Деятельность районного суда
Введение
В компетенцию всех районных судов, в том числе и Шкотовского, входят:
рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел в первой инстанции;
рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;
производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и уголовным делам, ранее рассмотренным в этом суде;
разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;
разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также её продления;
в соответствии со ст. ст. 2325 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;
обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.
Обычно гражданские дела слушаются судьёй единолично с участием секретаря.
Секретари судебных заседаний образуют определённую группу судебных работников. Они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. На секретарей судебных заседаний возложены ответственные обязанности по чёткому ведению протокола судебного заседания. В ходе судебного разбирательства они выполняют и другие функции.
Иногда в судебных разбирательствах по определённой категории дел участвует прокурор. Его деятельность регламентирована Гражданским Процессуальным Кодексом.
Полномочия суда
Основным полномочием районного суда является рассмотрение гражданских, уголовных и некоторых иных категорий дел по первой инстанции, т.е. принятие решений по тем основным вопросам, которые ставятся по конкретным делам (по уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого, по гражданским делам - о доказанности или недоказанности иска ит. д.).
Гражданские дела, рассматриваемые районным судом делятся на три группы.
.Дела, искового производства (споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и иных правоотношений).
Наиболее распространёнными являются дела искового производства. Они подведомственны мировому судье или районному суду, если хотя бы один из является гражданин (споры между юридическими лицами подведомственны арбитражному суду). К этим делам относятся: дела о возмещении имущественного вреда, взыскании долга, признании права собственности, компенсации морального вреда, защите чести и достоинства, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, взыскании алиментов, наследственные, пенсионные споры и пр.
Часть дел искового производства подсудна мировому судье. Это дела о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, о разделе между супругами совместно нажитого имущества и иные возникающие из семейных правоотношений дела, имущественные споры при цене иска не более 100 000 рублей (с некоторыми исключениями), а также дела об определении порядка пользования имуществом. Все остальные дела рассматривает районный суд (областному суду подсудны чрезвычайно редкие для обычных граждан категории дел).
.Дела, возникающие из публичных правоотношений (обжалование действий или бездействия должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления).
.Дела особого производства, характеризующиеся отсутствием спора о праве (усыновления, установление юридических фактов, признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим, ограничение дееспособности гражданина или признание его недееспособным и т.п.).
Полномочия районного суда по рассмотрению уголовных дел необходимо рассматривать через их подсудность.
Мировому судье подсудны дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы, а также дела, прямо предусмотренные в ч. 1 ст. 31 УПК (в основном это дела о преступлениях небольшой тяжести).
Кроме осуществления правосудия по гражданским и уголовным делам, суд рассматривает часть дел об административных правонарушениях (нарушение общественного порядка, Правил дорожного движения РФ и прочие правонарушения).
Значительная часть этих дел рассматривается должностными лицами государственных внесудебных органов (полиции, ГИБДД, жилищных инспекций, комиссий по делам несовершеннолетних, налоговых, таможенных органов и др.), некоторую часть рассматривают мировые судьи. Районный суд рассматривает по первой инстанции дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также влекущих административное выдворение из РФ (для нелегальных эмигрантов) или административное приостановление деятельности (для юридических лиц). Кроме того, районный суд при наличии жалобы проверяет законность решений должностных лиц мирового судьи.
К полномочиям районного суда отнесён и судебный контроль на стадии досудебного производства по уголовным делам. Районный суд даёторганам предварительного расследования разрешения на производство ряда следственных действий и обеспечительных мер, которые могут повлечь нарушение конституционных прав и свобод граждан. К таким действиям, требующим разрешение суда, относятся обыск в жилище, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров, наложение ареста на имущество. Кроме того, на стадии предварительного расследования суд принимает решение об избрании мер пресечения, существенно нарушающих права граждан-заключение под стражу и продлении срока содержания под стражей, а также решает вопрос о временном отстранении обвиняемого от занимаемой должности.
В рамках судебного контроля на суд возложена обязанность рассматривать жалобы на действие (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые могут причинить ущерб конституционным правам и свободам участникам уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. В суде могут быть обжалованы постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела либо любые иные действия (бездействия).
Районный суд также наделён полномочиями суда второй инстанции. Он является вышестоящим по отношению к мировом судье и рассматривает апелляционные жалобы и протесты на решение мирового судьи по гражданским, уголовным делам об административных правонарушениях.
Порядок рассмотрения всех категорий дел детально регламентирован действующим законодательством: Гражданским процессуальным, Уголовно-процессуальным кодексами и Кодексом об административных правонарушениях. Сам спор рассматривается в соответствии с нормами не процессуального, а материального права, т.е. по Гражданскому, Семейному, Жилищному, Трудовому, Земельному и другим кодексам, а вопрос о виновности подсудимого по Уголовному кодексу. При этом не исключены случаи, когда те или иные вопросы оказываются не урегулированы законодательством.
Поэтому каждый районный суд изучает и обобщает свою практику рассмотрения определённых категорий дел.
Обязанности судьи.
.Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.
.Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было.
.Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений.
.Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве.
.Судья не вправеразглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей.
Обязанности адвоката
Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемыйсоответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Адвокат вправе:
)Собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке предусмотренном законодательством, обязаны выдать адвокату запрашиваемые им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
)Опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
)Собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами;
)Привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
)Беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
)Фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
)Совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.
Адвокат не вправе.
.Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно не имеет заведомо незаконный характер;
.Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
Øимеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
Øучаствовалв деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является поданному делу потерпевшим или свидетелем, а такжеесли он являлся должностным лицом, а компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
Øсостоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
Øоказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
.Занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убеждён в наличии самооговора доверителя;
.Делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот её отрицает;
.Разглашать сведения, сообщённые ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
.Отказаться от принятой на себя защиты.
Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
Адвокат обязан.
.Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещёнными законодательством РФ средствами;
.Исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
.Постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
.Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;
.Ежемесячно за счёт получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
.Осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
За исполнение либо ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей адвокат несёт ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Прокурорская деятельность
Важные обязанности в процессе доказывания по уголовному делу осуществляет прокурор. Его деятельность направленна на решение задач, стоящих перед ним как органом надзора за соблюдением законности. Деятельность прокурора протекает в различных формах с применением различных средств и методов, но всегда и везде едина по своему существу и задачам. Во всех стадиях уголовного судопроизводства, независимо от характера процессуальных функций, возлагаемых законом на прокурора, он осуществляет надзор за точным исполнением законом и обязан своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Этим определением законоохранительная роль прокурора в доказывании. Как орган надзора, он обязан на предварительном следствии и в суде обеспечить установление объективной истины по делу, неуклонно следуя велениям закона, запрещающего перелагать обязанность доказывания на обвиняемого. Формы деятельности и задачи прокурора в доказывании различаются в зависимости от процессуальной стадии, на которой эта деятельность осуществляется. В стадии возбуждения уголовного дела прокурор призван обеспечить своевременное начало расследование по каждому факту совершённого преступления, предупреждение и пресечение подготавливаемых преступлений, сохранность материалов, указывающих на признаки гарантий прав личности, законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. В соответствии со ст. 108 УПК РФ дело может быть возбуждено при наличии законных поводов и оснований. При этом законом прямо предусмотрено, что основанием является достаточность данных, указывающих на признаки преступления, сохранностью не лицо совершившее его. Законоохранительная деятельность прокурора в доказывании на стадии возбуждения уголовного дела сводиться, таким образом, к обеспечению правильного определения целей и объёма доказывания, отграничивающих его от доказывания, осуществляемого по делу в дальнейшем. Применительно к процессу доказывания полномочия прокурора в стадии предварительного расследования выражаются, прежде всего, в том, что он следит за точным соблюдением органами дознания и следствия всех требований закона, регламентирующих доказывания. Этот надзор осуществляется путём проверки как по собственной инициативе, так и по жалобам участников судопроизводства материалов уголовного дела, чтобы обеспечить соблюдение требований закона о порядке собирания, фиксации, проверки и оценке доказательств. Эти указания прокурора обязательны для органа дознания и следователя. Исполнение их обеспечивается возможностью применения санкций трёх видов: процессуальных, дисциплинарных и уголовно-правовых.
Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы РФ, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы. Служащий прокуратуры РФ - физическое лицо, обладающее гражданством РФ, назначенное в установленном Законом о прокуратуре порядке и возмездно исполняющее служебные обязанности в объёме предоставленных прав и обязанностей.
Основные признаки, присущие сотруднику прокуратуры РФ.
.Физическое лицо, обладающее гражданством РФ.
.Замещает должность государственной службы в органах прокуратуры РФ.
.Обладает установленным кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов прокуратуры.
.Поскольку служба в органах прокуратуры-это федеральная государственная служба, то финансирование данной службы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
.Служащими прокуратурами РФ, в соответствии со ст. 41 ФЗ №2202-1, присваиваются классные чины. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждённым указом Президента РФ №659 от 30 июня 1997 г. Классный чин-это специальный служебный разряд, персональное звание сотрудника прокуратуры. Установлены классные чины:
ØМладший юрист;
ØЮрист 3 класса;
ØЮрист 2 класса;
ØЮрист 1 класса;
ØМладший советник юстиции;
ØСоветник юстиции;
ØСтарший советник юстиции;
ØГосударственный советник юстиции 3 класса;
ØГосударственный советник юстиции 2 класса;
ØГосударственный советник юстиции 1 класса;
ØДействительный советник юстиции.
Классные чины присваиваются в соответствии с занимаемой должностью и стажем работы. Присвоение очередного классного чина свидетельствует о служебном и профессиональном росте работника.
Сотрудники прокуратуры имеют форменное обмундирование. Постановлением Правительства РФ от 25 марта 1996 г. №352 утверждены нормы выдачи и описания знаков различия и фирменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины. Форменное обмундирование сотрудника прокуратуры включает в себя китель, брюки (юбку), рубашку, галстук. Расположение и детали отдельных элементов формы должны строго соответствовать стандартам. Знаки различия на погонах устанавливаются в зависимости от классного чина.
Прокуроры и прокурорские работники
Понятие «прокурор» используется для обозначения руководителей прокуратур различного уровня, а также сотрудников, занимающих должности прокуроров управлений и отделов, прокуроров - криминалистов, помощников прокуроров. Ряд полномочий по реагированию на выявление нарушения законности и предупреждению правонарушений вправе реализовывать только прокуроры по должности и их заместители, поэтому в п. 1 ст. 54 ФЗ №2202 - 1 указаны конкретные нормы закона, где наименование «прокурор» включает всех вышеперечисленных работников прокуратуры.
Под прокурорскими работниками понимаются не только прокуроры и следователи, но и другие сотрудники органов и учреждений прокуратуры. К ним относятся научные и педагогические работники научно - исследовательских и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ, а также специалисты, которым присвоены классные чины.
Профессиональная деятельность служащих прокуратуры.
Основные направления, цели и задачи работы, служебные обязанности их определяются функциями органов прокуратуры, перечисленными в ФЗ №2202 - 1.
Первая особенность, которую необходимо отметить при анализе профессиональной деятельности сотрудника прокуратуры - это её жестокая правовая регламентация. Порядок выполнения прокурором своих функций подробно регламентирован в Уголовно - процессуальном кодексе, иных законодательных актах и иных нормативных подзаконных материалах (в приказах и распоряжениях Генерального прокурора, прокуроров субъектов РФ, в должностных инструкциях), конкретизирующих и уточняющих требования законодателя. В совокупности данные нормативные документы детально регулируют порядок, сроки и иные аспекты выполнения прокурором своих должностных обязанностей (формы реагирования на нарушения законов применительно к различным сферам прокурорского надзора, порядок участия прокурора в судебном разбирательстве, опротестование приговоров в кассационной инстанции, подачи исков). Отступление от этих требований рассматриваются как нарушение закона, свидетельствует о низком уровне профессиональной квалификации. Данная особенность прокурорской профессиональной деятельности способствуют формированию у субъекта уважения к закону, стремлению строго придерживаться правовых норм. Потребность соблюдать правовые нормы - одна из ведущих, доминирующих среди прочих социально значимых потребностей служащего прокуратуры.
Для эффективного выполнения своих должностных обязанностей закон наделяет прокуроров широким кругом властных полномочий, использование которых, в случае необходимости - в принудительном порядке, нередко существенно затрагивает интересы граждан, различных юридических лиц, организаций и ограничивает их права. Поэтому применение власти требует от сотрудникапрокуратуры высокого уровня профессиональной ответственности за свои действия, принимаемые решения, их результаты и последствия.
Ещё одной характерной особенностью деятельности прокурора является его особый статус, правовая самостоятельность и независимость от влияний, исходящих от любых органов государственной власти и должностных лиц (принцип независимости органов прокуратуры). Никто не вправе заставить прокурора действовать вопреки своим внутренним убеждениям.
Профессиональная деятельность сотрудника прокуратуры имеет следующую характерную особенность: большое количество контактов с различными людьми, с которыми прокурору по долгу службы приходиться вступать во взаимодействие. Приём жалоб и заявлений у граждан, общение с лицами, вызванными для дачи объяснений в ходе прокурорских проверок нарушений законности, взаимодействие с должностными лицами различных органов государственной власти и управления, личное участие прокурора в следственных действиях при руководстве расследованием преступлений, выступление в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя - всё это различные типы ситуаций, в которых реализуется коммуникативная деятельность прокурора, осуществляемая в процессуальной или не процессуальной форме.
Характеристика правового статуса государственного служащего прокуратуры.
Правовой статус государственных служащих различается в зависимости от замещаемых должностей, от уровня государственной службы.
Статус государственного служащего приобретается с момента заключения служебного контракта и издания приказа о назначении на должность либо с момента утверждения результатов конкурса и издания приказа, некоторых случаях - с момента принятия присяги.
Утрачивается статус государственным служащим с момента прекращения государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры, а именно при увольнении прокурорского работника.
Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает присягу. Присяга принимается в месячный срок после аттестации на должность прокурора или следователя. Принятие присяги является обязательным только у военнослужащих, так как с ней связано наступление правовых последствий. Однако существует мнение, что присяга - это не торжественный ритуал, а юридическое обязательство сотрудника прокуратуры, хотя и сформулированное с помощью неправовых категорий. Так, составляющие присяги имеют свойство юридических обязательств, например «соблюдать Конституцию РФ, законы и международные обязательства РФ», «строго хранить государственную и охраняемую законом тайну», за несоблюдение их служащего прокуратуры можно привлечь к ответственности.
Права и обязанности служащего прокуратуры
Как права служащего прокуратуры, так и их обязанности можно разделить на следующие группы:
.Общие права и обязанности.
Общие права и обязанности закреплены в ФЗ №79. Данные права и обязанности имеет не только работник прокуратуры, но и каждый государственный служащий. В ст. 14 ФЗ №79 закреплены следующие права:
¾На обеспечение надлежащих организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
¾На ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
¾На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
¾На доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
¾Права, связанные с карьерой служащего: на должностной рост, на конкурсной основе, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
¾На материальное обеспечение, отдых, на пенсионное обеспечение с учётом стажа государственной службы;
¾На защиту: ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
¾Защита своих прав и интересов, включая обжалование и в судебном порядке, государственная защита жизни и здоровья.
Общеслужебные обязанности можно разделить на две группы:
¾Обязанности по непосредственному осуществлению должностных полномочий: соблюдать Конституцию РФ, законы РФ, иные нормативные акты РФ, конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение; исполнять поручения руководителей; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
¾Обязанности обеспечить наиболее эффективное исполнение должности: соблюдать служебный распорядок; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; беречь государственное имущество; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством; сообщать нанимателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.
Функциональные (или специфические) права и обязанности.
Законодательно они закреплены в ФЗ №2202-1. Функциональные права и обязанности служащего прокуратуры РФ, а именно непосредственно связанны с главной функцией - надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Ст. 1 ФЗ №2202-1 перечисляет и иные функции, которые выполняет прокуратура РФ. Служащий прокуратуры при осуществлении возложенных на него функций вправе:
-Требовать от руководителей и должностных лиц указанных органов (федеральные министерства, государственные комитеты, службы и иные федеральные органы исполнительной власти, представительные (законодательные) и исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы военного управления, органы контроля, их должностные лица, органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций) представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведение проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
-Вызывать должностных лиц и граждан для объяснения по поводу нарушений законов;
-Опротестовать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
-Вносить представление об устранении нарушений закона.
При осуществлении возложенных на него функций прокурор обязан:
-Рассматривать заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Каждое устное или письменное обращение о нарушениях прав и свобод человека и гражданина должно быть рассмотрено прокурорами в установленный срок. При необходимости по этим обращениям проводится проверка. Заявителю даётся мотивированный ответ о результатах рассмотрения его сообщения;
-Разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
-Реализовать комплекс мер по пресечению и предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к уголовной ответственности лиц, нарушивших закон, возмещению причинённого ущерба.
Должностные права и обязанности:
Должностные обязанности сотрудника прокуратуры, как и должностные права, стоят в прямой зависимости от основной деятельности прокуратуры и выражают полномочия государственного органа. В настоящее время должностная инструкция устанавливает должностные права и обязанности, которые, конечно, должны быть зафиксированы в должностном регламенте. Ст. 47 ФЗ №79 непосредственно посвящена должностному регламенту, определяя, что он должен включать в себя.
Ограничения и запреты:
Ограничения - это ещё один из наиболее значимых элементов правового статуса государственного служащего. Ограничения связанны с гражданским состоянием гражданина, который не может быть принят на государственную службу, а служащий не может находиться на государственной службе. На служащих прокуратуры распространяются все ограничения, установленные для гражданских служащих ст. 16 ФЗ №79.
Учитывая специфику государственной службы в органах прокуратуры, ограничения возрастного, социального, физиологического, правового и профессионального характера - в форме требований, предъявляемых к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, - устанавливает ФЗ №2202-1 ст. 40. Так, лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры, если оно, например, не достигло определённого возраста, не имеет российского гражданства, имело или имеет судимость, заболевание, которое будетпрепятствовать исполнению служебных обязанностей, признанно недееспособным или ограниченно дееспособным.
Запреты как элемент правового статуса устраняют признаки негативного влияния на деятельность, определяемую как государственная служба. Запреты рассматриваются как вид обязанностей, выраженных в бездействии. Ст. 17 ФЗ 79 в полной мере распространяется на сотрудников прокуратуры РФ как на гражданских служащих. Они не могут:
-Участвовать на платной основе в деятельности органов
управления коммерческой организации;
-Получать в связи с исполнением своих должностных
обязанностей вознаграждение от физических и юридических лиц;
-Замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в орган местного самоуправления;
-Заниматься предпринимательской деятельностью;
-Допускать публичные высказывания, суждения, оценки в средствах массовой информации.
-Прокуроры и следователи не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и местного самоуправления;
-Все сотрудники прокуратуры не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности;
-Служащие прокуратуры не вправе совмещать свою деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
. Правила поведения в суде.
.1.Настоящие Правила определяют нормы поведения граждан в здании (помещениях) Правила разработаны в соответствии с нормами действующего законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации, а также иными нормативно правовыми актами в целях:
-Обеспечения условий для более полной реализации конституционного права граждан на судебную защиту;
-Обеспечение безопасности граждан, а также судей и работников аппарата суда;
-Соблюдение установленного порядка в здании и служебных помещениях районного суда.
.2.Под зданием (либо помещением) суда понимается отдельно стоящее здание (строение) или часть здания, в котором расположены залы для проведения судебных заседаний, служебные кабинеты для судей и работников суда, осуществляющих свои полномочия, а также другие помещения, предназначенные для обеспечения деятельности суда (служебные помещения).
.3.Посетителем суда признаётся физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда по своей инициативе, или в качестве участника судебного процесса, свидетеля, а также в связи с исполнением служебных обязанностей в суде, для которого суд не является постоянным местом работы. Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в здании (помещениях) суда только в сопровождении близких родственников, опекунов или педагогов (других сопровождающих лиц).
.4.Контроль за поддержанием установленного порядка в залах судебных заседаний, здании суда осуществляется председателем суда, судьями, администратором суда и их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обязательными для посетителей суда.
.5.Поддержание установленного порядка деятельности суда и принудительного исполнение требований судей в отношении посетителей суда возлагается на судебных приставов по ОУПДС. Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС осуществляется на основании нормативно - правовых актов и ведомственных инструкций.
.Права и обязанности посетителей суда.
.1.Посетители суда в праве:
·Посетить здание (помещение) суда как участники судебного процесса, свидетели, по своей инициативе, а также в связи с исполнением служебных обязанностей;
·Находиться в суде в течение всего рабочего времени суда, покидая по требованию судьи, судебного пристава по ОУПДС или работника аппарата суда служебные помещения районного суда для получения процессуальных документов и подачи в Шкотовский районный суд заявлений, жалоб и иных документов;
·По своей инициативе, при наличии свободных мест, находиться в зале судебного заседания при рассмотрении судом того или иного судебного дела, если судебное заседание если судебное заседание не объявлено председательствующим по делу закрытым;
·Находиться в здании (помещениях) суда только в рабочее время, а в другое время только с разрешения председателя суда, судьи, при условии проведения в это время судебного заседания;
·Участники судебного заседания при наличии достаточных на то оснований имеют право обращаться за помощью к судебным приставам по ОУПДС вопросам обеспечения личной безопасности;
·Знакомиться с образцами судебных документов, находящихся на стенде и получать информацию о дате и времени рассмотрения тех или иных судебных дел, находящихся в производстве суда.
.2.Посетители суда обязаны:
·Соблюдать установленный порядок деятельности судов;
·Выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС;
·Не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и посетителям суда;
·Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работникам аппарата суда, судебными приставами по ОУПДС, сотрудниками полиции по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, служебных обязанностей;
·Соблюдать очерёдность на приёме у дежурного консультанта и в канцелярии суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного приёма в государственных учреждениях);
·Сообщать секретарю судебного заседания о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, свидетеля, обратившись до начала судебного заседания, в кабинет, указанный в судебном извещении (повестке);
·Бережно относиться к имуществу судов, соблюдать чистоту, тишину и порядок в зданиях (помещениях) суда;
·До вызова в зал судебного заседания находиться в специально отведённом месте здания суда или месте, указанном судьёй, секретарём судебного заседания или судебным приставом по ОУПДС.
.3.В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата, районного суда и посетителей в зданиии служебных помещениях суда посетителям запрещается:
·Находиться в здании (помещении) суда в нерабочее время и во время обеденного перерыва;
·Находиться в служебных помещениях или залах судебных заседаний без разрешения судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС;
·Во время судебного заседания пользоваться средствами связи, в том числе мобильным телефоном;
·Проводить кино-, фото-, видеосъёмку судебного заседания без наличия соответствующего на то разрешения председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании;
·Находиться около помещений, предназначенных для лиц, содержащихся под стражей;
·Выносить из зданий (помещений) суда документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
·Изымать образцы судебных документов со стендов Шкотовского районного суда, а также помещать на них какие-либо объявления;
·Употреблять спиртные напитки, находиться в зданиях (помещениях) суда в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;
·Курить в здании Шкотовского районного суда, в не отведённых для этого местах.
.Ответственность посетителей за нарушение настоящих Правил:
.1.В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, судьи, работники суда и судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания.
.2.В случае нарушения порядка в судебном заседании или неподчинения законным распоряжениям председательствующего суд вправе применить иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
.3.Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважения к суду, нарушение установленного порядка в здании (помещении) суда, неисполнение законного распоряжения председателя суда, судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
.4.В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества и иных материальных ценностей судана виновное лицо в порядке, установленном законодательством, возлагается обязанность возместить причинённый материальный ущерб.
Заключение
прокурор адвокат районный суд
Таким образом, работа работников суда довольно сложная, поскольку районному суду подсудна основная масса гражданских и уголовных дел о всех преступлениях, также рассматриваются дела об административных правонарушениях, вопросы, связанные с исполнением приговора, вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера. Это означает, что на работников суда возлагается большой объём работы, с которым нужно справиться не только быстро, но и качественно. Но, тем не менее, я с интересом пришла производственную практику в Шкотовском районном суде.