Чандлера.
Виділення не вирішених раніше частин загальної проблеми. Однак у процесі розгляду проекту стратегії розвитку підприємництва не здійснювався детальний опис основних недоліків, виходячи з реалій реалізації основних стратегічних цілей функціонування малих та середніх підприємств (МСП) в Україні. Відсутність або неповноцінне використання стратегічного планування в основі діяльності МСП залишається в ролі не вирішеної раніше частини загальної проблеми.
Мета статті полягає у визначенні та застосуванні стратегії розвитку малих та середніх підприємств, в обґрунтуванні її реалізації, визначенні необхідних заходів для її оптимізації, а також висвітленні європейських стратегічних підходів до розвитку малих підприємств.
Виклад основного матеріалу дослідження.
Мале підприємництво, здійснюючи економічну діяльність, сприяє зростанню робочих місць для населення країни, забезпечує надходження коштів до бюджету держави, підвищує рівень економічного зростання, а також стимулює розвиток конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу економіки. Але в Україні для розвитку малих підприємств відсутні реалістичні комплексні плани, які сприятимуть цьому.
В умовах системних структурних перетворень національної економіки підприємницький сектор виконує свою провідну роль і виступає гарантом стабільності економіки та підвищення рівня життя її громадян. Реальний стан цього сектору свідчить про те, що підприємництво в Україні з 1991 року постійно розвивається. У державі в умовах лібералізації ринкових відносин створені сучасні передумови для його розвитку. Законодавством України не передбачено обмежень підприємництва певними видами економічної діяльності, обрання організаційно-правових форм його функціонування як юридичними, так і фізичними особами, які пройшли державну реєстрацію [1, с. 561].
За кризових ситуацій в країні керівництву підприємств кожного дня доводиться приймати управлінські рішення, які впливають на стан та перспективу його росту, тому тактичні та стратегічні цілі мають бути для них на першому місці. Адже правильно прийняті стратегічні цілі дають змогу зменшити вплив зовнішнього нестабільного середовища та уникнути банкрутства підприємства.
Нормативно-правових документів, які визначають державну підтримку та сприяють розвитку малих та середніх підприємств в Україні, недостатньо, зокрема, це Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», прийнятий в 2012 році, та Проект стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні.
Адміністрацією Президента України розроблена Стратегія розвитку країни «Україна - 2020. Стратегія розвитку». Першочерговими кроками, передбаченими стратегією, є 8 реформ, а саме оновлення влади та антикорупційна реформа, судова реформа, реформа правоохоронної системи, реформа системи національної безпеки та оборони, децентралізація та реформа державного управління, дерегуляція та розвиток підприємництва, податкова реформа, реформа системи охорони здоровя [2].
В Стратегії наведені й інші програмні документи, які впливають на розвиток малого та середнього підприємництва (табл.).
Основні стратегічні та програмні документи, які прямо чи опосередковано впливають на розвиток МСП
Назва (дата прийняття)Основні ціліЗагальніСтратегія сталого розвитку «Україна 2020» (12 січня 2015 року) сталий розвиток; безпека держави, бізнесу та громадян; відповідальність і соціальна справедливість; гордість за Україну в Європі та світі.Угода про Асоціацію між Україною та ЄС (16 вересня 2014 року) політичний діалог та реформи; зовнішня політика та політика безпеки; юстиція, свобода і безпека; торгівля та повязані питання; економічне та секторальне співробітництво; фінансове співробітництво.План пріоритетних дій Уряду на 2016 рік (27 травня 2016 року) макроекономічна стабілізація; створення сприятливих умов для ведення бізнесу; забезпечення верховенства закону і боротьба з корупцією; підвищення якості державного управління та громадських послуг; відновлення безпеки держави і громадян.План заходів з дерегуляції господарської діяльності (23 серпня 2016 року) створення сприятливих умов для ведення бізнесу.План дій щодо підвищення позиції України у рейтингу Ведення бізнесу (16 грудня 2015 року) досягнення стратегічної мети - топ-20 країн у рейтингу «Ведення бізнесу».Стратегія подолання бідності + План заходів на 2015-2016 роки (16 березня 2016 року) поетапне зниження в Україні масштабу бідності, соціального відчуження, а також запровадження нових механізмів її запобігання.Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року (6 серпня 2014 року) посилення регіональної конкурентоспроможності; територіальна соціально-економічна інтеграція, просторовий розвиток; ефективне управління регіонального розвитку.Стратегія розвитку системи технічного регулювання на період до 2020 року (19 серпня 2015 року) усунення технічних барєрів в торгівлі між ЄС і Україною; реалізація зобовязань України після вступу до СОТ; модернізація економіки за рахунок збільшення інвестицій і конкурентоспроможності вітчизняної продукції на світовому ринку.СекторальніТранспортна стратегія на період до 2020 року (20 жовтня 2010 року) забезпечення стабільного й ефективного розвитку транспортного сектору, створення умов для соціально-економічного розвитку, підвищення конкурентоспроможності національної економіки і рівня життя населення.Комплексна програма розвитку фінансового сектору України до 2020 року (18 червня 2015 року) створення фінансової системи для стійкого економічного розвитку шляхом ефективного перерозподілу фінансових ресурсів в економіці, що базується на розвитку повноцінного ринкового конкурентного середовища відповідно до стандартів ЄС.Енергетична стратегія України на період до 2030 року (24 липня 2013 року) розробка стратегій для таких галузей промисловості, як електроенергія; ядерна енергія, вугілля, нафта і газ; інтеграція в енергетичний сектор Європейського Союзу.Стратегія розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року (17 жовтня 2013 року) створення організаційних та економічних умов для ефективного розвитку аграрного сектору.Реформування державної системи охорони інтелектуальної власності (План заходів) (1 червня 2016 року) створення оптимальної, високоякісної та ефективної державної системи охорони інтелектуальної власності
Виходячи із табл., зазначимо, що у кожному розглянутому документі приділена увага особливостям стратегії розвитку підприємництва в Україні, однак відсутній комплексний підхід, який передбачатиме обовязковість стратегічного планування в процесі діяльності МСП.
Згідно з цією Стратегією для покращення розвитку малих підприємств України протягом 2017-2020 рр. визначено такі стратегічні цілі:
1)удосконалення нормативно-правового, інституційного та операційного середовища для МСП;
3)спрощення податкового адміністрування для МСП;
4)популяризація підприємницької культури та розвиток конкурентоспроможного людського капіталу й підприємницьких навичок;
5)сприяння експортній діяльності МСП / Інтернаціоналізації МСП в контексті УА/ ПВЗВТ;
6)підсилення конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу МСП.
Хоча в документах і визначено стратегічні цілі, вони важко досяжні для українських підприємств сьогодні через економічну нестабільність в країні. В Стратегії визначено звязок між наявними проблемами та генеральної ідеєю функціонування. Також спостерігається узгодженість між цілями діяльності підприємств та очікуваними результатами. Однак відсутній перелік заходів, які спрямовані на досягнення запланованих цілей.
Щодо діяльності самих підприємств варто зупинитися на їх державній фінансовій підтримці. Пряма державна підтримка малих та середніх підприємств в Україні є незначною. До того ж відсутня середньострокова стратегія розвитку МСП, яка б визначала пріоритетні напрями державної підтримки. Доступ до фінансування залишається досить складною проблемою для українських МСП. В Україні продовжують існувати значні проблеми зі стандартизацією, які перешкоджають розвитку експортної та інноваційної діяльності. Певні проблеми відзначаються і в системі підготовки та підвищення кваліфікації підприємців, зокрема в Україні відсутня установа, яка була б відповідальною за забезпечення такої діяльності [4].
Бізнес-клімат, який є визначальним в процесі розвитку підприємництва, в Україні, хоча і покращився порівняно з 2012 роком, далі залишається досить низьким. На рис. 1 наведено рейтинг України та інших економік за рейтингом «Ведення бізнесу».
Рейтинг України та подібних економік за індексом «Ведення бізнесу - 2017»
фінансовий бізнес підприємництво
Згідно з рис. Україна посідає 80 місце, що є найнижчим показником серед представлених країн, хоча порівняно з 2012 роком Україна значно піднялася, а саме зі 152-го місця до 80-гоі. Цей показник позитивно змінився за рахунок удосконалення формальних регулюючих аспектів діяльності підприємств, однак в Україні ще необхідно докласти значних зусиль, насамперед для покращення бізнес-клімату.
Проаналізуємо кількісну зміну субєктів малого підприємництва в Україні (табл.).
Кількість субєктів господарювання за 2012-2015 роки
РікРазомВеликіСередніМалі (без мікропідприємств)МікропідприємстваФізичні особи- підприємці20102 183 92858620 98356 796300 4451 805 11820111 701 62065920 75358 468295 8151 325 92520121 600 12769820 18957 587286 4611 235 19220131 722 07065918 85955 332318 4771 328 74320141 932 16149715 90645 676278 9221 591 16020151 974 31842315 20343 573284 2411 630 878
Згідно з табл. 2 в 2015 році кількість великих і середніх підприємств скоротилася на 36% та 19% відповідно порівняно з 2013 роком. Причиною цього може бути перехід підприємств до іншої групи, а також багато підприємств оголосили про банкрутство і розпочали процес ліквідації. Однак зросла кількість мікропідприємств, причиною цього є створення нових підприємств. Загалом в МСП відбулося зростання протягом 2014-2015 років.
Незважаючи на те, що спостерігається поступове збільшення МСП в Україні, під час порівняння ідентичних показників у країнах Європи можна резюмувати відставання України, виходячи не тільки з кількісних показників, але й з якісних (наприклад, під час порівняння обсягів доходу підприємств) (табл.).
Показники діяльності підприємств в ЄС та Україні
Кількість підприємств, %Кількість працівників, %Обсяг доходу, %ой>НімеччинаПольщаУкраїнаОй>НімеччинаПольщаУкраїнаОй>НімеччинаПольщаУкраїнаМікропідприємства92,782,5095,2096,7829,219,235,835,2*11,120,212,0Малі6,114,603,702,4120,423,113,911,7*15,415,211,8Середні1,02,501,000,7917,320,518,232,2*20,620,339,3МСП99,899,5099,8099,9866,962,767,879,1*47,255,863,0Великі0,200,500,200,0233,137,332,220,944,552,844,237,0
Аналіз розвитку малого підприємництва у світі загалом і у європейських країнах зокрема дає змогу виділити сьогодні три стратегічні підходи до його розвитку на загальнодержавному рівні. Найрозвинутіші країни світу пріоритетним напрямом політики розвитку малого підприємництва вважають інтеграцію малого і великого бізнесу. Це досягається шляхом запровадження субконтрактних угод, лізингових схем, франчайзингу, спільного виконання науково-технічних програм та розробок тощо. Індустріальні та постіндустріальні країни-лідери «другого ешелону» (Бельгія, Нідерланди, Швеція, Фінляндія, Норвегія, Ірландія, Тайвань, Сінгапур, Малайзія, Південна Корея) реалізують стратегію, яка передбачає максимальне використання переваг малого підприємництва та утримання нормативних параметрів розвитку малого бізнесу в структурі економіки. По-третє, країни, що обрали стратегію «наздоганяючого економічного розвитку», впроваджують стратегії форсованого розвитку підприємств малої економіки. Проте суттєве відставання показників економічного розвитку в цих країнах зумовлює тенденцію до пріоритетності невиробничогосектору як сфери початкового етапу в розвитку малого підприємництва [6].
Отже, для підвищення конкурентоспроможності економіки основними у розвитку підприємництва є не кількісні, а якісні показники. Не менш важливим є регіональний розвиток підприємництва, оскільки завдяки цьому відбувається підвищення конкурентоспроможності і регіону, і країни загалом. На нашу думку, для зростання розвитку МСП Проект стратегії, який обговорюється, не є оптимальним, що потребує більш ретельного опрацювання та обговорення. Тому для розвитку малих і середніх підприємств в країні необхідна перш за все стратегія, яка б відповідала дійсному економічного стану в країні та сприяла б розвитку МСП, а не звичайним декларуванням певної необхідності.
Висновки. Отже, розуміння необхідності стратегічного планування для розвитку та підвищення фінансових показників діяльності малих та середніх підприємств в Україні є важливим і вирішальним кроком для подальших позитивних соціально-економічних зрушень. Однак відсутність державних гарантій підтримки МСП в мінливих умовах розвитку економіки за умови ефективного стратегічного планування їх фінансової діяльності призводить до негативних фінансових результатів та погіршення основних якісних показників діяльності субєктів підприємництва. Оскільки успішний розвиток МСП сприяє зростанню конкурентоспроможності країни на світових ринках, необхідно не тільки удосконалити наявний проект стратегії, усунувши основні недоліки, але й запровадити превентивних заходів для їх захисту з боку держави, що сприятиме їх подальшому розвитку.
Бібліографічний список
1.Сімків Л.Є. Тенденції розвитку малого підприємництва в Україні в умовах диспропорційності економічного зростання / Л.Є. Сімків, С.А. Побігун // Глобальні та національні проблеми економіки. - 2015. - Вип. 3. - С. 560-564.
2.Про стратегію сталого розвитку «Україна - 2020»: Указ Президента України від 12 січня 2015 року №5/2015 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: #"justify">.Про схвалення Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року: Проект розпорядження Кабінету Міністрів України // Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. - 2017 [Електронний ресурс] - Режим доступу: #"justify">4.Про стан та перспективи розвитку підприємництва в Україні: національна доповідь / [К.О. Ващенко, З.С. Варналій,
В.Є. Воротін, В.М. Геєць, О.В. Кужель, Е.М. Лібанова та ін.]. - К.: Держкомпідприємництво, 2010. - 240 с.
5.Показники структурної статистики по суб'єктах господарювання з розподілом за їх розмірами // Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: #"justify">Бей О. Зарубіжні практики розробки стратегій розвитку малого підприємництва / О. Бей, Г. Томсон // К.І.С. - 2013 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: ІіМр:// роІісу - analysis.org/wp-content/uploads/2014/09/009-Lviv-ME-SED - Report-Best-Strat-UKR.pdf.