Правовое регулирование отношений в сфере осуществления экономической деятельности хозяйствующими субъектами на международном рынке товаров, работ и услуг

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Мировая экономика, МЭО
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    67,31 Кб
  • Опубликовано:
    2017-06-26
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Правовое регулирование отношений в сфере осуществления экономической деятельности хозяйствующими субъектами на международном рынке товаров, работ и услуг

Содержание

Введение

. Теоретико-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности

.1 Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) как объект правового регулирования: понятие, признаки и структура

.2 Международно-правовое регулирование ВЭД

.3 Российское законодательство в сфере ВЭД

. Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности

.1 Общая характеристика механизма регулирования ВЭД и его элементов

.2 Методы (или средства) государственного регулирования ВЭД

.3 Негосударственные средства регулирования ВЭД

. Проблемы и перспективы правового регулирования ВЭД в России

.1 Проблемы правового регулирования ВЭД в свете участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации

.2 Правоприменительный процесс и перспективные направления правового регулирования ВЭД

Заключение

Список использованных источников

Введение

внешнеэкономический правовой торговый всемирный

Актуальность исследования обуславливается

Актуальность темы исследования обусловливается изменениями в содержании международного торгового оборота - расширение предметов торговли; усиление роли универсальных международных договоров в сфере торговли, оказании услуг; возникновение новых мировых рынков валюты и капитала. Показателем роста международного торгового оборота является рост современного мирового хозяйства, развитие сотрудничества между разными странами, что приводит к новому видению мировой экономики - она «приобретает черты единого организма, вне которого не может нормально функционировать ни одно государство мира»

Бурное развитие мировой торговли, усиливает необходимость и значение единообразного применения норм, регулирующих внешнеэкономическую деятельность (далее ВЭД) каждого государства.

Проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в последнее время стали привлекать к себе внимание все большего числа исследователей. ВЭД - это одна из наиболее сложных сфер экономического развития страны, неотъемлемая часть хозяйственных связей и отношений государства. Современная сфера ВЭД рассматривается на двух основных уровнях:

на международном (межгосударственном) уровне, где представлена единая мирохозяйственная система и вся мировая торговля;

на государственном уровне в виде ВЭД конкретного государства, ее структуры и товаропотоков.

Вместе с тем, нормы международного экономического права, регулируя межгосударственные отношения во внешнеэкономической сфере, играют все возрастающую роль в регламентации частноправовых отношений. Внешнеэкономические сделки, опосредующие ВЭД, имеют свои особенности, выделяющие их из ряда других сделок и международных отношений в целом. Эта особенность проявляется в тесном взаимодействии правовых норм различной системной принадлежности, то есть норм международного и национального права наряду с взаимодействием норм различной отраслевой принадлежности национального права в рассматриваемой сфере отношений. Эта система норм в целом составляет правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности конкретного государства. Исследование внешнеэкономической деятельности в целом и в Российской Федерации в частности, исследование правовой природы и особенностей правовых основ ее регулирования с учетом существующих в международном сообществе правовых механизмов, приобретает особую значимость для России.

Регулирование ВЭД в каждом государстве выступает в качестве достаточно сложного комплекса правовых норм внутреннего национального права и международно-правовых обязательств данного государства. Производность и первичность источников регулирования ВЭД является дискуссионной темой в теории международного частного права, данная проблема решается неоднозначно, в результате чего возникает затруднение в разработке рекомендаций отечественным участником ВЭД по соответствующему использованию права. Нерешенные имеющиеся проблемы, зачастую создают трудность правоприменительным органам в процессе рассмотрения спора, вытекающих из ВЭД, потому как именно суды должны заниматься решением вопроса применение норм внутреннего национального права или норм международных договоров, в каждом конкретном случае.

Данные проблемы способствует проведению комплексного исследования аспектов правового регулирования ВЭД разного уровня, а также их соотношение с нормами международных источников и влияния на правоприменительную практику в каждом конкретном случае.

Состояние научной разработанности темы. Проблемы правовых основ внешнеэкономической деятельности в целом и в России в частности являются объектом исследований многих ученых-правоведов, о чем свидетельствует значительное число публикаций на эту и смежные темы.

Общетеоретическим вопросам сотрудничества посвящали свои работы С.С. Алексеев, Д.И. Мейер, JI.A. Лунц, B.C. Нерсесянц, Е.А. Суханов, А.Н. Талалаев, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, В.М. Шумилов, Г.Ф. Шершеневич и др.

В разработке основ внешнеэкономической деятельности особое значение имеют труды Л. Абалкина, П. Бунича, Г.Ф. Шешко, А. П. Вершинина, A. Бузгалина, С. Глазьева, Д. Кейнса, B. Куликова, X. Ламперта, А. Козырина, А. Ливщица; Д. Львова, А. Петрова, С. Шаталина, С. Митина, В.А. Беловым, Т.А. Борзенковой, Д.П. Гордеевым, Е.Б. Козловой, С.А. Бушаенковой, В.Н. Литовкиным, И.А. Фаршатовым и других.

Отдельные аспекты рассматриваемой тематики исследования анализировались в работах таких отечественных авторов как Э.А. Арустамов, Л.П. Ануфриева, P.C. Андреева, C.B. Бахин, В.В. Витрянский, М.М. Богуславский, И.Н. Герчикова, О.И. Дегтярева, Л.Н. Голенская, Н.И. Диденко, , Н.Ю. Ерпылева, Г.К. Дмитриева, H.A. Ефремова, Г.А. Корнийчук, A.C. Кокин, Г.А. Левиков, Н.И. Марышева, И.Ю. Ленчевский, A.A. Пелишенко, А. Тынель, Я.И. Функ, Е.Ф. Прокушев, Г.Ю. Федосеева, В. Хвалей и др.

Проблемам коллизионного регулирования внешнеэкономических сделок посвящали в разное время свои труды М.П. Бардина, И.С. Зыкин, Н.Г. Вилкова, A.C. Комаров, Т.Н. Нешатаева, В.А. Канашевский, М.Р. Розенберг, О.Н. Садиков и др.

Нормативно-правовую базу настоящего исследования составили Конституция РФ, международные акты, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Ряд проведенных исследований в области правовых основ регулирования международных торговых отношений говорит о том, что отдельные аспекты рассматриваемой темы данного диссертационного исследования были подробно освещены в них, но комплексное исследование правовых основ регулирования ВЭД, их взаимодействие и взаимовлияние, выступают в качестве одной из актуальных проблем международного права в современных условиях развития мировой экономики.

Таким образом, актуальность и степень научной разработанности темы позволили определить цель, задачи, объект, предмет и структуру диссертационного исследования.

Предмет исследования представлен нормами действующего законодательства в сфере правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

Объект исследования - отношения, складывающиеся в сфере внешнеэкономической деятельности различных по своему правовому статусу субъектов.

Цель диссертационного исследования - комплексное изучение вопросов правового регулирования отношений в сфере осуществления экономической деятельности хозяйствующими субъектами на международном рынке товаров, работ и услуг.

Задачи диссертационного исследования, основаны на поставленной цели и могут быть сформулированы следующим образом:

. Дать общую характеристику российского и международного законодательства, регламентирующего порядок и особенности осуществления внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

. Изучить особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в РФ.

. Рассмотреть негосударственные средства регулирования, внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

. Исследовать проблемы правового регулирования внешнеэкономической деятельности в связи с участием РФ во Всемирной Торговой Организации (далее ВТО).

. Выявить перспективные направления правового регулирования ВЭД на современном этапе развития внешнеэкономических отношений.

Методологической основой диссертационного исследования следует считать совокупность общенаучных методов научного познания, а также частнонаучных методов характерных для юриспруденции, как самостоятельной отрасли знаний: исторический метод, метод сравнительного правоведения и логического исследования. Работа строится на критическом анализе теоретического материала и подчинена логике правоприменительного процесса. Особо следует отметить сравнительно-правовой метод, который использовался, в том числе при анализе международных договоров и национального права государств при ведении внешнеэкономической деятельности, сравнительном анализе торговых обычаев, применяемых в разных государствах. Комплексный метод позволил автору исследовать рассматриваемые аспекты во всем многообразии их связей и отношений.

Научная новизна диссертационного исследования представлена в следующих положениях и выводах, выносимых на защиту:

. Обосновывается позиция о том, что соотношение международных договоров и российских нормативных актов не всегда выдерживаются на практике. Можно выделить два основных направления правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Первое - использование коллизионного метода регулирования, второе - унификация международного частного права, и, прежде всего, правовых норм, регулирующих внешнеэкономическую деятельность.

. В РФ существует значительная нормативно-правовая база, регулирующая внешнеэкономическую деятельность субъектов. При этом нормативные документы, касающиеся регулирования внешнеэкономической деятельности, претерпевают постоянные изменения, что связано с динамичным развитием международных отношений и, в первую очередь, международной торговли. Исходя из приоритетных направлений развития правового регулирования ВЭД обосновывается первостепенность развития институтов ВЭД, в том числе привидение институтов формирования и реализации государственной внешнеэкономической политики РФ согласно потребностям российских участников внешнеэкономической деятельности с учетом мировой практики; создание институтов участия предпринимательского сообщества в выработке и реализации внешнеэкономической политики посредством получения информации о потребностях связанных с проведением международных сделок; применение инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в целях рационализации импорта и привлечения новых технологий, что в определенной степени противоречит целям Всемирной торговой организации

. В настоящее время внешнеторговую деятельность осуществляет широкий круг субъектов, при этом централизованное государственное руководство этой деятельностью отсутствует. Основой формирования торгово-экономических отношений и создания благоприятного инвестиционного климата является развитие внешнеэкономического комплекса и разработка собственной внешнеэкономической политики и стратегии региона.

Перспективным направлением развития правового регулирования ВЭД является выявление приоритетных форм ВЭД на территории конкретного региона, разработка комплексных и отраслевых программ развития по каждой форме ВЭД, дорожные карты с мероприятиями по реализации намеченных задач, с указанием исполнителей, источников финансирования, прогнозируемых результатов. Обосновывается целесообразность в каждом регионе создать орган исполнительной власти, отвечающий за развитие ВЭД в регионе.

. Для эффективного использования, полученного в ходе присоединения России к ВТО права применять защитные меры национальной экономики необходимо законодательно устранить имеющиеся недостатки: расширить сферу уже действующих защитных мер; внести в российское законодательство механизм предоставления компенсаций, как предусмотрено нормами ВТО; расширить действующее законодательство по защитным мерам на сферу деятельности сельского хозяйства.

.Необходимо завершить работу над Концепцией национальной системы стандартизации и системы оценки и подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям безопасности и приступить к детальной разработке Программы мер по их реализации, путем разработки необходимой новой нормативной базы и внесения изменений в уже имеющуюся.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе теоретико-правового анализа уточнены и дополнены современные представления о сущности правового регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

Практическая значимость диссертации. Положения диссертационного исследования призваны пополнить потенциал науки гражданского права, устранить некоторые имеющиеся противоречия в законодательном регулировании внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в РФ. Полученные в ходе исследования результаты будут актуальны для дальнейших научных исследований по разработке проблем в области теоретических и практических основ внешнеэкономической и предпринимательской деятельности, а также могут быть использованы органами государственной власти в своей практической деятельности.

Структура диссертационного исследования состоит из введения трех глав, заключения и списка использованных источников.

Апробация темы диссертационного исследования проходила в рамках публикаций статьи в сборнике Х-ой Международной научно-практической конференции «Гражданское общество в современном мире» на тему: «К вопросу о перспективных направлениях правового регулирования внешнеэкономической деятельности».

1. Теоретико-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности

.1 Внешнеэкономическая деятельность как объект правового регулирования: понятие, признаки и структура

Понятие "внешнеэкономическая деятельность", как в практике, так и в теории хозяйственной деятельности стала применяться не сразу. Практически до 1980-х гг. сделки между организациями и гражданами разных государств заключались в рамках внешнеторговой деятельности. Предпосылки для применения данного термина появились лишь, когда сотрудничество между гражданами и организациями различных стран вышла за рамки внешних торговых операций и начали осуществляться в сфере международного сотрудничества производства и кооперации, лизинговый, международной инвестиционной и иных видов деятельности. Стоит отметить, что в юридическое литературе дается собирательное понятие внешнеэкономической деятельности, которая включает в себя открытый перечень видов деятельности, схожий с содержащимся в ст. 1 Закона об экспортном контроле, в другом случае, оно определяется авторами в традиционном виде, а если отталкиваться от экономической литературы, то там оно определяется в виде совокупности функций "экспортноориентированных предприятий".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об экспортном контроле" в качестве внешнеэкономической деятельности выступает внешнеторговая, инвестиционная и другая деятельность, в том числе производственная кооперация, в сфере международного обмена информацией, товарами, услугами, работами, результатами интеллектуальной собственности, включая исключительные права на них. Многими авторами отмечается, что понятие имеет собирательный характер, то есть на к законодательном уровне закреплены виды деятельности, которые должны входить в состав понятия внешнеэкономической деятельности. Но, Морозов А.Д., Тихомиров Ю.А., Реут А.В., Новкшонов И.Б., Попондопуло В.Ф., склоняются к мнению, что отсутствие признаков и открытый перечень, на основании которых другой вид деятельности вправе быть отнесён к категории внешней экономической деятельности, говорят о несовершенстве данного термина.

Стоит отметить, что Федеральным Законом Российской Федерации от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ определяются основы государственного регулирования внешней торговой деятельности, полномочия РФ и субъектов РФ в сфере внешнеторговой деятельности направленных на обеспечение благоприятных условий для осуществления внешнеторговой деятельности, а также защиты политических и экономических интересов Российской Федерации.

И.В. считает, что в качестве внешней экономической деятельности выступает инвестиционная, внешнеторговая и другая деятельность, в том числе производственная кооперация, финансово-кредитные и валютные операции, в сфере международного товарообмена, работами, информацией и услугами, результатами интеллектуальной собственности, включая исключительные права на них.

Н.И. Диденко в свою очередь пишет, что внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне фирм и предприятий, которые пользуются полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров и услуг для заключения внешнеторговой сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки. Следовательно, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и предприятий.

Внешнеэкономическая деятельность, по мнению В.В. Гущина и Ю.А. Дмитриева - это вид межгосударственного сотрудничества, и в этом качестве она рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры, туризма.

Определяя внешнеэкономическую деятельность как «Совокупность взаимоотношений между резидентами и неризидентами в сфере межгосударственного перемещения товаров, работ, услуг (в том числе иностранного туризма), интеллектуальной собственности, а также инвестиционного сотрудничества денежно-кредитных операций и иных видов деятельности», А.А. Минаев констатирует наличие авторского определения данного института.

Таким образом, на уровне теоретических разработок единого определения внешнеэкономической деятельности не существует. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что понятие внешнеэкономической деятельности зависит от того, кто является ее субъектом - государство, физические лица или юридические лица. На наш взгляд внешнеэкономическую деятельность следует определить, как предпринимательскую деятельность трансграничного характера.

В тоже время, внешнеторговая деятельность определяется в законе как деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью, а внешняя торговля товарами - импорт и (или) экспорт товаров.

Положение ст. 4 Закона "О регулировании внешнеторговой деятельности" закрепляют в себе принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

. Единство внешнеторговой политики, выступающей в качестве составного элемента внешней политики.

. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.

. Единство политики экспортного контроля.

. Единство таможенной территории Российской Федерации.

. Приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

. Равенство участников внешнеторговой деятельности.

. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.

. Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

Существующая нормативная база позволяет выделить два основных признака внешнеторговой деятельности.

Во-первых, ввиду коммерческого характера она представляет собой вид предпринимательской деятельности в смысле ч. 3 п. 1 ст. 2 ГКРФ.

Во-вторых, она осуществляется в отношениях между лицами, имеющими различную государственную принадлежность.

Базируясь на нормах действующего российского законодательства, под внешнеэкономической деятельностью следует понимать деятельность, связанную с приобретением, изменением или прекращением прав и обязанностей, обусловленных созданием, использованием или отчуждением материальных благ или иных результатов человеческой деятельности, в отношениях между лицами различной государственной принадлежности. Такая деятельность может иметь характер предпринимательской деятельности (когда она направлена на систематическое получение прибыли) или некоммерческий характер (выражаясь, например, в актах благотворительности или оказания гуманитарной помощи). В соответствии с российским законодательством и практикой его применения понятие внешнеэкономической деятельности можно определить, как деятельность, направленную на совершение внешнеэкономических сделок.

Внешнеэкономическая деятельность - это совокупность методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и кредитных отношений с зарубежными странами. Важнейшей частью внешнеэкономической деятельности выступает внешняя торговля, которая определяется как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Внешнеторговую деятельность в данном случае следует рассматривать как один из видов внешнеэкономической деятельности. При этом следует актуализировать особенности, характеризующие внешнеэкономическую деятельность:

В качестве особенности характеризующие внешнеэкономическую деятельность, можно выделить следующие:

В качестве внешнеэкономической деятельности подразумеваются действия, осуществление которых предполагается систематически. По этой причине в качестве участников в данной деятельности выступают субъекты, связанные с предпринимательской деятельностью: индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые обладают правоспособностью. Одновременно, граждане и организации, которые не являются предпринимателями, а также международные организации и публичные образования во многих случаях выступают в качестве субъектов внешнеэкономической деятельности.

Под внешнеэкономической деятельностью понимается, зачастую, предпринимательская деятельность, хоть порой и не может быть такого. В особенности, внешнеэкономической является деятельность фонда, в случае если иностранным лицам предоставляются беспроцентные займы в целях реализации конкретных программ.

Субъектами внешнеэкономической деятельности осуществляется юридические и фактические действия, к примеру осуществление сделок и переговоров.

Нацеленность на совершение внешнеэкономических сделок подразумевает под собой наличие иностранного элемента, субъектами которого могут являться: лица без гражданства и иностранные граждане, имеющие постоянное место жительства на территории иностранного государства; иностранные государства и иные публичные образования, включая международные организации; иностранные юридические лица и другие правоспособное организации.

Структура внешнеэкономической деятельности включает в себя несколько элементов: объект, субъект и форма действия субъектов.

В качестве субъектов внешнеэкономической деятельности выступают физические лица; публичное образование, включая государства; юридические лица и другие правоспособное организации; международные организации.

Как ранее уже было отмечено, в качестве субъектов внешнеэкономической деятельности выступает как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Правовое регулирование иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации определяется нормами федерального законодательства, а в случае, если данные отношения урегулированы в международных договорах, то положение иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ устанавливается правилами международного договора.

Тут же подчеркнем, что иностранные граждане, а также лица без гражданства, согласно российскому законодательству, находясь на территории Российской Федерации пользуются гражданской правоспособностью наравне гражданами РФ, исключение предусматривается лишь законом (ст.1196 ГК РФ).

Ограничения на территории Российской Федерации правоспособности иностранных граждан, а также лиц без гражданства определяется в целях защиты конституционного строя страны, здоровья, нравственности, законных прав и интересов иных лиц, обеспечения обороны, развития экономики страны, а также безопасности государства. В качестве примера отметим, что Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", в частности положения ст.7 предусматривает, в интересах обеспечения развития промышленности, энергетики и безопасности Российская Федерация на законодательном уровне предусматривает возможность введения ограничений на участие лиц иностранного государства в аукционах, конкурсах на поиск, разработку минеральных ресурсов и разведку отдельных участков континентального шельфа РФ, а также проведение аукционов и конкурсов без лиц иностранных государств. На территории Российской Федерации, иностранные граждане, правоспособные организации и юридические лица имеют право создавать юридические лица, включая организации коммерческого типа с иностранными инвестициями, которые в тоже время являются российскими юридическими лицами со всеми вытекающими правовыми последствиями. В качестве личного закона коммерческих организаций с иностранным элементом выступает российское право. В Российской Федерации допускается создание юридических лиц с участием иностранных инвесторов на 100%.

Если создавать организацию коммерческого типа с иностранными инвестициями, тут же возникает вопрос о праве государства, которое регулирует отношения между учредителями по созданию юридического лица. Отталкиваясь от положений Гражданского кодекса Российской Федерации, подчеркнем, что отношения регулируются правом страны, где учреждается данное юридическое лицо, а значит, в соответствии с положениями статьи 1214 ГК РФ, по этой причине, в случае если юридическое лицо с иностранными инвестициями образовывается на территории Российской Федерации, то отношения между учредителями данной организации регулируются в соответствии с российским правом. Помимо этого, иностранные юридические лица могут открывать филиалы и представительства на территории РФ, которые не относятся к числу юридических лиц. Представительства и филиалы иностранных юридических лиц начиная со дня их аккредитации действует на территории РФ.

Кроме иностранных юридических лиц в качестве субъектов внешнеэкономической деятельности выступают другие правоспособным организации иностранного государства. Данное право, на выступление в качестве участника внешнеэкономической деятельности закреплено в ст. 2 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности. В качестве подобных иностранных организаций, не относящихся к числу юридических лиц, однако имеющих ограничения гражданской правоспособности, которая необходима для реализации внешнеэкономической деятельности, выступают, например американские partnership. В связи с чем, можно упомянуть, российские индивидуальные частные предприятия, которые не в праве были наделяться статусом юридического лица, создание которых осуществлялось в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", которые действовали до принятия ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В процессе рассмотрения споров при участии иностранного юридического лица и другого правоспособного предприятия, порядок представления процессуальных документов, которые подтверждают их статус , определён Конвенцией по вопросам гражданского процесса, принятой 1 марта 1954 года, Конвенции, которая отменила требование легализации иностранных официальных документов, принятая 5 октября 1961 года и постановлением Президиума ВС СССР, принятая 21 июня 1988 № 9132-XI "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам".

Рассматривая практику, обратим наше внимание на имеющиеся сложности, которые возникают в процессе определения порядка приобретения юридическим лицом гражданских прав и возложении на себя гражданских обязанностей в процессе определения внутренних отношений.

Требования и правила определения правового положения иностранных юридических лиц и других организаций, определены в двусторонних и многосторонних международных договорах РФ. К примеру, согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятой 22 января 1993 года Правоспособность иностранного юридического лица регулируется законодательством страны, в соответствии с законами которой она была утверждено (п.3 ст.23).

Государство и другое публичное образование, изредка, могут выступать в качестве участника внешнеэкономической деятельности. В особенности, они могут быть участниками внешнеэкономической деятельности, если заключён договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, находящегося за границей, которая выделяется под строительство здания консульства или посольства, или под строительство жилого дома для проживания сотрудников консульства или посольства, договора аренды жилого помещения для проживания сотрудников консульства и посольства, договора строительного подряда при строительстве зданий консульства или посольства.

Тут же стоит подчеркнуть, что в качестве участников внешнеэкономической деятельности могут выступать международные организации, являющиеся юридическими лицами. Практически все международные организации разделяются на две основные группы:

. Международные организации, которые создаются согласно международным договорам;

. Другие международные организации.

При этом отметим что организации относящиеся ко второй группе, в принципе, как и все другие юридические лица, создаются согласно с правом страны, на территории которого учреждается данная организация, обладает гражданской правоспособностью, которая определяется правом того же государства. К примеру можно привести такие международные организации как в ФИФА, Международный олимпийский комитет, УЕФА и другие.

Рассматривая международные организации относящиеся к первой группе, отметим, что они создаются согласно международным договорам, а правоспособность данных организаций определяется международным договором и правом страны, на территории которого они создаются. Подобные международные организации наделяются иммунитетом, в качестве которого является суверенитет страны, заключившего международный договор. При этом подчеркнем, что иммунитет международной организации имеет распространение только на области ее публичной деятельности, которая осуществляется согласно целям, определенным учредителями в процессе ее создания. Рамки иммунитеты международных организаций устанавливается международным договором.

В качестве примеров международной организации, относящихся к первой группе можно назвать, Европейский банк реконструкции, Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда.

Подводя итог анализу сложившемуся на сегодняшнее время положению, необходимо подчеркнуть, что внешнеэкономическая деятельность осуществляет широкий круг субъектов, при этом центральное место в руководстве данной деятельности отсутствует.

В результате неверного толкования инстанций правовых норм, применяемых к внешнеэкономическим сделкам, определяющим статус субъектов данной деятельности имеет место фактически незаконное привлечение к ответственности участников внешнеэкономической деятельности.

Объектами внешнеэкономической деятельности является работы, товары, результаты интеллектуальной деятельности, услуги и другое. Естественно, в зависимости от объекта, внешнеэкономическая деятельность подразделяется на виды. Видами данной деятельности российских граждан и юридических лиц определены законами Российской Федерации и международными договорами. К числу которых можно отнести международное производственное сотрудничество, внешнеторговую деятельность, международную инвестиционную, а также лизинговую деятельность и некоторые другие.

По форме действия субъектов внешнеэкономическая деятельность бывает фактической и юридической. При этом фактические действия, как правило не порождают никаких правовых последствий: проведение переговоров, проверка платежеспособности контрагента, мониторинг рынка работ, товаров, услуг. Рассмотрим вторую форму действия субъектов, тут можно отметить, что они наоборот порождают правовые последствия. Так, в результате аккредитации филиала субъект получает возможность деятельности на территории страны аккредитации, получение лицензии - на осуществление вида деятельности в соответствии с лицензией. Но в качестве основного вида юридических действий данных субъектов является внешнеэкономические сделки.

Исходным принципом внешнеэкономической деятельности служит коммерческий расчет на основе принципов хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей. Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самом предприятии не только на части экспортных поставок, но и импортных закупок для развития экспортного и импортозамещающего производства, технической реконструкции. Отношения, возникающие при осуществлении внешнеэкономической деятельности, регулируются национальным законодательством и унифицированными международными правилами, установленными международными организациями.

Неопределенность имеющая место в дефинициях понятий создает неблагоприятные условия для осуществления, развития трансграничных отношений, порождает необходимость в принятии новых нормативных актов, но при этом не всегда удается избежать коллизий при их применении.

Вместе с тем, следует отметить особенность российского законодательства. Как гласит преамбула Федеральных законов 1995 и 2004г. «О правовом регулировании внешнеторговой деятельности» отношения России с иностранными государствами в области внешнеэкономической деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров.

1.2 Международно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Начнем с того, что принятая в 1993 году Конституция РФ закрепила выступающим в качестве составной части Российской правовой системы:а в себе положения, посвященные нормы международного права: согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».

Кроме того, данная статья устанавливает приоритет норм международных договоров с участием Российской Федерации, над нормами национального права. Если подобные международные договоры определяют иные правила, нежели предусмотрены российским законодательством, то, как правило, применяются правила международного договора. Данное положение закреплено и находит свое отражение в иных российских нормативных правовых актах.

В частности, взаимодействием российского законодательства с нормами международного права регулируется положениями статьи 7 ГК РФ, который также относят международные договоры к элементу правовой системы страны и определяет приоритет норм международного права закрепленные В договорах их применение к правоотношениям.

Аналогичная закрепление можно увидеть и в содержании в Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (ч. 2 ст. 4) и в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» (ст. 5), а также ряде иных правовых актов. При этом необходимо принимать во внимание, что в качестве составляющего элемента правовой системы РФ выступает аналогичным образом заключённый в далеком СССР действующие международные договора, соглашения, конвенции, в отношении которых на сегодняшний день Россия продолжает осуществлять международные права и обязанности СССР, поскольку выступает в качестве государства - правопреемника СССР. Международные правовые нормы затрагивают достаточно обширные перечень вопросов в разных сферах и политических областях, в экономике, науке, культуре и т.д.. Стоит отметить, что круг участников подобных договоров достаточно различен, он варьируется от двухсторонних соглашения между странами и достигает многосторонних соглашений, договоров и конвенций, охватывая целые регионы, а порой и даже весь мир.

Отметим, что число международных договоров на современном этапе развития является значительным, и это при том, что речь можно вести лишь о регулировании внешнеэкономической деятельности. В рамках диссертационного исследования, можно изложить даже те договора, в которых участие России не представляется возможным. По этой причине в целях данного исследования были выбраны международные договора, конвенции и соглашения, обладающие наибольшей значимостью в международной торговле и международных предпринимательских отношениях.

Внешнеэкономическая деятельность является одной из немногих, в которых была проведена унификация материальных норм права, а также коллизионных на универсальном уровне. Это говорит лишь о том, что государство стремится создать эффективный механизм правового регулирования отношений международного характера между юридическими и физическими лицами, которые в конечном результате обеспечивают благоприятный климат в области экономики для взаимоотношений между странами.

Отмечается, что конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, принятая в 1974 году а также Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, принятая 1980 году, иными словами Венская Конвенция ООН являются международными источниками регулирующими внешнеэкономические сделки посредством материально-правовых норм.

Названа конвенция выступает в качестве модели компромисса между странами, в которых правовые системы предусматривает различные правовое регулирование сделок международного характера. На современном этапе развития участниками венской конвенции ООН является свыше 60 стран, что лишний раз подтверждает ее универсальность.

В качестве примера, можно рассмотреть судебную практику, где в процессе рассмотрения арбитражным судом Российской Федерации иска российского АО к болгарской фирме. Между фирмами был заключён договор поставки, в соответствии с которым болгарская сторона возлагал на себя обязательство поставить партию парфюмерно-косметической продукции. Истец, в своем исковом заявлении, излагая обстоятельства дела, неоднократно ссылался на нормы гражданского законодательства Российской Федерации. Ответчик в свою очередь, обосновывал свои возражения ссылаясь на Венскую конвенцию. В процессе разрешения вопроса о применимом праве суд отталкивался от того, что стороны в качестве применимого права избирали российское право, которая включает в себя международные договора Российской Федерации, включая Венскую конвенцию. В результате чего Арбитражный суд применил нормы международного договора. В случае, если спорные вопросы не урегулированные международным договором, суд использует внутригосударственные нормы российского права, включая нормы ГК РФ.

Напомним, что Венская Конвенция о была разработана комиссии ООН по праву международной торговли- ЮНСИТРАЛ. Причём ЮНСИТРАЛ образовалась по инициативе Венгрии и выступает в качестве специального органа, созданного в целях продвижения и содействия международной торговли, а также унификации правил международной торговли Генеральной Ассамблеей ООН.

Конвенция применяется в двух случаях:

. Когда коммерческие организации, выступающие в качестве сторон договора международной купли-продажи товаров располагаются в двух разных странах, принимающих участие в Конвенции;

. Когда при наличии коллизионной нормы в качестве применимого к договору национального права, признаются права страны-участницы Конвенции, при условии что, коммерческое предприятие одной из сторон договора находится за пределами государства принимающих участие в Конвенции.

Так, делая вывод, можно отметить, что государственная принадлежность стороны не является значимой для решения вопроса о применимости Конвенции.

Отметим, что положение Венской конвенции ООН не применяются к продаже конкретных объектов: водных и воздушных судов, ценных бумаг, судов на воздушной подушке, товаров с аукциона, электроэнергии, в порядке исполнительного производства или другим образом в соответствии с законом, товаров которые приобретаются для семейного, личного или домашнего пользования.

В тоже время, Конвенция не занимается регулированием вопросов действительности договора или его положение, вопросами прав собственности на проданный товар, ответственностью продавца за повреждение здоровья или смерть лица причиненный товаром, применением договорного положения о неустойке, определением процентов в случае просрочки исполнения денежных обязательств, применение исковой давности.

Положение Конвенции распространяется исключительно на договора международной купли-продажи товаров. Более того, в ней содержится определение договора международной купли-продажи товаров, положение о форме договоров и порядке их заключения, а также регулирует права и обязанности продавцов и покупателей и ответственность сторон за ненадлежащее или неисполнение возлагаемых обязательств по договору. Помимо этого, Венская конвенция содержит положения о переходе риска со стороны продавца на покупателя и положения об обязанностях сторон по сохранению товара.

Значимость подобных документов в практике является очевидной: даже несмотря на тот факт, что они не обладают обязательным характером для всех участников международного товарооборота, они должны приниматься во внимание в процессе составления исполнения международных контрактов, при этом способно существенно облегчить деятельность по оформлению условия контракта за счёт типовых положений, которые сформулированы и содержатся в Конвенции.

В целях осуществления других положений закрепляем их международными договорами в Российской Федерации издаются соответствующие правовые акты. На сегодняшний день в Российской Федерации сформировано значительное нормативная база, направленная на регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов. При этом основные нормативные документы, затрагивающие регулирование внешнеэкономическую деятельность постоянно периодичностью изменяются, что напрямую связано с эффективным развитием международных отношений, а также международной торговли.

Наиболее значимыми для правопорядка международной торговли являются те положения торговых договоров, что устанавливают между их государствами-участниками специальные договорные принципы регулирования (определяют условия и сферу применения принципа наибольшего благоприятствования, принципа предоставления национального режима, преференциального режима). На их основе в государствах-участниках такого договора складываются соответствующие этим принципам режимы международной торговли.

Помимо международных договоров, соглашений и конвенций в сфере правового регулирования внешнеэкономической деятельности включены также и некоторые документы, разработанные международными организациями, в частности, Международной торговой палатой, Европейской экономической комиссией ООН и ряда др.

Международным институтом унификации частного права расположенным в Риме были разработаны международные коммерческие договора (УНИДРУА), далее - Принципы УНИДРУА. Они могут применяться сторонами в процессе заключения международного контракта посредством указания на них применение в тексте контракта.

Принципы международных коммерческих договоров отталкиваются от приоритета норм применимого права. Анализ Принципов говорит о том, что многие положения аналогичный положениям Венской конвенции ООН, но сфера действия Принципов является гораздо шире нежели действие конвенции, так как они применяются к договорам многих видов. Основные положения Принципов сводятся к следующим:

свобода сторон на вступление в договор и определение его условий;

обязательность договора и возможность внесения в него изменений, прекращения лишь в соответствии с положениями договора и по соглашению сторон;

право сторон, отступать от любых положений или изменять действие кроме оговоренных в Принципах случаях;

решение вопросов согласно общим положениям;

обязанность сторон осуществлять свою деятельность добросовестно и согласно стандартами честной деловой практики в международной торговле;

связанность сторон обычаями и торговыми обыкновениями, а также практикой, которую стороны определили во взаимных отношениях.

При этом необходимо различать обычаи, перечисленные в статье 1186 ГК РФ с обыкновенными, не относящимся к источникам права. Основным отличием между данными правовыми явлениями является то, что обычно выступает в качестве источника права, обыкновение является волеизъявлением сторон в случае совпадения намерений.

В правовом регулировании внешнеэкономических сделок особое значение отводится двусторонним договором о торгово-экономическом сотрудничестве, также соглашением о режиме свободной торговли. В торговых договорах выделяют общие договора, к числу которых относятся договора о мореплавание и торговля, иные торговые соглашения, а также более узкие по своему содержанию договора-соглашения о товарообороте и платежах, а товарных поставках, торговые конвенции. Ко второй группе договоров относятся положения, затрагивающие экономические интересы определённых участников гражданских правоотношений, в частности: условия поставок согласованных товаров, порядок расчетов, сроки, перечни товаров. По своей природе, Данный вид договоров создает рамки, в пределах которых действуют физические и юридические лица страны.

Так, арбитражный суд первой инстанции при отказе в иске исходил из того, что согласно ст. 217ТК РФ отнесение конкретных товаров к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, осуществляется таможенными органами о классификации товаров является обязательным, а решения других органов и учреждений по классификации товаров не используется в таможенных целях.

Отмечается, что некоторые нормы находятся в подчинении односторонних коллизионных норм российского права, который представляет собой позитивную оговорку. Подобные нормы используются в процессе решения вопросов о форме внешнеэкономических сделок, регулирование которых при участии в международных сделках российских предпринимателей и юридических лиц находится в подчинении исключительно у российского права.

Особое значение в правовом регулировании международных сделок отводится правовым обычаем. Обычаи выступает в виде сложившихся правил поведения, которая может быть, как национально-правовым, так и международно-правовой. При этом национально-правовой обычай сформировался и действует в пределах одного государства. Они регулируют сделки внешнеэкономического характера, когда к правоотношениям необходимо применять соответствующие национальные права. В России, как правило, это обычаи делового оборота, отраженные в статье 5 ГК РФ.

Международные обычаи выступает в качестве источников международного права, которые сложились в практике взаимоотношений между странами. Данные обычаи достаточно распространенные в области международной торговли, в процессе осуществления международных коммерческих сделок, при проведении расчетных операций, выполнения международных морских перевозок.

Понятие международного обычая закреплена в статье 38 статута международного суда ООН. В соответствии с данным определением международным обычаем считается "доказательство общей практики, признанной в качестве правовой нормы".

Российской Федерации, международный обычай становится источником права, лишь в случае если он он ей признан. Конкретно определенного перечня признаваемых в Российской Федерации обычаев нет. Информация о них дается основываясь на практике. Самыми известными международными правилами по толкованию торговых терминов Инкотермс, которая впервые были опубликованы международной торговой палатой в далеком 1936 году. Отмечается, что они многократно переиздавались, и на сегодняшний день действует редакция 2010 года. Закрепляет положение по доставке товара между покупателем и продавцом, распределение расходов, правила по разнообразным видам транспортировке грузов.

Отметим, что международный обычай выступал в качестве предмета исследования многими авторами, в частности: Г.И. Тункина, И.И. Лукашука, Г.М. Даниленко, Т.Н. Нешатаева, И.С. Зыкин и др. Отмечается, что достаточно весомую роль в международном праве занимают обычные нормы. Страны в своих взаимоотношениях зачастую ссылаются на них. Одно из самых важных И в тоже время сложных теоретических проблем международного права выступают проблемы обычных норм международного права. По этой причине, вопрос об обычных нормах международного права выступал в качестве предмета особого внимания со стороны специалистов на протяжении столетий.

По своей сути, обычные нормы, Аналогично договорным является результатом соглашения государств. Данные нормы имеют равную обязательную силу, а отличаются в первую очередь процессом формирования, а также формой воплощения данных норм. Для договорных норм свойственна письменная форма, в то время как для обычая - неписаная.

В действующем международном праве имеется два основных вида обычных норм: в которых они выступают в качестве сложившееся в практике неписаного правило за которым субъекты признают юридическую силу. Другие в свою очередь аналогичным образом является неписаными правилами, который аналогичным образом обладает юридической силой. Однако формируется они не в результате длительной практики а посредством признания нескольких предшествующих актов либо одном. Второй вид норм изначально формируется в международных договорах, либо в актах не правового характера. К примеру в принимаемых международными органами и организациями, в результате чего в качестве нормы общего международного права получают признания. По итогам юридический они существуют в неписанной в форме, соответствует международным актам, в том числе правовым, выступает в качестве доказательства их содержания.

Особое значение для возникновения обычаев, который применяются к гражданским правоотношениям иностранным элементом, является деятельность международных коммерческих арбитражей. Практика международного коммерческого Арбитражного суда (МКАС) к спорным правоотношениям в качестве применимого обычаи постепенно начали применять Принципы УНИДРУА.

В результате чего, можно сослаться на примеры судебной практики. В контракте между германской фирмой, выступающей в качестве ответчика и российской организацией, выступающей в качестве истца было установлено, что споры из контракта подлежат разрешению на основе общих принципов права lex mercatoria с указанием, что отношения по договору регулируются законодательством Российской Федерации и Германии. В процессе судебного разбирательства МКАС пришел к выводу, что сторонами не сделан выбор права конкретного государства. С учетом данных обстоятельств, было признано, что в целях разрешения возникшего спора достаточно применить общие принципы lex mercatoria, в качестве которых применялись Принципы УНИДРУА.

Зачастую, в международной практике применяются типовые документы, среди которых можно выделить Руководство по договорам международной встречной торговли, Общие условия экспортных поставок машинного оборудования, а также иные, сформированные европейской экономической комиссии ООН.

На основе обычаев товарооборота сформированы многие институты частного права и правовые конструкции. Это говорит о том, что основное регулирующей средства частного права является договор, который появился и получил широкое распространение под влиянием потребностей торгового оборота. Таким образом, торговли, человечество обязано возникновением ныне достаточно широко распространенных инструментов, как чек, вексель, варрант, коносамент и другие. В целях обслуживания торговля были сформированы международные договорные институты купли-продажи, страхования, комиссии, перевозки грузов, посредничество и другие.

Юридический правопорядок в сфере международной торговли основывается в основании принципов и норм, прикрепленных в концепции двухсторонних и многосторонних соглашений, а кроме того в интернационально-законных обычаях. Хорошо общеизвестно, то что в интернациональной торговой концепции страны используют два ключевых способа регулирования - двухсторонний и разносторонний. В.М. Шумилов считает, то что упор станет регулярно передвигаться в сторонку многостороннего регулирования. В более поздних работах В.М. Шумилова выделена нормативная часть международного правопорядка в области торговли, куда вошли нормы, закрепляющие и развивающие сам правопорядок, и процесс реализации норм международного торгового права, а также институциональная часть международного правопорядка, где значатся межправительственные, межгосударственные организации, которые обладают, по его мнению, определенной правоспособностью в вопросах торговли

1.3 Российское законодательство в сфере внешнеэкономической деятельности

На современном этапе развития в Российской Федерации действует сложная система правового регулирования, по этой причине о рассмотрении является затруднительным, поскольку в юридической литературе освещается лишь отдельные вопросы, связанные с регулированием внешнеэкономической деятельности. Стоит отметить, что государственное регулирование данной деятельности выступает в виде системы типовых мер законодательного, контролирующего и исполнительного характера, который осуществляется государственными учреждениями на то уполномоченными в целях поддержания внешней экономического развития, стимулирование сдвига в структуре импорта и экспорта, поощрение притока иностранной валюты.

Внешнеэкономическая политика представляет собой деятельность, которая регулирует отношения экономического характера между странами. Подчеркнем, что ей отводится особая роль в обеспечении эффективного пользования внешнего фактора национальной экономики. По мере развития международных отношений экономического характера сформировался инструментарий внешнеэкономической политики. Развитие инструментов регулирования экономических связей продолжалась на национальном и международном уровне. При этом международная координация в данной области подразумевает определение международных режимов, то есть разработку договоренностей, который определяет правила, нормы и процедуры, которых обязаны придерживаться стороны принимающей участие в договоре в процессе решения каких-либо проблем Международные режимы, как правило содержат общепринятые правила и стандарты, в результате чего могут оказывать влияние на национальное регулирование.

Внешнеэкономическая политика выступает в качестве составляющего элемента общей внешнеэкономической политики, в результате чего и задачей исполнительной власти является практическая работа направленная на реализацию внешнеэкономической политики посредством организационных структур внешнеэкономической деятельности, а также контроль за исполнением законодательства, регулирующего введение внешнеэкономической деятельности между всеми участниками.

При этом, создание и совершенствование организационных структур, посредством которых практически осуществляется внешнеэкономическая деятельность, является достаточно важным элементом внешней экономической политики страны.

Следует согласится с авторами которые утверждают, что «в России, как ни в одном другом государстве мира, значение внешнеэкономических связей, основанных на конкретных результатах внешнеэкономической деятельности, кардинально влияют на экономику страны, ее социальную. сферу и позиционирование страны на международной арене, а также в экономических интеграционных союзах и объединениях. Пополнение бюджетов различных уровней является, во многом, следствием экспортной работы наиболее успешных участников внешнеэкономической деятельности».

Формирование внешней экономической политики должно базироваться на основе глубокого анализа и полного учета важнейших факторов: экономических и правовых факторов, блока внутренних социальных, а также блоков внешних факторов.

Отмечается, что регулирование внешних экономических связей осуществляется в соответствии с двусторонними правительственными соглашениями и Федеральным законодательством, а также иными правовыми актами, посвящённые внешнеторговой деятельности Российской Федерации.

Избранный Российской Федерации курс направленный на формирование открытой экономики, был призван способствовать эффективному росту производства. Одновременно с учётом мирового опыта, было принято решение по открытию внутреннего рынка, на котором основная масса производителей не выдерживает конкуренции с иностранными, что возможно только поэтапно и постепенно. В сформировавшихся условиях, государство продолжает достаточно активно регулировать ВЭД в интересах страны. Рыночная система хозяйства в принципе в основной массе соответствует, экономические инструменты регулирования ВЭД, в первую очередь налоги, таможенные пошлины и другие.

Анализ российского законодательства, предоставляет возможность, утверждать, что правовое регулирование ВЭД На территории Российской Федерации не ограничивается исключительно нормами гражданского права. В правовое регулирование вовлечены отдельные институты, юридические нормы иных правовых отраслей, включая административное, конституционное, таможенное, финансовое, валютное. Это обстоятельство обуславливается тем, что лишь комплексное сочетание публично-правовых и частноправовых начал в регулировании ВЭД может обеспечить экономическую, отчасти политическую безопасность страны и привлечения для неё ресурсов извне.

Исходный материал правовому образованию, регулирующему ВЭД, предоставляет конституционное право. Важным этапом в создании законодательной базы, осуществляющей разграничение предметов ведения и полномочий между центром и субъектами РФ в области регулирования внешнеэкономической деятельности, стало принятие федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ». Данный нормативный акт устанавливает общий порядок координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ при установлении и развитии международных и внешнеэкономических связей. Благодаря этому закону органы государственной власти РФ впервые получили право заключать соглашения в перечисленных сферах с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств. Проект соглашения не позднее, чем за 1 месяц до подписания представляется в Министерство иностранных дел РФ, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

Итак, предметы ведения и полномочий РФ и ее субъектов в части внешнеэкономической деятельности сформулированы в самой общей форме. Нормативных актов четко разграничивающих полномочия Федерации в целом и ее субъектов, до сих пор нет. Кроме того, не разработан механизм реализации соответствующих полномочий на разных уровнях управления.

По мнению ряда авторов, в компетенцию субъектов РФ могли бы входить такие вопросы:

формирование и развитие региональной внешнеэкономической инфраструктуры;

рассмотрение проектов иностранных инвестиций регионального значения с предоставлением инвесторам при необходимости местных льгот в пределах своей компетенции;

формирование региональных программ эффективного экспорта и соответствующих валютных фондов.

Следующим по значимости блоком норм, регулирующим ВЭД в России являются нормы гражданского права. Значимость которых заключается в следующем, на протяжении длительного времени было принято считать, что исключительно нормы гражданского права регламентируют отношения в области ВЭД. В ходе попытки краткого обозначения, какие именно из институтов гражданского права задействованы, отметим, что практически все нормы гражданского законодательства вправе регулировать правовые отношения в области внешней торговли, при условии, что именно гражданское право Российской Федерации были избраны сторонами внешнеэкономического договора в качестве применимого права в соответствии с положением статьи 1210 ГК РФ. При этом в Гражданском кодексе закреплена специальная категория -"нормы непосредственного применения", в результате содержание в самих нормах особого значения, включая обеспечение прав и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота, регулирует соответствующие правоотношения вне зависимости от подлежащего применению права согласно части 1 статьи 1192 ГК РФ.

Отношения в области ВЭД попадают под регулирование административных норм. Достаточно сослаться на Федеральные законы от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле", от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. N 364 "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий".

Системное разграничение функций и полномочий между федеральными и региональными органами управления внешнеэкономической деятельностью при одновременном повышении эффективности институтов управления внешнеэкономической деятельностью позволит повысить целевую ориентацию и финансово-экономическую самостоятельность регионов.

Нормативно-правовое регулирование ВЭД новейшая история России берет свое начало со вступлением в законную силу с закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», принятого в 1995 г. Отметим, что преамбула данного закона закрепляет в себе, что законом определяется не только основы государственного регулирования, но и порядок осуществления ВЭД. Кто время как сам закон не содержал в себе положение о порядке осуществления внешнеторговой деятельности. Данный нормативно-правовой акт утратил юридическую силу в результате принятия Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Положение данного закона содержит понятие внешнеторговой деятельности, закреплённая в пункте 2 статьи 2, а также порядок определения таможенных пошлин нетарифного регулирования, Однако в определенных случаях применение количественных ограничений импорта и экспорта, порядок определения таможенных пошлин нетарифного регулирования, в определенных случаях применения количественных ограничений импорта и экспорта, полномочия государственных органов исполнительной власти в сфере внешней торговли в статье 6.

Однако закон не включает в полномочия государственных органов исполнительной власти методическую, методологическую, рекомендательное и другие виды помощи направленные на осуществление участниками ВЭД эффективных методов внешнеторговой деятельности.

При рассмотрении данного закона как регулирующего и регламентирующего, то есть формирующего нормы, правила и обычаи внешнеторговой деятельности, можно сделать вывод о том, что государство предоставляет участникам внешнеэкономической деятельности полную свободу выбора при осуществлении своей деятельности трансграничного характера.

В качестве попытки методологической помощи участникам ВЭД может выступать содержанием Госпрограммы «Развитие внешнеэкономической деятельности», а также ее трансформации, отраженной в Послании Правительства РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности» (далее - Государственная программа).

Содержание государственной программы включает в себя 6 подпрограмм, в которой Данная подпрограмма направлена на создание конкурентоспособности и доступной национальной системы для широких масс предпринимателей, доступность институтов и механизмов развития ВЭД. Среди задач данной подпрограммы, можно отметить промоуторскую и финансовую поддержку экспорта, улучшение доступа российских товаров и услуг на мировые рынки, повышение уровня качества информационного обеспечения, повышение эффективности деятельности торговых представительств, рост потенциала в поддержке экспорта в субъектах Российской Федерации.

Регулирование внешнеэкономических отношений осуществляется законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, а также таможенным законодательством.

В качестве принципиально важно вам правового акта для проведения таможенной политики выступает закон О таможенном тарифе и Таможенный кодекс, принятые в 1993 г.

В тоже время, издавна существуют торговые обычаи, подвергающиеся постоянной унификации и распространению в международном бизнес - сообществе. Это делается конечно не императивно, и не в приказном порядке. Следует отметить, что очень многие из правил и торговых обычаев мало изменились со временем советского периода, и их не следует забывать и выбрасывать как не соответствующие современному уровню ведения внешнеэкономической деятельности.

За пределами Российской Федерации, как правило, в США и европейских странах, обычаями внешней торговли занимается юристы-цивилисты. Именно они занимаются с систематизацией обычаев, разъяснением их содержания, комментированием практике применения, с указанием на наличие типичных ошибок сторон договора, отражая всё это фактами решение арбитражной практики. Именно этими действиями осуществляется деятельные и существенные методическая поддержка импортером и экспортером при контрактации товаров, в процессе осуществления внешнеторговых сделок, а также после их завершения.

Рассматривая регулирование разных форм внешнеторговой деятельности, отметим, что одна из важнейших ролей отводится регулированию экспорта не как средство получения валютных доходов многими производителями, но и в качестве инструмента отстаивания национальных интересов страны, укрепление позиций на которых должна находиться Россия в мировом хозяйстве в качестве, крупнейшего промышленного поставщика, обладающим одним из самых важнейших научно-технических потенциалов Причём особенно важно создать подобную систему госрегулирования в долгосрочном плане внешнеэкономической деятельности, чтобы она была направлена на стимулирование экспорта, включая готовую продукцию.

Учитывая зарубежный опыт, российское законодательство в сфере внешнеэкономической деятельности требует пристального внимания к вопросу обобщения и разработки методического обеспечения эффективной контрактной работы и ведения международного бизнеса.

Глава 2. Механизм регулирования внешнеэкономической деятельности

.1 Общая характеристика механизма регулирования внешнеэкономической деятельности и его элементов

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала

В качестве основных принципов государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации выступает:

Внешнеторговая политика , выступающие в качестве составной части внешней политики Российской Федерации;

Единая система государственного регулирования ВЭД , а также контроля за осуществлением;

Единая политика экспортного контроля;

Единство таможенной территории;

Приоритет мер экономического характера государственного регулирования ВЭД;

Государственная защита прав и законных интересов участников ВЭД;

Исключение вмешательство страны и ее государственных органов ВЭД, а также нанесение ущерба ее участником и экономики РФ.

С целью развития эффективного правительственного регулирования внешнеэкономической работы следует установить его суть, определенные тенденции, формы и масштабы правительственного вмешательства в данную область, какие обусловливаются характером и остротой мирохозяйственных трудностей России. Системное обобщение условий к государственному регулированию внешнеэкономической работы подразумевает исследование концепции, надлежащую вопросам, обстоятельствам, целям и возможностям, существующим в государстве. Как правило теория зарождается и формулируется в научных сферах как реакция на сознательную необходимость в изменении внешнеэкономической ситуации.

С половины 80-х гг. в нашей государстве двойственно и зачастую малоэффективно совершалось развитие концепции государственного регулирования внешнеэкономической работы. Теория с периодом делается государственной теорией, что видоизменяется в внешнеторговую политическому деятелю. Внешнеторговая стратегия - данное направленные воздействия страны и его организаций согласно установлению порядка регулирования внешнеэкономической работы и оптимизации роли государства в международном делении труда. Главными элементами внешнеторговой политики считаются вывозной и импортная стратегия, денежная стратегия, стратегия в сфере привлечения иностранных вложений и регулирования государственных финансовложений за рубежом. Помимо этого, внешнеторговая стратегия принимать решение и задачи географической сбалансированности внешнеэкономических действий с раздельными странами и регионами, то что сопряжено с предоставлением финансовой безопасности государства.

Государство в процессе осуществления регулирование ВЭД не в праве отталкиваться от индивидуальной или групповой позиции отдельных субъектов хозяйствования. Основной задачей государственного регулирования является компромисс между разнообразными и многочисленными интересами участников ВЭД.

Раньше, в условиях государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность, когда в СССР господствовала государственная собственность, а число участников внешнеэкономической деятельности не превышало несколько десятков, практически вся эта деятельность управлялась из одного центра на базе государственного плана, что и приводило к незаинтересованности непосредственных производителей в экспорте, к закупкам продукции, в которой нет особой нужды, и в результате к огромной массе неустановленного импортного оборудования и другим негативным последствиям.

Во многих случаях государственные отраслевые ассоциации экспортеров, судовладельцев, банкиров, и других выступающие в качестве организаторов а также координаторов продвижение собственного товара и услуг, а также капиталов на международных рынках, то есть в качестве в общенациональных картелей, Несмотря на то, что это запрещено законом, дабы собственные требования узаконить, Постановление Правительства, а также судебные решение в целях предоставления разного рода льгот, субсидий, кредитов.

На сегодняшний день государство стремится регулировать развитие экспорта не административными ограничениями и запретами, а посредством создания благоприятных эффективных экономических условий для осуществления всех экономических операций, который в свою очередь способствует повышению уровня эффективности государственной экономики, реализация тех или иных задач социального и экономического развития страны. Одновременно для операций, которые могут отрицательным образом повлиять на экономику страны, создаются менее благоприятные экономические условия.

Стоит отметить, что административные меры могут применяться лишь в случаях, если с помощью других методов нет возможности достигнуть поставленных целей. Однако эффективность их осуществление находится в определенных рамках. Во времена ухудшения состояния государственной экономики, резких различий между внутренними и мировыми ценами правительства а также инфляции в интересах мобилизации и более эффективного использования ограниченных ресурсов вынуждены прибегать к инструментам административного регулирования экспортно-импортных операций. Использование разработанного мировой практикой арсенала подобных средств предоставит возможность создать в стране комплексную систему управления внешнеэкономическими операциями.

По этой причине применение административных инструментов в Российской Федерации находятся в сочетании с общепринятыми в мире правилами регулирования ВЭД. Так, в Российской Федерации декорирована определение подобных инструментов в виде временных, предусматривает распространение положений соответствующих документов на всех торговых партнёров и возможность изменять процедуре урегулирования исключительно на основе публикуемых законодательных актов. По мере укрепления рыночных отношений основными субъектами ВЭД должны стать предприятия практически любых форм собственности, действующие в пределах закона под свою ответственность.

В настоящее время в России проводятся мероприятия направленные на повышение инвестиционной привлекательности страны, а также на улучшение инвестиционного климата.

Важным принципом регулирования внешнеторговой деятельности является зафиксированное в Законе содействие развитию этой деятельности и ее стимулирование. Это содействие осуществляется, в частности, путем разработки и реализации федеральных программ развития внешнеторговой деятельности. В настоящее время требования Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, содействии и стимулировании ее реализуется еще не в полной мере.

Мировой опыт использования внешнеэкономической деятельности для преодоления отставания от стран-лидеров дает две базовые модели внешнеторговой политики. Первая предполагает преимущественную ориентацию на экспорт, вторая - на замещение импорта. Первой модели следовали в конце прошлого века США, после Второй мировой войны - западноевропейские страны, Япония, а за ними - новые индустриальные государства. Вторую модель выбрали в последние два десятилетия некоторые латиноамериканские страны. Многие ее черты были свойственны внешнеэкономической деятельности СССР, что привело к глубокой зависимости отечественной промышленности от импорта оборудования и запчастей, некоторых видов сырья, материалов и компонентов.

Наиболее действенной и эффективной стратегией интеграции России в мировую экономику является сочетание структурной перестройки экономики с ее ориентацией на активный рост экспорта. Как показывает мировой опыт, основой эффективной внешнеэкономической деятельности и залогом экономической безопасности страны в условиях движения к открытой рыночной экономике является развитие экспортного потенциала и всемерное содействие национальным экспортерам, а в современных условиях и замещение импорта продукции путем централизованной программы поддержки отечественный товаропроизводителей.

Органы государственного и негосударственного регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью уделяют большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей.

Высшими органами, осуществляющими государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, являются Совет Федерации и Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия.

Общее руководство внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе принятия нормативных актов управления по вопросам внешнеэкономической деятельности, координации деятельности министерств и ведомств в сфере внешнеэкономической деятельности, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров.

Важная роль в регулировании внешнеэкономической деятельности принадлежит Центральному банку, который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

Из негосударственных организаций наибольшее воздействие на развитие и осуществление внешнеэкономической деятельности оказывают торгово-промышленные палаты. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой общественной организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей, она является юридическим лицом, она создается в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современно промышленной и торговой инфраструктуры; всемирному развитию всех видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными странами.

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи: оказание помощи предпринимателям и предприятиям, организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и с государством, содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационных услуг, содействие развитию экспорта товаров и услуг, оказание технической помощи субъектам предпринимательской деятельности в проведении операций на внешнем рынке, принятие мер к недопущению и пересечению недобросовестной конкуренции, неделового партнерства, содействие регулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями, предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций.

Активное воздействие на регулирование внешнеэкономической деятельности оказывают созданные при ТПП Международный коммерческий арбитражный суд (МАКС), Третейский суд, Морская арбитражная комиссия, Ассоциация диспашеров.

2.2 Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Государство в целях защиты собственных интересов, а также общественных интересов осуществляет регулирование ВЭД, воздействия тем или иным образом на участке возникающее в данном отношении, поддерживает и создаёт неблагоприятные условия для реализации отдельных видов ВЭД.

Механизм правового регулирования ВЭД подразумевает под собой выстраивание системы правовых средств направленных на удовлетворение интересов общество, субъектов ВЭД и государства.

По своему объекту механизм правового регулирования ВЭД пересекается с ее государственно правовым регулированием. Однако если первое понятие включает в себя систему правовых средств, правовых инструментов, то вторые является более обширным, поскольку включает в себя кроме правовых средств ещё и политические, экономические, административные и финансовые инструменты.

Государственно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности выступает в качестве составляющего элемента правовой политики, в основной своей природе меры государственного, экономического, оформляются в виде норм права, в актах правоприменительной практики. Другими словами, если упорядочить различные по собственному содержанию внешнеэкономические отношения можно ли подобные системы средств, в которой доминирует правовые инструменты, но в то же время не являются исключительными.

В первую очередь, необходимо отметить, что это связано со спецификой подобных внешнеэкономических отношений: в основе которых лежит Воля множество суверенных экономических агентов, а также трансграничный характер. Это предопределяет невозможность использования только императивных средств регулирования данной области.

На сегодняшний день, одно из самых актуальных задач выступает эффективное сочетание мер государственно-правового регулирования с самостоятельностью хозяйствующих субъектов и характерной им саморегуляции. Другими словами, в данном случае речь идёт а поиске баланса между частноправовые и публично правовыми методами, используемыми во внешнеэкономической области.

Отмечается, что воздействие со стороны государства на субъекты внешнеэкономической деятельности может быть прямым, к примеру, предоставление определённым экспертом льгот по оплате таможенных пошлин или косвенным, к примеру посредством определение высоких импортных тарифов на определенную продукцию, с целью побуждения участников ВЭД не отправляет на импорт определенные товары, заменяя их другими.

Подобное воздействие реализуется посредством принятия нормативно правовых и законодательных актов, регулирующих отношения, возникающих в процессе ведения ВЭД, в целях защиты публичных и частных интересов.

Традиционные национальные инструменты государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности могут подразделяться в соответствии с разными основаниями. Таким образом, выделяют: долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное регулирование; в зависимости от характера воздействия экономические процессы - экономические и административные; в зависимости от идеологии государственной политики- либерализации и протекционистские меры.

Государственные инструменты экономического характера, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, посредством стоимостных показателей оказывает воздействие на динамику, структуру, объем и география внешних экономических потоков: это налогообложение экспортно-импортных операций, таможенные пошлины, таможенная номенклатура, таможенные сборы, порядок установление таможенной стоимости, а также система тарифных льгот и другие. Методы экономического характера, применяемые в механизме государственного регулирования, предполагают косвенное воздействие на внутрихозяйственные экономические процессы, в первую очередь в области производства, где формируются товарное предложение. В соответствии с положениями статьи 19 ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в целях регулирования внешнеторговых операций, включая защиту внутреннего рынка России, стимулирование прогрессивных изменений в экономике, определяются вывозные и важные пошлины согласно законодательству РФ.

Итак, таможенно-тарифное регулирование в РФ - это регулирование посредством установления ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию.

Генеральная задача Таможенного Союза, образованного решением Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) от 27 ноября 2009 г. N 24, - создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. С 1 января 2010 г. на таможенной территории государств-членов ТС применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования. Завершающим шагом в процессе формирования Таможенного Союза стала отмена с 1 июля 2011 г. всех видов государственного контроля на российско-белорусской границе и сохранение только пограничного и миграционного контроля на российско-казахстанской границе. В результате создана по-настоящему единая таможенная территория трех стран.

Согласно ст. 19 ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в целях регулирования внешней торговли, в том числе для защиты внутреннего рынка России и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике устанавливаются ввозные и вывозные пошлины в соответствии с законодательством РФ.

Так, таможенно-тарифное регулирование в РФ - это регулирование посредством установления ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию.

Генеральная задача Таможенного Союза, образованного решением Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) от 27 ноября 2009 г. N 24, - создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. С 1 января 2010 г. на таможенной территории государств-членов ТС применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования. Завершающим шагом в процессе формирования Таможенного Союза стала отмена с 1 июля 2011 г. всех видов государственного контроля на российско-белорусской границе и сохранение только пограничного и миграционного контроля на российско-казахстанской границе. В результате создана по-настоящему единая таможенная территория трех стран.

В то же время, административные средства предоставляет возможность к осуществлению вмешательство в процесс совершения внешних экономических операций. Это лицензирование, квотирование, определение запретов на перемещение конкретных товаров, предписание ветеринарного и санитарного характера, технические стандарты и другие.

Стоит отметить что воздействие на внешнеэкономические отношения со стороны государства осуществляется по нескольким направлениям, в частности:

а) Упрочнение экономики, ее и развития и стабильности.

б) Защита окружающей среды и обеспечение безопасности здоровья населения.

в) Обеспечивается доступ отечественных субъектов на зарубежные рынки.

Практически в практике каждой страны в области мировой торговле используются ограничения по импорту определенного перечня товаров. Данные ограничения могут быть временными и постоянными. Владение информацией по вопросам условий осуществления экспорта является одно из необходимых предпосылок для успешного ведения внешнеэкономической деятельности, для достижения должного уровня конкурентноспособности предпринимателей Российской Федерации.

В этих целях российскому правительству нужно позаимствовать в качестве примера из других государств и создать новую систему по оказанию консультационных и информационных услуг отечественных экспортером, что обуславливается обязанностью со стороны государства в содействии развития экономики, включая экспорт российских товаров. Соответствующая база в стране имеется в виде органов, которая представляет Российскую Федерацию с за пределами страны на мировой арене имеет достаточно большие возможности по сбору необходимой информации.

г) обеспечение нужд государства.

Закон России от 28 мая 1998 г. «О поставках продукции и услуг для государственных нужд» дает следующее определение понятия государственных нужд: государственные нужды - потребность Российской Федерации в продукции, необходимой для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических, оборонных, научно-технических, природоохранных и других целевых программ, а также иных задач.

д) обеспечение отечественным предпринимателям конкурентоспособности.

е) обеспечение стимулирования развития отдельных отраслей экономики и содействие научно-техническому прогрессу.

В данных целях государство в силах осуществлять льготное финансирование покупок новейшего оборудования, реализовывать страхование экспортных кредитов, предусматривать несколько льгот согласно экспортно-импортным операциям с этим, для того чтобы гарантировать модернизацию создания, поднять конкурентоспособность равно как с целью предоставления потребностей нашей промышленности, таким образом и с целью продвижения отечественных продуктов на иностранные рынки.

ж) обеспечение нужд отдельных отраслей экономики.

Из числа способов правительственного регулирования внешнеэкономической работы возможно отметить тарифные и нетарифные способы. Тарифное урегулирование ведется посредством формирование импортного и экспортного таможенных тарифов.

Методами нетарифного регулирования считаются: численные лимитирования вывоза и ввоза (посредством квотирования и лицензирования); вывозной контролирование; внедрение общегосударственной монополии в вывоз и (либо) ввоз продуктов единичных типов; внедрение предохранительных сторон в взаимоотношении ввоза продуктов; формирование заказов и ограничений вывоза и (либо) ввоза отталкиваясь с государственных заинтересованностей; формирование промышленных, автосанитарных, ветеринарных, природоохранных и других стереотипов в взаимоотношении реимпортируемых продуктов, контролирование из-за качеством подобных продуктов; содействие Российской Федерации в интернациональных финансовых наказаниях, денежное урегулирование.

Кроме этого, в связи с нрава и вариации используемых способов регулировки ВЭД в соответствии с федеральному закону РФ «О почвах правительственного регулирования внешнеторговой работы» исполняется с помощью: таможенно-тарифного регулировки; нетарифного регулирования; заказов и ограничений наружной торговли предложениями и умственной собственностью; граней финансового и управленческого нрава, содействующих формированию внешнеторговой работы и предустановленных законодательством.

Отталкиваясь из списка мер правительственного регулирования внешнеэкономической деятельности, оно исполняется или в целях стимулирования работы её участников, или с целью определения защиты русской экономики и единичных хозяйствующих субъектов. По этой причине мероприятия правительственного регулирования систематизируются в побудительные и предохранительные. Разберем ключевые мероприятия правительственного регулирования внешнеэкономической работы наиболее детально.

Квотирование и лицензирование предполагают собою нетарифный способ правительственного регулирования экспортно-ввозных действий. Согласно единому закону, вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию исполняются в отсутствии численных ограничений. Подобные лимитирования имеют все шансы устанавливаться властью РФ в редких вариантах в мишенях предоставления государственной защищенности, исполнения интернациональных обязанностей, охраны внутреннего торга Русской Федерации.

Количественные ограничения экспорта и импорта осуществляются через квотирование. Постановление Правительства РФ о введении количественных ограничений должно быть принято и официально опубликовано не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие. Помимо этого, в силу ст. 19 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности могут вводиться исходя из национальных интересов федеральными законами и международными договорами РФ. Федеральные законы об ограничениях экспорта и (или) импорта товаров, принимаемые в таких случаях, вступают в силу не ранее 30 дней со дня их официального опубликования.

Режим квотирования и лицензирования, действующий на территории РФ, был определен Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ», Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1994 г. № 758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» и другими актами.

Установление квот экспорта товаров осуществляет Минэкономразвития РФ. Распределение квот осуществляется, как правило, путем проведения конкурса или аукциона в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ». Данным актом утверждено Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений. Способ размещения квот (конкурс или аукцион) определяется Правительством РФ при принятии решения о введении количественных ограничений экспорта или импорта. Организация проведения конкурсов и аукционов возложена на Межведомственную комиссию.

Лицензирование представляет собой выдачу компетентным государственным органом разрешения на ввоз или вывоз какого-либо товара, т. е. на оборот товара. Лицензирование может применяться и наряду с квотированием, и в качестве самостоятельной меры. Следует иметь в виду, что при регулировании внешнеэкономической деятельности лицензируется не сама деятельность, а оборот товара. Положение о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации было утверждено Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299.

Методические указания о порядке приема заявлений, выдачи экспортных и импортных лицензий, ведения федерального банка лицензий были утверждены приказом МВЭС РФ от 11 июля 1997 г. № 367 (в редакции от 12 октября 1999 г.). В Приложении к данному акту определена номенклатура лицензируемых товаров. Выдача лицензий осуществляется, как правило, путем проведения конкурса или аукциона. Лицензии могут быть разовыми и генеральными. Они выдаются Министерством экономического развития и торговли РФ. При этом генеральная лицензия выдается на конкретный вид товара с указанием его количества и качества, но без определения конкретного покупателя или продавца. Срок ее действия устанавливается Правительством РФ. Разовая лицензия действует в течение одного года и распространяется на совершение экспортных или импортных операций по одному контракту с одним видом товара.

Составной частью правового регулирования ВЭД выступает валютное регулирование ВЭД, под которым понимают деятельность государственных органов, направленную на регламентирование порядка совершения валютных операций.. Валютное регулирование указанной деятельности осуществляется в соответствии с Законом РФ от 26 ноября 2003г. «О валютном регулировании и валютном контроле». Этот Закон определяет статус субъектов валютных правоотношений и делит их на две группы: резидентов и нерезидентов. Законом определен правовой режим объектов валютных правоотношений, под которыми понимаются валюта РФ, ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта и валютные ценности.

Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте делятся на операции, связанные с движением капитала, и текущие.

К денежным операциям, сопряженным с перемещением денежных средств, в частности, принадлежат: непосредственные капиталовложения; «портфельные» капиталовложения; переводы в плату полномочия имущества в сооружения, постройки и другое собственность, в том числе территорию и её недра земли, причисляемое согласно законодательству государства его месторасположения к неподвижному достоянию, а кроме того других справедлив в недвижимое имущество; обеспечение и приобретение откладывания платежа в период наиболее 90 суток согласно вывозу и ввозу продуктов, трудов и услуг; обеспечение и приобретение экономических кредитов в период наиболее 180 суток.

Совершение нынешных действий сопряжено с переведением в Российскую федерацию и с Российской федерации зарубежный денежной еденицы с целью реализации расчетов согласно вывозу и ввозу продуктов в отсутствии откладывания платежа, а кроме того с целью реализации расчетов, сопряженных с кредитованием экспортно-ввозных действий в период никак не наиболее 90 суток.

Для осуществления внешнеэкономической политики необходимо четко организованное, реализуемое в соответствии с международными договорами и национальным законодательством Российской Федерации государственное регулирование. Под регулированием как функцией государства понимается установление общеобязательных требований и процедур для объектов права в целях обеспечения общественного порядка, безопасности, равенства участников экономических отношений, основ демократической конкурентности, прав и свобод граждан.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности - это управленческая деятельность государства в лице уполномоченных органов, направленная на упорядочение экономических отношений в сфере предпринимательства с целью защиты публичных и частных интересов участников этих отношений.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Российской Федерации также может быть представлено как комплекс способов воздействия на участников внешнеэкономических связей для организации деятельности российских и иностранных участников во внешнеэкономической сфере, управления ею, координации и контроля за ней.

Число способов осуществления государственного управления внешнеэкономической деятельностью постоянно растет. Под способом управления понимают методы или приемы, которые используются органами публичного управления и их должностными лицами в установленных законами пределах при осуществлении управления, управленческих действий, административного воздействия на соответствующих объектов и лиц.

Таким образом, механизм правового регулирования ВЭД состоит, прежде всего, из разнообразных правовых средств, выполняющих присущие им функции в системе правового регулирования внешнеэкономических отношений. Государственное регулирование ВЭД включает следующие составляющие: сущность, конкретные направления, формы и масштабы государственного вмешательства в эту сферу, которые определяются характером и остротой мирохозяйственных проблем России. В настоящее время внешнеторговую деятельность осуществляет широкий круг субъектов, при этом централизованное государственное руководство этой деятельностью отсутствует, так как государственное регулирование ВЭД осуществляется специальными государственными учреждениями и включает систему мер, законодательного, исполнительного и контролирующего воздействия в целях обеспечения эффективного внешнеэкономического развития, стимулирования развития экспорта и импорта, а также повышения притока иностранного капитала.

2.3 Негосударственные средства регулирования внешнеэкономической деятельности

К формам негосударственного регулирования, которые получили широкое признание в деловых отношениях, можно отнести:

своды единообразных правил, которые кодифицируются не правительственными международными организациями (к примеру, ИНКОТЕРМС);

типовые контракты на определенные виды товаров, которые разрабатываются торговыми организациями;

типовые договора на фрахтование судов, образцы агентских соглашений и иные договоры, которые могут быть использованы в торговом мореплавании (подготовленные ассоциациями судовладельцев и другими организациями);

кодексы поведения (международный кодекс рекламной практики).

Межправительственными либо международными организациями и их органами могут быть разработаны типовые контракты, факультативные общие условия, регламенты. К примеру, Европейская экономическая комиссия ООН подготовила, к примеру, общие условия контракта на поставку оборудования и машин для экспорта.

Основы международных торговых соглашений имеют все шансы быть использованы в случае, если стороны дают согласие, то что их соглашение станет регулироваться сведениями принципами. Использование основ предоставляет вероятность сократить неясность, в таком случае имеется обладает роль обеспечение сторонам интернационального торгового соглашения прибегать к систематизированному и крайне хорошо сформулированному своду норм.

Основной конфигурацией негосударственного регулировки внешнеэкономической работы возможно рассматривать субконтрактные требование: в принципе операцию, стороны считаются независимыми в установлении обоюдных обязательств и справедлив согласно сделке. Однако эта независимость никак не считается безграничной. Она может быть урезана, во-первых, нормами публичного полномочия, во-вторых, единой диспозитивностью гражданского права (то что никак не запрещено, в таком случае считается допустимым), в-третьих, властными нормами гражданского права.

Весомая значимость в концепции негосударственного регулировки способен относиться традициям интернациональной торговли, около какими необходимо иметь в виду однообразные постоянные принципы, какие сформировались в практике, однако никак не обладают неотъемлемой адвокатской мощи. Однако если в соглашении существует гиперссылка в коммерческий обычай, в таком случае кто-то станет покупать квалифицироваться о как требование соглашения.

В мире имеет место несколько систематизаций международных торговых обычаев. Принципы международных коммерческих контрактов, которые были разработаны и опубликованы в 1994 г. УНИДРУА (Международный институт по унификации частного права). Принципы УНИДРУА не могут признаваться международным договором, они не требуют определенного формального присоединения к ним государств, они могут иметь рекомендательный характер. В соответствие с Преамбулой, Принципы могут устанавливать общие нормы для международных коммерческих договоров. Они будут подлежать применению только в случаях:

если стороны дали согласие, то что их соглашение станет урегулирован данными Принципами;

в случае если стороны соглашаются с тем, то что их соглашение станет урегулирован "общими принципами права", "обычаями и обыкновениями международной торговли" или похожими утверждениями.

По личной сущности Принципы УНИДРУА - это весьма комфортное пособие согласно обобщению внешнеторгового договора. Безусловно, невозможно сказать о принципах равно как о общепризнанном льготе, сменяющем собою либо дополняющем государственное трейдерское возможность, однако следует сказать о этом, то что понимание основ и способность их использовать в практике значительно упрощают субконтрактную службу.

Кроме этого, возникновение в освещение стандартных договоров (унифицированных договоров, проформ договоров) кроме того вызвано сформировать значительный механизм маркетинга внешнеэкономических действий, рассматривающий обширно популярные и действительно трудящиеся субконтрактные образцы.

Стандартные договоры как правило имеют конфигурацию абсолютного обычного соглашения с незанятыми полями, в какие граням следует ввести данные, затрагивающие определенной операции. Управление ICC дает 3 метода деятельность с стандартными договорами. Первый метод - наполнение свободных пустот - наиболее обычный и наиболее серьезный. Угроза скрывается в этом, то что никак не все без исключения утверждения стандартного соглашения подойдут любой определенной сделке. Второй метод (аспект) - применять стандартную конфигурацию с целью формирования своего соглашения с целью собственной фирмы. В данной условия будет необходимо объяснять любое состояние, и подбирать с их только лишь оптимальные с целью собственного соглашения. 3-ий метод наиболее непростой, если стандартной соглашение применяется равно как механизм и ссылочное руководство с целью формирования своего, оригинального соглашения.

Применение стандартных конфигураций договоров вынашивает исключительно необязательный вид, но в взаимоотношении определенных типов продуктов (к примеру, черное золото, провиантское и фуражное крупа), применение стандартных конфигураций торговцами начало ежедневной опытным путем и передалось в группу устоявшихся трейдерских традиций деловитого выражения.

Из негосударственных организаций самое значительное воздействие на осуществление и развитие внешнеэкономической деятельности способны оказывать торгово-промышленные палаты, которые на основании Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 г. могут быть образованы на основании добровольного объединения не менее пятнадцати учредителей на территории одного либо сразу нескольких субъектов Российской Федерации на съезде либо же на общем собрании.

Торгово-промышленная палата представляется негосударственной некоммерческой общественной организацией, которая объединяет в себе российские предприятия, а также еще и российских предпринимателей.

Торгово-промышленная палата является юридическим лицом. Она может быть создана для содействия развитию экономики государства, его интеграции в мировую хозяйственную систему, создания современной торговой и промышленной инфраструктуры; повсеместному совершенствованию всех форм предпринимательства, научно-технических и торговых связей с зарубежными государствами.

Немаловажное воздействие на регулирование ВЭД способны оказать создаваемые при ТПП Третейский суд, Морская арбитражная комиссия, Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС), Ассоциация диспашеров. Международный коммерческий арбитражный суд может рассматривать и выносить решения по спорам, которые имеют место при реализации внешней торговли, а также научных, экономических, технических отношений между фирмами, организациями различных государств. Морская арбитражная комиссия занимается урегулированием конфликтов, которые могут возникать из отношений по морскому страхованию, фрахтованию судов, спасению судов, получивших повреждение.

За границей также исполняется регулирование внешнеэкономической работы в степени компаний, муниципальном степени, и, то что крайне немаловажно, большие достижения добиваются и в межгосударственном степени, к примеру, в странах Европейского общества. В первую очередь в целом, данное возможно причислить к инвестировать политическом деятеле, а кроме того к таможенной работы. В информации странах разрабатывается крайне строгий аспект к поставкам материала а кроме того, напротив, свободный аспект, какой способен реализовывать побудительное влияние к поставкам отделанной продукта.

Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования внешнеэкономической деятельности в России

.1 Проблемы правового регулирования внешнеэкономической деятельности в свете участия РФ во ВТО

Всемирная торговая организация включает в себя страны с равной степени развитости рыночных отношений, в том числе развивающиеся государства, а также государство с переходной рыночной системой экономики. Переход подобным отношениям стран Восточной Европы коренным образом изменили отношение к праву, выступающим в качестве важного элемента в системе управления обществом, оказывающим влияние на экономику, то есть экономическая эффективность права. Стоит отметить что механизм управления международной торговли, который содержится в соглашениях ВТО, вошел в состав частью законодательства стран-участниц, а также тех стран которые планируют стать ее членами.

Необходимо отметить, что условия присоединения Российской Федерации к ВТО, обеспечиваются в первую очередь в интересах России, в частности в сфере роста товарооборота, защиты отечественных производителей, обеспечении благоприятных условий доступа на мировые рынки. Можно сказать, что это относится к общепринятым требованиям, затрагивающим уплаты таможенных пошлин и ввозимой продукции. Положения ВТО базируется на следующих принципах:

предоставление благоприятного режима в отношении таможенных пошлин и сборов, которые налагаются на ввоз и вывоз и перевод за границу платежей за экспорт и импорт;

предоставление благоприятного режима в отношении правил регулирования формальностей в связи с вывозом и ввозом товаров для стан-участниц;

гарантия равной защиты товаров вне зависимости от происхождения;

отказ от субсидирования экспорта;

отказ от количественного регулирования;

Всемирная торговая организация выступает в качестве преемницы Генерального соглашения по торговле и тарифам, принятого в 1947 году. Обособленную деятельность она осуществляет лишь с 1 января 1995 года, секретариат данной организации располагается в Женеве.

Стоит отметить, что деятельность Всемирной торговой организации направлена на урегулирование торгово-политических отношений между членами организации в сфере международной торговли, основываясь на пакете соглашений уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров.

В качестве основного задания Всемирной торговой организации выступает либерализация международной торговли путем ее урегулирования в основной массе тарифными средствами при периодическом сокращение уровня отмены разных нетарифных барьеров и импортных пошлин, а также количественных ограничений и других препятствий в мировом обмене товарами и услугами.

К основным функциям Всемирной торговой организации относятся:

Регулирование и реализация многосторонних торговых договоров с членами ВТО;

Функционирование для торговых переговоров в качестве форума;

Поиск средств регулирования торговых споров;

Контроль за национальной торговой политикой;

Осуществление глобальной экономической политики с другими международными организациями, участвующие в формировании в данной политики.

Страны выступающие в качестве членов ВТО возлагает на себя обязательства по реализации фактически 30 основных соглашений и нормативных актов, объединенным под названием "многосторонние торговые соглашения" (МТС), которыми руководствуются свыше 90% стран принимающих участие в мировой торговле товаров и услуг.

В качестве основного органа управления Всемирной торговой организации выступает Министерская конференция, объединяющая представителей стран-участниц. Отмечается, что сессии конференции собираются не реже одного раза в два года в целях обсуждения, разработки и принятия решения по основным вопросам, связанными с соглашениями Уругвайского раунда.

Стоит отметить, что Министерская конференция Всемирной торговой организации с постоянной периодичностью производит пересмотр и утверждает Комитет по бюджету, Комитет по развитию торговли, Комитет для обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по торговле и окружающей среде, а также администрации и финансам. Данная конференция может назначать Генерального директора Всемирной торговой организации которому поручается формирование нового состава сотрудников секретариата Всемирной торговой организации я осуществляет формирование обязанности, а также условий осуществления службы согласно положения, принятым Министерской конференции.

В качестве основных преимущества участия Российской Федерации во всемирной торговой организации выступает:

создание благоприятных и стабильных условий для развития торговли;

доступ к механизму Всемирной торговой организации разрешение торговых споров, которые в свою очередь достаточно эффективно защищает торговые интересы стран участниц от несправедливого ущемления;

внедрение в российскую практику ВЭД на основании правил и норм Всемирной торговой организации;

активное развитие экспортного потенциала в Российской Федерации;

обеспечение высокого уровня защищенности российских производителей в рамках открытой экономики на основании норм и правил Всемирной торговой организации.

Присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации выступило в качестве результата сложного и длительного переговорного процесса, по результатам которого Российская Федерация стала участником мировой торговли, принимая активное участие в реализации преимуществ международного распределения труда и кооперирование, сотрудничество иными государствами в экономической сфере.

Меняющаяся геополитическая обстановка, угроза увеличения негативных ограничений к РФ со стороны стран Европейского Союза и США, например, позволяют предположить, что, если отношения названных государств будут ухудшаться, то неизбежно сократится число международных объединений, где наше государство сможет полноценно реализовывать членство. В числе таких объединений политики уже называли Всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим необходимо осознать, какие международно-правовые формы сотрудничества для международно-правового регулирования международной торговли существуют вне рамок ВТО.

Начиная с 1990-х годов торгово-экономическое развитие России идет по пути формирования региональных экономических группировок в рамках региональных торговых соглашений.

Начиная с девяностых годов торгово-экономическое развитие Российской Федерации формируют региональные экономические группировки в пределах региональных торговых соглашений. В свою очередь региональные торговые соглашения выступает в качестве составляющего элемента международной экономической политики, выступающий в виде соглашения нескольких государств, направленных на формирование интеграционных объединений. Необходимо подчеркнуть, что понятие "региональные торговые соглашения", применяемые в контексте законодательства в ВТО, первоочередно отражает степень интеграции стран в процессе решение экономических вопросов. Иными словами, данный термин необходимо относить ко всем международным соглашением, целью На сегодняшний день одним из самых распространенных классификаций международной экономической интеграции, представленная в работе Белы Балассы "Теория экономической интеграции". Он склоняется к точке зрения, что любое интеграционные объединения в обязательном порядке должно проходить не менее 5 основных этапов, которые выступают в виде последовательных стадий восхождения интеграция с самой низкой вверх:

область независимой торговли,

таможенный союз,

единый рынок,

финансовый и денежный союз

полный финансовый альянс.

При этом каждая стадия из указанного международной экономической интеграции отличается от предыдущей высокой степенью либерализации движения результатов и факторов производства в пределах интеграционного объединения. Одновременно единой классификации торговых соглашений на сегодняшний день не имеется.

Основываясь на положениях анализа ГАТТ и имеющихся разработок чсе действующие региональные торговые соглашения подразделяются по степени интеграции стран в экономику друг друга на несколько групп:

преференциальные торгово-тарифные соглашения;

частичный Таможенный союз;

зона свободной торговли;

Таможенный союз;

общий рынок;

Экономический союз;

Полный экономический союз;

политический союз.

При этом, дабы проще было построить иерархию правовых норм общего рынка, полный экономический союз и экономический Союз рассматривается в качестве разновидности Таможенного союза.

Преференциальные торгово-тарифные соглашения предусматривают, что тарифы на торговлю между договаривающимися странами будут ниже, чем аналогичные тарифы на торговлю с третьими странами. Правовое закрепление данной возможности можно найти в статье XXVIII bis Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года: "Договаривающиеся стороны признают, что таможенные пошлины часто создают серьезные препятствия для торговли; следовательно, переговоры на взаимной и взаимовыгодной основе, направленные на существенное снижение общего уровня тарифов и других сборов на импорт и экспорт, и в частности на снижение тех высоких тарифов, которые препятствуют ввозу даже в минимальных количествах, и проводимые с должным учетом целей настоящего Соглашения и различных потребностей отдельных договаривающихся сторон, имеют большое значение для расширения международной торговли".

Помимо этого, в рамках ВТО было одобрено как декларации министров в Дохе в ноябре 2001 года возможность заключения двусторонних торговых соглашений. Согласно положениям пункта 16 данной Декларации одобрялись переговоры, целью которых было уменьшение или полное отмена тарифов, в том числе уменьшении или отмена максимальных тарифных ставок, планов по увеличению тарифов, высоких тарифов, нетарифных барьеров в торговле между странами-участницами направленными на защиту экономики развивающихся стран.

В качестве отличительные особенности данных соглашений выступает то, что нет необходимости создавать какие бы то ни было межгосударственные органы для управления преференциальные соглашениями.

Таким образом, подводя итог, отметим, что заключение торгового тарифных соглашений никоим образом не противоречит международной практике и принципам, определённым ВТО. Общее число подобных соглашений возрастает с каждым годом, так за последние 20 лет число данных соглашений возросло в 4 раза с 70, которые были на момент 1990 года, до 300 в 2010 году. При этом отмечается, что Российская Федерация заключила больше 20 двухсторонних подобных соглашений, который действует вне зависимости от обязательств в рамках Таможенного союза

По итогам рассмотрения данного вопроса можно прийти к выводу, что развитие таможенного законодательства Российской Федерации в контексте требований международных договоров:

Правовая база РФ основывается на стандартах ВТО и соответствуют их требованиям. Наличие соглашения Российской Федерации с третьими странами не противоречит требованиям ВТО.

Имеется необходимость приведение терминологической базы с требованиями Киотская Конвенция, по вопросам, которые связаны с положением главы 3 генерального приложения.

Одним из важнейших направлений развития таможенного законодательства, отталкиваясь от стандартов и принципов Киотской конвенции.

На современном этапе развития мирохозяйственных связей для Российской Федерации по сей день остаются актуальными проблемами в создании эффективной стратегии ВЭД и анализа ее устойчивости и результативности.

Разрешение данных проблем повышение эффективности напрямую связано с осуществлением широкомасштабных мероприятий, в качестве основного можно выделить интеграцию Российской Федерации во всемирную торговую организацию.

Преобразование в Российской Федерации на сегодняшнее время является незавершенным. Механизмы регулирования, который представляет собой совокупность множества инструментов госрегулирования внешнего оборота торговли, закрепленных в форме административно правовых норм госрегулирования ВЭД нуждается в глубоком и детальном изучении, а также научные разработки стратегических направлений и их совершенствовании.

При этом основной задачи исследования современной правоприменительной торговое политической практики на мировых рынках, А в последствии, формирование средств защиты национальных интересов приобретает практическую плоскость, поскольку от решения напрямую зависит в состоянии ли страна в условиях ожесточенной конкуренции и закрепить за собой экономический потенциал позиции на мировом рынке.

Преобразование в ВЭД в Российской Федерации на сегодняшний день не завершены. Механизмы правового регулирования, выступающие в виде совокупности разных инструментов госрегулирования внешнего оборота торговли, которые закрепляются в форме административно правовых норм госрегулирования ВЭД, нуждается в детальном глубоком изучении а также формирование стратегических направлений по их совершенствованию.

Для более эффективного применения выявлено в ходе присоединение России к ВТО право использовать меры защиты национальной экономики нужно законодательно убрать недостатки: расширить сферу действующих защитных мер, которые действуют на сегодняшний день в одностороннем порядке; расширить действующее законодательство по защитным мерам в области сельского хозяйства; внести в современное законодательство механизм предоставления компенсаций, как предусмотрено нормами ВТО.

Необходимо закончить работу над Концепцией национальной системы стандартизации и системы оценки и подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям безопасности и приступить к разработке Программы мер по их реализации, путем разработки необходимой новой нормативной базы и внесения изменений в уже имеющуюся.


На современном этапе, при условии высокого уровня развития международно-правовой базы, которая в свою очередь регулирует отношения в ВЭД, в стране осталось национальное законодательство, на место которого делегировало решение многих вопросов, среди которых можно выделить: особенности обжалования решений таможенных орган, а также их должностных лиц, консультирование и организация информирования, условия деятельности лиц в сфере таможенного дела, порядок и формы уплаты таможенных платежей, отдельные нюансы классификации товаров, порядок принудительного взыскания, таможенные операции, особенности проведения таможенного контроля, и другие.

В сфере таможенного дела используются положение многих федеральных законов: "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", "О валютном регулировании и валютном контроле", "О вывозе и ввозе культурных ценностей", "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", "О таможенном тарифе" и пр. Стоит отметить, что многие из положения идут в разрез с действующим таможенным законодательством Таможенного союза, в результате которого создается коллизии. Одновременно необходимо признать, что в сфере законодательной регламентации образовался таможенно-правовой вакуум, который выступает в качестве тормоза функционирования таможенных отношений.

При этом ряд определенных проблем свойственных для переходного периода, что является логичным, в той части, что они должны быть устранены в ближайшее время.

Начиная с функционирования Таможенного союза на обсуждение неоднократно поднимался вопрос замены Таможенного кодекса РФ законом, который соответствовал бы положением ТК ТС и определял бы положения, которые бы делегировались на национальный уровень.

Работа подобного интеграционного образования, в виде Таможенного союза, нуждаются в адекватном правовом обеспечении. Создание нормативно-правовой базы в краткие сроки не могло не сказаться на качестве. Но унификация таможенного законодательства в пределах интеграции России, Казахстана и Беларуси, имеет прогрессивный шаг. Принимая во внимание, что между государствами являющимися членами Евросоюза барьера свободная торговля решались в течение 20 лет, везти речи наличие идеальное нормативно-правовой базы будет преждевременным. В процессе осуществления положение Таможенного кодекса Таможенного союза и актов, которые приняты в соответствии безусловно, будут определяться проблемы, недостатки, сложности. Главная задача при этом остается оперативное реагирование и предпринятие мер, направленных на совершенствование правоприменительной и нормотворческой деятельности.

Становится очевидным, что такое глобальный проект не говорит что возможности "функционирования" Таможенного союза ведутся в полной мере. Таким образом, в процессе взаимной торговли на современном этапе сохраняется ряд изъятий, которая имеет распространение на перечень товаров, на которое члены Таможенного союза сохраняет внутренние пошлины. На территории Казахстана применяются пониженные пошлины нас выше 400 товаров, который является жизненно важными. Привыкание к новым условиям с постепенной отменой режима изъятия практически для всех наименований товаров может осуществляться на протяжении нескольких лет.

Было запланирована, что с начала июля 2010 года в законную силу вступит Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Но процедура вступления в законную силу данного закона затянулась и это не было сделано. Необходимо отметить, что проект закона изначально размещался на официальном сайте Федеральной таможенной службы Российской Федерации, а после был опубликован в официальном издании - "Российской газете", где также были отмечены призывы внесение в него дополнений и изменений. Подобным образом, предпринималось попытка совершенствования законопроекта на начальной стадии.

В сентябре 2010 года таможенные службы Российской Федерации прошло заседание общественного консультативного совета по таможенной политике, в процессе которого вместе с деловыми кругами поднялся на обсуждение данный законопроект. К тому времени уже было разработано порядка 300 поправок, который тем, или иным образом затрагивали основные направления таможенного регулирования.

Ныне действующий Таможенный кодекс РФ использовался в части, которая не противоречила положениям Таможенного кодекса Таможенного союза, что не могло не усложнять работу таможенных органов, и участников ВЭД. Помимо этого, "усечение" положение таможенного кодекса Российской Федерации осуществлялась на федеральном уровне, согласно с принятой правовой процедурой, а письмом ФТС России от 29 июня 2010 г. "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации", которое не должно иметь нормативных предписаний. По итогам возникла неопределенность в ряде вопросов таможенного администрирования, что только усилило уровень дисбаланса в отношениях бизнеса и таможни. Однако, Приказ ФТС РФ от 29.12.2010 № 2652 признал данное Письмо недействующим.

В связи с наличием несогласованных положений таможенного кодекса Таможенного союза и законодательства Российской Федерации ряд предпринимателей осуществляют собственную деятельность на собственный страх и риск, что способствует усложнению имеющихся торговых связей и бизнес-проектов. В ближайшие годы необходимо осуществить срочную проверку национального законодательства на согласованности его норм с положениями таможенного кодекса Таможенного союза, а также международных договоров, которые заключены между Казахстаном, Российской Федерации и Беларусью.

Наличие большого количества норм в Таможенном кодексе Таможенного союза от части может расцениваться негативно по двум причинам.

. Усложняется исследование и применение положений таможенного законодательства таможенными органами, частными субъектами данных правоотношений.

. Регулирование важнейших таможенных процедур на уровне государств-членов Таможенного союза в последствии может привести к правовому регулированию и отсутствие единообразия в пределах осуществления тех или иных норм.

Наличие сложностей в понимании того же новое законодательство для участников ВЭД поспособствовало лишь активизации работы таможенных органов по разъяснению его норм. В качестве одной из основных проблем необходимо признать отсутствие единообразия норм, которые предусматривали бы административную и уголовную ответственность за совершение правонарушения во внешнеэкономической в конце 2009 года межгосударственный Совет ЕврАзЭс поручение правительства трем странам-участникам Таможенного союза решить вопрос об унификации данных норм, но данные вопросы не решен и по сей день, что говорит об имеющемся конфликте интересов между органами участников Таможенного союза и правоохранительными органами, что в результате приведет к наличию коллизии в судебных решениях. Принцип национального резидентства, действующий в переходный период на современном этапе поддерживает рост конфликта в данной области. Положение статьи 3 Договора об особенности уголовной административной ответственности за нарушение таможенного законодательства стран-участниц Таможенного союза принятый 5 июля 2010 года определил обязанность сторон внести изменения и дополнения в собственное законодательство, дабы единообразно определить противоправность подобных деяний.

Кроме того, в последние годы внешнеэкономическая деятельность регионов рассматривается в качестве приоритетной с точки зрения повышения конкурентоспособности государства на мировом рынке, трансформируется под влиянием интеграционных процессов и тенденций.

Наблюдается тенденция передачи части полномочий от федерального центра субъектам РФ и органам местного самоуправления в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности, а также формировании и укреплении внешнеэкономических связей в регионе, что является конституционным правом региона на осуществление внешних контактов, следовательно, формируется нормативно-правовая база по регулированию ВЭД непосредственно в субъектах Федерации. В качестве приоритетных выделяются инновационные отрасли, которые приобретают статус экспортоориентированных.

На современном этапе, достаточно важным аспектом в ходе развития инновационных экономических отраслей выступает формирование новых технологических платформ и кластерно-сетевых моделей на региональном уровне. Развитие кластеров выступают в качестве эффективного механизма привлечения иностранных инвестиций, а также активизации внешней экономической интеграции. Запуск отечественных кластеров в глобальной цепочке создания добавленной стоимости способствует поднятию уровня национальной технологической базы, экономическому росту и повышению скорости за счёт роста международной конкуренции предприятий, которые входят в состав кластера.

Отмечается, что координация деятельности кластеров в области инновационного развития на региональном уровне дополняется новыми технологическими платформами, которые созданы для эффективного взаимодействия предпринимателей и научно-технического сервиса. Подобный подход рассчитан на повышение уровня конкурентоспособности на региональном уровне как внутри страны, так и за ее пределами.

В качестве отличия технологических платформ от кластеров выступает реализация формирования технологических платформ и механизм формирования на федеральном уровне, а кластерных моделей на региональном, что предоставляет возможность взаимодействия многих кластеров и профильных технологических платформ, которые являются близкими по технологическому направлению.

Аналогичным образом, как и в реализации программ, направленных на развитие внешнеэкономического потенциала региона, не в разработке и дальнейшем использовании кластерная сетевых структур одно из важнейших ролей надо нам на всех этапах занимает государство, определяющие цели и разрабатывающие задачи перед регионом, но и оценивает итоговый результат проделанной работы. Склоняемся к мнению, что целесообразным было бы создать орган исполнительной власти в каждом регионе, который отвечал бы за развитие в ВЭД регионе.

В качестве основы формирования торговых экономических отношений также развитие благоприятного инвестиционного климата выступает развитие внешнеэкономического комплекса, а также формирование собственной внешнеэкономической стратегии и политики региона. В результате чего, в качестве перспективного направления развития правового регулирования ВЭД выступает определение приоритетных форм в пределах определённого региона, формирование отраслевых и комплексных программ, а также развитие по каждой форме ВЭД, дорожные карты с мероприятиями направленными на тот или иной источник с указанием исполнителя, прогнозируемых результатов, источников финансирования.

При этом, подчеркнем, что анализ внешнего экономического потенциала региона в обязательном порядке должен содержать в себе оценку уровня социального экономического развития рассматриваемой территории, специализации данного субъекта в том или ином производстве, анализ инвестиционного и инновационного потенциала. В качестве примера реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года можно рассмотреть Стратегию социально-экономического развития Северо - Кавказского федерального округа до 2025 года. Для реализации целей стратегии в Республике Дагестан создается комплексный институт развития - Корпорация развития Республики Дагестан, которая должна стать центром обеспечивающим систематизацию программ, проектов и мероприятий, реализуемых в республике, оказывать содействие и прямое сопровождение реализации инвестиционных проектов и ВЭД.

К основным направлениям совершенствования правового регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести:

усовершенствование законодательной базы регулирования внешнеэкономической деятельности;

совершенствование управления внешнеэкономической деятельности;

организация эффективной межгосударственной банковской деятельности для обеспечения кредитования и страхования экспорта продукции;

создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры, способной обеспечить потребность экспортно-импортных перевозок;

совершенствование системы тарифного регулирования импорта и системы налоговых платежей;

осуществления эффективного и современного контроля за качеством и безопасностью товаров, поступающих в Россию.

Заключение

Известно, что государство играет важную роль в обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы. Оно на протяжении всей истории наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны выполняло функции в сфере экономики.

Безусловно, государство, выполняя экономические функции, преследует и собственные публичные интересы: эффективное управление государственной собственностью; обеспечение качества и безопасности товаров, работ, услуг; стремление к интеграции экономики России в мировую экономику.

Правовое регулирование внешнеторговой деятельности всегда отражает специфику международно-правового статуса конкретного государства и общую направленность экономической политики либо на максимальное привлечение иностранного капитала, либо на реализацию протекционистских идей, что отражается в содержании заключаемых международных договоров и национальном законодательстве, закрепляющих различные формы и методы воздействия на внешнеторговую деятельность и правовой статус ее участников.

Динамика правового регулирования данной сферы общественных отношений в этом смысле чрезвычайно интересна и показательна, поскольку отражает процесс перехода от жесткой регламентации к выработке более гибких механизмов воздействия на экспорт и импорт товаров. Правда, нельзя не признать, что вопрос же о сохранении международных коммерческих связей иногда решался крайне непоследовательно. В одних случаях экономические интересы ставились явно выше необходимости реагировать на недружественные акты того или иного государства, в других, напротив, разрывались вопреки установившейся традиции. Международные контракты и договора считаются одним с основных средств формирования международного партнерства, содействуют расширению международных взаимосвязей с заинтересованностью государственных и негосударственных учреждений, в этом числе с заинтересованностью субъектов государственного полномочия, включая физических лиц. Международным соглашениям принадлежит основная значимость в области защиты прав лица и ключевых свобод, в том числе такие значимые с точки зрения формирования финансовых взаимоотношений полномочия и независимости, как свобода перемещения, возможность промышлять коммерсантской деятельностью, неприкасаемость прав имущества и несколько иных. Международные контракты нормализуют и этим наиболее значительно упрощают и активизируют формирование международных финансовых взаимосвязей, равно как меж государствами, таким образом и меж раздельными хозяйствующими субъектами. На сегодняшний день, в обстоятельствах интернационализации экономики и интеграции государственных финансовых концепций в мирохозяйственные взаимосвязи, значимость интернационально-законного регулировки внешнеэкономической работы делается в особенности важной.

Выход Российской федерации на международный рынок вынужден сопровождаться исследованием в целом комплекса законов, имеющихся в международных торгово-экономических взаимоотношениях, а кроме того правоприменительной торговой практики, в том числе нормы, созданные международными организациями. При этом цель исследования нынешней правоприменительной торгово-политической практики на внешних рынках и, равно как итог, создание соответственных средств охраны государственных интересов передаются в исключительно практическую область, таким образом, как от её постановления в значительном зависит сумеет ли наша государство в обстоятельствах жестокой конкурентной борьбы зафиксировать из-за собой соответственные её экономическому потенциалу позиции в всемирном рынке.

Внешнеэкономическая стратегия РФ сформирована в целях формирования обстоятельств для свершения ведущих позиций Российской федерации в международный экономике в основании результативного роли в всемирном делении работы и увеличения всемирной конкурентоспособности её государственного хозяйства, в этом количестве посредством переход экономики в современный подход формирования, географическую диверсификацию внешнеэкономических взаимосвязей, которые обеспечивают фиксирование позиций отечественных экспортеров и трейдеров в классических базарах, а кроме того осваивание новейших базаров в согласовании с ценностями долговременного общественно-финансового формирования.

Внешнеэкономическая деятельность относительно недавно начала серьезно регулироваться на государственном и надгосударственном уровне. В настоящее время существует огромнейшее количество организаций и органов по всему миру, которые осуществляют регулирование внешнеэкономической деятельности на уровне государств.

Но, несмотря на это, значение негосударственного регулирования внешнеэкономической деятельности также не уменьшается, а, наоборот, возрастает. Это связано с тем, что государство не в состоянии учесть все тонкости данной деятельности.

Существует определенная система организаций, которая осуществляет негосударственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Данные организации отвечают за определенный сектор данной деятельности. Универсальных организаций и иных субъектов, которые бы специализировались на абсолютно всех вопросах, фактически нет.

Одним из способов негосударственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно считать использование международных принципов. Данные принципы довольно широко используются в тех государствах, где внешнеэкономические связи еще только начинают устанавливаться.

Данные принципы способны урегулировать фактически все моменты, которые могут возникать во время осуществления государством внешнеэкономической деятельности.

Кроме данных принципов, можно выделить и иные регуляторы такой деятельности, к которым следует отнести правила международной торговли. Немаловажное значение в системе данных правил имеют правила ИНКОТЕРМС, которые в настоящее время действуют в редакции 2010 года. При использовании данных правил сторонам договорных отношений необходимо указать, какую именно редакцию правил, они будут использовать.

Кроме того, существует еще такой вид негосударственного регулирования, как арбитраж и суд, которые также успешно действуют в настоящее время. Это Международная арбитражная комиссия, всевозможные международные судебные органы и так далее.

Проведенное исследование определило необходимость кардинальных изменений нормативной базы, регламентирующей ВЭД с целью придания ей гибкости, стабильности и четкости, способствующих интенсификации процесса развития ВЭД России.

К первенствующим тенденциям внешнеэкономической политики РФ относится предоставление ведущих позиций государства на мировых рынках сверхтехнологичных товаров и услуг в соответствии с её квалификацией в всемирной научно-технологической области, способствование экспорту и достижению всемирной конкурентоспособности обрабатывающих сфер и области услуг, объединение страны в всемирную транспортную концепцию через реализацию временного потенциала регионов, усиление позиций РФ на всемирном рынке углеводородов, а кроме того последующая работа согласно развитию интегрированного евразийского финансового пространства и формированию в РФ международного экономического центра, а кроме того укреплению позиций страны в решении массовых проблем, в этом числе согласно формированию всемирного финансового режима в качестве фаворита. Отталкиваясь с первенствующих направлений формирования законного регулирования ВЭД подразумевается формирование вузов ВЭД, в этом количестве привидение институтов развития и осуществлении общегосударственной внешнеэкономической политики РФ в соответствии с нуждам отечественных участников внешнеэкономической деятельности с учетом международный практики; формирование вузов участия предпринимательского общества в выработке и осуществлении внешнеэкономической политики с помощью извлечения данных о нуждах связанных с проведением международных сделок; использование приборов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в целях рационализации ввоза и привлечения новейших технологий, что в определенной степени противоречит целям Мировой торговой организации.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СПС КонсультантПлюс

2.Конвенция ООН договорах международной товаров» (заключена г. Вена г.) // ВАС РФ. №1.

3.Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.// СПС КонсультантПлюс.

4.Конвенция исковой давности международной купле-продаже (Заключена в Нью-Йорк 14.06.1974) с "Протоколом изменении Конвенции исковой давности международной купле-продаже (Вена, 1980 (Подписан в Вене 11.04.1980), Конвенции об давности в купле-продаже товаров 14 июня года)» (по на 17.05.2016)) СПС КонсультантПлюс.

.Решение Таможенного союза 20.05.2010 N (ред. от «О порядке транспортных (перевозочных), и (или) документов в декларации на (вместе с о порядке транспортных (перевозочных), и (или) документов в декларации на // СПС КонсультантПлюс.

6. Совета Евразийской комиссии от N 7 от 21.12.2016) Методике оценки конкуренции» // КонсультантПлюс.

.Решение Комиссии союза от N 257 от 15.11.2016) Инструкциях по таможенных деклараций формах таможенных (вместе с о порядке декларации на (с изм. доп., вступ. силу с //СПС КонсультантПлюс.

.Соглашение Правительством РФ Правительством Республики от 23.03.2007 мерах по торгово-экономического сотрудничества» применяется с // СПС КонсультантПлюс.

9. кодекс Таможенного ред.от 08.05.15г. к договору Таможенном кодексе союза, принятому Межгосударственного Совета на уровне государств от №17) //Собрание РФ.13.12.10. №50. Ст.6615;

.Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003г. №164-ФЗ (ред. от 24.07.15) // Собрание законодательства РФ.15.12.2003. №50.Ст. 4850;

.Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 03.07.16). // Собрание законодательства РФ. 15.12.2003. №50. Ст. 4859;

.Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.1999г. № 183-ФЗ (ред. от 13.07.15г.) // Собрание законодательства РФ. 26.07.99г. №30. Ст. 3774;

.Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (ред. от 03.07.16г.) // Собрание законодательства РФ.30.07.07г. №31.Ст. 4006;

14. РСФСР «Об деятельности в от 26.06.1991г. от 19.07.11г.) Ведомости Съезда депутатов РСФСР ВС РСФСР. №29.Ст. 1005.

.Закон от 07.07.93 (ред. от «О торгово-промышленных РФ» // КонсультантПлюс

16.Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99г. №39-ФЗ (ред. от 03.07.16г.) // Собрание законодательства РФ. 01.03.99г. №9. Ст. 1096;

17. закон «Об инвестициях в Федерации» от № 160-ФЗ от 05.05.14г.) Собрание законодательства 12.07.99г. №28. Ст.3493;

18. закон «О тарифе» от № 5003-1 от 28.12.16) газета. №107. 05.06.93;

19. закон от №225-ФЗ (ред. 05.04.2016) «О о разделе // Собрание РФ. 01.01.1996. 1. Ст.18;

.Федеральный от 08.12.2003 (ред. от «О специальных антидемпинговых и мерах при товаров» // законодательства РФ. №50. Ст.4851;

.Федерального от 31 2002 г. гражданстве Российской Собрание РФ. 2002. 22. Ст.2031

.Закон от 07.07.1993 5338-1 (ред. 29.12.2015) "О коммерческом арбитраже" с "Положением Международном коммерческом суде при палате Российской "Положением о арбитражной комиссии Торгово-промышленной палате Федерации") // газета. №156. 14.08.93;

23. закон от ноября 1995 N 187-ФЗ континентальном шельфе Федерации»// Собрание РФ. 1995. N 49. Ст.4694; 1999. N 7. Ст.879; 2001. N 33 (ч.I). Ст.3429.

.Федеральный от 15.07.1995 101-ФЗ (ред. 12.03.2014) «О договорах РФ» Консультант Плюс

.Федеральный от 30 1994 г. 52-ФЗ «О в действие первой Гражданского Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст.3302.

.Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. 03.05.1999. N 18. ст. 2207;

.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012;

.Гражданский Российской Федерации первая) от N 51-ФЗ от 07.02.2017) Собрание законодательства 05.12.1994. N Ст. 3301;

.Гражданский кодекс Федерации (часть от 26.01.1996 14-ФЗ (ред. 23.05.2016) // законодательства РФ. N 5. 410;

.Гражданский кодекс Федерации (часть от 26.11.2001. 146-ФЗ (ред. 03.07.2016) // законодательства РФ. №49. Ст. 4552.

31.Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости РФ. 1990. N 30. Ст.418. В настоящее время полностью утратил силу (см. СЗ РФ. 2002. N 12. Ст.1093 // СПС КонсультантПлюс).

32.Федеральный закон 04.01.1999г. №4-ФЗ от 13.07.2015г.) координации международных внешнеэкономических связей субъектов РФ» Собрание законодательства №2 Ст. 231.

33. Правительства РФ 17.11.2008 N (ред. от «О Концепции социально-экономического развития Федерации на до 2020 (вместе с долгосрочного социально-экономического Российской Федерации период до года»). // законодательства РФ. N 47. 5489.

.Распоряжение Правительства от 08.12.2011 « Об Стратегии инновационного Российской Федерации период до года» //Собрание РФ. 02.01.2012. 1. Ст. 216.

35. Правительства РФ 06.03.2015 N (ред. от «Об утверждении реализации в - 2016 Стратегии инновационного Российской Федерации период до года».// СПС Плюс.

.Распоряжение Правительства от 06.09.2010 1485-р (ред. 28.10.2014) «Об Стратегии социально-экономического Северо-Кавказского федерального до 2025 // СПС КонсультантПлюс

37. Президиума Верховного СССР от июня 1988 N 9132-XI мерах по международных договоров о правовой по гражданским, и уголовным //СПС КонсультантПлюс.

.Постановление РФ от июня 2005 N 364 утверждении Положений лицензировании в внешней торговли и о и ведении банка выданных Постановление Правительства от 9 2005 г. 364 "Об Положений о в сфере торговли товарами о формировании ведении федерального выданных лицензий»//Российская 15.06.05г.

.Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ» // СПС КонсультантПлюс

.Постановлением РФ от июля 1994 № 758 мерах по государственного регулирования товаров и СПС Консультант Плюс

41. Правительства РФ 31 октября г. № «О порядке конкурсов и по продаже при введении ограничений и экспорта и товаров (работ, в РФ» КонсультантПлюс

.Постановление Правительства «Об утверждении программы Российской «Развитие внешнеэкономической от 15.04.2014г. При этом Правительства РФ 18.03.13г. №378-р. утратившим силу.// КонсультантПлюс

.Приказ Минэкономразвития от 30.06.2016 «Об утверждении рекомендаций по корректировке, мониторингу прогноза социально-экономического Российской Федерации о признании силу приказа России от ноября 2009 N 492» СПС КонсультантПлюс. обращения: 09.04.2017.

.Приказ РФ от N 175 организации работы Министерстве по квотирования и поставок товаров экспорт, осуществляемых соответствии с обязательствами Российской //СПС КонсультантПлюс.

.Письмо ФТС РФ от 29.06.2010 N 01-11/31847 (ред. от 16.07.2010) «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ» Документ утратил силу. // СПС КонсультантПлюс

.Приказ РФ от N 2652 признании недействующими ФТС России» СПС КонсультантПлюс

Специальная литература

1. правовые аспекты практики международного оборота: Сборник ( под ред. А.С. М.: Статут, 2016.

.Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М., 2012. Т. 1: Социальная ценность частного права и отдельных институтов общей части гражданского права.

3. Л.А., Чермянинов Сезонные и пошлины как регулирования внешнеэкономической // Вестник института экономики, и права. №1(26).С. 28

.Батрова Т.А. Особенности закрепления и применения торговых обычаев: международный опыт и национальная практика. // Право ВТО. 2016. №1.

.Белова Е.А. Россия и торговые споры в ВТО: антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры. // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. №7.

.Бицоева Л. Ф. Аудит как негосударственное средство регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства в РФ. // Общество и право. 2011. №1(33). С. 67

.Богатырев В.В. Международно-правовая включенность России в современный миропорядок в аспекте субъектного состава Российской Федерации. // Международное право и международные организации. 2016. №3.

8.Бочков Д.В. Внешние экономические связи: учебное пособие. М.: Директ-Медиа. 2016. 229с

9.Васькина А.Ю. Односторонние системные обязательства РФ перед ВТО. // Юридический мир. 2016. №8.

10. А.Ю. Применение Всемирной торговой национальными судебными //Современное право. №8.

.Глобализация и процессы в регионе (правовое экономическое исследование): (под. ред. Хабриевой) М.: 2014.

.Глухоманова А.А. изменений в регулирования грузовыми на развитие деятельности (на Дальневосточного региона). Транспортное дело 2012. №5. 249

.Губарева А.В. государственно-властных полномочий внешнеэкономический надзор приемы правового внешнеэкономического права. власть и самоуправление. 2014. №3.

14. А.В. Приемы регулирования внешнеэкономического правонаделение и // Юридический 2014. № 3.

15. В.В., Дмитриев Российское предпринимательское М.:ЭКСМО, 2005. С.438

.Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. Изд. 2-ое перераб. и доп. М.: Издательский дом «Питер», 2004. С.8

.Дмитриева Последствия реструктуризации таможенной службы участников внешнеэкономической // Таможенное 2016. №2.

.Дюмулен Нетарифные меры современной международной некоторые вопросы практика и ВТО, интересы // Российский вестник. 2016. №2

19. интеграция: роль (под ред. Нешатаевой. М.: 2015.

.Зайцева Л.И. добровольного исполнения рекомендаций Органа разрешению споров торговой организации. Международное экономическое 2016. №3.

.Козырева Поговорим о регулировании. // связи: бухгалтерский и налогообложение. №1.

.Колмыков А.Г. Формирование рынка инновационной продукции. // Креативная экономика. 2011. №2 С. 79

.Комментарий к закону от ноября 2010 №311-ФЗ «О регулировании в Федерации» (постатейный) ред. С.А. Г.Н. Комковой, Рыбкина). Подготовлен системы Консультант 2016. // КонсультантПлюс.

.Кофейников Д.В. регулирование внешней государств-участников БРИКС: тенденции. // 2016. №2.

.Э., Т. Импортозамещение контексте гармонизации сферы России. сельскохозяйственный журнал. №1. С.58

.Лисица В.Н. Инвестиционное право. Новосибирск: Новосибирский национальный исследовательский государственный университет.2015.

.Малюков Электронные документы международной морской грузов. // и экономика. №7.

.Масюкова Т.Д., Савинов Ю.А., Платонова П.С. Документарные аккредитивы в международной торговле в условиях санкций. // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. №5.

.Михайлушкин Баранников А.А. правил государственного аграрного сектора России в ВТО. // сетевой электронный журнал Кубанского аграрного университета. №95. С.1

.Минаев Правовое регулирование сделок юридических Автореферат на уч. степени юрид. наук. 2006

.Мошкова Д.М. основы инновационной в Российской //Юрист. 2014. №1.

.Мошкова Д.М. Технологические платформы как субъекты финансовых правоотношений. //Предпринимательское право. 2013. №3.

.Мухтарова Публично-правовое и регулирование внешнеэкономической //Гуманитарные, социально-экономические общественные науки. №11-1 / 1. С. 297

34. К.И. Стратегические совершенствования внешнеэкономической региона в создания региональных // Управление системами: электронный журнал. 2013. (57). С. 1

35. А.А. Коллизии и смежного в рамках внешнеэкономической деятельности. №11. С.676

.Никифорова А.А. Тенденции уголовно-правовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности. // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. №4 (36). С. 312

.Орлова Е. Новшества законодательства в 2017 году. // Налоговый вестник. 2017. № 1.

.Остроумов Н. Остроумов С.В. внешнеторговой деятельности самостоятельная функция // Вестник государственного университета. и правовые 2012. №3. С.226

.Перькова В.А. Гражданско-правовые средства правового обеспечения национальной инновационной системы Российской Федерации. // Право и экономика. 2015. №11.

.Петров М.П. методов административно-правового инновационной деятельности. проблемы российского 2016. №10.

.Попов Е.В. Первые дела с участием Российской Федерации в ВТО. //Право ВТО. 2016. №1.

.Попова Н.Ф. Новеллы правового регулирования в социальной сфере. // Вестник РГГУ. 2014.№9.

.Попович Контроль льгот уплате таможенных в Евразийском союзе. // Российской таможенной 2015. №4.

.Портанский А.П. После Найроби ВТО будет вынуждена меняться. // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. №3.

45. Всемирной торговой влияние на и законодательство Европейско-Азиатского региона. Отв. ред. Перевалов. - Статут, 2014. 159с.

.Право ВТО: и практика Монография. (под Л.П. Ануфриевой). НОРМА, ИНФРА-М, 2016.

47. регулирование внешнеэкономической в условиях Российской Федерации Всемирную торговую Монография. (под Г.К. Дмитриевой). Инфра-М, 2013.

.Предпрнимательское Российской Федерации: (3-е изд., и доп.) ред. Е.П. П.Г. Лахно). Норма, Инфра-М,

.Приймак Е.В., Хасанова В.В. Совершенствование системы управления таможенным органом в рамках ВТО и Таможенного союза. // Вестник Казанского технологического университета. 2012. №14 /том 15. С. 210

50. С.В. Формирование реализация инвестиционной региона: монография. - Берлин: 2016. - 152с.

51. предпринимательское право: отв. ред. И.В., Отнюкова - 4-е - М.: 2013. - 808с.

52. В.Г., Уваров Совершенствование государственного внешнеэкономической деятельности федеральном и уровнях. // интересы: стратегия безопасность. 2014. С.23-28

53.Сафоненков П.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (постатейный). М.: Деловой двор, 2015.

.Сенотрусова С.В., Свинухов В.Г. Общие положения правового регулирования таможенного контроля // право и экономика. 2016. №6.

.Современное международное частное право в России и Евросоюзе: Монография. (книга1) (под ред. М.М. Богуславского, А.Г. Лисицына-Светланова, А Трунка). М.: Норма, 2013.

.Соколова Н.В., Елисеева М.Л. Инструменты государственного регулирования деятельности предприятий. // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2015. №11/ том11. С. 255

57.Спесивцева Е.С. основа защитных внешнеторговой деятельности в современных // Государственная и местное 2016.№5.

.Тимошкина Е.А. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России в свете норм и требований ВТО. // Вестник государственного и муниципального управления. 2013. № 4. С. 120

.Типовой контракт ICC международной купли-продажи. Редакция 2013.Публикация ICC №738 R / (пер. с англ. Н.Г. Вилковой). М.: ICC Russia,2013. 122с

.Ткаченко С.А. Всемирная торговая организация как институциональная основа международных интеграционных процессов. //Законодательство и экономика. 2017. №1.

.Троян И.А. Особенности управления внешнеторговой деятельностью через призму политики протекционизма и либерализма. // Вопросы управления. 2015. №5(17). С.53

62. Н.Е. Представительство и новеллы правовой ситсеме // Международное право. 2016. №2.

63. А.Я. , В.Г. Совершенствование регулирования внешнеэкономической на федеральном региональном уровнях. Национальные интересы: и безопасность. № 16(49). 23

.Унификация правовых экономических инструментов регулирования внешнеторговой в государствах-членах союза ЕврАзЭС. под ред. Трошкиной). М.: публично-правовых исследований, 2014.

.Ушакова Е.Ю. Проблемы регулирования инвестиционной деятельности в социально-значимых сферах экономики. // Юрист. 2015.№23.

66. И.А. Международные Российской Федерации избежании двойного Монография. М.: 2016.

.Халипов С.В. и практические реализации Российской Соглашения ВТО упрощении процедур в условиях экономического союза. Таможенное дело. №4.

.Холопов К.В., Голубчик А.М. некоторых аспектах содержания и регулирования внешнеэкономической в России. Российский внешнеэкономический 2015. №5 том. 2015. 75

.Чеботарева А.А. Интернет-коммуникации таможенных органов с гражданами и участниками внешнеэкономической деятельности: вопросы информационной открытости и эффективного взаимодействия при соблюдении информационной безопасности. // Таможенное дело. 2016. №3.

.Чернявский А Г. Таможенное право: Учебник. (2-е издание, переработанное и дополненное). М.: Юстиция, 2016.

.Шабанов А. Новые возможности для ВЭД. // ЭЖ-Юрист. 2016. №3.

72. И.В., Коробейникова Взаимодействие государства бизнеса и механизмы регулирования деятельности. // экономика: теория практика. 2015. (393). С.44

.Ширвиндт А.М. Режим соглашений об ответственности за нарушение обязательства в негосударственных сводах гражданского права. //Вестник гражданского права. 2014. №1.

.Шишканова Таможенно-тарифное регулирование деятельности как экономической безопасности // Концепт. №6. С. 1

75. Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. М., 1999.

76. Вершинин Внешнеэкономическое право. 2001.

. Международное право: Учебник вузов /Под Н.И. Марышевой. 2000.

.Практика Международного арбитражного суда ТПП РФ 2001 - гг. / М.Г. Розенберг. Статут, 2004. 353 - 359.

79. В.М. Некоторые теории и // Московский международного права. N 3. 150.

.Шумилов В.М. Всемирной торговой (ВТО). М., С. 22

Материалы правоприменительной практики

1.Постановление Пленума Суда РФ 12.05.2016г. №18 некоторых вопросах законодательства» // КонультантПлюс

.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.1998 N 29 "Обзор судебной практики разрешения споров с участием иностранных лиц" (п. 7 разд. II) // СПС КонсультантПлюс.

.Решение Верховного Суда РФ от 14.07.2016г. № АКПИ16-416 Об отказе в признании недействующим пункта 90 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, утв. Распоряжением Федеральной таможенной службы от 15.08.2014г. №233-р. //

4. Верховного Суда от 25.11.2015г. Об отказе признании недействующим 19.1 Положения осуществлении контроля внешнеэкономической деятельностью отношении товаров технологий двойного которые могут использованы при вооружений и техники, утв. Правительства РФ 07.06.01г. №447 //

5. заключение Суда экономического союза 01.11.2016 «О ставок таможенных предусмотренных для товаров в установленного объема, выпуске товаров, отношении которых подана предварительная декларация, осуществляемом истечения срока лицензии на товаров, ввозимых пределах тарифных // СПС КонсультантПлюс.

Похожие работы на - Правовое регулирование отношений в сфере осуществления экономической деятельности хозяйствующими субъектами на международном рынке товаров, работ и услуг

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!