Автоматизированные системы государственного кадастра недвижимости

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Основы права
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    37,11 Кб
  • Опубликовано:
    2012-11-14
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Автоматизированные системы государственного кадастра недвижимости

Введение

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом о кадастре сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

1. Введение автоматизированной системы в государственный кадастр недвижимости

.1 Принципы ведения государственного кадастра недвижимости

Согласно ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <#"justify">.2 Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории РФ

Кадастровый номер объекта недвижимости в РФ - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории РФ номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении инвентаризации, и сохраняется, пока объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале. Порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета определен соответствующими Правилами, утвержденными упомянутым Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г.

Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Правительство РФ Постановлением от 6 сентября 2000 г. N 660 утвердило Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, которые определяют порядок кадастрового деления территории страны в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. В соответствии с названными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Кадастровым округом признается часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого государственного реестра земель.

Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом признается часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа.

Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно - территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал - это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план).

Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Росземкадастра на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает указанная Служба.

.3 Разделы государственного кадастра недвижимости

Согласно статье 13 ФЗ «О государственном кадастре»:

. Государственный кадастр недвижимости: - реестра объектов недвижимости; - кадастровых дел; - кадастровых карт.

. В реестре объектов недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости. Он состоит из: - реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях; - форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках, и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях. Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

Кадастровые сведения в реестре (приложение) содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям: - об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа; - о прохождении Государственной границы РФ; - о границах между субъектами РФ; - о границах муниципальных образований; - о границах населенных пунктов; - о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий; - о кадастровом делении территории кадастрового округа; - о картографической и геодезической основах кадастра.

Формы государственных реестров земель кадастровых районов и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях. Внесение новых записей в эти формы и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с 01.03.2008.

После этого внесение новых сведений о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в реестре. Запись об объекте недвижимости в реестре имеет следующую структуру: общие сведения об объекте недвижимости; сведения о местоположении границы объекта недвижимости (для земельного участка) либо сведения о местоположении объекта недвижимости (для здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и помещения); почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и обладателем иных вещных прав на объект недвижимости; сведения о вещных правах с указанием: - вида права; - размера доли в праве; - сведений о правообладателях: в отношении физического лица - фамилии, имени и отчества (отчество указывается при наличии), наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания; в отношении российского юридического лица - полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, даты государственной регистрации, адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); в отношении иностранного юридического лица - полного наименования, страны регистрации (инкорпорации), регистрационного номера, даты регистрации, адреса (места нахождения) в стране регистрации (инкорпорации); в отношении Российской Федерации - слов "Российская Федерация"; в отношении субъекта РФ - полного наименования субъекта РФ; в отношении муниципального образования - полного наименования муниципального образования (согласно уставу муниципального образования); в отношении иностранного государства - полного наименования иностранного государства; - даты регистрации возникновения или перехода права; - даты регистрации прекращения права; сведения о частях объекта недвижимости; сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав: - кадастровый номер объекта (или учетный номер части объекта), в отношении которого (которой) установлено ограничение (обременение) права; - вид ограничения (обременения) права; - содержание ограничения (обременения) права; - срок действия ограничения (обременения) права; - сведения о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права; - реквизиты документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права; - дата возникновения и прекращения ограничения (обременения) права; сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости; сведения о кадастровом инженере, осуществлявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости: - фамилия, имя, отчество; - идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера; - сокращенное наименование юридического лица, работником которого является кадастровый инженер; - дата проведения кадастровых работ; сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета); иные сведения об объекте недвижимости: - статус кадастровых сведений об объекте недвижимости - ранее учтенные, внесенные, временные, учтенные, архивные, аннулированные; - реквизиты решений, принимаемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета.

. Кадастровые дела представляют собой раздел государственного кадастра недвижимости. Согласно разделу IX Порядка ведения государственного кадастра недвижимости он состоит из: - кадастровых дел объектов недвижимости; - кадастровых дел территориальных зон; - кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий; - кадастровых дел кадастрового деления; - кадастровых дел геодезической основы государственного кадастра недвижимости; - кадастровых дел картографической основы кадастра; - кадастровых дел участков Государственной границы РФ; - кадастровых дел границ между субъектами РФ; - кадастровых дел границ муниципальных образований; - кадастровых дел границ населенных пунктов. Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению. Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов. Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы.

. Кадастровые карты - это документ, тематические карты, отображающие в графической и текстовой форме кадастровые сведения об объектах кадастрового учета (земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей). Ведение кадастровых карт осуществляет орган кадастрового учета. Эти карты могут использоваться неограниченным кругом лиц и являются публичными кадастровыми картами. Сведения, содержащиеся в публичных кадастровых картах, а также в иных кадастровых картах, и виды таких карт определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

2. Кадастровая деятельность

.1 Сведения о кадастровом инженере

Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ от 24.07.2007г. определено, что кадастровую деятельность имеет право осуществлять только кадастровый инженер. Кадастровый инженер-это физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее квалификационный аттестат кадастрового инженера. Кадастровый инженер должен иметь среднее профессиональное образование установленное органом нормативно-правового регулирования, либо высшее, полученное в аккредитированном высшем профессиональном учреждении образования. Кадастровый инженер на свое усмотрение может выбрать одну из двух форм деятельности:

.Кадастровый инженер в качестве индивидуального предпринимателя.

.Кадастровый инженер - работник юридического лица на основании заключенного трудового договора кадастрового инженера с юридическим лицом. Кадастровые инженеры имеют право создавать некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства. Выполнение кадастровых работ кадастровым инженером осуществляется на основании заключенного с заказчиком таких работ договора подряда. Если кадастровый инженер выполняет кадастровую работу в качестве индивидуального предпринимателя, то и договор должен быть заключен между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ.

Если же кадастровый инженер осуществляет свою деятельность в качестве работника юридического лица, то договор подряда кадастровых работ должен быть заключен непосредственно самим юридическим лицом с заказчиком кадастровых работ. Результатом кадастровых работ выполненных кадастровым инженером в независимости от формы его деятельности является:

. Межевой план, если объектом кадастровых работ является земельный участок.

. Технический план, если объектом кадастровых работ является здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства.

. Акт обследования, который составляется в том случае, если заказчиком подается в орган кадастрового учета соответствующее заявление, и кадастровым инженером при осуществлении кадастровых работ обеспечивается подготовка соответствующих документов, позволяющих снять с кадастрового учета здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

.2 Подготовка межевого плана

С 01 января 2009 года вступили в силу новые требования к форме и подготовке межевого плана, разработана примерная форма извещения о согласовании границ. Министерством экономического развития Российской Федерации разработан и утвержден Приказ от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», (Далее - Приказ № 412).

В связи с введением в действие данного документа, признан утратившим силу Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 2 октября 2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (Далее - Приказ № П/327). Понятие межевого плана, которое используется в приказе, раскрыто Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу статьи 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевой план включаются сведения о:

) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки). С введением в действие Приказа № 412, увеличилось количество разделов, которые необходимо заполнять кадастровым инженерам, а также количество экземпляров межевого плана, которое следует подготовить. До 1 января 2011 года наряду с кадастровыми инженерами межевые планы оформляются также лицами, обладавшими на день вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», правом выполнения работ по территориальному землеустройству. В случае подготовки межевого плана лицом, имеющим право осуществлять работы по территориальному землеустройству, на титульном листе плана необходимо указать основной государственный регистрационный номер юридического лица, а в отношении физического лица - индивидуальный номер налогоплательщика.

Лица, обладающие статусом кадастрового инженера, указывают номера квалификационного аттестата. В соответствие с требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных Приказом № П/327, описание земельных участков должно было содержать следующие разделы: 1. Титульный лист; 2. Чертеж земельных участков; 3. Описание границ; 4. Сведения о земельных участках (в порядке возрастания условных обозначений земельных участков); 5. Приложение. Титульный лист, раздел «Чертеж земельных участков» и Приложение оформлялись на бумажных носителях. Разделы «Описание границ» и «Сведения о земельных участках» оформлялись на бумажных и (или) электронных носителях в формате, определенном Росземкадастром. Межевой план, в соответствие с действующим в настоящее время Приказом № 412 должен состоять из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: 1) исходные данные; 2) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 3) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 4) сведения об измененных земельных участках и их частях; 5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам; 6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях; 7) сведения об образуемых частях земельного участка; 8) заключение кадастрового инженера; 9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы: 1) схема геодезических построений; 2) схема расположения земельных участков; 3) чертеж земельных участков и их частей; 4) абрисы узловых точек границ земельных участков.В отличие от того, каким образом готовилось описание земельных участков землеустроителями ранее, в настоящее время межевой план может быть оформлен как на бумажном носителе, так и на электронном носителе в виде электронного документа.

Межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера. В случае предоставления межевого плана на электронном носителе, не требуется его копировать в бумажной форме. Межевой план, по новому правилу, в том случае, если он оформляется на бумажном носителе, изготавливается в количестве не менее двух экземпляров, как правило, необходимыми являются три экземпляра.

Требованиями к подготовке межевого плана установлено, что план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Как правило, межевой план оформляется с целью уточнения местоположения границы земельного участка или для уточнения местоположение границ смежных с ними земельных участков. В таком случае, следует обратить внимание на ряд особенностей и правил, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2.3 Порядок согласования местоположения границ земельных участков

Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

) пожизненного наследуемого владения;

) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков);

) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее чем за тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).


3. Порядок кадастрового учета

.1 Основания осуществления кадастрового учета

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основанием для проведения кадастрового учета являются: - постановка на учет объекта недвижимости - она осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; - снятие с учета объекта недвижимости - причина состоит в прекращении его существования; - изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, перечень которых приведен в п. 1 ст. 7 Закона о кадастре. Для осуществления кадастрового учета необходимо предусмотренное законом основание, а именно, заявление о кадастровом учете (по определенной законодательством форме) и соответствующие документы (ст.20 Закона о кадастре):

) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ;

) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о земельном участке), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре;

) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона;

) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком здании или помещении), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре;

) заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

) копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков). Форма заявления о кадастровом учете устанавливается приказом Министерства юстиции РФ. 20 февраля 2008 г. был издан приказ Минюста России N 34 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества".

Этим приказом в соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре были утверждены формы: заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Информация об изменении предусмотренных статьей 16 Закона о кадастре сведений (в частности, адреса; о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения; о кадастровой стоимости объекта недвижимости; сведения о лесах, водных объектах, категории земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенном использовании; назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом); назначении помещения (жилое помещение, нежилое помещение); виде жилого помещения) может поступить в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, При этом кадастровый учет осуществляется на основании поступивших соответствующих документов. Если в порядке информационного взаимодействия поступили документы об изменении сведений, касающихся адреса объекта недвижимости, кадастровой стоимости, категории земель, к которой отнесен земельный участок, его разрешенном использовании, назначения здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), а также помещения (жилое помещение, нежилое помещение), то орган кадастрового учета в срок не более чем 5 рабочих дней со дня завершения кадастрового учета направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости.

3.2 Сроки проведения кадастрового учета

Если иное не установлено Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

.3 Порядок предоставления заявителем документов для осуществления кадастрового учета. Состав необходимых документов для кадастрового учета

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения у срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Если в течение тридцати рабочих дней со дня истечения установленного срока соответствующий заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не был выдан лично под расписку, орган кадастрового учета направляет такой документ посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за тридцать первым рабочим днем со дня истечения указанного срока, или, если заявление содержит просьбу о направлении такого документа посредством почтового отправления, не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения указанного срока.

В случае завершения кадастрового учета орган кадастрового учета вправе направить посредством почтового отправления, если заявление о кадастровом учете содержит соответствующую просьбу, или выдать указанный документ до дня истечения установленного частью срока.

Орган кадастрового учета одновременно с выдачей (направлением) документа выдает (направляет) дополнительные экземпляры такого документа, если заявление о кадастровом учете содержит просьбу о выдаче (направлении) этих экземпляров. Количество выдаваемых (направляемых) дополнительных экземпляров такого документа определяется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

3.4 Принятие решения о проведении кадастрового учета

Статья 23. Решение об осуществлении кадастрового учета

. В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 04.03.2008 N ВК/0876 "Разъяснения по ведению кадастровых дел" после регистрации соответствующего заявления о проведении государственного кадастрового учета; либо о проведении учета изменений объекта недвижимости (в том числе учета части объекта недвижимости и учета адреса правообладателя объекта недвижимости); либо о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости; а также об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях и при внесении кадастровых сведений в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия, формируется учетное дело объекта недвижимости. В учетное дело последовательно включаются следующие документы: - заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представленные заявителем; - документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия; - протокол проверки и соответствующее решение, подготовленные и оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения ГКН, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35; - документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета (п. 44 Порядка ведения ГКН). В соответствии с п. 31 Порядка ведения ГКН представленные сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются органом кадастрового учета на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение.

Разъяснения по вопросу оформления протокола проверки документов, принятия решения о проведении кадастрового учета в части подготовки документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости содержатся в письме Роснедвижимости от 04.03.2008 N ВК/0877. Согласно этому письму органы кадастрового учета при выполнении кадастровых процедур должны производить проверку документов, представленных для кадастрового учета (на основании п. 32 Порядка ведения ГКН). Наименования видов проводимых проверок: - проверка полномочий заявителя; - проверка на комплектность документов; - проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета; - проверка на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, в том числе графического отображения.

. Настоящим пунктом установлен срок, когда орган, осуществляющий ведение государственного кадастра, должен выдать заявителю определенные законом документы. Этот срок исчисляется исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 17 настоящего Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в срок не более чем 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. При этом учет адреса правообладателя должен быть произведен в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. На следующий день (при условии, что он является рабочим) орган кадастрового учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку определенные документы (исходя из того, какие именно действия были произведены): - при постановке на учет объекта недвижимости выдается его кадастровый паспорт; - при учете изменений объекта недвижимости - кадастровая выписка, в которой содержатся внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о нем; - при учете части объекта недвижимости - кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части этого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав; - при снятии с учета объекта недвижимости - также предоставляется кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении его существования.

. Выдачу указанных документов возможно произвести только в том случае, если заявитель либо лицо, представляющее его интересы, обратится в соответствующий орган кадастрового учета с намерением их получить. В том случае, если указанные лица не обратились в орган кадастрового учета за получением указанных документов, орган кадастрового учета в течение 30 рабочих дней со дня истечения двадцатидневного срока для постановки на учет объекта недвижимости, учета изменений объекта недвижимости, учета части объекта недвижимости или снятия с учета объекта недвижимости либо по истечении пятидневного срока, предоставленного для учета адреса правообладателя (ч. 1 ст. 17 настоящего Закона), осуществляет хранение указанных в п. 1 настоящей статьи документов. Если в этот срок ни заявитель, ни его представитель в орган кадастрового учета за получением этих документов не обратились и им лично под расписку они выданы не были, орган кадастрового учета должен направить соответствующий документ почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Почтовый адрес, по которому подлежит направлять документы, указан в заявлении. Срок отправки - не позднее рабочего дня, следующего за 31 рабочим днем со дня истечения указанного ранее срока. Кроме того, комментируемой статьей предусмотрен дополнительный вариант направления документа заявителю (или его представителю). Указанный документ можно отправить посредством почтового отправления, при условии, что в заявлении было указано, что заявитель просит об этом орган кадастрового учета. Срок отправления - не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения указанного срока.

. Установленный настоящей статьей срок может быть иным. Итоговый документ возможно отправить посредством почтового отправления (когда в заявлении содержится соответствующая просьба) либо выдать лично заявителю (или его представителю) до дня истечения срока, указанного в ч. 1 ст. 17. Существенным условием этого является завершение кадастрового учета.

. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета должен выдать заявителю или его представителю лично под расписку в зависимости от того, какие именно действия производились органом кадастрового учета, кадастровый паспорт объекта недвижимости либо кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую соответствующие сведения о нем. Одновременно с этим документом заявителю должны быть выданы (или направлены - в зависимости от способа передачи документов) дополнительные экземпляры такого документа. Но это будет сделано только в том случае, если при подаче заявления о кадастровом учете в нем содержалась просьба о выдаче (направлении) этих экземпляров. Орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений должен установить количество выдаваемых (направляемых) дополнительных экземпляров такого документа. В соответствии с Приказом Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" количество экземпляров кадастрового паспорта земельного участка определяется заявителем в заявлении о кадастровом учете или в запросе о предоставлении сведений в количестве не менее 2 и не более 5 экземпляров. На всех экземплярах одного кадастрового паспорта земельного участка проставляется один регистрационный номер. В Приказе Минюста РФ от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории" установлено, что количество экземпляров кадастровой выписки о земельном участке определяется заявителем в заявлении о кадастровом учете или в запросе о предоставлении сведений в количестве не более 5 экземпляров. Кроме того, в нем содержится аналогичное требование, согласно которому на всех экземплярах одной кадастровой выписки о земельном участке проставляется один регистрационный номер.

3.5 Принятие решения о приостановлении кадастрового учета. Отказ в проведении кадастрового учета. Исправление технических ошибок в государственном кадастре недвижимости

Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

Решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения. Если такое решение принято в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин.

Решение о приостановлении должно быть принято не позднее срока, установленного Федеральным законом.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Орган кадастрового учета обязан выдать решение о приостановлении соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного законом срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном статьей 28 Федерального закона №221 порядке.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств.

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят временный характер;

) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков;

) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и к последнему в связи с этим преобразованием не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;

) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельных участков и эти преобразуемые земельные участки не относятся к одной категории земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ.

При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона ГКН особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть принято не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 Федерального закона №221.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).

Орган кадастрового учета обязан выдать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 Федерального закона срока №221, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Если решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принято на основании пункта 2 части 2 статьи 27, одновременно с таким решением должен быть возвращен документ, представленный с соответствующим заявлением и подтверждающий уплату государственной пошлины за кадастровый учет. Данный документ может быть представлен повторно с заявлением о кадастровом учете соответствующего объекта недвижимости после доработки документов в соответствии с рекомендациями органа кадастрового учета.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 о Федерального закона №221), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Подготовка кадастровой выписки, кадастрового паспорта земельного участка и кадастрового плана территории

Настоящие требования устанавливают состав сведений:

кадастровой выписки о земельном участке, содержащей запрашиваемые сведения государственного кадастра недвижимости;

кадастрового паспорта земельного участка, изготавливаемого для предоставления в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений государственного кадастра недвижимости, необходимых для государственной регистрации прав;

кадастрового плана территории.

Кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый план территории представляют собой документы, состоящие из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик учтенных земельных участков.

Изготовление выписок из кадастра осуществляется машинописным (в том числе, с использованием компьютерной техники) или комбинированным способом. При комбинированном способе изготовления допускается вписывать рукописным способом отдельные слова, условные знаки, и т.п. чернилами, пастой или тушью.

Кадастровая выписка и кадастровый план территории изготавливаются в одном экземпляре. Количество изготавливаемых экземпляров кадастрового паспорта земельного участка определяется заявителем в запросе о предоставлении сведений в количестве не менее двух и не более 5 экземпляров.

В случае если вносимые в раздел выписки из кадастра сведения не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах этого же раздела. Нумерация листов выписок из кадастра осуществляется по порядку в пределах всего документа. Номера листов обозначаются арабскими цифрами.

Разделы выписок из кадастра, предназначенные для отражения в текстовой форме сведений о земельном участке, оформляются на стандартных листах бумаги формата А4. Для оформления разделов, предназначенных для отражения в графической форме сведений о земельном участке, допускается использование стандартных листов бумаги большего формата. Разделы изготовленных выписок из кадастра не брошюруются.

Заполнение разделов выписок из кадастра осуществляется с соблюдением следующих общих правил:

сведения заносятся в полном соответствии со сведениями, отраженными в ГКН, кроме случаев, установленных в настоящем документе;

в незаполненных строках проставляется знак «» (прочерк);

каждый раздел выписки из кадастра удостоверяется подписью должностного лица и заверяется печатью органа, осуществившего кадастровый учет.

Подпись, удостоверяющая сведения кадастровой выписки о земельном участке, производится чернилами (пастой) синего цвета.

В верхней части бланка разделов выписок из кадастра каждого вида указывается:

наименование вида документа «КАДАСТРОВАЯ ВЫПИСКА О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (выписка из государственного кадастра недвижимости)», «КАДАСТРОВЫЙ ПАСПОРТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (выписка из государственного кадастра недвижимости)» или «КАДАСТРОВЫЙ ПЛАН ТЕРРИТОРИИ (выписка из государственного кадастра недвижимости)»;

дата регистрации и регистрационный номер выписки из кадастра в соответствии с документом, предназначенным для регистрации выдаваемых выписок из ГКН (Книги учета выданных сведений);

кадастровый номер земельного участка в реквизите «1» кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового паспорта земельного участка или кадастровый номер кадастрового квартала в реквизите «1» кадастрового плана территории;

номер листа в реквизите «2».

Регистрационный номер формируется из номера Книги учета выданных сведений и номера документа (порядкового номера записи в Книге), разделенных знаком «-» (короткое тире). Все экземпляры одной выписки из кадастра регистрируются в Книге учета выданных сведений за одним номером. Кроме перечисленного выше в верхней части бланка первого раздела каждого вида выписок из кадастра указывается полное наименование органа кадастрового учета, осуществляющего государственный кадастровый учет земельных участков на территории определенного кадастрового округа.

При наличии технической возможности сведения кадастровой выписки и кадастрового плана территории могут быть оформлены в электронном виде и заверены электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета. При отсутствии такой возможности сведения отдельных разделов указанных выписок из кадастра могут быть оформлены в электронном виде на машиночитаемом носителе, например, CD-R диск. В этом случае оформление первого раздела кадастровой выписки или титульного листа кадастрового плана территории осуществляется только на бумажном носителе.

Требования к составу сведений кадастровой выписки о земельном участке. Кадастровая выписка о земельном участке (далее - КВ) включает в себя разделы КВ.1 - КВ.6, при этом разделы КВ.3, КВ.4, КВ.6 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений. Состав и назначение разделов КВ представлены в таблице 1.

Таблица 1 - «Состав и назначение разделов КВ»

Наименование разделаНазначение разделаНомер бланкаОбщие сведенияОтражение в текстовой форме общих сведений о земельном участкеКВ.1План (чертеж, схема) границ земельного участкаОтражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частейКВ.2 Сведения о частях и обременениях земельного участкаОтражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях (ограничениях прав) земельного участкаКВ.3План (чертеж, схема) границ части земельного участкаОтражение в графической форме сведений о границах частей зем. участка, не отраженных в разделе «План границ земельного участка» (В.2), а также границ земельных участков, входящих в единое землепользованиеКВ.4Описание местоположения границ земельного участкаОтражение в текстовой форме сведений о границах земельного участка и его частей, сведений о номерах смежных участков, а также для описания ориентиров местности, по которым проходят границы участкаКВ.5Описание поворотных точек границ земельного участкаОтражение в текстовой форме сведений об узловых и поворотных точках границ зем. участка и его частей.КВ.6

В случае получения запроса о предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастровую выписку включается только раздел КВ.1, содержащий сведения о кадастровом номере, местоположении, категории, разрешенном использовании, площади, кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости (при его наличии) земельного участка.

В случае получения запроса о предоставлении сведений ГКН, необходимых для проведения кадастровых работ, в кадастровую выписку включаются все разделы, предназначенные для отображения имеющихся в ГКН сведений о земельном участке.

Правила заполнения раздела «Общие сведения» кадастровой выписки земельного участка (КВ.1)

В реквизит «3» заносится общее количество листов кадастровой выписки о земельном участке.

В реквизит «4» заносится ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера всех земельных участков, из которых образован данный участок.

В случае оформления кадастровой выписки на земельный участок, представляющий собой единое землепользование в реквизит «5» заносится запись - «единое землепользование».

В реквизит «6» заносится дата внесения в государственный кадастр недвижимости кадастрового номера земельного участка. В качестве даты заносится:

дата принятия решения об учете земельного участка - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Закона о кадастре;

дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре;

дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Дата указывается в формате «число.месяц.год», например, «20.01.2008».

В реквизит «7» заносится адрес земельного участка, а при его отсутствии описание местоположения.

В реквизит «8» заносятся сведения об установленной для данного земельного участка категории земель путем записи в соответствующей ячейке строки «8.2» слова «весь».

В реквизит «9» заносится информация о разрешенном использовании данного земельного участка в соответствии с записями в ГКН.

В реквизит «10» заносится фактическое использование земельного участка при наличии таких сведений в государственном кадастре недвижимости.

В реквизит «11» заносится значение площади земельного участка с указанием допустимой погрешности ее определения. Погрешность определения площади заносится при ее наличии в ГКН.

В реквизиты «12» - «13» заносятся последние по дате внесения данные о величине кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости.

В реквизит «14» заносятся сведения о системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости на территории соответствующего кадастрового квартала.

В реквизит «15» заносятся имеющиеся в ГКН сведения о правах на земельный участок (вид права, правообладатель, доля в праве).

Для земельных участков, сведения о правах на которые удостоверены в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», дополнительно указываются реквизиты документов, на основании которых в ГКН внесены соответствующие сведения.

В случае если в данном реквизите не умещается весь список правообладателей (например, при общей собственности), то последний оформляется на отдельном листе, а в реквизите записывается вид права и текст «список правообладателей прилагается на листе №___». Данный лист заверяется подписью должностного лица.

В реквизит «16» заносятся особые отметки.

В случае оформления разделов кадастровой выписки в электронном виде на машиночитаемом носителе в строке «16» раздела КВ.1 дополнительно указывается: «Информация разделов КВ.2 - КВ.6 приведена на машиночитаемом носителе (CD диске)». Далее указываются наименования файлов, их размеры и даты создания. Кроме этого, на машиночитаемом носителе маркером указывается регистрационный номер выписки. Машиночитаемый носитель помешается в файловую папку или в специальный конверт и прикрепляется к разделу КВ.1.

В реквизит «17» заносится информация о характере сведений ГКН:

в случае если на земельный участок не зарегистрировано право, указывается - «Сведения о земельном участке носят временный характер;

в случае если земельный участок прекратил существование, указывается - «Земельный участок снят с кадастрового учета».

Реквизит «18» («18.1», «18.2», «18.3») не заполняется.

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ земельного участка» (КВ.2)

В поле реквизита «3», вычерчивается план (чертеж, схема) границ описываемого земельного участка на основании сведений, содержащихся в ГКН в графической форме. Допускается отображать в поле реквизита «3» границы учтенных частей земельного участка, если они не накладываются друг на друга и не перегружают план. В этом случае раздел КВ.4 не оформляется.

На план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка.

План (чертеж, схема) границ земельного участка изготавливается любым доступным способом - рукописным или автоматизированным, в том числе с использованием копировально-множительной техники. Для обеспечения читаемости в случае применения масштабов уменьшения допускается при изготовлении плана (чертежа, схемы) показывать отдельные фрагменты границ описываемого земельного участка и его частей упрощенно (без показа отдельных, близко расположенных поворотных точек границ). В этом случае в поле реквизита «3» на отдельной выноске показывается в более крупном масштабе элемент границы описываемого земельного участка (части).

В случае предоставления для проведения кадастровых работ сведений о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, явившихся источниками образования новых земельных участков в результате выдела в счет земельной доли, в поле реквизита «3» отображаются границы земельного участка с одновременным отображением границ вновь образованных земельных участков, сведения о которых имеют временный характер.

При оформлении кадастровой выписки о едином землепользовании (составном земельном участке) в поле реквизита «3» вычерчивается обзорный (ситуационный) план (чертеж, схема) единого землепользования.

В реквизит «4» заносятся условные знаки и численный масштаб.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельного участка используются условные знаки, принятые Роснедвижимостью для отображения сведений о земельных участках в графической форме. В случае если в данном реквизите не умещается весь перечень условных знаков, то последний оформляется на отдельном листе данной формы.

Правила заполнения раздела «Сведения о частях и обременениях земельного участка» (КВ.3).

В графу «1» таблицы «3» заносится порядковый номер записи.

В графе «2» таблицы «3» указывается учетный номер части земельного участка, на которую установлено обременение (ограничение права) или в пределах которой расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

В случае если обременение установлено на весь земельный участок в данной графе проставляется знак «» (прочерк).

При оформлении кадастровой выписки о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в таблицу «3» вносятся сведения о земельных участках входящих в единое землепользование. При этом в данной графе проставляется знак «» (прочерк).

В графе «3» таблицы «3» указывается площадь части земельного участка. Если обременение установлено на весь земельный участок, в графе записывается слово «весь».

В графу «4» таблицы «3» заносятся характеристики частей и обременений земельного участка, внесенные в ГКН.

При оформлении кадастровой выписки о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в графу «4» таблицы «3» заносится кадастровый номер обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование.

При наличии соответствующих сведений в ГКН в графу «5» таблицы «3» заносятся сведения о лицах, в пользу которых установлены (устанавливаются) обременения (ограничения прав).

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ части земельного участка» (КВ.4).

В поле реквизита «3» вычерчивается план (чертеж, схема) границ части земельного участка, а в специальной строке записывается учетный номер этой части земельного участка, если границы такой части не отображены в разделе КВ.2.

При оформлении кадастровой выписки о едином землепользовании (составном земельном участке) в поле реквизита «3» вычерчиваются планы границ земельных участков, входящих в единое землепользование. В этом случае в специальной строке записываются кадастровые номера таких участков. Допускается отображение на одном листе нескольких земельных участков, входящих в единое землепользование.

В реквизит «4» заносится численный масштаб.

Правила заполнения раздела «Описание местоположения границ земельного участка» (КВ.5)

Графа «1» таблицы «3» используется для обозначения порядкового номера записи.

В графы «2» - «8» таблицы «3» заносятся сведения в соответствии с заголовками граф, при этом:

в графах «2» и «3» записывается номер начальной и конечной точки части границы земельного участка и его частей; -

в графе «4» указывается дирекционный угол в формате градусы, минуты и секунды или в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты;

в графе «5» указывается горизонтальное проложение с округлением до 0,01 м;

в графе «6» приводится описание объекта местности, которым закреплено положение части границы на местности;

в графе «7» указываются номера смежных земельных участков. Если смежный земельный участок расположен в другом кадастровом квартале или смежный земельный участок представляет собой единое землепользование, то указывается полный кадастровый номер такого земельного участка;

в графе «8» указываются адреса правообладателей смежных земельных участков в порядке указания их в графе «7». Если в ГКН нет сведений о контактном адресе правообладателя смежного земельного участка, делается запись - «адрес отсутствует».

Правила заполнения раздела «Описание поворотных точек границ земельного участка» (КВ.6)

В графы «1» - «5» таблицы «3» заносятся имеющиеся сведения ГКН в соответствии с наименованием граф, при этом:

в графы «2» и «3» заносятся соответственно значения координат X и Y с округлением до 0,01 м;

в графу «4» заносится описание межевого знака в случае закрепления характерной точки границы долговременным межевым знаком;

в графу «5» заносится точность определения положения межевого знака (характерной точки) границы земельного участка (средняя квадратическая ошибка).

Требования к составу сведений кадастрового паспорта земельного участка

Кадастровый паспорт земельного участка (далее - КПЗУ) включает в себя разделы В.1 - В.4, при этом разделы В.3 и В.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости (ГКН) соответствующих сведений. Состав и назначение разделов КПЗУ представлены в таблице 2.

Таблица 2 - «Состав и назначение разделов КПЗУ»

Наименование разделаНазначение разделаНомер бланкаОбщие сведенияОтражение в текстовой форме общих сведений о земельном участкеВ.1План (чертеж, схема) границ земельного участкаОтражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частейВ.2 Сведения о частях и обременениях земельного участка*Отражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях (ограничениях прав) земельного участкаВ.3План (чертеж, схема) границ части земельного участкаОтражение в графической форме сведений о границах частей земельного участка, не отраженных в разделе «План границ земельного участка» (В.2), а также границ земельных участков, входящих в единое землепользованиеВ.4

Правила заполнения раздела «Общие сведения» (В.1) кадастрового паспорта земельного участка.

В реквизит «3» заносится общее количество листов КПЗУ.

В реквизит «4» заносится ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка либо номера всех земельных участков, из которых образован данный участок.

В случае оформления кадастровой выписки на земельный участок, представляющий собой единое землепользование в реквизит «5» заносится запись - «единое землепользование».

В реквизит «6» заносится дата внесения в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) кадастрового номера земельного участка

В качестве даты заносится:

дата принятия решения об учете земельного участка - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Закона о кадастре;

дата открытия подраздела - в отношении земельных участков, учтенных по правилам Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» до вступления в силу Закона о кадастре;

дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Дата указывается в формате «число.месяц.год», например, «20.01.2008».

В реквизит «7» заносится адрес земельного участка, а при его отсутствии описание местоположения.

В реквизит «8» заносятся сведения об установленной для данного земельного участка категории земель путем записи в соответствующей ячейке строки «8.2» слова «весь».

В реквизит «9» заносится информация о разрешенном использовании данного земельного участка в соответствии с записями в ГКН.

В реквизит «10» заносится фактическое использование земельного участка при наличии таких сведений в государственном кадастре недвижимости.

В реквизит «11» заносится значение площади земельного участка с указанием допустимой погрешности ее определения. Погрешность определения площади заносится при ее наличии в ГКН.

В реквизитах «12» - «13» заносятся последние по дате внесения данные о величине кадастровой стоимости земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости.

Реквизиты «14», «17» не заполняются.

В реквизит «15» заносятся имеющиеся в ГКН сведения о правах на земельный участок (вид права, правообладатель, доля в праве).

В случае если в данном реквизите не умещается весь список правообладателей (например, при общей собственности), то последний оформляется на отдельном листе, а в реквизите записывается вид права и текст «список правообладателей прилагается на листе №___». Данный лист заверяется подписью должностного лица.

В реквизит «16» заносятся особые отметки.

В случае отсутствия сведений о границах земельного участка:

«граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В реквизит «18» заносится дополнительная информация, необходимая для регистрации прав на вновь образуемые и измененные земельные участки.

В реквизит «18.1» заносятся номера всех земельных участков, образованных в результате проведения кадастровых работ (объединения, разделения, выдела, перераспределения).

В реквизит «18.2» заносится кадастровый номер земельного участка, характеристики которого изменились в результате выдела земельных участков в счет доли в праве.

В реквизит «18.3» заносятся кадастровые номера земельных участков, которые будут сняты с кадастрового учета после регистрации прав на вновь образованные земельные участки, указанные в реквизите «18.1».

В поле реквизита «3», вычерчивается план (чертеж, схема) границ описываемого земельного участка на основании сведений о земельном участке, содержащихся в ГКН в графической форме.

Допускается отображать в поле реквизита «3» границы учтенных частей земельного участка, если они не накладываются друг на друга и не перегружают план. В этом случае раздел В.4. не оформляется.

На план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельного участка.

План (чертеж, схема) границ земельного участка изготавливается любым доступным способом - рукописным или автоматизированным, в том числе с использованием копировально-множительной техники. Для обеспечения читаемости в случае применения масштабов уменьшения допускается при изготовлении плана (чертежа, схемы) показывать отдельные фрагменты границ описываемого земельного участка и его частей упрощенно (без показа отдельных, близко расположенных поворотных точек границ). В этом случае в поле реквизита «3» на отдельной выноске показывается в более крупном масштабе элемент границы описываемого земельного участка (части).

При оформлении кадастрового паспорта на единое землепользование (составной земельный участок) в поле реквизита «3» вычерчивается обзорный (ситуационный) план (чертеж, схема) единого землепользования.

В реквизит «4» заносятся условные знаки и численный масштаб.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельного участка используются условные знаки, принятые Роснедвижимостью для отображения сведений о земельных участках в графической форме. В случае если в данном реквизите не умещается весь перечень условных знаков, то последний оформляется на отдельном листе данной формы.

Правила заполнения раздела «Сведения о частях и обременениях земельного участка» (В.3).

В графу «1» таблицы «3» заносится порядковый номер записи.

В графе «2» таблицы «3» указывается учетный номер части земельного участка, на которую установлено обременение (ограничение права) или в пределах которой расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

В случае если обременение установлено на весь земельный участок в данной графе проставляется знак «» (прочерк).

При оформлении кадастрового паспорта о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в таблицу «3» вносятся сведения о земельных участках входящих в единое землепользование. При этом в данной графе проставляется знак «» (прочерк).

В графе «3» таблицы «3» указывается площадь части земельного участка. Если обременение установлено на весь земельный участок, в графе записывается слово «весь».

В графу «4» таблицы «3» заносится характеристики частей и обременений земельного участка, учтенных в ГКН.

При оформлении кадастровой выписки о земельном участке, представляющем собой единое землепользование, в графу «4» таблицы «3» заносится кадастровый номер обособленного (условного) участка, входящего в единое землепользование.

При наличии соответствующих сведений в ГКН в графу «5» таблицы «3» заносятся сведения о лицах, в пользу которых установлены (устанавливаются) обременения (ограничения прав).

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) границ части земельного участка» (В.4).

В поле реквизита «3» вычерчивается план (чертеж, схема) границ части земельного участка, а в специальной строке записывается учетный номер этой части земельного участка, если границы такой части не отображены в разделе В.2.

При оформлении кадастрового паспорта на единое землепользование (составной земельный участок) в поле реквизита «3» вычерчиваются планы границ земельных участков, входящих в единое землепользование. В этом случае в специальной строке записываются кадастровые номера таких участков. Допускается отображение на одном листе нескольких земельных участков, входящих в единое землепользование.

В реквизит «4» заносится численный масштаб.

Требования к составлению кадастрового плана территории

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала (далее территории кадастрового квартала), который составлен на картографической основе (при ее наличии) и на котором в текстовой и графической форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

В кадастровом плане территории отражаются сведения об учтенных земельных участках, в том числе, сведения ГКН о которых носят временный характер . В кадастровом плане территории не отражаются сведения о прекративших существование земельных участках.

КПТ представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп запрашиваемых сведений ГКН, и включает в себя разделы КПТ.1 - КПТ.5. Состав и назначение используемых разделов КПТ представлены в таблице 3.


Таблица 3 - «Состав и назначение разделов КПТ»

Наименование разделаНазначение разделаНомер бланкаТитульный листОтражение общих сведений о кадастровом квартале, составе документа и способе предс. сведений кадастрового плана территории (на бумажном или электронном носителе)КПТ.1Общие сведения о земельных участках в кадастровом кварталеОтражение в текстовой форме общих сведений о земельных участках, расположенных в пределах кадастрового кварталаКПТ.2Схема размещения листов планаОтражение в графической форме сведений о делении изображения графической части КПТ на листы (в случае размещения графической части КПТ на нескольких листах).КПТ.3План (чертеж, схема) земю участков, расположенных в кадаст. кварталеОтражение в графической форме сведений о границах земельных участков и их порядковых номерах в разделе «Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале»КПТ.4Сведения о пунктах опорной межевой сетиОтражение в текстовой форме сведений о пунктах опорной межевой сети кадастр. кварталаКПТ.5

Правила заполнения раздела «Титульный лист» (КПТ.1).

В реквизит «3» заносится общее количество листов КПТ. В реквизит «4» заносится площадь кадастрового квартала, вычисленная на основании дежурной кадастровой карты. Площадь кадастрового квартала указывается в гектарах. Сведения о площади кадастрового квартала носят справочный характер.

В реквизит «5» в соответствии с наименованиями граф заносятся сведения о составе документа, количестве листов в случае оформления кадастрового плана территории на бумажном носителе, имена файлов и их размер в случае оформления отдельных разделов КПТ в электронном виде на машиночитаемых носителях.

В реквизит «6» заносятся особые отметки, при необходимости в данной строке может быть приведено описание границ кадастрового квартала в соответствии с актом органа кадастрового учета об установлении (изменении) единиц кадастрового деления, а также реквизиты такого акта.

Правила заполнения раздела «Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале» (КПТ.2).

В реквизит «3» в соответствии с наименованиями граф заносятся общие сведения о земельных участках, расположенных в пределах кадастрового квартала:

в графу 1 заносятся порядковый номер записи о земельном участке в кадастровом квартале;

в графу 2 заносятся номера земельных участков в кадастровом квартале, например «:5»; если в пределах данного кадастрового квартала расположены земельные участки входящие в состав, единого землепользования, в графу «2» заносятся кадастровые номера всех таких земельных участков;

в графе 3 заносится местоположение (адрес) земельного участка;

в графу 4 заносятся имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о категории земельного участка;

в графу 5 заносится информация о разрешенном использовании данного земельного участка;

в графу 6 заносится значение площади земельного участка в кв.м; при наличии в ГКН сведений об установлении или уточнении сведений о границах и площади земельного участка в кадастровом плане территории указывается значение уточненной площади земельного участка с указанием допустимой погрешности ее определения;

в графу 7 заносятся последние по дате данные о величине кадастровой стоимости земельного участка в тыс. руб.;

в графу 8 заносятся сведения о правах на учтенные земельные участки, при этом сведения о правообладателях не указываются, а в отношении земельных участков, сведения о которых носят временный характер, вносится запись «сведения о регистрации прав не поступали»;

в графу 8 заносятся сведения о зарегистрированных обременениях земельного участка.

Правила заполнения раздела «Схема размещения листов плана» (КПТ.3)

В поле реквизита «3», отображается план (чертеж, схема) границ описываемого кадастрового квартала на основании сведений, содержащихся в ГКН в графической форме. Схема размещения листов плана изготавливается любым доступным способом - рукописным, автоматизированным, комбинированным.

При составлении Схемы размещения листов плана используются условные знаки, принятые для отображения сведений о земельных участках в графической форме, которые приводятся в реквизите «4».

Правила заполнения раздела «План (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале» (КПТ.4).

В поле реквизита «3» отображается план (чертеж, схема) границ земельных участков,

При необходимости и наличии соответствующих сведений на план (чертеж, схему) границ земельного участка могут быть нанесены в качестве топографической основы объекты местности, необходимые для понимания местоположения границ земельных участков.

При отображении в реквизите «3» плана (чертежа, схемы) границ земельных участков земельные участки на плане идентифицируются порядковым номером в соответствии с записью о соответствующем земельном участке в графе 1 реквизита 3 раздела КПТ.2 «Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале» либо номером земельного участка в кадастровом квартале либо кадастровым номером земельного участка.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельного участка используются условные знаки, принятые для отображения сведений о земельных участках в графической форме.

В реквизит «4» заносятся условные знаки и численный масштаб.

При составлении плана (чертежа, схемы) границ земельных участков используются условные знаки, принятые Роснедвижимостью для отображения сведений о земельных участках в графической форме. В случае если в данном реквизите не умещается весь перечень условных знаков, то последний оформляется на отдельном листе данной формы.

Правила заполнения раздела «Сведения о пунктах опорной межевой сети»

В реквизит «3» в соответствии с наименованиями граф заносятся сведения о пунктах опорной межевой сети кадастрового квартала:

в графе 1. - указывается номер, которым пункт опорной межевой сети обозначен на плане кадастрового квартала;

графа 2. - содержит сведения о названии и (или) номере пункта опорной межевой сети, а также типе пункта;

графа 3. - содержит сведения о классе пункта опорной межевой сети (заполняется при наличии таких сведений в каталоге координат, а в противном случае ставится прочерк «-»);

графы 4 и 5. - содержат сведения о плоских прямоугольных координатах (Х,Y) пункта опорной межевой сети, выраженных в метрах с двумя знаками после запятой.

5. Порядок предоставления по запросам заинтересованных лиц сведений, внесенных в ГКН

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

кадастровой выписки об объекте недвижимости;

кадастрового паспорта объекта недвижимости;

кадастрового плана территории;

кадастровой справки.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Формы указанных документов и требования к составу сведений таких документов, а также способы и формы их предоставления, в том числе в электронной форме, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок не может превышать пятнадцать или тридцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

За предоставление кадастровых сведений уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Информационное взаимодействие при ведении ГКН

Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета представляет документы о данном учете в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. При этом в случае, если в соответствии с кадастровыми сведениями право на объект недвижимости зарегистрировано, орган кадастрового учета в срок не более чем три рабочих дня со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимости (если изменение этих сведений требует внесения соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) или прекращением существования такого объекта недвижимости, представляет документ об указанном учете в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Состав сведений, содержащихся в представляемых органом кадастрового учета в соответствии с настоящей частью документах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Орган кадастрового учета регулярно предоставляет на безвозмездной основе органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления кадастровые сведения в виде кадастровых карт соответственно территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований в порядке, определенном соглашениями об информационном взаимодействии, которые заключены между органом кадастрового учета и указанными органами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации права на объект недвижимости и сделок с ним представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий сведения:

о зарегистрированном праве на такой объект недвижимости и об обладателях или обладателе этого права в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано право на такой объект недвижимости);

о зарегистрированном ограничении (обременении) вещного права на такой объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих актов об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком установлении или изменении.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения.

Орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, или орган, осуществляющий ведение государственного водного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такие реестры сведений соответственно о лесах, водных объектах представляет документы о данных природных объектах в орган кадастрового учета. Состав содержащихся в этих документах сведений о данных природных объектах устанавливается Правительством Российской Федерации.

Особенности обеспечения порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, формы представляемых при таком взаимодействии документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заключение

В результате выполнения курсовой работы «Автоматизированные системы государственного кадастра недвижимости» мною были изучены:

принципы ведения государственного кадастра недвижимости;

деятельность кадастрового инженера, порядок кадастрового учета;

подготовка и выдача кадастровой выписки, кадастрового паспорта земельного участка и кадастрового плана территории;

порядок предоставления по запросам заинтересованных лиц сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

информационное взаимодействие при ведении государственного земельного кадастра.

В целом процесс выполнения курсовой работы дал основные понятия о структуре документов, о необходимости ведения государственного кадастра недвижимости, а также на практических занятиях были получены навыки о порядке и правилах заполнения форм.

Пройден полный курс по ведению государственного кадастра недвижимости электронным способом.

государственный кадастр земельный участок

Список использованной литературы

. Земельный кодекс Российской Федерации от 27.07.2006 г.

. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

. Лекционный материал Забугина Н.Н.

. Лекционный материал Мастюгиной О.В.

Похожие работы на - Автоматизированные системы государственного кадастра недвижимости

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!