективных реструктуризационных итераций, навязанных геоэкономическими конкурентами, в силу особого - структурно-модернизационного - содержания постиндустриальных тенденций развития мирового хозяйства.

Речь идет о раскрывающемся - через характер разрешения противоречий перманентных структурных кризисов как закономерностей развития национальной энергетики любой страны на различных уровнях управления - содержании выживания национальной энергетики как основы подлинного суверенитета России через структурную перестройку национальной энергетики лежащей в основе любых иных транзакций экономического, социального, политического развития страны по пути рыночных реформ и национальной модели демократизации.

Таким образом, осуществление рыночных реформ, касающееся экономических условий деятельности предприятиями электроэнергетики России, снятие системных административных ограничений, переход к рыночным условиям на основе либерализации законодательства и т.п. (определяющие генезис и детерминанты российского варианта рыночных реформ 90-х годов) без усиления степени эффективности базовых институтов государственного регулирования не явились адекватной основой стратеги перехода к рынку и не смогли привести к эффективной работе энергетики России в виду наличия мощных многофакторных дестабилизационных ситуаций кризисоформирующего характера в условиях внутристрановой и межстрановой конкурентной борьбы.

С учетом реальностей корпоративного развития электроэнергетических предприятий после дезинтеграции РАО «ЕЭС России» в условиях перехода от регулируемой монополии к либерализованному рынку электроэнергии встает вопрос о механизмах обеспечения государственных интересов в электроэнергетике через соответствующую информационную инфраструктуру и информационные процессы.

Сырьевой характер энергетики, зависимость наполнения российского бюджета от экспорта нефти и газа всегда давали корпорациям ТЭКа определенные и довольно значительные преференции в диалоге с властью. Однако, не довольствуясь ролью только экономической группы интересов, энергетические корпорации стремятся и сами активно участвовать в политической жизни, в том числе и с целью отстаивания и продвижения своих экономических интересов. Задача государственной политики здесь - не только определить приоритеты, но и обеспечить их реализацию так, чтобы корпорации не выходили за рамки закона и при этом сохраняли заинтересованность в ведении бизнеса [32].

Существует множество примеров позитивного влияния объединения предприятий, особенно в холдинговой форме, на решение первоочередных проблем, в том числе:

·    формирование оптимальных технологических и кооперационных связей;

·        обеспечение рациональных связей производственного и финансово-кредитного секторов;

·        повышение информационной прозрачности бизнеса;

·        концентрация информационных ресурсов;

·        обеспечение конкурентоспособности продукции;

·        расширение рынков сбыта;

·        снижение производственных и трансакционных издержек и многие другие [99].

Российский опыт 90-х годов показал, что «уход» государства из энергетики ведет к масштабным правонарушениям и злоупотреблениям со стороны экономических субъектов, коррупции, политической и социальной дестабилизации. Однако свертывание ряда функций государства в решении тех или иных экономических проблем в условиях рынка не означает его дистанцирования от энергетики. Отношения государства и бизнес-корпораций должны приобрести новый характер.

ноября 2011 г. Госдума РФ приняла в третьем чтении проект Федерального закона № 497896-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части совершенствования работы сетевого комплекса и функционирования рынков электроэнергии).

Председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике Юрий Липатов пояснил, что проект этого Федерального закона, принятый в первом чтении 31 мая 2011 г., содержал следующие новеллы:

·    об ограничении права продажи объектов единой национальной энергетической системы;

·        о возмещении упущенной выгоды при передаче таких объектов в управление сетевым организациям;

·        о регулировании цен (тарифов) в неценовых зонах, в том числе при продаже электрической энергии иностранным государствам, цен на электрическую энергию, (приобретаемую) на оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем иностранных государств;

·        о порядке определения цены электрической энергии коммерческим оператором на оптовом рынке;

об обязанности субъектов электроэнергетики, владеющих по праву собственности или на ином законном основании объектом по производству электрической энергии (мощности), который входит в состав Единой энергетической системы России и установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт, реализовывать производимую на указанном объекте электрическую энергию (мощность) только на оптовом рынке и др.

Во втором чтении эти новеллы были конкретизированы с учетом предложений правительства и субъектов права законодательной инициативы. В частности, к полномочиям правительства было отнесено определение механизмов стимулирования использования возобновляемых источников энергии. Были конкретизированы положения о придании официального статуса информации НП «Совет рынка» о результатах торговли на оптовом рынке, определен порядок формирования и полномочий наблюдательного совета НП «Совет рынка».

Кроме того, законопроектом предусматривается:

·    уточнение порядка определения цены по договорам о порядке использования объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) и установление преимущественного права выкупа организацией по управлению ЕНЭС выставляемых на продажу объектов электросетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС;

·        возможность возмещения расходов собственникам или иным законным владельцам по реконструкции объектов ЕНЭС, которые находятся у организации по управлению ЕНЭС по договорам использования таких объектов с иными владельцами объектов ЕНЭС;

·        введение обязательности покупки (продажи) электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка в объемах, обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности) между ценовыми и неценовыми зонами оптового рынка по регулируемым ценам (тарифам).

При возникновении аварийных электроэнергетических режимов действует особый порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, особенности которого устанавливаются Правительством РФ.

Свертывание ряда регулирующих функций российского государства в решении тех или иных экономических проблем энергетики со степенью продвижения либеральных рыночных реформ без адекватной замены механизмами регулирования рыночного характера (с опорой на принципы саморегулирования) привело к возникновению феномена неэффективности конфигураций формирования и развития информационных технологий и систем управления электроэнергетических корпораций при их корпоративных автономно (точнее автаркически) формируемых и реализуемых моделей информационных систем и процессов, что обостряется со степенью развития дезинтеграции механизмов отраслевого управления электроэнергетикой.

Одной из главных причин неэффективности конфигураций формирования и развития информационных систем управления электроэнергетических корпораций, что носит определенные деструктивно-дезинтеграционные черты по ношению ко всей ЕЭС как единому технологическому комплексу с высокой степенью системной производственной интеграции, является концептуальная ограниченность реализованных концепций структурной модернизации в электроэнергетике, игнорирующих значение необходимости контроля государства над стратегически важными сферами в лице предприятиями электроэнергетики России.

Таким образом, гипертрофированный рост остроты неопределенности конфигураций формирования и развития информационных технологий и систем управления электроэнергетических корпораций при структурной модернизации предприятий электроэнергетики России (проявляющихся в отсутствия стратегической системности развития информационных систем и процессов) есть фиксация в объективной реальности факта отсутствия внимания со стороны органов государственного управления к направлениям модернизации информационных систем и процессов и отсутствия теоретических обоснований необходимости учета этого важнейшего аспекта.

В этих условиях развитие энергетики России должно базироваться на усилении государственного контроля за крупными энергетическим компаниями, обеспечивающими системообразующие функции в отношении самой электроэнергетики и других секторов ТЭК, а также отраслей промышленности вообще. Это расширит базу проведения реформ, опирающейся на национальные приоритеты с учетом обеспечения энергетической безопасности.

К числу ключевых проблем, препятствующих эффективному развитию электроэнергетической инфраструктуры, следует отнести недостаточную проработку, либо отсутствие обоснованных прогнозных моделей территориального развития страны на долгосрочную перспективу, направлений развития информационных технологий и систем в электроэнергетике.

На пути процессов развития электроэнергетической отрасли серьезным тормозом начинают становиться недостатки системы государственного управления. Основными проблемами с этой точки зрения являются:

·    невнятность государственной политики по отношению к протекающим в настоящее время процессам развития промышленного комплекса;

·        отсутствие системного подхода при принятии решений;

·        невыполнение государством своих обязательств по поддержке этих процессов;

·        сложность и инертность системы государственного управления,

·        конфликты между государственными и корпоративными структурами.

В настоящее время назрела необходимость реформирования системы государственного управления в части касающейся контроля и регулирования процессов функционирования корпоративных структур в электроэнергетике, разработки критериев и принципов оценки их деятельности, обеспечения системного подхода в государственном управлении этими процессами.

В рассматриваемой перспективе приоритетом является проблемный подход, обеспечивающий концентрацию ресурсов и усилий на решении ключевых проблем через развитие информационных технологий и систем в электроэнергетике. Проблемный подход проецируется в конкретных направлениях и задачах, определяемых в рамках отдельных сегментов электроэнергетики и в разрезе субъектов РФ (региональный и отраслевой подходы, которые в данном случае носят подчиненный обеспечивающий характер).

Таким образом, в электроэнергетике реализовывалась «мозаичная» модель формирования корпоративных информационных систем, основывавшаяся на совокупности узко-корпоративных информационных проектов, которая не могла переломить ситуацию с деградацией отраслевого управления и была ориентирована на «латание дыр», постоянно отставая от темпов роста потребления электроэнергии, с условно интенсивным вектором развития с точки зрения реальных, а не декларируемых экономических и технических показателей имеющегося потенциала генерирующих, транспортных и энергомашиностроительных компаний и потребностей энергопотребителей.

Основы формирования организационной структуры управления отраслью в условиях рыночной трансформации требуют своей корректировки с учетом современного состояния и проблем развития информационных систем управления предприятиями электроэнергетики России.

Глава 2. Современное состояние и тенденции развития систем управления предприятий электроэнергетики России

.1 Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры систем управления российскими энергетическими предприятиями

Закономерности наличия электроэнергетического базиса определяют то, что до тех пор, пока управленческая технология государственного регулирования на основе использования информационных систем не доведена до прямого мониторинга со стороны государства подавляющей части электроэнергетических предприятий в рамках производственных связей с их контрагентами, российская энергетика будет обнаруживать преимущественно деградационные стороны развития национального электроэнергетического комплекса, в которых формирование объединенных информационных систем отрасли выступает решающим критерием возможности отрасли занять какое-либо перспективное лидирующее место в мировой рыночной конкуренции.

Применяемые в настоящее время телекоммуникационные и программно-технические средства не обеспечивают комплексности управления ресурсами и функциональными единицами в отрасли. В этом контексте система программно-информационной поддержки принятия управленческих решений в многоуровневой структуре электроэнергетической отрасли, интегрируя положительные свойства государственных и корпоративных информационных систем, комплекс информационно-технических решений, их встроенность в организационную структуру отрасли, будет способствовать повышению эффективности отраслевого управления [7].

В этой связи интерес к проблемам развития российских энергокомпаний в результате реализации рыночных реформ и экономического кризиса есть интерес к переделу между развитыми странами сфер контроля за мировыми источниками сверхприбылей, никогда не адекватный равноправному партнерству.

Вплоть до конца XX века во всем мире для электроэнергетики были характерны вертикально интегрированные компании (ВИК), объединяющие всю цепочку производства, передачи и распределения электроэнергии в рамках единой энергетической компании-монополиста, оперирующей на рынке региона или всей страны. В этих условиях компания-монополист несла ответственность за надежность энергоснабжения всех потребителей на территории обслуживания (регион или страна в целом) и она же концентрировала необходимые для этого ресурсы (генерирующие мощности, магистральные и распределительные сети). Централизация управления внутри компании сопровождалась жестким контролем ее деятельности со стороны государства, осуществлявшего прямое регулирование цен (тарифов) на электроэнергию. Таким образом, в отрасли были созданы условия для развития методов централизованного планирования, ориентированных на критерии общеэкономической эффективности.

В странах с частными электроэнергетическими ВИК (США, Германия) централизованное планирование велось на уровне корпораций (в пределах «территории обслуживания») и было неотъемлемой составляющей взаимодействия с регулирующими государственными органами при обосновании тарифов. В странах, где электроэнергетика была частью госсектора энергетики (большинство стран Европы, в т.ч. Франция, Великобритания, Италия), энергоснабжение обеспечивалось одной национальной компанией-монополистом. При этом планирование развития выполнялось на национальном уровне, т.е. охватывало отрасль в целом и обеспечивало обоснование необходимых объемов государственной поддержки электроэнергетики.

Высокая степень хозяйственной интеграции ВИК позволяла систематически вести планирование и проектирование развития электроэнергетики, обеспечивая надежное удовлетворение растущего спроса при минимизации интегральных затрат на развитие региональных и единой национальной энергосистемы.

Начавшийся в 90-е годы ХХ века процесс разгосударствления и дерегулирования электроэнергетики потребовал серьезного переосмысления задач управления развитием и пересмотра подходов к планированию. Разделение ВИК с выделением монофункциональных компаний (генерирующих, сетевых, сбытовых), переход контроля в генерации к частному капиталу, замена прямого тарифного регулирования конкурентным ценообразованием на основе маржинальных затрат привели к децентрализации принимаемых решений о развитии в электроэнергетике, существенно сократили возможности прямого государственного влияния на субъекты отрасли.

На этой стадии реформ в России была допущена методологическая ошибка: приватизация была проведена без достаточного обоснования. Выразилось это в том, что образовался дисбаланс интересов собственников, снизилась их ответственность за рост эффективности производства. Работники предприятий, как непосредственные участники процесса производства, могли лишь опосредованно влиять на жизнь их предприятий, а юридические собственники зачастую не имели никакого отношения к проблемам реального производства.

В результате за годы пост приватизационного периода ни РАО «ЕЭС России», ни государство, как главный акционер, не смогли обеспечить эффективное управление отраслью. В ней нарастали кризисные явления, которые стали представлять реальную угрозу экономической безопасности страны: падение производства топлива и энергии, нарастающий темп старения основных фондов, обвальный рост взаимных неплатежей, недостаточный ввод новых мощностей, низкие темпы технического перевооружения отрасли и, как следствие, рост энергоемкости ВВП. Все это вызвало необходимость нового этапа преобразований в электроэнергетике. Основу программы составляет комплексная система мер по реформированию рынка электроэнергии, включающая:

·    дифференциацию условий коммерческой деятельности компаний на рынке электроэнергии: усиление тарифного регулирования в естественно-монопольных секторах, поэтапная либерализация и введение конкурентных механизмов в секторах генерации и сбыта электроэнергии;

·        ослабление и постепенную ликвидацию вертикальной интеграции бизнеса и переход к организации монофункциональных компаний, работающих в отдельных секторах (генерация, транспорт, сбыт электроэнергии), а также предоставляющих другие необходимые технологические или коммерческие услуги (например, диспетчеризация, организация торговли на рынке или бирже и др.);

·        изменение структуры собственности с дифференциацией по выделенным секторам - обеспечение доминирующей роли государства в сетевом бизнесе и последовательное снижение государственного участия в компаниях, осуществляющих производство и сбыт электроэнергии, с соответствующим увеличением доли частного капитала в этих потенциально-конкурентных сферах.

Для достижения поставленных целей осуществляется разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

С середины 2006 года активы генерации объединены в семь оптовых генерирующих компаний (ОГК) и 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК). ОГК объединяют электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК входят главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ): они производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, одна (ГидроОГК) - на базе гидрогенерирующих активов. Тепловые ОГК построены по экстерриториальному принципу, ТГК объединяют станции соседних регионов.

Магистральные сети перешли под контроль Федеральной сетевой компании (ФСК), распределительные - интегрированы в четырех Межрегиональных распределительных сетевых компаниях (МРСК): Центра и Северного Кавказа; Северо-запада; Сибири; Урала и Волги. Функции и активы региональных диспетчерских управлений переданы общероссийскому Системному оператору. Национальная электрическая сеть и единое оперативно-диспетчерское управление должны быть стержнем, гарантирующим единство и надежность системы.

Однако в процессе реформирования электроэнергетической отрасли в атомной энергетике, в отличие от проекта структурной модернизации РАО «ЕЭС России», создается единая генерирующая компания. При реорганизации концерн останется федеральным государственным унитарным предприятием. Соответственно будущая его деятельность, как и в настоящее время, будет полностью контролироваться государством.

Эффективно функционирующий электроэнергетический рынок характеризуется в основном отделением выработки электроэнергии от ее транспортировки, распределения, сбыта, отделения монопольных функций от конкурентоспособного блока, т.е. функционального разделения генерации, транспортировки и сбыта электроэнергии.

Модели организации экономических отношений в электроэнергетике разных стран строились в соответствии с основной целью и исходя из наличия начальных экономических условий (достаточность генерирующих мощностей, относительный объем производства электроэнергии, уровень интеграции передачи внутри страны с соседними странами, соотношение цен на оптовом рынке с экономической стоимостью, доступ к фондовому рынку и др.).

Переход к рыночной, в той или иной степени конкурентной модели функционирования и развития национальной энергетики сопряжен с определенными проблемами, с необходимостью решения которых, так или иначе, сталкивается каждая из стран:

·    разделение отрасли по функциям, т.е. отделение выработки электроэнергии от ее транспортировки и распределения;

·        создание конкурентного рынка генерации;

·        формирование инфраструктуры электроэнергетического хозяйства;

·        применение более сдержанной политики государственного регулирования;

·        регулирование цены только через ограничение ее сверху, отход от регулирования посредством ограничения нормы прибыли;

·        отделение функции передачи электроэнергии от ее распределения и сбыта;

·        постепенное создание условий для конкуренции в области торговли электроэнергией;

·        привлечение иностранных инвестиций в национальную электроэнергетику.

Можно предположить, что решение проблем и выбор пути развития в электроэнергетике отдельной страны связан не только с национальной спецификой, но также с информационными возможностями регулирования отрасли каждого конкретного отдельно взятого государства.

В результате проведенного анализа сущности и содержания процессов развития национальных энергетических компаний на основе функционального разделения и внедрения конкурентного механизма его существования и развития, можно сделать вывод о том, что в современный период в той или иной степени сложился оптовый рынок электроэнергии, и в большинстве стран достигнуты позитивные результаты, такие как повышение надежности электроснабжения потребителей, рост эффективности функционирования электроэнергетики и снижение цен на продукцию отрасли.

Однако, превалирующей является ориентация корпораций на максимизацию текущего потребления в ущерб задачам развития бизнеса, долгосрочной перспективе. Это приводит к тому, что холдинги, максимизируя прибыль головной компании, весьма редко обеспечивают ее последующее распределение между участниками холдинга, а не присвоение ограниченной группой крупных собственников. Это приводит к ухудшению финансового положения участников холдинга, повышает риск (а иногда и приводит) их банкротства, тормозит технологическое перевооружение. Можно сказать, что приоритет краткосрочной перспективы определяет то, что в электроэнергетических корпорациях эффективно используются именно те механизмы, которые не требуют существенных затрат и приносят немедленный эффект, в частности трансфертное ценообразование, злоупотребление монопольным положением и т.п.

Необходимое в этой связи рыночное реформирование и реструктурирование (включая и соответствующую регионализацию) электроэнергетической составляющей энергетики должно осуществляться с учетом и в интересах территориально-хозяйственного развития в целом, органичного включения хозяйствующих субъектов электроэнергетики в систему мезоэкономических отношений на основе дальнейшего формирования территориальных рынков электрической энергии, их действенного государственного регулирования на основе полномасштабного мониторинга процессов в электроэнергетической сфере, что требует соответствующей информационной поддержки.

Решение перечисленных задач возможно только при создании в энергетических отраслях современных инфокоммуникационных сетей на базе широкомасштабного внедрения передовых телекоммуникационных технологий, в том числе волоконно-оптических линий передачи (ВОЛП) и многофункциональной коммутационной техники, а также беспроводных систем передачи (спутниковых систем, цифровых радиорелейных линий и транкинговых цифровых радиосетей).

В начале 90-х гг. прошлого столетия при образовании Минтопэнерго РФ по предложению министра А.Ф. Дьякова в рамках Министерства был создан Координационный совет по связи с целью более эффективного использования телекоммуникационных ресурсов отраслей ТЭК. В очень непростые для энергетики нашей страны 90-е годы этот Совет сыграл положительную роль в развитии телекоммуникационных сетей отраслей ТЭК, в первую очередь в части их цифровизации.

Сегодня в ведении ныне существующего Минэнерго РФ находятся отрасли, в которых функционируют две из трех крупнейших в стране корпоративных телекоммуникационных сетей - газовая промышленность и электроэнергетика. Кроме того, развитую телекоммуникационную сеть имеет нефтепроводная отрасль, достаточно разветвленная сеть спутниковой связи создана и в угольной промышленности.

То, что указанные телекоммуникационные сети подведомственны одному министерству, открывает перед операторами этих сетей широкие возможности в сфере консолидации информационных и телекоммуникационных ресурсов и, как результат, повышения эффективности их функционирования по всем направлениям деятельности. Это может быть достигнуто, прежде всего, за счет:

·    реализации единой технической политики в сфере развития информационных систем и телекоммуникационных сетей, в первую очередь в области внедрения современных информационных технологий;

·        разработки перспективных схем развития информационных систем и телекоммуникационных сетей с учетом потребностей других отраслей ТЭК (следует также рассмотреть возможность разработки Единой схемы развития информационных систем и телекоммуникационных сетей отраслей ТЭК);

·        обеспечения взаимного резервирования каналов и цифровых потоков, необходимых для управления отраслями ТЭК в нормальных и аварийных ситуациях;

·        создания единой базы данных по закупаемому оборудованию, программному обеспечению отечественных и зарубежных поставщиков;

·        создания совместных центров по эксплуатации информационных систем и телекоммуникационных сетей по всей территории России;

·        организации совместных центров обучения специалистов в области информатики и телекоммуникаций из разных отраслей ТЭК.

Консолидация телекоммуникационных ресурсов отраслей ТЭК позволит существенно сократить затраты на их развитие и эксплуатацию каждой отраслью и одновременно повысить их надежность и живучесть.
Реализация указанных мероприятий обеспечит минимизацию рисков в постреструктиризационный период с одновременным созданием равноправных информационных систем и телекоммуникационных сетей газовой, нефтяной и угольной промышленностей, а также электроэнергетики. В дальнейшем следует рассмотреть вопрос о целесообразности формирования на их базе взаимоувязанной технологической сети связи отраслей ТЭК, в т.ч. энергетики.

С целью обеспечения необходимых условий для развития и дальнейшего совершенствования этих сетей с учетом их технологического единства необходимо образовать Координационный совет, состоящий из представителей телекоммуникационных компаний отраслей ТЭК. На него должны быть возложены следующие задачи:

·    рассмотрение и согласование перспективных схем развития информационных систем и телекоммуникационных сетей, входящих в состав взаимоувязанной технологической сети связи;

·        координация вопросов проектирования новых, расширения, реконструкции и перевооружения действующих сетей, входящих в состав взаимоувязанной технологической сети связи;

·        реализация единой технической политики в части развития взаимоувязанной технологической сети связи;

·        участие в распределении неиспользуемой емкости;

·        разработка единого регламента для аварийных ситуаций и др.

Одним из первоочередных вопросов, которые следует рассмотреть на заседании Совета, является "Программа разработки схем развития информационных систем и телекоммуникационных сетей отраслей ТЭК в соответствии с выполненными перспективными схемами развития этих отраслей на 2020 г. c учетом перспективы на период 2025-2030 гг., а также разработка аналогичных схем на дальнейший период".

Приоритетным является также вопрос о возложении функций головной организации по различным видам связи на телекоммуникационные компании ТЭК России в зависимости от их опыта работы в этих областях.
Предварительный вариант распределения функций:

·    на ОАО "Газпром" и его телекоммуникационные компании ОАО "Газсвязь", ОАО "Газком" и ЗАО "Газтелеком" - функции головной организации по беспроводным линиям связи (спутниковым системам связи, радиорелейным линиям связи и транкинговым радиосетям), а также по сетям передачи данных;

·        среди компаний электроэнергетики функции головных организаций распределяются следующим образом: ОАО "СО ЕЭС" - по диспетчерским системам связи и по организации мультисервисных сетей;

·        ОАО "ФСК ЕЭС" - по волоконно-оптическим линиям передачи (ВОЛП);

·        ОАО "Холдинг МРСК" - по ВЧ-связи по линиям электропередачи, включая системы BPLC (Broadband Powerline Communications);

·        генерирующие компании - по внутриобъектовым системам связи, включая громкоговорящую связь;

·        на ОАО "Связьтранснефть" - функции головной организации по кабельным линиям связи и коммутационной технике.

Особый интерес представляет организация магистральных и зоновых сетей связи на базе ВОЛП с подвеской волоконно-оптических кабелей (ВОК) на опорах линий электропередачи напряжением 110/154/220/330/500/750 кВ. Сегодня общая протяженность электрических сетей указанных напряжений составляет около 500 тыс. км. Они охватывают практически всю обжитую территорию страны, заходя на все основные объекты отраслей ТЭК. К тому же, как показывает опыт эксплуатации ВОЛП в нашей стране и за рубежом, количество повреждений ВОК, подвешенных на линиях электропередачи, в пять-шесть раз меньше, чем кабелей, проложенных в грунте.
Создание широкомасштабной сети ВОЛП при одновременном бурном росте потребностей отраслей ТЭК в передаче информации открывает широкие возможности для внедрения на этих сетях современных технологий, в первую очередь DWDM. В дальнейшем будет создана база для перехода к полностью оптическим телекоммуникационным структурам с коммутацией на оптическом уровне. В результате мы получим высоконадежные инфокоммуникационные сети с весьма гибкой сетевой топологией. Сети ВОЛП наряду с РРЛ и другими видами cвязи найдут широкое применение и в качестве опорных сетей на транкинговых радиосетях.

Кроме того, названные сети могут использоваться для коммерческих целей. Причем такой бизнес способен перейти из категории крайне низкоприбыльного (предоставления права прохода по опорам линий электропередачи за выделение в подвешиваемых ВОК одной, в лучшем случае двух, пар волокон) к гораздо более доходному (сдаче в аренду "темных" волокон или цифровых потоков) или даже высокоприбыльному - оказанию телекоммуникационных услуг.

Сегодня технология DWDM успешно используется на сетях крупнейших в стране телекоммуникационных предприятий - "Ростелеком" и "ТрансТелеКом". Телекоммуникационные компании ТЭК в ближайшие годы могут стать в один ряд с этими компаниями.

Весьма эффективно также создание для отраслей ТЭК совместных транкинговых радиосетей. При этом базовые станции и опорные сети создаются на кооперативных началах, а абонентские станции закупаются в необходимых количествах самостоятельно [42].

Адаптация российских энергетических предприятий к условиям конкурентного рынка электроэнергии требует выработки соответствующих моделей структурной модернизации российских энергетических корпораций.

.2 Особенности моделей структурной модернизации российских энергетических корпораций

Для современной энергетики России структурная и функциональная модернизация системы управления предприятий крупных предприятий стала высокоэффективным рыночным инструментом повышения конкурентоспособности предприятий и рассматривается как совокупность информационных мероприятий по комплексному приведению условий функционирования компании в соответствие с изменяющимися условиями рынка и выработанной стратегией ее развития. При этом процесс структурной модернизации включает в себя:

·    совершенствование информационной структуры и функций управления;

·        преодоление отставания в технологических аспектах информационных систем и процессов;

·        совершенствование финансирования информатизации;

·        достижение на этой основе:

·        повышения эффективности управления;

·        конкурентоспособности продукции и услуг;

·        роста производительности труда;

·        снижения издержек производства;

·    улучшения финансово - экономических результатов деятельности.

Функционирование и развитие хозяйствующих субъектов сопровождается усложнением бизнес-процессов, в результате чего происходит изменение состава и структуры информационных потоков, что определяет необходимость внедрения адаптированых информационных систем, функциональные элементы которых обеспечивают подразделениями организационной структуры необходимым набором данных для реализации управленческих функций и осуществляют эффективный коммуникативный обмен между ними. Базы данных, компьютерные сети, информационно-аналитические системы, системы мониторинга, технические средства информационно-коммуникативного обмена, объединенные в рамках организационно-информационной системы, позволяют реализовать комплексный подход при проектировании таких систем для обеспечения целостности организационной структуры управления.

Особенности многоуровневых компаний, которые заключаются в территориальной удаленности подразделений, диверсифицированности видов деятельности, наличии нескольких иерархических уровней управления, определяют необходимость взаимосвязанности и взаимообусловленности информационной и организационной подсистем компании, обеспечивающих оптимальное сочетание и использование организационных, информационных и других видов ресурсов, для эффективной реализации бизнес-процессов компании [7].

В отличие от крупного мирового энергетического бизнеса, имеющего устоявшиеся информационные системы управления, российские компании еще не завершили процесс их создания. Существующие в настоящее время информационные системы российских энергетических электроэнергетических корпораций формировались поэтапно и до сих пор представляют собой, хотя и очень продвинутые, технически хорошо обеспеченные, но «сборные» системы, запускавшиеся поэтапно.

На первых этапах развития основная часть средств ИТ-бюджетов расходовалась на закупку современной техники, поскольку большинство российских предприятий, изначально вошедших в состав холдингов, были довольно старыми производствами с относительно низким уровнем автоматизации и пользовались разнородными программно-аппаратными и техническими средствами. Что касается внедрения корпоративной информационной системы, то предпочтительным считался модульный подход. Как правило, в первую очередь целью была автоматизация бухгалтерского и налогового учета, кадрового учета, расчета заработной платы и т. п. Следующими шагами была реализация таких блоков, как «производство + финансы в производственных подразделениях», «сбыт + финансы в сбытовых подразделениях», «финансы электроэнергетической корпорации в целом». К сегодняшнему дню эти ресурсоемкие задачи в энергетических электроэнергетических корпорациях в целом решены, разнородность программно-технических средств, используемых разными подразделениями, существенно снизилась, но данная проблема по-прежнему актуальна.

Важным результатом первых этапов стало то, что руководство электроэнергетических корпораций получило довольно объемное представление о проблемах освоения информационных технологий и возможностях корпоративных информационных систем последнего поколения. ИТ-подразделения электроэнергетических корпораций перешли из положения «обслуживающей» структуры второго эшелона в разряд стратегических подразделений, деятельность которых оказывает существенное влияние на конкурентоспособность холдинга.

Изменилось и отношение к информационным системам.
В основном сформировалось понимание, что речь должна идти именно о системе - о комплексной автоматизации не только производственно-финансовой деятельности компании, но и всех бизнес-процессов на разных иерархических уровнях и территориях. Иными словами, при выходе на уровень такого объекта, как холдинг, инструментами автоматизации должны быть не модули (ограниченные рамками решаемых ими задач), а данные и способы доступа к ним и их обработки. Соответственно, фокус сместился к интеграционным решениям (порталы, технологии обмена данными). Кроме того, эффективность их использования в значительной степени зависит от человеческого фактора, поэтому все больше внимания уделяется обучению сотрудников всех уровней.

Резко упал спрос на «массовые» технологии, не адаптированные к задачам конкретного холдинга. В настоящее время от поставщика корпоративных решений требуется законченное решение, отвечающее не просто отраслевой специфике, а бизнес-задачам конкретного заказчика. Это обусловлено как особенностями самих холдинговых структур (информационные потоки в холдинге характеризуются высокой интенсивностью и при этом могут нести разную смысловую нагрузку в зависимости от контекста), так и спецификой КИС (можно реализовать все формально необходимые для пользователей функции, но ИТ-решение, не привязанное к конкретному контексту, оказывается неэффективным). Готовое отраслевое решение и вертикальная экспертиза консалтинговой компании, по мнению большинства экспертов, - это оптимальный способ снизить риски проекта, повысить эффективность внедрения и отдачу от использования информационной системы [101].

В настоящее время на рынке системной интеграции энергетических компаний складывается интересная ситуация. С одной стороны, многие из этих компаний активно занимаются созданием систем технологического управления (АСУ ТП), телемеханики и связи (СТМиС), автоматизированных информационно-измерительной систем учета энергоресурсов (АИИС КУЭ), мониторинга и диагностики, диспетчерского управления. С другой стороны, основные игроки инициируют большое количество проектов по внедрению систем корпоративного управления, таких как ERP/EAM, ТОиР, бюджетирования и управления закупками и других.

Поскольку перечисленные выше две группы процессов протекают, за редким исключением, независимо друг от друга, возникает информационный и функциональный разрыв: контуры корпоративного и технологического управления оказываются разорванными, и обмен информацией практически не осуществляется. Без этого, в свою очередь, невозможно решить ряд важных проблем, которые встают перед компаниями ТЭК. К их числу относятся контроль производственных процессов, расчет ключевых производственных показателей, организация ремонтов и техническое обслуживание по состоянию, и многие другие.

Существуют разные способы устранить данный разрыв, но наиболее перспективным в долгосрочной перспективе представляется создание единого информационного пространства для систем корпоративного и технологического управления компании. Эта концепция способна решить две основные задачи: во-первых, помочь в организации эффективного обмена информацией между приложениями разных уровней и, помимо этого, в реализации приложений на стыке двух уровней, а во-вторых, значительно повысить гибкость корпоративной системы предприятия в целом, так как появляется возможность заменять или обновлять отдельные приложения, не влияя на функционирование остальных компонентов.

На сегодняшний день имеется множество подходов к интеграции информационных систем корпоративного управления, а также разработан ряд промышленных стандартов для унификации обмена информацией. Это относится как к протоколам и форматам данных для обмена технологической информацией, так и к интеграции бизнес-приложений. Правда, в последнее время наметилась тенденция применения модельно-ориентированного подхода. В первую очередь, это стандарты МЭК серий 61850 и 61970/61968. В указанных стандартах органично реализуется идея общей информационной модели (Common Information Model, или CIM). Необходимо отметить и широкое распространение стандарта OPC, в том числе его современного варианта - OPC Unified Architecture (OPC-UA). Наряду с подобным корпоративным стандартом может быть и отсутствие какого-либо стандарта, например, при обмене технологической информацией с низкоуровневыми системами автоматизации. В этом случае часто применяются специализированные решения для организации центров сбора и обработки технологической информации.

При создании единого информационного пространства, безусловно, необходимо отметить множество современных высококлассных продуктов от различных мировых производителей. Каждое из этих ПО применимо для достижения определенных целей. В такой ситуации на первый план выходит наличие квалифицированных специалистов, способных качественно проанализировать задачи, стоящие перед заказчиком, и подобрать оптимальное по цене и гарантированно работоспособное решение. Здесь не обойтись без грамотного выбора между различными ИТ-продуктами, без тестовых стендов для их отработки и накопления опыта инженерами, без обучения, пилотных проектов и тесного взаимодействия с производителями оборудования и ПО - всего, что мы считаем гарантией успешной реализации проекта.

Таким образом, предприятиям энергетического комплекса, переживающим период кардинальных изменений при переходе на конкурентные условия существования, необходимо совершенствование ИТ-инфраструктуры с целью налаживания согласованной работы всех бизнес-процессов. В первую очередь для этого требуется создание единого информационного пространства - как залога дальнейшего успешного развития общекорпоративной системы управления [62].

В 2008 году в электроэнергетической отрасли проведены очередные корпоративные процедуры по реформированию структуры отрасли. Осуществлена реорганизация большинства АО-энерго с выделением профильных направлений, относящихся к естественно-монопольным и потенциально конкурентным секторам.

В соответствии с запланированным сроком 1 июля 2008 года прекратило свое существование РАО «ЕЭС России». В результате реорганизации РАО «ЕЭС России» сформированы основные инфраструктурные организации, обеспечивающих работу рынка электроэнергии (ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «СО - ЦДУ ЕЭС» и НП «Совет рынка»), и компании целевой структуры отрасли: генерирующие, сетевые, энергосбытовые компании.

По результатам анализа действующей структуры собственности РАО «ЕЭС России», а также состава акционеров ОГК и ТГК после проведения ими дополнительных эмиссий и продажи государственных пакетов в указанных компаниях, новых собственников генерации можно условно разделить на следующие группы:

1.   Государство (через Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Росимущество).

2.      Стратегические инвесторы:

o   российские частные и контролируемые государством промышленные группы (СУЭК, КЭС, ОАО «ЛУКОЙЛ», «Газпром»);

o     иностранные энергокомпании (Enel, E.ON, Fortum и т.д.).

3.   Портфельные инвесторы:

o   информационные инвесторы;

o     мелкие частные инвесторы.

В текущих условиях все большую важность приобретают способность менеджмента компаний адаптироваться к новым условиям и мотивация на достижение конечных результатов. Дальнейший рост капитализации компаний электроэнергетики будет происходить как за счет экстенсивных факторов роста (рост потребления электроэнергии, расширения рынков сбыта), так и за счет интенсивного развития электроэнергетической отрасли - создания конкуренции, снижения издержек, улучшения корпоративного управления, повышения эффективности работы и, соответственно, роста рентабельности на основе модернизации информационных систем и процессов.

В 2008 г. было произведено 992 млрд. КВт-ч, в 2009 г.- 1037 млрд. КВт-ч, в 2010 г. - 1039 млрд. КВт-ч.

В 2010 г. объем рынка электроэнергии [и мощности] оценивался в 1930 млрд. руб., в том числе генерация - в 1050 млрд. руб., сети - в 800 млрд. руб., сбыт - в 80 млрд. руб. (согласно отчету «Центра Финансовых Расчетов» под названием: «Анализ финансовой устойчивости участников рынка - генерирующих компаний: итоги 2010 г.»).

В таблице 2.1 автором показаны основные показатели наиболее крупнейших компаний, появившихся после реформы электроэнергетики в нашей стране.

Таблица 2.1 - Сравнение чистых активов с уставным капиталом крупнейших предприятий электроэнергетической промышленности России (2010 г.) (отчет «Центра Финансовых Расчетов» под названием: «Анализ финансовой устойчивости участников рынка - генерирующих компаний: итоги 2010 г.»).

Предприятие

Чистые активы, млрд. руб

Уставный капитал, млрд. руб.

Разница, млрд. руб

1

ОАО «Концерн Росэнергоатом»

673,6

461,5

2

ОАО «РусГидро»

505,1

288,7

216,4

3

ОАО «Мосэнерго»

174,4

39,7

134,7


Реформа электроэнергетики положительно отразилась на всех сферах деятельности электроэнергетических компаний. На рисунке 2.1 автор приводит рост стоимости реализованной генерирующими компаниями электроэнергии (по данным Минэнерго РФ).

Рисунок 2.1 - Стоимость реализованной электроэнергии компаниями в 2008-2011 гг., млрд. руб.

На рисунке 2.2 автор показывает объем инвестиций в российскую электроэнергетическую промышленность в 2011 году (по данным Минэнерго РФ).

Рисунок 2.2 - Объем инвестиций в электроэнергетику в 2010 году, млрд. руб.

Подавляющая часть этих средств лежит ценовым обременением на плечах потребителей - промышленных предприятиях и населения.

Суммарные затраты всех тепловых электростанций (ТЭС) на органическое топливо были равны 450 млрд руб. (320 млрд. руб. на газ), затраты на эксплуатацию и ремонт - не менее 300 млрд. руб. Объем инвестиций в новое строительство составлял 350 млрд. руб., с учетом неплатежей с потребителей было собрано около 250 млрд. руб. Недостающие 100 млрд. руб. инвестиций должны покрываться за счет заемных средств, что еще более удорожает выполнение инвестиционных программ, а, значит, нагрузку на российского потребителя.

На рисунке 2.3 автор показывает структуру затрат генерирующей компании на примере ТЭС за 2010 год (по данным Минэнерго РФ).

Рисунок 2.3 - Структура затрат генерирующей компании на примере ТЭС, млрд. руб.

В качестве обобщенных показателей были приняты показатели ликвидности и конкурентоспособности электроэнергетических компаний. Анализ проводится на основе сравнения текущих показателей компаний с их собственными оборотными средствами, суммы собственных оборотных средств и долгосрочных кредитов и займов, а также суммы собственных оборотных средств долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов. При этом осуществляется контроль за выполнением инновационных проектов и программ.

К преимуществам предложенного автором научно-методического подхода следует отнести наличие системы бизнес-аналитики, позволяющей обеспечить обоснованность принимаемых решений.

На рисунке 2.4 автор приводит обобщенную блок-схему построения системы бизнес-аналитики энергетических компаний.
















Для современной энергетики России структурная и функциональная модернизация предприятий стала высокоэффективным рыночным инструментом повышения конкурентоспособности предприятий и рассматривается как совокупность мероприятий по комплексному приведению условий функционирования компании в соответствие с изменяющимися условиями рынка и выработанной стратегией развития ее структуры.

В отличие от крупного мирового энергетического бизнеса, имеющего устоявшиеся информационные системы управления, российские компании еще не завершили процесс их создания. Существующие в настоящее время информационные системы российских электроэнергетических корпораций формировались поэтапно, в зависимости от наличия средств на эти цели, и до сих пор представляют собой, хотя и достаточно технически развитые, но «сборные» системы, отличающиеся по своим качественным и количественным характеристикам и нескоординированные между собой, что значительно снижает уровень управляемости отраслью.

Существующая система управления не позволяет вырабатывать управленческие решения по всем направлениям хозяйственной деятельности компаний. Поэтому в монографии предлагается наиболее полное решение для системного управления электроэнергетической отраслью.

Основная задача, которая стоит перед электро- и теплоэнергетикой, - обеспечение устойчивого и экономически эффективногоэнергоснабжения предприятий и населения Российской Федерации как условие ритмичной работы экономики страны и жизнеобеспечения нашего населения.

В 2011 году потребление электроэнергии в Российской Федерации возросло по сравнению с 2010 г. на 4,5 % и составило 1021 млрд. кВт.ч. Высокий рост электропотребления в 2011 г. связан как с выходом экономики страны из кризиса, так и с погодными условиями - холодной зимой и жарким летом. При этом в 2011 г. еще не было достигнуто электропотребление предкризисного 2 г. и уровень 1990 г..

В 2011 году электростанции Российской Федерации выработали 1025 млрд. кВт×ч, в т.ч. ТЭС - 678,5 млрд. кВт·ч, ГЭС - 168,4 млрд. кВт·ч, АЭС - 170,1 млрд. кВт·ч. При этом в ЕЭС России было произведено 1 004,7 млрд. кВт×ч электроэнергии, что на 47,6 млрд. кВт×ч или на 4,6% больше, чем в 2010 году. Однако все еще не достигнуты объемы производства, зафиксированные в 2008 году (1 040,4 млрд. кВт×ч).

Отпуск тепловой энергии ТЭЦ (без котельных) составил 507,2 млн. Гкал, прирост относительно 2010 г. - 2,7 %.

Ключевыми особенностями баланса электроэнергии в 2010 г. являются:

¨   прирост электропотребления в Российской Федерации на 4,5% к уровню кризисного 2009 г. (но еще не был достигнут предкризисный уровень 2008 г);

¨       увеличение объемов производства электроэнергии тепловыми электростанциями на 7%, обусловленное приростом электропотребления к уровню 2009 г. и снижением объемов производства электроэнергии на ГЭС;

¨       снижение объемов производства электроэнергии гидроэлектростанциями на 4.4%, обусловленное снижением выработки электроэнергии на Саяно-Шушенской ГЭС и тем, что в 2010 г. объемы производства электроэнергии на большинстве других ГЭС значительно превысили уровни среднемноголетних значений;

¨       увеличение производства электроэнергии атомными электростанциями на 4,2%, связанное с вводом в эксплуатацию второго энергоблока Ростовской АЭС в 2011 г.;

¨       увеличение производства электроэнергии станциями розничного рынка, в т.ч. обусловленное ростом числа этих электростанций;

¨       увеличение сальдированного экспорта электроэнергии относительно 2009 г., связанное с увеличением объемов экспорта электроэнергии в Республику Беларусь, Украину, КНР, Финляндию и страны Балтии (прежде всего, в Литву в силу вывода из эксплуатации в 2011 г. Игналинской АЭС и ремонта ЛЭП Смоленская АЭС - Белорусская 750 кВ).

В 2011 г. в соответствии с энергетическим балансом, утвержденным ФСТ России, производство электрической энергии составит 1027,3 млрд. кВт×ч и увеличится по сравнению с 2011 г. на 2 млрд. кВт×ч или на 0,17 %.

Годовой максимум нагрузки электростанций ЕЭС России составил 151,3 млн. кВт и был зафиксирован 26.01.2010 в 18-00. С учетом изолированно работающих энергосистем максимум нагрузки составил 153,2 млн кВт. При этом годовой совмещенный максимум нагрузки потребления электрической мощности ЕЭС России составил 149,16 млн кВт, что на 0,86 млн кВт ниже годового максимума 2010 г. (150,0 млн кВт)

Сальдо внешних перетоков при прохождении максимума нагрузки составило 2114 МВт на выдачу из России, что на 299 МВт выше, чем в 2010 г.

Установленная мощность электростанций Российской Федерации в 2010 г. достигла 220,3 млн. кВт, в том числе 214,9 млн. кВт - в составе ЕЭС России, что на 20,5 млн. кВт превысило аналогичный показатель 1990 г. (199,8 млн. кВт).При том, что максимум нагрузки ЕЭС России 1990 года (156,3 млн. кВт) в пост-советский период превышен не был. Увеличение установленной мощности электростанций ЕЭС России в 2010 г. составило 3229,95 МВт за счет вводов нового, перемаркировки, модернизации действующего генерирующего оборудования, а также учета в ЕЭС России (и присоединения) ранее введенных энергоблоков.

Наиболее крупные мощности, введенные в 2011 году - блок № 2 мощностью 1 000 МВт на Ростовской АЭС, блок № 7 мощностью 393 МВт на Шатурской ГРЭС, 2-й энергоблок мощностью 425 МВт на Калининградской ТЭЦ-2. Также в 2011 году было фактически завершено сооружение блока 8 ТЭЦ-26 (ОАО «Мосэнерго», 420 МВт). Примерно половина мощностей была введена частными компаниями; 1 302 МВт - по договорам предоставления мощности.

За последние 10 лет вводы генерирующих мощностей в 2011 г. являются одними из самых объемных (около 3 ГВт - почти в 2 раза больше, чем в 2009 г.) - на уровне 2005 г., когда было введено 3 247 МВт, в т.ч. блок 1000 МВт на Калининской АЭС

Выведено из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций ЕЭС России суммарной мощностью 1 006,7 МВт.

В 2011 году введено 17 965 км общей протяженности линий электропередачи и 18 279 МВА трансформаторной мощности подстанций. По сравнению с 2009 г. объем вводов трансформаторных мощностей и сетей электропередачв 2010 г. увеличился на 12и 46 %, соответственно.

Основными видами топлива для генерирующих компаний в сфере централизованного энергоснабжения в Российской Федерации являются: газ (около 70 %) и уголь (около 27%). Резервным топливом для большинства генерирующих компаний является мазут. В 2011 г. на электростанции поставка газа составила 162,1 млрд. куб. м, топочного мазута - 3436,4 тыс. тонн, угля - 128,8 млн. тонн. По сравнению с 2009 г. поставка газа возросла на 7,8%, угля - на 10,4%.

Инвестиции государственных энергетических компаний в 2011 г. составили 602 млрд. руб., что на 35% больше, чем в 2010 г. (447 млрд. руб.).

Несмотря на обширные инвестиционные программы, угрожающее старение основных фондов сохраняется. По оценочным данным, физический износ основных фондов в целом по России составляет: котельных - 54,2%, трансформаторных подстанций - 57,4%, тепловых сетей - 57,8%, электрических сетей - 51,32%.Степень износа объектов электро- и теплоэнергетики в настоящее время по отдельным территориям достигает 70-80%.

Уровень износа оборудования и необходимость повышения энергоэффективности отрасли требует вывода из эксплуатации в ближайшие 20 лет 67,7 ГВт мощностей, в том числе на ТЭС - 51,2 ГВт и на АЭС - 16,5 ГВт. Демонтаж оборудования в варианте активного обновления электроэнергетики требуется в объеме 118,3 ГВт.

Все это отражается на уровне надежности работы отрасли и качества ресурсоснабжения потребителей. В настоящее время этот уровень в Российской Федерации в десятки раз ниже, чем в европейских странах.

Далее рассмотрим основные показатели ценовой динамики за последние годы в сравнении рыночных и регулируемых механизмов по первой и второй ценовой зоне.Анализ проведен по типам станций: ТЭС (рисунок 2.5), АЭС (рисунок 2.6) и ГЭС (рисунок 2.7). Цена рынка на сутки вперед (далее - РСВ) на 2011 г. дана прогнозная.

Рисунок 2.5 - Динамика средних цен, тарифов на электроэнергию (мощность) для ТЭС (1 и 2 ценовые зоны оптового рынка)

Динамика тарифа на электроэнергию (э/э) ТЭС в основном определяется динамикой цен на газ, при этом заметно запаздывание реакции на кризис, вызванное годичным циклом тарифного регулирования.

Цена на мощность ТЭС в 2007-2011 гг. остается регулируемой (тариф). В 2011 для большого количества тепловых станций также введены регуляторные ограничения на цену мощности, и в том числе отменена индексация цены на мощность по сравнению с 2010 г. Рост тарифа на мощность (в расчете на кВтч выработки станций) в 2009 г. обусловлен падением выработки в связи с кризисом.

Динамика нерегулируемой цены э/э (цена РСВ) корректно отражает конъюнктуру спроса и предложения на рынке, в частности, наблюдается значительное падение цены в кризис 2009 г., несмотря на прирост цен на газ, и рост в последующие годы, отражающий рост потребления и цены на газ.

Среднеотпускная цена ТЭС (одноставочная полная цена) приводится с учетом доли либерализации, и ее прирост определяется, в том числе, ростом доли либерализации.

Рисунок 2.6 - Динамика средних цен, тарифов на электроэнергию (мощность) для АЭС

Рисунок 2.7 - Динамика средних цен, тарифов на электроэнергию (мощность) для ГЭС

Рост среднеотпускной цены АЭС и ГЭС РусГидро обусловлен ростом либерализации рынка. При этом в последние годы инвестиционная составляющая их тарифа снижается и по существу компенсируется за счет роста либерализации.

Рисунок 2.8 - Динамика выручки по электроэнергии (мощности) по первой и второй ценовой зоне

Динамика выручки по предприятиям отрасли показывает, что наибольший рост за последние годы приходится на сетевую составляющую.

В абсолютном выражение указанные финансовые показатели в 2011 г представлены в следующей таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Финансовые показатели за 2011-й год по первой и второй ценовой зоне


ед.изм.

Тариф на э/э

Тариф на мощность, приведенный к выработке э/э по РД

среднеотпускная цена

Генерация, в том числе

руб/МВтч

524

425

1 114

ТЭС

руб/МВтч

665

310

1 071

РусГидро

руб/МВтч

111

636

1 173

АЭС

руб/МВтч

180

753

1 241

НВВ сети, приведенная к объему потребления

руб/МВтч



844

НВВ сбытов, приведенная к объему потребления

руб/МВтч



92


В отличие от крупного мирового энергетического бизнеса, имеющего устоявшиеся информационные системы управления, российские компании еще не завершили процесс их создания. Существующие в настоящее время информационные системы российских электроэнергетических корпораций формировались поэтапно, в зависимости от наличия средств на эти цели, и до сих пор представляют собой, хотя и достаточно технически развитые, но «сборные» системы, отличающиеся по своим качественным и количественным характеристикам и нескоординированные между собой, что значительно снижает уровень управляемости отраслью.

Существующая система управления не позволяет вырабатывать управленческие решения по всем направлениям хозяйственной деятельности компаний. Поэтому в монографии предлагается наиболее полное решение для системного управления электроэнергетической отраслью.

Существующая система управления не позволяет вырабатывать управленческие решения по всем направлениям хозяйственной деятельности компаний. Поэтому в монографии предлагается наиболее полное решение для системного управления электроэнергетической отраслью.

В условиях дезинтеграции механизмов отраслевого управления электроэнергетикой необходимо формирование и реализация комплексного организационно-управленческого подхода к обеспечению устойчивости функционирования и развития электроэнергетических компаний, что требует принятия комплекса мер:

·    организация централизованного контроля за финансовыми потоками дочерних и зависимых обществ (на базе управляющей компании);

·        создание единого информационного пространства и достоверной информационной базы, содержащей совокупность производственно-технологических и финансово-экономических параметров энергокомпании (информационная прозрачность и доступность для потенциальных государственных органов и корпоративных структур);

·        создание единой эффективной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры: единого центра информатизации, информационно-аналитического подразделения и т.п.;

·        введение эффективной системы бюджетирования на основе консолидации информационных ресурсов и введения единых принципов и методов управленческого учета и отчетности (переход на МСФО), автоматизация бюджетных процессов.

Информационная обеспеченность процессов принятия управленческих решений, способность системы управления снижать отрицательные воздействия внешней среды, встроенность в организационную структуру становятся определяющими критериями эффективности использования средств работы с информационным ресурсом в процессе управления. Одним из главных свойств современных информационных систем является высокая адаптивность к изменяющимся условиям среды функционирования, поэтому организационно-информационная система электроэнергетической компании, интегрируя положительные особенности информационных систем, комплекс информационно-технических решений, элементы организационной структуры будет способствует достижению стратегической устойчивости и конкурентоспособности [7].

Проведенный анализ показал, что в настоящее время информационные технологии в компаниях российской энергетики выполняют ограниченные операционные функции. Так, по результату анализа информационных процессов, сервисов и инфраструктуры, проведенного в одной из крупнейших ТГК, наибольшее количество покрытых информ - компонент находится на уровне «Операционная деятельность», что говорит о достаточно высоком уровне автоматизации ручных и рутинных операций, например, по сбору и регистрации первичной информации финансово-хозяйственной деятельности. В тоже время уровень «Стратегическое руководство» покрыт минимальным количеством информ - систем в силу слабой формализации процессов на данном уровне и отсутствия достоверных данных для поддержки принятия решений стратегического уровня. Ограниченная и периодическая вовлеченность в процесс реализации информ - инициатив высших руководителей компаний, в зоне ответственности которых находятся компоненты указанного уровня, существенно снижает ценность информационных решений.

Как правило, максимальное покрытие информ - системами приходится на ряд финансовых и производственных компетенций, что говорит об автоматизации бизнес-процессов, требующих точного учета и длительного хранения исторических данных. Однако, наличие большого количества конкурирующих систем на уровне «Операционная деятельность» (наиболее ярко это выражено в финансовых и производственных компетенциях) ведет к снижению эффекта от автоматизации этих компонент.

Уникальность, многообразие и специфичность информации в «Производственной компетенции» является причиной недостаточного ее покрытия информационными системами. Собственные наработки в производственной компетенции представляют собой как правило лоскутную информатизацию технологического процесса (в основном часть АСУ ТП, часть АИИСКУЭ), и по своей сути представляют системы регистрации контрольных и технологических параметров. При этом, процессы производственного планирования, контроля и мониторинга производственных процессов недостаточно формализованы и автоматизированы.

Большой объем учетных и контролируемых данных, а также рутинный процесс формализации этих данных является основным фактором препятствия внедрению современной, отвечающей специфике бизнеса, комплексной информационной системы по поддержке процессов управления, что, в свою очередь, не способствует построению эффективной системы обеспечения надежности и предупреждения рисков.

В настоящее время ни в одной из крупнейших российских энергетических компаний не функционирует единая корпоративная система, полностью покрывающая и интегрирующая большинство ключевых в энергетической отрасли (продажи, ТОРО, МТС, финансы/бухгалтерия, управление рисками) бизнес-процессов и обеспечивающая целостность и прозрачность информационного пространства энергетической компании. Так, наличие трех основных транзакционных систем, используемых в большинстве российских энергетических компаний (1С, Капитал, SAP) объясняется как правило географической удаленностью и исторически сложившимся фактором различных векторов развития информационных технологий в компаниях, недавно вошедших в ТГК и ОГК в результате реформы РАО «ЕЭС России». Отсутствие комплексных решений, разрыв интеграционных (информационных) связей и, как следствие, неравнозначная компетенция информационных служб снижает потенциальную ценность внедрения этих систем.

При этом в компаниях энергетики существует большое количество систем собственной разработки. Стандартная функциональность информационных систем SAP, 1С и Капитал также имеет существенные изменения (кастомизации), проведенные в соответствии с бизнес - требованиями заказчиков различными поставщиками информационных решений.

Следует отметить, что соотношение числа пользователей бизнес-приложений к количеству персонала ведущих международных энергетических компаний находится в пределах 22-27%. На предприятиях же российской энергетики такое соотношение меньше 10% ввиду малой автоматизации предприятий и большего, по сравнению с западными предприятиями, количества обслуживающего персонала:

Статистика ERP-решений, используемых в мире (полезный отпуск/персонал/пользователи (%):

·    EDF - 464 Млрд. кВт.ч. / 120 тыс. чел. / 27 тыс. пользователей (22%);

·        RWE - 212 Млрд.кВт.ч. / 65 тыс. чел. / 9 тыс. пользователей (13%);

·        Endesa - 149 Млрд. кВт.ч. / 48 тыс. чел. / 10 тыс. пользователей (21%);

·        Scottish Power - 120 Млрд. кВт.ч. /12 тыс. чел. / 2 тыс. 600 пользователей (22%).

Среднее количество ИТ- персонала (в % от общего числа сотрудников) в ведущих мировых энергетических компаниях составляет 5,5% от общего числа сотрудников. В большинстве же российских энергетических компаний количество ИТ-персонала существенно ниже. Этот факт позволяет сделать вывод о том, что современное развитие информационных технологий в компаниях российской энергетикой идет по экстенсивному пути.

Что же является характерным для текущего состояния информационных технологий в российских энергетических компаниях?

·    Стратегия информационных технологий формируется в ходе выполнения единичных проектов, стабильного процесса по управлению стратегией информационных технологий с регулярным пересмотром направлений развития, как правило, не существует;

·        Оценка эффективности системы управления информационными технологиями по ключевым показателям производится не регулярно;

·        Сбор потребностей бизнес - пользователей и формирование на их основе требований к информационным технологиям выполняются как правило не структурировано и не формализовано;

·        Деятельность системы управления информационными технологиями не основана на выполнении процессов и проектов - доминирует функциональный подход;

·        Отдельные элементы управления сервисами информационных технологий применяются, однако нет формальных «сквозных» соглашений об уровнях сервисов (SLA) информационных технологий, а также механизмов контроля их соблюдения;

·        Удовлетворенность потребителей информационных технологий поддерживается неформальными методами, регулярной оценки уровня удовлетворенности не производится;

·        Плановых проектов по проведению инноваций в информационных технологиях не выполняется, поиск инновационных решений проводится неформально;

·        Архитектура информационных технологий создается и развивается неформально, фрагментарно и не согласованно;

·        Процесс управления портфелем информационных технологий лимитирован, есть отдельные элементы портфельного управления. Как правило, не существует общекорпоративного органа управления приоритетностью проектов и балансировки ресурсов. Поэтому комплексная оценка выполнения целей информационных проектов и соответствия бизнес потребностям не производится;

·        Процесс управления (управление инцидентами, проблемами, изменениями, конфигурациями и т.п.), как правило, не формализованы, выполняется фрагментарно в составе отдельных функций;

·        Как правило, не существует корпоративной политики по информационной безопасности. Регулярной оценки информ - рисков не проводится, планы снижения рисков не формируются;

·        Управление финансами информационных технологий является, как правило, стабильным процессом в составе функций бюджетирования и учета затрат на информационные технологии. Однако не существует единого подхода по управлению затратами на информационные технологии, нет общей структуры затрат на информационные технологии, анализа эффективности и контроля затрат на информационные технологии на корпоративном уровне;

·        Работа с поставщиками информационных технологий ведется, однако целостного процесса с формальной оценкой исполнительности поставщиков не существует;

·        Функция администрирования инфо - персонала исполняется стабильно внутри большинства компаний. Однако, как правило, не существует общекорпоративной политики развития информационных компетенций, информационные компетенции не консолидированы. Приобретение знаний осуществляется индивидуально, недостаточно развито структурирование и распространение знаний.

Наличие указанных проблем в области информационных технологий не способствуют существенному снижению производственных затрат и повышению эффективности использования информационной инфраструктуры при достижении оптимального уровня риска, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить достаточный уровень позитивного влияния на обеспечение принятия управленческих решений.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в своем текущем состоянии информационных технологий в большинстве энергетических компаний России развиваются, главным образом, экстенсивно и не согласованно друг с другом. Различная структура затрат компаний на информационные технологии, вошедших в ТГК и ОГК, также отражает различия в приоритетах развития информационных технологий.

Таким образом, исходя из анализа существующего состояния информационных технологий, а также требуемого целевого состояния информационных технологий, можно сделать вывод о том, что в настоящее время информационные технологии в российских компаниях энергетики оказывает недостаточное влияние на эффективность управления. Что, в свою очередь, в условиях ведущейся трансформации отрасли ведет к замедлению развития.

Энергетика представляет собой уникальную отрасль, основной чертой которой является внутренняя связанность предприятий отрасли. Компании отрасли являются в большей мере узлами единой инфраструктуры. Интенсивное реформирование энергетики на глобальном и локальном уровнях открывает новые возможности. При этом фактор модернизации информационных систем - один из важнейших.

Можно выделить 10 основных трендов модернизации информационных систем в энергетике:

·    Ориентация поставщиков информационных технологий на формирование добавленной стоимости для клиентов;

·        Системы анализа и принятия решений (Business intelligence);

·        Сервисно - Ориентированная Архитектура (СОА);

·        Web сервисы и Web 2.0;

·        Мобильные технологии;

·        Предоставление бизнес приложений как сервисов (Software as a Service);

·        Инфраструктура интеллектуальных счетчиков (Advanced Metering Infrastructure);

·        Единое управление информацией в масштабах всего предприятия (Enterprise Information Management);

·        Конвергенция ИТ и операционных технологий;

·        Управление предприятием в реальном масштабе времени.

В ближайшие 5 - 7 лет можно ожидать, что интегрированное, двухстороннее (от рынка через производителя энергии к потребителю и обратно) управление энергией и информацией по всей цепочке создания стоимости «Генерация - Трейдинг - Ритейл», широкое распространение технологий интеллектуальных счетчиков AMI (Smart metering) и технология Network Automation (Управление энергией через сети) приведут к изменению цепочки создания стоимости в энергетике. Традиционная цепочка создания стоимости в энергетике структурирована вокруг управления потоком энергии. В «интеллектуальной» (Network Automation) цепочке управление информацией о поставляемой и приобретаемой энергии приобретает главное значение, благодаря чему потребители посредством применения элементов сетевых и коммуникационных технологий (например, доступ к информации о тарифах, альтернативных сбытах, о цене на электроэнергию в реальном режиме времени, позволяющий потребителям включать собственные источники генерации в моменты пиковых цен на рынке) могут оказывать определенное влияние на энергокомпании.

В тоже время, потребители готовы к большему контролю за энергоснабжением, но ограничены «барьерами» (доступность технологий, ограниченность в выборе провайдеров и так далее). Прогноз ближайших 5 - 7 лет заключается в том, что наличие и широкое применение всех элементов сетевых и коммуникационных технологий (доступ к информации о текущем состоянии рынка и прогноз его движения, возможность осуществления локальной генерации и аккумуляции энергии, возможность продажи на рынок части локально сгенерированной энергии и так далее) позволит потребителям стать активными участниками традиционных («физических») и новых («виртуальных») энергетических рынков.

Проекты по созданию интегрированных ИТ решений для крупнейших мировых энергетических компаний - ответ крупнейших мировых поставщиков ИТ решений на требования заказчиков. В тоже время, проекты по созданию интегрированных ИТ решений и сервисов на всех уровнях управления, в том числе, и на уровне управления ИТ в крупнейших мировых энергетических компаниях - ответ энергетических компаний на вызовы времени.

Большинство мировых ведущих энергетических компаний уже используют интегрированные ИТ решения (SAP, Oracle и других поставщиков). В тоже время, предприятия российской энергетической отрасли пока придерживаются стратегии «точечного» использования ИТ, внедряя отдельные элементы информационных систем и технологий, чтобы решить наиболее критичные проблемы учета и управления.

Особенностью энергетической отрасли является большая доля основных средств в активе компаний. Поэтому одна из самых крупных статей в затратах российских энергетических компаний - расходы на ремонт и на материально техническое снабжение. В этой связи большинство энергетических компаний придерживаются функциональной стратегии информатизации, то есть, в первую очередь внедряют отдельные элементы информационных систем, чтобы формализовать решение наиболее острых учетных проблем. В первую очередь внедряется модули учета имеющегося оборудования, закупки нового, наработки и сроков между ремонтами.

Внедрение информационных систем в российской электроэнергетике сопровождается информатизацией преимущественно нескольких основных бизнес-процессов:

·    производство и торговля на оптовом рынке электроэнергии;

·        планирование производства электроэнергии и загрузки топливом;

·        проектирование, строительство и ремонт основного оборудования;

·        контроль надежности.

Одновременно информатизации подвергаются управленческие процессы бухгалтерского и оперативного учетов, управления персоналом, информационного, производственного и бизнес планирования, бюджетирования. Скорость информатизации управленческих процессов зависит от политики руководства энергетических компаний, объема имеющихся финансовых средств и качества самой информационной системы. Последнее очень важно при выборе поставщика программного обеспечения, поскольку внедрение неадаптированного к нуждам электроэнергетики продукта чревато увеличением риска сбоев работы и снижением безопасности работы оборудования, и, как следствие, надежности поставки энергии. Кроме этих существует также проблема учета оплаты за поставленную электроэнергию и проблема введения в информационную систему данных показаний счетчиков потребителей.

Тем не менее, российские энергетические компании постепенно стремятся замыкать все основные и вспомогательные бизнес-процессы в единую информационную систему. Внедрение отдельных модулей способно отчасти решить проблему информированности. Но если все бизнес-процессы и соответствующий им документооборот не замкнуты в единый информационный контур, ИТ система на определенных этапах начинает давать сбои из-за задержек в поступлении информации.

В условиях продолжающееся реформы российской электроэнергетики энергетическим предприятиям предстоит научиться торговать энергией и мощностью, что означает необходимость обеспечения лучшей управляемости и прозрачности. Необходимость решения первой задачи влечет за собой существенную перестройку в инфраструктуре - обновление и строительство активов, развитие телеинформации и телесигнализации, модернизацию каналов связи, АИИСКУЭ и сбытовых систем. В этой области информационные технологии занимают значительную долю, но вряд ли являются решающими. Вторая задача более требовательна к ИТ: ее решение подразумевает переход на международные стандарты учета (МФСО), обеспечение эффективных схем управления и принятия решений, и требует внедрения комплексных ERP систем. Обе эти задачи наряду с производственными потребностями обуславливают необходимость в организации современных центров хранения, интеграции и обработки данных.

Значительное влияние на ИТ - проекты в энергетике также оказывает тот факт, что отрасль сейчас находится на переходном этапе - законодательная база все еще находится в стадии трансформации. Тем не менее, темпы развития российской энергетики в целом и ИТ как одной из ее составляющих будут непрерывно расти. Определяется это стремлением энергетических компаний извлечь максимум прибыли из деятельности на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Для этого необходимы ИТ системы, позволяющие прогнозировать состояние производства, данные по текущей выработке и резервным мощностям. Кроме того, для компаний энергетической отрасли необходимы современные системы мониторинга и диагностики, автоматизированные системы управления технологическими процессами, приложения по управлению фондами и активами компаний, комплексные АСДТУ, системы управления рисками и другие.

Поэтому, в ближайшем будущем внедрение ИТ в электроэнергетических компаниях будет продиктовано необходимостью повышения фондоотдачи эксплуатируемого оборудования, что приведет к необходимости внедрения систем коммерческого учета поставляемого тепла и в целом энергоресурсов, в то время как сбытовые компании будут внедрять системы расчетов с потребителями, комплексного учета. Следующий шаг к повышению эффективности - внедрение комплексных АСДТУ уровня компаний для управления ключевыми показателями эффективности производства и распределения электроэнергии и контроля надежности.

Поэтому одним из перспективных направлений в энергетике является создание комплексных автоматизированных систем управления, поддерживающих идеологию обеспечения сбора и интеграции данных технологического процесса с помощью баз данных реального времени, формирования информационной модели объекта управления, решения задач контроля, анализа, управления энергетическим оборудованием на основе этой модели. Следующим шагом в этом направлении может стать создание аналитических прогнозных центров, выполняющих функции удаленного диагностирования состояния энергетического оборудования, оптимизации технологических процессов и предотвращения аварийных ситуаций [86].

Перспективные модели структурной модернизации российских энергетических корпораций определяют контуры концепции организации рационального построения информационной системы управления электроэнергетической отраслью России.

2.3 Концептуальные подходы к организации рационального построения структурной модернизации систем управления электроэнергетическими предприятиями

Первоочередной проблемой направленного развития электроэнергетической отрасли является поиск научно-обоснованной структурной организации рационального построения информационной системы управления отраслью - это сложнейшая фундаментальная проблема теории организации больших систем.

Существует ряд принципов и условий, выполнение которых в значительной степени обеспечивает успешность проектов по построению КИС в холдингах:

·    Принцип единства хозяйственной модели. Данное условие предполагает обязательное наличие аналитических возможностей, позволяющих обеспечить консолидацию действий в рамках всей системы. Соответственно, базовым условием разработки эффективной КИС является наличие хорошо проработанной бизнес-стратегии. Разработчик системы должен четко понимать цели бизнеса, способы их достижения, ресурсы, возможные проблемы. Для реализации принципа единства хозяйственной модели обязательным условием является создание единого информационного поля, в котором обеспечено выполнение технических процедур по согласованию данных, поступающих из различных источников, и соблюдение общих информационных требований и стандартов. Кроме того, необходимо обеспечить единство измерителей (каждая хозяйственная операция должна интерпретироваться в терминах единой хозяйственной модели предприятия). Например, корпоративный бухгалтерский учет в энергетическом холдинге обеспечивается наличием единой унифицированной системы бухучета для всех входящих в него организаций, а также инструмента консолидации данных (из территориально разбросанных бухгалтерий в одну консолидированную). Это подразумевает, в том числе, унификацию наименований материалов, информационных систем , работ, услуг, категорий специалистов во всех организациях объединения, а также унифицированную технологию планирования затрат в организациях, использующих полученные нормы расхода для реализации производственных целей. При консолидации планов отдельных организаций в единый план объединения формируется консолидированная заявка на материалы, основные средства, объемы работ, услуг, количество специалистов по категориям. В таком случае сводятся к минимуму налогооблагаемая база, расход материалов, стоимость услуг, работ, информационных систем и прочие затраты при существующей или прогнозируемой добыче нефти.

·        Принцип корпоративности. По умолчанию существует приоритет корпоративных интересов над интересами подразделений. В соответствии с этим принципом при построении КИС должна быть обеспечена возможность управлять развитием хозяйственной модели и вносить изменения в деятельность подразделений в интересах электроэнергетической корпорации в целом, в том числе выявлять «некорпоративное» поведение подразделений и корректировать ситуацию на высшем уровне.

·        Принцип синхронности. Каждая операция должна отражаться в момент ее выполнения всеми ее участниками. Другими словами, при проектировании системы важнейшим требованием является оперативность информации, для чего необходимо обеспечить обмен и синхронизацию данных между информационными базами с минимальной задержкой. В первую очередь это основывается на оптимальной технической архитектуре (требуется построение распределенной корпоративной сети, являющейся транспортной основой для работы корпоративных бизнес-приложений). Это одно из сложнейших условий с учетом особенностей холдинга, подразделения которого территориально разобщены, однако без его выполнения эффективность КИС резко снижается.

В идеальном варианте КИС электроэнергетической корпорации должна соответствовать перечисленным требованиям и охватывать все описанные выше уровни управления. Для любой из ведущих энергетических компаний России это означает создание сложнейшей системы, связывающей в режиме реального времени десятки тысяч пользователей, объектов обслуживания, услуг, их уровней и параметров обслуживания.

Поэтому электроэнергетические корпорации имеют собственные мощные ИТ-подразделения (по сути, крупные специализированные ИТ-компании). Тем не менее, учитывая сложность задачи и необходимость множества специализированных знаний, многие функции по разработке и обслуживанию информационной системы выводятся на аутсорсинг.

Основной целью работы компании-аутсорсера является оказание высококвалифицированной помощи в повышении экономической эффективности функционирования технологического оборудования, отдельных производств и предприятий. Инструментом достижения цели служит создание и совершенствование систем управления и информационных систем, отвечающих современным мировым требованиям и общим корпоративным интересам. Безусловным требованием является соблюдение компанией-аутсорсером интересов компании-заказчика.

Лидеры энергетического рынка используют в первую очередь опыт ведущих мировых поставщиков решений, таких как SAP и Oracle. У этих компаний есть как стандартные продукты, предназначенные для создания КИС в любой отрасли, так и специализированные решения.

В частности, карта решений SAP for Oil & Gas - инструмент, с помощью которого можно наглядно представить функциональные блоки бизнес-процессов компании, выявить типичные для нефтегазовой отрасли и специфические для компании бизнес-драйверы и составить план оптимального внедрения. Карта решений показывает, каким образом учитываются процессы всех видов деятельности компании, включая стандартные процессы, поддерживаемые компанией SAP и ее партнерами. Известно, что 50% всех сотрудников десяти самых крупных нефтегазовых компаний мира (приблизительно 500 тыс. человек) являются пользователями SAP, и российские энергетические электроэнергетические корпорации не являются исключением.

В электроэнергетических корпорациях все еще используется набор решений разных вендоров (по сути, комплекс из нескольких интегрированных систем).

Таким образом, внедрение мирового уровня является непростой, но насущной задачей, одной из основ успешного развития энергетических холдингов. Создание единого информационного пространства для обмена данными между удаленными подразделениями, возможность консолидации данных в центральной базе, поддержка в режиме реального времени централизованной управленческой системы, позволяющей принимать обоснованные решения относительно деятельности компании в целом и каждой структурной единицы в отдельности, позволяет реализовывать амбициозные стратегические цели и добиваться стабильных показателей конкурентоспособности.

Российские электроэнергетические корпорации сумели в текущем десятилетии существенно продвинуться по пути создания таких всеобъемлющих систем, однако требуются дополнительные усилия, особенно в той части, которая касается аналитических систем и интеграции ИТ-систем отдельных подразделений в единое информационное пространство [101].

В настоящее время разработчиками информационных систем представлен достаточно большой массив аппаратно-программных средств обеспечения информационного взаимодействия субъектов и объектов управления компанией. Тем не менее, предлагаемые средства не всегда обладают достаточной степенью интегрированности и адаптивности к структуре компании, наблюдается отсутствие в них функций, которые определяется спецификой деятельности компании. В большей степени отвечают потребностям многоуровневых компаний корпоративные информационные системы, которые могут охватить все аспекты деятельности компании, и являются тем эффективным инструментом, позволяющим многоуровневым компаниям повысить качество информации и ускорить доступ к необходимым для принятия решений данным, оптимизируя процесс управления.

Информационная система многоуровневых предприятий должна объединять элементы организационной структуры. В основе функционирования таких систем лежит задача управления системой через управление отдельными блоками организационной структуры. Сами подразделения решают свои конкретные задачи, а целевая функция системы достигается за счет скоординированности деятельности отдельных подразделений, что обеспечивается технологиями информационного взаимодействия. В этом контексте данные задачи могут быть реализованы на основе применения функционально-модульного подхода к построению информационной системы, предполагает разбиение сложной системы на отдельные структурные части для определения их функционального назначения. При этом достигаются такие цели, как целостность многоуровневой компании как системы, учет взаимосвязей функций и структуры, при детерминантной роли функции по отношению к структуре, учет информационных связей между элементами внутри системы и надсистемы внешней среды, рассмотрение системы в развитии. Представив структуру в виде совокупности функциональных модулей, связанных информационными каналами, можно получить схему управления на основе функционально-модульного подхода.

Преимуществами такого подхода является возможность быстрой коррекции функциональной структуры управления компанией при изменении внешних условий или недостаточно хорошем выполнении своих функций одним из модулей, способности системы управления перенастраиваться без снижения уровня эффективности [7].

В настоящее время определяется переход электроэнергетической системы страны на инновационный путь развития. Такой переход требует пересмотра государственной политики в отношении научного обеспечения развития информационных технологий и систем в электроэнергетике. Только внедрение и использование новых знаний и информационных технологий позволит идти по пути формирования электроэнергетической системы страны, адекватной современным требованиям по безопасности, экологичности, качества и конкурентоспособности, соответствующим наилучшим мировым стандартам, и обеспечивающей растущие потребности отечественной энергетики и населения.

Следующей широкомасштабной проблемой является проблема развития рациональной инфраструктуры информационных систем и телекоммуникационных сетей. С учетом социального, экономического и экологического характера эта проблема не может быть решена на экспериментально-опытном подходе и требует единственно возможного метода динамического моделирования.

Создание динамической технологии является новым шагом в развитии методов динамического моделирования сложных, больших систем и интерпретируется как распределенная динамическая сеть, в узлах которой находятся «локальные интеллекты» (специалисты в определенных областях знаний), связанные функционально-логическими отношениями и алгоритмически организованным обменом высокоорганизованной информацией, что приводит к появлению феномена, так называемого «коллективного интеллекта».

Такая динамическая технология динамического моделирования больших систем позволяет разрешить задачи высокой степени интеграции информационных систем в единую функциональную метасистему, построенную на принципах «институтов согласия» или теории игр с не противоположными интересами. В электроэнергетической отрасли это связано с разрешением исключительно сложной и важной проблемы взаимодействия различных сегментов электроэнергетики в рамках ЕЭС. В данном случае, под понятием «институт» подразумевается совокупность правовых норм по определенному кругу взаимных отношений, образующих «институт согласия» между всеми сегментами электроэнергетики, участвующими в электроэнергетическом процессе и составляющими ЕЭС. Это позволит более рационально использовать производственную способность электроэнергетических систем и комплексов и повысить качество электроэнергетических ресурсов и услуг.

Существует также проблема направлений развития информационных технологий и систем в электроэнергетике - это выработка и использование принципа рационального взаимодействия различных сегментов электроэнергетики.

Результатом проводимой реформы в сфере электроэнергетики выступает создание оптового и розничного рынков, границы функционирования которых строго разграничены: оптовый рынок функционирует на федеральном уровне, а розничный - на региональном. Также в рамках конкурентного рынка электроэнергии планируется проведение аукционов мощности, целью которых выступает обеспечение гарантированности производства, распределения и сбыта электроэнергии в краткосрочном и долгосрочном периодах.

В этой связи, оценка издержек информационного проекта в сфере электроэнергетики не может ограничиваться анализом затрат на ее работу, но также должна включать учет реализации задач обеспечения энергобезопасности и устойчивости функционирования энергосистемы страны, что требует модернизации информационных механизмов в электроэнергетике и превращает государственное регулирование в неотъемлемый элемент информационной деятельности в данной сфере.

В настоящее время электроэнергетика России находится где-то между моделью регулируемой монополии и моделью конкурентного оптового рынка. Полноценный конкурентный оптовый рынок возможен не ранее 2011-2012 гг. Конкурентные розничные рынки смогут быть организованы еще позже. Таким образом, современное состояние электроэнергетики России близко к модели «единственного покупателя», которая имеет преимущества перед регулируемой монополией из-за конкуренции производителей за продажу электроэнергии общему для всех них «покупающему агентству». Эту модель только условно можно считать эффективной для российской электроэнергетики, т.к. она позволит избежать возможных тяжелых последствий, вызванных повышением цен электроэнергии, делением монопольных компаний на множество независимых предприятий, нарушением целостности единой энергетической системы, а также пока отпадет необходимость в организации оптового рынка и связанных с ним сложных и дорогостоящих автоматизированных информационных систем учета и взаиморасчетов торговой системы.

Однако следует учесть, что организация данной модели в России будет иметь особенности, связанные с большой территорией страны и сложившейся иерархической структурой энергетики. Кроме того, необходимо учитывать современное состояние информационных систем и телекоммуникационных сетей предприятиями электроэнергетики, из которого будет осуществляться переход к этой модели.

На основании анализа развития национального энергетического хозяйства можно сделать вывод, что для стран с плюралистической структурой собственности, в том числе и для России, характерна модель, в рамках которой осуществлена полная вертикальная дезинтеграция производства, передачи и распределения электроэнергии, а также организация конкуренции в сфере производства электроэнергии и в энергоснабжении потребителей.

Сегодня фактически никем не оспаривается, что энергетический комплекс страны нуждается в продолжении масштабной модернизации. Однако для этого необходимо осуществление программы системных мер, которая бы отвечала целям подъема энергетики страны в целом, а не только отражала различные корпоративные интересы.

Таким образом, формирование качественного и конкурентоспособного рынка электроэнергетических ресурсов и услуг, полностью удовлетворяющего потребностям общества в электроэнергетических ресурсах при условиях минимизации нагрузки на окружающую среду также является концептуальным направлением повышения эффективности электроэнергетической отрасли. Высокое качество управления само по себе не достигается, необходимы постоянные управленческие усилия. Поэтому направленное развитие электроэнергетического комплекса России требует проведения широкомасштабных мер по функциональной и структурной модернизации электроэнергетической отрасли.

Реализация реформ в электроэнергетике доказала, что этот процесс будет сложным, чувствительным и требующим много времени. Речь идет не только о специфических деталях, часто сложных как таковые, а о взаимодействии между собой отдельных элементов в рамках всего пакета реформ. Процесс требует тщательного анализа чувствительности всех вовлеченных сторон. Опыт других стран говорит о том, что к основным характеристикам эффективного процесса функциональной и структурной модернизации относятся:

·    Глубоко проработанная стратегия функциональной и структурной модернизации с ясными целями, идентифицированными потенциальными рисками и продуманной последовательностью этапов развития и реализации для каждого элемента;

·        Открытый и прозрачный процесс, который облегчит в целом координацию действий по развитию и обеспечит:

- четкую координацию действий между заинтересованными сторонами в отношении специфических деталей при осуществлении функциональной и структурной модернизации;

проведение консультаций с заинтересованными сторонами и их участие в развитии и реализации специальных мер в рамках всего пакета действий;

·    Программы переходного периода, облегчающие апробирование новых информационных механизмов и приобретение опыта всеми вовлеченными сторонами;

·        Предоставление достаточного временного периода для развития и реализации отдельных элементов из пакета действий по функциональной и структурной модернизации;

·        Лидерство государства в обеспечении процесса функциональной и структурной модернизации в соответствии с потребностями восстановления вертикали отраслевого управления на основе комплексного объединения государственных и корпоративных информационных систем [83].

4 ноября 2011 года было подписано Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2011 года № 877 - один из ключевых документов, регулирующих работу отрасли, принятых в уходящем году. Оно защищает права потребителей электроэнергии и снижает расходы на ее покупку, прежде всего для малого и среднего бизнеса, а также для сельхозтоваропроизводителей. В конечном итоге в выигрыше остаются и потребители товаров и услуг малого и среднего бизнеса (то есть, граждане), который не будет закладывать в стоимость своего товара повышенные затраты на электроэнергию.

Приказом Минэнерго России от 29.08.2011 № 380 утверждена Схема и программа развития единой энергетической системы России на 2011-2017 годы, разработанная ОАО «СО ЕЭС» совместно с ОАО «ФСК ЕЭС». В Схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2011-2017 годы даны предложения по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей с целью обеспечения среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность:

·    вводы генерирующих объектов - 41,1 ГВт;

·        вводы линий электропередачи напряжением 220 кВ и выше - 45,1 тыс км;

·        вводы силового трансформаторного оборудования напряжением 220 кВ и выше на подстанциях - 152,8 тыс МВА.

В 2011 году состоялось большое количество значимых пусков новых и реконструированных энергообъектов. Были введены в эксплуатацию энергоблоки, в том числе, на Яйвинской и Среднеуральской ГРЭС, Сургутской ГРЭС-2, Невинномысской ГРЭС, Саяно-Шушенской ГЭС, Калининской АЭС. Завершено строительство первой очереди Богучанской ГЭС. Всего в 2011 году ожидается ввод более 6 тыс МВт новых мощностей. Для сравнения - это около половины общего потребления мощности в крайне энергоемкой Московской энергосистеме. В электросетевом комплексе по итогам года будет введено более 22 тыс. км линий электропередачи и около 26 тыс. МВА трансформаторной мощности, что на 10 % и 25 % соответственно выше показателей предыдущего года.

января 2011 года в полном объеме начал работу долгосрочный рынок мощности. Ранее в 2010 году была проведена договорная кампания по подписанию договоров предоставления мощности (ДПМ) субъектами электроэнергетики. Запуск рынка стал одним из важнейших событий в реформе электроэнергетики, способствовавшей развитию отрасли и привлечению инвестиций. Общая сумма инвестиционных средств, направленных на строительство и реконструкцию энергообъектов в 2011 году составит более 1 трлн рублей, что на 54% превышает показатели предыдущего года.

В 2011 году продолжилось активное внедрение новейших электронных, информационных, телекоммуникационных, вычислительных технологий в энергетическом комплексе. Оборот «умная энергетика» становится не просто красивым словосочетанием, а реальным термином, обозначающим новые принципы работы отрасли как в России, так и в мире. Это системная работа, которая в дальнейшем позволит реально удешевить электроэнергию для конечных потребителей, а сами компании сделать более конкурентоспособными.

В 2011 году Минэнерго России разработан Комплекс мер стимулирования производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии. Документ представляет собой перечень мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «Об электроэнергетике». Предусматриваемые меры направлены на стимулирование развития производства электроэнергии на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и включает в себя предложения по изменениям в федеральном законодательстве и нормативно-правовых актах, обеспечивающие повышение инвестиционной привлекательности возобновляемой энергетики. В ходе разработки проекта были изучены предложения и замечания заинтересованных компаний энергетики, объединений потребителей электрической энергии, а также мнения большинства субъектов Российской Федерации, представивших свои предложения и замечания.

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Сечина от 11 июля 2011 г. Минэнерго России разработан проект подпрограммы «Развитие использования ВИЭ» в рамках Проекта Государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». Проект государственной программы в настоящее время проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В 2011 году запущена в эксплуатацию ГИС «Энергоэффективность», которая представляет собой полный набор информации в области рационального использования энергетической эффективности. Основными целями и задачами Системы являются представление гражданам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации его положений, а также получение объективных данных об энергоемкости Российской экономики, о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Важность пуска ГИС еще и в том, что она станет инструментом контроля соблюдения требований Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" в субъектах Федерации. В первом квартале 2012 года в ГИС будут опубликованы результаты первого мониторинга реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые позволят оценить результативность программных мероприятий, проследить их влияние на снижение энергоемкости валового регионального продукта, определить значения иных целевых показателей.

год стал рекордным по объемам средств, направленным государством на реализацию энергосберегающих мероприятий в России. В рамках реализации Федеральной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (далее Программы) Минэнерго России было выделено в 5,1 млрд рублей из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, включенных в программы энергосбережения субъектов РФ. С учетом регионального софинансирования на реализацию программ энергосбережения только в этих 54 регионах было направленно около 16,5 млрд рублей только бюджетных средств и на порядок больше внебюджетных.

В 2011 году было создано ФГАУ «Стратегические коммуникации топливно-энергетического комплекса» (СК ТЭК). Главная миссия организации - широкое информирование общественности о деятельности ТЭК России и информационное продвижение интересов государства и отрасли на внутреннем и внешнем рынках. СК ТЭК координирует деятельность подразделений по связям с общественностью компаний ТЭК, разрабатывает и проводит собственные информационные компании, направленные на полноценное разъяснение процессов, происходящих в отрасли, регулярно проводит экспертные и научные мероприятия по наиболее актуальным проблемам деятельности российского топливно-энергетического комплекса, а также вопросам развития мировой энергетики.

С расформированием РАО «ЕЭС России», без малого 15 лет выполнявшего функции «министерства электроэнергетики», сохранение управляемости информационного процесса, эффективная координация информационной деятельности субъектов рынка становятся сферой ответственности государства.

Однако до сих пор отсутствуют полное законодательное и организационное обеспечение данных функций, равно как и центр ответственности за стратегическую устойчивость энергоснабжения, не создан порядок регулярного взаимодействия государственных органов, инфраструктурных организаций и энергетических компаний при решении стратегических задач развития. В этом видится последний по счету, но, увы, не по значимости, организационный риск реализации «Генеральной схемы», требующий (прежде всего - от Минэнерго РФ) неотложной работы над формированием новой конфигурации управления развитием электроэнергетики.

Широкомасштабной и непротиворечивой целью развития электроэнергетической отрасли до 2030 года является формирование единой энергетической системы страны (ЕЭС), обеспечивающей потребности общества качественными и конкурентоспособными электроэнергетическими ресурсами и услугами при минимизации нагрузки на окружающую среду.

Только ЕЭС может обеспечить максимальную энергетическую способность общества за счет своей наибольшей проводимости. Достичь этого можно только при максимальной пропускной способности электроэнергетических сетей и максимальной производственной способности электроэнергетических систем и комплексов всех сегментов электроэнергетики. Ни один из сегментов электроэнергетики самостоятельно с этой проблемой не справится. Но для этого необходима модернизация в рамках отрасли.

Объективные регуляторы и ограничители реализации концепции структурной модернизации в электроэнергетике позволяют сформулировать черты формирования и внедрения отраслевой информационной системы управления предприятий электроэнергетики России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реформа электроэнергетики, призванная решить одновременно несколько совершенно различных задач - создать более привлекательные условия для государственных органов и корпоративных структур, конкуренцию, повысить гибкость управленческих решений - требует совершенно иную информационную среду в электроэнергетике, которая позволит не просто улучшить ситуацию, но и избежать кризисного развития событий - дефицита информации для принятия обоснованных управленческих решений.

Итогами проведенного исследования в соответствии с поставленными задачами являются следующие положения:

·    развитие энергетики приводит к увеличению спроса на все виды электроэнергетических ресурсов и услуг, а это способствует развитию информационной инфраструктуры. Для России, учитывая ее геополитическое положение, развитие информационных систем управления в электроэнергетике - это не только управленческая задача, а прежде всего задача обеспечения единства страны;

·        в связи с общим экономическим кризисом и изменением форм управления электроэнергетика оказалась в тяжелом положении, и ее экономические показатели и технологическое состояние постепенно ухудшались. Необходимо разработать путь вывода отрасли из кризиса на основе повышения эффективности управления;

·        основная группа проблем связана с тем, что при развитии отрасли не учитывается теоретический принцип необходимости «структурной модернизации», согласно которому позитивное изменение развития предприятиями электроэнергетики страны в рамках рыночных приоритетов может осуществляться только при условии выбора эффективных вариантов структурной модернизации через механизмы усиления контроля государства над стратегически важными сферами энергетики в лице предприятиями электроэнергетики России;.

·        под общей модернизацией энергетики (промышленности, отрасли, комплекса и т.п.) мы понимаем структурные, технологические и информационные изменения на определенном уровне национальной экономике, направленные на повышение ее глобальной конкурентоспособности;

·    механизмы структурной модернизации необходимо рассматривать как способы регуляции в общей структуре управления энергетикой, связанные с индивидно-функциональными свойствами объекта модернизации и характером кризисных факторов;

·        действие механизмов структурной модернизации, обобщенно, выражается в целенаправленном преобразовании объективно значимой информационной инфраструктуры в целях снижения кризисного напряжения, поддержания экономической устойчивости развития предприятий, предотвращения дезорганизации экономической деятельности;

·        формирование системных качеств структурной модернизации происходит в общем контексте формирования модернизационных свойств предприятий и их функциональных систем, обеспечивающих возможность развития предприятий и сохранение необходимой экономической динамики, в контексте хода повышения эффективности функционирования информационных технологий и систем и развития предприятий;

·        перспективным является структурно-динамический анализ процессов и условий структурной модернизации в рамках структурно-модернизационного методологического подхода, который предполагает рассмотрение причинных и функциональных связей между всеми элементами, включенными в генезис и функционирование основных информационных механизмов;

·    для формирования основ энергетической политики необходим системный структурно-модернизационный методологический подход к развитию информационных технологий и систем в электроэнергетике России. В рамках такого подхода модернизация электроэнергетики в решающей мере зависит от перестройки информационных систем управления;

·        развитие электроэнергетики не может быть осуществлено спонтанно, а только путем установления государством приоритетных направлений повышения эффективности функционирования информационных технологий и систем и к применению адекватных средств их реализации;

·        свертывание ряда регулирующих функций российского государства в решении тех или иных экономических проблем энергетики со степенью продвижения либеральных рыночных реформ без адекватной замены механизмами регулирования рыночного характера (с опорой на информационные системы) привело к возникновению феномена неэффективности конфигураций формирования и развития информационных технологий и систем управления электроэнергетических корпораций при их корпоративных автономно (точнее автаркически) формируемых и реализуемых моделей структурной модернизации, что обостряется со степенью развития дезинтеграции механизмов отраслевого управления электроэнергетикой;

·        одной из главных причин неэффективности конфигураций формирования и развития информационных технологий и систем управления электроэнергетических корпораций, что носит определенные деструктивно-дезинтеграционные черты по ношению ко всей ЕЭС как единому технологическому комплексу с высокой степенью системной производственной интеграции, является концептуальная ограниченность реализованных концепций развития информационных систем в электроэнергетике России игнорирующих значение необходимости контроля государства над стратегически важными сферами энергетики в лице предприятиями электроэнергетики России;

·        гипертрофированный рост остроты неопределенности конфигураций формирования и развития информационных технологий и систем управления электроэнергетических корпораций при структурной модернизации информационных систем предприятиями электроэнергетики России (проявляющихся в отсутствия стратегической системности структурной модернизации) есть фиксация в объективной реальности факта отсутствия внимания со стороны органов государственного управления к степени развития информационных систем и процессов и отсутствия теоретических обоснований необходимости учета этого важнейшего аспекта;

·        в электроэнергетике реализовывалась «мозаичная» модель структурной модернизации, основывавшаяся на совокупности узко-корпоративных лишь частично общеотраслевых информационных проектов, которая не могла переломить ситуацию с деградацией информационных систем отрасли и была ориентирована на «латание дыр»;

·        структурная модернизация энергетики России должна базироваться на усилении государственного контроля за крупными энергетическим компаниями, обеспечивающими системообразующие функции в отношении самой электроэнергетики и других секторов ТЭК, а также отраслей промышленности вообще.

Литература

1.       Абраменко Г.В. Проектирование сложных наукоёмких технических систем. - М., 2006. - 271 с.

2.      Абросимов Л.И. Необходимость разработки концепции информатизации электроэнергетики // BC/NW 2006, №2.

3.      Алескеров Ф.Т., Шит Б.М.  <http://www.extratext.by.ru/Pu2_05/PU10_2_05.htm>Производство, легальное и нелегальное потребление электроэнергии (динамический анализ) // Проблемы управления, 2005, № 2.

.        Амбарян Т.Р., Тимофеев А.В. Модели квантовых и нейронных вычислений в задачах обработки информации // Известия вузов. Приборостроение. 2005, № 7. С. 35.

.        Анищенко В.В., Цынкевич Е.А. Формализация оценки рисков в информационных технологиях // Информатика, 2008, №4.

.        Афанасьев В.Н., Постников А.И. Информационные технологии в управлении предприятием. - М: Моск. гос. ин-т электроники и математики, 2003. - 240 с.

.        Бабикова А.В. Моделирование процессов управления в корпоративных структурах // Потенциал развития России: Сборник материалов I Всероссийской научно-практической конференции.- Пенза, 2004. С.189-190.

.        Басина Н. Энергетика глазами системных интеграторов // CIO, 2007, №4 <http://offline.cio-world.ru/2007/59/317536/>.

.        Бенькович Е.С., Колесов Ю.Б., Сениченков Ю.Б. Практическое моделирование сложных динамических систем. - СПб.: БХВ, 2001. - 441с.

.        Береснева Н.М. Решение проблемы анализа и отображения рациональных с позиций энергетической безопасности из множества вариантов развития ТЭК // Вестник ИрГТУ.- Иркутск: ИрГТУ, 2006. - №2. С.69.

.        Бондарев А.В. Вычислительная процедура исследования чувствительности временных характеристик энергетических комплексов. // Системы управления и информационные технологии, 2008, N2. С.21.

.        Бородакий Ю.В., Лободинский Ю.Г. Информационные технологии. Методы, процессы, системы. - М.: Радио и связь, 2004. - 325 с.

.        Бурков В.Н., Квон О.Ф., Цитович Л.А. Модели и методы мультипроектного управления М., 1997 (Препринт / Институт проблем управления).- 62 с.

.        Бурковский В.Л., Матвеенко И.М., Кузьмищев В.А. Методы идентификации объектов информационно-управляющих систем: учеб. пособие. - Воронеж, Невинномысск: НИЭУП, 2006. - 206 с.

.        Бурыкин Ю.Г., Неголюк Ю.И., Карпин В.А., Прокопьев М.Н., Зуевская Т.В. Моделирование биологических систем // Состояние биосферы и здоровье людей: Сборник статей VII Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2007. С. 39.

.        Вересников Г.С. Исследование и разработка системы анализа экологической информации // Автореферат дисс. … кандидата технических наук. - М., 2007. - 24 с.

.        Верзилин Д.Н., Павлов А.Н., Потрясаев С.А., Соколов Б.В. Постановка и возможные пути решения задачи синтеза облика катастрофоустойчивой информационной системы // V Санкт-Петербургская межрегиональная конференция "Информационная безопасность регионов России" (ИБРР-2007), Россия, Санкт-Петербург, 23-25 мая, 2007 г.: Труды конференции СПОИСУ. - СПб., 2008. С. 163.

.        Вершинин А.Л. Исследование моделей реструктаризации инфраструктурных отраслей (на примере электроэнергетической отрасли России) // Автореферат дисс. … доктора экономических наук, Москва 2007. - 45 с.

.        Виноградов В.И. Методы создания конвергентных компьютерных систем с модульной сетевой архитектурой на основе перспективных наноэлектронных технологий СБИС // BKCC. Connect! <http://www.connect.ru/journal.asp?jid=470> / 1.2008

.        Власов А.И. Краткое практическое руководство разработчика информационных систем на базе СУБД Oracle // http://www.citforum.ru

.        Волгин П.Н., Куприянов А.А. Основы информационного взаимодействия автоматизированных систем при решении задач управления // Автоматизация процессов управления, 2008, №1. С.45.

.        Волчинская Е. Роль государства в обеспечении информационной безопасности // Connect! Мир Связи <http://www.connect.ru/journal.asp?jid=475> / 9.2008

.        Ворожцова Т.Н., Макагонова Н.Н., Скрипкин С.К., Костюченко А.П. Применение онтологий для моделирования ИТ-инфраструктуры и описания систем энергетики // Вычислительные технологии. - Том 13, Специальный выпуск 1. - 2008. С.4.

.        Воронин А.А., Мишин С.П. Оптимальные иерархические структуры
М.: ИПУ РАН, 2003.- 214 с.

.        Воропай Н.И., Массель Л.В. ИТ-инфраструктура системных исследований в энергетике и предоставление ИТ-услуг // Известия РАН «Энергетика», 2006, №3. C.86.

.        Выхованец В. С. Оптимальный синтез логического управления // Тез. докл. 3-й Межд. конф. по проблемам управления. М., 2006. Т. 2. С.106.

.        Гаврилов Д.А.Управление производством на базе стандартов MRP II.- 2-е изд.- СПб: ПИТЕР, 2005. - 275 с.

.        Гламаздин Е.С., Новиков Д.А., Цветков А.В. Управление корпоративными программами: информационные системы и математические модели М.: ИПУ РАН, 2003.- 159 с.

.        Гордеев А.В. Операционные системы: Учебник для вузов. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2004. - 416 с.

.        Городецкий В.И., Карсаев О.В., Самойлов В.В., Серебряков С.В. Инструментальные средства для открытых сетей агентов. Известия РАН. "Теория и Системы Управления", Москва: Наука, 2008, №. 3. С. 106.

.        Давыдов С.В. Выбор управляющих факторов при когнитивном моделировании различных вариантов решений / Труды 2-й Международной конференции "Когнитивный анализ и управление развитием ситуации (CASC-2002)." в 2-х томах. Том 2/ Сост. В.И.Максимов. - М.: ИПУ РАН, 2002. С.51.

.        Дзиабаева Г.С. Россия в глобализирующемся мире: особенности энергетической политики // Среднерусский сборник общественных наук. (Межрегиональное научно-образовательное издание). - Орел, 2008. №1(6).

.        Дли М.И., Михалев Д.Ф., Ермолин А.И. Математическая модель для распределения работ между малыми предприятиями при реализации крупных IТ-проектов // Интеграл, 2009, №1. С.48.

.        Есипова И.Ф. Формирование единой информационной политики в электроэнергетике / 1-ое Всероссийское совещание руководителей PR-подразделений электроэнергетических компаний // Москва,
Февраль. 2009.

.        Зайчик Е.М., Охтилев М.Ю., Тарасов О.М., Соколов Б.В. Комбинированные модели и алгоритмы многокритериального выбора структуры технической системы // Приборостроение, 2008, Т.51, №5.

.        Зубков А.В. Основные аспекты автоматизации бюджетных процессов на предприятиях отраслей ТЭК // А.В. Зубков, Р.И. Акмаева // Астрахан. отд. ВЭО России. - Астрахань, 2006.

.        Зырянов Д.С. Реализация системы адаптивного управления на основе модели переменной структуры // Системы управления и информационные технологии, 2008, N3. С.85.

.        Ивакин Я.А. Методы интеллектуализации промышленных геоинформационных систем для диспетчеризации пространственных процессов. // Под редакцией Р.М. Юсупова. - СПб.: СПИИРАН, 2008. - 239 с.

.        Избачков Ю., Петров В. Информационные системы. 2-е издание. Уч-к для ВУЗов- СПб.: изд-во «Питер», 2006. - 214 с.

.        Интеграция информационных технологий в системных исследованиях энергетики / Л.В. Массель, Е.А. Болдырев, А.Ю. Горнов и др. // Под ред. Н.И Воропая. - Новосибирск: Наука, 2003. - 320 с.

.        Информационно-технологические ресурсы российской экономики/ под ред. А.К. Казанцева / А.К. Казанцев, Е.Г. Серова, Л.С. Серова, Е.А. Руденко. СПб. Гос. Ун-т, Высшая школа менеджмента.- СПб: изд.дом С-Петер. Гос. Ун-та, 2007. - 264 с.

.        Ишкин В. Консолидация телекоммуникационных ресурсов отраслей топливно-энергетического комплекса // http://www.connect.ru

.        Караваев А.П. Модели и методы управления составом активных систем
Москва: ИПУ РАН, 2003. - 151 с.

.        Кашевник А.М. Автоматизация взаимодействия участников производственной сети на основе технологии управления компетенциями // Автоматизация в промышленности, 2008. № 3. С. 9.

.        Кашкарева Е.А. Основные направления реструктуризации энергетической отрасли России с учетом мирового опыта // http://library.krasu.ru

.        Кириллов Н.П., Соколов Б.В. Проблемы управления сложными организационно-техническими системами в кризисных ситуациях // Труды СПИИРАН. Вып. 6. - СПб.: Наука, 2008.

.        КИС АСУПП // http://itm.by.ru

.        Колесов Ю.Б. Объектно-ориентированное моделирование сложных динамических систем. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. - 240 с.

.        Кононов Д.А., Кульба В.В., Шубин А.Н. Информационное управление в социально-экономических системах: элементы управления и способы информационного воздействия // Проблемы управления, 2004, № 3. С.25.

.        Конюший В., Карсаев О. Организация виртуальных предприятий на основе многоагентных систем // Приборостроение, 2008, №10, С.12.

.        Королев Д.В. Проблемы и перспективы разработки эффективных региональных интегрированных информационно-управленческих систем // Управление общественными и экономическими системами, 2008, № 2.

.        Котенко И.В., Михайлов Д.Ю. Многоагентные технологии в задачах автоматизированного мониторинга информационно-вычислительных систем предприятий промышленности // Наука и технологии в промышленности, 2005, №.1.

.        Кренке Д. Теория и практика построения баз данных: [пер.с англ] / Д. Кренке. - 9-е изд. - СПб.: Питер, 2005. - 858 с.

.        Кулигин М. Технологии корпоративных сетей. - С.Петербург.: Питер, 1999. - 700 с.

.        Лепский В.Е., Райков А.Н. Рефлексивные технологии в системах поддержки стратегического управления / Тезисы III Международного симпозиума "Рефлексивные процессы и управление". 8-10 октября 2001 г., Москва. Под ред. А.В.Брушлинского и В.Е.Лепского - М.: Изд-во "Институт психологии РАН", 2001. С.172.

.        Лисс В. А. Математические модели надежности программного обеспечения распределенных систем / В. А. Лисс // Известия СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Сер. «Информатика, управление и компьютерные технологии», 2005. Вып. 2.С. 26-32.

.        Лодон Дж. Управление информационными системами = Management information systems: Учебник/ Лодон Дж., Лодон К.; Пер. с англ. под ред. Д.Р. Трутнева.- 7-е изд.- СПб: Питер, 2005. - 370 с.

.        Лукин В.Н. Классификация рисков и способов их снижения при внедрении корпоративных информационных систем // Сб. докл. научной сессии ГУАП / ГУАП. СПб. 2007. С.36.

.        Лукьянова Л.М. Теоретико-методологические основы стурктурно- целевого анализа и синтеза организационно-технических комплексов. - СПб.: Наука, 2006. - 276 с.

.        Макагонова Н.Н., Массель Л.В., Бахвалов С.В. Применение когнитивного моделирования для ситуационного анализа проблемы энергетической безопасности // Вычислительные технологии, т.13, ч. II, 2008. С. 341.

.        Максимов В.И., Корноушенко Е.К. Аналитические основы применения когнитивного подхода при решении слабоструктурированных задач // Труды Ин-та пробл. упр. им. В.А. Трапезникова РАН. - М., 1999. - Т.II. С. 95.

.        Максимов В. Интеграция и организация единого информационного пространства систем корпоративного и технологического управления // http://automation.croc.ru

.        Максимов В.И. Стратегическое управление развитием компании в условиях нестабильности и неопределенности / Intercharm. Доклады III Московского косметического форума. 3-5 мая 2002. С. 20.

.        Мандрыкин А.В., Непышневский А.В. Информационные технологии в управлении предприятием. - Воронеж: ВГТУ, 2000. - 54 с.

.        Массель Л.В., Болдырев Е.А. Моделирование и разработка современных программных комплексов для исследований энергетики // Вычислительные технологии, т.7, №4, 2002. С.59.

.        Матвеенко И.М., Бурковский В.Л. Модели развивающихся распределенных информационных систем на основе моделей социальных систем // Вестник Воронежского государственного технического университета, 2008, Т.4. №5. С.75.

.        Машкина И.В. Модели и метод принятия решений по оперативному управлению защитой информации. // Системы управления и информационные технологии, 2008, N2 С.98.

.        Методы формирования сценариев развития социально-экономических систем / Кульба В.В., Кононов Д.А., Косяченко С.А., Шубин А.Н. - М.: СИНТЕГ, 2004. - 296 с.

.        Михайлов Е.П., Павлов А.Н. Многокритериальное оценивание безопасности сложных организационно-технических объектов // 5-я Научная конференция "Управление и информационные технологии" (УИТ-2008), РФ, г. Санкт-Петербург, 14-16 октября 2008 г.: Сб. докладов, т.1, С.194.

.        Новиков Д.А. Институциональное управление организационными системами М.: ИПУ РАН, 2004.- 68 с.

.        Новиков Д.А., Смирнов И.М., Шохина Т.Е. Механизмы управления динамическими активными системами М.: ИПУ РАН, 2002. - 124 с.

.        Олифер Н.А., Олифер В.Г. Средства анализа и оптимизации локальных сетей // <http://www.citforum.ru>

.        Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов // Минэкономразвития России // Москва, 2008.

.        Охтилев М.Ю., Соколов Б.В., Юсупов Р.М. Информационные технологии мониторинга и управления структурной динамикой сложных технических объектов // Третья Всероссийской научно-практической конференции "Перспективные системы и задачи управления", п. Домбай, 7-13 апреля 2008 г. Материалы конференции. - Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2008. Т.1. С. 27.

.        Папко О.М. Создание единого информационного пространства на энергетическом предприятии // Rational Enterprise Management, 2008, № 1.

.        Петрова И.А., Потрясаев С.А., Иконникова А.В., Соколов Б.В. Динамическая модель комплексного планирования модернизации и функционирования информационной системы // Приборостроение, 2008, №11.

.        Петров С.П. Параметрическая идентификация пространственно распределенных динамических систем // Вопросы управления, 2000, №2. С.37.

.        Плещев В.В. Разработка и стандартизация программных средств и информационных технологий // Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2004.

.        Райков А.Н. Интеллектуальные информационные технологии для поддержки социальнозначимых стратегических решений // Информационное общество, 2008, вып. 5-6, с. 94.

.        Райков А.Н. Интеллектуальные информационные технологии в стратегическом управлении/ Тез докл. Юбилейной 50-й научно-технической конференции МИРЭА. 10-18 мая 2001 г., - М.: Минобразования РФ, Изд-во МИРЭА, - 2001. С. 6.

.        Ратманова И.Д. Информационная модель топливно-энергетического комплекса как основа анализа энергетической безопасности региона/ И.Д. Ратманова, Н.В. Железняк // Информационные технологии, 2009, №9.

.        Ратманова И.Д. Модели и методы организации информационной поддержки принятия решений в сфере энергетики: автореф. дис. … докт. техн. наук. - Иваново, 2007. - 44 с.

.        Реформа электроэнергетики в России: вызовы и возможности // ОЭСР/МЭА, 2005. - 79 с.

.        Робертс Ф.С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам. - М.: Наука, 1986. - 111 с.

.        Смирнов А.В., Пашкин М.П., Шилов Н.Г., Левашова Т.В. Подход к построению распределенной системы интеллектуальной поддержки принятия решений в открытой информационной среде. - Труды Института системного анализа РАН. - М.: ИСА РАН, 2006.

.        Соковнин А.В. Новая роль ИТ в компаниях российской энергетики // Системы управления бизнес-процессами, 2008, №1.

.        Соколов Б.В., Юсупов Р.М. Междисциплинарный подход к комплексному моделированию рисков при выработке управленческих решений в сложных организационно-технических системах // Международная научная школа "Моделирование и анализ безопасности и риска в сложных системах" (МА БР-2008). Россия, Санкт-Петербург, 24-28 июня, 2008 г. С. 146.

.        Стрюков С.А. Разработка моделей и программных средств для построения КИС // <http://www.masters.donntu.edu.ua>

.        Сундеев П.В. Функциональная стабильность критичных информационных систем: основы анализа // Научный электронный журнал КубГАУ, 2004, №5.

.        Тарасова А.С. Комплексный финансово-экономический подход к обеспечению устойчивости функционирования и развития оптовой генерирующей компании // Научно-технические ведомости СПбГПУ. №3. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2008.

.        Тимофеев А.В., Сырцев А.В. Модели и методы маршрутизации потоков данных в телекоммуникационных системах с изменяющейся динамикой. - Москва: Издательство "Новые технологии", 2005. - 85 с.

.        Топоркова О.М. Модели данных и технологии их обработки: Учеб. пособ. - Калининград: Изд-во КГТУ, 2004.- 244 с.

.        Труфанов В.В., Ханаев В.В. Математическое моделирование потребителей электроэнергии при оптимизации развития электроэнергетических систем // Электричество, 2008, №3.

.        Филатов А.А. Разработка методики управления физическими активами региональных электросетевых компаний // В.И. Колибаба, А.А. Филатов // Региональная экономика: теория и практика, 2008. № 16.

.        Царев В.В., Садыков В.А. Разработка корпоративной информационной системы КОРИНФОС / ГВЦ энергетики // http://www.rao-ees.ru

.        Цынкевич Е.А. Критерии обеспечения правомочности систем электронного документооборота // Информатика, 2008, №3.

.        Черемных А.Ю. Применение метода стохастического динамического программирования для решения задачи планирования свободных двусторонних договоров на конкурентном оптовом рынке электроэнергии // В сб.: Системные исследования в энергетике.- Иркутск: ИСЭМ СОРАН, 2007. С.87.

.        Чернов А.Г. Ситуационный центр как инструмент регулирования энергетики // ЭСКО, 2004, №1.

.        Шепелев С.Б. Формирование и развитие корпоративных структур холдингового типа в условиях структурной перестройки промышленности // Автореферат дисс. … кандидата экономических наук, Москва, 2004. -26 с.

.        Шереметов Л. Б. Децентрализованное управление адаптивными сетями поставок на основе теории коллективного интеллекта и агентной технологии // Информационно-управляющие системы, 2009, №4.

.        Шерешева М. Корпоративная информационная система уровня холдинга // Connect! Мир Связи <http://www.connect.ru/journal.asp?jid=465> / 3.2008

.        Шилов Н.Г. Построение кооперативных самоорганизующихся сетей: основные задачи и технологии // Известия вузов. Приборостроение, 2008, № 11. С.17.

.        Щенников В.Н. Оптимальная стабилизация нелинейных управляемых динамических систем. // Системы управления и информационные технологии, 2008, N2, С.57.

.        Электроэнергетика 2008: некоторые результаты ИТ-реформ // <http://www.connect.ru>

105.   A Strategy for American Innovation: Driving Towards Sustainable Growth and Quality Jobs. W., September 2009, pp. I-II.

106.  Christie R. Smarter grid, smarter growth
Real. Smart. Solutions // Доклад на заседании Круглого стола Петербургского международного экономического форума: «Умные сети - Умная энергетика - Умная экономика».

107.  Electric power research institute // www.epri.com.

.        Energy Balances of Non-OECD Countries 2004-2005. International Energy Agency. Paris, 2006.

.        Energy Technology Perspectives. Scenarios & Strategies to 2050. International Energy Agency. Paris, 2008.

.        Grids 2030. A National Vision for Electricity’s Second 100 years. - Office of Electric Transmission and Distribution of USA Department of Energy, 2003.

.        How real is the vision of a “smart grid”? / Independent technology research / June 2009

.        Hype Cycle for Smart Grid Technologies, 2009.

.        IEA World Energy Statistics and Balances - Energy Balances of Non-OECD Countries - Economic Indicators, 2009. №1.

.        Leeds D. The smart grid in 2010: market segments, applications and industry players // GTM Research, 2009.

.        R&D Magazine, 2010 Global R&D Funding Forecast, p.5

.        San Diego Smart Grid Study Final Report / University of San Diego, 2006. - 194 р.

.        Smart Grid Cyber Security Strategy and Requirements: The Smart Grid Interoperability Panel - Cyber Security Working Group, National Institute of Standards and Technology, February 2010. - 305 р.

.        Smart Grids - European Technology Platform for Electricity Networks of the Future, 2005.

.        Smart Grid Initiatives White Paper / Open Systems International, Inc. (OSI). - 26 р.

.        Smart Power Grids - Talking about a Revolution // IEEE Emerging Technology Portal, 2009.

.        The National Energy Technology Laboratory: A vision for the Modern Grid, March 2007.

Похожие работы на - Проблемы структурной модернизации системы управления предприятиями электроэнергетики России

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!