Историко-правовые особенности женского избирательного права
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и история женского избирательного права
.1 Понятие женского избирательного права
.2 История женского избирательного права в России
.3 История женского избирательного права за рубежом
.3.1 Австралия и Океания
.3.2 Северная Америка
.3.3 Европа
.3.4 Азия
Глава 2. Современное состояние женского избирательного права
.1 Российская Федерация
.2 Иностранные государства
Список источников
Введение
В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, независимо от пола, нации и вероисповедания, что закреплено в 32 статье. Не только в Конституции России, но и во многих других странах женское избирательное право является привычным и не вызывающим удивление явлением. Однако далеко не во всем мире еще достигнуто равноправие в избирательных правах. Несмотря на не столь продолжительную историю существования женского избирательного права, данное явление уже успело стать одним из критериев правового демократического государства.
Актуальность выбранной темы конкурсной работы заключается в значимости женского избирательного права в развитии избирательного права в целом. Женское избирательное право принесло новое веяние в избирательном праве. С момента получения женщинами доступа к управлению государством, само государство расширяет круг избирателей в выборах как местного, так и федерального значения, и круг избираемых, поскольку женское избирательное право подразумевает как активное, так и пассивное избирательное право.
Предмет исследования - понятие, история развития и особенности женского избирательного права.
Глава 1. Понятие и история женского избирательного права
равноправие феминистский движение избирательный
1.1 Понятие женского избирательного права
Права женщин в разные времена выступали предметом дискуссий и становились причиной ожесточенных противостояний, как со стороны женщин, так и со стороны мужчин. Потому и понятие «права женщин» имеет немало зачастую противоположных по своему значению определений и толкований. С одной стороны, права женщин - это неотъемлемые, гарантированные государством возможности женщины обладать и пользоваться социальными, экономическими, политическими, личными и культурными благами наравне с другими индивидами. Данное определение подразумевает абсолютное правовое равенство мужчин и женщин, отсутствие дискриминации по половому признаку со стороны любого из полов. С другой стороны, права женщин - это совокупность прав и свобод, обусловленных биологическими особенностями и спецификой общественного и исторического статуса женщин. С этой точки зрения права женщины иногда рассматриваются как превышающие права и свободы мужчин. Иногда это становилось причиной возникновения оживленных споров и недопонимания. Однако мы будем рассматривать права женщин со стороны первой позиции.
Права женщин, как понятие обобщающее, включает в себя многочисленные аспекты и вопросы, которые можно классифицировать в зависимости от сферы общественных отношений. В социальной сфере это право на личную неприкосновенность, право на труд и справедливую и равную оплату труда, право на службу в армии и т.д. В экономической сфере это право на обладание собственностью и предпринимательскую деятельность. В духовно-культурной - право на получение образования, право на охрану интеллектуальной собственности. И в политической - активное и пассивное избирательное право, являющееся центральной темой данной работы.
Женское избирательное право - это право женщин участвовать в выборах народных представителей, включающее в себя право избирать и право быть избранной. Данный термин в России формируется уже в начале 18 века. Широко известно влияние Франции на историю развития России, общественное подражание событиям и идеям этой западной страны, именно поэтому под влиянием идей Великой Французской революции 1789 года возникает понятие женского избирательного права. Также одним из факторов появления данного термина является зародившееся в эпоху Петра Первого новое отношение к женщине, как к человеку, способному и готовому к участию в общественной жизни. Создание в 1812 году первого русского женского общества во многом повлияло на зарождение женского избирательного права, но об этом далее.
В Российском законодательстве не существует отдельного понятия избирательного права для женщин, однако, начиная с принятия Конституции 1918 года, юридическое равноправие мужчин и женщин было официально закреплено.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что женское избирательное право - это один из аспектов права женщин в политической сфере общества, заключающийся в праве избирать и быть избранной. Женское избирательное право имеет долгую историю развития как в России, так и за рубежом.
.2 История женского избирательного права в России
Как уже было сказано ранее, идея о равноправии женщин и мужчин в вопросах избирательного права появились в России уже в 18 веке. Началом женской политической активности в Российской Империи можно считать образование императрицей Елизаветы Алексеевны «Общества патриотических дам» в 1812 году. Санкт-Петербургское женское патриотическое общество просуществовало до 1917 года, занималось благотворительной деятельностью, помогало сиротам Отечественной войны и имело весьма серьезный характер. К 1895 году в ведении организации было 7 школ с интернатом, 8 школ для приходящих, 1 рукодельня с магазином, 7 ремесленных отделений и классов; при двух школах детские сады, при одной школе хозяйственное (прачечное) отделение, при рукодельне школа кройки, что не может не говорить о масштабности и силе женского движения.
На образование женского коллективного самосознания влияли не только те женщины, которые занимались вполне ожидаемой от них благотворительной деятельностью, уходом за детьми, но и те, кто своим поведением будоражил сознания общества. Примером такого необычного поведения был поступок Надежды Андреевной Дуровой. Воспитанная в любви к военному делу, эта невероятная в те времена женщина отправилась служить в армию, выдавая себя за Александра Соколова, и добилась больших успехов, выйдя в отставку только через 9 лет службы. Она была адъютантом Михаила Кутузова, отличилась при блокаде крепости Модлине и в боях при Гамбурге. Не удивительно, что своим поступком она спровоцировала скандал, внося свой вклад в дело утверждения свободы личности. Ломая старые нравственные критерии, она заставила пересмотреть устаревшие моральные идеи.
Только в 50х годах 19 века русская интеллигенция обратила внимание и начала изучение вопросов о женском равноправии, обратив внимание на возникшие на Западе споры. В истории сохранились работы либерально настроенных преподавателей университетов, такие как «Взгляд на изменение гражданского состояния женщин в нашем отечестве» автора Т.Н. Грановского, «Идеал женщины» хирурга Пирогова, «Женщины, их воспитание и значение в семье и обществе» литературного критика М. Л. Михайлова. Именно в последней работе впервые в российской истории обнародовалось требование равноправия полов в общественной и политической жизни.
Задача женщин в конце 19 века - начала 20 века мало отличалась от задач их предшественниц, однако имела более активный и смелый характер. Главной целью того времени для русских феминисток стало получение финансовой независимости. Для обеспечения этой цели необходимо было решить следующие вопросы:
)Обеспечить возможность профессиональной деятельности для женщин
)Получить право на доступ к высшему образованию
Данный этап длился с 1859 по 1905 года и считался начальным этапом становления равноправия в России.
Наиболее важными личностями в российской «битве за равноправие» можно считать Марию Васильевну Трубникову, Анну Павловну Философу, Веру Николаевну Ростовцеву и Надежду Васильевну Стасову, которых в наше время называют «феминистским триумвиратом». С 1859 года усилиями этих женщин путем благотворительной, филантропической и образовательной деятельности начала закрепляться позиция женщин в обществе. Феминистский триумвират в том же году стал создателем двух организаций - «Общества доставления дешевых квартир и других пособий нуждающимся жителям Санкт-Петербурга» и «Общество для оказания материальной помощи беднейшему населению».
К заслугам феминистского триумвирата также можно отнести появление в Санкт-Петербурге первой женской трудовой ассоциации - «Общества женского труда» в 1861 году и создание женской артели (стараниями Трубниковой и Стасовой) в 1863 году. В 1864 году в Северной столице России открылся первый магазин женских рукоделий. Его хозяйка предлагала работу продавщиц, задача которых торговать швейными инструментами и готовыми изделиями, которые создавались в мастерской при магазине, где девушки могли обучиться швейному ремеслу. Это был один из важных шагов на пути к экономической независимости женщин.
Решение второй задачи данного этапа, а именно, получение права на высшее образование, шло параллельно с развитием женской профессиональной деятельности. Это имело не менее важный характер, потому как русская интеллигенция еще находилась под влиянием Позднего Просвещения и считала образование первым шагом на пути к независимости, в том числе и женской. По этой причине, любая новация в области женского образования рассматривалась как вклад в дело женского освобождения. Примером того было открытие первой женской воскресной школы в 1859 году на квартире М. С. Шпилевской.
В 1867 по инициативе М.В.Трубниковой, Н.В.Стасовой, Е.И.Конради и многие другие женщины дворянского происхождения подписали петицию на имя ректора Петербургского университета с просьбой разрешить им посещение занятий. В то же время в адрес Первого съезда естествоиспытателей России была подана петиция с просьбой поддержать идею основания Высших женских курсов. И ректор, и съезд отказали в их просьбе, но женское движение не отчаивалось. Наоборот, все та же инициативная группа стала проявлять большую активность, их их стараниями с 1869 начали работу Лубянские курсы в Москве, готовившие учительниц, а с 1870 - Владимирские курсы в Петербурге, распорядительницей которых была уже не безызвестная нам Н.В Стасова. В 1872 в Петербурге были открыты врачебно-акушерские курсы для женщин при Военно-медицинской академии, а в Москве - Высшие женские курсы В.И.Герье. В 1878 в Петербурге открылись самые известные из женских курсов - Бестужевские, названные так по имени профессора-историка К.Н.Бестужева-Рюмина. Завершать же свое образование женщинам приходилось за рубежом - прежде всего в Германии и Цюрихе, где на конец 19 века приходилось больше половины русских студенток от общего числа обучаемых.
Конечно, подобное соприкосновение русских женщин с западной культурой не проходило бесследно. Зачастую русские студентки привозили из-за рубежа в Россию помимо знаний еще и идеи феминизма, что привело к увеличению тайных политических кружков.
Однако, не все было так гладко. Женщины, окончившие курс наук в России или на Западе, как правило, имели проблемы с трудоустройством. Специально для решения этой проблемы в 1893 по инициативе Н.Стасовой было создано «Общество вспоможения окончившим курс наук», но и оно не могло обеспечить работой всех.
Последний этап принятия женского избирательного права в России можно охарактеризовать в рамках 1905-1917 года. Революционная волна, пронесшаяся по нашей стране в 1905 году, подвигла женщин не останавливаться на достигнутом и, помимо прав на доступ к высшему образованию и профессиональной деятельности, требовать и бороться за гражданские и политические права. В начале 1905 года был создан всероссийский «Союз равноправия женщин», который просуществовал до 1908 года. В апреле этот союз, созданный силами 30 женщин-либералок из Санкт-Петербурга, провел первый в российской истории митинг в защиту политических прав женщин.
На Первом съезде союза в мае 1905 года делегатки обсуждали цели и задачи своего движения и выделили следующие пункты:
)немедленный созыв Учредительного собрания на основе всеобщего, тайного, прямого избирательного права без различия пола, веры, национальности;
)уравнение женщин всех социальных слоев с мужчинами в политических и гражданских правах во всех областях жизни
)допуск женщин во все области общественной и служебной деятельности
)совместное обучение женщин с мужчинами
)отмена законов о проституции, унижающих достоинство женщин
Союз равноправия женщин постепенно распространялся по России и через год в Москве, Твери, Рязани, Новгороде, Смоленске и Харькове уже появились отделения данной организации. Члены союза создавали прошения в адрес Комитета министров, Съезда представителей земств и городов и иных организаций, имеющих официальный характер, с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении женщинам равных с мужчинами избирательных прав. Также активно проводилось налаживание связей с социал-демократическими организациями, а осенью 1905 - с Московским стачечным комитетом и комитетом самообороны, который представлял интересы лиц наемного труда.
В 1906 году в Киеве создается Общество взаимопомощи трудящимся женщинам, а в 1907 - аналогичное киевскому обществу - создается и в Санкт-Петербурге, в него входят около 3000 человек, в составе которых как женщины, так и мужчины, поддерживающие идею равноправия полов. Главной активисткой Санкт-Петербургского общества взаимопомощи становится Александра Михайловна Коллонтай.
С 1906 года деятельность Союза равноправия женщин была направлена на распространение идей женского избирательного права, а также на борьбу за равноправие полов в политической сфере общества. В 1908 году после Первого Всероссийского съезда женщин произошёл «раскол» в движение феминисток. С одной стороны, появились «буржуазные феминистки», как их называли представительницы пролетарского женского движения, вторая сторона движения феминисток. Либеральные феминистки, «дамы-благотворительницы» выступали с позиций так называемого «феминизма различий», который предполагал четкое разграничение мужчин и женщин и признание прав женщин на это отличие. Их активными представителями были А.Шабанова, А.Тыркова, С.Тюберт. Противницы либеральных феминисток во главе с Александрой Коллонтай настаивали на признании женщины таким же полноценным субъектом права, как и мужчина, без каких-либо отличий или привилегий.
Буржуазно-демократическая революция 1917 года, которое породило политическое двоевластие, подвигли феминисток к более активной деятельности. 19 марта 1917 перед резиденцией Временного правительства в Петербурге состоялась 40-тысячная демонстрация женщин. Они выступали с лозунгами «Работницы требуют избирательных прав!», «Без участия женщин избирательное право не всеобщее!». Председатель Временного правительства Георгий Евгеньевич Львов взял на себя ответственность подтвердить, что всеобщее избирательное право будет равноправным для лиц обоего пола, и только после этого демонстрация смогла завершиться. 21 марта 1917 года Георгий Львов провел встречу с Российской лигой равноправия женщин, в 1908 году заменившей Союз равноправия женщин, и уже от лица правительство подтвердил, что намерен установить политическое равноправие мужчин и женщин. В изданном 15 апреля 1917 года Постановление Временного правительства, в приложение 1 к отделу II пункте 3 значится: «Правом участия в выборах гласных пользуются Российские граждане обоего пола всех национальностей и вероисповеданий, достигшие ко времени составления избирательных списков двадцати лет, если они во время составления избирательных списков проживают в данном городе, либо имеют в городе домашнее обзаведение, или состоят там на службе или же имеют иные, связанные с городом, определенные занятия.» 20 июня 1917 года Временное правительство приняло положение о выборах в Учредительное собрание, высший законодательный орган государства, в котором было прямо указано о «всеобщем избирательном праве „без различия пола. Последним ударом по неравноправию полов в России была Конституция 1918 года, закрепившая юридическое равноправие женщин с мужчинами.
Мы можем сделать вывод, что история женского избирательного права в России имела долгий и витиеватый путь. Неизвестно, насколько дольше женщины в России не имели бы избирательных прав, если бы не влияние Запада и его либеральных идей, но путь, пройденный женщинами-активистками, был нелегок и имел свои характерные отличия от западного пути. Пройдя три основных этапа (становление идеи, зарождение феминистского движения и основная борьба за равноправие), женское избирательное право получило юридическое закрепление и было признано обществом в 1917 году.
Последним шагом России к уравниванию женских и мужских прав стало подписание Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 17 июля 1980 год.
.3 История женского избирательного права за рубежом
.3.1 Австралия и Океания
Одним из первых государств в мире, добившихся равноправия в политической сфере общества и избирательного права, была Новая Зеландия. Причиной тому была вдохновленность развернувшейся в то время в Великобритании борьбой за женское избирательное право и поддержка Джонна Стюарта Милля, английского политика и философа, в частности, его труда «Подчиненность женщины» (The Subjection of Woman), написанного в 1869 году. Также женщин Новой Зеландии мотивировались деятельностью Женского христианского общества трезвости в США. Поправки к законодательству Новой Зеландии разрабатывались и поддерживались не только женщинами-активистками, но и многими политиками. Из известных нам можно выделить Джона Холла, Уильяма Фокса, Юлиуса Фогеля и Роберта Стаута. С 1878 года поправки, наделяющие женщин избирательным правом, выдвигались на одобрение правительства, но были отклонены при минимальном перевесе противников. Только в 1893 году поправки были приняты и реформа в избирательном праве состоялась. Однако это касалось только женского активного избирательного права. Право быть избранной в парламент женщины Новой Зеландии получили лишь в 1919 году.
Австралийский Союз по праву считают вторым государством, на территории которого было установлено женское избирательное право. Уникальность развития женского избирательного права в этой стране заключается в том, что, по сути, здесь не происходило «битв» и споров за женское равноправие. Образовавшись в 1901 году и впитав в себя правила каждого из шести входивших в него штатов, Австралийский Союз предоставил женщинам Южной и Западной Австралии право голоса на федеральном уровне. В 1902 году избирательное право распространилось на женщин всех штатов, что было закреплено в законе о выборах. Избирательное право в этом государстве отсутствовало лишь у аборигенов (до 1901 года аборигены обладали частичным избирательным правом). Лишь в 1966 году 16 декабря были приняты поправки в законе о выборах, и все граждане Австралийского Союза, достигшие 18 лет и не имеющие статус недееспособных, получили право избирать и быть избранными.
Таким образом, государства Австралии и Океании стали первыми в мире странами, в которых женщины получили право голоса.
.3.2 Северная Америка
Движение женщины по борьбе за избирательное право в Канаде во главе с Эмили Говард Стоу берет свое начало в 1878 году. Эмили Говард Стоу была одним из основателей и первым президентом Ассоциации избирательных прав женщин, появившемся в 1889. Сразу же после организации этой ассоциации, сэр Джон А. Макдональд внес законопроект в парламент, который включал предоставление права голоса к незамужним женщинам, обладающих необходимой квалификацией. Законопроект был вновь введен в 1884 году, но потерпел поражение. Сбор подписей за предоставление женщинам права голоса были представлены в парламент в 1894 и 1896. Впервые женское избирательное право было предоставлено вдовам и незамужним женщинам в Онтарио в 1884. В остальных областях Канады женщины получили право голоса на местном уровне уже к 19 веку.
В 1917 году из-за вопроса о призыве (War Time Election Act ), канадские женщины получили право голоса на федеральном уровне, но только в случае, если своим голосом они выражали волю близких родственников, которые находились на момент выборов на службе в армии.
В 1919 году был издан новый закон, по которому все женщины Канады получили активное избирательное право. В 1928 году встал вопрос о «пригодности женщин на службу в Сенате», однако, он был отклонен Верховным Судом Канады. В протест пять женщин из Альберты (Эмили Мерфи, миссис Нелли, миссис С. Мак-Кинни, Генриетта Мюр Эдвардс и Айрин Парбли) обратились к Тайному совету, который их поддержкал. Таким образом, в 1929 году канадские женщины получили право быть избранными в Сенат. В 1930 году Кайрин Ри Маккей Уилсон был назначен первой женщиной-сенатором.
США отстал от Канады лишь на один год. Отправной точкой борьбы за женское избирательное право в этой стране стала Конференция в Сенека-Фолз 19 июля 1848 году. На этой конференции была раскрыта необходимость полноправного гражданства женщины и принята Декларация Чувств (англ. Declaration of Sentiments), которая объявляла свободу и равноправие граждан, заявляла о женских правах и необходимость борьбы за них. К концу 19 века женщинам-активисткам удалось добиться немалого: женское избирательное право было введено на территории штатов Колорадо, Юта, Айдахо и Вайоминг. Возросшее влияние активисток привело к неожиданным арестам, в результате чего многие оказались в тюрьмах. В 1916 году во главе с Элис Пол была создана радикальная Национальная женская партия, которая провела один из наиболее масштабных маршей протеста возле Белого дома накануне инаугурации президента Вильсона. Участники марша (около 8 тысяч человек) подверглись нападениям и жестокому обращению со стороны противников женского избирательного права. В результате чего общественное мнение склонилось в пользу женщин. В конце концов, президент Вудро Вильсон убедил Конгресс принять законодательный акт, после ратификации 18 августа 1920 году ставший Девятнадцатой поправкой, запрещавшей дискриминацию на выборах по половому признаку. Принятие женского избирательного права на территории США имела важное политическое значение, так как в ходе последующих выборов женские голоса привели к перевесу партии демократов.
1.3.3 Европа
Великое княжество Финляндское было одним из первых государств Европы, принявшим равноправие женщин в вопросах избирательного права. Борьба за женское избирательное право началась в Финляндии еще в конце 19 века. Вызвана она была не только необходимостью получения женщинами права голоса, но и отсутствием избирательного права у большинства жителей Финляндии. В 1905 году нынешнее финское государство получило автономию, а на следующий год учредило однопалатный парламент, который установил равное избирательное активное и пассивное право для всех граждан государства. Однако на местном уровне женщины получили право голоса лишь в 1917 году, когда Финляндия была провозглашена независимой Финляндской республикой.
Подобно Финляндии, активная борьба за право голоса в Норвегии началась в конце 19 века и обрела успех в начале 20 века, чему активно способствовала созданная в 1885 году женская ассоциация. Впервые женщины Норвегии получили право в 1907 году, однако, помимо возраста, вводился ценз на класс и уровень дохода. На местном уровне женщины получили право голоса в 1910 году, уже без имущественного и классового ценза, а на федеральном уровне норвежки обрели избирательное право 11 июня 1913 года путем принятия парламентом соответствующего закона.
Борьба за женское избирательное право в Дании велась с 1886 года. Изначально женщины Дании пытались ввести законопроект, дающим им право голосовать на местном уровне, а именно, на выборах совета в столице Дании - Копенгагене. Однако данный законопроект отвергался верхней палатой парламента до 1908 года. В 1909 году датчанки впервые голосовали на муниципальных выборах, и только с принятием новой конституции Дании в 1915 году, женщины этого государства получили право голоса на всех уровнях организации страны.
В отличие от многих стран Европы, первоначальной задачей женских объединений Польши было обретение страной независимости, что и привело бы к принятию женского избирательного права. В 1907 году в Польше был создан Союз равноправия польских женщин, члены которого боролись за единые избирательные права без дискриминации по половому признаку, национальности и религии. Как и предсказывало женское объединение, Польша обрела избирательные права сразу же после получения независимости от Российской империи в 1917 году, а в 1919 году впервые женщины Дании воспользовались пассивным избирательным правом.
Впервые вопрос о законодательном закреплении женского избирательного права в Германии был поставлен в 1848 году, однако решение принято не было в силу того, что роль женщины считалась очевидной и сводилась к уходу за домом и семьей. Вопрос о женском избирательном праве впервые достиг Рейхстага Германской империи в 1891 году. 30 ноября 1918 году женщины Германии получили право голоса в связи с принятием Постановления о выборе в законодательное германское Национальное собрание. В 1919 году женщины смогли впервые принять личное участие в выборах органов государственной власти. Однако даже после провозглашения всеобщего избирательного права в Германии долгое время сохранялся опыт использования двух бюллетеней: «избирательный бюллетень для женщин» и «избирательный бюллетень для мужчин». В данном обстоятельстве отдельные партии нередко видели нарушение принципа тайны голосования. Например, немецкая феминистическая организация пыталась обжаловать результаты выборов на том основании, что женщины голосовали отдельно от мужчин.
Женское избирательное право в Германии было отменено с приходом к власти социал-демократов в 1933 году. В последствие, восстановления права голоса для женщин смогли добиться только в 1948 году.
Отдельно стоит рассмотреть женское движение за получение прав в Великобритании, получившее название суфражизм. Акт о реформе парламента, принятый в Великобритании в 1832 году, во многом расширил круг лиц, обладающих избирательным правом, однако, в отличие от предыдущих законодательных актов, юридически закрепил запрет на участие в выборах женщин. Началом же борьбы за предоставления женщинам права голоса можно считать конец 18 века, когда на свет появилась работа Мэри Уолстонкрафт «В защиту прав женщин», в которой впервые были опубликованы требования женщин на предоставления равенства на образование. И только в 1874 году женщины Великобритании получили право на допуск к государственным экзаменам. Несмотря на то, что образованные женщины встречались насмешкой и вряд ли могли выйти замуж, желающих получить образование от этого не уменьшилось. В 1878 году перед женщинами появилась возможность получать образование в Лондонском университете. Однако и тут возникли сложности. Несмотря на полученное высшее образование, многие девушки не могли найти применение своим знаниям в практической деятельности, так как мужчины не хотели допускать женщин к «чисто мужским» профессиям, в связи с чем всячески не признавали женское образование. Именно это запустило необратимый процесс возникновения женского самосознания в Великобритании.
Официальное требование женщин о предоставление права голоса появилось в 1825 году и было опубликовано в работе Уильяма Томсона, но только в 1832 году это требование достигло парламента. «Соратниками» женщин по борьбе за избирательные права были налогоплательщики, не проходившие финансовый ценз. Но и они получили право голоса в 1867 году. С этого года только сельскохозяйственные рабочие, женщин и преступники не обладали избирательным право в Великобритании.
В 1866 году Джон Стюарт Милль, один из депутатов парламента, вынес на обсуждение палаты общин петицию, составленную лидерами суфражисток, и предложил внести во Второй акт о реформе поправку, заключавшуюся в замене слова "мужчина" словом "лицо". Но после долгих дебатов поправка все же была отклонена. Нельзя сказать, что попытка Милля была совсем провалена, так как именно после того, как этот вопрос выдвинулся на обсуждение в парламент, проблема женского избирательного права начала носить конституционный характер.
В 1903 году на общественную арену вышло новое объединение, названное Женским социально-политическим союзом, главным девизом которого было: "Голоса для женщин!" (англ. Vote for women). Главными членами и основателями нового союза считались вдова Эммелина Панкхерст со своими дочерьми Кристобель и Сильвией и богатая женщина, член совета Тринити-Колледж Эммелина Пентвик-Лоуренс. Фигурировавшее в названии союза слово "социальный", как полагали, было введено для смягчения слова "социалистический", чтобы не отпугнуть многочисленных представительниц среднего класса. В 1904 году Кейр Харди, еще один из депутатов парламента, поддерживающих суфражизм, попытался вновь начать дебаты по поводу поправки Джона Милля, но был осмеян. Не выдержав подобной наглости, суфражистки организовали у здания парламента массовый протест, который в последствии станет первой незаконной акцией суфражисток. Отныне суфражистки не боялись активно выражать свою волю и действовать вызывающе и противозаконно.
До первого десятилетия 20 века основным оружием суфражисток оставались митинги и демонстрации, за которые женщины наказывались от нескольких суток до нескольких месяцев заключения в тюрьме с выплатой судебных издержек. Нередко суфражистки подвергались нападению хулиганов, которые смело называли себя "помощниками полиции". Однако борьбе за политическое равноправие женщин так и не суждено было достичь своего кульминационного пика - разразилась первая мировая война, в которой Англия принимала непосредственное участие. Многолетняя кровавая бойня, развернувшаяся на полях сражений множества стран, стоила Англии почти миллиона человеческих жизней. На фоне этого колоссального преступления против человечества страдания суфражисток были незаметны и незначительны. В январе 1918 году наконец был принят закон о предоставлении права голоса всем женщинам, достигшим 30-летнего возраста, а уже в ноябре женщинам было разрешено выставлять свои кандидатуры на выборы в палату общин. На первых послевоенных парламентских выборах, состоявшихся в декабре 1918 года, свои кандидатуры выставили 16 женщин, хотя избрана была только одна - графиня Маркисвич. Первой женщиной, занявшей свое законное место в палате общин после выборов 1919 года, стала леди Нэнси Астор. Ряд последующих актов парламента лишь расширил женское избирательное право и изменил возрастной ценз.
В более позднее время женское избирательное право было принято в Болгарии (1837 год), Франции (1944), Португалии (1974), Греции (1975), Испании (1976) и Швейцарии (1991). Во многом на столь долгое непринятие женского избирательного права повлияли Мировые войны, развернувшиеся в 20 веке. Однако к 21 веку во всех странах Европы (не считая Ватикан) женщины обладали правом голоса.
.3.4 Азия
Одним из первых государств Азии, в котором было принято женское избирательное право, стала Азербайджанская Демократическая Республика. Связано это было с резким изменением политического строя государства и глубокими демократическими преобразованиями 18 мая 1918 года. 4 августа 1918 году Национальный совет принял закон, наделявший женщин правом голоса. Несмотря на то, что государственной религией Азербайджана был ислам, эта страна в вопросе женского избирательного права обогнала многие европейские государства.
Конечно, Азия во многом была и остается «проблемной зоной» женского избирательного права. Связано это с целым рядом причин:
)Культурные убеждения. На территории многих стран Азии была высоко развита патриархальная система общества, которая во многом дискриминировала права женщин. Многие государства, в которых впоследствии был принят ислам, не предоставляли женщинам почти никаких прав. Историки утверждают, что данное патриархальное общество было результатом влияния на государства Азии Римской культуры.
)Религиозные убеждения на территории страны. Конечно, в большинстве случаев религией, дискриминирующей права женщин, был ислам. Однако, будет несправедливо сказать, что ислам принес с собой женскую дискриминацию. Коран установил, что и женщины и мужчины обязаны поклоняться Богу, т.е. впервые прировнял женщин и мужчин хотя бы в вопросах обязанности. Во многом появление ислама на территории азиатских государств позволил получить женщинам больше прав. Но не избирательных. Отныне женщина обрела многие естественные права, но право избирать и быть избранной еще долгое время лежало на плечах мужчин.
)Форма правления. Монархические страны Азии не предоставляют женщинам права голоса. В Брунее, к примеру, власть исключительно находится в руках султана. Так как парламент этой страны избирается непосредственно монархом, то об избирательных правах и мужчин, и женщин не может быть и речи. В ОАЭ также имеется ограничение для голосования не только женщин, но и мужчин. Лишь небольшое количество население имеет право голоса в этой стране. Исключением является Япония, сохранившая монархический строй и по сей день, но предоставившая женщинам права голоса в декабре 1945 года.
Также, Азия является одним из наиболее «поздних» приемников женского избирательного права. В среднем, большинство азиатских государств наделило женщин правом голоса в конце 20 - начале 21 века.
Таким образом, ознакомившись с историей женского избирательного права в мире, мы можем сделать некоторые выводы. Зародившись в период эпохи Просвещения и получив развитие в 19-20 веке, женское избирательное право неустанно распространялось по всему миру. До 19 века многие страны не запрещали женщинам участвовать в выборах на местном и локальном уровнях, однако не закрепляли эти права в законодательстве государства, и накладывали особые цензы (к примеру, образование, статус в семье, классовая принадлежность, доход). 19 и 20 век полноправно можно считать рассветом женского избирательного права, поскольку именно в это время оно было принято в большинстве стран мира. Борьба за женское избирательное право была массовой и велась как женщинами, так и мужчинами самых разных взглядов. И, несмотря на гонение со стороны противников женского равноправия, женщины все же получили право голоса, что привело ко многим радикальным изменениям в политической сфере государств.
Право голоса для женщин стало частью международного права в 1948 году, когда страны Организации американских государств приняли Межамериканскую конвенцию о закреплении политических прав женщин, а ООН - Всеобщую декларацию прав человека.
Глава 2. Современное состояние женского избирательного права
2.1 Российская Федерация
В России декларированы равные права женщин и мужчин. На 2011 год в Российской Федерации на 66 миллионов мужчин приходилось более 76 миллионов женщин. Ко всему прочему, 56 процентов населения с высшим образованием составляют женщины. Естественно, что при таком количестве образованных женщин в нашей стране, женское избирательное право должно иметь весьма высокий уровень.
После закрепления в Конституции 1918 года права голоса для женщин, все последующие Конституции России не отрицали женского права на участие в выборах. Так, нынешние права женщин закреплены в Конституции во 2 главе, 32 статье, которая гласит:
«1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда»
Избирательное право женщин также закреплено в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральном законе от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Конечно, женское избирательное право не выделяется как отдельное от мужского избирательного права право. И в Конституции, и в Федеральных законах, прописано, что избирательным правом обладают все граждане Российской Федерации.
Особо стоит отметить использование женского пассивного избирательного права. В Правительстве Российской Федерации на данный момент служат два министра-женщины: Заместитель Председателя Правительства Ольга Юрьевна Голодец и Министр Здравоохранения Вероника Игоревна Скворцова. В Государственной Думе Российский Федерации на данный момент находятся 60 женщин-депутатов, что составляет почти 13,5 процентов.
К сожалению, несмотря на полное право женщин участвовать в избирательном процессе, многими женщинами это право до сих пор не реализуется. Причинами тому служат как общие проблемы в сфере реализации избирательного права в России (отсутствие интереса к политике, неверие в честность выборов, неверие в то, что выборы реально влияют на жизнь страны, области, города, предсказуемость результатов выборов), так и общественные устои и стереотипы, гласящие, что женщины не компетентна в вопросах политики и управления.
Повышение уровня заинтересованных в политике женщин является очень важной задачей государства, потому как на данный момент женщины составляют большую часть населения Российской Федерации, а значит, участие женщин в выборах во многом влияет на демократическую сущность государства. Только когда все население страны начнет принимать участие в политической жизни государства, Россия сможет стать правовым государством.
.2 Иностранные государства
На 2016 год в мире существуют 24 государства, в которых женщины являются главами государства или правительства. 10 из них являются странами Европы, 5 - странами Африки, и остальные поровну распределились между Северной и Южной Америкой и Азией.
Список источников
1. Хоскен, Фран П., «На пути к определению прав женщин» в «Области прав человека», Изд. 3, №. 2. (Мая, 1981), стр. 1-10.
. Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.
. Патриотическое общество // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). - СПб., 1890-1907.
. Irene HILL, "Female Suffrage", in W. Stewart WALLACE, ed., The Encyclopedia of Canada, Vol. II, Toronto, University Associates in Canada, 1948, 411p., pp. 325-327.
. Эванс С. Рожденная для свободы. С. 101-152; Феминизм: проза, мемуары, письма. С.384-407.
. Пушкарева Н.Л. Феминизм в России: формы женской социальной активности // Пушкарева Н.Л. (ред. и сост.) Женская история. Гендерная история (Теория и исследования. Учебное пособие). Калуга, 2001
. Айвазова С.Г. Идейные истоки женского движения в России // Общественные науки и современность. 1991, № 4 Айвазова С. Русские женщины в лабиринте равноправия. М., 1998