Виды и особенности назначения государственных пенсий
Государственные пенсии назначаются государственным служащим, а также социально-незащищённым гражданам РФ, не получившим по разным причинам право на трудовую пенсию.
Виды государственных пенсий в системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования:
государственные пенсии за выслугу лет
государственные пенсии по старости
государственные пенсии по инвалидности
государственные социальные пенсии
Государственные пенсии за выслугу лет устанавливаются федеральным служащим, военнослужащим и приравненным к ним профессиям при достижении ими стажа государственной службы не менее 15 лет.
Государственные пенсии по старости назначаются гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Государственные пенсии по инвалидности назначаются гражданам получившим инвалидность.
Государственные социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам.
В системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования существуют виды трудовых пенсий:
трудовые пенсии по старости
трудовые пенсии по инвалидности
трудовые пенсии по случаю потери кормильца
Трудовые пенсии в системе обязательного пенсионного страхования зависят теперь не только от стажа работы, но и от размера зарплаты и пенсионных взносов в Пенсионный Фонд РФ.
С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной. Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по потере кормильца на составляющие части не предусмотрено.
Условием назначения трудовой пенсии по старости является наличие пяти лет страхового стажа и достижение установленного законодательством пенсионного возраста.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами 1,2, и 3 группы.
На каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде открыт лицевой счет, на который зачисляются взносы, уплачиваемые работодателем.
Правила те же, что и для банковских взносов, только эти деньги нельзя снять со счета, и вместо начисления процентов по вкладу пенсионный капитал ежегодно индексируется. К пенсионным накоплениям ежегодно добавляется инвестиционный доход, полученный от управления средствами накопительной части трудовой пенсии, управляющими компаниями.
Государство гарантирует, что каждый учтенный на счете рубль уплаченных взносов и полученного инвестиционного дохода, зафиксированного на дату назначения пенсии, будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии.
Таким образом, размер пенсии напрямую зависит от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность.
В то же время, законодательно закреплённое большое разнообразие видов трудовых и государственных пенсий и способов их индексирования приводит к значительному расслоению пенсионеров по величине получаемой пенсии и различных видов доплат к пенсиям.
Существуют так называемые "белые" пенсионеры с пенсией в сотни тысяч рублей и основная масса рядовых "черных" пенсионеров с пенсией ниже прожиточного минимума.
Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц, в случаях потери кормильца. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пенсионными основаниями для назначения корпоративной пенсии в соответствии с Законом являются основания для назначения трудовой пенсии.
Вид, размер, порядок формирования и выплаты корпоративной пенсии определяется корпоративной пенсионной программой для сотрудников этого предприятия. Большинство негосударственных пенсионных фондов обслуживают преимущественно данный вид пенсионных программ.
Условия назначения корпоративной пенсии в крупных промышленных компаниях довольно часто закрепляются коллективным трудовым договором и Пенсионной программой предприятия, и входит в так называемый "Социальный пакет" сотрудника. В большинстве корпоративных пенсионных программ размер пенсии для работника устанавливается в соответствии с его должностью и стажем работы на предприятии.
Личные (добровольные) пенсии граждане могут самостоятельно накапливать в негосударственных пенсионных фондах.
Для этого необходимо подобрать удовлетворяющий гражданина негосударственный пенсионный фонд, внимательно изучить Пенсионные правила выбранного им негосударственного пенсионного фонда и выбрать подходящую пенсионную схему, а так же определится с параметрами пенсионного договора.
Оформить государственную трудовую пенсию в нашей стране имеют право мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет, определённым категориям граждан пенсия назначается в более раннем возрасте или в повышенном размере. Размер выплат устанавливается законодательно и в определенной степени зависит от заработка в течение жизни.
В настоящий момент государственная пенсия обеспечивает только базовые нужды российских пенсионеров. Приведу некоторые цифры и факты о нынешней пенсионной системе:
По данным Пенсионного фонда России, средний ежемесячный размер трудовой пенсии по состоянию на февраль 2011 года - 8500 руб.
Дефицит Пенсионного фонда РФ в 2010 году превысил 1 триллион рублей.
Количество людей пенсионного возраста увеличивается - в настоящий момент на 100 жителей трудоспособного возраста приходится 78 пенсионеров, по прогнозам это соотношение к 2020 году станет 100:89, к 2030 году 100:100.
% респондентов опроса, проведенного в октябре 2010 года ВЦИОМ, сомневаются, что размер их будущей пенсии будет достаточным для нормальной жизни.
Правительству приходится прикладывать немало усилий, чтобы обеспечить пенсионеров. Обсуждаются новые шаги пенсионной реформы и одновременно принимаются меры, стимулирующие добровольные пенсионные программы в негосударственных пенсионных фондах.
пенсионный обеспечение страхование трудовой
3.Негосударственные пенсионные фонды
По состоянию на октябрь 2011 года в России действуют ё48 негосударственных пенсионных фондов, в которых зарегистрировано 6,62 млн участников добровольных пенсионных программ.
Деятельность НПФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", подлежит обязательному лицензированию и контролируется государством. Основные функции НПФ включают аккумулирование пенсионных взносов и накоплений, ведение счетов участников, инвестирование средств и выплату негосударственных пенсий.
НПФ имеют статус некоммерческой организации, целью их деятельности не является извлечение прибыли, и большая часть доходов, зарабатываемых фондами, направляется на увеличение средств на пенсионных счетах.
Государственное регулирование деятельности фондов осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Ежедневный контроль за соблюдением фондами, и управляющими компаниями требований по инвестированию пенсионных резервов осуществляет Специализированный депозитарий фонда.
С переходом на рыночную экономику пенсионное обеспечение в России можно разделить на два вида пенсий:
пенсии в рамках добровольного негосударственного пенсионного обеспечения
В системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования можно выделить два вида пенсий:
государственные пенсии
трудовые пенсии
И в системе добровольного негосударственного пенсионного обеспечения условно выделяют тоже два вида пенсий:
пенсии от предприятия
личные пенсии
Пенсионными основаниями для выплаты пенсии негосударственным пенсионным фондом, как правило, являются основания для назначения трудовой пенсии.
Виды пенсий, выплачиваемые НПФ:
по старости
по инвалидности
по случаю потери кормильца
Пенсии формируются за счет накоплений, осуществляемых человеком в свою пользу или в пользу третьих лиц. Добровольные пенсии могут выплачиваться не только пожизненно, но и в течение установленного срока. В этом случае добровольные пенсии часто наследуются.
В соответствии с действующим в России пенсионным законодательством допускается одновременное получение нескольких пенсий - добровольных и государственной или трудовой пенсии.
До 2011 года пенсионная система в России являлась распределительной и была полностью основана на принципе солидарности поколений. Это значило, что пенсии пенсионерам выплачивали за счет перечисленных взносов работающих граждан.
Распределительная система наиболее эффективна, когда на одного пенсионера приходится не менее трех работающих граждан. При соотношении один к двум система становится финансово неустойчивой. К 2000 году в России эта пропорция, по данным Бюро Экономического анализа, составляла 1,37. Естественно, это негативно сказывалось на качестве жизни пенсионеров.
Заключение
В заключении можно сказать, что несмотря на все старания государства - обеспечить людей пенсионного возраста, выплачивать им необходимую сумму денег на дальнейшее проживание, государство все же не достигло золотой середины. Простым подтверждением этого можно считать банальный пример: человек всю жизнь работал, и получал зарплату, ну хотя бы чуть выше среднего прожиточного минимума, чистыми, приблизительно 12.500 руб. Из этой суммы вычитаем расходы на кварплату и прочие жилищные услуги - 7000 руб. В остатке остается 5.500 руб, без учета начислений в государственный пенсионный фонд. Из них часть идет как раз таки на эти начисления, и что остается - средства на продукты питания до следующей зарплаты. А если взять в учет еще и повышающиеся, беспощадно, цены на продукты? Следовательно с тех средств - накоплений на будущую пенсию и быть не может. Поэтому в нашей стране даже пенсионеры стараются по возможности работать, не говоря уже об инвалидах и прочих социально-незащищенных гражданах Российской Федерации.
Список литературы
1.Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2011.
.Право социального обеспечения: Учеб. пособие под ред. К.Н. Гусова. М., 2011.
.Интернет-ресурсы.
Задание 1
При предъявлении рецепта на бесплатный отпуск лекарств в аптечное учреждение, работающее на коммерческой основе, инвалиду Сиразетдинову разъяснили, что право на бесплатный отпуск лекарств он может реализовать только в государственном аптечном учреждении, и отказали в выдаче лекарства бесплатно. Правомерен ли отказ?
Да, правомерен.
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют категории граждан, указанные в ст.6.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам из числа указанных категорий, включаются (ст.6.2.п.1):
. дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
За получением лекарственных средств по льготному рецепту гражданин обращается в аптечные организации, работающие в системе дополнительного лекарственного обеспечения, перечень которых утвержден Департаментом здравоохранения региона.
Задание 2
В жилищно-эксплуатационное предприятие по месту жительства обратилась Михайлова с просьбой пересчитать ей размер платы за жилую площадь и коммунальные платежи, т. к. ее муж, проживающий вместе с ней, является участником Великой Отечественной войны.
Какими льготами по оплате жилой площади и коммунальных услуг пользуется участник ВОВ?
Согласно ст. 15 ФЗ "О ветеранах", такими льготами являются:
- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом участников Великой Отечественной войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Следовательно, Михайлов имеет право на льготы.
Задание 3
В орган социальной защиты населения с письмом об оказании натуральной помощи обратился Баринов 37 лет, больной туберкулезом. В своем письме он пояснил, что в настоящее время отбывает наказание в колонии-поселении и через 2 месяца освободится, но, так как у него нет работы и каких-либо доходов, он не в состоянии приобрести себе ни обувь, ни одежду. Подготовьте ответ органа социальной защиты населения.
В соответствии с Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (в странах СНГ - ситуация такая же как в России касаемо льгот) больному туберкулезом гарантируется:
выдача больничного листа сроком на 9-12 месяцев с сохранением рабочего места;
выплата пособия социального страхования;
предоставление санаторного лечения;
обеспечение лекарственными препаратами (из средств федерального, регионального или муниципального бюджетов);
бесплатное лечение;
при открытой форме туберкулеза - внеочередное получение жилья;
раз в год бесплатный проезд к месту лечения и обратно (за счет средств социального страхования, при необходимости - оплата проезда сопровождающего).
В качестве особого вида услуг для инвалидов в целях оказания им неотложной помощи разового характера проводится так называемое срочное социальное обслуживание. Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:
1.разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
2.обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
.разовое оказание материальной помощи;
.содействие в получении временного жилого помещения;
.организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
.организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;
.иные срочные социальные услуги.
Следовательно, социальные органы могут обеспечить освобождающегося осужденного одеждой и обувью.