Регулирование внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов региона (на примере Краснодарского края)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Кубанский государственный университет»

Кафедра мировой экономики и менеджмента

Допустить дипломника

к защите в ГАК

« ____»_________2013 г.

Научный руководитель,

д-р экон. наук, проф.

__________А.Д.Зарецкий

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ РЕГИОНА

(на примере Краснодарского края)

Работу выполнила______________________Коробейникова Мария Сергеевна

Группа 507, факультет экономический, спец.0801.02 - мировая экономика

Нормоконтролер_______________________________________Т.С. Малахова

Краснодар 2013

Введение

Внешнеэкономическая деятельность в РФ, в настоящее время, переживает непростой период:

- во-первых, в связи с глобализацией мировой экономики, усилилась взаимосвязь национальных экономик, в силу этого Россия не может и не должна быть вне интеграции мирохозяйственных связей;

во-вторых, Россия готовилась стать членом ВТО на протяжении 18 лет, и наконец, 22 августа 2012 года, стала 156 ее участником. Вступление России в ВТО требует создания принципиально новой системы управления внешнеэкономической деятельностью, привлечения большего числа участников к процессам расширения внешнеэкономических связей, усиления роли государства в контроле над растущей мобильностью товаров, услуг и факторов производства

в-третьих, российское законодательство теперь должно соответствовать требованиям международного законодательства.

Таким образом, с одной стороны, появилась необходимость в выработке новой внешнеэкономической стратегии, которая должна обеспечить безболезненное вхождение России на мировые рынки. С другой - в связи с активизацией внешнеэкономического сотрудничества России с ее зарубежными партнерами, развитием внешнеэкономических связей не только на уровне государства, но и на уровне регионов и даже отдельных предприятий, возникла острая необходимость в подготовке профессионалов, специализирующихся в области мировой экономики и внешнеэкономической деятельности.

Знания в области таможенно-тарифного, нетарифного регулирования, валютного и экспортного контроля, а также других методов и механизмов управления ВЭД являются необходимыми в осуществлении практической деятельности любого специалиста, работающего в сфере внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому тема моей дипломной работы стала для меня не только актуальной, интересной, но и обязательной.

В работе представлены: теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономических отношений; законодательство и органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в России (Правительство РФ, Министерство экономического развития, Федеральная Таможенная служа России, Центральный банк РФ, Академии, институты и внеэкономические объединения). Использованы труды российских и зарубежных специалистов, ученых - экономистов, теоретиков, кто вносит большой вклад в разработку общих принципов системы внешнеэкономической деятельности и ее регулирования со стороны государства и других институтов. Среди них методические пособия и труды преподавателей кафедры «Мировой экономики и менеджмента» КубГУ: Сидоров В.А., Толстова А.З., Мищенко Л.Я., Егорова Л.И. и др.- Мировая экономика: Учеб. пособие. Краснодар.-1999 г.; Теория и практика международного бизнеса: Учебник для ВУЗов/ Под ред. И.В. Шевченко.- Краснодар, - Юг.-2001г.

А также, это труды таких авторов, как Г.А. Маховикова, Е.Е. Павлова, Э.А.Арустамов, Р.С.Андреева, Прокушев Е.Ф, С.В. Рязанцев, Б.М. Смитиенко, И.А.Спиридонов, В.В.Покровская. В их учебниках и учебных пособиях «Внешнеэкономическая деятельность», Международные экономические отношения», «Мировая экономика», «Таможенное дело» даны комплексное и детальное представление о международных связях, сделках, правилах, законах, а также о механизмах, методах и инструментах регулирования внешнеэкономической деятельности на всех уровнях построения внешнеэкономических связей, начиная с предприятия, как основного звена ВЭД и заканчивая международными институтами, ответственными за разработку общезначимых норм права инструментов управления ВЭД отдельных государств.

Вышеуказанные труды, и многочисленные интернет-сайты, содержащие новости, факты и иную статистическую информацию послужили не только базой для написания дипломной работы, но и помогли исследовать и проанализировать сущность внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов, такого всесторонне развитого региона, как Краснодарский край.

Цель и задачи дипломной работы:

Для достижения поставленной цели в исследовании указанной темы, выделяются следующие задачи:

изучить основы, принципы, формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях; - показать роль государственных институтов в регулировании ВЭД, обозначить особенности организаций, содействующих участникам ВЭД;

исследовать реформирование нормативно-правовой системы управления ВЭД в условиях вступления России в ВТО, создания Таможенного Союза;

проанализировать информационную базу и государственное регулирование ВЭД хозяйствующих субъектов на региональном уровне.

представить данный материал на примере внешнеторговой деятельности Российской Федерации и Краснодарского края, который стал более привлекательным для инвесторов, а продукция предприятий края более конкурентоспособной (чем раньше) на мировом рынке;

обозначить через SWOT- анализ (сильные, слабые стороны, угрозы, риски и возможности внешнеэкономической деятельности Краснодарского края;

учитывая, огромные возможности реализовать намеченные государственные и коммерческие программы, отрегулировать имеющиеся недочеты с помощью соответствующей нормативно-правовой базы и соответствующих органов хозяйствующих субъектов, таких как: Департамента ВЭД, таможенная служба, торгово-промышленная палата, финансовые структуры и другие, дать свои предложения рекомендательного характера по улучшению деятельности субъектов, с позиции организации структуры, финансовых потоков и информационных услуг в сфере внешнеэкономической деятельности.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

1.1 Сущность, цели, задачи и принципы развития ВЭД

О том, что такое ВЭД, каковы его субъекты и органы регулирования на современном этапе, высказываются многие ученые, мне импонирует современная точка зрения, изложенная коллективом авторов, в учебном пособии «Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации» под редакцией С.В. Рязанцева, вышедшая в нынешнем году.

«Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) появилось в 1987 г. и было связано с началом осуществления внешнеэкономических реформ и переходом на новую, для нашей экономики, систему управления. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. В результате в процессе внешнеэкономических реформ сложились два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность».[5.с.8 ]

Внешнеэкономическую деятельностью следует рассматривать и понимать как внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность (включая производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции) в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них. «ВЭД - это совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций экспортно-ориентированных предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера». [5.с.9 ]

«Внешнеэкономические связи - это международные хозяйственные, торговые, политические, информационные отношения, обеспечивающие обмен товарами, различные формы экономического и научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, совместное предпринимательство, оказание услуг, проведение валютных и финансово-кредитных операций». [7]

Необходимо отметить, что и внешнеэкономическая деятельность и внешнеэкономические связи - это одна сфера функционирования и регулирования международных экономических отношений.

Внешнеэкономическая деятельность, в современных условиях, является важной составляющей, формирующей структуру, динамику, устойчивость национальной экономики. Сегодня ни одно государство в мире не может успешно развиваться без эффективной системы внешнеэкономических отношений, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство. Вместе с тем, несмотря на тенденцию к интеграции, мировая экономика остается конгломератом хозяйств с различными уровнями развития, с несовпадающими, а порой, противоположными, интересами. Поэтому каждой стране крайне важно реалистически оценить свое нынешнее и возможно будущее место в мировом сообществе с учетом собственных интересов и специфических целей развития. В этих условиях особое значение приобретает государственное регулирование внешнеэкономической деятельности как совокупности мер и институтов, способствующих осуществлению внешнеэкономической политики страны в отношении взаимосвязей с зарубежными партнерами.

Несмотря на то, что современная система государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации сложилась не так давно, она до сих пор, и постоянно, подвергается постоянной модернизации под влиянием изменений, происходящих на мировых финансовых и товарных рынках. Эти изменения обусловливают состояние национальных внешнеэкономических связей, а также цели и методы их воспроизводства и регулирования. «Главной целью органов государственной власти в поддержке внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации является содействие свободному установлению контактов российских предпринимателей с их зарубежными партнерами». [25 ]

Выделяют следующие основные задачи органов государственной власти, которые отвечают за осуществление внешнеэкономической политики в стране.

1. Принятие нормативно-правовых актов, необходимых для легитимного (т.е. законного) осуществления ВЭД различными хозяйствующими субъектами. Утверждение международных договоров и соглашений, направленных на унификацию (т.е. сведение в единую систему) взаимоотношений между иностранными контрагентами.

. Содействие продвижению продукции за рубежом, защита национальных производителей на внутреннем рынке от проявлений недобросовестной иностранной конкуренции и защита интересов национальных производителей на мировых рынках.

. Формирование в Российской Федерации системы нормативно-правового и организационно-технического сопровождения экспортно-импортных операций участниками ВЭД.

. Поддержание не дискриминационного режима в отношении зарубежных партнеров на территории РФ. Установление равноправных отношений международного сотрудничества между российскими производителями и их зарубежными партнерами.

5.Совершенствование внешнеэкономического комплекса, содействие повышению эффективности ВЭД в России на основе разработки стратегии развития и внешнеэкономических связей страны и ее отдельных субъектов, в том числе регионального уровня, таких как Краснодарский край.

Система государственного регулирования внешнеэкономических связей была сформирована в середине 90-х с помощью методов, присущих странам с рыночной экономикой. Этот опыт, с использованием мировой практики, в реализации общегосударственной внешнеэкономической политики, дал возможность подготовить Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», вступивший в силу 1 июня 1996 г. В нем изложены основные принципы регулирования внешнеторговой деятельности, проведено разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов. В законе нашли отражение и перечислены основные функции федеральных исполнительных и законодательных органов, ответственных за регулирование ВЭД, определены основы таможенно-тарифного и административного регулирования, экспортно-импортного валютного контроля, важнейшие формы содействия развитию и регулирования внешнеторговой деятельности.

Основными принципами внешнеторговой деятельности являются:

) единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации; единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением; единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности; единство таможенной территории Российской Федерации; равенство участников внешнеторговой деятельности;

2) приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.[2, с.12 ]

Таким образом, и цель, и задачи и принципы внешнеэкономической деятельности России выражают сущность внешнеэкономической политики и единое направление развития экономических отношений с зарубежными партнерами. Особое внимание следует уделить исследованию механизма регулирования внешнеэкономических отношений.

1.2 Механизм регулирования ВЭД: инструменты, методы, субъекты и объекты регулирования

Как известно субъектами внешнеэкономической деятельности принято считать государственные органы, осуществляющие регулирование ВЭД, а также предприятия, которые ведут такую деятельность.

Объектом внешнеэкономической деятельности может быть орган, воспринимающий управляющие воздействия со стороны субъекта управления <#"723374.files/image001.gif">

Рисунок 3 - Ограничительные меры со стороны других государств в отношении российских товаров.

Источник: авторское исполнение

«Ограничительные меры в отношении российских товаров применяют 22 государства: Австралия, Аргентина, Белоруссия, Индия, Индонезия, Казахстан, Киргизия, Китай, Мексика, Перу, Азербайджан, Армения, Молдова, Туркменистан, Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, Филиппины, Республика Корея, а также ЕС и его страны-члены».[64 ]

Максимальное количество ограничительных мер действует в ЕС, США, Украине и Белоруссии. (Об этом более подробно в Приложении Б.)

Ограничительные меры по категориям товара выглядят так. Рис.4.

Рисунок 4 - Ограничительные меры по категориям товаров

Источник: авторское исполнение

Наибольшее количество ограничений применяется в отношении металлопродукции, минеральных удобрений, химической и сельскохозяйственной продукции. Наиболее известными и широко применяемыми ограничениями являются антидемпинговые меры. (Рис.5)

Рисунок 5 - Виды ограничений в отношении российских товаров

Источник: доклад Минэкономразвития, авторское исполнение

Антидемпинговые меры могут применяться на выборочной основе против конкретного экспортера. В период замедления темпов экономического роста или экономического спада в стране применение этой меры защиты становится более частым. Россия традиционно попадает в первую десятку стран, в отношении которых чаще всего инициируются антидемпинговые расследования, и занимала в данном списке 1 место среди стран - не членов ВТО: с момента образования ВТО по настоящее время странами-членами ВТО в отношении российских товаров проведено 109 расследований, по результатам которых было введено 90 ограничительных мер. Наиболее активно используются антидемпинговые меры в отношении российских товаров, таких как черные металлы и изделия из них. Второе место в этом списке занимают минеральные удобрения и химическая продукция. Максимальное количество антидемпинговых мер против товаров российского происхождения действовало в ЕС (8), затем в США (8), Китае (6) и Мексике (4). На остальные страны - Австралия, Аргентина, Бразилия, Индонезия, Канада, Перу, Таиланд, Турция - приходилось по 1-3 меры.

Из государств-участников СНГ этим инструментом регулирования импорта активно пользуется только Украина (5 антидемпинговых пошлин в отношении российских товаров). Ограничения на экспорт, или в данном случае, квоты подписаны на ввоз определенных товаров среди участников Таможенного союза. Например, недавно, между участниками таможенного союза подписаны квоты на продукты мясной продукции, где видно, что республика Беларусь ограничила себя от ввозного импортного мяса, а Россия нет.

Специальные защитные меры применяются для ограничения импорта гораздо реже, поскольку они являются менее гибкими и точечными. Правилами международной торговли признается, что данный инструмент служит для временного «законного протекционизма» отечественных отраслей, не выдерживающих нормальной конкуренции с возросшим импортом.

Самыми чувствительными для российского экспорта являются меры, принимаемые Украиной. В Республике Казахстан в значительной степени ограничиваются российские поставки (кровельные материалы, стеклотара, кондитерские изделия, вата, дрожжи). Для российских поставок металлопродукции чувствительной является мера по балкам, принятая на Филиппинах. Специальную защитную меру по плоскому стеклу исключительно в отношении импорта из России и Ирана применяла Турция по причине не членства Российской Федерации в ВТО, в тот момент, что является прямым нарушением, даже, норм ВТО.

Существует перечень ограничительных мер, действующих на зарубежных рынках в отношении российских товаров.

Другие меры нетарифного характера. Нетарифное регулирование внешней торговли охватывает две большие группы мер (административного и, частично, экономического характера), направленных на запреты и ограничения в отношении ввоза и вывоза товаров. Первая группа мер имеет целью прямое ограничение импорта (экспорта), или регулирование внешней торговли путем количественных ограничений, лицензирования, запретов и т.д. Вторая группа мер нетарифного регулирования охватывает большой круг различных акций административной, торговой, финансовой, кредитной, технологической политики, мер безопасности, санитарных и экологических, при которых ограничения торговли товарами и услугами внешне не являются целью таких мер, однако почти всегда становятся следствием их применения. Такие меры вводятся, как правило, на уровне исполнительных органов власти и имеют избирательный и более гибкий характер.

Наибольшее количество мер административного характера выявлено в государствах - участниках СНГ, и, в первую очередь, в Белоруссии. Обратимся к Приложению Б. Нетарифные меры регулирования в отношении российских товаров, в то время как России с Белоруссией союзники ТС.

Широко используются меры другими странами: экологические налоги, запреты на торговлю или карантины, экологическая маркировка, побуждающая потребителя приобретать более безопасные товары.

Причины, приведшие к затруднению доступа российских товаров на рынки зарубежных государств следующие:

- несовершенные двусторонние и многосторонние соглашения, не обеспечивающие в полной мере благоприятные условия для доступа российских предпринимателей на внешние рынки;

- дискриминация российских производителей и экспортеров вследствие не членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, а также вследствие отсутствия соответствующих международных договоренностей и соглашений, что является большим недостатком в экономической политике и внешнеэкономической деятельности России.

Каковы же виды дискриминации российских производителей при проведении антидемпинговых и специальных защитных расследований:

)применение «энергетических» корректировок, приводящих к необоснованно высоким антидемпинговым пошлинам в отношении российских товаров;

2)наличие в национальном законодательстве иностранных государств методик расчета, заведомо завышающих размер антидемпинговой меры;

3)введение иностранными государствами ограничительных мер в отношении российских товаров в условиях отсутствия убедительных доказательств ущерба от их импорта;

Учитывая такое неприятие российских товаров на зарубежных рынках, оправдывает не совсем выгодное для некоторых отраслей (как например, для сельского хозяйства) России вступление в ВТО.

Таким образом, рассмотрев нетарифное регулирование ВЭД и их меры, перейдем непосредственно к тем структурам и органам, от функций которых зависит корректировка и регулирование внешнеторговых процессов.

1.2.2 Роль государственных органов в регулировании ВЭД

Исследуя функции и роль государственных органов в регулировании ВЭД необходимо отметить, что за предшествующий год исследуемой мной темой, изменились не только функции институтов, увеличилось количество министерств и ведомств, занимающихся регулированием ВЭД.

В структуре органов исполнительной и законодательной власти в Российской Федерации функции управления и контроля внешнеэкономической деятельности находятся теперь в компетенции сразу нескольких органов, министерств и агентств федерального значения.

Основы государственного устройства Российской Федерации, системы управления, в том числе и внешнеэкономической деятельностью, заложены Конституцией РФ. Согласно ст. 71 Конституции в ведении Российской Федерации (применительно к сфере внешнеэкономической деятельности) находятся: «внешняя политика и международные отношения, международные договоры, вопросы войны и мира, внешнеэкономические отношения».[56] В ведении Российской Федерации находятся, также, установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки, а также федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.

Более подробное положение относительно разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами содержится в Законе РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», в двусторонних соглашениях, заключаемых между РФ и субъектами, (например, соглашение между Российской Федерацией и Краснодарским краем), и в других нормативных актах. Конструктивно систему работы государственных органов в сфере ВЭД представим на рис.6.

Рисунок 6 - Система работы государственных органов в сфере ВЭД

Источник: авторское исполнение

Общее руководство государственной внешней политикой в Российской Федерации осуществляет Президент РФ. Участвует в международных форумах, подписывает международные договоры и т.д. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимает или отменяет законы всех форм внешнеэкономического сотрудничества. Правительство РФ осуществляет контроль за соблюдением прав и обязанностей всех участников ВЭД, ведает вопросами координации действий всех министерств и ведомств в сфере внешнеэкономической политики. В соответствии с законом, Правительство РФ выполняет следующие функции: «обеспечивает проведение единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение; разрабатывает и представляет на утверждение Федерального Собрания РФ федеральную программу развития внешнеторговой деятельности; принимает временные меры по защите внутреннего рынка РФ; принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных федеральными законами; вводит количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с федеральными законами; осуществляет иные полномочия в области государственного управления внешнеторговой деятельностью на основании и в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами Президента РФ». [ 27]

Далее, целый ряд министерств и ведомств, на отраслевом уровне занимается вопросами организации и контроля над осуществлением ВЭД. Министерству экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), в этом списке, принадлежит ключевая роль. Его функции таковы: выработка стратегии внешнеэкономической политики; осуществление функций по таможенно-тарифному регулированию; ведет вопросы инвестиционной политики, вопросы, связанные с присоединением России к Всемирной торговой организации (ВТО), управления особыми экономическими зонами, формированием межгосударственных и федеральных целевых программ. Главная задача Минэкономразвития России в области ВЭД - координация и регулирование внешнеторговой деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти. Министерство разрабатывает предложения по экспортной политики, в том числе в рамках региональных программ, защищает экономические интересы России, ее субъектов, участников ВЭД на внешнем рынке. В соответствии с предусмотренными законодательством мер защищает интересы отечественных товаропроизводителей от недобросовестной иностранной конкуренции. Важной задачей Минэкономразвития России является разработка предложений по заключению международных договоров РФ, координация совместно с МИД (Министерство иностранных дел) действий органов федеральной исполнительной власти и субъектов РФ в области международных переговоров по вопросам торговли товарами и услугами. Функции в части: поддержка экспорта промышленной продукции, товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров, применение мер нетарифного регулирования, а также функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию внешней торговли переданы в ведение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а также осуществляет контроль за исполнением Федеральной таможенной службой (ФТС России).

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) обеспечивает интересы российской экономической дипломатии за рубежом.

Ряд функций контроля в сфере ВЭД выполняет Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России). Его федеральные службы: первая - по военно-техническому сотрудничеству: регулирует вопросы, связанные с ввозом вывозом из РФ продукции военного назначения, а также вопросы, связанные с выдачей лицензий на ввоз и (или) вывоз продукции военно-технического назначения; вторая - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) в сфере ВЭД занимается вопросами осуществления экспортного контроля товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, осуществляет экспертизу, участвует в реализации государственной политики в области нераспространения оружия массового поражения и иных опасных видов оружия.

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) через свои федеральные агентства осуществляет регулирование международных перевозок, в том числе тарифной политики.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) - осуществляет налогообложение на добавочную стоимость (НДС), акцизы, прибыль, полученные при экспорте, импорте в рамках ВЭД.

Федеральная таможенная служба (ФТС) осуществляет регулирование, контроль и надзор в области таможенного дела, обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с нарушениями таможенных правил. Выполняет функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, защищает экономические интересы РФ, содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, а также ведет таможенную статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

Участвуют в регулировании и управлении ВЭД Министерство РФ по сотрудничеству с государствами- участниками СНГ; Министерство науки и технологии РФ; Министерство топлива и энергетики, Федеральная служба безопасности и др.

Центральный банк РФ (Банк России) независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти. В своей деятельности руководствуется Законом о Центральном банке. Внешнеэкономическая деятельность банка России сводится к тому, что он представляет интересы страны в центральных банках других стран и вправе осуществлять любые операции в иностранной валюте в Р.Ф. и за границей. Кроме того, ЦБ РФ управляет золотовалютными резервами РФ, определяет и публикует официальный курс рубля к денежным единицам других государств. Содействие ВЭД оказывают и другие институты.

1.2.3 Институты, содействующие развитию ВЭД и их классификация. Торгово-промышленная палата России

Многие предприниматели не могут решить свои проблемы в одиночку, особенно если они связаны с выходом на внешние рынки. И тогда они вынуждены консолидироваться или пользоваться услугами организаций, которые стремятся исключить подобные барьеры. Это институты содействия, и их можно подразделить на два типа - правительственные и неправительственные. Рассмотрим рис.7.

Рисунок 7 - Классификация институтов содействия ВЭД

Источник: авторское исполнение.

Первые создаются при участии официальных органов, вторые - самими предпринимателями для облегчения условий выхода на внешний рынок.

Основными целями таких организаций являются: поиск иностранных партнеров, исследование зарубежных рынков, обеспечение участия российских экспортеров в выставочно-ярмарочной деятельности, содействие в организации системы транспортных перевозок построение системы внешнеторговых расчетов и т.п.

Первая группа: торговые представительства Российской Федерации за рубежом, технические центры и технико-коммерческие бюро, информационные и коммерческие агентства Минэкономразвития России и Минпромторга России. Среди них: Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт; Всероссийская академия внешней торговли с Институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области внешнеэкономических связей;

Одним из важных институтов содействия ВЭД, в правительственной группе, являются торговые представительств за рубежом. (Приложение В) В настоящее время торговые представительства и аппараты торгового советника действуют более чем в 70 странах. Основные задачи торговых представительств: представление государственных интересов России в области внешнеэкономических связей и обеспечение защиты таких интересов; содействие развитию торговых и экономических связей субъектов Российской Федерации; участие в межгосударственных торгово-экономических соглашений; защита экономических интересов российских экспортеров и импортеров, оказание им всемерного содействия в осуществлении деловых контактов, развитии новых направлений и форм экономического и научно-технического сотрудничества; участие в работе по продвижению оборудования и наукоемких технологий из России на мировые рынки; содействие проведению торговых выставок и рекламных кампаний.[ 72]

В соответствии с российским законодательством торговые представительства оказывают на безвозмездной основе необходимую информационно-консультационную помощь российским участникам ВЭД, независимо от их формы собственности, размера уставного капитала, места регистрации.

Другим видом, содействующих организации, созданных при участии Минпромторга России, являются информационные и коммерческие агентства. Одно из таких агентств - «Информ ВЭС», с помощью которой идет межведомственный обмен информацией в области ВЭД; информационно-консультационные услуги для участников ВЭД по заполнению соответствующей документации, предоставление информации иностранным и российским участникам ВЭД, аналитическая работа и т.д.

Вторая группа (неправительственных) содействующих организаций представлена более разнообразно и включает в себя ассоциации внешнеэкономического сотрудничества, отраслевые союзы (объединения) экспортеров-производителей, консалтинговые фирмы, коммерческие банки. Особую роль в данной группе занимает Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт; Всероссийская академия внешней торговли с Институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области внешнеэкономических связей; Торгово-промышленная палата Российской Федерации и др.. Наиболее многочисленную группу составляют Ассоциации внешнеэкономического сотрудничества (АВЭС), причем они имеют сугубо отраслевую направленность. Наиболее значимыми ассоциациями внешнеэкономического сотрудничества являются: Ассоциация внешнеэкономических организаций России; Ассоциация делового сотрудничества «Союз», Ассоциация международных автомобильных перевозчиков; Ассоциация совместных предприятий, международных объединений и организаций; Ассоциация инвесторов и экспортеров России; Национальная ассоциация сотрудничества импортеров и ряд других АВЭС.

Подробней, из вышеназванных институтов, рассмотрим деятельность ТПП России.

Торгово-промышленная палата РФ.

ТПП России, в современных экономических условиях, является одним из инструментов интеграции отечественного бизнеса в международную предпринимательскую среду. Среди старейших торгово-промышленных палат, в мировой практике, можно отметить западноевропейские, созданные в Германии и Италии. Опыт их деятельности и работы во многом используется в практике ТПП России. Торгово-промышленная палата Российской Федерации была создана в 1993 г. на основании Указа Президента РФ «О Торгово-промышленной палате Российской Федерации». Мощная структура торгово-промышленной палаты обозначена на рис.8

Рисунок 8 - Торгово-промышленная палата РФ

Источник: авторское исполнение

ТПП России возглавляет президент, в непосредственном подчинении которого находятся пять вице-президентов, департамент бухгалтерского учета, валютно-финансовый департамент отдел кадров, а также 9 департаментов, экспертно-аналитический центр, управление делами, центр арбитража и посредничества, подчиненные одному из вице-президентов. Кроме того, в организационную структуру ТПП России входят 34 профильных комитета, в которых непосредственно осуществляется работа с предпринимателями по отдельным отраслям и направлениям предпринимательской деятельности. В их числе комитеты, занятые регулированием взаимоотношений между национальными производителями и экспортерами и их зарубежными контрагентами, например: Комитет по содействию внешнеэкономической деятельности, Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров, Комитет по инвестиционной политике. Аналогичная структура ТПП на региональном уровне. Подробнее о вышеуказанных комитетах в таблице1

Таблица1- Комитеты ТПП в России и в регионах.

Комитет по содействию ВЭД	Содействие интеграции российской экономики в мировое хозяйство, консолидации интересов предпринимательских кругов РФ и зарубежных стран. Вопросы: по членству ВТО; изменения, вносимые в Таможенный кодекс РФ, укрепление торгово-экономического сотрудничества со странами; защита интересов российских участников ВЭД решение проблемы формирования единого экономического пространства с заинтересованными странами - членами ЕврАзЭС.
Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности	Поддержка товаропроизводителей и экспортеров - осуществление мероприятий, связанных с подготовкой выставок и ярмарок для экспортеров в России и за рубежом; организация Всемирных выставок «ЭКСПО».
Комитет ТПП России по инвестиционной политике	Совершенствование инвестиционного законодательства РФ ТПП России были даны рекомендации по совершенствованию Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» в части государственных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности. Оказание содействия развитию инвестиционной политики на региональном уровне, привлечение инвестиций в особые экономические зоны. При поддержке Комитета создана ассоциация индивидуальных инвесторов в сфере инноваций - Союз бизнес-ангелов России.

Источник: авторское исполнение

В организационной структуре ТПП России создан Департамент внешнеэкономического сотрудничества. При его содействии установлены партнерские отношения ТПП России более чем с 90 аналогичными структурами в других государствах, в частности с Международной торговой палатой, представительством Европейской комиссии в Российской Федерации, Европейской экономической комиссией, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, Международным торговым центром, Международной организацией труда и т.д. ТПП России имеет свои представительства за рубежом (в более чем в 30 странах и регионах).

Необходимость взаимодействия предприятий - участников ВЭД с ТПП России подтверждается тем перечнем услуг, которые Палата готова предоставить экспортерам или импортерам: свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), выдача международных паспортов для временного ввоза товаров (карнетов АТА) и удостоверений сертификатов происхождения товаров.

(Карнеты АТА выдаются при временном ввозе на территорию страны товарных образцов, профессионального оборудования и других предметов для участия в выставках, оформляется на один год, облегчает процесс таможенного оформления временно ввозимых товаров и многократного перемещения их через границы государств с возвратом на территорию России в течение срока действия карнета АТА.)

(Аналогично карнету АТА действует другой международный таможенный документ - карнет CPD («де пассаж») -о временном ввозе дорожных транспортных средств)

В 2000 году ТПП России официально вступила в члены международной гарантирующей сети стран-ассоциаций гарантов Всемирной федерации торговых палат (ВФТП) при Международной торговой палате в Париже, и 15 мая 2000 г. ТПП России выдала первый в России карнет.

Сертификаты о происхождении товаров общей формы выдаются на товары, экспортируемые во все страны, за исключением стран СНГ. Кроме того, ТПП России и ее территориальные подразделения предоставляют такие услуги, как: экспертиза товаров, защита интеллектуальной собственности, участие в качестве стороны защиты в арбитражных судах, аккредитация иностранных фирм, информационно-консультационные услуги «Сети обмена деловой информацией системы ТПП России», ведение реестра надежных партнеров и системы «ТПП Эксперт».

Таким образом, содействие участникам ВЭД со стороны ТПП России основывается на законах и нормативно-правовых актах, которые приняты и способствуют регулированию внешнеэкономической деятельности.

1.3 Нормативно-правовые рамки государственного регулирования ВЭД хозяйствующих субъектов. Изменения в Таможенном кодексе

Юридической основой регулирования внешнеэкономической деятельности в России является совокупность норм, изложенных в законах Российской Федерации, которые либо прямо распространяются на данную сферу деятельности, либо оказывают на нее непосредственное влияние, а также общепризнанные нормы международного права и международные договоры в области экономических отношений, которые формулировались международными государственными и негосударственными организациями. Среди них: Международный институт унификации частного права, органы и специализированные учреждения ООН, в том числе Экономические комиссии для Европы, Азии, Африки, Латинской Америки, Конференция ООН по торговле и развитию, Комиссия ООН по праву международной торговли, региональные организации- ЕЭС, ЕАСТ, СЭВ, Гаагская конференцией по международному частному праву, торговые организации - Международной торговой палаты, Международный морской комитет, объединения юристов-международников - Ассоциация международного права и т.д. Построение внешнеэкономических связей хозяйствующими субъектами также осуществляется путем применения договорных отношений на региональном уровне и путем соглашения двусторонних торговых соглашений, как и на федеральном. Правовые обычаи используются во взаимоотношениях контрагентов, ведущих хозяйственную деятельность в странах зарубежья. Самые известные и часто применяемые правовые обычаи не только обобщены Международной торговой палатой (МТП), но и конкретизированы.

Основные нормы международного права представлены в Приложение Б. Россия является членом или наблюдателем большинства международных организаций. И потому стала преемником норм международного права в построении собственных внешнеэкономических связей. Законодательство России в полной мере отвечает требованиям международной торговой, валютно-финансовой и инвестиционной практики. Во время либерализации внешнеэкономического сотрудничества на государственном и региональном уровне были приняты соответствующие законы, подчеркивающие важность интеграции России в международную экономическую систему.

К основным законам, регулирующим ВЭД, относятся:

Закон РФ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ; Закон РФ от 21 мая 2003 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»; Предметом их регулирования является система отношений в области таможенного дела. Положения этих законов в совокупности отражают весь комплекс вопросов возникающих в российской таможенной практике. Действующий Таможенный кодекс РФ ограничил регулирующую роль таможенных органов во внешнеторговой деятельности, оставляя за собой только технологические функции и процедурные таможенные нормы. Так, правоустанавливающие функции теперь перешли из таможенной сферы в другие соответствующие министерства, а финансовые - в части таможенных платежей - Минфину России. Особое значение Закона РФ «О таможенном тарифе» состоит в том, что он устанавливает порядок формирования и использования таможенного тарифа как инструмента российской торговой и таможенной политики, а одновременно и механизма госрегулирования ВЭД. Он имеет важное методологическое значение в части методов подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров в процессе их таможенного оформления.

Базовым законом в регулировании ВЭД можно назвать Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который определяет характер и механизм государственного регулирования в сфере ВЭД, а также состав его инструментов, их направленность, условия и принципы их реализации. Данный закон устанавливает рамки осуществления ВЭД для российских и иностранных субъектов; права, обязанности и ответственность федеральных и региональных органов государственной власти в сфере ВЭД, содержит основные понятия, характеризующие сущность внешнеторговой деятельности цели и принципы внешнеторговой политики России и ее базовые основы.

Вторичным законом можно назвать Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; наделяющий таможенные органы как агентов государственного валютного контроля соответствующими полномочиями его проведения в процессе таможенного декларирования товаров, перевозимых через таможенную границу России, валюты и валютных ценностей;

Кроме того, в российской практике управления ВЭД нашли применение федеральные законы: от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»; от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Федеральные законы от 14.04.1998 № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» и от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Первый - предусматривает условия интеграции России в мировую экономику и действия по реализации национальных интересов, включая меры защиты внутреннего рынка; второй - устанавливает нормы применения антидемпинговых и компенсационных пошлин в отношении недобросовестных зарубежных поставщиков товаров, действия которых несут в себе угрозу конкуренции на российском рынке и отечественным производителям.

Регулирующий отношения в процессе исчисления налогов на импорт и уплаты таможенных платежей и контроля над ними используется Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ; часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ). Применяются, также: Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О Банке развития» и ряд других нормативных правовых актов. Начиная с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации действует Таможенный кодекс Таможенного Союза.

Определяемые законами общие условия и принципы ведения ВЭД получили дальнейшее развитие и конкретизацию в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, на базе которых были подготовлены различные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств.

Среди подзаконных актов, следует обратить внимание на постановление Правительства РФ, касающееся: ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров; об установлении квот на экспорт некоторых видов товаров; о мерах по защите российских производителей той или иной продукции; о введении или отмене лицензирования импорта товаров; о мерах государственной поддержки отдельных сфер производства и услуг; о введении сертификатов на продукцию;; об особом порядке экспорта/импорта специфических товаров (например, ядерных материалов); о правилах маркировки товаров; по вопросам транзита товаров; об определении ущерба в случаях импорта товаров, субсидируемых иностранными государствами, и в случаях демпингового импорта; о паспортах транспортных средств; о мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок; по защите потребительского рынка России от проникновения некачественных импортных товаров; по вопросам применения схемы преференций России к товарам развивающихся стран; о централизованных закупках по импорту; о лицензировании и квотировании экспорта/импорта товаров, работ, услуг; о порядке определения таможенной стоимости ввозимых товаров; о регулировании реэкспорта и многих других.

Таможенные органы, в своей деятельности помимо вышеназванных основных законов, руководствуются многими другими постановлениями, приказами, инструкциями, которые указаны в списке литературы.

Изменения в Таможенном кодексе РФ. Необходимо отметить, что новый Таможенный кодекс РФ (2004г.) значительно отличается от предыдущего. Положения Таможенного кодекса РФ увязаны с законодательством России, особенно в части государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, на ограничения на ввоз и вывоз отдельной товарной номенклатуры, норм и принципов валютного и налогового регулирования внешнеторговой деятельности, действия механизма антидемпинговых процедур. Кроме того в Таможенном кодексе РФ предусмотрены положения, соответствующие требованиям международной конвенции об упрощении таможенных процедур на территориях стран-участниц международных экономических отношений. Одним из важных изменений является введение института информирования и консультирования в таможенных органах. Любое лицо, чьи права были нарушены во время прохождения таможенного контроля, вправе обратиться в таможенный орган с запросом о причинах и основаниях принятого таможенным органом решения. В течение 10 дней таможенный орган должен ответить на письменный запрос и в течение суток на устный. На таможенные органы возложена обязанность давать бесплатные консультации по законодательству. Их можно получить и в письменном виде, ответ на вопрос придет в течение 1 месяца. Нововведением является и то, что документы можно предоставлять в электронном виде. Время оформления декларации снизиться до 20 минут. Импортер может заполнить декларацию в электронном виде в момент заключения контракта или отгрузки в стране-экспортере, а на таможне лишь получить штамп. Кодексом для этого предусмотрена отдельная глава "Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле".

Таким образом, с принятием Таможенного кодекса взаимоотношения участников ВЭД и государства в лице таможенных органов упрощаются.

Рассмотрим исполнения законодательства в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов региона, т.е. в Краснодарском крае.

2. СОСОЯНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ (на примере Краснодарского края)

2.1 Оценка состояния развития ВЭД хозяйствующих субъектов Краснодарского края

Основу внешнеэкономического потенциала Краснодарского края составляет, прежде всего, его экономического потенциала. В настоящее время это - агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов. К тому же, Краснодарский край - самый южный регион России, его называют мостом между Европой и Азией, так как через его территорию проходят три международных транспортных коридора, кратчайшие пути сухопутного, водного и воздушного сообщений между странами Европы, Средиземноморья, Ближнего Востока, Средней Азии. Это позволяет региону вести активную международную и внешнеторговую деятельность.

Основными партнерами Краснодарского края по международному сотрудничеству являются государства-члены ЕС: Австрия, Италия, Германия, Франция, Великобритания, Греция, Кипр; государства-члены СНГ Украина, Белоруссия, Казахстан и Абхазия, а также Турция, Китай и Япония. Краснодарский край является участником двух международных договоров Российской Федерации с государствами ЕС (Греция и Кипр), а также имеет ряд соглашений с административно-территориальными образованиями иностранных государств. В Краснодарский край имеет представительства в таких государствах ЕС, как Италия (Милан и Реджио Эмилия), Австрия (Вена). И зарубежные страны имеют ряд представительств в Краснодарском крае: в г. Новороссийске осуществляют свои функции Генеральное консульство Республики Греция и генеральное консульство Турции; Консульский отдел Посольства Республики Армения в РФ находится в городах Сочи; в Краснодаре открыто представительство торгового отдела посольства Итальянской Республики в РФ (ИЧЕ) и почетное консульство Итальянской Республики, а также Представительство Республики Абхазия и отделение посольства Республики Беларусь в Российской Федерации.

Несколько городов Краснодарского края имеют побратимские связи с городами ряда государств ЕС и СНГ. Территория Краснодарского края стала одной из площадок, на которых формируется современная повестка дня отношений Российской Федерации и ведущих участников международных внешнеэкономических отношений.

Развиваются отношения с крупными иностранными и транснациональными корпорациями, достигаются договоренности о поставках необходимого краю современного оборудования, о создании совместных предприятий, о строительстве иностранными компаниями своих заводов на территории края, в рамках международного сотрудничества.

Стабильными темпами наращивается взаимодействие с иностранными партнерами в финансовой сфере: открыты филиалы иностранных банков, увеличивается привлечение инвестиций, в том числе прямых.

Деловые отношения развиваются с зарубежными странами по линии торгово-промышленных палат и иных институциональных посредников, в том числе деловых советов, клубов, оказывающих содействие в поиске необходимых деловых контактов. Достигнуты договоренности между представителями бизнеса Краснодарского края и партнерами из иностранных государств. Важную роль в этих процессах играет Торгово-промышленная палата Краснодарского края.

Краснодарский край граничит с Абхазской Республикой и Украиной (морская граница), с Турцией (зона экономического влияния которой в Черном море находится вблизи от побережья Краснодарского края), а также ведется совместная с Ростовской областью и Республикой Адыгея в области разработки программ в рамках «Европейского инструмента соседства и партнерства».

Однако вместе с позитивными факторами развития международного сотрудничества существует ряд основных факторов, затрудняющих сотрудничество на приграничной территории Краснодарского края. Это: недостаточное развитие инфраструктуры в приграничных территориях и слабое обустройство пунктов пропуска; отсутствие развитых рынков в приграничных регионах иностранных государств; отсутствие торговых комплексов в приграничных территориях; незавершенность международно-правовых процедур прохождения государственной границы с Украинской Республикой по Азовскому морю; отсутствие законодательной базы приграничного сотрудничества и, как следствие, отсутствие четкого обозначения территории, носящей статус «приграничной» и возможности применения на ней правил и требований согласно статусу «приграничный».

Оценивая состояния внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Краснодарского края, нельзя не отметить внешнеторговую деятельность.

Внешнеторговый оборот, (по данным таможенной статистики в 2012 г.) совершенный участниками ВЭД Краснодарского края, составил около 14,3 млрд. долл. США и снизился по сравнению с 2011 г. на 400 млн. долл. США. Сальдо внешнеторгового баланса (в сфере торговли участников ВЭД Краснодарского края) - положительное и составляет 4,7 млрд. долл. США.

В товарообороте Южного федерального округа доля предприятий Краснодарского края, в 2012 г., составила около 46 %.

Доминировали во внешней торговле страны дальнего зарубежья, с долей около 91% товарооборота. Наибольшими по величине были объемы торговли с Турцией (27% товарооборота края), Италией (16%), Украиной (6%), Китаем (5%), Францией (4%), Египтом и Кипром (по 3%), Нидерландами и Грецией (по 2%). Доля товарооборота Краснодарского края во внешней торговле стран дальнего зарубежья выглядит так: рис 9.

Рисунок 9 - Доля товарооборота во внешней торговле стран дальнего зарубежья

Источник: Авторское исполнение

В 2012 г. в экспорте Краснодарского края лидирующие позиции сохранились за минеральными продуктами, покрывающими 4/5 стоимостных объемов, в импорте около половины стоимости составили продовольственные товары и сельхозсырье для их производства.

По данным статистики Южного таможенного управления участниками внешнеэкономической деятельности Краснодарского края в 2012 г. осуществлено экспортных операций на 9,5 млрд. долл. США или 97% к объемам аналогичного периода прошлого года. В экспорте со значительным отрывом лидировали страны дальнего зарубежья (более 90% к стоимости всех экспортированных товаров). [ 64 ]

Товарная структура экспорта представлена следующей продукцией: минеральными продуктами (79% стоимости), продтоварами и сырьем для их производства (16%), химической продукцией (2%), металлами и изделиями из них (1%), машинами, оборудованием и транспортными средствами (ок. 1%), древесиной и изделиями из нее (0,5%). Крупнейшими партнерами участников ВЭД края в экспортной торговле являются Турция (29% стоимости), Италия (22%), Украина (6%), Франция (5%), Кипр (4%).

Объем внешней торговли участников ВЭД края в ее импортной части в 2012 г. составил 4,8 млрд. долл. США. Относительно соответствующего периода 2011 года импорт края незначительно уменьшился (на 4%). Стоимостные объемы импорта в страны дальнего зарубежья составили более 88% к стоимости всех импортированных товаров. [ 64]

Товарная структура импорта края достаточно постоянна и представлена продовольственными товарами (47% стоимости импорта), машиностроительной продукцией (21%), металлами и изделиями из них (10%), химической продукцией (7%), текстильными изделиями и обувью (3%), минеральными продуктами (2,9%, 98,9 млн. долл. США), древесиной и изделиями из нее (около. 3%). [ 61]

Крупнейшими торговыми партнерами, поставляющими свои товары в край, оставались Турция, на которую пришлось 22% стоимостного импорта, с высокими объемами поставок овощей, фруктов, различного оборудования, черных металлов, пластмасс, цемента; Китай (12%) осуществлял поставки изделий из черных металлов, различного оборудования, пластмассовых изделий, средств наземного транспорта, древесины и изделия из нее, текстильных изделий; Украина (8,8%) - нефтепродуктов, черных металлов и изделий из них, железнодорожного транспорта, плавсредств, бумаги и картона, цемента, пищевых продуктов; Германия (5,2%) - различной техники и оборудования, средств наземного транспорта, бумаги и картона, химической продукции.[61 ]

Таким образом, внешнеторговая деятельность Краснодарского края в части внешнеторгового оборота, объемов внешней торговли, а также экспорта и импорта за 2012 год в сравнении с прошлым аналогичным периодом незначительно снизился по всем позициям и этот факт говорит о том, что хозяйствующим субъектам региона необходимо активизировать ВЭД.

Инвестиции, как результат внешнеэкономической деятельности субъектов.

Значительного продвижения регион добился в инвестиционной деятельности. В крае реализованы ряд крупных проектов (Каспийский трубопроводный Консорциум, газопровод «Голубой поток» и др.). Иностранными инвесторами вложены значительные средства в развитие и модернизацию существующих производств на территории края и в проекты строительства новых заводов, торговых и торгово-развлекательных комплексов, в результате которых в крае появились такие крупные налогоплательщики, как ООО «Кубань-Кнауф», ООО «Бондюэль Кубань» (Франция), ООО «КЛААС» (Германия), ООО «Нестле Кубань», «Метро Кэш энд Керри», ООО "Сити Центр" (Великобритания) и др.

Большое количество инвестиционных проектов, в настоящее время реализуется в городах Сочи, Новороссийск и др.

Так как инвестиционное законодательство края - одно из самых прогрессивных в стране. Законодательная база защищает и гарантирует права инвесторов. В крае действуют законы, обеспечивающие предоставление инвесторам господдержки на уровне края. Для этих целей в краевом бюджете предусматриваются значительные средства.

Кроме того, инвесторам могут быть установлены льготные условия пользования землей и другими природными ресурсами, а также переданы на льготных условиях объекты недвижимости, являющиеся краевой собственностью. Так «Постановлением главы администрации края «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края» <#"723374.files/image005.gif">

Рис.11. Динамика платежей в федеральный бюджет (млн. руб.)

Источник: по данным ФТС Новороссийск.

Деятельность Новороссийской таможни характеризуется широким применением различных таможенных процедур.

Основу экспортной продукции по ДТ составляют:

злаки - 4361,39 тыс. тонн на сумму 1165,21 млн. долларов

жиры и масла животного и растительного происхождения - 331,52 тыс. тонн на сумму 353,8 млн. долларов

Но следует сказать, что структура экспорта - импорта постоянно меняется, и в течение года некоторые позиции могут кардинально поменяться в противоположную сторону, как например приоритетные вышеуказанные позиции: злаки и жиры.

Но уже в начале 2013 года лидерами экспорта стали такие группы товаров как: электрические машины и оборудование, сера, цемент, котлы и механические устройства и изделия из него.

Далее, если мы рассмотрим таблицу 9 «Основные экспортеры и импортеры - участники ВЭД», то увидим, что лидерами в экспорте является ОАО «Невинномысский Азот», среди импортеров ЗАО «ТАНДЕР».

Таблица 9 - Экспортеры и импортеры - участники ВЭД

Экспортёры-участники ВЭД	Стоимость (тыс. долл. США)	Импортеры - участники ВЭД	Стоимость (тыс. долл. США
ОАО "НЕВИННОМЫССКИЙ АЗОТ"	97,72	ЗАО "ТАНДЕР"	185,55
ООО"НОВОРОСМЕТАЛЛ"	37,55	ЗАО "КОРПОРАЦИЯ"ГЛОРИЯ ДЖИНС"	51,16
ООО "ТБИ-Ф"	27,43	ООО "СДС"	46,24
ООО ТК "РУССКИЕ МАСЛА"	27,12	ООО "ПЛОДОВОЩТОРГ"	39,46
ООО АУТСПАН ИНТЕРНЕШНЛ	18,90	ООО "НЕСТЛЕ КУБАНЬ"	39,37
ООО "АРТИС-АГРО ЭКСПОРТ"	17,69	ООО "ПАНАСОНИК РУС"	36,26
ООО АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ "ОСНОВА"	16,53	ООО "ЦЕНТРО"	36,16
ОАО "НМЖК"	15,87	ОАО "ЛАФАРЖ ЦЕМЕНТ"	32,94
ООО"ЕВРОХИМ-БМУ"	15,42	ООО "НОВОЛОДЖИК"	31,50
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРАСНОДАРЗЕРНОПРОДУКТ-ЭКСПО"	10,53	ЗАО"ДИКСИ ЮГ"	30,40
ООО "ЭФКО-ТРЕЙД"	9,42	ОАО "НОВОРОСЦЕМЕНТ"	29,31
ОАО "ОБЪЕДИНЕННАЯ ЗЕРНОВАЯ КОМПАНИЯ"	7,51	ООО "ПЕРВАЯ ТОРГОВО-ОПТОВАЯ КОМПАНИЯ"	29,13
		ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ МАЦКЕВИЧ ВЛАДИМИР ЛЬВОВИЧ	27,00
		ООО "ИМПЕРИАЛ ТОБАККО ВОЛГА"	22,82
		ООО "КУБАНСКИЙ САХАР"	20,70

Источник: Статистика по данным Новороссийской таможни

авторское исполнение.

Исследуя Новороссийскую таможню, необходимо отметить, что Новороссийск является самым крупным в Краснодарском крае международным морским торговым портом (НМТП). НМТП - крупнейший по грузообороту портовый оператор России. В Европе группа НМТП занимает третье место среди портовых операторов.

Исследуя регулирование ВЭД Новороссийского ТП, следует отметить, что самые экспортируемые товары (нефть и нефтепродукты) не представлены Новороссийской таможней. Это предусмотрено российским законодательством и, в том числе приказом, ГТК России от 15.09.2003 №1013 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» и Положением о Центральной энергетической таможне, утвержденной приказом ФТС России от 01.06. 2007г №693.

2.3 Особенности таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин при экспорте нефти и других энергоносителей

Исследуя сильные с слабые стороны таможенных органов, как основных исполнительных органов в ведении таможенного дела, необходимо вернуться к методологии о специализированных таможнях, так как на территории Краснодарского края расположен большой арсенал добывающих, перерабатывающих и экспортирующих энергоресурсных предприятий.

Специализированные таможни.

Специализированные таможни занимаются регулированием таможенно-правовых отношений при особых обстоятельствах перемещения продукции через российскую таможенную границу или таможенного оформления внешнеторговых операций. Их функции и полномочия ограничиваются пределами конкретной направленности работы с определенными товарами, Своей деятельностью специализированные таможни охватывает всю таможенную территорию РФ или крупные таможенные регионы.

Одной из таких таможен, которая входит в группу специализированных, является Центральная энергетическая таможня. Она стала правопреемницей Энергетической таможни РФ в 2000 г. с целью усиления контроля за взысканием и перечислением таможенных платежей, в период таможенного оформления, отдельных видов специфической сырьевой продукции трубопроводным и морским транспортом и по линиям электропередач. Положение о Центральной энергетической таможне, утверждено приказом ФТС России от 01.06.2007 № 683.

Под сырьевой продукцией в данном случае понимается нефть сырая, нефтепродукты, природный газ и газовый конденсат, электроэнергия. В свою очередь трубопроводный транспорт подразумевает сеть магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов. [ 1,с.148]

Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ) входит в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и подчинена ФТС России. Она обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России на всей таможенной территории в части таможенного оформления и таможенного контроля. Действия ЦЭТ распространяются также и на смешанные перевозки энергосырья различными видами транспорта, один из которых - трубопроводный. [1.,с.146 ]

ЦЭТ, кроме того, осуществляет общий контроль за уплатой таможенных платежей в отношении экспортируемого энергетического сырья и за сокращением сроков поступления акцизов по нефтепродуктам в федеральный бюджет.

Подразделения ЦЭТ

Центральной энергетической таможне оперативно подчиняются пять таможенных постов и отделы таможен, обеспечивающие таможенное оформление и контроль энергоносителей. Это отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) № 1 - нефти и нефтепродуктов, ОТО и ТК № 2 - электроэнергии и ОТО и ТК № 3 - природного газа. Именно такие подразделения имеются на территории таможен Краснодарского края.

Среди подведомственных ЦЭТ таможенных постов обособлен таможенный пост Каспийский трубопроводный, который занимается оформлением нефти, транспортируемой посредством трубопровода, принадлежащего Каспийскому трубопроводному консорциуму (КТК). Это связано с тем, что по сравнению с другими трубопроводами, например «Дружба», КТК является международным проектом, к мощностям которого, кроме России, имеют доступ и ряд других стран, а также крупных нефтяных компаний, которые являются основными акционерами КТК. Прежде всего, Казахстана. (Справка об акционерах в Приложении Р). Поскольку доступ к КТК имеют несколько стран-участников, это требует большего контроля и предъявляет к таможенному посту повышенные требования в плане обработки информации. В связи с этим появляются предложения о целесообразности создания, по линии КТК, отдельного таможенного поста, и в целях усиления контроля за транспортировкой нефти. По КТК идет увеличение объемов и транзитной транспортировки нефти в Китай через территорию Казахстана. Следует обратить внимание на то, что существует межправительственное соглашение между Россией и Казахстаном, которое устанавливает, что взаимосвязанные поставки нефти с таможенной территории РФ в эту страну осуществляются без уплаты таможенных пошлин. Аналогичный беспошлинный режим действует и Казахстане в отношении Китая. Значит часть нефти за рубеж уходит без уплаты пошлин. Таким образом, сегодня КТК - слабое звено в контроле экспорта нефти.

Контролирующая функция энергетической таможни реализуется как посредством наблюдения за фактическим ввозом/вывозом энергоносителей, так и посредством взятия проб и образцов на соответствие нормам и стандартам. Столь жесткий контроль за качеством энергоресурсов, в первую очередь нефти и нефтепродуктов, объясняется двумя причинами. Первая - это существенные различия в химическом составе российской нефти и нефти эталонной марки «Brent».

(Справка. Российская нефть характеризуется как тяжелый высокосернистый продукт, в то время как сорт «Brent» отличается легкими малосернистыми компонентами. Именно поэтому отечественная нефть не попадает под международную стандартизацию. Тем более что при экспорте различные сорта нефти (высококачественной башкирской и «тяжелой», добываемой в Сибири) зачастую смешиваются в нефтепроводе при транспортировке. Именно эта смесь, под названием Urals, идет на экспорт. И, именно на этот сорт нефти, Правительство РФ устанавливает размер таможенных пошлин при экспорте).

Отсюда вытекает вторая причина необходимости жесткого контроля за качеством и соотношением различных сортов нефти, которая поступает в экспортный нефтепровод «Дружба».

ЦЭТ возглавляется начальником, который несет персональную ответственность за осуществление возложенных на нее полномочий по выполнению функциональной деятельности. Он обеспечивает не только руководство самой таможней, но и подчиненными ей таможенными постами, осуществляя контроль за их работой.. Предполагается, что в ближайший период ЦЭТ займется таможенным оформлением нового вида энергосырья - сжиженного газа.

Некоторые особенности таможенного декларирования характерны:

при поставках энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу РФ по линиям электропередачи. Как экспорт, так и импорт электроэнергии допускается без предварительного разрешения таможенного органа на основании условий внешнеторгового контракта (договора) и последующего таможенного декларирования фактически перемещенной продукции. Декларированию подлежит фактическое количество электрической энергии, которое определяется исходя из показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах. С их помощью фиксируется объем перемещения электроэнергии через российскую таможенную границу.

- при экспортных поставках нефти и нефтепродуктов допускается процедура упрощенного таможенного декларирования, как и при всех поставках российских энергоресурсов, которые транспортируются через систему магистральных трубопроводов и по линиям электропередачи, поскольку они обеспечиваются в основном несколькими крупными российскими компаниями. В упрощенном режиме также производится декларирование бункерного топлива и продукции материально-технического снабжения морских транспортных судов загранплаваний.

Сроки. Дифференциация сроков, в пределах которых действует временная декларация, прежде всего вызвана особенностью контрактов и соглашений на поставку российского природного газа. Во-первых, контракты заключаются, как известно, на межправительственном уровне и, во-вторых, - на срок не менее трех лет. Цены и объемы поставок в этих соглашениях, как правило, строго фиксированы на весь период их действия.

В отличие от поставок природного газа, экспортные цены на нефтепродукты зависят от уровня мировых цен, в первую очередь, на нефть марки «Brent», которые ежедневно фиксируются в биржевых котировках международных товарных бирж. Следовательно, ввиду колебаний мировых цен, изменяться может и объем прокачки нефти по трубопроводам.

Дифференциация сроков. При подаче временной декларации (согласно ст. 312 Таможенного кодекса РФ) экспортер нефти и нефтепродуктов обязан оплатить не менее 50% экспортных пошлин от планируемого объема поставки, указанного в декларации. «В случае срыва поставок возврат излишне уплаченных пошлин может быть произведен только по представлению в течение следующего месяца дополнительной временной декларации либо полной таможенной декларации.[1,с.371 ]

По истечении каждого календарного месяца произведенной поставки (т.е. выбытия) продукции декларант обязан заполнить надлежащим образом и подать таможенному органу полную таможенную декларацию. Она подается не позднее 20-го числа месяца, следующего за прошедшим календарным месяцем поставки продукции. Срок подачи полной таможенной декларации на вывозимую продукцию может быть продлен не более чем на 90 дней, без переноса сроков уплаты таможенных платежей.

Документы для декларирования: Экспортный контракт, в котором зафиксирован объем вывозимой партии, паспорт экспортной сделки, выданный уполномоченным банком компании-экспортера, сертификат качества, а также оригинал ресурсной справки, которая заверяется уполномоченным Минэнерго России и подписывается руководителем нефтеперерабатывающего завода. В ней отражается объем нефтепродуктов, заявленных на декларирование в таможенном режиме «Экспорт».) После принятия полной ГТД уполномоченным таможенным органом, ее второй лист (ТД2) направляется в адрес ЦЭТ не позднее следующего дня после ее Проследим процесс экспортного декларирования энергоносителей. Приложению Э. 1.Экспортер заявляет декларацию в РТУ и ЦЭТ.2.Декларирование энергоресурсов происходит в ЦЭД через отделы таможенного оформления и контроля (№1- по нефти и нефтепродуктам; №2-по электроэнергии; №3 -по природному газу). Далее : 3,4,5-операции по завершение таможенного оформления и выпуск с таможенной территории.

Нефтеперерабатывающие заводы на территории Краснодарского края. Ставки пошлины на нефть и нефтепродукты.

В Краснодарском крае производится добыча нефти, природного газа, функционируют такие предприятия как ОАО «Газпром», ОАО «АК Транснефть», ООО «Краснодарнефтегаз» и др.. Ведущее место в обрабатывающем секторе экономики занимает производство нефтепродуктов, так как в крае функционируют три нефтеперерабатывающих завода, самый крупный - ОАО «Роснефть-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Афипский» НПЗ и ЗАО «Краснодарский НПЗ - «Краснодарэконефть». Так, например, «Афипский» НПЗ является производителем бензиновых фракции (А-1, П-1), дизельного топлива (Л-0,2-62) и мазута (М-40).На внутренний рынок поставляется примерно 30% общего объема производства. Остальной объем производимой продукции поставляется на экспорт. Основными экспортными продуктами являются бензин экспортный технологический и мазут. Экспорт нефтепродуктов осуществляется через нефтеперевалочные комплексы морских портов ЮФО: Новороссийск и Туапсе, Кавказ. Основными экспортными направлениями являются Роттердам, Турция, Греция.

ОАО «Черномортранснефть», дочернее предприятие ОАО «АК «Транснефти» транспортирующее экспорт (уже в 2007году) достигло весомых производственных показателей, на экспорт было поставлено 49 млн.тонн сырья (через новороссийский морской терминал - 44 млн. тонн, через порт Туапсе -около 4,5 млн.тонн. Сегодня этот показатель гораздо увеличен в объеме.

Трубопровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) пролегает от Тенгизского нефтяного месторождения в Западном Казахстане до порта Новороссийск. Протяженность трубопровода составляет 1 510 км. В декабре 2009 г. было принято решение об увеличении пропускной способности трубопровода с 28 до 67 млн. т в год (с более 200 до почти 500 млн. барр.), а при использовании присадок - до 76 млн. т (более 550 млн. барр.).

ОАО «НК «Роснефть» участвует в проекте КТК с 1996 г. через совместное предприятие «Роснефть Шелл Каспиэн Венчурс Лтд.» (доля в проекте - 7,5%). ОАО «НК «Роснефть» владеет 51% акций в совместном предприятии, компании Shell принадлежит 49%. Поставки нефти и газового конденсата через КТК компания осуществляет с декабря 2004 г. В 2009году было поставлено 6,4 млн т (47 млн барр.) нефти и газового конденсата. (Табл. 10).

Таблица 10 - Экспорт нефти и конденсата НК «Роснефть» через КТК

	2008г.	2009г.	20010г.
Млн.т.	5,55	7,0	6,4
Млн.барр	40,6	64,2	46,8

Источник: по материалам НК «Роснефть». Авторское исполнение

Однако, следует отметить, что текущих отчетов по таможенному контролю и экспорту энергетических ресурсов, в том числе нефти и нефтепродуктов ЦЭД не дает. Поступает информация общего характера.

Финансовые потоки в связи с транспортировкой нефти трубопроводом (через ЦЭТ) сразу пополняют федеральный бюджет. ( Приложения П). Так, в 2012 году в доходную часть Федерального бюджета Российской Федерации Центральной энергетической таможней перечислено 3,95 триллионов рублей, что на 12% превышает аналогичный показатель 2011 года.[ 64 ]

При этом доля перечислений Центральной энергетической таможни составила 60 % от общей суммы перечислений ФТС России. Так, общий внешнеторговый оборот России в январе-декабре 2012 года по товарным позициям ТН ВЭД ТС 2709 (нефть) и 2710 (нефтепродукты) составил более 428,2 млн. тонн, при этом на экспорт оформлено 379,3 млн. тонн.

Ввиду того, что нефть и нефтепродукты считаются стратегическим сырьем и товаром для Российских национальных интересов и от цены на энергоносители зависит пополнение федерального бюджета, и социально - экономическое развитие страны, таможенные пошлины на нефть утверждает Правительство РФ. Ставки пошлин на нефть указаны в Приложение К.

(Справка: до апреля 2013г, экспортная пошлина на сырую нефть состовляет 401,5 долл./т, но с 1 мая 2013г. возможное снижение на 5,8% - до 378,4 долл./т.

Источник: по данным мониторинга Минфина РФ Минэкономразвития, в апреле 2013г. средняя цена на нефть марки Urals составила 104,73763 долл./барр. Таким образом, предельная ставка экспортной пошлины на сырую нефть может составить 378,4 долл./т)[60 ]

Рассмотрим регулирование внешнеэкономической деятельности на региональном уровне.

2.4 Субъекты регулирования ВЭД региона: контролирующие, содействующие организации. Задачи Министерств, департаментов и управлений. Администрации края в регулировании ВЭД

Система регулирования ВЭД на региональном уровне включает в себя те же аспекты регулирования, что и на федеральном уровне. В рамках действующего федерального законодательства разрабатываются и принимаются множество нормативных актов и положений, конкретизирующих федеральные законы с учетом местных условий и экономических интересов данного региона. На территории Краснодарского края к хозяйствующим субъектам можно отнести: предприятия, фирмы, компании, занимающимися внешнеэкономической деятельностью, а также государственные органы и коммерческие и некоммерческие структуры, способствующие развитию и регулированию ВЭД. Необходимо отметить, что согласно положению о разграничению полномочий между уровнями российской власти, федеральные власти не отвечают по дополнительным гарантиям регионов.

Органами регулирования ВЭД на территории Краснодарского края являются: Администрация Краснодарского края и ее Департаменты, ФТС, ФНС, банки, ТПП и другие службы. Хозяйствующими субъектами на территории края являются не только регулирующие и содействующие ВЭД органы, но и сами участники внешнеэкономической деятельности - предприятия и фирмы, порты, базы и т.д.

За последние два года список участников ВЭД в Краснодарском крае значительно увеличился и составляет более 1570. Среди них есть такие у которых по тридцать иностранных партнеров - участников ВЭД.

(Например: ОАО «Туапсинский морской торговый порт» перевалка грузов: (нефтеналив), - Австрия, Великобритания, Виргинские о-ва, Кипр, Италия, Швейцария, ОАЭ, Турция, Украина; сухогрузы - Турция, США, Испания, Израиль, Индонезия, Ливан, Египет, Тунис, Бангладеш, Тайвань, Иордания, Саудовская Аравия, Корея, Кения, Марокко, Судан, Йемен, Индия, Украина.)

Каталог основных экспортоориетированных предприятий в Приложении Ч

Система органов, регулирующих ВЭД в Краснодарском крае. (Рис.12)

Рисунок 12 - Система органов, регулирующих ВЭД в Краснодарском крае Источник: авторское исполнение

 

Разграничение полномочий федеральных и региональных органов заложено в Конституции РФ. Однако структура исполнительной и законодательной власти, а также действия органов и институтов, регулирующих ВЭД в Краснодарском крае аналогичны федеральным, но более конкретны и дифференцированы в направлениях работы. Это видно на разграничении функций и обязанностей возложенных на министерства и департаменты Администрации Краснодарского края (всего их 37, из них министерств -14, департаментов -11, управлений -7, представительств - 2 и комиссия -1.

Обозначив в структуре Администрации Краснодарского края: Министерство экономики, Министерство финансов, Департамент по финансовому и фондовому рынку, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края следует сказать, что все они в пределах своей компетенции выполняют функции участия во внешнеэкономической деятельности Краснодарского края. Основную и главную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности Краснодарского края выполняет Министерство, задачи и функции, которого нацелены на управление, развитие и совершенствование внешнеэкономической деятельности.

Необходимо отметить, что Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности образовано совсем недавно. Постановлением главы Администрации Краснодарского края №748 от 28 июня 2012 «О министерстве стратегического развития, инвестиций и

внешнеэкономической деятельности Краснодарского края», в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ <#"723374.files/image006.gif">

Рисунок 18 - Радикальные преобразования ВЭД в Краснодарском крае.

Разработано автором.

Третий и четвертый типы стратегического изменения (умеренные преобразования и обычные изменения) данным субъектом пройдены, приняты соответствующие документы, как указано выше «Поддержка экспортеров» на 2012 год» и «Стратегия ВЭД Краснодарского края до 2020 года». Успешно продвигается инвестиционная деятельность, которая замыкается, в том числе и на муниципалитеты. Однако, имеющаяся нормативно - правовая база регулирования ВЭД Краснодарского края, требует преобразования и соответствия с учетом недавно, 28 марта 2013г, принятой Правительством РФ Государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности», где при реализации приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества считаются: совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности; совершенствование таможенной деятельности. То есть, то о чем мы сейчас мечтаем одновременно оговорено Программой, основной период реализации которой - 2013-2018 годы. «Цель Государственной Программы развития ВЭД - усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров ВЭД, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства». [69 ]

Таким образом, исходя из определения типа (радикального) изменения необходимо разработать стратегическое планирование совершенствования регулирования ВЭД хозяйствующих субъектов Краснодарского края по следующей схеме. (Рис 19).

Рисунок 19 - Разработка стратегического планирования совершенствования ВЭД.

Разработано автором.

Далее следует, планирование, принятие программ или корректировка имеющихся программ, с учетом новизны и изменений. Например, если в «Стратегии ВЭД до 2020 года» основной приоритет внешнеэкономической деятельности направлен на разработку брендинга кубанских товаров и повышение их конкурентоспособности на мировом рынке, увеличение участников ВЭД, то с учетом принятия новой государственной программы РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности», должна измениться политика, стратегия, законодательство и, конечно, планирование ВЭД.

Направления совершенствования внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, с учетом предложений новизны. (Рис.20)

Рисунок 20 - Совершенствования ВЭД края, с учетом предложений новизны (по методу проблема) Разработано автором.

Таким образом, обозначив проблемы, нашлись решения, разработанные автором. Из всех вышеуказанных элементов приращения новизны более подробно следует остановиться на реформировании структуры органов власти на уровне муниципалитетов и создания Международного Аналитического Центра (МАЦ) для участников ВЭД Краснодарского края. В связи с тем, что меняется стратегия и политика ВЭД России во внешнеэкономическом пространстве, необходимо усилить или перераспределить обязанности в области регулирования ВЭД на уровне муниципалитетов для того чтобы более четко обозначить задачи хозяйствующих субъектов региона в области развития и совершенствования внешнеэкономической деятельности. А «задачи Государственной программы развития ВЭД: мобилизация возможностей и преимуществ сотрудничества для продвижения интересов России на мировом рынке, формирование системы институтов и механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности российских компаний на мировом рынке; совершенствование системы государственного регулирования ВЭД в России и в рамках Таможенного союза. в процессе дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйства;»[69] Государственная программа развития ВЭД в Приложении Л.

Далее о Международном Аналитическом Центре (МАЦ). Его можно бы организовать на уровне негосударственного сектора, возможно в составе ТПП Краснодарского края, наделив его самостоятельностью и свободой в выборе своих партнеров, участников ВЭД как со стороны России, Краснодарского края, так и со стороны зарубежных партнеров. Международный аналитический центр всегда знает не только международное законодательство и право, но и сиюминутные потребности любой страны. Это, своего рода свободный консалтинговый центр, где международные партнеры смогут быстро найти друг друга. О возможностях МАЦ в ПриложенииТ Итак, приведем методику направления совершенствования ВЭД хозяйствующих субъектов Краснодарского края с помощью, которой раскрыта тема дипломной работы. (Рис. 21) Цепочка действий.

Рисунок 21- Методика совершенствования ВЭД хозяйствующих субъектов края.

Разработано автором

Таким образом, вывод: регулирование ВЭД в Краснодарском крае следует изменить с помощью радикальных преобразований и реформ.

Заключение

В современных условиях государство <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE> активно регулирует внешнеэкономические связи в национальных интересах. Правовыми формами государственного регулирования являются нормативные правовые акты и индивидуальные правовые акты в сфере регулирования внешнеэкономических отношений. Основным видом ВЭД и, соответственно, предметом правового регулирования является внешнеторговая деятельность <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%92%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C&action=edit&redlink=1>. Правовая основа системы государственного регулирования именно этой деятельности получила самостоятельное закрепление на законодательном уровне. Существующий ныне у большинства государств обширный арсенал <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%80%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%BB> инструментов внешнеэкономической политики позволяет им активнее влиять как на формирование структуры и направления развития собственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеторговую политику других государств. Главной задачей внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешнеторговых условий для развития промышленного производства внутри страны. В соответствии с Законом о внешнеторговой деятельности, государственное регулирование ВЭД в строится на принципах: реализации внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики РФ; обеспечения национальной безопасности <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C> РФ, в том числе в экономической сфере; единства таможенной территории РФ; приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; гарантирования на правовую защиту законных интересов участников внешнеторговой деятельности; гласности в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование ВЭД <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%92%D0%AD%D0%94&action=edit&redlink=1> осуществляется с помощью широкого круга мер, форм и методов, число которых постоянно растет. Во-первых, все меры разделены в зависимости от направленности действия на экономические и административные методы, протекционистские и либерализационные. Протекционистские меры направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Меры либерализации, в противоположность этому, направлены на снятие, снижение ограничений во внешней торговле, что приводит к росту конкуренции со стороны иностранных компаний. В современной мировой экономике и в политике любого государства постоянно присутствуют эти две противоречивые тенденции - протекционизм <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC> и либерализация <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F>.

Согласно международной практике внешнеторгового регулирования, таможенный тариф <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%84> является основой государственного воздействия на сферу внешнеторговой деятельности. Функция тарифного регулирования - защита внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия конкуренции со стороны иностранных товаров.

Под тарифным регулированием внешнеэкономической деятельности следует понимать совокупность экономических (тарифных) мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, которые так или иначе призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечивать источник пополнения доходной части государственного бюджета.

Нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования. Нетарифное регулирование предусматривает как меры стимулирующего, так и меры защитного (ограничительного) характера. (квотирование <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B2%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5> и лицензирование <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5> экспорта <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82> и импорта <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BC%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82> отдельных товаров); регистрация контрактов <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80> на экспорт и импорт отдельных видов товаров; установление отдельных форм контроля (экспортного контроля, контроля качества ввозимых товаров); установление исключительного (монопольного) права на осуществление внешней торговли товарами; меры по защите экономических интересов в отношении импорта товаров; установление особого режима осуществления внешней торговли товарами.

Важнейшей задачей государства, помимо регулирования импорта, является стимулирование экспорта. Особое значение приобретает стимулирование экспорта готовой продукции. Существенную роль здесь могут сыграть наряду с мерами по поощрению экспортного производства (налоговые льготы экспортерам), формирование системы кредитования экспорта и страхования внешнеэкономической деятельности, включая страхование экспортных кредитов.

По примеру европейцев, гласность внешнеэкономической деятельности обозначилась и в РФ, и в ее субъектах. Государство берет на себя, также, частичное покрытие расходов предприятий на участие в выставках и ярмарках за рубежом, на проведение рекламных компаний.

Задача органов управления внешнеэкономическими связями, в том числе на уровне субъектов РФ - координировать действия российских экспортеров сырьевых товаров на внешних рынках (чтобы не допустить падения цен на мировых рынках). При нормальной ситуации с сырьевыми товарами на внутреннем рынке административное регулирование экспорта не нужно. Введение квотирования оправдано лишь в случае острого дефицита сырья на внутреннем рынках.

Однако, в настоящее время в России существует достаточно гуманное налогообложение рентных отраслей. Экспортеры, занимающиеся поставкой сырья на мировые рынки получают сверхприбыли и не заинтересованы в инвестировании этих средств в российскую экономику.

Необходимо изменение ситуации и в плане государственного регулирования вывоза и ввоза капитала. Вместе с тем наметилась ярко выраженная тенденция к увеличению экспорта капитала в различных формах: в виде прямых и портфельных инвестиций, большая часть которых приходится на крупнейшие финансово-промышленные группы (ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Газпром" и др.); а также вывоз частного капитала преимущественно в ссудной форме. Подробная концепция в сфере экспорта мелкого частного капитала из России пока не сложилась. Сложность регулирования процесса вывоза капитала связана с невысокой степенью эффективности действия ограничительных и запретительных мер.

Однако, создание благоприятного инвестиционного климата позволит решить и ряд задач валютного регулирования. Либерализация валютного и таможенного контроля в совокупности с мероприятиями, направленными на улучшение инвестиционной среды позволит значительно повысить эффективность внешнеэкономической деятельности в целом.

В первой главе «Теоретические аспекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов» отражены сущность, цели, задачи и принципы, формы, методы, а также законодательство, обеспечивающее регулирование ВЭД.

В дипломной работе отмечено, что к российским товарам применяются ограничительные меры иностранными государствами для защиты своего внутреннего товарного рынка, в том числе: антидемпинговые, специальные защитные, меры нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Наибольшее количество ограничений применяется в отношении металлопродукции, минеральных удобрений, химической и сельскохозяйственной продукции. Максимальное количество антидемпинговых мер против товаров российского происхождения действовало в ЕС, в США, Китае, Мексике. Наибольшее количество мер административного характера выявлено в государствах - участниках СНГ, и, самое большое, в Белоруссии.

Корректировка и регулирование внешнеторговых процессов зависит от функций и роли государственных органов. В структуре органов исполнительной и законодательной власти в Российской Федерации функции управления и контроля ВЭД находятся теперь в компетенции сразу нескольких органов, министерств и агентств федерального значения. Общее руководство государственной внешней политикой в Российской Федерации осуществляет Президент РФ. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимает или отменяет законы всех форм внешнеэкономического сотрудничества. Правительство РФ осуществляет контроль за соблюдением прав и обязанностей всех участников ВЭД, ведает вопросами координации действий всех министерств и ведомств в сфере внешнеэкономической политики. Среди них: Минэкономразвития России; Министерство иностранных дел; Минфин России; Минобороны России; Министерство транспорта РФ; Федеральная налоговая служба; Федеральная таможенная служба; Министерство РФ по сотрудничеству с государствами - участниками СНГ; Министерство науки и технологии РФ; Министерство топлива и энергетики: Федеральная служба безопасности; Центральный банк РФ и др.

Содействие ВЭД оказывают и другие институты Торгово-промышленная палата России, торговые представительства Российской Федерации за рубежом, технические центры и технико-коммерческие бюро, информационные и коммерческие агентства (правительственная группа). Вторая группа (неправительственных) содействующих организаций представлена более разнообразно и включает в себя ассоциации внешнеэкономического сотрудничества, отраслевые союзы (объединения) экспортеров-производителей, консалтинговые фирмы, коммерческие банки

К основным законам, регулирующим ВЭД, относятся: Закон РФ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ; Закон РФ от 21 мая 2003 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» федеральные законы: от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»; от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Федеральные законы от 14.04.1998 № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» и от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» и другие.

Во второй главе» Состояние развития регулирования ВЭД хозяйствующих субъектов региона на примере Краснодарского края даны оценка состояния развития ВЭД, раскрыты результаты инвестиционной деятельности субъектов, представлен итоговый SWOT-Анализ ВЭД Краснодарского края. В разделе таможенно-тарифное регулирование ВЭД хозяйствующего региона, отражена деятельность Регионального таможенного управления (РТУ) и Федеральной таможенной служба (ФТС) Краснодарского края, а также особенности таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин при экспорте нефти и других энергоносителей. Далее раскрыта деятельность контролирующих, содействующих организаций Краснодарского края, а именно задачи Министерства и Управления ВЭД Администрации края в регулировании ВЭД.

Основу внешнеэкономического потенциала Краснодарского края составляет, прежде всего, его экономического потенциала. Основными партнерами Краснодарского края по международному сотрудничеству являются государства-члены ЕС: Австрия, Италия, Германия, Франция, Великобритания, Греция, Кипр, государства-члены СНГ: Украина, Белоруссия, Казахстан и Абхазия, а также Турция, Китай и Япония. Деловые отношения развиваются с зарубежными странами по линии торгово-промышленных палат и иных институциональных посредников, в том числе деловых советов, клубов, оказывающих содействие в поиске необходимых деловых контактов. Достигнуты договоренности между представителями бизнеса Краснодарского края с партнерами из иностранных государств. Важную роль в этих процессах играет Торгово-промышленная палата Краснодарского края. Однако вместе с позитивными факторами развития международного сотрудничества существуют факторы, затрудняющие сотрудничество на приграничной территории Краснодарского края, например такие как отсутствие законодательной базы приграничного сотрудничества.

Оценивая состояния внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Краснодарского края, нельзя не отметить внешнеторговую деятельность. В товарообороте Южного федерального округа доля предприятий Краснодарского края, в 2012 г., составила около 46 %. Доминировали во внешней торговле страны дальнего зарубежья, с долей около 91% товарооборота. Наибольшими по величине были объемы торговли с Турцией (27% товарооборота края), Италией (16%), Украиной (6%), Китаем (5%), Францией (4%), Египтом и Кипром (по 3%). В 2012 г. в экспорте Краснодарского края лидирующие позиции сохранились за минеральными продуктами, покрывающими 4/5 стоимостных объемов, в импорте около половины стоимости составили продовольственные товары и сельхоз сырье для их производства.

Значительного продвижения регион добился в инвестиционной деятельности. По объему инвестиций в основной капитал Южный федеральный округ находится на пятом месте среди федеральных округов. Наибольший объем инвестиций в основной капитал среди регионов округа приходится на Краснодарский край (объем годовых инвестиций составляет 148,8 млрд. рублей или 34,9 процента всех инвестиций Южного федерального округа).

Опираясь на данные SWOT-анализа можно сделать вывод о том, что одну из основных сложностей для развития ВЭД Краснодарского края составляет слабое внимание администрации к позициям и возможностям местных производителей на региональном рынке и к перспективам их выхода на международные рынки. Вместе с тем, ещё одним осложняющим фактором является рост импортных показателей в Краснодарском крае. Слабая конкурентоспособность на международном рынке товаров регионального производства.

В ходе исследования таможенно-тарифного регулирования ВЭД в дипломной работе проанализирована деятельность и структуру таможен Краснодарского края. Как известно, ФТС имеет двухуровневую ступень управления: центральное и региональное, это обеспечивает некоторые трудности во взаимодействии с территориальными органами власти в содействии ВЭД. Из этого следует, что структура ФТС края не совсем совершенна. Конечно, краснодарская, сочинская и новороссийская таможни добились определенных результатов в своей деятельности, однако в правовой и законодательной формах еще существуют много несоответствий, что накладывает определенные трудности и в регулировании и в самой ВЭД. Что происходит: наращивание объемов ввоза и расширение номенклатуры товаров «олимпийской» категории; изменение приоритетов в развитии региона изменило качественный состав участников ВЭД; в основном, местных индивидуальных предпринимателей сменили сторонние юридические лица, осуществляющие ввоз товаров «олимпийской» категории;

объемы импорта формируют участники ВЭД, осуществляющие разовые поставки товаров; активизация внешней торговли пришлась на страны СНГ.

Также следует отметить, что структура экспорта - импорта постоянно меняется, и в течение года некоторые позиции могут кардинально поменяться в противоположную сторону, как например приоритетные позиции: злаки и жиры. В начале 2013 года лидерами экспорта стали такие группы товаров как: электрические машины и оборудование, сера, цемент, котлы и механические устройства и изделия из него. Из основных экспортеров, импортеров, участников ВЭД, лидерами в экспорте является ОАО «Невинномысский Азот», в импорте ЗАО «ТАНДЕР».

Исходя из основных особенностей таможенного декларирования, названы такие товары, как нефть и нефтепродукты, экспорт которых осуществляется через Центральную энергетическую таможню, а платежи от таможенных пошлин сразу поступают в федеральный бюджет. В этой сфере в государственном регулировании ВЭД особенно нуждается КТК (Каспийский трубопроводный консорциум), поскольку через него уходит за рубеж часть российских нефтяных ресурсов беспошлинно (причина Таможенный Союз).

В Краснодарском крае работают три нефтеперерабатывающих завода, которые также отправляют свою продукцию на экспорт.(таможенные пошлины на данный вид товара устанавливает Правительство РФ), из этого следует, что в Краснодарском крае, во-первых, необходимо открыть таможенный пост ЦЭД, во-вторых, рассмотреть реформу ФТС с учетом административно территориального деления в части внешнеторговых отношений, так как участники внешнеэкономической деятельности подчинены территориальным ФНС и Муниципалитетам.

Исследуя тему государственного регулирования со стороны контролирующих и содействующих ВЭД органов, необходимо отметить, что

На уровне края произошла реорганизация, создано Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности и в его составе Управление ВЭД с более самостоятельными функция в сфере взаимодействия с зарубежными странами и их регионами. В связи с совершенствованием и внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, и повышением значимости вхождения в мирохозяйственные связи, и вступлением России в ВТО, необходимо эту структурную и законодательную реорганизацию завершить на уровне Муниципальных образований ( по примеру г. Краснодара).

Далее, следует отметить, что организующую роль в деятельности предпринимателей, защищая и представляя их интересы в федеральных, региональных и местных органах власти играет ТПП Краснодарского края.

Финансовые услуги в предпринимателям предоставляют коммерческие банки. Однако также следует отметить, что на современном этапе в плане упрощения таможенных процедур и предоставления налоговых льгот крупные и мелкие предприниматели находятся не в равных условиях. И здесь необходимо внести определенные поправки в законодательство в ТК РФ и о поддержке мелких экспортеров со стороны Администрации края, тем более на уровне федеральных программ на это выделяются немалые средства.

В третьей главе «Направление совершенствования внешнеэкономической деятельности региона» обозначены итоги и предложения по совершенствованию регулирования ВЭД с приращением элементов новизны.

Подводя итоги методом обозначения проблем и путей их решения, необходимо отметить, что в сфере ВЭД региона и ее регулирования должны измениться и политика, и стратегия, и структура. Исходя из типов стратегирования - это должны быть радикальные изменения. В Краснодарском крае необходимо исследовать законодательную базу ВЭД в части ее соответствия с международными нормами и привести ее в надлежащую форму, и в этом должны быть задействованы самые компетентные и профессиональные кадры. По проблеме структурных подразделений ФТС (создание-ликвидация) и несбалансированности действий органов власти и таможенных постов на региональном уровне по принципу территориальности предполагает реформу структуры ФТС на региональном уровне в части внешнеторговой деятельности, так как часть функций (финансы и нормативные документы) переданы министерствам, в подчинении которых субъекты с административно - территориальной зависимостью; Далее, к сожалению, десятилетний стаж нового таможенного кодекса проявил себя в том, что упрощение процедур таможенного декларирования выгодно «крупным» участникам ВЭД, но в части ужесточения процедур подготовки документов, дополнительных сертифицирований за свой счет, выбило из внешнеторговой деятельности «мелких». По проблеме несоответствия вертикали власти региона с муниципалитетами: Управление ВЭД при Министерстве края само по себе, так как в муниципалитетах отделы по инвестициям обозначены, а значит, выполняются функции, что касается ВЭД, то следует эту работу завершить: перераспределить функции или создать отделы ВЭД в муниципалитетах.

Далее следует отметить, что аналитическую функцию по таможенным декларациям ведет только таможня по итогам полугодия, года и по свершившимся фактам. Профессиональной постоянной аналитики и прогнозирования для подготовки защитных и антидемпинговых мер в актуальное время, нет. В связи с этим предлагается создать два (отраслевых - ВЭД) профессиональных субъекта, по совершенствованию ВЭД на правительственном (или административном) и на неправительственном (неадминистративном) уровнях. Первый - комитет по быстрому реагированию и подготовке законодательств при постоянном мониторинге международного рынка, что даст краю выгодно торговать и своевременно принимать защитные меры. Второй - Международный аналитический центр (консалтинговый и без членства)(не повторяя функции ТПП) для свободного посещения и участия предпринимателей любого уровня Краснодарского края и зарубежных стран в части прямого общения, и нахождения партнеров. Так как, во - первых, много не очень крупных проектов остаются в тени и не могут реализоваться, во - вторых, выставки и ярмарки, на которые не хватает стационарных площадей, проводятся в соответствии с графиком, а это должен быть постоянно функционирующий, оборудованный, укомплектованный профессиональными кадрами центр, со всевозможными услугами, в том числе аутсорсинг по ВЭД на предприятиях и т.д., тем более, что государственной программой «Развитие ВЭД», утвержденной Правительством РФ в марте 2013года выделяется значительные средства и их надо использовать по назначению. Таким образом, только такие, как вышеуказанные, кардинальные меры, мероприятия и реформы смогут изменить к лучшему внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субьектов Краснодарского края и ее регулирование.

Список используемой литературы

1.В.В.Покровская. Таможенное дело: учебник для вузов. М.; Юрайт,2012. 2.Внешнеэкономическая деятельность: учебное пособие/ Г.А. Маховикова, Е.Е. Павлова. М.: Эксмо, 2009.

.Э.А.Арустамов, Р.С.Андреева Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. М.: Кнорус, 2011

.Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М. : Дашков и К°, 20012.

.Основы внешнеэкономической деятельности: учебное пособие под редакцией С.В. Рязанцева М.: Кнорус, 2013

. Б.М. Смитиенко. Международные экономические отношения: учебник. М.: Инфра-М, 2012

. И.А.Спиридонов. Мировая экономика. Учебное пособие/ М.: Инфра-М, 2010.

8.Фаминский И.П. Основы внешнеэкономических знаний. - М.: Международные отношения, 1994.

.Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. - М.: Финансы и статистика, 1996.

.Давыдов О.Д. Внешняя торговля: время перемен. - М., 1996.

Баш Ю. Регулирование внешнеэкономической деятельности в России//Внешняя торговля, 1994, № 1.

11. И.И.Кретов. К.В.Садченко. Внешнеторговое дело.М.200617. Большой экономический словарь.- М: Книжный мир,2007.

. Портер М. Международная конкуренция. - М.: Изд-во БЕК.-1998.

. Сидоров В.А., Толстова А.З., Мищенко Л.Я., Егорова Л.И. и др.- Мировая экономика: Учеб. пособие. Краснодар.-1999.

.Современные международные отношения: Учебник/ Под. ред.

А.В. Торкунова.-М.: Проресс.-1999.

. Теория и практика международного бизнеса: Учебник для ВУЗов/ Под ред. И.В. Шевченко.- Краснодар, - Юг.-2001.

. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - М.: Изд-во БЕК.- 2001.

. Портер М. Международная конкуренция. - М.: Изд-во БЕК.-1998.

. Сидоров В.А., Толстова А.З., Мищенко Л.Я., Егорова Л.И. и др.- Мировая экономика: Учеб. пособие. Краснодар.-1999.

.Современные международные отношения: Учебник/ Под. ред.

А.В. Торкунова.-М.: Проресс.-1999.

. Теория и практика международного бизнеса: Учебник для ВУЗов/ Под ред. И.В. Шевченко.- Краснодар, - Юг.-2001.

. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - М.: Изд-во БЕК.- 2001.

.Н.А.Савельева. Стратегический менеджмент.Феникс.Ростов-на-Дону.2012г.

.Ф.Котлер,К.Л.Келлер Маркетинг Менеджмент.Питер.2009

24. Прогноз социально-экономического развития РФ на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов (сентябрь, 2011).

25.Закон Российской Федерации от 13 октября 1995 г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

.Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. "О таможенном тарифе".

.Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993.

.Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле".

.Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях".

30 Постановление главы Администрации (губернатора Краснодарского края

№783 от 07.09.2009 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Поддержка организаций экспортеров в Краснодарском крае» на 2010-2012 годы»

31.Соглашение с государствами-участниками СНГ «О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» от 32.05.1995.

.Таможенная конвенция о Карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Брюссель, 06.12.1990.)

.постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2000 г. №328 «О Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности».

35.Закон Российской Федерации от 18.07.1999г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»

.Закон Российской Федерации от 18.07.1995г. № 108-ФЗ «О рекламе»

.Закон Российской Федерации от 14.06.1995г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

.Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и др.

.Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 г. № 1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA» для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г.

40.Конвенции «О временном ввозе» от 26 июня 1990 г. (Торгово-промышленная палата Российской Федерации наделена правами выдающей и гарантирующей карнеты АТА ассоциации.

.Федеральный закон от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

.Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе»;

.Приказ Минэкономразвития РФ от 27 января 2005г. № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц»;

.Приказ ФТС РФ от 11 августа 2006 года № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»;

.Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 г. № 829 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости;

.Приказ ФТС РФ от 20.02.2008 г. № 165 «Об утверждении реестра таможенных брокеров (представителей)»;

..Приказ от 18 декабря 2006 г. № 1327 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории российской федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)»;

.Инструкция от 15 июня 2004 г. № 117-и «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок»;

.Решение Совета Глав Правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 «О правилах определения страны происхождения товаров»;

.Письмо ФТС РФ 06-73/44906 от 19.12.06 «О списке товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации;

.Письмо ФТС РФ 01-06/39606 от 13.11.06 «О лицензировании в сфере внешней торговли»;

.Письмо ФТС РФ 06-73/44168 от 14.12.06 «О списке товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении»;

.Письмо ФТС РФ 06-73/44165 от 14.12.06 «О номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю».

54 .Сайт ФТС России, <http://www.customs.ru/>, раздел: Статистика внешней торговли.

Сайт Департамента внешнеэкономической деятельности Краснодарского края <http://www.gokuban.ru/><http://www.investkuban.ru/>

56 Конституция РФ

57. <http://www.investkuban.ru/>

. (<http://yutu.customs.ivs/>)

.<http://www.vedco.ru/>

.http://www.economy.gov.ru - Министерство экономического развития Российской Федерации.

.http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики. 62.http://www.cbr.ru - Центральный Банк Российской Федерации. 63.http://www.exportsupport.ru - Информационно-поисковая система «Экспортные возможности России».

.http://www.customs.ru - Федеральная таможенная служба.

. http://www.minpromtorg.gov.ru - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

. Закон Краснодарского края от 26 декабря 2012 г. N 2631 КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков Краснодарского края»

.Постановление главы администрации края « О порядке определения

Размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края.

68. Стратегия развития внешнеэкономической деятельности Краснодарского края до 2020 г. Приказ Департамента ВЭД Администрации Краснодарского края 2008г.

. Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности. М.2013

.Налоговые и финансовые Известия Кубани.№1, январь,2013.

.Положение Управления ВЭД Администрации Краснодарского края.

. Положение о Торгово-промышленной палате РФ.

Приложение А

Список приложений

Приложение Б -Перечень ограничительных мер, действующих на зарубежных рынках в отношении российских товаров

Приложение В - Торговые представительства РФ за рубежом

Приложение Ф -Организационная структура таможенных органов России 149

Приложение Ж - Перечень таможенных органов ЮТУ, правомочных регистрировать таможенные декларации независимо от таможенной процедуры, целей перемещения товаров, а также от категории лиц, перемещающих товары и подающих таможенную декларацию

Приложение Г -Показатели экспорта и импорта в Краснодарском крае

Приложение Б -Нормы международного права, используемые в практике ВЭД

Приложение Р -Справка Каспийский трубопроводный консорциум

Пояснительная записка Приложение Н

Приложение Ч -Каталог экспортоориентированных предприятий Краснодарского края

Приложение Т- Международный аналитический центр (МАЦ)

Приложение Л - Государственная программа Российской Федерации

Приложение П - Финансовые потоки таможенных платежей

Приложение К- Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров

Приложение Э - Процесс экспортного декларирования экспорта энергоносителей

Приложение М - Закон Краснодарского края от 26 декабря 2012 г. N 2631 КЗ о налоговых льготах

Приложение Б

Перечень ограничительных мер, действующих на зарубежных рынках в отношении российских товаров

АВСТРАЛИЯ

Антидемпинговая пошлина:

• Нитрат аммония - с 17.05.2006г. по 25.05.2011г. действует пошлина в размере разницы между 288 австралийских долл. за тонну и ценой ФОБ иностранного поставщика. Мера впервые была введена 25 мая 2001 года.

АЗЕРБАЙДЖАН

Акциз (дифференцированный):

•        Яхты и иные плавательные средства для отдыха и спорта (с 01.01.2007 г.), пиво и алкогольная продукция (с 01.04.2007г.) - применяется повышенная ставка акциза на импортную продукцию.

АРГЕНТИНА

Административное фиксирование минимальной цены в рамках антидемпингового расследования:

•        Горячекатаный стальной прокат - с. 07.06.2006г. по 06.06.2011г. действует пошлина в размере 122,5% к экспортной цене ФОБ долл. США за тонну. Мера впервые была введена 9 декабря 1999 года.

АРМЕНИЯ

Акциз дифференцированный:

•        Алкогольная продукция - с 26.02.2009г. применяется повышенная ставка акциза на импортную продукцию.

Сбор дифференцированный:

•        Табачная продукция - с 01.04.2000г. установлен фиксированный платеж для импортной продукции, превышающий размер аналогичного платежа, установленного для табачной продукции, произведенной в Армении.

Таможенная пошлина:

Табачная продукция - с 01.04.2000г. в условиях режима свободной торговли, взимается таможенная пошлина в размере 8,5 %.

БЕЛОРУССИЯ

Нетарифные меры регулирования:

*        Отсутствие национального режима российским товарам, работам, услугам при их допуске к государственным закупкам в Республике Беларусь. Мера распространяется на все товары, в том числе сельскохозяйственные.

Применение к ряду российских товаров (лекарственные средства, медицинская техника, автотранспортные средства) максимальной ставки НДС при ввозе при условии, что аналогичные товары, ввозимые из всех других стран, освобождены от уплаты НДС.

* Разрешительная система на проведение импортером платежей в пользу нерезидента республики со счета, открытого в банке Республики Беларусь. Для получения разрешения Нацбанка Белоруссии импортер должен предоставить, как минимум, ходатайство Совета Министров Республики Беларусь с обоснованием необходимости получения данного разрешения, а также копию соответствующего внешнеторгового договора. В случае отсутствия такого разрешения расчеты с поставщиком импортер осуществляет только после прекращения поставщиком-нерезидентом обязательств перед импортером по соответствующему договору

* Юридические лица, импортирующие на территорию Республики Беларусь табачные изделия, производимые на территории Российской Федерации, обязаны направлять белорусским спортивным организациям не менее 5 процентов от выручки, полученной от их реализации.

* Предоставление в Белоруссии льгот при закупке по лизингу белорусских транспортных средств у производителей. Ввоз в республику табака и табачных изделий исключительно через специмпортеров, определенных Президентом Республики Беларусь

* Ввоз в республику алкогольной продукции исключительно через специмпортеров, определенных Президентом Республики Беларусь.

* Дифференцированная ставка экологического налога для российских и белорусских поставщиков продукции в стеклянной таре.

·Запрет индексации потребительских цен и тарифов более чем на 0,60,8 % в месяц. Данный запрет исключает возможность свободного ценообразования на территории Белоруссии и ставит в неравное экономическое положение импортеров российских и белорусских товаров.

·Административное регулирование импорта республики, в том числе из России, через обязательное выполнение соответствующего параметра прогноза социально-экономического развития. Мера распространяется на все товары, в том числе сельскохозяйственные.

·Запрет индексации потребительских цен и тарифов более чем на 0,60,8 % в месяц. Данный запрет исключает возможность свободного ценообразования на территории Белоруссии и ставит в неравное экономическое положение импортеров российских и белорусских товаров.

· Указание реализовывать в торговых объектах потребительской кооперации и объектах общественного питания Республики Беларусь пиво только белорусского производства.

· Указание белорусским импортерам обеспечить экспорт пива белорусского производства в объемах ввезенного пива иностранного производства.

· Чрезмерные требования к изготовлению копий сертификатов соответствия. Мера распространяется на все товары, в том числе сельскохозяйственные.

· Неоправданно широкий перечень оснований для назначения российским перевозчикам сопровождения.

·Предоставление запрещенных промышленных субсидий (экспортных и импортозамещающих).

·Предоставление прочих субсидий, оказывающих искажающее влияние на взаимную торговлю. Мера распространяется на все товары, в том числе, на сельскохозяйственные.

·Нетранспарентное ценообразование на сахар белый из России.

• Обязательный заезд автотранспорта на терминал «Брестгрузавтосервис» с оплатой терминальных услуг в размере 7 евро при выезде с территории Беларуси в западном направлении.

·Приобретение российских товаров государственными организациями и организациями с государственной долей собственности допускается только у производителей или их официальных торговых представителей, включенных в специальный перечень.

·Мера технического регулирования, выражающаяся в угрозе введения запрета на стикерование российской продукции.

ЕС

Квотное ограничение (режим негласного квотирования ):

•        Товары ядерного цикла

Тарифная квота:

•        Пшеница мягких сортов со средним и низким содержанием протеина - с 01.01.2003г. введена ежегодная тарифная квота на импорт в ЕС мягких сортов пшеницы в размере

2 989 240 тонн. Импортная пошлина на пшеницу мягких сортов в рамках квоты составляет 12 евро за тонну. Импортная пошлина сверх квоты - 95 евро за тонну. В рамках общей квоты установлены страновые квоты для США и Канады. Остаток тарифной квоты (2 378 387 тонн) - свободен для всех третьих стран (в том числе для России) на условиях « first come first served». Справочно:

Практически все поставки мягких сортов пшеницы на дальние расстояния (из Австралии, США, Канады) - это пшеница со средним содержанием протеина. Поставки из России, Украины, Казахстана, Молдавии - преимущественно мягкая пшеница с низким содержанием протеина.

США и Канада имеют автономные страновые квоты. В отношении тарифной квоты для третьих стран действует следующий порядок. Весь объем квоты распределяется на 4 транша для каждого квартала. В первую неделю квартала принимаются заявки на использование квоты от всех заинтересованных импортеров ЕС. Затем сравнивается объем поданных заявок с размером транша и выдаются лицензии на импорт пропорционально объемам, указанным в заявках. Поставки за пределами квот практически отсутствуют.

•        Ячмень - с 01.01.2004г. введена ежегодная тарифная квота на импорт в ЕС ячменя в размере 300 000 тонн. Импортная пошлина на ячмень в рамках квоты составляет 16 евро за тонну. Импортная пошлина сверх квоты - 93 евро за тонну.

Справочно:

Весь объем квоты распределяется на 4 транша для каждого квартала. В первую неделю квартала принимаются заявки на использование квоты от всех заинтересованных импортеров ЕС. Затем сравнивается объем поданных заявок с размером транша и выдаются лицензии на импорт пропорционально объемам, указанным в заявках. Поставки за пределами квот практически отсутствуют.

Технические барьеры:

· Асбестосодержащие материалы - в соответствии с национальным законодательством стран-членов ЕС с 01.01.2005г. внутри сообщества запрещена торговля и использование асбеста (crocidolite, amosite, anthophyllite asbestos, actinolite asbestos, trimolite asbestos and chrysotile) и асбестосодержащих материалов. Вследствие чего поставки асбеста и асбестосодержащих материалов в ЕС запрещены.

· Новая политика ЕС в отношении химических веществ (система REACH) - в соответствии с регламентом ЕС №1907/2006 химические вещества, входящие в состав продукции, находящейся в обращении на территории ЕС, включая импортируемую, должны быть зарегистрированы в Европейском химическом агентстве.

· Научно необоснованная классификация никелевых солей - в июне 2008 г. и в январе 2009 г. в рамках пересмотра Директивы № 67/548 Еврокомиссия приняла классификацию более 140 никелевых соединений в качестве потенциально опасных без соответствующих научных обоснований. Данная классификация была еще раз подтверждена в Регламенте № 1272/2008. На данном этапе производители никельсодержащей продукции должны изменить маркировку и упаковку такой продукции.

Антидемпинговые пошлины:

•        Хлоркалий - с 13.07.2006г. по 13.11.2011г. действует пошлина в размере 19,61 - 40,63 евро за тонну в зависимости от продукта. Мера впервые была введена 24 октября 1992 года

•        Нитрат аммония - с 18.04.2007г. по 17.04.2012г. действует специфическая пошлина в размере от 41,42 - 47,07 евро за тонну в зависимости от продукта. Мера впервые была введена 23 августа 1995 года.

·Бесшовные трубы - с 30.06.2006г. по 30.06.2011г. действует пошлина в размере 24,1 % для ОАО Челябинский трубопрокатный завод и ОАО Первоуральский новотрубный завод, 27,2 % для предприятий группы ТМК и 35,8% для остальных российских экспортеров.

·Раствор мочевины и нитрата аммония (карбамидно-аммиачная смесь) - с 23. 12.2006г. по 22.12.2011г. действует специфическая пошлина в размере 17,80 евро за тонну для ОАО «Невинномысский завод» и 20,11 евро за тонну для остальных российских экспортеров. Мера впервые была введена 23 сентября 2000 г.

·Политетрафторэтилен в гранулах - с 09.12.2005г. по 08.12.2010 г. действует пошлина в размере 36,6% для всех российских компаний.

•        Феррокремний - с 01.03.2008г. по 28.02.2013г. действует антидемпинговая пошлина в размере 17,8 % - для Братского ферросплавного завода; 22,7 % - для остальных российских экспортеров.

· Сварные нелегированные трубы - с 20.12.2008г. по 19.12.2013г. действует антидемпинговая пошлина 10,1% для предприятий группы ОМК, 16,8 % для предприятий группы ТМК и 20,5 % для остальных российских экспортеров.

· Стальные тросы и канаты - с 31.10.2007г. по 30.10.2012г. действует антидемпинговая мера в размере 9,7% для ЗАО Северсталь-Метиз, 36,2 % для ОАО Белорецкий металлургический завод и 50,7% для других российских экспортеров. Мера впервые была введена 5 августа

2001 года.

Квотное ограничение:

•        Сталь - 26 октября 2007г. подписано Соглашение о торговле некоторыми изделиями из стали. Квота на 2010 год составляет 3,185 млн. тонн.

Запрет на импорт:

•        Шкуры рыси и волка - В соответствии со ст. 8 (п.1) Регламента Совета ЕС № 338/97 от 9 декабря 1996г. любая коммерческая деятельность в ЕС относительно шкур евроазиатской рыси и серого волка, в т.ч. покупка, предложение к совершению покупки, приобретение для коммерческих целей, общественная демонстрация с целью получения прибыли, использование в коммерческих целях и продажа, хранение, предложение и транспортировка с целью продажи, запрещена. Согласно ст. 8 (п.4) Регламента возможна частичная отмена этого положения на основе положений законодательства ЕС.

ИНДИЯ

Антидемпинговые пошлины:

• Политетрафторэтилен - с 3.05.2010г. по 02.05.2015г. действует пошлина в размере 3,42 долл. США за кг. для всех российских компаний. Мера впервые была введена 30 декабря 1999г.

•        Гексамин - с 29.07.2007г. по 28.07.2012г. действует пошлина в размере 201,7 долл. США за тонну для всех российских компаний. Мера впервые была введена 27 марта 2002г.

•        Технический углерод - с 30.07.2009г. по 29.01.2014г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Ярославский техуглерод» -0,136 долл. США за кг., для остальных российских компаний - 0,391 долл. США за кг

Антидемпинговое расследование:

•        Поливинилхлорид - инициировано 3.11.2009г.

ИНДОНЕЗИЯ

Антидемпинговая пошлина:

•        Горячекатаные стальные изделия - с 02.03.2008г. по 01.03.2013г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «НЛМК» - 8,9%, ОАО «ММК» - 30,8 %, ОАО «Северсталь»-5,5%, для остальных российских компаний - 49,4%.

КОРЕЯ

Антидемпинговая пошлина:

•        Крафт-бумага - с 27.10.2008г. по 26.10.2011г. действует пошлина в размере 10,79%. Действие меры не распространяется на крафт-бумагу с растяжимостью по вертикали более 6,2% и растяжимостью по горизонтали более 5,5%.

КАЗАХСТАН

Акциз (дискриминационный):

•        Пиво, ликероводочная продукция, табачные изделия - применяется повышенная ставка акциза на импортную продукцию.

Специальные защитные расследования (закончены, решения по ним пока не приняты):

Материалы кровельные и облицовочные в рулонах из асфальта или аналогичных материалов - инициировано

18.11.2008г.

Некоторые виды кондитерских изделий - инициировано19.12.2008г.

·Вата и изделия из нее - инициировано 31.01.2009г.

·Бутылки - инициировано 14.07.2009г.

·Дрожжи - инициировано 14.07.2009г.

КИТАЙ

Антидемпинговые пошлины:

·Поливинилхлорид - с 28.09.2009г. по 27.09.2014г. действует пошлина в следующих размерах: для ЗАО "Каустик" - 34%, «Саянскхимпласт» - ценовое обязательство, для остальных российских компаний - 47%. Мера впервые была введена 29 сентября 2003г.

·Каучук - с 08.09.2009г. по 07.09.2014г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Воронежсинтезкаучук» - 4,02%, ОАО «Тольяттикаучук» - 6,81%, ЗАО «Каучук» - 14%, ОАО «Омсккаучук» -23%, для остальных российских компаний - 38%. Мера впервые была введена 8 сентября 2003г.

·Трихлорэтилен - с 22.07.2005г. по 21.07.2010г. действует пошлина в следующих размерах : для ОАО «Усольехимпром» - 3%, для остальных российских компаний - 159%.

·Эпихлоргидрин (хлорэпоксипропан) - с 28.06.2006г. по 27.06.2011г. действует пошлина в следующих размерах: для ЗАО «Каустик» - 17,9 %, ОАО «Усольехимпром» - 5,4%, для остальных российских компаний -71,5%.

·Полиамиды в первичных формах - с 22.04.2010г. по 21.04.2015г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Куйбышевазот» -5,9%, для остальных российских компаний - 23,9%.

•        Трансформаторная сталь - с 11.12.2009г. по 10.04.2015г. действует пошлина в следующих размерах для ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-сталь» - 6,3%, для остальных российских компаний - 24%.

КИРГИЗИЯ

Квотное ограничение:

•        Сахар - с 07.04.2009г. действует квота на импорт сахара белого. С 15.07.2009 г. до 14.07.2009г. размер квоты определен в размере 84 500 тонн.

Специальная защитная пошлина:

•        Мука из твердых и мягких сортов пшеницы - с 05.11.2009г. по 04.11.2014г. действует пошлина в размере 3 сом за 1 кг. (20-25 долл. США за тонну).

МЕКСИКА

Антидемпинговые пошлины:

·Прокат из углеродистой стали в листах - с 22.09.2005г. по 22.09.2010г. действует пошлина в размере 36,8%.

·Горячекатаный лист в рулонах - с 29.03.2005г. по 29.03.2010г. действует пошлина в размере 30,31%.

·Холоднокатаный лист в рулонах - с 30.06.2004г. по 30.06.2009г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО "Северсталь" - 83%, для остальных российских компаний - 88%.

·Горячекатаный стальной лист в рулонах - с 08.06.2006г. по 08.06.2011г. действует пошлина в размере 29,3%.

Пересмотр антидемпинговых пошлин:

·Холоднокатаный лист в рулонах - инициирован 02.07.2009г.

·Горячекатаный лист в рулонах - инициирован 16.03.2010г.

МОЛДОВА

Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза в твердом состоянии - с 16.02.2008г. по 15.02.2012г. действует пошлина в размере 36-39%.

Специальное защитное расследование:

Некоторые виды кондитерских изделий - инициировано 26.03.2010г.

Дополнительный сбор:

•        Сигары, сигареты и прочий табак, нефтепродукты, удобрения минеральные и химические, лаки, краски, химические вещества, пластмассы и изделия из неё, резина и изделия (в т.ч. покрышки), электроприборы, лампы, моторные транспортные средства. Законом № 1540-XIII от 15.02.1998 г. введена «плата за импорт товаров, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда». Список импортируемых товаров состоит из 180 наименований кодов ТН ВЭД. Законом № 173-XVI от 10.07.2008 введена плата за импорт продукции в упаковке из пластика или "tetra-pack (за исключением молочной).

ПАКИСТАН

Антидемпинговое расследование:

•        Горячекатаный прокат - инициировано 04.09.2009г.

ПЕРУ

Антидемпинговые пошлины:

·Горячекатаный и холоднокатаный прокат - с 03.12.1999г. действует пошлина в размере 40,09-56,09% на горячекатаный прокат и 35,43% на холоднокатаный прокат для всех российских компаний.

·Холоднокатаный прокат - с 28.05.2003г. действует пошлина в размере 21% для всех российских компаний.

•        Гальванизированные бобины и листы - с 05.07.2003г. действует пошлина в размере 26%.

ТУРКМЕНИСТАН

Акциз (дискриминационный):

•        Пиво, отдельные виды алкогольной продукции - применяется повышенная ставка акциза на импортную продукцию.

УЗБЕКИСТАН

Дополнительный налог:

•        Автотранспортные средства - взимание в Республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан сбора в размере 6% (легковые автомобили) и 20% (автобусы до 40 посадочных мест и грузовые автотранспортные средства грузоподъемностью до 20 тонн) от стоимости приобретенных и/или временно ввозимых на территорию Республики Узбекистан российских автотранспортных средств при их регистрации в органах МВД, от которого освобождены отечественные производители.

Несвоевременная конвертация национальной валюты в СКВ:

•        По состоянию на июнь 2009 г. задолженность узбекской стороны перед российскими предприятиями составляет 35 млн. долларов США; процедура конвертации задерживается на срок от 3-х до 8-ми месяцев. Перед проведением 12-го заседания МПК (31.03.2010г., г. Ташкент) часть задолженности была сконвертирована.

Условия получения потребительского кредита для приобретения импортных товаров:

•        В соответствии со ст. 15 Закона Республики Узбекистан от 6 мая 2006 г. № ЗРУ-33 «О потребительском кредите» потребительский кредит выдается тем организациям, которые реализуют товары только узбекского производства. США

Поправка Джексона-Вэника (отсутствие у России в торговле с США РНБ на постоянной основе).

Антидемпинговые пошлины:

•        Мочевина - с 5.01.2006г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина в размере 68,26%. 15 апреля 2010 г. по результатам административного пересмотра антидемпинговой пошлины по поставкам за 1 июля 2008г. по 30 июня 2009г. предварительная антидемпинговая пошлина для ОАО «ЕвроХим» составила 20,92%.

Мера действует с 14.07.1987 г., пошлина была рассчитана в размере 68,26%.

•        Феррованадий и нитрит ванадий - с 16.08.2006г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина в следующих размерах: для АО «Тулачермет» и АО «Чусовский металлургический завод»- 34,66%, для остальных российских компаний -         108%.

Мера действует с 26.05.1995г., пошлины были _рассчитаны в следующих размерах: для Galt Alloys, Inc. - 3,75%, Gesellschaft fur Electrometallurgie m.b.H, Shieldalloy Metallurgical Corporation and Metallurg, Inc - 11,72%, Odermet - 10,1% для остальных российских производителей - 108%.

•        Металлический кремний - с 16.07.2008г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина в следующих размерах: для ЗАО «Кремний» и ОАО «Суал-Кремний -Урал» - 68,61%, для остальных российских компаний - 87,08%.

Мера действует с 26.03.2003г., пошлины были рассчитаны в следующих размерах: для ЗАО «Кремений/ОАО «Суал-Кремний-Урал» - 56,11%, для Братского алюминиевого завода и всех остальных российских компаний-      79,42%.

·   Магний - с 15.04.2005г. по 14.04.2010г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «АВИСМА» - 43,58%, для ОАО «Соликамский магниевый завод» - 21,71%, для остальных российских производителей - 21,01%. 13 мая 2010 г. по результатам административного пересмотра антидемпинговой пошлины по поставкам за 1 апреля 2008г. по 31 марта 2009г. предварительная антидемпинговая пошлина для ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» составила 0%.

·   Нитрат аммония - с 6.03.2006г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Невыномысский завод» - 253,98 и для всех остальных российских компаний - 253,98.

Мера действует с 7 января 2000г., пошлина была рассчитана в размере 253,98%.

•        Горячекатаная сталь - с 9.09.2004г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Северсталь» - 73,5%, для остальных российских компаний - 184,5%.

Мера действует с 22 февраля 1999г., пошлины рассчитаны в следующих размерах: для ОАО «Северсталь» - 70% и 217% для всех остальных российских экспортеров

•        Толстолистовая сталь - с 13 октября 2009г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Северсталь» - 53,81%, для остальных российских компаний - 185%.

Мера действует с 3 декабря 1996 г., пошлина была рассчитана в размере 53,81% для ОАО «Северсталь» и 185,0% для остальных российских компаний.

•        Урановая продукция - с 17.08.2006г. по результатам «пятилетнего» пересмотра сроком на 5 лет действует пошлина. Мера действует с 3.06.1992г., пошлина была рассчитана в размере 115,82 %.

Пересмотры антидемпинговых пошлин:

· Магний - с 15.04.2009г. проводится административный пересмотр пошлины за период с 1 апреля 2008г. по 31 марта 2009г.,

· Карбамид - с 25.07.2009г. проводится административный пересмотр пошлины за период с 1 июля 2008г. по 30 июня 2009г.,

·Горячекатаный прокат - с 01.04.2010г. проводится пересмотр пошлины в связи с окончанием ее срока действии,

·Магний - с 01.03.2010г. проводится пересмотр пошлины в связи с окончанием ее срока действия.

Соглашения о приостановлении антидемпинговой процедуры:

•        Урановая продукция - с 16.10.1992г. действует межправительственное Соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении российской урановой продукции. 1.02.2010г. была подписана Поправка к Соглашению о приостановлении антидемпингового расследования в отношении российской урановой продукции, в соответствии с которой соглашение и мера, лежащая в его основе, прекращают действовать 31 декабря 2020г.

•        Нитрат аммония - с 19.05.2000г. действует межправительственное соглашение о приостановлении антидемпингового расследования, по которому российская сторона взяла на себя квотно-ценовые ограничения.

•                       Горячекатаный прокат - с 12.07.1999г. действует межправительственное Соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении российского горячекатаного проката.

• Толстолистовая сталь - с 20.12.2002г. действует Соглашение о приостановлении антидемпингового расследования, подписано между тремя российскими предприятиями (ОАО «Северсталь», ОАО «ММК» и ОАО «НОСТА») и Минторгом США на рыночных условиях.

Ограничение экспорта по номенклатуре:

•        Спортивно-охотничье оружие и боеприпасы - с 03.04.1996г. действует межправительственное Соглашение об экспорте огнестрельного оружия и боеприпасов из России в США. Россия вынужденно пошла на ограничение номенклатуры экспорта, добившись снятия запрета на поставки, установленного в 1994 году, и вывода России из списка стран, содержащегося в правилах международной торговли оружием.

В феврале 2004 года сторонами была оформлена договоренность о расширении на 74 дополнительные позиции списка разрешенных к поставкам в США видов российского спортивно-охотничьего оружия (СОО). Соглашение дискриминационное, т.к. поставки российского СОО в отличие от других стран ограничиваются по номенклатуре.

ТАИЛАНД

Антидемпинговая пошлина:

•        Горячекатаный прокат - с 22.05.2009г. по 21.05.2014г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «НЛМК» - 24,20%, ОАО «Северсталь» - 35,17%, для остальных российских компаний - 35,17%. Действие пошлины не распространяется на продукцию, используемую для производства электро-гальванической стали, для производства электро-бытовых товаров и в автомобильной промышленности. Мера впервые была введена 27 мая 2003г.

Пересмотр антидемпинговой пошлины:

•        Горячекатаный прокат - инициирован 22.06.2009г.

ТУРЦИЯ

Антидемпинговые пошлины:

·Кабель и стальной трос - с 01.12.2004г. по н/вр действовует пошлина в размере 0,5 долл. США/кг.

·Проволока из рафинированной меди - с 09.11.2005г. по 08.11.2010г. действует пошлина в размере 3,0% для всех российских производителей.

•        Скрученная проволока, тросы - с 30.12.2006г. по 30.12.2011г.

действует пошлина в размере 0,5 долл.США за кг. для всех российских производителей.

Пересмотр антидемпинговой пошлины:

•        Кабель и стальной трос - инициирован 19.11.2009г.

Специальная защитная пошлина:

•        Плоское стекло - с 28.06.2006г. по 27.06.2012г. действует пошлина в размере 40, 38, 36, 34, 32 и 30 долл. США за тонну в течение каждого последующего года соответственно. Впервые мера в отношении России была введена с 1 июля 2003 года в виде квоты.

УКРАИНА

Антидемпинговые пошлины:

· Древесноволокнистые плиты - с 18.02.2010г. по 17.02.2015г. действует пошлина в размере 31,58%. Мера впервые была введена 23 августа 2006г.

· Листы асбестоцементные гофрированные (шифер) - с

28.05.2007г. по 27.05.2012г. действует пошлина в размере 21,8%,

·   Абразивный инструмент - с 28.03.2008г. по 27.03.2013г. действует пошлина в размере 34,6%,

·   Нитрат аммония - с 30.06.2008г. по 29.06.2013г. действует пошлина в следующих размерах: для ОАО «Дорогобуж» - 9,76%, ОАО «МХК «ЕвроХим» - 10,78%, для остальных российских компаний - 11,91%. С 19.01.2010г. по 15.11.2010г. действие меры приостановлено.

•        Стрелочные переводы - с 26.11.2008г. по 25.11.2013г. действует пошлина в размере 59,4% для всех российских компаний. Мера впервые была введена 11 июля 2002г.

Специальные защитные пошлины:

·Лампы газоразрядные люминесцентные - с 14.07.2007г. по 13.07.2010г. действует пошлина на товары, таможенная стоимость которых ниже минимальной цены, установленной на уровне 0,481 долл. США/шт. Пошлина определяется как разница между минимальной ценой и таможенной стоимостью в процентах к таможенной стоимости.

·Спички - с 06.11.2009г. по 05.11.2012г. действует пошлина в размере 11,3%.

Квотное ограничение (в рамках специального защитного расследования):

•        Трубы бесшовные обсадные и насосно-компрессорные

С 01.10.2008г. по 30.09.2011г. действует квота в размере 10 311, 10 827 и 11 342 тонн в течение каждого последующего года соответственно.

Специальные защитные расследования:

· Флоат стекло - инициировано 27.08.2009г.,

· Ферросплавы - инициировано 17.02.2010г.,

· Фосфорные удобрения вида NPK - инициировано 03.02.2010г.,

· Холодильники - инициировано 06.05.2010г.

ФИЛИППИНЫ

Специальная защитная пошлина:

•        Уголки из нелегированной стали - с 12.01.2009г. по 11.01.2012г. действует пошлина в размере 7700 филиппинских песо за тонну.

(по данным МинэкономразвитияРФ)

Приложение В

Торговые представительства РФ за рубежом

Австралийский Союз <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp001>(и.о)
АЛЕШИН Юрий АлександровичТелефоны: (8-10) код: 61-2 тел: 62-81-27-16

Факс: 62-85-23-96

E-mail: rustrade@astron.net.au  <mailto:rustrade@astron.net.au>

Австрийская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp002>СТЕЦЕНКО Юрий ПетровичТелефоны: (8-10) код: 431 тел: 505-44-58; дежурный 505-26-68

Факс: 505-81-98mail: Vienna@economy.gov.ru  <mailto:Vienna@economy.gov.ru>

E-mail: au.russhv@aon.at <mailto:au.russhv@aon.at>

Азербайджанская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp003>ЩЕДРИН Юрий ЕвгеньевичТелефоны: (8-10) код: 994-12 тел: 561-00-98, 561-01-05

Факс: 436-46-29mail: baku@economy.gov.ru  <mailto:baku@economy.gov.ru>

E-mail: torgpred.rfar@yandex.ru <mailto:torgpred.rfar@yandex.ru>

Алжирская Народная Демократическая Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp004>ШАТИЛОВ Алексей ЮрьевичТелефоны: (8-10) код: 213-21 тел: 92-37-88, 92-22-64

Факс: 92-51-20

E-mail: torgpredalg@mail.ru  <mailto:torgpredalg@mail.ru>

Арабская Республика Египет <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp005>МЕЛИКЯН Ара АндраниковичТелефоны: код: 202 тел: 27-36-13-85, 27-35-86-82

Факс: 27-36-29-96 mail: Cairo@economy.gov.ru  <mailto:Cairo@economy.gov.ru>

E-mail: rummeg@tedata.net.eg <mailto:rummeg@tedata.net.eg>

Аргентинская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp006>ДЕРКАЧ Сергей ВладимировичТелефоны: (8-10) код: 54-11 тел: 47-87-02-25, 47-87-04-25

Факс: 47-87-03-44 mail: Argentina@economy.gov.ru  <mailto:Argentina@economy.gov.ru>

E-mail: mail@rcrusia.com.ar <mailto:mail@rcrusia.com.ar>

Венгерская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp007>ШУРЫГИН Леонид ГригорьевичТелефоны: (8-10) код: 36-1 тел: 353-46-85,

-88-84 Факс: 353-32-46 mail: rustrade@rustrade.hu  <mailto:rustrade@rustrade.hu>mail: Budapest@economy.gov.ru <mailto:Budapest@economy.gov.ru>

Web-сайт: http://www.rustrade.hu <mailto:http://www.rustrade.hu>

Грузия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp008>Телефоны: код: 99532

Факс: E-mail:<mailto:>

Исламская Республика Иран <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp009>СОБОЛЬКОВ

Александр АлексеевичТелефоны: код: 9821 тел: 3311-23-81, 3311-34-51

Факс: 311-28-65, E-mail: rustradeiran@mail.ru <mailto:rustradeiran@mail.ru>

Королевство Испания <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp010>РУБИНЧИК Алексей СеменовичТелефоны: код: 3491 тел: 562-44-49, 411-19-00

Факс: 411-19-50 mail: Madrid@economy.gov.ru  <mailto:Madrid@economy.gov.ru>

E-mail: info@rusiaspain.com <mailto:info@rusiaspain.com>

Итальянская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp011>ШЕНГЕЛИЯ Натэла ОтаровнаТелефоны: код: 3906 тел: 855-54-56, 841-34-69, 884-21-87

Факс: 884-82-96 mail: italy@economy.gov.ru  <mailto:italy@economy.gov.ru>

E-mail: torgru@tiscalinet.it <mailto:torgru@tiscalinet.it>

Республика Казахстан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp012>ЯКОВЛЕВ Александр ВикторовичТелефоны: (8-10) код: 7-172 тел: 32-77-89, 32-21-68
Факс: 32-81-51

E-mail: torgrf-astana@mail.ru  <mailto:torgrf-astana@mail.ru>

Республика Казахстан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp013>ШКУРУПИЙ Юрий ЮрьевичТелефоны: (8-10) код: 7272 тел: 58-84-24, 58-84-07

Факс: 58-84-19

E-mail: <mailto:>

Канада <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp014>ТРОФИМОВ Константин ВладимировичТелефоны: код: 1613 тел: 789-12-22, 789-10-66

Факс: 789-29-51 mail: Ottava@economy.gov.ru  <mailto:Ottava@economy.gov.ru>mail: rustrade@rogers.com <mailto:rustrade@rogers.com>

Web-сайт:http://www.rustradecanada.com <mailto:http://www.rustradecanada.com>

Канада <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp015>ЗОТОВ Михаил КонстантиновичТелефоны: код:1514 тел: 259-45-33

E-mail: <mailto:>

Киргизская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp016>НЕКРАСОВ Владимир АнатольевичТелефоны: (8-10) код: 996-312 тел: 30-06-41

Факс: 30-04-21

E-mail: torgpred@torgpredkg.ru  <mailto:torgpred@torgpredkg.ru>

Китайская Народная Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp017>ЦЫПЛАКОВ Сергей СергеевичТелефоны: (8-10) код: 86-10 тел: 65-32-46-56, 65-32-21-81

Факс: 65-32-53-98 mail: russchinatrade@gmail.com  <mailto:russchinatrade@gmail.com>

E-mail: Pekin@economy.gov.ru <mailto:Pekin@economy.gov.ru>

Республика Корея <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp018>БОНДАРЕНКО Михаил БорисовичТелефоны: (8-10) код: 822 тел: 737-87-04, 737-87-05

Факс: 737-64-04mail: Seoul@economy.gov.ru  <mailto:Seoul@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade@kornet.net <mailto:rustrade@kornet.net>

Королевство Бельгия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp019>ВОРОБЬЕВ Владимир ВикторовичТелефоны: (8-10) код: 32-2 тел: 375-50-75, 375-40-20 , Факс: 375-74-10 mail: Brussels@economy.gov.ru  <mailto:Brussels@economy.gov.ru>

E-mail: traderep.ru@skynet.be <mailto:traderep.ru@skynet.be>

Королевство Бельгия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp020>КАЛМЫКОВ Виктор АлександровичТелефоны: (8-10) код: 32-2 код: 322 тел: 374-63-47, 374-45-88, дежурный 375-66-29 (МЭР); 512-36-10, 502-17-91, 502-19-70 (МИД)

Факс: 375-66-50 (МЭР); 513-76-49 (МИД)

E-mail: misrusce@coditel.net  <mailto:misrusce@coditel.net>

Королевство Дания <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp021>ВОЛОЖИНСКАЯ Татьяна ЛьвовнаТелефоны: (8-10) код: 45-36 тел: 46-28-11,

-27-05 Факс: 46-29-82 mail: copengagen@economy.gov.ru  <mailto:copengagen@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade@teliamail.dk  <mailto:rustrade@teliamail.dk>

Королевство Таиланд <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp022>СМАХТИН Дмитрий АрнольдовичТелефоны: код: 662 тел: 308-27-51, 308-27-53

Факс: 308-27-55 mail: bangkok@economy.gov.ru  <mailto:bangkok@economy.gov.ru>

E-mail: torgpred@adsl.loxinfo.com <mailto:torgpred@adsl.loxinfo.com>

Королевство Швеция <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp023>КАТАСОВ Александр ВалентиновичТелефоны: (8-10) код: 46-8 тел: 765-14-65

Факс: 765-99-59 mail: stockholm@economy.gov.ru  <mailto:stockholm@economy.gov.ru>:rusian.trade.mission@lidingo.mail.telia.com <mailto:rusian.trade.mission@lidingo.mail.telia.com>

E-mail: torgpredstvo@telia.com <mailto:torgpredstvo@telia.com>

Литовская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp024>ШЕНЦИС Борис ДавидовичТелефоны: (8-10) код: 370-5 тел: 279-69-12, 269-75-57
Факс: 269-75-10 mail: vilnius@economy.gov.ru  <mailto:vilnius@economy.gov.ru>

E-mail: info@rustrade.lt <mailto:info@rustrade.lt>

Федерация Малайзия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp025>СЛИЗКОВ Алексей ВладимировичТелефоны: (8-10) код: 60-3 тел: 42-56-66-46

Факс: 42-56-65-46 mail: Kuala-Lumpur@economy.gov.ru  <mailto:Kuala-Lumpur@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade@strеаmyx.com <mailto:rustrade@str%D0%B5%D0%B0myx.com>

Королевство Марокко <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp026>ХРУЛЕВ Вячеслав СеменовичТелефоны: код: 212537 тел: 75-44-81, 75-40-85

Факс: 75-21-06 mail: Maroc@economy.gov.ru  <mailto:Maroc@economy.gov.ru>

E-mail: traderus@mail.ru <mailto:traderus@mail.ru>

Королевство Марокко <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp027>Телефоны: (8-10) код: 212-522 тел./факс 27-80-72, 27-93-62

Факс: 27-80-72, 27-93-62

E-mail: tpcasa2010@rambler.ru  <mailto:tpcasa2010@rambler.ru>

Республика Молдова <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp028>(и.о) ПЕРЕКАЛИН Алексей ОлеговичТелефоны: код: 8-10-37322 тел: 23-56-23

Факс: (8-10-37322) 23-56-23

E-mail: tprf.moldova@gmail.com  <mailto:tprf.moldova@gmail.com>

Королевство Нидерландов <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp029>ЧЕРЕВКО Александр НиколаевичТелефоны: код: 3120 тел: 644-66-66

Факс: 644-66-43 mail: ru_nl_trade@economy.gov.ru

E-mail: info@rustrade.nl <mailto:info@rustrade.nl>

Республика Никарагуа <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp030>и.о. Торгпреда
ПАНКРАТОВ Петр АлександровичТелефоны: (8-10) код: 505 тел: 87-13-37-63, дежурный 87-13-37-62

Факс: 22-77-08-20 E-mail: comrusnica@mail.ru  <mailto:comrusnica@mail.ru>

Королевство Норвегия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp031>ЧЕРНЫШЕВА Тамара АлександровнаТелефоны: код: 4722 тел: 44-40-25

Факс: 55-35-78 mail: Oslo@economy.gov.ru  <mailto:Oslo@economy.gov.ru>

E-mail: rustradmis@tele2.no <mailto:rustradmis@tele2.no>

Исламская Республика Пакистан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp037>КОЗЛОВ Юрий МихайловичТелефоны: (8-10) код: 92-51 тел: 227-82-30

Факс: 227-82-31 mail: paktorg@economy.gov.ru  <mailto:paktorg@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade_isb@yahoo.com <mailto:rustrade_isb@yahoo.com>

Исламская Республика Пакистан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp038>СТРЕКАЛОВ Алексей АнатольевичТелефоны: код: 9221 тел: 587-44-18

Факс: 587-43-93

E-mail: <mailto:>

Республика Польша <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp039>БЕЛЯКОВА Екатерина ДмитриевнаТелефоны: код: 4822 тел: 849-58-17

Факс: 849-04-63mail: Varshava@economy.gov.ru  <mailto:Varshava@economy.gov.ru>

E-mail: rostorg@rostorg.pl <mailto:rostorg@rostorg.pl>

Республика Белоруссия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp040>КИСЕЛЕВ Алексей ЯковлевичТелефоны: (8-10) код: 375-17 тел: 222-71-22, 222-71-24

Факс: 222-71-23 mail: Minsk@economy.gov.ru  <mailto:Minsk@economy.gov.ru>

E-mail: tp@sml.by <mailto:tp@sml.by>

Республика Узбекистан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp041>АРТЮШИН Константин ВикторовичТелефоны: (8-10) код: 998-71 тел: 255-26-35, 281-42-43

Факс: 120-47-47 mail: torgpred@russia.uz  <mailto:torgpred@russia.uz>

E-mail: torgpred.uz@yandex.ru <mailto:torgpred.uz@yandex.ru>

Республика Абхазия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp042>АЙКИН Юрий ВасильевичТелефоны: (8) код: 840 тел: 226-84-08

Факс: 226-84-28

E-mail: rustrademission@mail.ru  <mailto:rustrademission@mail.ru>

Республика Армения <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp043>и.о. Торгпреда ШАХМАТОВ Александр СергеевичТелефоны: (8-10) код: 374-10 тел: 558-656, 517-556, 577-707

Факс: 577-707

E-mail: yerustrade@yahoo.com  <mailto:yerustrade@yahoo.com>

Республика Болгария <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp044>ИЛИНГИН Игорь КонстантиновичТелефоны: (8-10) код: 359-2 тел: 963-08-88, 963-16-15, деж. 963-25-78

Факс: 963-04-28 E-mail: rutorg@spnet.net  <mailto:rutorg@spnet.net>

Республика Индия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp045>РАПОТА Михаил АлексеевичТелефоны: код: 9111 тел: 26-88-91-53, 26-87-31-95

Факс: 26-87-31-89 mail: Delhi1@economy.gov.ru  <mailto:Delhi1@economy.gov.ru>

E-mail: rusintrade@mail.ru <mailto:rusintrade@mail.ru>

Республика Индия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp046>КОЛЕСНИКОВ Сергей АлексеевичТелефоны: (8-10) код: 91-22 тел: 23-51-96-50

Факс: 23-51-96-50

E-mail: rustrademumbai@mail.ru  <mailto:rustrademumbai@mail.ru>

Республика Индонезия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp047>и.о. Торгпреда
ГОРЫНЦЕВ Дмитрий ВикторовичТелефоны: (8-10) код: 62-21 тел: 390-40-51

Факс: 390-40-50 mail: Jakarta@economy.gov.ru  <mailto:Jakarta@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade@cbn.net.id <mailto:rustrade@cbn.net.id>

Соединенные Штаты Америки <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp048>ДОСМУХАМЕДОВ Ринат МингалиевичТелефоны: (8-10) код: 1-202 тел: 232-59-88, 232-09-75, 234-71-70

Факс: 232-29-17 mail: Washington@economy.gov.ru  <mailto:Washington@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade@verizon.net <mailto:rustrade@verizon.net>

Соединенные Штаты Америки <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp049>СЛЕПОВ Олег ВеньяминовичТелефоны: (8-10) код: 1-415 тел: 474-56-05

Факс: 929-03-06

E-mail: sf@rustradeusa.org  <mailto:sf@rustradeusa.org>

Соединенные Штаты Америки <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp050>БОРОДИН Тимофей СтепановичТелефоны: (8-10) код: 1-212 тел: 682-85-20

Факс: 682-86-05 mail: Newyork1@economy.gov.ru  <mailto:Newyork1@economy.gov.ru>

E-mail: ny@rustradeusa.org <mailto:ny@rustradeusa.org>
Соединенные Штаты Америки <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp051>МЕДВЕДЕВА Ирина АнатольевнаТелефоны: (8-10) код: 1-212 тел.861-49-00, 517-74-27 Факс: 628-02-52 <mailto:>

Сербия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp052>ХРИПУНОВ Андрей НиколаевичТелефоны: (8-10) код: 381-11 тел: 264-16-56, дежурный 264-22-55

Факс: 264-10-88mail: Beograd@economy.gov.ru  <mailto:Beograd@economy.gov.ru>

E-mail: mintorg@beotel.net <mailto:mintorg@beotel.net>

Словацкая Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp054>и.о. Торгпреда
ПАРШАКОВ Александр ИвановичТелефоны: (8-10) код: 421-2 тел: 54-41-40-24

Факс: 54-41-40-49mail: Bratislava@economy.gov.ru  <mailto:Bratislava@economy.gov.ru>

E-mail: ozrf@mail.ru <mailto:ozrf@mail.ru>

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp055>и.о. Торгпреда
ЛЕБЕДЕВ Дмитрий ИгоревичТелефоны: (8-10) код: 44-20 тел: 83-40-19-07;83-40-44-91;

Факс: 83-48-01-12mail: London@economy.gov.ru  <mailto:London@economy.gov.ru>mail: info@rustradeuk.org <mailto:info@rustradeuk.org>

Web-сайт: www.rustradeuk.org <mailto:www.rustradeuk.org>

Социалистическая Республика Вьетнам <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp056>ГОЛИКОВ Максим ЮрьевичТелефоны: (8-10) код: 84-4 тел: 833-07-55

Факс: 834-00-60 mail: hanoi@economy.gov.ru  <mailto:hanoi@economy.gov.ru>

E-mail: vneshtorg-vn@hn.vnn.vn <mailto:vneshtorg-vn@hn.vnn.vn>

Республика Таджикистан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp057>КОРАБЛИН Михаил ВикторовичТелефоны: (8-10) код: 992-37 тел: 224-16-19

Факс: 224-83-73, E-mail: torg@rustrade.tj  <mailto:torg@rustrade.tj>

Турецкая Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp058>МЕЛИКОВ Тофик Агарза оглыТелефоны: (8-10) код: 90-312 тел: 425-20-90, 418-75-12, 425-20-90

Факс: 418-39-91 mail: Ankara@economy.gov.ru

E-mail: rustradeturk@yandex.ru <mailto:rustradeturk@yandex.ru>

Турецкая Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp059>Телефоны: (8-10) код: 90-212 тел: 244-35-87

Факс: 244-35-53

E-mail: <mailto:>

Туркменистан <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp060>АЛЕКСАНДРОВ Игорь АлексеевичТелефоны: (8-10) код: 993-12 тел: 92-64-01, 93-54-39 Факс: 93-54-39

E-mail: tprf09@mail.ru  <mailto:tprf09@mail.ru>

Украина <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp061>и.о. Торгпреда
СОЛОМИН Сергей ВладимировичТелефоны: (8-10) код:38044 тел: 425-24-41, 425-24-07

Факс: 230-25-30

E-mail: tprfua@mail.ru  <mailto:tprfua@mail.ru>

Федеративная Республика Бразилия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp062>ЛОГИНОВ Сергей ВалентиновичТелефоны: (8-10) код: 55-61 тел: 32-48-07-66

Факс: 32-48-09-62mail: Brasilia@economy.gov.ru  <mailto:Brasilia@economy.gov.ru>

E-mail: torgrussia@terra.com.br <mailto:torgrussia@terra.com.br>

Федеративная Республика Бразилия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp063>КОНДРАТЬЕВ Юрий ВладимировичТелефоны: (8-10) код: 55-11 тел:38-65-11-40, 36-72-29-23 Факс: 38-65-57-81

E-mail: <mailto:>

Федеративная Республика Бразилия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp064>ОМЕЛЬЯНЕНКО Андрей ЮрьевичТелефоны: (8-10) код: 55-21 тел: 22-74-00-99, 22-94-49-43

Факс: 22-74-08-45 E-mail:<mailto:>

Федеративная Республика Германия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp065>ЗВЕРЕВ Андрей ВикторовичТелефоны: (8-10) код: 49-30 тел: 234-30-12, 234-30-34 Факс: 229-03-90 mail: rfhwb@economy.gov.ru  <mailto:rfhwb@economy.gov.ru>

E-mail: rfhwb@rfhwb.de <mailto:rfhwb@rfhwb.de>

Федеративная Республика Германия <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp066>СЕВАСТЬЯНОВ Игорь АлександровичТелефоны: (8-10) код: 49-228 тел: 619-67-10

Факс: 31-15-63 mail: Bonn@economy.gov.ru  <mailto:Bonn@economy.gov.ru>

E-mail: bonn@rfhwb.de <mailto:bonn@rfhwb.de>

Финляндская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp067>ШЛЯМИН Валерий АлександровичТелефоны: код: 3589 тел: 66-45-28

Факс: 65-24-35 mail: helsinki@economy.gov.ru  <mailto:helsinki@economy.gov.ru>mail: vneshtorg.vesfin@rustrade.inet.fi <mailto:vneshtorg.vesfin@rustrade.inet.fi>

Web-сайт: http://www.rusfintrade.ru <mailto:http://www.rusfintrade.ru>

Французская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp068>и.о. Торгпреда
САФРОНОВ Михаил ВладимировичТелефоны: код: 331 тел: 47-27-51-71, 47-27-41-39 Факс: 45-53-68-56mail: Paris@economy.gov.ru  <mailto:Paris@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade.paris@wanadoo.fr <mailto:rustrade.paris@wanadoo.fr>

Чешская Республика <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp069>ТУРОВ Александр ВладимировичТелефоны: код: 4202 тел: 24-31-12-67, деж.

коменд.: 33-32-37-05 Факс: 24-31-15-43 mail: Praga@economy.gov.ru  <mailto:Praga@economy.gov.ru>

E-mail: info@rustrade.cz <mailto:info@rustrade.cz>

Швейцарская Конфедерация <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp070>КОНДАКОВА Елена ВладимировнаТелефоны: код: 4131 тел: 301-01-26, 301-18-71, 301-18-72

Факс: 301-44-09 mail: Bern@economy.gov.ru  <mailto:Bern@economy.gov.ru>

E-mail:handelsvertretung@swissonline.ch <mailto:handelsvertretung@swissonline.ch>

Швейцарская Конфедерация <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp071>ЛЯКИШЕВ Дмитрий ВладимировичТелефоны: (8-10) код: 41-22 тел: 740-32-71 (МЭР); 733-18-70 (МИД)

Факс: 740-32-71 (МЭР); 734-40-44 (МИД)mail: Zheneva@economy.gov.ru  <mailto:Zheneva@economy.gov.ru>

E-mail: ruswto@bluewin.ch <mailto:ruswto@bluewin.ch>

Япония <http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/torgpredstav/tp072>ЕГОРОВ Сергей СергеевичТелефоны: (8-10) код: 81-3 тел: 34-47-32-81, 34-47-32-01

Факс: 34-47-32-21 mail: Tokyo@economy.gov.ru  <mailto:Tokyo@economy.gov.ru>

E-mail: rustrade@nifty.ne.jp <mailto:rustrade@nifty.ne.jp>

Приложение Ф

Организационная структура таможенных органов России

Источник: В.В.Покровская, Таможенное дело, ООО «ИД Юрайт», 2012

Приложение Ж

 

Перечень таможенных органов ЮТУ, правомочных регистрировать таможенные декларации независимо от таможенной процедуры, целей перемещения товаров, а также от категории лиц, перемещающих товары и подающих таможенную декларацию

 

№ п/п	Наименование таможенного органа	Код таможенного органа	Местонахождение таможенного органа	Регион деятельности таможенного органа
1	2	3	4	5
1.	Астраханская таможня
1.1	Аксарайский таможенный пост	10311010	416154, Астраханская обл., Красноярский р-н, ст. Аксарайская-2	районы Астраханской области: Володарский Красноярский Старая редакция: Аксарайский сельсовет Красноярского района многосторонний железнодорожный пункт пропуска Аксарайский
1.2	Астраханский таможенный пост	10311020	414040, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 53, литер "А"	районы Астраханской области: Камызякский Наримановский Приволжский город Астрахань областного подчинения Астраханской области, за исключением аэропорта Нариманово города Астрахани поселки городского типа Икрянинского района Астраханской области: Ильинка Красные Баррикады от 0-го километра Волго-Каспийского канала вверх по реке Волге до границы между Наримановским, Енотаевским и Харабалинским районами Астраханской области порт Астрахань морской пункт пропуска Астрахань
1.3	Ахтубинский таможенный пост	10311030	416510, Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. 2-я Железнодорожная, д. 2а	районы Астраханской области: Ахтубинский Черноярский город Ахтубинск областного подчинения Астраханской области город Знаменск областного подчинения Астраханской области, находящийся в ведении федеральных органов государственной власти и управления районы Астраханской области: Енотаевский Харабалинский
1.4	Таможенный пост Аэропорт Астрахань	10311050	414021, г. Астрахань, Аэропортовский пр-д, д. 1, стр. 2	аэропорт Нариманово города Астрахани
1.5	Таможенный пост Морской порт Оля	10311070	416425, Астраханская обл., Лиманский р-н, с. Оля, ул. Чкалова, д. 27	районы Астраханской области: Икрянинский, за исключением поселков городского типа Ильинка и Красные Баррикады Лиманский от 0-го километра Волго-Каспийского канала до государственной границы Российской Федерации по Каспийскому морю морской пункт пропуска Оля
1.6	Волжский таможенный пост	10312010	404119, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Автодорога № 7, д. 6	районы Волгоградской области: Ленинский Среднеахтубинский  город Волжский областного подчинения Волгоградской области районы Волгоградской области: Быковский Николаевский Палласовский  Старополтавский
1.7	Красноармейский таможенный пост	10312040	400080, г. Волгоград, просп. 40-летия ВЛКСМ, база "Волгохимремонт"	Республика Калмыкия районы Волгоградской области: Котельниковский Октябрьский Светлоярский районы города Волгограда, за исключением аэропорта Гумрак города Волгограда: Кировский Красноармейский Волго-Донской судоходный канал им. Ленина
1.8	Михайловский таможенный пост	10312050	403300, Волгоградская обл., г. Михайловка, пер. Бессарабский, д. 2а	районы Волгоградской области: Алексеевский Даниловский Еланский Жирновский Камышинский Киквидзенский Котовский Кумылженский Михайловский Нехаевский Новониколаевский Новоаннинский Ольховский Руднянский Серафимовичский Урюпинский Фроловский города областного подчинения Волгоградской области: Камышин Михайловка Урюпинск Фролово
1.9	Советский таможенный пост	10312070	400048, г. Волгоград, ул. Авторемонтная, д. 11.  Старое местоположение: 400119, г. Волгоград, ул. 25-летия Октября, д. 11	Городищенский район Волгоградской области районы города Волгограда: Ворошиловский Дзержинский  Советский Центральный районы Волгоградской области: Дубовский Иловлинский Калачевский Клетский  Суровикинский Чернышковский и районы города Волгограда: Краснооктябрьский Тракторозаводский
1.10	Таможенный пост Аэропорт Волгоград	10312110	400036, г. Волгоград, пос. Гумрак	Аэропорт Гумрак города Волгограда
2	Краснодарская таможня
2.1	Ейский таможенный пост	10309030	353684, Краснодарский кр., г. Ейск, ул. Армавирская, д. 241	районы Краснодарского края: Ейский Крыловский Кущевский Ленинградский Павловский  Староминский Щербиновский морской порт Ейск
2.2	Краснодарский таможенный пост (центр электронного декларирования)	10309190	350033, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Суворова, д. 2/5	Республика Адыгея (Адыгея) Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область акватория вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований
2.3	Крымский таможенный пост	10309090	353563, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Пограничная, д. 3	районы Краснодарского края: Абинский Калининский Красноармейский Крымский Северский Славянский
2.4	Прикубанский таможенный пост  ОТОиТК № 2   ОТОиТК № 3	10309200  10309202   10309203	350072, Краснодарский кр., г. Краснодар, ул. Тополиная, д. 4  352601, Краснодарский кр., г. Белореченск, ул. Промышленная, д. 56 353760, Краснодарский кр., г. Тимашевск, ул. Гибридная, д. 2	Динской район Краснодарского края города краевого подчинения Краснодарского края: Горячий Ключ Краснодар, за исключением аэропорта Пашковский города Краснодара и аэродрома Краснодар (Центральный) Минобороны России
2.5	Таможенный пост Аэропорт Краснодар	10309130	350912, Краснодарский кр., г. Краснодар, ул. им. Е. Бершанской, 355	аэропорт Пашковский города Краснодара
2.6	Таможенный пост Морской порт Кавказ	10309140	353545, Краснодарский кр., Темрюкский р-н, пос. Чушка	морской пункт пропуска Кавказ железнодорожная станция Кавказ многосторонний пункт пропуска Паромная переправа Крым - Кубань
2.7	Таможенный пост Морской порт Темрюк	10309150	353500, Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Западная, д. 35	Темрюкский район Краснодарского края, за исключением морского пункта пропуска Кавказ и многостороннего пункта пропуска Паромная переправа Крым - Кубань морской пункт пропуска Темрюк
2.8	Туапсинский таможенный пост	10309180	352800, Краснодарский кр., г. Туапсе, ул. Гагарина, д. 25	Туапсинский район Краснодарского края  акватория вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований
3	Миллеровская таможня
3.1	Краснянский таможенный пост	10315050	346130, Ростовская обл., Миллеровский р-н, х. Краснянка, ул. Первомайская, д. 2	районы Ростовской области: Боковский Верхнедонской Каменский Кашарский Миллеровский Милютинский Обливский Советский Тарасовский Шолоховский  город Каменск-Шахтинский областного подчинения Ростовской области
	ОТО и ТК № 2	10315052	347812, Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинский, ул. Гаражная, д. 16/1
4	Новороссийская таможня
4.1	Анапский таможенный пост	10317010	353447, Краснодарский кр., г. Анапа - 7, аэропорт	Анапский район Краснодарского края город Анапа краевого подчинения Краснодарского края аэропорт Витязево города Анапы морской пункт пропуска Анапа
4.2	Геленджикский таможенный пост	10317020	353460, Краснодарский кр., г. Геленджик, ул. Шмидта, д. 10 - угол ул. Пушкина, д. 42в	город Геленджик краевого подчинения Краснодарского края территория, подчиненная городу Геленджику морской пункт пропуска Геленджик
4.3	Новороссийский автотранспортный таможенный пост	10317080	353919, Краснодарский кр., г. Новороссийск, Мысхакское ш., д. 61	Анапский район Краснодарского края города краевого подчинения: Анапа Геленджик Новороссийск морской порт Новороссийск, за исключением причалов № 1 - 8 нефтерайона ОАО "Новороссийский морской торговый порт"
4.4	Новороссийский западный таможенный пост	10317090	353901, Краснодарский кр., г. Новороссийск, ул. Портовая, д. 6	город Новороссийск краевого подчинения Краснодарского края морской порт Новороссийск, за исключением причалов № 1 - 8 нефтерайона ОАО "Новороссийский морской торговый порт"
4.5	Новороссийский центральный таможенный пост	10317100	353901, Краснодарский кр., г. Новороссийск, ул. Портовая, д. 22	город Новороссийск краевого подчинения Краснодарского края морской порт Новороссийск, за исключением причалов № 1 - 8  нефтерайона ОАО "Новороссийский морской торговый порт"
4.6	Новороссийский юго-восточный таможенный пост	10317110	353902, Краснодарский кр., г. Новороссийск, Сухумийское ш., д. 17а	город Новороссийск краевого подчинения Краснодарского края морской порт Новороссийск, за исключением причалов № 1 - 8 нефтерайона ОАО "Новороссийский морской торговый порт"
5	Ростовская таможня
5.1	Азовский таможенный пост	10313010	346780, Ростовская обл., г. Азов, ул. Петровская, д. 2	Азовский район Ростовской Области город Азов областного подчинения Ростовской области морской пункт пропуска в порту Азов
5.2	Батайский таможенный пост   Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2	10313070   10313072	346882, Ростовская обл., г. Батайск, ул. Совхозная, д. 4; ул. Индустриальная, д. 2 344029, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Менжинского, д. 2/1/13 "З"	районы Ростовской области: Аксайский Веселовский  Зерноградский Кагальницкий Мясниковский  города областного подчинения Ростовской области: Ростов-на-Дону, за исключением аэропорта города Ростова-на-Дону, аэродрома Ростов (Центральный) Минобороны России и Ростовского речного порта город Батайск
5.3	Белокалитвинский таможенный пост	10313020	347045, Ростовская обл., г. Белая Калитва, ул. Заводская, д. 1	районы Ростовской области: Белокалитвинский Морозовский Тацинский
5.4	Волгодонский таможенный пост	10313030	347366, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Морская, д. 7	районы Ростовской области: Волгодонской Дубовский Егорлыкский Заветинский Зимовниковский Константиновский Мартыновский  Орловский Песчанокопский Пролетарский Ремонтненский Сальский Семикаракорский Целинский Цимлянский город Волгодонск областного подчинения Ростовской области
5.5	Гуковский таможенный пост	10313040	347880, Ростовская обл., г. Гуково, ул. Вокзальная, д. 14	города областного подчинения Ростовской области: Гуково Зверево многосторонний железнодорожный пункт пропуска Гуково многосторонний автомобильный пункт пропуска Гуково
5.6	Несветайский таможенный пост	10313130	346910, Ростовская обл., г. Новошахтинск, ул. Привольная, д. 31	районы Ростовской области: Багаевский Красносулинский  Октябрьский Родионово-Несветайский Усть-Донецкий города областного подчинения Ростовской области: Новочеркасск Новошахтинск Шахты
5.7	Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования)	10313140	346715, Ростовская обл., г. Аксай, пр. Аксайский, д. 13-а	Республика Адыгея (Адыгея) Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика Краснодарский край  Ставропольский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область  акватория вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований
5.8	Таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону	10313090	344066, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, просп. Шолохова, д. 270/1, аэропорт	аэропорт города Ростова-на- Дону аэродром Ростов (Центральный) Минобороны России
5.9	Таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону	10313110	344019, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, д. 30	Ростовский речной порт
6	Сочинская таможня
6.1	Сочинский центральный таможенный пост Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2	10318060 10318062	354000, Краснодарский кр., г. Сочи, Центральный р-н, ул. Войкова, д. 1 354055, г. Сочи, Центральный р-н, ул. Труда, д. 37	город Сочи краевого подчинения Краснодарского края, за исключением аэропорта города Сочи
6.2	Таможенный пост Аэропорт Сочи	10318010	354355, Краснодарский кр., г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт	аэропорт города Сочи	Таможенный пост МАПП Адлер	10318020	354375, Краснодарский кр., г. Сочи, Адлерский р-н, пос. Веселое, ул. Урожайная (216-й километр автодороги "Джубга - Сочи")	многосторонний автомобильный пункт пропуска Адлер
7	Таганрогская таможня
7.1	Таганрогский таможенный пост  Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 3  Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 4	10319010  10319013  10319014	347939, Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Чучева, д. 11 Старое местоположение: 347900, Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Инструментальная, д. 2-15 347928, Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Морозова, д. 30 347900, Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Александровская, д. 71-2а	районы Ростовской области: Куйбышевский Матвеево-Курганский Неклиновский город Таганрог областного подчинения Ростовской области, за исключением Таганрогского морского порта
7.2	Таможенный пост Морской порт Таганрог	10319070	347900, Ростовская обл., г. Таганрог, Комсомольский спуск, д. 1	Таганрогский морской порт

Источник Информации: http://www.customs.ru ФТС России

Приложение Г

Показатели экспорта и импорта в Краснодарском крае

Источник: авторское исполнение (поданным статистики ФТС)

Приложение Б

Нормы международного права, используемые в практике ВЭД

Международные договоры	Правовые обычаи
В области ВЭД и международных расчетов: Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.; Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров I974 г.; Гаагская конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров 1986 г.; Женевские конвенции об унификации права, относящегося к векселям, от 7 июня 1930 г. и три последующие конвенции, также подписанные в Женеве, об унификации права, относящегося к чекам, от 19 марта 1931 г.; Конвенция о международных переводных и международных простых векселях от 9 декабря 1988 г.	Международные правила толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС) в редакции 1936 г., 1953 г., 1967 г., 1976 г., 1980г, 1990 г., 2000 г., 2010
В об В области транспорта, перевозки грузов и пассажиров: Меж Варшавская конвенция по унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. с дополнительным протоколом к ней 1955 г.; Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом 1956 г.; Соглашение о перевозке пассажиров и багажа по железным дорогам в прямом международном сообщении 1950 г.; Соглашение о международном грузовом сообщении 1951 г.; Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила) 1978 г.; Конвенция о международных железнодорожных перевозках грузов, пассажиров и багажа 1980 г.; Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г.	Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 2007 г. (UCP 600)
В о В области охраны прав интеллектуальной собственности: Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.; Договор о патентной кооперации (РСТ) 1970 г.; Мадридская конвенция о международной регистрации фабричных и товарных знаков 1891 г.; Венский договор о регистрации товарных знаков 1973 г.;	Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г.
В об В области разрешения инвестиционных споров: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г.; Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, подписанная в Сеуле в 1985 г.; Дополнительный протокол к Вашингтонской конвенции для осуществления примирительной процедуры и арбитражного урегулирования производства по установлению фактов 1978 г.	Унифицированные правила по договорным гарантиям 1978 г.
	Правила регулирования договорных отношений 1979 г. и др.

Источник: Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. М, Крокус, 2013

Приложение Р

СПРАВКА

Каспийский трубопроводный консорциум

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) - международная акционерная компания, построившая и эксплуатирующая трубопровод КТК, который соединяет месторождения Западного Казахстана (Тенгиз, Карачаганак) с российским побережьем Чёрного моря (терминал Южная Озереевка около Новороссийска).

Протяжённость трубопровода - 1510 км.

Мощность первой очереди - 28,2 млн т. Черного золота в год, в том числе 22 млн т. по черного золота каспийского происхождения. Полная пропускная способность была достигнута к середине 2004 г. В ноябре 2004 года КТК начал принимать российскую нефть на Кропоткинской НПС в Краснодарском крае. Изначально проект разрабатывался с тем расчётом, что его первоначальная пропускная способность будет увеличена до 67 млн тонн черного золота в год.

Для этого необходимо построить новые перекачивающие станции, нефтехранилища на терминале в районе Новороссийска и установить ещё одно выносное причальное устройство.

Акционеры консорциума:

Россия - 24 %, Акции находятся в доверительном управлении АК «Транснефть»

Казахстан - 19 %,

Оман - 7 %,

«Chevron Caspian gas pipeline consortium Company» - 15 %,

LUKARCO B.V. (совместное предприятие ЛУКОЙЛа и British Petroleum) -12,5 %,

Rosneft-Shell Caspian Ventures Ltd - 7,5 %,Caspian oil pipeline Company (структура ExxonMobil) - 7,5 %,International N.V. (структура итальянской Eni) - 2 %,

BG Overseas holding <http://forexaw.com/TERMs/Economic_terms_and_concepts/Economic_and_legal_terminology/l547_%D0%A5%D0%BE%D0%BB%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B3_holding> Ltd - 2 %,petroleum pipeline Ventures LLC - 1,75 % иCaspian gas pipeline LLC - 1,75 %.

Источник:http://forexaw.com/

Приложение Н

ПРОЕКТ

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

В абзаце первом пункта 3 Правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N 1071 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6018), слова "и Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" заменить словами ", Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

Председатель Правительства

Российской Федерации <--source-->Д.Медведев

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов"

ФТС России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов".

На основании абзаца первого пункта 3 Правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N 1071 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6018) (далее - Правила), при подготовке решения о ликвидации таможенного поста ФТС России проводятся консультации с Министерством экономического развития Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей", Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 579-р ФТС России при разработке проектов нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, проводит консультации с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей" и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

С целью оптимизации подготовки решений в области таможенного дела проектом постановления Правительства Российской Федерации предлагается ФТС России проводить консультации также с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

Приложение Ч

КАТАЛОГ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Сфера услуг

Начало формы

№		Наименование <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=11&sort=2>Место расположения <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=11&sort=1>Предлагаемая продукция (Код ТН ВЭД) <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=11&sort=4>География продаж <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=11&sort=6>Потенциальные рынки сбыта <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=11&sort=5>
1.		ОАО «Анроскрым» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=125&type=view&vid=11>ТемрюкПеревалка грузов, перевозка пассажировПо запросуПо запросу
2.		ОАО «Грузовой автотранспорт-1» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=126&type=view&vid=11>КраснодарПеревозка грузовРоссия, Германия, НидерландыСтраны СНГ, страны ЕС
3.		ЗАО «Геленджикский морской порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=127&type=view&vid=11>ГеленджикПеревалка грузовПо запросуПо запросу
4.		-ООО «Дирекция  Новый морской порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=128&type=view&vid=11>ЕйскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
5.		ООО «Ейск-Порт-Виста» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=129&type=view&vid=11>ЕйскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
6.		ОАО «Ейский морской порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=130&type=view&vid=11>ЕйскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
7.		ОАО «Ейский портовый элеватор» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=131&type=view&vid=11>ЕйскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
8.		ОАО «ИПП» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=132&type=view&vid=11>НовороссийскОсуществление экспортных операций с жидкими грузами - перевалка и накопление нефтепродуктов и карбамидно-аммиачной смеси, а также бункеровка топливомНовороссийскСтраны Черноморского региона
9.		ОАО «Комбинат Импортпищепром» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=133&type=view&vid=11>НовороссийскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
10.		ОАО «Комбинат «Стройкомплект» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=134&type=view&vid=11>НовороссийскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
11.		ОАО «Кубанское речное пароходство» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=135&type=view&vid=11>КраснодарПеревалка грузов, перевозка пассажировПо запросуПо запросу
12.		ЗАО «Лада-Геленджик- Транс» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=136&type=view&vid=11>пос. Коса Чушка, п. КавказПеревалка грузовПо запросуПо запросу
13.		ЗАО «Мактрен-Нафта» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=137&type=view&vid=11>ТемрюкПеревалка грузовПо запросуПо запросу
14		ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=138&type=view&vid=11>НовороссийскСтивидорная компания, судоремонтКраснодарский край, Турция, Сирия, Италия, Иордания, СШАКитай, США
15.		ОАО «Новороссийский морской торговый порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=139&type=view&vid=11>НовороссийскПеревалка грузовБез ограниченийБез ограничений
16.		ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=140&type=view&vid=11>НовороссийскУслуги по транспортной обработке хлебных злаковЕгипет, Ливан, Йемен, Иордания, ПакистанПо запросу
17.		ОАО «Новорослесэкспорт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=141&type=view&vid=11>НовороссийскПеревалка грузовБез ограниченийБез ограничений
18.		ОАО «Новороссийское узловое транспортно-экспедиционное предприятие» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=142&type=view&vid=11>НовороссийскПеревалка грузовПо запросуПо запросу
19.		ОАО «Новошип» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=143&type=view&vid=11>НовороссийскСудовладелец, найм и трудоустройство плавсостава на судаПо запросуПо запросу
20.		ОАО «Сочинский морской торговый порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=144&type=view&vid=11>СочиПеревозка грузовПо запросуПо запросу
		ООО «Роснефть-Туапсенефтепродукт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=145&type=view&vid=11>ТуапсеПрием, хранение, отгрузка нефтепродуктов на морские судаПо запросуПо запросу
21.		ОАО «Темрюкмортранс» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=146&type=view&vid=11>ТемрюкПеревалка грузовПо запросуПо запросу
		-ЗАО «Темрюк  Сотра» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=147&type=view&vid=11>ТемрюкПеревалка грузовПо запросуПо запросу
		ООО «Транспортная компания «СТР» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=148&type=view&vid=11>КраснодарЭкспорт автотранспортных услуг, международные автомобильные грузовые перевозкиСеверо-Западный округ, Центральный округ, Южный федеральный округ, Финляндия, Швеция, Германия, Бельгия, Голландия, Чехия, Польша, Украина, Казахстанстраны СНГ, страны ЕС
22.		ОАО «Туапсинский морской торговый порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=149&type=view&vid=11>ТуапсеПеревалка грузовПо запросуНефтеналив - Австрия, Великобритания, Виргинские о-ва, Кипр, Италия, Швейцария, ОАЭ, Турция, Украина; сухогрузы - Турция, США, Испания, Израиль, Индонезия, Ливан, Египет, Тунис, Бангладеш, Тайвань, Иордания, Саудовская Аравия, Корея, Кения, Марокко, Судан, Йемен, Индия, Украина
23.		ОАО «Туапсинский морской коммерческий порт» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=150&type=view&vid=11>ТуапсеПеревалка грузовПо запросуПо запросу
24.		ЗАО «Флот НМТП» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=151&type=view&vid=11>НовороссийскБуксировка, бункеровка, мусоросбор в порту.По запросуПо запросу
25.		ООО «Югнефтехимтранзит» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=152&type=view&vid=11>пос. Коса Чушка, п. КавказПеревалка грузовПо запросуПо запросу
26.		ООО «РУКАРД-Кубань» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=154&type=view&vid=11>КраснодарПоставка банковского оборудования и расходных материалов, сервисное сопровождение банковской техники, банковский и небанковский процессинг, технологические услуги по подготовке и проведению презентационных и выставочных мероприятийЮжный федеральный округ, Москва, Красноярский крайСтраны СНГ, Абхазия, Европейский Союз
27.		Компания "Максиболл" (ИП Бакуменко Максим Валентинович) <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=156&type=view&vid=11>КраснодарВоздушные шары из пленки Милара в т.ч. по индивидуальным заказам, пневмокостюмы, пневмостенды, аэродинамические фигуры, надувные промо-рекламные носители с логотипом (ладони, палки-стучалки)Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург и др., Казахстан, УкраинаСНГ, Европейский Союз, Латинская Америка
28.		ООО "Здоровый Мир - Сочи" <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=158&type=view&vid=11>СочиУслуги туризма - прием в СочиВсе регионы России, страны ЕССНГ, страны ЕС
29.		ЗАО "РосТаможЮрСервис" <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=159&type=view&vid=11>КраснодарПомощь и услуги по таможенному оформлению, классификация товаров по ТН ВЭД, таможенные перевозки, консультации по таможенным вопросам, расчет таможенных платежейВсе регионы России, страны ЕССНГ, Китай
	другое

	Наименование <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=12&sort=2>Место расположения <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=12&sort=1>Предлагаемая продукция (Код ТН ВЭД) <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=12&sort=4>География продаж <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=12&sort=6>Потенциальные рынки сбыта <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?vid=12&sort=5>
30.	ЗАО «Армавирский завод связи» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=99&type=view&vid=12>АрмавирКабель телефонный медный: ТППэпЗ 5х2х0,4 ТППэпЗ 500х2х0,4 (со сплошной п/э изоляцией жил, с экраном из алюмополимерной ленты, в пластмассовой оболочке с гидрофобным заполнителем, номинальное число пар от 5 до 700). Кабель телефонный стационарный ТСВ 20х2х0,4 (для монтажа низкочастотного стационарного оборудования). Кабель телефонной связи и радиофикации ПРППМ 2х0,8 (однопарный, для абонентских линий телефонной связи и распределительных сетей проводного вещания).Краснодарский край, Ставропольский край, Украина, Абхазия, г.Москва, г.Санкт-Петербург, г.Самара, г.Волгоград, г.Тула, г.Екатерибург, г.Хабаровск, г.Уфа, г.Омск, г.Новосибирск, г.ПермьТуркменистан, Казахстан
31.	ЗАО «Кубаньтехгаз» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=100&type=view&vid=12>КраснодарПродукты разделения воздуха, кислотыПо запросуГрузия

32.            ЗАО «Лайка» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=101&type=view&vid=12>ст. КущевскаяКожевенные полуфабрикаты «Вет - Блю» 4104

Кожевенные полуфабрикаты «Краст» 4107Россия, Индия, Китай, страны ЕСПо запросу
33	ООО «Кубань-Поставка» <http://www.kubanexport.ru/catalog.php?cid=181&type=view&vid=12>КраснодарКрупы, мука в/с, сахар, любая с/х продукцияРегионы РФ, страны СНГСтраны СНГ

Источник: НП "Ассоциация Экспортеров и Импортеров Кубани"

Приложение Т

Международный аналитический центр (МАЦ)

Авторская разработка.

Приложение Л

Государственная программа Российской Федерации

«Развитие внешнеэкономической деятельности»

Ответственный исполнитель	Министерство экономического развития Российской Федерации
Непосредственный исполнитель	Начальник отдела программ развития ВЭД Департамента координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Денисов Евгений Александрович, тел. 651-77-82, e-mail: DenisovEA@economy.gov.ru

Содержание

Паспорт Государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности". Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, цели, задачи и показатели, основные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы. Характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, Подпрограмм Государственной программы. Характеристика мер государственного регулирования. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации в случае их участия в разработке и реализации Государственной программы. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы. Обоснование выделения Подпрограмм. Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1. Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества

Подпрограмма 2. Формирование Евразийского экономического союза

Подпрограмма 3. Создание национальной системы поддержки ВЭД

Подпрограмма 4. Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД

Подпрограмма 5. Совершенствование таможенной деятельности

Подпрограмма 6. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Паспорт

Государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель Программы	Министерство экономического развития Российской Федерации
Соисполнители Программы	Федеральная таможенная служба Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
Участники Программы	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации
Подпрограммы Программы	1. Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества 2. Формирование Евразийского экономического союза 3. Создание национальной системы поддержки ВЭД 4.Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 5. Совершенствование таможенной деятельности 6. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности
Программно-целевые инструменты Программы	В составе программных мероприятий Государственной программы предусмотрена реализация шести Подпрограмм
Цель Программы	Усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров ВЭД, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства
Задачи Программы	1) мобилизация возможностей и преимуществ международного экономического сотрудничества для продвижения интересов России на мировом рынке, обеспечения устойчивого, инновационно-ориентированного развития национальной экономики 2) максимально полное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза в интересах ускорения социально-экономического развития России и других стран-участниц 3) формирование системы институтов и механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности российских компаний на мировом рынке 4) совершенствование системы государственного регулирования ВЭД в России и в рамках Таможенного союза для эффективной защиты экономических интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйства 5) совершенствование таможенной деятельности и повышение конкурентоспособности таможенных услуг в целях содействия развитию ВЭД, снижения издержек для участников ВЭД и рисков функционирования единой таможенной территории Таможенного союза для России 6) повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу России с учетом задач развития ВЭД
Целевые индикаторы и показатели Программы	Þ темпы роста экспорта товаров в целом Þ темпы роста экспорта товаров без энергетических товаров Þ доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров Þ коэффициент товарной диверсификации экспорта Þ темпы роста числа организаций - экспортеров (без индивидуальных предпринимателей) Þ темпы роста взаимной торговли стран-участниц Таможенного союза неэнергетическими товарами Þ место России в ведущих международных рейтингах в части оценки качества и эффективности регулятивной среды и правоприменительной практики в сфере ВЭД
Этапы и сроки реализации Программы	Основной период реализации Программы - 2013-2018 годы. Этапность предусмотрена для реализации мероприятий Подпрограммы 2 «Формирование Евразийского экономического союза»
Объемы финансирования Программы	Объемы финансирования Программы составляют:  расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 403 314 037,54 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 68 911 299,00 тыс. рублей; на 2014 год - 65 598 956,94 тыс. рублей; на 2015 год - 67 350 945,40 тыс. рублей; на 2016 год - 67 150 945,40 тыс. рублей; на 2017 год - 67 150 945,40 тыс. рублей; на 2018 год - 67 150 945,40 тыс. рублей. В том числе объемы финансирования в разрезе Подпрограмм составляют: Подпрограмма 1 всего - 5 105 318,60 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 843 541,40 тыс. рублей; 2014 год - 847 948,40 тыс. рублей; 2015 год - 853 457,20 тыс. рублей; 2016 год - 853 457,20 тыс. рублей. 2017 год - 853 457,20 тыс. рублей. 2018 год - 853 457,20 тыс. рублей. Подпрограмма 2 - за счет средств центрального аппарата. Подпрограмма 3 всего - 31 720 875,20 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4 356 282,9 тыс. рублей; 2014 год - 4 678 673,5 тыс. рублей; 2015 год - 5 821 479,7 тыс. рублей; 2016 год - 5 621 479,7 тыс. рублей. 2017 год - 5 621 479,7 тыс. рублей. 2018 год - 5 621 479,7 тыс. рублей. Подпрограмма 4 - за счет средств центрального аппарата. Подпрограмма 5 всего - 340 684 018,94 тыс. рублей, в том числе: 2013 году - 59 482 073,00 тыс. рублей, 2014 году - 55 798 593,54 тыс. рублей, 2015 году - 56 350 838,10 тыс. рублей, 2016 году - 56 350 838,10 тыс. рублей. 2017 году - 56 350 838,10 тыс. рублей. 2018 году - 56 350 838,10 тыс. рублей. Подпрограмма 6 всего - 25 803 824,80 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4 229 401,70 тыс. рублей; 2014 год - 4 273 741,50 тыс. рублей; 2015 год - 4 325 170,40 тыс. рублей; 2016 год - 4 325 170,40 тыс. рублей. 2017 год - 4 325 170,40 тыс. рублей. 2018 год - 4 325 170,40 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В разрезе программной цели: - увеличение в 1,5 раза стоимостного объема экспорта товаров, в том числе экспорта неэнергетических товаров - в 1,6 раза, что позволит России закрепиться в первой десятке мировых экспортеров - перелом тенденции к снижению доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте и выход на 10-процентный ежегодный прирост поставок по данной группе к середине периода - достижение уровня товарной диверсификации экспорта, сопоставимого с аналогичными показателями для развитых стран с высоким удельным весом сырьевого сектора - увеличение в 2 раза числа организаций-экспортеров (не менее чем 1 организация-экспортер на каждые 100 зарегистрированных организаций) - увеличение в 1,8-1,9 раза стоимостных объемов взаимной торговли стран - участниц Таможенного союза неэнергетическими товарами, что создаст материальные предпосылки для дальнейшего углубления интеграции - существенное повышение места России (вхождение в первые 20 стран) в рейтингах Всемирного банка и Всемирного экономического форума в части оценки качества и эффективности регулятивной среды и правоприменительной практики в сфере ВЭД В разрезе Подпрограмм: - радикальное улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для России, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития - выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, ЕС, АТЭС, БРИКС в рамках реализации модернизационной и проинтеграционной повестки развития отношений - формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России - Евразийского экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднационального и межгосударственных институтов - создание комплексной национальной системы поддержки развития ВЭД, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке - формирование системы регулирования ВЭД, сбалансированной в разрезе наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на транспарентные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество - создание современной высокотехнологичной, транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития ВЭД, защиту интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе международного экономического сотрудничества - создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации

 

I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

Сфера реализации Государственной Программы развития ВЭД охватывает все значимые вопросы развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, включая:

двустороннее, региональное и многостороннее экономическое сотрудничество России с зарубежными странами;

развитие экономической интеграции в формате Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана с перспективой формирования Евразийского экономического союза;

существующие и проектируемые институты и механизмы развития ВЭД;

систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом передачи растущего объема полномочий в сфере внешнеторгового регулирования на уровень Таможенного союза;

развитие таможенной деятельности, таможенно-логистической инфраструктуры и системы таможенного администрирования;

функционирование системы пунктов пропуска через государственную границу с учетом расширения внешнеэкономической деятельности.

Для целей настоящей Программы под внешнеэкономической деятельностью понимается совокупность внешнеторговых, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых, научно-технических и иных экономических отношений России с зарубежными странами, в которые вступают хозяйствующие субъекты - резиденты и нерезиденты. Участие государства в развитии внешнеэкономической деятельности заключается в создании благоприятных условий для ее развития на национальном (система поддержки и регулирования ВЭД) и межгосударственном (в рамках сотрудничества с зарубежными странами и участия в международных организациях и форумах) уровнях.

Основные проблемы и факторы, оказывающие влияние на развитие ВЭД:

ускорение структурных и технологических сдвигов в мировом хозяйстве, в том числе под влиянием кризиса, увеличивающее отрыв группы наиболее успешно развивающихся государств от остального мира, что повышает риски консервации топливно-сырьевой модели участия России в международном разделении труда;

повышение роли интеллектуальной составляющей в развитии мирового хозяйства и определении позиций стран на мировом рынке, опережающее расширение глобального спроса на инновационную продукцию;

продолжающееся в посткризисный период ужесточение международной конкуренции, сопровождаемое изменением силовой конфигурации мирового хозяйства и усилением акцентов на наиболее действенных формах межгосударственной конкурентной борьбы, включая валютный протекционизм;

усиление борьбы ведущих держав за доступ к сырьевым ресурсам, что ведет к повышению конфликтности в системе мирового хозяйства и дестабилизирует товарные рынки, формирует жесткие вызовы для России на международной арене;

усиление регионализации мирового хозяйства, сопровождаемое формированием широких зон преференциального торгово-экономического сотрудничества, в рамках которых страны-участницы получают дополнительные преимущества перед третьими странами;

сложившаяся чрезмерно высокая зависимость России от экспорта узкой группы топливно-сырьевых товаров и материалов, что делает экономику страны исключительно уязвимой в отношении негативного воздействия внешних факторов;

низкая конкурентоспособность преобладающей части отраслей и подотраслей обрабатывающей промышленности, что обуславливает слабые и нестабильные позиции России на перспективных мировых рынках, а также устойчиво высокую долю импорта в важнейших сегментах внутреннего рынка;

недостаточный вклад внешнеэкономической сферы в решение задач диверсификации и модернизации российской экономики (в том числе чрезмерно высокая ориентация импорта на закупки потребительских товаров);

сохраняющийся высокий уровень дискриминации российских экспортеров на внешних рынках, связанный ограниченным участием России в преференциальных торгово-экономических соглашениях с зарубежными странами;

наметившийся отрыв уровня институциональной интеграции в рамках ТС-ЕЭП от фактического уровня и тенденций взаимного торгово-экономического сотрудничества стран-участниц;

сохраняющиеся значительные резервы в использовании ресурсов и возможностей двустороннего экономического сотрудничества для активизации деятельности по направлениям модернизационной повестки экономического развития России;

ограниченная эффективность участия в деятельности региональных экономических организаций и международных институтов развития с точки зрения решения актуальных задач диверсификации и модернизации российской экономики;

недостаточный уровень государственной поддержки российских участников ВЭД, что снижает их конкурентоспособность на внешних рынках;

сохраняющиеся высокие трансакционные издержки российских участников ВЭД в силу обременительного характера административных и таможенных формальностей и процедур.

Новые возможности развития и повышения эффективности ВЭД России в среднесрочной перспективе обусловлены следующим:

усилением модернизационных и инновационных акцентов в развитии российской экономики, что создает необходимые материальные предпосылки для последовательной диверсификации экспорта, экономически целесообразного импортозамещения и повышает привлекательность России для стратегических инвесторов;

расширением деятельности по приоритетным направлениям модернизации, в том числе в рамках оборонно-промышленного комплекса (ОПК), что позволяет осваивать новые экспортные ниши, внедряться на перспективные зарубежные рынки, более полно и эффективно интегрировать отечественный наукоемкий сектор в мировое инновационное пространство;

повышением конкурентоспособности и востребованности российской продукции на важных региональных рынках под воздействием глобальных факторов, изменения геополитической, торгово-политической, конъюнктурной ситуации;

значительным снижением барьеров и ограничений для развития ВЭД под влиянием реформирования системы регулирования и администрирования ВЭД, совершенствования институтов и механизмов поддержки ВЭД;

завершением создания Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана в рамках которого обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

улучшением условий доступа российских товаров, услуг, капитала на внешние рынки в связи с совершенствованием договорно-правовой базы экономического сотрудничества с зарубежными странами, расширением зоны преференциальной торговли для России путем заключения соглашений о свободной торговле в рамках СНГ и со странами дальнего зарубежья, членством в ВТО и предстоящим присоединением к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

перспективой углубления экономического взаимодействия с Евросоюзом в формате Общего экономического пространства и Партнерства для модернизации с выходом на формирование широкого интегрированного евразийского экономического пространства с участием Таможенного союза, других стран СНГ, Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), возможно других государств;

повышением экономической динамики Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), прежде всего Индии, Китая, других государств Восточной Азии, формированием емких и перспективных рынков в непосредственной близости от России, что создает благоприятные условия для расширения торгово-экономического сотрудничества, географической диверсификации внешней торговли, а также эффективного встраивания России в интеграционные процессы АТР;

расширением и повышением эффективности участия России в деятельности многосторонних и региональных экономических организаций, отраслевых и товарных организаций и соглашений, что позволит усилить роль России в выработке мировой экономической и торговой политики с учетом национальных интересов;

появлением новых возможностей продвижения экспорта и экономических интересов России в странах-партнерах в связи с расширением участия в международных тендерах, в том числе проводимых международными институтами развития, запуском полномасштабной национальной программы содействия международному развитию.

В случае реализации Программы будет обеспечено долговременное устойчивое развитие ВЭД, укрепление позиций России в глобальной экономике и ее лидирующей роли в интеграционных процессах в СНГ, совершенствование структурных и качественных параметров участия России в международном разделении труда, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства и перевода его на инновационный путь развития. С учетом реализации Программы прогнозируется:

опережающее развитие российского экспорта товаров и услуг по сравнению с динамикой международной торговли в целом, а также по группам машинно-технической продукции, высокотехнологичных товаров, наукоемких и интеллектуальных услуг;

повышение уровня товарной и географической диверсификации экспорта России;

усиление инновационной составляющей в экспорте и инвестиционной составляющей в импорте России;

значительное расширение участия России в международном технологическом обмене и производственно-технологической кооперации;

увеличение модернизационной составляющей в импорте и экспорте Россией прямых инвестиций;

существенный рост общего числа российских участников ВЭД, прежде всего за счет субъектов малого и среднего предпринимательства;

значительное повышение качества и эффективности регулятивной среды и правоприменительной практики в сфере ВЭД.

II. Приоритеты государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, цели, задачи и показатели, основные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности включают:

формирование (через институты, механизмы и инструменты международного экономического сотрудничества) необходимых и достаточных условий для достижения стратегических целей России в мировой экономике и повышения вклада внешнеэкономической сферы в решение задач инновационно-ориентированной модернизации национального хозяйства;

создание интегрированного евразийского экономического пространства (единого рынка) стран-участниц Евразийского экономического союза, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

создание конкурентоспособной (по сравнению с лучшей зарубежной практикой) и доступной для широкой массы предпринимателей национальной системы институтов и механизмов развития ВЭД;

формирование системы государственного регулирования ВЭД, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды. Реализация данного приоритета тесно связана с осуществлением наднациональных полномочий в сфере регулирования ВЭД органами Таможенного союза и Единого экономического пространства, эффективностью механизма выработки и принятия решений в рамках Таможенного союза и степенью влияния России на эти процессы;

создание эффективных для участников ВЭД, обеспечения интересов России и Таможенного союза в целом в сфере экономики и безопасности систем таможенного администрирования и пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Цель Государственной Программы развития ВЭД - усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров ВЭД, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства.

Задачи Государственной программы развития ВЭД:

мобилизация возможностей и преимуществ международного экономического сотрудничества для продвижения интересов России на мировом рынке, обеспечения устойчивого, инновационно-ориентированного развития национальной экономики;

максимально полное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза в интересах ускорения социально-экономического развития России и других стран-участниц;

формирование системы институтов и механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности российских компаний на мировом рынке;

совершенствование системы государственного регулирования ВЭД в России и в рамках Таможенного союза для эффективной защиты экономических интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйства;

совершенствование таможенной деятельности и повышение конкурентоспособности таможенных услуг в целях содействия развитию ВЭД, снижения издержек для участников ВЭД и рисков функционирования единой таможенной территории Таможенного союза для России;

повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу России с учетом задач развития ВЭД.

Целевые показатели и индикаторы Программы:

Þ темпы роста экспорта товаров в целом;

Þ      темпы роста экспорта товаров без энергетических товаров;

Þ      доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров;

Þ      коэффициент товарной диверсификации экспорта;

Þ      темпы роста числа организаций - экспортеров (без индивидуальных предпринимателей);

Þ      темпы роста взаимной торговли стран-участниц Таможенного союза неэнергетическими товарами

Þ      место России в ведущих международных рейтингах в части оценки качества и эффективности регулятивной среды и правоприменительной практики в сфере ВЭД.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В разрезе программной цели:

увеличение в 1,5 раза стоимостного объема экспорта товаров, в том числе экспорта неэнергетических товаров - в 1,6 раза, что позволит России войти и закрепиться в первой десятке мировых экспортеров;

перелом тенденции к снижению доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте и выход на 10-процентный ежегодный прирост поставок по данной группе к середине периода;

достижение уровня товарной диверсификации экспорта, сопоставимого с аналогичными показателями для развитых стран с высоким удельным весом сырьевого сектора;

увеличение в 2 раза числа организаций-экспортеров (не менее чем 1 организация-экспортер на каждые 100 зарегистрированных организаций);

увеличение в 1,8-1,9 раза стоимостных объемов взаимной торговли стран - участниц Таможенного союза неэнергетическими товарами, что создаст материальные предпосылки для дальнейшего углубления интеграции;

существенное повышение места России (вхождение в первые 20 стран) в рейтингах Всемирного банка и Всемирного экономического форума в части оценки качества и эффективности регулятивной среды и правоприменительной практики в сфере ВЭД.

В разрезе Подпрограмм:

радикальное улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для России, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития;

выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, ЕС, АТЭС, БРИКС в рамках реализации модернизационной и проинтеграционной повестки развития отношений;

формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России - Евразийского экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднационального и межгосударственных институтов;

создание комплексной национальной системы поддержки развития ВЭД, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке;

формирование системы регулирования ВЭД, сбалансированной в разрезе наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на транспарентные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество;

создание современной высокотехнологичной, транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития ВЭД, защиту интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе международного экономического сотрудничества;

создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Основной период реализации Программы - 2013-2018 годы.

 

III. Характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, Подпрограмм Государственной программы

Задачи Программы решаются в рамках 6 Подпрограмм и 24 основных мероприятий.

Подпрограмма 1 - «Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества»: 6 основных мероприятий, 16 целевых индикаторов и показателей. Основная задача - мобилизация возможностей и преимуществ международного экономического сотрудничества для продвижения интересов России на мировом рынке, обеспечения устойчивого, инновационно-ориентированного развития национальной экономики. Основные ожидаемые результаты: радикальное улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для России, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития; выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, ЕС, АТЭС, БРИКС в рамках реализации модернизационной и проинтеграционной повестки развития отношений.

Подпрограмма 2 - «Формирование Евразийского экономического союза»: 2 основных мероприятия, 2 целевых индикатора. Основная задача - максимально полное раскрытие потенциала экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза в интересах ускорения социально-экономического развития России и других стран-участниц. Основные ожидаемые результаты: формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России - Евразийского экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднационального и межгосударственных институтов.

Подпрограмма 3 - «Создание национальной системы поддержки развития ВЭД»: 8 основных мероприятий, 17 целевых индикаторов и показателей. Основная задача - формирование системы институтов и механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентные условия деятельности российских компаний на мировом рынке. Основной ожидаемый результат: создание комплексной национальной системы поддержки развития ВЭД, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке.

Подпрограмма 4 - «Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности»: 2 основных мероприятия, 5 целевых индикаторов и показателей. Основная задача - совершенствование системы государственного регулирования ВЭД в России и в рамках Таможенного союза для эффективной защиты экономических интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе дальнейшей интеграции в систему мирового хозяйства. Основной ожидаемый результат: формирование системы регулирования ВЭД, сбалансированной в разрезе наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на транспарентные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество.

Подпрограмма 5 - «Совершенствование таможенной деятельности»: 2 основных мероприятия, 4 целевых индикаторов и показателей. Основная задача - совершенствование таможенной деятельности и повышение конкурентоспособности таможенных услуг в целях содействия развитию ВЭД, снижения издержек для участников ВЭД и рисков функционирования единой таможенной территории Таможенного союза для России. Основной ожидаемый результат: создание современной высокотехнологичной, транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития ВЭД, защиту интересов России и других стран-участниц Таможенного союза в процессе международного экономического сотрудничества.

Подпрограмма 6 - «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности»: 4 основных мероприятия, 9 целевых индикаторов и показателей. Основная задача - повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу России с учетом задач развития ВЭД. Основной ожидаемый результат: создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации

 

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках Программы реализуются по следующим основным направлениям:

меры государственного регулирования, необходимые для развития международного экономического сотрудничества и полноценной интеграции России в систему мирового хозяйства (включая адаптацию нормативной правовой базы в соответствии с международно-признанными нормами и правилами, в том числе в рамках присоединения к ОЭСР; гармонизацию отдельных сфер хозяйственного регулирования в рамках СНГ; совершенствование нормативной правовой базы взаимодействия с международными институтами развития и оказания Россией международной помощи, др.);

меры государственного регулирования в связи с развитием, совершенствованием и имплементацией системы соглашений в рамках Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

меры государственного регулирования, необходимые для эффективного функционирования системы институтов и механизмов поддержки ВЭД;

меры государственного регулирования внешней торговли на наднациональном (в формате Таможенного союза) и национальном уровнях, включая совершенствование таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, меры, направленные на упрощение административных и таможенных правил и процедур для участников ВЭД;

меры государственного регулирования, направленные на развитие и совершенствование таможенной деятельности, а также системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

 

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

В рамках Программы не предусмотрено оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ).

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации в случае их участия в разработке и реализации Государственной программы

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в части мероприятий по поддержке развития и координации ВЭД, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В рамках Подпрограммы 3 - «Создание национальной системы поддержки ВЭД» - субъекты Российской Федерации участвуют в реализации основного мероприятия 3.6. «Формирование региональной инфраструктуры развития ВЭД» и основного мероприятия 3.7. «Планирование, координация и мониторинг ВЭД».

VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В рамках Подпрограммы 3 - «Создание национальной системы поддержки ВЭД» - в реализации основного мероприятия 3.1. «Финансовая поддержка экспорта» участвуют ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) и его дочерние структуры - ЗАО «Росэксимбанк» и ОАО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», а также акционерные коммерческие банки с государственным участием.

Участие научных, экспертных организаций и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования предполагается в реализации Подпрограммы 3 - «Создание национальной системы поддержки ВЭД» (основные мероприятия
3.3. «Формирование и развитие информационных ресурсов и информационной среды в сфере ВЭД», 3.4. «Устранение барьеров для экспорта и инвестиций на внешних рынках», 3.7. «Планирование, координация и мониторинг ВЭД», и Подпрограммы 5 - «Совершенствование таможенной деятельности» (основное мероприятие 5.1. «Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации»).

Реализация Подпрограммы 2 - «Формирование Евразийского экономического союза», Подпрограммы 4 - «Совершенствование системы государственного регулирования ВЭД» и Подпрограммы 5 - «Совершенствование таможенной деятельности» предполагает налаживание и развитие постоянного диалога с общественными организациями, организациями деловых кругов в целях совершенствования деятельности в сфере регулирования и администрирования ВЭД, гармонизации хозяйственного регулирования в процессе углубления экономической интеграции на пространстве СНГ.

 

VIII. Обоснование выделения Подпрограмм

В рамках Программы выделено 6 Подпрограмм:

. Реализация приоритетных направлений ВЭД в процессе международного экономического сотрудничества.

. Формирование Евразийского экономического союза.

. Создание национальной системы поддержки ВЭД.

. Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

. Совершенствование таможенной деятельности.

. Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности.

Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной Подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой Подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности Государственных программ Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588.

Выделение 6 Подпрограмм обусловлено реализацией приоритетов государственной политики в сфере ВЭД и направлено на обеспечение выполнения задач Государственной программы развития ВЭД. Скоординированная деятельность по реализации 6 Подпрограмм должна обеспечить достижение программных целей - усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров ВЭД, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства.

Приложение П

Финансовые потоки таможенных платежей

Авторское исполнение

Приложение К

марта 2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 МАРТА 2013 Г. N 261 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

. В частичное изменение постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4921; 2007, N 4, ст. 521; N 13, ст. 1582; N 21, ст. 2515; N 30, ст. 3937; N 38, ст. 4560; N 47, ст. 5768; 2008, N 3, ст. 195; N 12, ст. 1133; N 21, ст. 2460; N 30, ст. 3633; N 38, ст. 4329; N 48, ст. 5624; 2009, N 1, ст. 149; N 6, ст. 741; N 9, ст. 1111; N 13, ст. 1561; N 18, ст. 2255; N 22, ст. 2723; N 26, ст. 3210; N 31, ст. 3947; N 35, ст. 4248; N 39, ст. 4616; N 44, ст. 5246; N 48, ст. 5833; N 52, ст. 6611; 2010, N 6, ст. 646; N 10, ст. 1079; N 14, ст. 1657; N 18, ст. 2253; N 22, ст. 2780; N 27, ст. 3494; N 31, ст. 4263; N 35, ст. 4581; N 40, ст. 5088; N 44, ст. 5695; N 49, ст. 6512; 2011, N 1, ст. 232; N 4, ст. 616; N 9, ст. 1254; N 14, ст. 1918; N 18, ст. 2638; N 22, ст. 3189; N 26, ст. 3817; N 31, ст. 4766; N 35, ст. 5098; N 39, ст. 5488; N 44, ст. 6275; N 48, ст. 6941; 2012, N 1, ст. 174; N 5, ст. 598; N 10, ст. 1249; N 13, ст. 1520; N 18, ст. 2220; N 22, ст. 2875; N 27, ст. 3730; N 31, ст. 4381; N 36, ст. 4901; N 40, ст. 5438; N 44, ст. 6034; N 48, ст. 6708; N 53, ст. 7924; 2013, N 4, ст. 297; N 9, ст. 946) утвердить прилагаемые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2013 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д. Медведев

Ставки

вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе (утв. постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 г. N 261)

-------------------------------------------------------------------------

Код ТН ВЭД ТС  | Наименование позиции*   | Ставка вывозной

                            |                                              | таможенной пошлины

                            |                                              | (в долларах США

                            |                                              | за 1000 кг)

-------------------------------------------------------------------------

00 Нефть сырая, 401,5 доллара США

кроме:**

00 900 1 Нефть сырая плотностью при 20 С 197,1 доллара США

не менее 906 *, но не более 967

*,

и с содержанием серы не менее

,98 мас.%, но не более

,34 мас.% 8)

00 900 2 Нефть сырая плотностью при 20 С 40,1 доллара США

не менее 694,7 *, но не более

*, и с содержанием серы не

менее 0,04 мас.%, но не более 5

мас.%10)

00 900 3 Нефть сырая плотностью при 20 С 197,1 доллара США

не менее 694,7 *, но не более

,6 *, и с содержанием серы

не менее 0,04 мас.%, но не

более 1,5 мас.%8)***

12 110 0 - Прямогонный бензин 361,4 доллара США

12 250,

12 900 9,

из 2710 20 900 0

12 900 1 Тримеры и тетрамеры пропилена 26,1 доллара США

12 310 0, Легкие дистилляты; средние 265 долларов США

12 700 0, дистилляты; газойли

19 110 0 -

19 480 0,

20 110 0 -

20 190 0,

из 2710 20 900 0

12 410 0 - Бензины товарные 361,4 доллара США

12 590 0,

из 2710 20 900 0

19 510 - Топлива жидкие; масла; 265 долларов США

19 980 0, отработанные нефтепродукты

20 310 -

20 390 9,

из 2710 20 900

, 2710 91 000

,

99 000 0

12 - Пропан; бутаны; этилен, 70,5 доллара США

19 000 0 пропилен, бутилен и бутадиен;

прочие сжиженные газы

Вазелин нефтяной; минеральные 265 долларов США

воски и аналогичные продукты,

90 110 0 сырые 0

90 190 0 прочие 0

Кокс нефтяной, битум нефтяной и 265 долларов США

прочие остатки от переработки

нефти или нефтепродуктов,

полученных из битуминозных

пород, кроме:

12 000 кокс нефтяной кальцинированный 0

20 000 0 - Бензол; толуол; ксилолы 265 долларов США

43 000 0

_____________________________

* Для целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД ТС. Наименование позиции приведено только для удобства пользования. Исключением являются случаи, предусмотренные в сноске со знаком ** и в сноске со знаком ***, а также случаи, если в графе "Код ТН ВЭД ТС" имеется указание на то, что соответствующая ставка применяется не ко всем товарам, классифицируемым по данному коду (при этом следует руководствоваться наименованием позиции).

** Включая нефть сырую, добываемую на Талаканском (Восточный блок), Западно-Аянском, Ярактинском, Марковском нефтегазоконденсатных месторождениях, Алинском и Даниловском газонефтяных месторождениях.

*** За исключением нефти сырой, добываемой на Талаканском (Восточный блок), Западно-Аянском, Ярактинском, Марковском нефтегазоконденсатных месторождениях, Алинском и Даниловском газонефтяных месторождениях.

ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Ставки на экспортируемые сырую нефть и некоторые нефтепродукты стали меньше.

Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и некоторые нефтепродукты, экспортируемые за пределы стран ТС.

Так, ставка на нефть снижена с 420,6 до 401,5 долл. США. Льготная ставка составляет 197,1 долл. США за тонну (ранее - 211,4). При этом нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% с Талаканского (Восточный блок), Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений облагается пошлиной в общем порядке по ставке 401,5 долл. США.

Уменьшена ставка на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 980 кг/куб. м с содержанием серы от 0,04 до 5 мас.% (с 42 до 40,1 долл. США за тонну).

Экспорт бензина с 1 апреля 2013 г. облагается по ставке 361,4 долл. США (вместо 378,6).

Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 26,1 долл. США (прежде - 27,3).

Снижены ставки на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы. Они составляют 265 долл. США вместо 277,6. В отношении приведенных исключений по-прежнему действует нулевая ставка.

Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы теперь облагаются по ставке 70,5 долл. США (вместо 131,4).

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2013 г.

Источник: Минэкономразвития РФ

Приложение Э

Процесс экспортного декларирования экспорта энергоносителей

Примечание:

Отделы таможенного оформления и контроля ЦЭТ

(№1 - по нефти нефтепродуктам; №2 - по электроэнергии; №3 - по природному газу);

Таможенный пост Каспийского трубопроводного консорциума

-процедура получения разрешения на экспорт и подачи ГТД,

(2а) - Оформление и экспортный контроль с участием структурных подразделений ЦЭТ

,4,5 - операции, направленные на завершение таможенного оформления и выпуск с таможенной территории РФ Источник[ 1,с.375]

Приложение М

Закон Краснодарского края от 26 декабря 2012 г. N 2631 КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков Краснодарского края»

На Кубани предоставят дополнительные налоговые льготы субъектам нефтегазового комплекса.

Ранее установленная налоговая льгота по налогу на прибыль в части, зачисляемой в краевой бюджет, для организаций нефте-газового комплекса распространена на организации, основным видом деятельности которых является транспортировка сырой нефти по трубопроводам. Условие получения налоговой льготы такими организациями - пятипроцентный годовой прирост суммы налога на прибыль, исчисленной по льготной ставке (13,5%).

Налоговые льготы по налогу на прибыль будут также предоставляться субъектам нефтегазовой промышленности, реализующим на территории Краснодарского края инвестиционные проекты, одобренные администрацией края, при условии неснижения годового объема исчисленных по льготной ставке налоговых платежей по налогу на прибыль. Период действия таких льгот ограничен сроком окупаемости инвестиционного проекта, но не может превышать трех лет. Под льготный режим налогообложения подпадают и организации, выполняющие для исполнителей указанных инвестиционных проектов работы по добыче нефти, газа, газового конденсата, производству нефтепродуктов, оказывающие услуги по транспортировке, перевалке и складированию нефти и нефтепродуктов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (текст Закона размещен на интернет-сайте администрации Краснодарского края 26 декабря 2012 г.); отдельные положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года и с 1 января 2012 года.