Проанализировать прогнозирование отдельных показателей качества жизни населения на примере Мурманской области на период 2012 - 2014 гг.
Гипотеза исследования: социально-экономическое прогнозирование позволит более эффективно проводить социальную политику по развитию и повышению уровня и качества жизни населения.
При написании курсовой работы были использованы следующие методы исследования: метод анализа и синтеза, статистический метод.
Теоретическая база: научные труды отечественных авторов в области прогнозирования, таких как Новикова Н.В., Чиркунова Е.К., Пузиков О.С., Морозова Т.Г. и др.
Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, библиографический список.
прогнозирование население демографический занятость доход
Глава 1. Теоретические основы изучения СОЦИАЛЬНОГО прогнозирования
1.1 Философские аспекты прогнозирования
Будущее - категория оценочная. Критерии, на основании которых оценивается прогноз, представляют собой стартовую позицию для определения целей и задач, стоящих перед исследователем, способствующих выявлению и определению нашего «горизонта ожиданий». Относительно прогноза выявление и интерпретация критерия носят вспомогательный характер.
Социофилософское постижение грядущего поможет по-новому взглянуть, с одной стороны, на проблему социального времени, а с другой - на новые стратегически важные задачи, которые решаются в рамках футурополитики и футуроэтики. Существенным представляется переход от восприятия будущего как воображаемого объекта к будущему как реальной, обоснованной необходимости. Однако этот путь немыслим без системного подхода к выстраиванию диалектики ценностей создаваемого человечеством будущего.
Одной из задач, в которой философы могли бы принести практическую пользу людям в нашем быстро меняющемся мире, это не только осознание настоящего и своего места в нем, но и предвидение будущего. Темпы технического прогресса быстро увеличивается: мы являемся свидетелями экспоненциального роста (скорость роста пропорциональна размеру научных знаний, удваивающемуся каждые 10 - 20 лет). Скорости компьютерных процессоров при этом удваиваются каждые 18 месяцев. Такое быстрое развитие науки и технологий вызывает множество неотложных вопросов, ответы на которые мог бы помочь найти именно философ, рассматривая и анализируя тенденции развития.
Прогнозирование - это социальная теория познания. Она находится в специфическом взаимодействии с целым рядом теоретических доктрин, концепций, систем, которые в той или иной мере рассматривают в качестве основного объекта будущее, осуществляют на разных уровнях ≈ теоретическом, психолого-интуитивном, практическом - исследование проблем близкого и далекого будущего, пытаются проникнуть в незнаемое.
Прогнозирование лишь в том и только в том случае плодотворно, когда оно базируется на научных системах познания, позволяющих предвидеть ход процессов, социальных явлений, тенденций развития и социальные последствия предпринимаемых практических мер.
Широко используемое в политических целях прогнозирование зачастую носит предвзятый оценочный характер; истина здесь приносится в жертву провозглашаемым политическим воззрениям и концепциям. Тем самым в значительной мере дискредитируется и сама возможность успешного научного прогноза.
Следует учитывать также, что для успешного прогнозирования и моделирования социальных процессов необходим определенный уровень теоретического мышления, культуры мышления. Иначе невозможно правильно выстроить логику практических действий, смоделировать варианты развития социальных ситуаций, спрогнозировать тенденции их развития, учесть все возможные последствия совершаемых действий для той или иной подсистемы социальной сферы и для общества в целом.
Прогнозирование как специфический вид познавательной деятельности ставит перед исследователями ряд нетривиальных методологических проблем. Эти проблемы в основном определяются тем, что прогнозирование предполагает исследование еще не существующего объекта. Этот познавательный феномен требует, с одной стороны, философского осмысления, а с другой - формулирования основных методологических принципов, могущих служить конструктивной основой для разработки прикладных методов прогнозирования.
Усложнение всех форм общественной деятельности вызвало к жизни постоянно растущую социальную потребность в научном предвидении. Под воздействием этой потребности быстро развиваются прикладные методы прогнозирования. Их эффективность убедительно проявилась в технической, социальной и особенно в экономической областях. Успехи практического прогнозирования вызвали широкий поток методологических исследований. Этому способствовало и появление новой области исследования - глобальной проблематики, связанной с рассмотрением мировых ресурсных, экологических, демографических, продовольственных и других проблем, требующих как философского, так и конкретно-практического осмысления.
Особенно продуктивной для развития философско-методологических основ прогнозирования оказалась идея опережающего отражения в познании, которое рассматривается как форма общественного сознания.
Условием опережающего отражения является запаздывающее отражение, при котором производится накопление и анализ информации для последующей экстраполяции. С этих позиций прогноз представляет собой форму опережающего отражения в научном познании, когда сознание идет впереди развивающейся действительности.
1.2 Социальное прогнозирование: понятие и объект
Социально-экономическое прогнозирование является способом предвидения общественной системы с учетом закономерностей ее развития, перспектив эффективного вложения капитала. Социально-экономические прогнозы выражают количественные и качественные изменения, связанные с оценкой объемов производства, стоимостных макроэкономических показателей, спроса и предложения, трудовых отношений, структуры доходов и расходов. Они включают показатели развития макроэкономической ситуации, научно-технического прогресса, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, внешнеэкономической деятельности, экологической обстановки, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения. Социально-экономическое прогнозирование служит функцией государства.
Прогнозирование не сводится к попыткам предугадать детали будущего. Прогнозист исходит из диалектической детерминации явлений будущего, из того, что необходимость пробивает себе дорогу через случайности, что к явлениям будущего нужен вероятностный подход с учетом широкого набора возможных вариантов. Только при таком подходе прогнозирование может быть эффективно использовано для выбора наиболее вероятного или наиболее желательного, оптимального варианта при обосновании цели, плана, программы, проекта, вообще решения. Прогнозы должны предшествовать планам, содержать оценку хода, последствий выполнения (или невыполнения) планов, охватывать все, что не поддается планированию, решению. Прогноз и план могут разрабатываться независимо друг от друга. Но чтобы план был эффективным, оптимальным, ему должен предшествовать прогноз, по возможности непрерывный, позволяющий научно обосновывать данный и последующие планы.
Прогнозирование - это своего рода умение предвидеть, анализ ситуации и ожидаемого хода ее и изменения в будущем. Так как каждое решение - это проекция в будущее, а будущее - содержит элемент неопределенности, то важно правильно определить степень рисков, с которыми сопряжена реализация принятых решений. Прогноз представляет собой научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках их осуществления. Прогноз носит вероятностный характер, но поскольку он строится на основе аргументированных научных представлений о состоянии и развитии объекта, то является достаточно достоверным.
Объект прогнозирования - это исследуемое явление, процесс, для которого разрабатывается прогноз.
Классификация объектов прогнозирования необходима для того, чтобы выбрать наиболее адекватные им методы анализа и прогнозирования.
Объекты прогнозирования классифицируются по следующим признакам.
. По природе объекты прогнозирования делятся на: а) научно-технические (ввод новой техники, появление новых материалов, новых научных открытий и т.д.); б) технико-экономические (прогнозирование технико-экономических показателей производства); в) экономические (любые экономические показатели); г) военно-политические (военные конфликты, военный потенциал страны и т.д.); д) естественно-природные (прогноз погоды, землетрясения, вулканы, штормы и т.д.).
. По масштабности объекты прогнозирования можно классифицировать в зависимости от числа переменных факторов, входящих в их описание при анализе: сублокальные - с числом значащих переменных факторов от 1 до 3 (численность населения страны); локальные - с числом переменных от 4 до 14 (производительность труда); субглобальные - с числом переменных от 15 до 35 (спрос населения на какой-либо товар); глобальные - с числом переменных от 36 до 100 (транспортная сеть региона); суперглобальные - с числом переменных свыше 100 (развитие какой-либо отрасли, транспортная сеть страны).
. По степени детерминированности (определенности) объекты бывают детерминированные и схоластические. Детерминированные могут быть описаны математическими формулами (например, уровень безработицы, размер товарооборота на душу населения). Схоластические трудно описать с помощью математических формул, так как на их развитие оказывают влияние факторы, которые трудно выразить количественно (например, ввод жилья в городе).
. По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на дискретные, апериодические и циклические. Дискретные (прерывные) - объекты, у которых развитие происходит скачками (например, курс доллара). Апериодические - объекты, чей тренд развития имеет четко выраженную тенденцию. Циклические - объекты с трендом циклического характера, т.е. спад сменяется подъемом (например, спрос на товары, имеющие сезонный характер).
. По степени информационной обеспеченности выделяют объекты прогнозирования: с полным обеспечением количественной информацией в ретроспективном периоде; с наличием качественных показателей в ретроспективном периоде; с полным отсутствием ретроспективной информации.
1.3 Виды прогнозов
Разные исследователи предлагают различные признаки классификации прогнозов.
. По цели разработки прогнозы делятся на поисковые и нормативные. Поисковые основываются на выяснении будущего развития исследуемого явления при сохранении тенденции прошлого. Нормативные учитывают заранее поставленные цели и определенные пути и сроки их достижения. Они разрабатываются от заданного состояния в будущем с учетом существующих тенденций.
Поисковый прогноз - это такое предвидение социальной ситуации в определенной точке будущего, которое основывается на анализе состояний социального явления или процесса в прошлом и настоящем. Для социальных нововведений поисковый прогноз фиксирует будущие состояния данного нововведения и его среды, исходя из обнаруженных тенденций.
Нормативный прогноз - это предвидение будущих состояний социального явления (процесса) при условии, что по отношению к нему осуществляются активные действия в соответствии с заранее установленными целями, правилами и показателями. В нашем случае это означает, что будущие состояния социального нововведения и его среды прогнозируются по предварительно известным нормативам.
2. По временному горизонту выделяют оперативные прогнозы, которые разрабатываются на срок до одного месяца и содержат только количественные показатели; краткосрочные прогнозы, разрабатываемые на срок до одного года и содержащие общие количественные показатели; среднесрочные прогнозы, разрабатываемые на срок 1-5 лет и содержащие как количественные, так и общие качественные оценки; долгосрочные прогнозы, разрабатываемые на период 5-15 лет и содержащие общие количественные и общие качественные показатели; дальнесрочные прогнозы, которые разрабатываются на период свыше 20 лет и содержат общие качественные характеристики.
. По содержанию прогнозы бывают: а) экономические - предоставляют информацию о развитии любого экономического показателя; б) демографические - охватывают движение населения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень и структуру занятости населения и т.д.; в) социальные - представляют информацию об уровне и качестве жизни населения; г) экологический - дает информацию об изменении экологической ситуации в стране, городе, области и пр.; д) прогноз природных ресурсов - содержит содержит информацию о потребностях общества в природных ресурсах и о возможностях их использования, охватывает все виды общественного воспроизводства и природную среду; г) научно-технические - рассматривают достижения научно-технического прогресса.
. По методам разработки прогнозы делятся на интуитивные и формализованные. Интуитивные опираются на информацию, полученную по оценкам экспертов. В некоторых ситуациях при прогнозировании могут быть использованы только эти прогнозы (например, когда объект прогнозирования новый и о нем нет статистической информации, объект прогнозирования сложный и на его развитие оказывает влияние много факторов). Формализованные основываются на фактической информации об объекте. Статистические данные обрабатываются специалистами с помощью формализованных методов.
. По масштабности прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы (объект прогнозирования - это страна в целом); структурные прогнозы (межрегиональные, межотраслевые и т.п.); прогноз развития отраслевых комплексов; региональные прогнозы (объектом прогнозирования выступает регион); прогноз первичных звеньев экономики (объект - предприятие, фирма); глобальные прогнозы (объект - мир в целом, крупные мировые регионы).
Таким образом, социальное прогнозирование представляет собой определение вариантов развития и выбор наиболее оптимального из них, исходя из ресурсов, времени. Объект прогнозирования - это исследуемое явление, процесс, для которого разрабатывается прогноз. Прогнозы классифицируются по целям, времени, содержанию, методам разработки, масштабности.
Глава 2. Прогнозирование качества жизни как самостоятельный вид прогнозов
2.1 Качество жизни населения
Условия жизни населения - это объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (занятость, оплата труда, формы расселения, характер жилища, развитие системы социальных выплат, отраслей социальной сферы и т.д.).
Уровень жизни - это обеспеченность населения необходимыми для жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах (обеспеченность жильем, телефонами, автомобилями).
Качество жизни - это понятие характеризующие, с одной стороны, самого человека (продолжительность его жизни, уровень физического и психического здоровья, образования, культурного и интеллектуального потенциала), а с другой стороны, комфортность и удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей.
Качество жизни населения страны, региона представляет собой не только научную, но и социально-экономическую проблему. В связи с этим возникает проблема прикладных исследований качества жизни населения для принятия управленческих решений по обеспечению устойчивого развития социально-экономических систем и создания благоприятных условий жизни граждан. Качество жизни населения страны, региона определяется множеством различных компонентов социально-экономической жизни. Показатели, измеряющие качество жизни, в наиболее полном объеме должны отражать реальные условия жизни граждан, т. е. они должны быть интегральными. Они позволяют не только оценить реальное состояние экономического и социального развития региона, но и управлять ими наиболее эффективным способом.
Понятие «качество жизни» используется очень широко, но не имеет общепризнанной формализованной структуры и стандартного набора индикаторов. Приоритеты зависят от потребностей людей, тесно связанных с уровнем развития стран и регионов, поэтому критерии оценки качества жизни не совпадают для развитых и развивающихся стран. Наиболее полный перечень компонентов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки: доходы населения; бедность и неравенство; безработица и использование рабочей силы; динамика демографических процессов; образование и обучение; здоровье, продовольствие и питание; состояние жилища (населенных пунктов), инфраструктура, связь; ресурсы и состояние природной среды; культура, социальные связи, семейные ценности; политическая и социальная стабильность (безопасность); политические и гражданские институты (демократия и участие).
В мировой практике признано, что экономические показатели не могут быть единственным критерием оценки уровня развития и качества жизни в стране. Для оценки качества жизни используется система так называемых социальных индикаторов: ВВП на душу населения; число и доля лиц, живущих ниже черты бедности; индекс потребительских цен; уровни детской и материнской смертности; продолжительность предстоящей жизни; доля социальных расходов в ВВП; ряд дополнительных показателей бедности (расходы на социальные нужды, доступность начального образования, системы здравоохранения, источников питьевой воды и т.д.)
Созданная Международным банком реконструкции и развития группа при международном экономическом департаменте разработала показатели качества жизни, которые публикуются в капитальном ежегоднике «Мировые индикаторы развития». Этими индикаторами являются следующие показатели: 1) ВВП на душу населения (в долларах по паритету покупательной способности), 2) плотность населения (чел./м2.), 3) бедность (% населения, живущего на доход менее одного доллара на душу населения в сутки), 4) коэффициент смертности детей на 100 рождений, 5) общий уровень фертильности (рождение детей на женщину), 6) уровень грамотности взрослых (% населения от 15 лет и старше), 7) доступность к санитарии (% населения).
Отечественные методики оценки социально-экономического развития охватывают круг объективных показателей, которые позволяют оценивать уровень и качество жизни населения. Федеральная служба государственной статистики предлагает набор показателей, которые объединены в следующие разделы: интегральные показатели (макроэкономические, демографические, показатели экономической активности, показатели пенсионного обеспечения), показатели материальной обеспеченности населения (доходы домашних хозяйств и неравенство в распределении), показатели личного потребления (стоимость минимальной потребительской корзины, величина прожиточного минимума, структура и динамика потребительских расходов), жилищные условия, показатели образования, показатели здравоохранения, показатели культуры, туризма и отдыха, индикаторы общественного порядка.
Для оценки качества жизни населения используются следующие индикаторы: индекс интеллектуального потенциала, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеобеспеченности населения.
Индекс интеллектуального потенциала отражает уровни образования населения и состояния науки в стране. При его расчете учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, доля занятых в науке и научном обслуживании в общей численности населения, доля затрат на науку. Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы. Коэффициент жизнеобеспеченности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики.
Комплексным показателем, адекватно характеризующим уровень общественного развития, является индекс качества жизни. Он включает следующие показатели: состояние здравоохранения и образования, занятость населения, покупательная способность и др., в т. ч. демографический показатель (средняя продолжительность предстоящей жизни).
2.2 Прогнозирование уровня жизни населения
Инструментом оценки качества жизни могла бы стать интерактивная система целевого прогнозирования. Эта система могла бы включать в себя:
-разработку макроструктурной модели повышения качества жизни населения;
-доведение до соответствующих субъектов федерации и хозяйственных структур индикаторов качества жизни из полученных дезинтегрированных показателей для ориентации их в хозяйственной деятельности и разработке собственных программ развития;
-используя современные информационные технологии, возможность осуществлять в диалоговом режиме согласование основных индикаторов между хозяйствующими субъектами, субъектами федерации и федеральным центром и сообщать их основные характеристики (при этом согласовании приоритет отдавать позиции хозяйственных структур).
Принципиальным отличием и преимуществом такого подхода для разработки и оценки качества жизни и составления социально экономических прогнозов и программ являются: усиление целевой направленности среднесрочных прогнозов и программ; использование макроструктурных моделей, обеспечивающих внутреннюю сбалансированность основных показателей качества жизни и их оптимальность с точки зрения максимально возможного достижения поставленных общенациональных целей (проектов); обеспечение адресного характера показателей, ориентирующих хозяйственные субъекты.
Главная задача прогноза уровня жизни населения - не допустить его снижение и создать предпосылки для повышения качества жизни населения.
Прогнозирование уровня жизни населения России осуществляется в следующих документах:
) в специальных разделах прогноза социально-экономического развития страны;
) в Комплексных программах социально-экономического развития РФ - в рабочих документах Правительства по развитию национальной экономики;
) в Федеральных целевых программах, направленных на разрешение отдельных острых социальных проблем;
) в региональных прогнозах социально-экономического развития и региональных программах;
) в прогнозах развития городов, населенных пунктов и административных районов населенных пунктов.
Выделяют три основные группы показателей, используемых при разработке прогнозов уровня жизни населения: синтетически; натуральные; структурные.
Синтетические показатели уровня жизни населения включают:
а) показатели, характеризующие поддержание жизни населения (коэффициенты рождаемости, смертности, естественный прирост населения в целом и по отдельным социальным группам);
б) показатели сохранения и защиты здоровья населения (продолжительность жизни; уровень заболеваемости);
в) показатели удовлетворения потребности населения в труде (занятость экономически активного населения; уровень безработицы; продолжительность рабочей недели; доля низкоквалифицированного, тяжелого труда и т.д.);
г) показатели развития личности (образовательная структура населения; доля средств, расходуемых на образование в семейном бюджете; доля средств расходуемых на образование в структуре расходов Федерального бюджета и в совокупном доходе населения);
д) показатели, характеризующие состояние окружающей среды (уровень концентрации вредных веществ в воде, почве, воздухе и т.д.);
е) показатели уровня и качества обеспеченности жильем (общая площадь жилья, приходящаяся на одного человека; число членов семьи в расчете на одно жилое помещение и т.п.);
ж) среднедушевые показатели производства ВВП, ВНП, национального дохода.
группа показателей - натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (состав потребительской корзины, объем потребления мяса, молока и т.д. на душу населения).
группа - структурные показатели, выражающие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределения населения по уровню доходов; разрыв между уровнем доходов наиболее состоятельных и наиболее бедных граждан страны и т.д.).
В самом общем виде последовательность составления прогнозов социального развития и уровня жизни населения может быть представлена следующим образом.. Гипотеза формирования повышения уровня жизни определяется в общем виде тремя составляющими: ростом ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего потребления.
Прогноз темпов роста ресурсов для потребления базируется на прогнозируемых расчетах экономического роста, повышения эффективности производства, увеличения инвестиций и др.. Анализ достигнутого уровня жизни включает в себя комплекс показателей, которые обеспечивают взаимную увязку и логическую последовательность разработки прогнозов.
Основными среди этих показателей являются следующие:
) социально-демографические показатели, характеризующие динамику численности и состава населения, коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;
) условия труда (численность работающих, занятых тяжелым физическим трудом, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели, оплачиваемого отпуска);
) обобщающие стоимостные показатели номинальных и реальных доходов населения (заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и т.д.);
) состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным социальным группам;
) показатели потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров;
) обобщающие показатели сферы обслуживания (расходы населения на оплату услуг, индекс цен (тарифов) на определенные виды платных услуг населения;
) жилищные условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения жильем, обеспеченность основными видами коммунального обслуживания и т.д.);
) показатели образования (уровень образованности населения, численность учащихся в школах, численность студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений, в том числе на 10 тыс. населения и др.);
) показатели культуры (число библиотек, театров, музеев, клубов, их посещаемость, тираж книг, журналов, газет);
) состояние окружающей среды;
) сбережения населения.. Разработка прогнозов.
Система прогнозов социального развития и уровня жизни вытекает из того комплекса показателей, которые рассмотрены выше. Это означает, что изменение каждого показателя необходимо прогнозировать с целью получения достаточно полного и объективного представления о динамике социального развития и уровня жизни в прогнозируемом периоде. Например, разрабатываются прогнозы динамики реальных доходов населения, изменения индекса розничных цен, развития жилищного строительства и т.д.
2.3 Методы и модели прогнозирования уровня жизни населения
Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др.
В практике прогнозирования, планирования и регулирования социального развития используются следующие основные модели:
структура минимального и рационального потребления;
- динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;
- динамика объема личного и индивидуального потребления;
- динамика роста жилищного строительства;
- дифференцированный баланс доходов и расходов населения и др.
Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального развития и уровня жизни.
Широко используются при прогнозировании динамики многих показателей социального развития и уровня жизни населения метод регрессионного анализа. Его использование возможно при обеспечении следующих условий:
базовый период, на основе которого разрабатывается прогноз, должен быть характерен для будущего периода развития спроса;
должна быть достаточно полная и постоянная теснота связей между коррелирующими величинами;
взаимосвязь прошлого с будущим осуществляется с введением в уравнение регрессии дополнительных переменных величин (например, фактора времени).
Таким образом, специфика прогнозирования качества и уровня жизни проявляется в том, что не всегда удается адекватно выразить процессы, происходящие вне сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни. Главная задача прогноза уровня жизни населения - не допустить его снижение и создать предпосылки для повышения качества жизни населения.
Глава 3. Анализ прогнозирования качества жизни на примере мурманской области на 2012-2013 гг.
3.1 Прогнозирование демографической ситуации
Прогноз социально-экономического развития Мурманской области включает два варианта:
) консервативный (при сохранении текущих тенденций в экономике);
) умеренно-оптимистичный (при оживлении экономики, активизации инвестиционной деятельности, укреплении внутреннего спроса).
В среднесрочной перспективе доминирующей тенденцией останется снижение численности населения, темпы сокращения которой ежегодно будут замедляться на 0,1 процентного пункта, что связано с сокращением миграционной убыли в прогнозном периоде, в том числе за счёт реализации крупных инвестиционных проектов.
Кроме того, на снижение численности населения будет оказывать влияние сокращение с 2012 года абсолютного числа рождений, связанного со снижением численности женщин фертильного возраста, и несущественный рост смертности в абсолютных значениях.
В прогнозном периоде продолжатся изменения в структуре населения, обусловленные снижением доли населения в трудоспособном возрасте в среднем на 0,5 процентного пункта ежегодно.
Оба варианта учитывают:
реализацию демографических программ по стимулированию рождаемости и мероприятий по сдерживанию роста смертности населения в результате управляемых причин;
реализацию мероприятий программы по модернизации здравоохранения, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.
Второй вариант отличается большей эффективностью реализации мероприятий по диагностике и лечению заболеваний, своевременному выявлению профессиональных заболеваний, демографических программ по стимулированию рождаемости, более существенным ростом доходов, напрямую влияющих на репродуктивное поведение граждан, а также на распределение миграционных потоков.
По первому варианту в 2012 году прогнозируется увеличение естественной и миграционной убыли населения, с последующим замедлением темпов роста в 2013-2014 годах.
По второму варианту в 2012 году прогнозируется снижение естественной и миграционной убыли населения и стабилизация тенденции убыли населения в 2013-2014 годах.
Среднегодовая численность населения в 2014 году составит 783,4 тыс. человек по обоим вариантам, что ниже уровня 2010 года на 1,9 %.
3.2 Прогнозирование занятости населения
Ситуация на рынке труда в прогнозном периоде во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений, связанных с сокращением доли лиц рабочих возрастов в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения.
В соответствии с прогнозируемым снижением численности трудовых ресурсов будут постепенно уменьшаться объемы рынка труда.
Оба варианта учитывают снижение напряженности на рынке труда в связи с созданием новых рабочих мест в рамках реализации крупных инвестиционных проектов и комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, а также в результате реализации государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Численность занятых в экономике области в 2014 году по первому варианту по сравнению с 2011 годом сократиться на 7 тыс. человек, по второму - на 5,5 тыс. человек, уровень общей безработицы по методологии МОТ составит 7,1 % и 6,8 % соответственно.
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к 2014 году сократится по сравнению с 2011 годом по первому варианту на 1,2 тыс. человек, по второму варианту - на 1,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 2 % и 1,9 % соответственно.
3.3 Денежные доходы населения
В прогнозном периоде структура доходов населения претерпит некоторые изменения. Несмотря на то, что заработная плата будет оставаться основным источником доходов населения, продолжится тенденция увеличения доли социальных трансфертов.
Рост реальных располагаемых доходов населения в 2012-2014 годах ускорится на фоне снижения уровня инфляции, индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, проведения реформы денежного довольствия военнослужащих, а также в связи с ростом социальных трансфертов, прежде всего, в результате увеличения пенсионных выплат и совершенствования механизма государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан.
Первый вариант учитывает наличие сдерживающих факторов по увеличению оплаты труда во внебюджетном секторе экономики, обусловленных общей тенденцией незначительного прироста в темпах экономики и предпринимательской активности, инвестиционных процессов и низкой финансовой устойчивостью организаций.
Второй вариант учитывает расширение финансовых возможностей организаций по увеличению расходов на оплату труда вследствие более динамичных по сравнению с первым вариантом темпов роста экономики и предпринимательской активности в связи с ускорением модернизационно-технологического обновления предприятий, более значительным объемом работ по реализации ведущих инвестиционных проектов, в том числе за счёт усиления государственной поддержки.
В результате в 2012-2014 годах рост значений показателей, характеризующих уровень доходов населения, как в номинальном, так и в реальном выражении по первому варианту будет отставать от роста по второму варианту.
В 2014 году объем доходов населения по первому варианту увеличится на 95,3 млрд. рублей к 2010 году, по второму варианту - на 105,1 млрд. рублей и составит по второму варианту 338,6 млрд. рублей. Реальные располагаемые доходы населения в 2014 году к 2010 году возрастут по первому варианту на 9,4 %, по второму - на 12,3 %.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций в реальном выражении по первому варианту в 2014 году возрастет на 5,3 % к уровню 2010 года, по второму варианту увеличится на 8,2 % и составит 41,3 тыс. рублей.
В результате планируемой ежегодной индексации пенсии с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год реальный размер пенсии в 2014 году по сравнению с 2010 годом по обоим вариантам увеличится на 9,5 %.
С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с учётом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод в соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми на федеральном уровне.
По оценке, использование новой методики расчёта приведёт к увеличению величины прожиточного минимума для всех социально-демографических групп населения в среднем на 4 %.
Величина прожиточного минимума в обоих вариантах прогнозируется в 2014 году в сумме 11930 рублей с ростом к 2010 году в 1,4 раза.
Реализация мероприятий по поддержке наименее обеспеченных категорий граждан позволит снизить долю бедного населения к 2014 году до 12,3 % против 12,9 % в 2010 году. Однако применение новой потребительской корзины с 2013 года может привести к незначительному увеличению численности малоимущего населения.
3.4 Рынок товаров и услуг
Улучшение экономической ситуации, постепенное увеличение покупательского спроса в связи с ростом реальных денежных доходов населения и низкими темпами роста потребительских цен будут способствовать увеличению объемов потребительского рынка в прогнозном периоде.
Кроме того, поддержку потребительскому спросу будут оказывать восстановление и дальнейший рост доступности банковских кредитов, способствующий также дальнейшему снижению у населения склонности к сбережению денежных средств. Рост кредитов создаст условия для восстановления тенденции изменения потребительских предпочтений в сторону промышленных товаров, в результате чего в структуре оборота розничной торговли их доля будет постепенно увеличиваться, а доля продовольственных товаров снижаться.
Продолжатся преобразования, направленные на совершенствование торговли и сферы услуг. Сохранится тенденция по продвижению отечественных товаров на потребительский рынок, особенно товаров продовольственной группы. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер.
Первый вариант прогноза учитывает незначительное повышение доходов населения, невысокий потребительский спрос населения.
Второй вариант прогноза предусматривает более высокие темпы роста основных показателей, характеризующих развитие потребительского рынка (оборот розничной торговли и платных услуг населению), что обусловлено прогнозируемыми более высокими по сравнению с первым вариантом темпами роста доходов населения и в связи с этим повышенным потребительским спросом.
В 2014 году по первому варианту прогноза темпы роста физических объемов оборота розничной торговли превысят уровень 2010 года на 10,2 %, платных услуг населению - на 1,4 %.
По второму варианту прогноза в 2014 году оборот розничной торговли в сопоставимых ценах превысит уровень 2010 года на 12,8 %, объем платных услуг населению - на 3,6 %.
Заключение
Таким образом, на основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы.
В первой главе курсовой работы были рассмотрены теоретические аспекты изучения социального прогнозирования.
Социально-экономическое прогнозирование является способом предвидения общественной системы с учетом закономерностей ее развития, перспектив эффективного вложения капитала. Социально-экономические прогнозы включают показатели развития макроэкономической ситуации, научно-технического прогресса, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, внешнеэкономической деятельности, экологической обстановки, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения. Объект прогнозирования - это исследуемое явление, процесс, для которого разрабатывается прогноз.
Разные исследователи предлагают различные признаки классификации прогнозов: по цели разработки прогнозы делятся на поисковые и нормативные; по временному горизонту выделяют оперативные прогнозы, краткосрочные, среднесрочные прогнозы, долгосрочные прогнозы, дальнесрочные прогнозы; по содержанию прогнозы бывают: экономические, демографические, социальные, экологические и пр.; по методам разработки прогнозы делятся на интуитивные и формализованные; по масштабности прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы, структурные прогнозы, прогноз развития отраслевых комплексов, региональные прогнозы, прогноз первичных звеньев экономики, глобальные прогнозы.
Вторая глава курсовой работы была посвящена изучению прогнозирования качества жизни населения.
Качество жизни - это понятие характеризующие, с одной стороны, самого человека, а с другой стороны, комфортность и удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей. Наиболее полный перечень компонентов качества жизни, используемых в международных сопоставлениях и национальных оценках развитых стран, включает следующие блоки: доходы населения; бедность и неравенство; безработица и использование рабочей силы; динамика демографических процессов; образование и обучение; здоровье, продовольствие и питание; состояние жилища (населенных пунктов), инфраструктура, связь; ресурсы и состояние природной среды; культура, социальные связи, семейные ценности; политическая и социальная стабильность (безопасность); политические и гражданские институты (демократия и участие).
Инструментом оценки качества жизни могла бы стать интерактивная система целевого прогнозирования. Главная задача прогноза уровня жизни населения - не допустить его снижение и создать предпосылки для повышения качества жизни населения. Выделяют три основные группы показателей, используемых при разработке прогнозов уровня жизни населения: синтетически; натуральные; структурные. Гипотеза формирования повышения уровня жизни определяется в общем виде тремя составляющими: ростом ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего потребления. Анализ достигнутого уровня жизни включает в себя комплекс показателей, которые обеспечивают взаимную увязку и логическую последовательность разработки прогнозов. Система прогнозов социального развития и уровня жизни вытекает из того комплекса показателей, которые рассмотрены выше. Это означает, что изменение каждого показателя необходимо прогнозировать с целью получения достаточно полного и объективного представления о динамике социального развития и уровня жизни в прогнозируемом периоде.
В третьей главе курсовой работы рассмотрено прогнозирование отдельных показателей качества жизни населения Мурманской области на 2012 - 2014 гг.
Прогноз социально-экономического развития включает два варианта:
) консервативный (при сохранении текущих тенденций в экономике);
) умеренно-оптимистичный (при оживлении экономики, активизации инвестиционной деятельности, укреплении внутреннего спроса).
В обоих вариантах прогноза предполагается замедление темпов сокращения численности населения. Уровень безработицы сохранится на достаточно низком уровне. В соответствии с прогнозируемым снижением численности трудовых ресурсов будут постепенно уменьшаться объемы рынка труда. В целом на рынке труда продолжится тенденция увеличения степени несоответствия предъявляемых требований работодателей к вакансиям и фактического уровня квалификации претендентов на работу.
В прогнозном периоде структура доходов населения претерпит некоторые изменения. Несмотря на то, что заработная плата будет оставаться основным источником доходов населения, продолжится тенденция увеличения доли социальных трансфертов.
Рост реальных располагаемых доходов населения в 2012-2014 годах ускорится на фоне снижения уровня инфляции, индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, проведения реформы денежного довольствия военнослужащих, а также в связи с ростом социальных трансфертов, прежде всего, в результате увеличения пенсионных выплат и совершенствования механизма государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан.
Улучшение экономической ситуации, постепенное увеличение покупательского спроса в связи с ростом реальных денежных доходов населения и низкими темпами роста потребительских цен будут способствовать увеличению объемов потребительского рынка в прогнозном периоде.
Библиографический список
1. Нормативно-правовые и другие официальные документы
1.1.Сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. - Режим доступа: [#"center">2. Специальная литература
2.1.Бестужев-Лада, И.В. Социальное прогнозирование. Курс лекций / И. В. Бестужев-Лада. - М.: Педагогическое общество России 2006. - 392 с.
2.2.Владимирова, Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка/ Л.П. Владимирова. - М.: Изд. Дом «Дашков и К°», 2005. - 307 с.
2.3.Егоров, В.В. Прогнозирование национальной экономики/ В.В. Егоров, Г.А. Парсаданов. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 184 с.
2.4.Луков, В.A. Социальное проектирование/ В.А. Луков. - М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2005. - 240 с.
2.5.Морозова, Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка/ Т.Г. Морозова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 318 с.
2.6.Новикова, Н.В. Прогнозирование национальной экономики/ Н.В. Новикова, О.Г. Поздеева. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. - 138 с.
2.7.Пикулькин, А.В. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / А.В. Пикулькин. - М.: Финстатинформ, 2006. - 220 с.
2.8.Пузиков, О.С. Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию / О.С. Пузиков. - Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т. 2006. - 125 с.
2.9.Тощенко, Ж.Т. Социология. Общий курс / Ж.Т. Тощенко. - 2-е изд. - М.: Прометей; Юрайт, 2004. - 511 с.
3. Периодическая печать
3.1.Нагимова, А.М . Проблемы измерения и интерпретации качества жизни населения региона / А.М . Нагимова // Регионология. - 2010. - № 3. - С. 183-188.
3.2.Черников, П. Компаративный анализ оснований социально-философского прогнозирования/ П. Черников// Власть. - 2010 - № 2. - С. 72 - 75.
.3.Чиркунова, Е.К. Некоторые аспекты оценки качества жизни населения / Е.К. Чиркунова // Вестник Самарского государственного университета. - 2007. - № 3. - C. 63-71.
4. Электронные ресурсы
4.1.Косарев, В.В. Синергетика и философcкое прогнозирование/ В.В. Косарев. - Режим доступа: [#"justify">4.2.Кулайкин, В.И. Концепция качества жизни как инструмент управления социально-экономическим развитием России/ В.И. Кулайкин, Е.Е. Заседенец. - Режим доступа: [http://www.rusrand.ru/Dokladi2/Kulaikin.pdf].