Цикличность планирования. Планирование: оперативное, тактическое, стратегическое
Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального
образования
«Смоленская
государственная сельскохозяйственная академия
Факультет
технологий животноводства и ветеринарной медицины
Кафедра
зоотехнии
РЕФЕРАТ
по
дисциплине: Планирование и моделирование селекционного процесса в
животноводстве.
на тему: Цикличность планирования. Планирование:
оперативное, тактическое, стратегическое.
Аспирант Т.А. Ермакова
Руководитель В.И. Листратенкова
Смоленск 2016
Содержание
Введение
1.
Цикличность планирования. Планирование как элемент управления
.
Формы планирования
.
Стратегическое планирование
.
Тактическое планирование
.
Оперативное планирование
Заключение
Литература
Введение
«Предвидеть - значит
управлять». Б. Паскаль
Впечатляющие достижения европейских и, особенно,
американских ученых и фермеров в области генетического улучшения молочного
скота (например, голштинская порода) и отсутствие таковых в нашей стране
свидетельствуют о глубоком «системном кризисе» в российском племенном
скотоводстве. [5]
По данным Кузнецова В. М., для преодоления этого
кризиса необходимы: смена «селекционной парадигмы» и внедрение системы
управления селекционным процессом, которая включала бы все уровни (стадо -
региональная популяция - порода) и этапы: планирование, внедрение и контроль.
Одна из важнейших предпосылок
оптимального управления - это планирование. Планирование - это определение
системы целей, а также путей и средств их достижения. Оно обеспечивает
своевременность решений, позволяет избегать поспешности, устанавливает четкую
цель и ясный способ ее реализации, а также даст возможность контролировать
ситуацию. Оно базируется на данных прошлых периодов деятельности, но целью
планирования является деятельность предприятия в перспективе и контроль за этим
процессом. Поэтому надежность планирования зависит от точности и правильности
информации. Качество планирования в большей степени зависит от
интеллектуального уровня компетенции менеджеров и точности прогнозов
относительно дальнейшего развития ситуации.[6]
1. Цикличность планирования. Планирование
как элемент управления
Управление, в общем значении, есть процесс
принятия решения, включающий оценку ситуации и состояния объекта управления,
выбор воздействий и их реализацию. Процесс управления является циклическим и
включает три основные функции: планирование, реализацию и контроль. Рис. 1
иллюстрирует концепцию непрерывного, циклического процесса управления.[5]
В отличие от прогнозирования, планирование
представляет собой разновидность гипотетического предвидения, отражающего
конкретные параметры активности и обязательства субъектов, действующих в
определенных условиях и временных рамках для достижения формализованных целей.
Это как бы проектно-конструкторская деятельность, цель которой - обрисовать
целевую перспективу, предполагая не предвосхищение будущих решений, а учет
воздействия принимаемых сегодня решений на ситуацию в будущем.[7]
Планирование можно классифицировать по
нескольким критериям: по степени охвата (общее и частичное), содержанию
деятельности (стратегическое - поиск новых возможностей и продуктов,
тактическое - предпосылки для известных возможностей и продуктов, оперативное -
реализация данной возможности), предмету (объекту) планирования (целевое,
средств - потенциал, оборудование, материалы, финансы, информация; программное,
действий), сферам функционирования (производство, маркетинг, НИОКР, финансы),
охвату (глобальное, контурное, макровеличин, детальное), срокам (кратко- ,
средне- , долгосрочное), жесткое и гибкое.[6]
Планирование как элемент управления носит
информационный характер. Оно выступает как один из важнейших организационных
факторов интенсификации производства. Информационный цикл планирования можно
представить следующим образом. Процесс планирования проходит обычно несколько
стадий (этапов). Принято выделять четыре основных этапа планирования:
разработка общих целей, определение конкретных задач, выбор основных путей и
средств их достижения, контроль за их исполнением.
В теории планирования выделяют следующие
принципы планирования (по А. Файолю): единства, непрерывности, гибкости,
точности. Р. Акофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования -
принцип участия.
Принцип единства предопределяет системность
планирования, означающий существование совокупности структурных элементов
объекта планирования, находящихся во взаимосвязи и подчиненных единому
направлению их развития, ориентированного на общие цели. Единое направление
плановой деятельности, общность целей всех элементов предприятия становятся
возможными в рамках вертикального единства подразделений, их интеграции.
Принцип непрерывности планирования основывается
на использовании взаимосвязи элементов и одновременности внесения изменений
плана по горизонтали и вертикали управления.
Регулирование и координация в управлении
процессами планирования основываются на общих аксиоматических правилах:
Нельзя планировать эффективно, если на данном
уровне управления планирование не связано с планированием функциональных служб
(управлений, отделов, секторов); Любые изменения в планах одного из
подразделений должны быть отражены в планах других по линиям (каналам)
взаимосвязей. На каждом уровне управления осуществляется интеграция плановой деятельности,
и каждый план вышестоящего уровня управления является интегрированным и более
расширенным (но менее детализированным), чем план нижестоящего уровня. План
функционального подразделения на одном уровне управления является составной
частью общего плана данного уровня. Предпосылками непрерывности планирования
являются:
Неопределенность и изменчивость внешних факторов
производственной, хозяйственной и финансовой деятельности предприятия;
Изменчивость внутренних факторов производства,
стратегических целей, ценностей и возможностей предприятия.
Принцип гибкости планирования связан прежде
всего с включением в методы и процессы планирования возможностей внесения
изменений. Для осуществления принципа гибкости плана должны составляться так,
чтобы в них можно было вносить изменения, увязывать их изменяющимися
внутренними и внешними условиями.
Каждый план должен составляться с заданной
степенью точности, адекватной неопределенности внешней среды. Другими словами,
планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой
позволяют условия деятельности предприятия. Точность планирования связана как с
определением общего и локальных периодов разработки плана предприятия, так и с
требованиями детализации планов и качеству исполнителей - разработчиков плана.
Принцип участия означает, что каждый работник
предприятия в определенной мере становится участником плановой деятельности
независимо от должности и выполняемой им функции. Планирование, основанное на
принципе участия, называю партисипативным.[3]
По содержанию и форме проявления различают
следующие формы планирования и виды планов. [2]
. С точки зрения обязательности плановых заданий
- директивное и индикативное планирование. Директивное планирование
представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для
объектов планирования. Индикативное планирование - наиболее распространенная во
всем мире форма государственного планирования макроэкономического развития;
Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что
индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В составе
индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма
ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.
Индикативное и директивное планирование должно
дополнять друг друга, быть органически увязанным.
. В зависимости от срока, на который
составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать
долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее)
планирование.
Перспективное планирование охватывает период
более 5 лет, например 10,15 и 20 лет. Такие планы призваны определять
долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое,
научно-технологическое развитие.
Среднесрочное планирование осуществляется на
период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование
совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий
5-летний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и
представляет собой, по сути дела, краткосрочный план.
Текущее планирование охватывает период до 1
года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и
суточное планирование. [8]
. По содержанию плановых решений выделяют
стратегическое, тактическое, оперативно-календарное и бизнес-планирование.[2]
Так, при генетическом улучшении животных
необходимость в принятии решений имеет место на стратегическом, тактическом и
оперативном уровнях.
3. Стратегическое планирование
Стратегическое планирование имеет дело не с
будущими решениями, а с будущим решений, принимаемых сегодня. (П. Дракер).
На стратегическом уровне - это определение цели
разведения, выбор системы разведения (селекция или скрещивание), схемы
скрещивания, породы, линий. На тактическом - выбор программы селекции в рамках
системы разведения. На оперативном уровне - это решения по реализации отдельных
мероприятий программы селекции или скрещивания.
Стратегическое планирование обычно относят к
племенной политике на длительный период времени, и/или к вопросам больших
капиталовложений (перспективное планирование).
Определение цели разведения и методов учета
признаков в большинстве случаев не вызывает затруднений (удой, компоненты
молока, живая масса). Однако при включении в цель разведения признаков
экстерьера, качества мяса, эффективности использования корма, воспроизводства,
устойчивости к болезням и т.п. могут возникнуть проблемы с учетом и оценкой их
экономической значимости.
Очень важным элементом стратегического планирования
является анализ возможностей генетического улучшения животных по признакам,
включенным в цель разведения. Необходима оценка, во-первых, уровня генетических
различий между породами; во-вторых, уровня внутрипородной аддитивной
генетической изменчивости (наследуемости).[5]
. Тактическое планирование
У большинства экономически важных признаков
молочного скота аддитивная генетическая изменчивость достаточная для разработки
эффективных программ селекций (тактическое планирование). И это хорошо, т.к. воздействие
селекции на генетический прогресс накапливается из поколения в поколение.
Гетерозис же проявляется только в одном поколении. Для его воссоздания
необходимо поддерживать структуры пород, которые участвуют в скрещивании. А это
связано с большими затратами.
В товарном стаде селекционный процесс отличается
от приведенной схемы. В частности, в нем нет селекции производителей и матерей
быков. Но независимо от объекта (порода, племенное или товарное стадо),
селекционный процесс включает три основные элемента:
оценку генотипа животных,
отбор животных с лучшими генотипами и
Количественные показатели регламентируются
программой селекции, степень эффективности которой может быть достаточно точно
прогнозироваться.
С функциональной точки зрения задачи
тактического (и оперативного) планирования можно объединить в этапы
планирования. Этапы планирования логически взаимосвязаны. Эта взаимосвязь
предполагает определенный процесс реализации этапов планирования, т.е. процесс
планирования.[5]
. Оперативное планирование
Оперативное или оперативно-календарное
планирование является завершающим этапом в планировании. Основная его задача
состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации
повседневной планомерной и ритмичной работы.[1]
Оперативное планирование - вид
планирования, подразумевающий составление планов на короткие временные
промежутки, представляющий намеченные ранее работы в максимально
детализированном виде. Ключевая цель оперативного планирования - организация
равномерного производства продукции, соответствующей определенным критериям
качества, в заданных объемах.
Оперативное планирование
осуществляется менеджерами низшего и среднего уровня, тогда как стратегическое
планирование - обязанность руководителей высшего ранга.
- Оперативные решения являются
рутинными и принимаются ежедневно, а стратегические требуют более длительного
времени.
Оперативное планирование не
требует разработки альтернативных вариантов, которые являются обязательными для
стратегических планов.
- Стратегическое планирование
рассматривает в том числе и внешние информационные источники, тогда как
оперативное - только внутренние. [1]
тактический план директивный
животноводство
Заключение
Первоочередной задачей эффективного планирования
любого уровня является постановка цели. Цель должна быть четкой, осуществимой и
актуальной. Например, цель разработки программы селекции может быть определена
как: «Повышение чистого дохода от коровы на максимально возможную величину». А
цель разработки плана заказного осеменения - как: «Получение теленка с высокой
племенной ценностью и с минимальным коэффициентом инбридинга». Это «цели до
планирования». В процессе планирования цели реализуется в конкретные планы
(например, программа селекции или план заказного осеменения).[8]
Они содержат цели для выполнения плана - «цель
после планирования» (например, оптимальная доля коров, осеменяемых спермой
проверяемых быков, или число быков, которых необходимо ежегодно ставить на проверку
по качеству потомства). Таким образом, цель является, с одной стороны,
предпосылкой, с другой стороны, результатом планирования.
Литература
1.
Бухалков М.И. Планирование на предприятии [Текст]: учебник. - 3-е изд., испр./
М.И. Бухалков; - М.: ИНФРА-М, 2008. - 416 с.
.
В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.. Экономика предприятия: Учеб.
пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общ. ред. А.И.
Ильина, В.П. Волкова. - М.: Новое знание,2003. - 677 с., 2003
.
Кантор Е.Л., Маховикова Г.А., Кантор В.Е. Экономика предприятия - СПб, 2009. -
224 с.
.
Кузнецов В.М. Создание информационных систем управления селекцией молочного
скота. Зоотехния, 1996, 10; 2-10.
.
Кузнецов В.М.: Концепция информационной системы управления селекцией молочного
скота / В.М. Кузнецов // Научно-теоретический журнал Проблемы биологии
продуктивных животных №3, 2013. - 79 с.
.
Оперативное, тактическое и стратегическое управление. Три ступени для
руководителя. [Электронный ресурс] / Пятирикова Ж. - Режим доступа:
#"908445.files/image001.gif">
Рис. 2. Информационный цикл планирования