дипломной работы заключается в рассмотрении кризисных факторов, интриганства руководящей верхушки Веймарской республики и идеологии нацистов как взаимовытекающих и взаимодополняющих обстоятельств, способствовавших приходу к власти НСРПГ; а также в исследовании способов установления диктаторского режима согласно Конституции с демократическими основами. Результаты, полученные в ходе проведенной исследовательской дипломной работы, могут применяться в преподавательской деятельности.
Структура дипломной работы
По своей структуре дипломная работа состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения и списка источников и литературы.
В введении раскрывается актуальность дипломной работы, рассматривается степень научной разработки обозначенной темы, определяется объект, предмет исследования, раскрывается новизна и практическая значимости научной работы.
В первой главе анализируются кризисные политические и экономические аспекты, спровоцировавшие приход к власти НСРПГ, а также изучаются основные принципы нацистской идеологии; в последнем параграфе сравниваются статистические данные парламентских выборов в Германии с 4 мая 1924 года (первое участие национал-социалистов в выборах в рейхстаг) по 5 марта 1933 (последние демократические выборы в Германской империи).
Во второй главе с помощью сравнительного анализа рассматриваются этапы перехода буржуазно-демократического строя Веймарской республики в тоталитарный режим гитлеровской Германии. Особое внимание уделяется изучению методов, благодаря которым за короткий период времени А. Гитлеру удалось провести процесс унификации (нем. Gleichschaltung) всей страны, начиная от местных органов управления, заканчивая упразднением должности президента, введения однопартийной системы.
Третья глава посвящена изучению способов, с помощью которых нацистскому режиму удалось Веймарскую конституцию с демократическими принципами (отнюдь не отменяя ее) трансформировать в законодательную ширму для введения тотальной диктатуры: изменяя Трудовое право, национал - социалисты превращали немецкий народ практически в рабов; устанавливая расовые и селекционные принципы в Семейном праве, разрушали судьбы людей; вводя принцип превентивности в Уголовное право, уничтожали собственный народ.
В заключении подводятся итоги научного исследования дипломной работы, формируются окончательные выводы по рассмотренной теме.
германия нацистский режим
1. Приход к власти Национал-социалистической немецкой рабочей партии Германии
Изучение становления нацистского режима в Германии невозможно без всестороннего исследования прихода к власти НСРПГ, поскольку в этом аспекте, на наш взгляд, лежит причинно-следственная связь.
Исходя из исторического опыта, ученые установили, что нацизм появляется на политических аренах разных стран в период общенациональных кризисов: политических, экономических и социальных. Исключением не стала и Германия после окончания Первой мировой войны, когда по условиям Версальского договора в июне 1919 года Германская империя (нем. Deutsches Reich) преобразовывалась в Веймарскую республику (нем. Weimarer Republik) с политическими, экономическими, территориальными и правовыми ограничениями. Вследствие этого страна оказалась в глубоком экономическом и политическом кризисе, из которого действующее на тот период Веймарское правительство с чуждыми народу демократическими принципами вывести страну не сумело. Однако если с экономическими бедствиями немецкое общество еще как-то и могло мириться, то уязвленные чувства национального самосознания: унижение, обида за несправедливое наказание, бессилие, - вызванные "Версальским диктатом" победителей, стали благодатной основой для успешного развития нацистских идей.
Сложившейся ситуацией не преминула воспользоваться крайне националистическая расистская организация, именовавшая себя Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei (NSDAP) - Национал - социалистической немецкой рабочей партией Германии (НСРПГ) - под руководством с 1921 года Адольфа Гитлера. Партия, получившая безграничную власть в Германии с января 1933 года по май 1945 года, создала Третий рейх (нем. Drittes Reich), поработила волю и сознание собственного народа, развязала Вторую мировую войну - самую кровопролитную в истории человечества. При этом стоит отметить, что к власти НСРПГ пришла мирным, конституционным путём.
1.1 Политические аспекты
Экономический кризис Веймарской республики, замешенный на морально-психологической дезориентации немецкого народа, привел к разрушению политической системы страны. За период 1930 - 1933 годы в Германии прошло 5 выборов в парламент, сопровождаемые политическими беспорядками, путем головоломных интриг сменилось 3 рейхсканцлера, пока в 1933 году к руководству страной не пришел лидер НСРПГ Адольф Гитлер.
Несмотря на то, что согласно конституции Веймарской республики политическая власть находилась в руках народа, а исполнителем его воли был рейхстаг, в действительности в 1930-ом году вся власть находилась в руках дряхлеющего восьмидесятитрехлетнего президента Пауля фон Гинденбурга и рейхсканцлера Генриха Брюнинга, бывшего военного, консерватора, ярого католика, придерживающегося авторитарного метода руководства. Г. Брюнинг твердо был убежден, что навести порядок в стране можно только с помощью жесткой экономики. При этом рейхсканцлер отдавал себе отчет, что демократическим путем реализовать данный курс невозможно. Именно поэтому Г. Брюнинг убедил П. Гинденбурга в необходимости использования чрезвычайных президентских полномочий: руководство страной велось только с помощью президентских декретов без какого-либо согласования с парламентом. Таким образом, Г. Брюнинг, сам того не осознавая и не ожидая, подтолкнул и до того уже накренившуюся демократию Веймарской республики.
Разумеется, парламент долго мириться с таким положением дел не мог. Дабы погасить нарастающий конфликт, рейхсканцлер с согласия президента распустил рейхстаг и назначил новые выбор.
Данный конфликт разрушал демократию, но играл на руку национал - социалистам. А. Гитлер со своими лозунгами о разрыве позорного Версальского договора, об отказе выплаты грабительских репараций, о восстановлении сильной боеспособной германской армии, о единой национальной общности, оказался в нужном месте и в нужное время. Это не могло не повлиять на сознание народа. В разных слоях немецкого общества не только говорили о необходимости глобальных перемен, но и жили в предвкушении близости перерождения страны во главе с фюрером.
На выборах 14 сентября 1930 года 107 мандатов в парламенте получила нацистская партия. Такого успеха не мог предвидеть даже сам А. Гитлер. Этот результат стал лучшей рекламой для НСРПГ: общество осознало, что в стране появилась непреодолимая сила, способная создать Третий рейх.
Однако А. Гитлер не желал останавливаться на достигнутом - его цель была всеобъемлющая, всепоглощающая власть над всей страной. Понимая, что только лишь конституционным путем, честно играя по правилам демократии, НСРПГ прийти к власти не удастся, но вместе с тем категорически отрицая возможность путча, А. Гитлер решает ввязаться в политические игры правящих кругов: стать канцлером с помощью закулисных интриг, так же, как в мае 1932 года Франс фон Папен, а в декабре 1932 года Курт фон Шлейхер.
Как оказалось, А. Гитлер был не только выдающимся оратором, но и хитроумным интриганом. Запутав в сетях интриг потенциальных противников, лидер национал-социалистов вышел победителем.30 января 1933 года президент П. Гинденбург согласно конституции Веймарской республики назначает Адольфа Гитлера рейхсканцлером.
1.2 Экономические аспекты
Исследуя причины успешного завоевания власти Национал - социалистической немецкой рабочей партии в Германии в 30-ые годы 20 века, нельзя не отметить до сих пор поражающие умы историков, психологов, мыслителей выдающиеся ораторские способности вождя НСРПГ, Адольфа Гитлера, безошибочно схватывавшего любую ситуацию, используя ее в своих интересах. Однако не стоит объяснять ошеломляющий выход на политическую сцену "бывшего босяка" исключительно его гениальными способностями влиять на чувства и разум человеческой массы. Появление такого лидера, как Адольф Гитлер, возможно только в крайне чрезвычайных обстоятельствах. Стартовая площадка для А. Гитлера и его партии была хорошо подготовлена внутренними и внешними проблемными факторами. Так, например, в 1924 - 1928 годах, в период политической и экономической стабильности Веймарской республики: за НСРПГ проголосовало всего лишь 2,6 % избирателей. Однако А. Гитлер, несмотря на свою вспыльчивость, обладал и терпением: в том, что период благополучия для Германии в конце концов закончится, он не сомневался.
Ожидания фюрера оправдались: в конце 1929 года разразился мировой экономический кризис - всеобщее бедствие. В период с 1931 по 1933 года в Германии насчитывалось свыше 6 миллионов безработных. Причем почти 3 миллиона из числа безработных были главы семейств, а значит, их жены и дети должны были существовать на 20 марок в неделю - размер пособия. Результат - голод во многих землях Германии. Безработица, как эпидемия, охватывала и средний класс: покупательская способность падала, что в свою очередь приводило к закрытию магазинов, фабрик, заводов. Инфляция пожирала заработную плату рабочих и служащих. Крестьяне не могли выплачивать кредиторам по закладным. На этом фоне расцветали спекуляция и ростовщичество.
Вследствие всего этого в 30-ые годы в Веймарской республике наступает демографический кризис: здоровье населения ухудшается, рождаемость снижается, возрастает смертность, в том числе и детская. Таким образом, неслучайно, что физически и морально обессиленное, отчаявшееся немецкое общество, разных слоев населения, все больше и громче стало призывать к радикальным изменениям.
Экономическая катастрофа для населения страны - удачный шанс захвата власти для А. Гитлера и его сподвижников, причем без революции или гражданской войны, единственно благодаря волеизъявлению избирателей. Отлично чувствуя настроение массы, А. Гитлер, абсолютно не беспокоясь о выполнении обещанного, с воодушевлением сулил то, что каждый хотел услышать: развитие образования и здравоохранения; создание разветвленной пенсионной системы; национализирование прибыли ростовщиков и спекулянтов; передача крупных трестов государству; проведение земельной реформы; распределение части прибыли предприятий среди рабочих;
расширение рынка для лавочников и торговцев путем закрытия крупных универмагов, принадлежавших "еврейскому капиталу".
1.3 Идеологические аспекты
Внутренняя и внешняя политика любой партии вырабатывается на основе четкой идеологии, способствующей преодолению неопределенности и последующему отождествлению данной партии в сознании народа.
В своей книге "Моя борьба" (нем. "Mein Kampf") Адольф Гитлер рассуждая об идеологии партии, писал: "Партия наша ставила себе задачей собрать под свои знамена не людей сытых и довольных, а людей униженных и очень недовольных, людей страдающих и беспокойных. Партия наша должна была поставить себе задачей не плавать по поверхности, а глядеть, прежде всего, в корень вещей". (нем. "Sie soll nicht eine Organisation der Zufriedenen, Satten bilden, sondern sie soll die Leidgequälten und Friedlosen, die Unglücklichen und Unzufriedenen zusammenfassen, und sie soll vor allem nicht auf der Oberfläche des Volkskörpers schwimmen, sondern im Grunde desselben wurzeln"). [3. C.229]
В свою очередь антимарксизм рассматривался нацистами как национальное учение, способное объединить прямо противоположные потребности различных социальных слоев Германии. Так, например, антимарксизм нацистской идеологии, с одной стороны, выступал против профсоюзов, что, без сомнения, подкупало крупных промышленников; а также отвергал классовую борьбу, которая, по мнению национал-социалистов, разрушая самые устойчивые иерархические связи, приводит к распаду общества. С другой стороны, нацистские идеологи возвышали национальные интересы над интересами немецкой буржуазии и пролетариата. По их мнению, именно национальная идея, лежит в основе целостности государства.
Национальный социализм в нацистском мировоззрении был антиподом традиционному социализму, в идеологии нацистов ассоциирующемуся с беспорядком, хаосом. Гитлеровские идеологи преподносили национал - социализм в качестве сильной, охватывающей и контролирующей основные области жизни немецкого общества государственной власти. Причем наиболее успешной формой управления объявлялся принцип вождизма: "Вся организация общества должна представлять собою воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть подчинить массу личности". (нем. "Sie muß in sich selbst eine Verkörperung des Strebens sein, die Köpfe über die Masse zu stellen und diese mithin den Köpfen unterzuordnen"). [3. C.302]
Не удивительно, что большая часть германского народа отождествляла нацистский социализм с эффективными преобразованиями в социально - экономической сфере.
Расовая общность в представлении Гитлера объединяет всех немцев между собой, создает неразрушимые узы солидарности, вера в общность кровных уз является единственно правильным способом возродить национальное чувство. Именно расовая доктрина стала краеугольным камнем нацистской идеологии. В идеологии нацистов, прежде всего, нация - носительница великого прошлого страны, германского духа, благодаря которому возможно основание Третьего рейха. Центральное место в гитлеровском нацизме было отведено антисемитизму. Сама идея антисемитизма стала агрессивно и широко распространяться в Германии еще в конце XIX века, А. Гитлер же, отлично понимая, что для консолидации немецкого народа необходим общий, доступный для гонения враг, сумел идею превратить в политическую платформу своей партии. Расистская часть программы НСРПГ выражалась в требованиях лишения евреев гражданства, так как, по мнению националистов, германское гражданство прерогатива лиц немецкой крови: только арийцы могут иметь равные права и обязанности, допускаться к решению законодательных вопросов и руководить государством.
Разжигая ненависть к евреям, обвиняя их во всех бедах немецкого народа, гитлеровцы умело манипулировали сознанием своего народа. Сам Адольф Гитлер так высказывался об основах идеологии НСРПГ: "1. Чтобы завоевать массы на сторону идеи национального возрождения, никакие социальные жертвы не являются слишком большими. (нем. "Um die Masse der nationalen Erhebung zu gewinnen, ist kein soziales Opfer zu schwer".) [3. C.232].
2.Воспитать широкие массы народа в национальном духе можно только на путях поднятия их социального уровня. (нем. "Die nationale Erziehung der breiten Masse kann nur über den Umweg einer sozialen Hebung stattfinden") [3. C.233].3. Кто хочет завоевать на свою сторону широкие массы народа, тот, прежде всего, должен отыскать ключ, открывающий двери к сердцам народа. Этот ключ - воля и сила, а отнюдь не "объективность", то есть не слабость. (нем. "Wer die breite Masse gewinnen will, muß den Schlüssel kennen, der das Tor zu ihrem Herzen öffnet. Er heißt nicht Objektivität, also Schwäche, sondern Wille und Kraft") [3. C.233].4. Завоевать душу народа можно только, если одновременно с борьбой за собственные положительные цели повести борьбу за уничтожение тех, кто является противниками наших целей. (нем. "Die Gewinnung der Seele des Volkes kann nur gelingen, wenn man neben der Führung des positives Kampfes für die eigenen Ziele den Gegner dieser Ziele vernichtet") [3. C.233].5. Но решающее значение имеет только одна из проблем: проблема расового сохранения народа. Одной только степенью чистоты крови определяется подлинная сила или слабость людей. (нем. "Ursächliche Bedeutung besitzt aber unter ihnen allen nur eine, die Frage der rassischen Erhaltung des Volkstums. Im Blute allein liegt sowohl die Kraft als auch die Schwache des Menschen begründet") [3. C.234]. Народы, пренебрегающие чистотой своей расы, тем самым оказываются и от единства душевной жизни во всех ее проявлениях". (нем. "Völker, die auf die Erhaltung ihrer rassischen Reinheit verzichten, leisten damit auch Verzicht auf die Einheit ihrer Seele in all ihren Äußerungen") [3. C.234].
В целом идеология НСРПГ была своеобразна: алогична, разноречива, в какой-то степени парадоксальна. Однако данное своеобразие позволило гитлеровцам привлечь на свою сторону голоса избирателей из разных социальных слоев Германии.
1.4 Парламентские выборы в Германии в 1924-1933 годах
В предыдущих параграфах нами были изложены основные аспекты, способствовавшие приходу к власти амбициозного фюрера нацистской партии. Обострение экономических, социальных и политических проблем в веймарской Германии, а также финансовая поддержка крупных немецких предпринимателей и закулисная борьба власть держащих - бесспорно, все это помогло "бывшему венскому босяку сделался канцлером великой Германии". Однако не следует забывать, что согласно Веймарской конституции ч.1 ст.1 "Государственная власть исходит от народа". Немецкий народ сам выбирал депутатов в парламент и президента страны в Германской империи. Именно поэтому, на наш взгляд, интересно рассмотреть статистические данные парламентских выборов в Германии начиная с 1924 года, когда НСРПГ впервые приняла участие в выборах в рейхстаг, заканчивая 1933 годом - последними демократическими выборами германского народа.
На первых плановых парламентских выборах 4 мая 1924 года за НСРПГ проголосовало 1 918 329 голосов избирателей, или 6,5 %. Это позволило национал-социалистам получить в рейхстаге 32 места из 472 возможных.
декабря 1924 года прошли досрочные выборы в рейхстаг. На этих выборах НСДАП участвовала уже под руководством своего лидера, А. Гитлера, только что выпущенного из тюрьмы. Однако освобождение нацистского фюрера не принесло успеха партии: за НСРПГ высказались лишь 907 242 избирателей, или 3 %, что соответствовало 14 местам из 493.
мая 1928 года на очередных парламентских выборах НСРПГ заняла самое последнее девятое место. Количество голосов, которое партия получила в свою поддержку было самое меньшее за всю историю участия национал - социалистов в выборах - 810 127, или 2,6 %. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия Германии смогла занять в рейхстаге только 12 мест из 491. Результаты голосования говорили о том, что подавляющее большинство немцев в период относительной экономической стабильности относились к НСРПГ как к одной из множества мелких и незначительных партийных группировок.
После такого провала фюрер партии, А. Гитлер, решил взять предвыборные кампании в свои руки. Одержимый, умеющий инстинктивно чувствовать настроение масс, А. Гитлер уже на выборах в 5-ый рейхстаг, 14 сентября 1930 года, добивается, пусть и не абсолютного, но значительного для партии, успеха: 6 400 000 человек проголосовало за его партию. Данное число избирателей соответствовало 18,3 %, выводило НСРПГ на второе место после Социал-демократической партии Германии (нем. Sozialdemokratische Partei Deutschlands) и давало возможность занять 107 мест в рейхстаге.
Как мы уже отмечали ранее, Адольф Гитлер стремился к безграничной власти, именно поэтому он решился участвовать в президентских выборах 13 марта 1932 года, безусловно надеясь победить состарившегося, как ему казалось всем надоевшего, действующего президента Пауля фон Гинденбурга.
Однако итоги выборов разочаровали фюрера НСРПГ: мало того, что выборы прошли в два тура, так как в первый день голосования ни один из кандидатов не смог преодолеть 50 % рубежа, в день же повторного голосования, к глубочайшему изумлению А. Гитлера, П. Гинденбург опередил его на 16,2 %.
марта 1932 года - первый день выборов
Действующий президентП. фон Гинденбург18 651 497 голосов49,6 %Лидер партии НСРПГ (NSDAP) А. Гитлер11 339 446 голосов30,1 %Лидер КПГ (KPD) Э. Тельман4 983 341 голос13,2 %Немецкая национальная народная партия НННП (DNVP) Т. Дюстерберг2 557 729 голосов6,8 %
10 апреля 1932 года - день повторного голосования:
Действующий президентП. фон Гинденбург19 359 983 голосов53 %Лидер партии НСРПГ (NSDAP) А. Гитлер13 418 547 голосов36,8 %Лидер КПГ (KPD) Э. Тельман3 706 759 голосов10,2 %
В 1932 году 31 июля прошли очередные парламентские выборы. На этих выборах партия А. Гитлера одержала долгожданную победу, завоевав 13 миллионов 745 тысяч голосов электората, благодаря чему НСРПГ вышла на первое место среди избираемых партий и получила в рейхстаге из 608 мандатов 230, или 37 %. Несмотря на столь внушительную победу, данного количества парламентских мест было недостаточно для получения А. Гитлером столь вожделенного руководство страной. Хотя национал-социалистическое движение ускорялось с космической скоростью, все же 63 % населения Германии было не согласно с идеологией нацистов.
Не прошло и трех месяцев после июльских выборов в рейхстаг, как на 6 ноября 1932 года были назначены новые выборы. Нацистские лидеры не ожидали грандиозного успеха для своей партии, они трезво оценивали сложившуюся обстановку: население страны измучено перманентными выборами, уставшие партийные функционеры уже не столь убедительны, возрастало недоверие со стороны крупных предпринимателей, а значит, существенно уменьшалась финансовая поддержка, - все это привело к тому, что партия НСРПГ по сравнению с предыдущими выборами потерпела поражение, потеряв два миллиона голосов избирателей, оставив за собой лишь 196 мест в парламенте.
марта 1933 года в последний раз в Веймарской республике прошли девятые парламентские демократические выборы. На этих выборах НСРПГ одержала уверенную победу, получив больше всех голосов - 17 277 180, или 43,91 %, заняв 288 мест в рейхстаге, что, несомненно, позволило нацистом с большей уверенностью, силой и наглостью диктовать свои условия.
Таким образом, на основе проведенного анализа политических и экономических аспектов, учитывая идеологический аспект, мы можем сделать вывод, что приход к власти НСРПГ, с одной стороны, не был неизбежным, с другой - был закономерным. Веймарская республика с нетрадиционными, более того, чуждыми для германского народа принципами демократии и либерализма была создана на зыблющейся поверхности. Национал-социалисты, как никто лучше из действующих на тот период партий, почувствовали общее всенародное состояние неудовлетворенности, бессилия и обреченности. С приходом на политическую арену нацистов у разных слоев германского общества появились радужные надежды возрождения Германии и самого народа. Поиском выхода из экономических и политических тупиков стало предпочтение немецкого народа диктатуры демократии. Удачное для национал-социалистов, но фатальное для Германии, самих немцев и народов других стран совпадение кризисных факторов привело к руководству страной - в мирное время, конституционным путем - убежденного нациста, жесткого диктатора, беспощадного тирана, Адольфа Гитлера.
II. Реформирование системы государственного управления в Третьем рейхе
Лидер партии НСРПГ, Адольф Гитлер, с особой гордостью при любой возможности говорил о своем законном приходе к власти, только благодаря волеизъявлению парламентского большинства. Несмотря на то, что в том числе и демократические принципы Веймарской республики позволили уличному демагогу получить контроль над ресурсами великого государства, А. Гитлер в дальнейшем вовсе не собирался руководствоваться данными принципами. Более того он желал со своей стороны полного контроля над всеми институтами государства, а со стороны народа безоговорочного подчинения. Диктатура - вот его главный принцип руководства страной. Еще в 1924 году, находясь в заключении в крепости Ландсберг (нем. Landsberg) А. Гитлер в своей книге "Моя борьба" (нем. "Mein Kampf") писал: "В большом и малом наше движение представляет принцип безусловного авторитета вождя в сочетании с высшей формой его ответственности". (нем. "Die Bewegung vertritt im kleinsten wie im größten den Grundsatz der unbedingten Führerautorität, gepaart mit höchster Verantwortung") [3. С.238].
Причем методы для достижения поставленной цели были выбраны уличные: махинация, жестокость, вероломство, насилие. Самое страшное и удивительное, цель будет достигнута в короткие сроки - спустя всего несколько месяцев вся немецкая нация, все государственные институты Германии окажутся под нацистским каблуком.
Прежде необходимо было создать тоталитарное однопартийное государство, другими словами, начать процесс унификации (нем. Gleichschaltung).
Органы государственного управления
Изучая историю образования и дальнейшего развития Третьего Рейха, нельзя не отметить, что А. Гитлер, провозглашая принцип диктатуры, однако, даже став рейхсканцлером, не стал сразу же применять диктаторские методы, но продолжая усердно использовать демократические формы Веймарской Конституции, закладывал основательную законодательную платформу для личного своевластия.
Действующая на тот период Конституция Германской империи (нем. Die Verfassung des Deutschen Reichs), или Веймарская государственная конституция (нем. Weimarer Reichsverfassung, сокр. WRV) (Веймарская - название по месту работы Учредительного национального собрания), была принята 11 августа 1919 года. Согласно ч.1 "Устройство и задачи империи" ст.1 и ст.2 данной Конституции, с одной стороны, Германская империя не была ликвидирована, но, с другой стороны, были закреплены президентско-парламентский республиканский строй и федеративное устройство государства. Во второй части "Основные права и обязанности немцев" ст. ст.109, 111, 114, 115, 117, 118, 123, 124, 153 основополагающими принципами провозглашались равноправие перед законом, свобода передвижения, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки, свобода слова, свобода собраний, право на образование союзов, право собственности.
Веймарская конституция провозглашала верховным органом власти народное представительство, рейхстаг (нем. Reichstag). В ч.1 отд.2 ст. ст.22, 23, 29 говорилось, что рейхстаг избирается всеобщим голосование сроком на четыре года, заседания его публичны. За рейхстагом, согласно ст.68, закреплялась законодательная деятельность. В ст.32 отмечалось, что "для постановления рейхстага требуется простое большинство". В случае принятия закона, изменяющего конституцию, ст.76, необходимо было согласие 2/3 присутствующих депутатов, причем самих законодателей должно быть не меньше, чем 2/3 от числа всех законных представителей народа. Кроме законодательных полномочий рейхстаг согласно ст.34 Конституции большинством голосов мог принимать решение о назначении следственной комиссии, в том числе и в отношении действий президента.
Законодательным органом в Веймарской республике являлся Имперский совет - рейхсрат (нем. Reichsrat), бюрократический орган, состоявший из "представителей германских областей", количество голосов зависело от численности населения ландтангов (нем. Landtag). Хотя верхняя палата парламента и была ограничена полномочиями, но могла принимать участие как в внесении конституционных изменений, так и в организации референдумов, а также рейхсрат имел право на "отсрочивающего вето" (нем. suspensives veto), то есть "опротестование законов, принятых рейхстагом", которые в таком случае представлялись в рейхстаг для вторичного постановления.
По конституции Германской империи главой государства являлся Имперский президент (нем. Reichspraesident). В соответствии со ст.41 "Президент империи избирается всем германским народом". Президентом мог быть любой гражданин Германии в возрасте от 35 лет. Срок президенства устанавливался достаточно длительный - 7 лет с правом неограниченного переизбрания.
Президент обладал широкими полномочиями: осуществление представительских функций на международной арене; определение внешней политики государства; командование армией, являясь верховным главнокомандующим всеми вооруженными силами империи; назначение и увольнение имперских чиновников и офицеров. (Ст.45, 46, 47). В ст.48 Конституции прописаны особые права президента на введение чрезвычайного положения: "Если в пределах Германской империи серьезно нарушены общественная безопасность и порядок или если грозит серьезная опасность такого нарушения, то президент империи может принимать меры, необходимые для восстановления общественной безопасности и порядка, в случае надобности с помощью вооруженной силы. С этой целью он может временно приостанавливать полностью или частично гарантии основных прав, данные ст. ст.114, 115, 117, 118, 123, 124 и 153".
По мнению большинства исследователей, авторы конституции Германской империи от 11 августа 1919 года, внося столь значительные полномочия Президента, предполагали, что всенародный избранник будет гарантом свободы, прав и демократии в республике.
Исполнительным органом государственного управления значилось имперское правительство (нем. Reichsregierung) или, как его еще называли, имперский кабинет. Рейхсрегирунг состоял из имперского канцлера (нем. Reichskanzler) и имперских министров (нем. Reichsminister). В соответствии со ст.53 "Рейхсканцлер и по его предложению имперские министры назначаются и увольняются президентом империи". При этом глава правительства не обязательно был представителем наибольшей фракции парламента, однако нуждался в согласии большинства рейхстага. Имперское правительство и рейхсканцлер несли ответственность перед рейхстагом (Ст.56): прежде чем внести законопроект в рейхстаг, правительство должно было получить одобрение рейхсрата (простое большинство голосующих).
Рейхспрезидент имел привилегированное положение по отношению к рейхстагу, так как обладал правом роспуска рейхстага и назначения досрочных выборов.
А. Гитлер, став рейхсканцлером империи, не отменяя Веймарской конституции, более того, законопослушно следуя ей, начал кроить законодательство под себя. Для начала, только что выбранный, глава правительства задумал стать независимым не только от парламента, но и от дряхлеющего президента, то есть получить юридическое обоснование диктатуре.
марта 1933 года парламентом Германии 444 голосами против 94 депутатов от СДПГ был принят "Закон в целях устранения бедствий народа и государства" (нем. "Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich, Ermächtigungsgesetz"), который предоставлял имперскому правительству под руководством рейхсканцлера А. Гитлера право издавать любые декреты без предварительного утверждения рейхстагом. Де-юре Веймарская конституция продолжала действовать, но де-факто была координально изменена. Хотя чрезвычайные полномочия правительство получило лишь до 1 апреля 1937 года, но фактически данные полномочия просуществовали до мая 1945 года. За данный период А. Гитлер успел издать восемь тысяч законов и указов. По словам американского журналиста У. Ширера, акт о чрезвычайных Полномочиях был единственным легальным обоснованием диктатуры А. Гитлера.
Увеличение законодательных компетенций рейхсрегирунга привело к естественному ослаблению значения рейхстага. Однако и сам кабинет министров, подвергшись неоднократным структурным изменениям, просуществовал до 1938 года, когда из исполнительного органа государственного управления трансформировался во вспомогательный совет при фюрере. Помимо общего совета были учреждены специальные советы: Тайный кабинет по внешней политике, Совет министров по обороне Рейха и другие. Созданная в стране разветвленная бюрократия обязывала немецких чиновников нести личную ответственность перед фюрером государства.
Дабы ликвидировать федеративное устройство Германии, гитлеровское правительство 30 января 1934 года принимает "Закон о реорганизации рейха" (нем. "Gesetz über den Neuaufbau des Reichs"). Статья 4 данного закона гласила:
"Имперское правительство может создавать новое конституционное право". Отныне имперское правительство одновременно становилось и исполнительным и законодательным органом государственного управления. В итоге, Адольф Гитлер получил юридическое право изменять Конституцию по своему усмотрению.
Ожидая со дня на день смерть восьмидесятичетырехлетнего президента республики, фюрер НСДАП принимает "Закон о Главе государства в Германском Рейхе от 1 августа 1934 года" (нем. "Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs"). В 1 параграфе данного закона говорилось о том, что должность президента империи объединяется с должностью рейхсканцлера. В силу этого установленные до сих пор правомочия президента империи переходили к вождю (нем. Führer) и рейхсканцлеру - Адольфу Гитлеру. Справедливости ради стоит сказать, что во 2 параграфе оговаривалась дата вступления закона в силу: "Этот закон вступает в силу с момента кончины президента империи фон Гинденбурга".
Казалось бы, данного закона вполне достаточно для того, чтобы полностью захватить власть над империей, но, как мы уже отмечали выше, Адольф Гитлер принял решение не только прийти к власти законным, демократическим путем, но и таким же способом получить безграничное единовластие. Так, например, опираясь на Ст.73 действовавшей конституции Германской империи, которая гласила: "Закон, принятый рейхстагом, должен быть до опубликования поставлен на народное голосование, если о том постановит президент империи в течение месяца…", - после смерти президента Веймарской республики Пауля фон Гинденбурга (2 августа 1934 года) рейхсканцлер А. Гитлер решил убить двух зайцев одним выстрелом: вместо внеочередных президентских выборов провести всенародное голосование по вопросу об объединении государственных постов рейхспрезидента и рейхсканцлера (нем. Volksabstimmung über die Vereinigung der Ämter des Reichspräsidenten und des Reichskanzlers). Референдум состоялся 19 августа 1934 года. Вопрос, выносившийся на голосование, звучал так:
"Должность президента Германии объединяется с должностью государственного канцлера. Вследствие этого прежние права президента Германии переходят к вождю и государственному канцлеру Адольфу Гитлеру. Он самостоятельно назначит заместителя. Соглашаешься ли ты, германский мужчина, и ты, германская женщина, с вводимой этим законом системой управления?" (нем. "Das Amt des Reichspräsidenten wird mit dem des Reichskanzlers vereinigt. Infolgedessen gehen die bisherigen Befugnisse des Reichspräsidenten auf den Führer und Reichskanzler Adolf Hitler über. Er bestimmt seinen Stellvertreter. Stimmst Du, Deutscher Mann, und Du, Deutsche Frau, der in diesem Gesetz getroffenen Regelung zu?") На референдум пришло почти 95 % избирателей; из них 89,93 %, или 38 миллионов 394 тысячи 848 голосов, было отдано за объединение высших государственных должностей, и только 10,07 %, или 4 миллиона 300 тысяч 370 человек, осмелились проголосовать против узурпации фюрером неограниченной власти. Упразднив должность президента, А. Гитлер обеспечил себе гарантию занимать пожизненно пост рейхсканцлера империи, а также получил право не только назначать имперское правительство, всех высших должностных лиц империи, но и своего преемника.
Таким образом, А. Гитлер за короткий срок пребывания у власти сумел беспрепятственно реализовать свою цель - получить безраздельную и безграничную власть в Германии. Лидер НСРПГ стал единственным главой государства, кроме того, был назначен главнокомандующим вооруженными силами. Однако А. Гитлер на этом не остановился: для окончательного разрыва с прошлыми традициями Веймарской республики он провозглашает себя "фюрером германского рейха и народа" (нем. Führer und Reichskanzler des deutschen Volkes). С этого времени офицеры и солдаты, госслужащие, в том числе и рейхсминистры должны были присягать на верность не Конституции, а фюреру, Адольфу Гитлеру.
Как уже отмечалось ранее, унификация подразумевает однопартийность. Для безупречного действия управленческого механизма тоталитарного государства необходима была практически монополизация Национал - социалистической рабочей партии Германии.
В начале, 1 декабря 1933 года, был принят специальный "Закон об обеспечении единства партии и государства" (с изменениями по Закону 8 июля 1934 года) (нем. "Gesetz zur Sicherung der Einheit von Partei und Staat"), в котором говорилось, что "НСДАП является носительницей германской государственности и неразрывно связана с государством".
Вследствие слияния партии с государством партийный аппарат стал рассматриваться как часть государственного аппарата. Была упорядочена местная партийная структура. Территориальное деление НСРПГ включало в себя деление на 33 области, ниже областей находились округа, районы, партийные ячейки. Высшим органом управления НСРПГ являлась Партийная Канцелярия при фюрере. С партией были связаны другие нацистские общественные и профессиональные объединения.
Затем, чтобы предотвратить любые возможности изгнания А. Гитлера с политической арены Германской империи, 14 июля 1933 года, на тот момент пока еще только рейхсканцлер империи принимает "Закон против образования новых партий" (нем. "Das Gesetz gegen die Neubildung von Parteien vom 14. Juli 1933"), в параграфе 1-ом которого утверждается, что в Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия, причем во 2-ом параграфе устанавливалась уголовная ответственность за поддержание или организацию других партий.
Однако для создания стопроцентно согласных в парламенте рейхсканцлеру пришлось провести чистку госаппарата в соответствии с новоиспеченным "Законом о расовой чистоте от 14 июля 1933 года": от "несоответствующих лиц", от лиц "неарийского происхождения", а также запрещались браки чиновников с "неарийками".
Необходимость принятия этого закона А. Гитлер объяснял в своей книге "Моя борьба" (нем. "Mein Kampf"), которая к этому времени стала настольной книгой практически в каждом немецком доме: "…главнейшей задачей государства должно являться сохранение расы, улучшение расы, от чего прежде всего и зависит весь ход развития человеческой культуры" (нем. "…daß der Staat also sinngemäß als seine höchste Aufgabe die Erhaltung und Steigerung der Rasse zu betrachten hat, diese Grundbedingung aller menschlichen Kulturentwicklung") [3. C.266].
В конечном итоге по своему прямому назначению народный парламент в действительности состоял из абсолютного большинства национал-социалистов рейхстаг напоминал съезд партийных работников, единодушно голосовавших за любые законы фюрера. Сбывались пророческие слова А. Гитлера о роли партии в жизни народа: "германская национал-социалистическая рабочая партия должна быть не служанкой общественного мнения, а владыкой его. Партия не раб массы, а повелитель ее!" (нем. "Die NSDAP. durfte nicht ein Büttel der öffentlichen Meinung, sondern mußte ein Gebieter der selben werden. Nicht Knecht soll sie der Masse sein, sondern Herr!") [3. С.316].
Лидеры партии одновременно являлись и руководителями государства. Так, А. Гитлер в партии - вождь нации, а в государстве - рейхсканцлер; Г. Геринг в партии - рейхсфюрер СА (штурмовые отряды) и СС, а в государстве - министр авиации, министр-Президент Пруссии и руководитель четырехлетнего экономического плана по подготовке к войне; Г. Гиммлер в партии - рейхсфюрер СС, в государстве - член Имперского совета обороны, а позднее и министр внутренних дел; Й. Геббельс отвечал за пропаганду и внутри партии, и в государстве, являясь одновременно куратором всей немецкой культуры и гауляйтером Берлина.
В конце концов, фюреру германского рейха и народа были подчинены все центральные органы государственного управления. При этом бюрократический аппарат только разрастался, так как вместе с действующим имперским правительством в нацистской Германии были созданы, например, Совет министров по вопросам обороны империи, Тайный кабинет, Коллегия трех уполномоченных, в которую входили начальник партийной канцелярии, начальник имперской канцелярии, начальник штаба верховного командования вооруженных сил, в задачу которого входило проведение тотальной мобилизации и решение с этой целью обширного круга экономических и военных вопросов. Всего насчитывалось 42 исполнительных учреждения национального правительства, непосредственно подчинявшихся фюреру.
Несмотря на бюрократизацию органов государственного управления и всех и всёохватывающую партийность, в целом госаппарат нацистской Германии под диктаторским управлением фюрера функционировал результативно как политически, так и экономически.
Несомненно, формирование рейхстага на партийной основе позволило превратить данный орган управления в молчаливо соглашающееся со всеми законами вождя народа и партии учреждение.
Сравнивая государственный строй и политический режим буржуазной Веймарской республики с нацистским Третьим рейхом, можно с уверенностью сказать, что А. Гитлеру буквально за несколько месяцев, руководствуясь демократической конституцией Германской империи, удалось трансформировать либерально-демократическую республику в тоталитарное государство.
I.1.Система органов местного управления.
В предыдущей главе мы говорили о том, что демократические принципы Веймарской республики были непонятны и чужды немецкому народу, вместе с тем стоит отметить, что до прихода нацистов к власти демократические основы успешно действовали в системе органов местного управления Германии.
Административно Weimarer Republik была разделена на 17 земель (нем. Land), с тремя вольными городами (нем. freie Stadt). В ч.1 ст.17 в конституции Германской империи от 11 августа 1919 года устанавливались общие принципы местного управления: "Каждая область должна иметь республиканскую конституцию. Народное представительство должно избираться на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права… Областное правительство должно пользоваться доверием народного представительства". Согласно конституции каждая земля имела свои законодательные и исполнительные органы: земельные сеймы (нем. Landtag), избиравшиеся населением, и земельные правительства (нем. Landesregierung).
Руководящую роль в большинстве земель играло государственное министерство (нем. Staatministerium), со своим избираемым премьер - министром (нем. Ministerpraesident). Стоит отметить, несмотря на то, что принимать свою конституцию, издавать свои законы, даже создавать свои суды правосудия могла каждая земля и вольные города, однако в ст.13 федеративной Конституции законодательные и финансовые полномочия земель ограничивались приоритетом имперского права над земельным.
Административные округа, провинции возглавляли назначаемые премьер-министрами чиновники. Наиболее демократичное управление было в общинах, где исполнительную власть осуществляли либо бургомистры (нем. Bürgermeister), либо общинные старосты (нем. Gemeindevorsteher) избиравшиеся населением и в то же время являвшиеся председателями совета общины.
С одной стороны, нельзя утверждать, что в Веймарской республике конституционно провозглашенная государственная власть народа была в реальности действенной, но, с другой стороны, на уровне местного управления демократические принципы были не только приняты, но и воплощались в жизнь.
Рассуждая об успешной реализации задуманного проекта, А. Гитлер в "Моей борьбе" писал: "…главной предпосылкой каждого успеха, прежде всего, является принцип: Что делаешь - делай до конца". (нем. "…ersten Grundsatz, der die Voraussetzung für jeden Erfolg ist, nämlich: Was du tust, tue ganz!") [3. C.428]. Этого принципа он придерживался, добиваясь полноты власти в стране. Упразднив должность президента, установив однопартийность, фюрер не остановился на достигнутом: занялся унификацией земель (нем. Gleichschaltung), а вместе с этим и упразднением рейхсрата, законного представительства интересов земель.
Унификационную политику А. Гитлера можно разделить на две стадии: силовой захват земель и законное обоснование унификации.
Первая стадия - захват власти в землях путем всевозможных провокаций: требований предоставления национал-социалистам полицейской власти, организация мнимых народных митингов против земельных правительств, вывешивание на общественных зданиях нацистского стяга со свастикой. В наиболее сопротивляющихся землях применяли силу, вводя рейхскомиссаров (нем. Reichskommissar) с чрезвычайными полномочиями, ссылаясь на "Закон о преодолении бедственного положения народа и государства" (нем. "Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich"), принятого 24 марта 1933 года еще Веймарским президентом П. Гинденбургом.
Вторая стадия - принятие законов, официально оправдывающих установление тоталитарного режима на местном уровне.
После силовой смены демократических земельных правительств последовала реорганизация земельных парламентов - ландтагов.
марта 1933 года А. Гитлером совместно с рейхминистром вутренних дел (нем. Reichsministerium des Innern) В. Фриком был принят "Временный закон об унификации земель". По данному закону ландаги областей распускались за ненадобностью, так как, во-первых, распределение мандатов должно было теперь происходить с учетом результатов выборов в рейхстаг. Исключение было сделано для Пруссии, там выборы в лантаг прошли одновременно с выборами в рейхстаг, да и к тому же прусское правительство к этому времени уже было нацистским. Назначение министра-президента (нем. Ministerpräsident) Пруссии входило в юрисдикцию рейхсканцлера А. Гитлера, который без согласования с президентом империи поручил контролировать Пруссию ближайшему своему помощнику Г. Герингу.
Буквально через неделю, 7 апреля, был издан новый закон "О слиянии областей с империей (нем. Zweites Gesetz zur Gleichschaltung der Länder mit dem Reich). Согласно этому закону возглавлять администрацию земель поручалось имперским наместникам - рейхсштатгальтерам (нем. Reichsstatthalter), которые по предложению рейхсканцлера назначались президентом республики. Рейхсштатгальтер в качестве постоянного представителя правительства в землях имел право формировать и распускать местное правительство, назначать и увольнять чиновников и судей. Штатгальтеры обязаны были являться членами партии НСРПГ, кроме того в большинстве случаев они были и руководителями партийных областей, гау (нем. Gau) - гауляйтерами (нем. Gauleiter). Гауляйтеры, осуществлявшие всю полноту власти на вверенной им административно-территориальной единице, назначались непосредственно фюрером партии, подчинялись и несли ответственность перед рейхсляйтерами (нем. Reichsleiter), высшими партийным функционерами.
Продолжая юридическое обоснование захвата власти на региональном уровне нацисты 30 января 1934 года принимают "Закон о переустройстве империи" (нем. Gesetz über den Neuaufbau des Reichs), согласно которому: "Ст.1. Народные представительства областей упраздняются. Ст.2. Права верховенства областей переходят к империи. Ст.3. Имперские наместники в землях подчиняются имперскому правительству. Ст.4. Имперское правительство может создавать новое конституционное право".
В связи с этим законом верхняя палата Веймарской республики, воплощавшая федеративную связь немецких земель, (рейхсрат) была ликвидирована.
января 1935 года был принят закон, отразивший окончательную унификацию земель Германской империи - "Закон об имперских наместниках", согласно которому наместники могли только наблюдать за выполнением политических директив фюрера и рейхсканцлера, который к этому времени был в одном лице. Хотя отныне рейхсштатгальтеры не имели права назначать и увольнять членов областного правительства, это привилегия рейхсканцлера-фюрера, но наместники могли подготавливать областные законы, предварительно согласовав с имперским правительством, и опубликовывать их.
За фюрером так же сохранялись полномочия имперского наместника в Пруссии. Благодаря этому сама Пруссия находилась на особом положении: свои полномочия А. Гитлер передоверил министру-президенту Пруссии Г. Герингу; сохранился и государственный совет, состоявший из 50 членов, назначаемых министром-президентом, хотя этот совет имел исключительно совещательный характер.
Закон 30 января 1935 года об имперских наместниках фактически и юридически подчинил общины верхушке местных национал-социалистических организаций. Именно партийные функционеры назначали руководителей в местных органах административного управления. Если население города превышало 100 тысяч человек, то министр внутренних дел назначал на должность бургомистра (нем. Oberbürgermeister) на срок до 12 лет с последующем продолжением еще на 12 лет. Наместники имели право назначать бургомистров в городах с населением менее 100 тысяч человек. Право назначать губернаторов в Берлин, Гамбург и Вену (после аншлюса (нем. Anschluss) 1938 года) фюрер сохранил за собой. Даже советников бургомистры не могли назначить себе сами, такую возможность имели только местные национал-социалистические организации, тем самым А. Гитлер воплощал задуманные еще в 1924 году идеи: "В большом и малом наше движение представляет принцип безусловного авторитета вождя в сочетании с высшей формой его ответственности". (нем. "Die Bewegung vertritt im kleinsten wie im größten den Grundsatz der unbedingten Führerautorität, gepaart mit höchster Verantwortung") [3. С.238].
Стержнем абсолютного контроля была Национал-социалистическая немецкая рабочая партия под руководством А. Гитлера. После всех преобразований основной административно-территориальной единицей в гитлеровской Германии стал партийный округ, гау (нем. Gau), возглавлял который высший партийный руководитель, гауляйтер (нем. Gauleiter).
Территория всей страны была поделена на 42 гау (в 1933 году - 32 гау). К отдельному гау приравнивалась организация "Заграничных немцев" (нем. Volksdeutsche). Область в свою очередь подразделялась на районы (нем. Kreise), район же - на местные группы (нем. Ortsgruppe), группа - на ячейки (нем. Zellen), ячейка - на блоки (нем. Block). Руководили данными территориальнымипартийнымиединицамисоответственно крайсляйтер (нем. Kreisleiter), ортсгруппенляйтер (нем. Ortsgruppenleiter), целленляйтер (нем. Zellenwart) и блокляйтер (нем. Blockwart).
К концу 1933 года члены партии НСРПГ занимали все руководящие должности в имперских, земельных и местных органах власти.
Как видно из вышеизложенного, демократические принципы, выборность должностей и независимость органов на местах начали разрушаться, как карточный домик, с первых дней прихода нацистов к власти. Земли Германской империи, веками добивавшиеся автономии, в короткие сроки были лишены ее. Исконная федеральная структура Германии была уничтожена. Система государственного управления была реформирована по подобию внутреннего устройства НСРПГ.
Так "венский безработный", А. Гитлер, смог, с одной стороны, варварскими, захватническими способами, с другой стороны, с помощью демократических принципов и законодательных актов, не только взойти на Олимп власти, но и сосредоточить всю власть, от низов до самой верхушки в своих руках.
2. Правовые преобразования в период нацистской Германии
Проделав долгий путь к вершине власти, Адольф Гитлер, заполучив ее, не терял ни минуты, перестраивая государство под себя. Спустя всего два года фюрер с реактивной скоростью мастерски трансформировал стремящуюся к демократии Веймарскую республику в совершенно новый для Германии государственный строй: основанный на диктатуре и плебисците Третий рейх.
Хитроумный фюрер прекрасно понимал, если руководствоваться только политикой диктата и террора, то можно самому разжечь костер новой революции, а значит, и полностью потерять столь вожделенную власть. Именно поэтому А. Гитлер не стал официально отказываться от Веймарской конституции, при этом коренным образом в Третьем рейхе по сравнению с Веймарской республикой изменились условия жизни для германского народа. Безусловно А. Гитлер никогда не собирался и не следовал конституционным предписаниям Германской империи, более того фюрер по своему личному желанию всячески эксплуатировал Конституцию. Можно с уверенностью сказать, что Веймарская конституция для А. Гитлера была скорее демократической ширмой, нежели основным закон государства, особым нормативным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу. Эта ширма помогала фюреру выглядеть в глазах законопослушных граждан Германии приверженцем демократических принципов, национальных немецких традиций, а главное, законности. Однако стремясь к философско-правовому обоснованию Третьего рейха и тоталитарного режима, А. Гитлер вовсе не заботился о том, насколько вводимые им законодательные акты соотносятся с общепризнанными в мире нормами и международным правом.
Изменяя Конституцию, законодательное право: Трудовое, Семейное, Уголовное, - Адольф Гитлер фактически добивался одной цели - создать и укрепить социальную основу Третьего рейха и нацистского диктаторского режима.
1.1 Трудовое право
К вопросам внутренней политики Третьего рейха А. Гитлер относился так же, как и к вопросам внутренней организации НСРПГ: "Вопросы внутренней организации являются для нашего движения не вопросами принципа, а только вопросами целесообразности" (нем. "Die Frage der inneren Organisation der Bewegung ist eine solche der Zweckmäßigkeit und nicht des Prinzips") [3. С.239]. Больше всего фюрера немецкого народа интересовали вопросы целесообразности производимых реорганизаций внутреннего устройства государства для нового диктаторского режима, основной задачей которого являлась реализация установок нацистского руководства по организации социальной жизни и народного хозяйства.
Так, например, руководствуясь принципом целесообразности, А. Гитлер не стал формировать новое Трудовое право, зато провел сугубо прагматические преобразования в Трудовом законодательстве Веймарской республики.
Надо отметить, что в самой Веймарской империи основу Трудового, Семейного и Уголовного права составляло Германское гражданское уложение (нем. Bürgerliches Gesetzbuch), или Гражданский кодекс, который был принят и разработан еще в кайзеровскую эпоху, в 1896 году.
Больше всего в доставшемся 'по наследству' трудовом законодательстве фюрера категорически не устраивали принятые Веймарским рейхстагом нормативные акты, основанные на либерально-демократических и социал-демократических принципах.
Самым же главным принципом построения государства А. Гитлер считал сверхцентрализацию власти: "Мы должны перенести в сферу государственной жизни тот основной принцип, на котором в свое время была построена вся прусская армия и благодаря которому эта армия сумела стать изумительным инструментом всего немецкого народа: власть каждого вождя сверху вниз и ответственность перед вождем снизу вверх" (нем. "Der Grundsatz, der das preußische Heer seinerzeit zum wundervollsten Instrument des deutschen Volkes machte, hat in übertragenem Sinne dereinst der Grundsatz des Aufbaues unserer ganzen Staatsauffassung zu sein: Autorität jedes Führers nach unten und Verantwortung nach oben") [3. С.305].
Для сверхцентрализации в управлении трудом, установления жестких административных методов регулирования, тотального правительственного надзора и контроля за трудовой деятельностью на каждом предприятии был создан институт уполномоченных по труду, или доверенных лиц предприятий (нем. Treuhänder der Arbeit) в соответствии с "Законом о доверенных лицах на предприятиях от 19 мая 1933 года" (нем. "Gesetz über Treuhänder der Arbeit"). Доверенные лица предприятий по сути своей были назначаемые правительством, а в действительности, самим фюрером, чиновники, которые должны были возглавлять рабочие отношения на предприятиях в определенном административном округе (всего было образовано 13 округов) и нести ответственность перед Министерством Труда Третьего рейха (нем. Reichsminister für Arbeit des Dritten Reiches), которое в свою очередь контролировалось самим фюрером.
Полномочия доверенных лиц на предприятиях были расширены 20 января 1934 года, когда был принят основной закон для регулирования трудовых отношений в нацистской Германии. Согласно "Закону о регулировании национального труда" (нем. "Gesetz zur Ordnung der nationalen Arbeit") уполномоченный по труду мог издавать тарифные постановления, то есть определять размер минимальной, а с 1938 года и максимальной заработной платы (в Веймарской республике существовали коллективные тарифные договоры: комитеты рабочих и служащих напрямую договаривались с работодателем о размерах зарплат). В компетенцию доверенного лица входило так же и составление типовых индивидуальных трудовых договоров, надзор за дисциплинарным порядком на предприятиях, контроль за деятельностью главы предприятия, в том числе рассмотрение вопросов жалоб работников, трудовых споров. Кроме всего перечисленного уполномоченный по труду имел право не только отменять распоряжения руководителей предприятия, но и освобождать от занимаемой должности. В случае же не выполнения решений либо нормативных актов, принятых доверенным лицом, следовало наказание: от штрафа вплоть до тюремного заключения.
Для придания демократичности и создания доверительных отношений в коллективе на предприятиях с более чем 20 сотрудников были созданы Советы доверия (нем. Vertrauensräte), которые состояли из представителей работников и администрации предприятия. Однако в сущности своей это были безголосые марионетки в руках представителей нацистского режима.
Советы доверия были созданы взамен местных профсоюзных комитетов (нем. Gewerkschaft) Веймарской республики. В самом начале своей политической карьеры А. Гитлер в "Моей борьбе" объявил профсоюзные организации, по его мнению повсеместно возглавляемые евреями, основным врагом экономической независимости национального государства, рабочего класса и немецкой нации в целом. Однако для достижения власти фюрер НСРПГ не чуждался использовать всевозможные средства, в том числе и пламенные заверения профсоюзным организациям во всесторонней поддержке и предоставлении широких демократических возможностей - тогда ему нужны были их многочисленные голоса на выборах. С вершины власти же фюрер смотрел на профсоюзы как на потенциальную опасность, но уже не для народа, а для себя лично, силу способную при неблагоприятных для него обстоятельствах лишить этой долгожданной власти. Теперь фюрер снова говорит о том, что "руководство профессиональным движением обеспечено за евреями до тех пор, пока мы сами не предпримем большую просветительную работу в рядах широких масс, пока мы не покажем этим массам действительную дорогу борьбы за улучшение их положения или пока само государство не возьмется за евреев как следует и не отодвинет их с нашего пути". (нем. "Somit ist die Führung des Judentums in gewerkschaft lichen Dingen so lange eine unbestrittene, als nicht eine enorme Aufklärungsarbeit die breiten Massen beeinflußt, sie aber ihr vermeintlich niemals endendes Elend eines Besseren belehrt, oder der Staat den Juden und seine Arbeit erledigt") [3. С.224]. Реализацию данного плана А. Гитлер начал с ликвидации Всеобщего Объединения Немецких Профсоюзов (нем. Allgemeiner Deutscher Gewerkschaftsbund). Нацистским штурмовым отрядам, СА (нем. Sturmabteilung), достаточно было в мае 1933 года разгромить профсоюзную организацию социал-демократического направления "Объединение немецких рабочих" (нем. Vereinigung deutscher Arbeiter), чтобы остальные профсоюзы либо заявили о своем беспрекословном подчинении НСРПГ, либо самоликвидировались. Вторым шагом стало создание 10 мая 1933 года Германского трудового фронта (нем. Deutsche Arbeitsfront, DAF) - профсоюзная организация работников, служащих, предпринимателей, а также лиц других профессий. Создавая данную организацию нацисты преследовали цель воспитать у трудящихся Третьего рейха понимание принципов национал-социалистического государства и усвоение гражданами национал-социалистического образа мыслей. Членство в Германском трудовом фронте было добровольно-принудительно. Руководителем Рабочего фронта был назначен Роберт Лей, одновременно возглавлявший организационное управление NSDAP. Правовая основа DAF была закреплена так же "Законом о регулировании национального труда" и " Распоряжением о сущности и цели Германского трудового фронта от 24 октября 1934 года" (нем. Verordnung des Führers und Reichskanzlers über Wesen und Ziel der Deutschen Arbeitsfront). Согласно этим правовым актам организация стачек и забастовок, правомерная в Веймарской республике, отныне была не допустима, более того, считалась уголовным преступлением, так как рассматривалась как покушение на классовый мир. Зато 24 марта 1933 года рейхстагом был одобрен закон, по которому 1 мая объявлялось всенародным праздником "Днем национального труда" (нем. Tag der nationalen Arbeit).
Для законного обоснования национал-социалистической политики гитлеровской Германии законодательная машина Третьего рейха работала безостановочно. Наиболее интересным, на наш взгляд, является принятый 26 февраля 1935 года "Закон о введении трудовых книжек" (нем. "Gesetz uber die Einfurung eines Arbeitsbuches"). Без трудовой книжки (нем. Arbeitsbuches) ни один немец не мог быть принят на работу. В книжке фиксировалось трудоустройство и квалификационный рост. С помощью трудовых книжек государство могло отслеживать данные о трудовой деятельности каждого работника.
Трудовая повинность (нем. Arbeitspflicht) была законодательно зафиксирована 26 июня 1935. С этого дня каждый гражданин Германии в возрасте от 19 до 25 лет должен был два раза в год бесплатно работать в трудовых лагерях, в основном на фермах и полях. Уклонение от работы без уважительных причин преследовалось: назначался штраф и тюремное заключение. 22 июня 1938 года было принято специальное постановление, по которому каждый гражданин Третьего рейха должен был отбывать трудовую повинность согласно распоряжению государства. С одной стороны, немецкий трудящийся находился под неусыпным контролем нацистов, но, с другой стороны, ни один работник не мог быть уволен работодателем без разрешения вышестоящего руководства от НСРПГ, тем самым сохранялась гарантия работы.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод: нацистам за короткий период времени удалось законодательно легализовать диктаторский режим, ввести государственное принуждение к труду, практически закрепостив население страны, при этом обрести поддержку немецкого народа, который, несмотря на тотальный контроль, ликвидацию профсоюзов, в большинстве случаев получая минимальную зарплату, довольствовался стабильным рабочим местом. Уставшие от безработицы и нищеты, немцы с легкостью отказались от свободы труда взамен на "свободу от голода".
1.2 Семейное право
Семейное право гитлеровской Германии основывалось на Германском гражданском уложение 1896 года. В первой общегерманской кодификации гражданского права единственной формой брака являлся гражданский брак. В брак могли вступать женщины с 16 лет, а мужчины с 21 года, при обоюдном согласии. В Уложении главой семьи назначался муж, который должен был решать все вопросы совместной супружеской жизни. Имущественные отношения супругов определял брачный договор.
Веймарская конституция внесла свои демократические изменения. Так в ст.119 говорилось о том, что брак - это основа семейной жизни и сохранения и размножения нации, стоит под особым покровительством конституции . В этой же статье объявлялось равноправие обоих полов. 121 статья Конституции законодательно закрепляла права внебрачных детей наравне с детьми, родившимися в браке.
Однако и здесь демократические основы Веймарской республики не были оценены немецким народом, поскольку, во-первых, изменялся традиционный уклад, а во-вторых, экономический кризис, разразившийся в Веймарской империи, а вместе с ним безработица и голод, заставляли немцев больше думать о том, как прокормить семью, а не о равноправии.
А. Гитлер, интуитивно чувствовавший недовольства массы, понимал, что для того чтобы германский народ действительно поверил в него как спасителя от всех бед и несчастий, а главное, чтобы полностью подчинился его воле, необходимо вносить законодательные изменения в Семейное право, основываясь, однако, на все том же принципе целесообразности для партии.
Основные изменения нацистского режима касались вопросов молодой семьи, чистоты расовой крови и материнства.
Для решения проблемы безработицы А. Гитлер 1 июня 1933 года принимает "Закон об ослаблении безработицы" (нем. "Gesetz zur Verminderung der Arbeitslosigkeit"). Согласно этому закону молодые люди, вступавшие в брак, могли получить государственную ссуду в размере от 600 до 1000 рейхсмарок. Ссуда предназначалась, например, для приобретения мебели, необходимых предметов домашнего обихода. Отдавать государству молодая семья ежемесячно должна была всего от 6 до 10 марок, или лишь 1 % от общего размера ссуды. Правда, одно из требований получения ссуды состояло в отказе молодой женщины до момента вступления в брак от своего рабочего места, а также в гарантии не претендовать на какую-либо занятость до полной выплаты ссуды мужем. Если же по каким-то причинам, не зависящим от него, муж терял работу, то данное условие аннулировалось. С помощью этого закона нацисты освобождали рабочие места для мужского населения страны.
Другое условие стимулировало рождаемость: каждый новорожденный в молодой семье давал возможность погасить 25 % от размера ссуды, то есть четвертый ребенок полностью освобождал родителей от уплаты. Ссуды выдавались гитлеровским правительством до марта 1943 года. После принятия 26 августа 1936 года Четырехлетнего плана подготовки к войне (нем. Vierjahresplan) нацистские власти отменили условие, по которому молодая женщина должна была отказываться от работы: в связи с увеличением промышленного военного производства количество рабочих мест увеличилось. Однако на работу предпочитали брать женщин старших возрастов, с низкой фертильной способностью и с обязательным письменным разрешением от мужа.
Главными же условиями получения государственной ссуды были положительная характеристика со стороны местных партийных властей и, конечно же, арийское происхождение вступающих в брак.
Адольф Гитлер в "Моей борьбе" так определял основную задачу брака:
"Необходимо понять, что и брак не является самоцелью, что он должен служить более высокой цели - размножению и сохранению вида и расы. Только в этом заключается действительный смысл брака. Только в этом его великая задача" (нем. "Auch die Ehe kann nicht Selbstzweck sein, sondern muß dem einen größeren Ziele, der Vermehrurig und Erhaltung der Art und Rasse, dienen. Nur das ist ihr Sinn und ihre Aufgabe") [3. C.179].
Таким образом, на женщину возлагалась ответственность рожать истинных арийцев. Особое значение предавалось физическому здоровью как будущих матерей, так и новорожденных. Девушки должны были тщательно следить за своим телом, регулярно выполнять физические упражнения, заниматься спортом. Беременные женщины обязаны были систематически посещать врача. Арийская женщина не имела права на прерывание беременности, исключение предоставлялось немецким женщинам, состоявшим в браке с неарийцем, им также нацистской партией рекомендовался развод. "Закон о предотвращении наследственных болезней у новорожденных" (нем. Gesetz zur Verhütung erbkranken Nachwuchses), принятый в июле 1933 года, вынуждал как женщин, так и мужчин с психическими заболеваниями, а также с различными видами инвалидности подвергаться стерилизации.
сентября 1935 года были приняты так называемые нюрнбергские расовые законы (нем. Nürnberger Rassengesetze): "Закон о гражданстве рейха" (нем. Reichsbürgergesetz) и "Закон о защите немецкой крови и чести" (нем. Gesetz zum Schutze des deutschen Blutes und der deutschen Ehre). Первый Закон гласил: "Гражданином рейха является лишь подданный немецкой или родственной ей крови, доказавший своим поведением, что он готов и достоин верно служить немецкому народу и рейху". Вторым Законом с целью сохранить "чистоту" немецкой нации запрещались браки и внебрачные связи между евреями и подданными немецкой или родственной ей крови. Нарушителям грозило каторжное либо тюремное заключение.
Фюрер и рейхсканцлер Третьего рейха по-прежнему для достижения своих целей использовал всевозможные методы: собственные диктаторские, демократические Веймарской республики, традиционные консервативные кайзеровской Германии.
Так, например, роль женщины в семье и обществе он рассматривал с консервативной точки зрения, а именно, А. Гитлеру особенно импонировало так называемое правило "трех К": "Kinder, Küche, Kirche" (дети, кухня, церковь). В действительности, в историческом анекдоте эта фраза принадлежит последнему германскому кайзеру Вильгельму II, правда, сказавшему, что его жена ничем не любит заниматься, кроме "четырех К" - Kinder, Kirche, Küche, Kleider (дети, церковь, кухня, платья). Но на платья нужны деньги, поэтому для идеологической пропаганды достаточно и "трех К". Принимая Законы, с современного взгляда ущемляющие права женщин, нацисты провозглашали давно всем известные истины: главное предназначение женщины - семья, дети. Так, усиленно пропагандировался культ матери (нем. der Kult der Mutter), основная задача которой рожать "чистокровных" немцев.
На самом деле, большая часть работающих женщин в Веймарской империи были измождены непосильным сочетанием работы на производстве и ведения домашнего хозяйства, ведь немецкие мужья традиционно считали домашние заботы сугубо женским делом.
Нацистские диктаторы идеологическую пропаганду подкрепляли денежными вознаграждениями, пособиями на детей и налоговыми льготами. Например, с рождением каждого ребенка на 15 % снижались налоги с обоих родителей. Женщина, имевшая больше шести детей, совсем освобождалась от каких бы то ни было налогов.
В декабре 1933 года в качестве поощрения "продуктивности" немецких матерей нацистские партийные деятели учредили "Опекунство" - особое покровительство, исходившее от представителей высшего руководства NSDAP, в том числе и самого фюрера. Опекунов определяли по конкурсу. Для участия в конкурсе необходимо было получить от местных властей рекомендацию, в которой указывалась политическая благонадежность многодетных родителей. Опекунство выражалось в виде различных льгот: выделение специально отведенных почетных мест на официальные массовые празднества НСРПГ и Третьего рейха; получение права внеочередного доступа и обращения к властям; гарантированные места в общественном транспорте. Местное руководство также вводило различные поощрения для многодетных семей: карточки для бесплатного посещения театров, в некоторых городах пошли дальше - помогли в решении жилищного вопроса. На государственном уровне была заведена Почетная книга немецких матерей, в которую записывали личные данные истинных немок, имевших более чем семь детей, тем самым обеспечивая будущее всего германского народа.
Однако самой ценной наградой, по мнению историков, для немецких матерей Третьего рейха был Почетный крест немецкой матери (нем. Ehrenkreuz der Deutschen Mutter in Bronse). Награда была учреждена фюрером и рейхсканцлером, Адольфом Гитлером, 16 декабря 1938 года. Почетный крест имел три степени: бронзовый вручался за рождение 4-5 детей, серебряный - 6 - 7 детей, золотой - 8 и более детей. На обратной стороне креста была выгравирована надпись: "Ребенок облагораживает мать" (нем. "Das Kind adelt die Mutter"). К кресту прилагался сертификат и денежное вознаграждение за каждого ребенка. Но для получения креста недостаточно было быть многодетной матерью, как сама мать, так и отец должны были принадлежать к немецкой расе, а главное, быть самоотверженно преданными нацистскому режиму.
Искореняя все, что могло бы быть против диктаторской власти, фюрер отменил популярный среди трудящихся Германии Международный женский день (нем. Der Internationale Frauentag), который был введен 27 августа 1910 года по решению II Интернационала (нем. der Zweiten Internationalen Sozialistischen Frauenkonferenz). Сразу же после отмены демократического праздника женщин, 12 августа 1934 года, в день рождения матери Адольфа Гитлера - Клары Гитлер, нацисты учредили День матери (нем. Muttertag). Для создания эффекта национального единства одновременно во всем Третьем рейхе проходили прославления женщин-матерей, особенно многодетных, улучшавших и умножавших генофонд немецкой расы.
Создавая культ матери и демонстрируя значимость ее детородных функций для Третьего рейха, национал-социалисты преследовали цель повысить рождаемость в государстве. По данным исследователей этой темы политика нацистов в отношении семьи дала свои положительные результаты: наивысший пик рождаемости пришелся на 1934 год и составил 222,82 тысячи новорожденных.
В заключении этого раздела хотелось бы добавить, в Западной Германии только летом 1976 года, был принят Первый закон о реформе брачного и семейного права: на законодательном уровне было отменено правило об авторизации мужа на работу жены вне дома, то есть женщина могла устроиться на работу без разрешения супруга. Наконец-то германская женщина законодательно получила равноправие в Семейном праве.
1.3 Уголовное право
Молниеносно созданная государственная структура Третьего рейха, основываясь на унификации власти страны и нацистской партии, открыто проводила двойную политику - диктаторские методы и формально - юридическое их обоснование. Не особенно стараясь создать собственную законодательную базу: конституцию или свод законов - гитлеровская государственная машина, выпуская бесконечную вереницу законов, реформировала Трудовое и Семейное право в соответствии с собственной нацистской идеологией, в основе которой лежало ориентирование германского народа на национальные интересы, деление граждан по расовому принципу.
Так же, как Трудовое и Семейное право, Уголовное право нацистской Германии основывалось на Уголовном уложении кайзеровской Империи. Особо опасными преступлениями в данном Уложении считались: оскорбление императора и местных государей, фальшивомонетничество, основание тайных организаций, преступления против собственности и личности. Уложением предусматривались различные виды наказаний - от штрафов до смертной казни, в виде гильотины. Главной целью наказания было устрашение.
В этом цели кайзеровской Империи и гитлеровской Германии абсолютно совпадали: во главу угла функций Уголовного права нацисты ставили устрашение своих политических противников вплоть до уничтожения, при этом сама партия НСРПГ с первых же дней прихода к власти в Уголовном праве находилась на прерогативном положении.
Одним из первых был принят закон, согласно которому все члены NSDAP освобождаются от уголовной ответственности за преступления, совершенные ими во время предвыборных кампаний 1932-1933 годов. В то же время уголовно наказуемым являлось ношение униформы национал - социалистов и использование их знаков отличия без официального членства в партии.
Президент Веймарской республики П. фон Гинденбург, подписывая отменяющий гражданские права "Указ рейхспрезидента о защите народа и государства" (нем. Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat), самолично развязывая нацистам руки, скорее всего и не подозревал, к каким последствиям приведет страну это постановление о чрезвычайных мерах: установление в стране нацисткого диктаторского режима на целых 12 лет.
С принятием данного Указа появились понятия подлинного и предполагаемого терроризма против членов партии НСРПГ, а также должностных государственных лиц. 4 апреля 1933 года был принят "Закон об обороне против политических насилий" (нем. Abwehr politischer Gewalttaten), в котором открыто звучала угроза смертной казни или пожизненного заключения всем активным противникам национал-социализма. Наказанием за эти уголовные преступления являлось либо тюремное заключение свыше 15 лет, либо смертная казнь. Смертная казнь тоже видоизменилась - предусматривалось повешение, однако в годы Второй мировой войны использовали и гильотину.
Значительные изменения и дополнения в Уголовном праве произошли после выхода 28 июня 1935 года "Закона об изменении Уголовного кодекса" (нем. Gesetz zur Anderung des Strafgesetzbuchs), благодаря которому возможно было применять сам закон, в случае отсутствия правила, по аналогии, вместе с тем закону могла быть придана обратная сила. Выдающийся австрийский и немецкий правовед Э. Шиннерер так это объяснял: "Закон от 28 июня 1935 года устанавливает, что наказание может быть применено не только когда закон предписывает его, но и когда чувство справедливости требует наказания за совершенное деяние, когда определенный пункт из уголовного кодекса позволит вынести приговор".
В Уголовное право были внесены и новые составы преступлений. Наиболее важным для нацистской Германии стал "Закон о защите немецкой крови и немецкой чести от 15 сентября 1935 года" (нем. Gesetz zum Schutze des deutschen Blutes und der deutschen Ehre). Параграфом 5 п. п.1, 2, 3 за нарушение запретов, касающихся чистоты немецкой крови, назначались наказания, в зависимости от тяжести преступления, в виде каторжного заключения (без ограничения срока), тюремного заключения (без ограничения срока), тюремного заключения сроком до одного года и/ или денежным штрафом.
Во время реализации Четырехлетнего плана подготовки к войне (нем. Vierjahresplan) в августе 1938 года А. Гитлер издает закон об особой ответственности за преступления против вооруженных сил. Закон определял разноплановые правонарушения, прямые или косвенные, направленные против боеспособности вермахта (нем. Wehrmacht). Естественно, наказания за эти, чаще всего даже вымышленные, преступления предусматривались суровые. Так, например, только за распространение вредноносных слухов злоумышленник мог быть приговорен к неопределенному, но значительному, тюремному заключению или к каторжным работам.
Несмотря на то, что Уголовное право подвергалось многочисленным преобразованиям, все эти перемены правительством Третьего рейха не были систематизированы, проект нового Уголовного кодекса находился в разработке.
Однако нацистские теоретики уголовного права определили для себя приоритетные направления: волевое, расовое и авторитарное право. Теория волевого права подразумевала ответственность на самых ранних стадиях преступной деятельности. Так, например, покушение рассматривалось как подготовительное действие, для всех участников деяния устанавливалась одинаковая ответственность. Согласно расовой теории уголовного права гитлеровской империи, сам фюрер был главным идеологом этой теории, преступность - постоянное, бесконечное явление, а рожденные преступниками навсегда такими и останутся, поэтому не стоит пытаться социализировать их снова, с ними необходимо бороться, используя самые жестокие методы. Авторитарная теория уголовного права нацистского режима выдвигала понятия так называемого "центрального состава преступления" (нем. zentrale Delicti): "кто заслужил наказание - должен быть наказан" (нем. wer Strafe verdient - muss bestraft werden). Основываясь на этих теоретических направлениях, законодатели фашистской Германии создавали проект Уголовного кодекса, который должен был безоговорочно оправдать и узаконить все неправомерные действия главенствующей верхушки.
Апогеем преступной, безграничной, абсолютной диктаторской власти А. Гитлера стало построение концентрационных лагерей (нем. Konzentrationslager), сокращенно концлагерей (KZ). "Конвейер смерти" стал движущей частью фашистского террора, постоянно модифицируясь, увеличиваясь. Неизменной оставалась лишь основа концлагерей - система превентивных арестов несогласных с политикой диктаторского режима, несоответствующих немецкой расе, военнопленных во время Второй мировой войны. Юридическим обоснованием концлагерей стал "Циркуляр от 14 октября 1933 года о превентивном заключении". П.1 данного циркуляра гласил: "Лица, по отношению к которым по политическим мотивам согласно § 1 декрета президента республики о защите народа и государства от 28 февраля 1933 года ("Рейхсгезетцблатт", 1, стр.83) применен полицейский арест, в принципе подлежат размещению в государственных концентрационных лагерях…".
Основные функции концлагерей определялись уничтожением противников национал-социализма, удержанием в страхе миллионов людей, предоставлении бесплатной рабочей силы, а по сути рабов, немецким крупным промышленникам, производящих, в том числе, и военную продукцию для захватнических целей гитлеровских нацистов.
Концентрационные лагеря представляли собой разветвленную сеть карательной нацистской машины: начиная от маленьких, официально несанкционированных "диких" лагерей (нем. "Wilde Lager"), которые могли находиться на заброшенных фермах, в старых фабричных зданиях, бывших казармах, полуразрушенных замках, до лагерей-гигантов в окрестностях Берлина, Саксонии и Тюрингии.
В Ольденбургских болотах были организованы, так называемые "лагеря юстиции" (нем. "Justizlager") или "болотные лагеря" (нем. "Moorlager"), в которых по официальной версии находились только лица, осужденные за уголовные преступления, однако в реальности вместе с уголовниками отбывали наказание простые граждане, обвиненные в государственной измене и политических преступлениях.
Во время Второй мировой войны лишь на территории Германии находилось 1100 концентрационных лагерей, в которых подвергались нечеловеческим пыткам 18 миллионов человек, из них 12 миллионов погибли. Сейчас не часто вспоминают о том, что именно на простых немецких гражданах была опробирована эта система смерти. Можно с уверенностью утверждать, без системы концлагерей нацистский режим не смог бы просуществовать целых 12 лет.
Таким образом, проанализировав и сопоставив законодательные акты Веймарской республики с вносимыми законотворческими изменениями гитлеровского правительства в Трудовое, Семейное и Уголовное право, мы можем с уверенностью сказать, что одновременно с унификацией правительства и самого государства Германии нацисты, руководимые амбициозным фанатиком Адольфом Гитлером, смогли за 5-6 лет, вуалируясь демократическими канонами, не только полностью узурпировать власть, но и изменить самосознание целой нации. Радикально изменив жизненные устои немецкого народа, фюрер, поддерживаемый ярыми сторонниками, а также с молчаливого несогласия противников его действий, создал Третий рейх с основным государственным институтом - институтом чрезвычайного положения.
Заключение
Изучение вопроса становления нацистского режима в Германии показывает, что появление националистических идей в обществе, а главное, реализация нацистских идеологических программ возможна в результате слияния кризисных экономических, политических, социальных аспектов при преступном попустительстве политиканов, находящихся у власти. Причем, как видно на примере истории германского народа, для захвата власти в период жизненных катастроф необязательны революция или гражданская война, вполне достаточно тонко чувствующего недовольства и желания народных масс лидера нацистской партии. Так, например, лидер партии НСРПГ, Адольф Гитлер, смог доступным языком для каждого слоя немецкого общества, во - первых, объяснить причины германских социально-экономических бедствий: демократические принципы Веймарской республики и единый враг всего немецкого народа - евреи. Во-вторых, предложить понятную и притягательную для многих социальную концепцию, основанную, практически, на принципе: кто что хочет, тот то и получит. Изможденное от голода, уставшее от непрекращающихся жизненных катаклизм, население Веймарской республики оказалось опустошенным как физически, так и внутренне. Этот жизненный вакуум многих немцев заполнил нацизм. А. Гитлер, реализовывая созданную им еще в феврале 1920 года политическую программу Национал-социалистической партии "25 пунктов" (нем. "25 Punkte-Programm "), сумел эмоционально и фанатично убедить большинство немецкой нации в их расовой исключительности, и в своей избранности как спасителя арийской нации. С помощью усиленной пропаганды национал-социалистам удалось внедрить нацистскую идеологию "в политическое и обыденное сознание немцев"65. В итоге, на последних демократических выборах NSDAP одержала внушительную и ошеломляющую победу.
Тоталитарные методы, прикрываемые неотмененной демократической Веймарской конституцией, были использованы и при создании новых трудовых отношений. Упразднив профсоюзы, нацисты создали Германский трудовой фронт (нем. DAF), основной задачей которого было управление трудовыми отношениями изнутри, а также воспитание трудовой массы (от рабочих, служащих до предпринимателей) согласно национал - социалистическим принципам.
Прекрасно понимая, что ликвидация безработицы огородит в дальнейшем от каких бы то ни было революционных поползновений, А. Гитлер стал проводить политику, направленную против женской эмансипации, апеллируя к консервативным устоям немецкого общества: основное предназначение женщины - материнство. Возведя репродуктивную функцию женщины до "Культа матери", национал-социалисты подвергли контролю и регламентации и личную жизнь граждан Третьего рейха. Принципы расовой чистоты и приверженности по отношению к правящей власти стали основополагающими и для Семейного права нацистской Германии.
Для легализации расовых методов, отвергая принципы международного права, нацистское правительство разработало ряд значительных изменений в Уголовном праве, которые позволили создать концлагеря для расово неполноценных и неблагонадежных.
За короткий период, по меркам истории, "в прошлом неудавшийся художник" и несостоявшийся архитектор, А. Гитлер воздвигнул основанную на расовой исключительности немцев нацистскую модель государственности, распространив ее во время захватнических действий почти на все европейские страны.
Подводя итоги проведенному исследованию, отметим, что для объективной оценки любого значимого исторического события важно не только установить и осознать его последствия, но и проанализировать все возможные аспекты становления данного события.
Список источников и литературы
Источники
1.Борисов А. Нюрнбергский процесс, сборник документов (приложение) [Электронный ресурс] <#"justify">Монографии
13.Алексеев Н.С. Злодеяния и возмездия: Преступления против человечества.С. - Петербург: Издательский Дом Р. Асланова
14."Юридический центр", 2014.402 c.
.Баев В.Г. Государственный строй нацистской Германии. М.: Юрлитинформ, 2015.173 с.
.Бросцат М. Тысячелетний рейх: [триумф НСДАП и рождение империи]; [пер. с нем.В. Кузнецова]. М.: Яуза: Эксмо, 2004.349 с.
.Васильченко А.В. Арийский миф III Рейха. М: Яуза-Пресс, 2008.512 с.
.Васильченко А.В. Инкубатор истинных арийцев. М.: Вече, 2010.347 с.
.Галкин А.А. Германский фашизм; Отв. ред. Б.И. Коваль; АН СССР. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Наука, 1989.350 с.
.Гинцберг Л.И. Ранняя история нацизма: борьба за власть. М.: Вече, 2004.380 с.
.Дашичев В.И. Стратегия Гитлера. Путь к катастрофе. 1933-
.1945: ист. очерки, док. и материалы. В 4-х т. Т.1: Подготовка ко Второй мировой войне. 1933-1939. М.: Наука, 2005.523 с.
.Еремин В.Н. Гении интриги: от Годунова до Гитлера. М.: Вече, 2013.317 с.
.Киселев И.Я. Трудовоеправовтоталитарномобществе: (Из истории права XX века). М.: ИНИОН РАН, 2003.81 с.
.Конрад Г. История германского фашизма; пер. с нем.Ф. Капелюша, А. Риша; с пред.И. Дворкина. М.: Соцэкгиз, 1935.394 с.
.Лессер Й. Третий рейх: символы злодейства: история нацизма в Германии, 1933-1945. М.: Центрполиграф, 210.285 c.
.Линденберг К. Технология зла: К истории становления национал - социализма: Пер. с нем. М.: Энгима, 1997.109 с.
.Люнев Р. Адольф Гитлер: легитимный путь к власти // Российская Федерация. - 1994. - № 8
.Макарова Л.М. Идеология нацизма. Сыктывкар: Изд-во СыктГУ, 2005.172 с.
.Макнаб К. Третий рейх, 1933-1945: втораямироваявойна: книга фактов и. М.: АСТ: Астрель, 2010.284 с.
.Мельников Д.Е. Конвейер смерти: тайны СС и гестапо. М.: Вече, 2005.479 с.
.Млечина И.В. Уроки немецкого. Век XX. М.: Прогресс: Культура, 1994.239 с.
.Пленков О.Ю. Третий рейх. Нацистское государство. СПб.: Нева, 2004.478 с.
.Пленков О.Ю. Третий Рейх. Социализм Гитлера: (Очерк истории и идеологии). СПб.: Нева, 2004.474 с.
.Пленков О.Ю. Тайны Третьего рейха. Спартанцы Гитлера. М.: ЗАО
."ОЛМА Медиа Групп", 2010.480с.
.Прокопьев В.П. Армия и государство в истории Германии X-XX вв.: Ист. - правовой очерк. Л.: Изд-во ЛГУ, 1982.129 с.
.Рахшмир П.Ю. Происхождение фашизма. М.: Наука, 1981.180 с.
.Соколов Б.В. Германская империя: от Бисмарка до Гитлера. М.: Эксмо: Алгоритм, 2003.476 с.
40.Федер Г. Программа и мировоззрение НСДАП [Электронный ресурс] https: // www.bookol.ru/nauka_obrazovanie/istoriya/162267/fulltext. htm <https://www.bookol.ru/nauka_obrazovanie/istoriya/162267/fulltext.htm> (дата обращения: 14.05.2017)
.Фрай Н. Государство фюрера: национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945 [пер. с нем.Л.Ю. Пантиной]. Москва: РОССПЭН, 2009.253 с.
.Черная Л.Б. Коричневые диктаторы. М.: Республика, 1992.382 с.
.Шиннерер Э. Закон и право в Германии. Правовые реформы в Третьем рейхе. Часть 1.1938. [Электронный ресурс] <#"justify">Учебные пособия
47.Биск И.Я. История повседневной жизни населения Веймарской республике: Учеб. пособие. Иваново: ИвГУ, 1990 (1991).155 с.
48.Веймарская республика: история, источниковедение, историографи я: Межвуз. сб. науч. тр. / Иван. гос. ун-т им. первого в России Иван. - Вознес. общегор. Совета рабочих депутатов; [Редкол.: И.Я. Биск (отв. ред. ) и др.]. Иваново: ИвГУ, 1987.169 с.
.Вышинский А.Я. Курс уголовного процесса. Акад. наук СССР. Ин-т советского строительства и права. - 2-е изд., доп. и перераб. М.: Советское законодательство, 1936.564 с.
.Необыкновенный фашизм: криминологическая и уголовно-правовая характеристика / П.В. Головненков, Г.А. Есаков, И.М. Мацкевич, У. Хелльманн; под общ. ред. И.М. Мацкевича. М.: Проспект, 2014.262 с.
.Патрушев А.И. Германия в XX веке: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. и специальности "История". М.: Дрофа, 2004.432 с.
.Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебно-методический комплекс по специальности 030501 "Юриспруденция"; Московская финансово-юридическая акад. М.: МФА, 2008.106 с.
.Рубаник В.Е. История государства и права зарубежных стран: для бакалавров. М.: Питер, 2011.542 с.
Авторефераты диссертаций
54.Давлетов А.Р. НСДАП и крах системы буржуазных партий Веймарской Германии (1929-1933 гг.): автореферат дис. кандидата исторических наук: 07.00.03. Днепропетровск, 1991.
55.Статьи
56.Супрыгина Г.Г. Культ матери в Третьем рейхе, его смыслы и последствия // Вестник Томского государственного университета. 2005.
57.№ 288. [Электронный ресурс] <http://www.studfiles.ru/preview/6132066/> (дата обращения: 06.05.2017)
.Хрущева Д.В. Культ матери в Третьем рейхе, егосмыслыи последствия. 21.07.2016 [Электронный ресурс] http://www.germania- online. diplo. de/Vertretung/russland-dz/ru/04-gesellschaft/soziales/reform-des- familienrechts-1976.html (дата обращения: 06.05.2017)