Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий

Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий

Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий

Введение

следствие криминалистический технический

Сформировавшаяся практика получения доказательств с ориентиром на личностные источники (допросы, очные ставки, предъявление для опознания) не в полной мере оправдывает себя в настоящее время. Четверть свидетелей и потерпевших в ходе следствия и на суде изменяют свои показания, как правило, в пользу обвиняемых.

В этих условиях очевидна необходимость принятия новых, соответствующих законодательной базе, адекватных мер. Экстенсивный путь решения данной проблемы является неэффективным. Становится все более актуальной проблема поиска новых средств и методов борьбы с преступностью, позволяющих в значительной степени повысить производительность труда следователя в процессе производства следственных действий и более результативно решать задачи по раскрытию и расследованию преступлений.

Один из наиболее реальных путей решения таких задач - это расширение использования технических средств, информационных технологий, привлечения материальных источников сведений о преступлении, совершенствование технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий. Современной преступности необходимо объективно противопоставить опережающее развитие и применение современных методов и средств криминалистической и специальной техники.

В сложившихся условиях одним из путей интенсификации деятельности следователей при производстве следственных действий, наряду с другими, является активное использование технических средств и современных информационных технологий.

Однако технико-криминалистическому обеспечению следственных действий в научных исследованиях уделяется менее пристальное внимание. Между тем это направление более приближено к практической деятельности, а его теоретическая разработка более целенаправленно сказывается на эффективности расследования преступлений. К тому же производство следственных и иных процессуальных действий занимает значительный объем деятельности следователя по расследованию преступлений, является основным средством сбора доказательств. В силу этих обстоятельств рассмотрение правовых, организационных вопросов, системы технико-криминалистического обеспечения следственных действий является наиболее практически значимым.

Практика показывает, что эффективное применение технических средств и способов обнаружения, фиксации, изъятия следов преступления и вещественных доказательств, имеющих непосредственное отношение к преступной деятельности, снижает количество уголовных дел, прекращенных в связи с отсутствием события и состава преступления.

Рассмотрение правовых, организационных, технологических, методических вопросов и проблем технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий определяет актуальность данного исследования.

Анализ приведенных исследований позволяет сделать вывод о том, что одни из них посвящены технико-криминалистическому обеспечению расследования конкретных видов преступлений, другие - расследованию преступлений, совершенных определенным способом, третьи - расследованию преступлений, совершенных специальными субъектами.

Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий не было предметом самостоятельного исследования.

Объектом исследования является деятельность следователя по производству следственных действий, применению технико-криминалистических средств при расследовании различных видов преступлений.

Предмет исследования составляют правовые, организационные и методические основы, закономерности построения рекомендаций по использования технико-криминалистических средств при проведении следственных и иных процессуальных действий.

Целью дипломной работы является повышение эффективности технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий.

Необходимость реализации указанной цели предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

изучение и анализ имеющихся теоретических исследований, раскрывающих понятие, содержание и сущность технико-криминалистического обеспечения (ТКО) производства следственных действий;

• определение роли ТКО в обнаружении, фиксации и изъятии следов преступления и вещественных доказательств;
• обобщение практики производства следственных и иных процессуальных действий для установления уровня обеспечения их техническими средствами и способами;
• установление уровня владения субъектов расследования преступлений техническими средствами, способами их применения;
• определение роли сведений, получаемых с помощью технических средств, в расследовании преступлений;
• установление правовых, тактико-технологических и организационно-методических основ технико-криминалистического обеспечения проведения следственных действий;
• разработка отдельных рекомендаций по повышению эффективности использования ТКО при проведении следственных действий.
• Методологической базой дипломной работы является система общенаучных и частных научных методов. В работе использовались: логический метод (при изложении всего материала, формулировании выводов, предложений, рекомендаций); метод системного анализа (при рассмотрении технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий при непосредственном и опосредованном участии следователя); исторический метод (при анализе отдельных законодательных актов, утративших юридическую силу); статистический метод (при анализе преступности, уровня использования следователями технико-криминалистических средств); метод моделирования (в процессе разработки рекомендаций по использованию технико-криминалистических средств при проведении следственных действий); сравнительно-правовой (в анализе правовой регламентации использования технико-криминалистических средств для целей раскрытия и расследования преступлений); статистический (при сборе и обработке данных проведенного опроса следователей); информационно-аналитический (в процессе анализа и обобщения материалов периодической печати, научных исследований ученых); контент-анализ (в процессе выборки отдельных статистических данных, положений законодательных актов, журнальных статей), сравнение; обобщение и описание полученных данных и другие методы исследования.
• На основе анализа каждого из элементов предмета исследования и его теоретического осмысления сформулированы правовые основы, структура технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий. В работе дано определение, выявлена сущность, назначение и особенности технико-криминалистического обеспечения следственных действий.
• К числу факторов, способствующих использованию технических средств для совершения преступлений, относятся: 1) наличие у преступников финансовых возможностей для приобретения научно-технических средств; 2) наличие возможностей использования технических средств в любых ситуациях противоправной деятельности; 3) наличие возможностей подготовки или использования специальных лиц, применяющих технические средств в преступных целях; 4) плохая защищенность телекоммуникационных средств, использование для обмена информацией глобальной сети Интернет; 5) использование информации СМИ для получения разнообразных данных, в том числе обучающего характера; 6) использование опыта бывших сотрудников силовых ведомств для применения технических средств в целях совершения преступлений.
• В последние годы интенсивное применение технических средств в преступной деятельности оказывает влияние на изменение способов совершения преступлений, которые становятся целенаправленными (точечными) и высокопрофессиональными. Нередко способ совершения преступления реализуется на значительном расстоянии от места наступления преступного результата, что, естественно, затрудняет процесс раскрытия и расследования таких преступлений. К тому же преступная деятельность последних лет начинает характеризоваться отсутствием или минимизацией реальной свидетельской базы [2].
• Противодействие производству следственных действий включает следующие его виды, обусловленные конкретными целями, это: 1) активное противодействие следователю в достижении им целей проведения следственных или иных процессуальных действий, осуществляемое с помощью разнообразных сил, средств и методов, преследующее личные корыстные цели; 2) пассивное противодействие, осуществляемое под влиянием добросовестного заблуждения в отношении обстоятельств преступления, личности виновного, действий органа расследования и не преследующее личных целей конкретных граждан; 3) пассивное противодействие, осуществляемое участниками расследования, не причастными к совершению и сокрытию преступления, с целью избежать вовлечения в сферу громоздкой деятельности, связанной с расследованием и последующим рассмотрением уголовного дела в суде; 4) активно-пассивное - смешанное противодействие, обусловленное действиями самого следователя, состоящими в его неосведомленности, безразличии, нетактичном, а порой и грубом, отношении к свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому; 4) Применение технических средств в целях негативного воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий, можно разделить на три вида: а) технические средства, используемые для получения информации, реализация которой облегчает воздействие на лиц, содействующих производству следственных действий; б) технические средства, используемые для облегчения (ускорения) процесса воздействия на лиц, содействующих проведению следственных и иных процессуальных действий; в) технические средства, используемые для устрашения и непосредственного причинения физических страданий, лишения жизни. 5) Досудебное производство по уголовному делу включает следующие виды технико-криминалистического обеспечения: а) раскрытия и расследования преступлений; б) проведения следственных действий; в) осуществления конкретного следственного действия; г) производства конкретного подвида следственного действия (осмотр жилища (ст. 176 УПК РК), предъявление для опознания трупа (ст. 193 УПК РК)., 6) Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий - это совокупность различных технических средств, способов и рекомендаций, субъектов, обладающих специальными знаниями и полномочиями, необходимыми для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. 7) Технические средства и способы, применяемые при проведении следственных действий, должны соответствовать следующим принципам: допустимости, научной обоснованности, целесообразности, результативности, этичности [3].
• Невозможно применять, техническое средство, метод или прием, которые являются опасными для жизни и здоровья, научно не обоснованными, не апробированными и не приспособленными к нуждам определенной деятельности. 8) Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий как система включает: технические средства; специальные и криминалистические знания; следственные и экспертные подразделения (их организационное построение); субъектов, владеющих знаниями и навыками применения технических средств; нормы уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующие применение технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.
• Теоретическая значимость результатов исследования определяется сформулированными в работе положениями, нацеленными на совершенствование теоретических и практических основ технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий.
• Практическая значимость выполненного исследования определяется тем, что полученные результаты будут полезны практикам, поскольку служат совершенствованию деятельности по проведению следственных и иных процессуальных действий, интенсификации их производства с учетом современного технико-криминалистического обеспечения, получению разнообразных сведений, сосредоточенных в различных источниках.
• Структура дипломной работы обусловлена ее темой, целями, задачами и соответствует логике исследования. Работа состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения, списка использованных литератур.
• 1. Факторы, обусловливающие потребность использования технико-криминалистических средств при проведении следственных действий
• 1.1 Факторы, способствующие использованию современных технических средств в процессе преступной деятельности
• В 80-е годы прошлого века в республике началось формирование правового государства и гражданского общества, при развитии частной собственности и предпринимательства. Как и любой новый внутригосударственный процесс, он сопровождался как положительными, так и отрицательными явлениями.
• Политическая и экономическая нестабильность в государстве, отсутствие реакции государства на происходящие процессы породили возникновение множества негативных социальных явлений, усилили уже существующие. Одним из таких явлений стала обновившаяся преступность. Она бросила вызов государству, который, в силу различных обстоятельств, остался без должной реакции. Это позволило ей приобрести такое, не совсем свойственное, качество, как гласность.
• Экономико-правовое и социальное реформирование, связанное с «демократизацией» общества, разгосударствлением экономики, приданием ей рыночного характера, деидеологизацией духовной сферы, привело к социальной неустроенности и нестабильности и, более того, к усилению криминального воздействия. В преступную деятельность этого периода было вовлечено большое число граждан. Она становилась для одних основным способом обеспечения высокого социального и материального статуса в условиях неконтролируемого перехода к рынку, перераспределения собственности, у других - средством выживания либо защиты своих прав и законных интересов, материальных средств, для третьих - выражением своеобразного социального протеста, ненависти к согражданам, захватившим незаконным путем общественные блага.
• Повседневная жизнь показывает, что преступность стала более агрессивной, жестокой, профессиональной, целенаправленной, быстрой, законспирированной, в подавляющем большинстве случаев технически оснащенной. Использование техники, разнообразной аппаратуры, информационных технологий - вот, что характеризует преступность сегодняшнего дня. В настоящее время подавляющее большинство (эта цифра по нашим оценкам приближается к 100%) преступлений совершается с использованием различных технических средств. Причиной тому является комплекс факторов, который способствует их использованию в процессе преступной деятельности.
• Как показывает анализ практики, большое количество преступных групп располагает значительными материальными, интеллектуальными и техническими ресурсами. Ими широко используется современная техника, особенно средства связи, звуко- и видеонаблюдения, приборы видения в темноте, новейшие компьютерные технологии (телекоммуникационные системы), средства сотовых систем подвижной связи), различный транспорт и т.п. При этом технические средства, применяемые преступниками, оказываются на порядок современнее, чем те, которые используются сотрудниками правоохранительных органов. Следует признать, что идея технического превосходства правоохранительных органов над преступностью пока остается несостоятельной.
• На поддержание высокого уровня технического оснащения организованных преступных групп и сообществ, и просто преступной деятельности, даже одиночек, расходуются значительные суммы (по некоторым оценкам, около одной трети их преступных доходов). В этом они имеют определенные преимущества по сравнению с правоохранительными органами.
• Во-первых, преступники располагают финансовыми ресурсами на покупку технических, транспортных средств, различного оборудования, необходимого для осуществления преступной деятельности, привлечения специалистов, обучения и подготовки профессионалов по конкретному направлению использования техники. К тому же имеют возможность приобретать все перечисленное в любом месте. В тех случаях, когда требуются уникальные технические средства, они заказываются для изготовления частным фирмам, умельцам из числа граждан, обладающих для этого соответствующими интеллектуальными и техническими возможностями. Преступному сообществу и отдельным преступникам не требуется заблаговременно готовить обоснованные заявки, включать их для утверждения в смету расходов на приобретение техники, в определенный период времени [4].
• Что касается правоохранительных органов, то им необходимо обоснование приобретения тех или иных технических средств. Согласование этого обоснования с должностными лицами (если оно вписывается в строго определенную статью расходов), утверждение сметы расходов на определенный период времени, а потом приобретение (после выделения соответствующих финансовых средств), и только в учреждениях, организациях и предприятиях, имеющих лицензию на реализацию конкретных технических средств.
• Как правило, обозначенные процедуры занимают значительный промежуток времени, по истечении которого некоторые технические средства успевают устареть.
• В свою очередь, преступники приобретают любые технические средства, которые соответствуют их запросам, а возможности для этого существуют. В настоящее время на радио-рынках можно приобрести технические средства, изготовленные промышленными предприятиями, а также радиолюбителями-самоучками, и высококлассными радиоинженерами. Преступниками, в основном, приобретаются первоклассные средства связи,- слежения, звукоулавливающая и звукозаписывающая аппаратура. Она используется для незаконного получения информации о функционировании предприятий, учреждений, организаций, их материальных и финансовых ресурсах, характере производственного процесса, хранении, перемещении, сбыте готовой продукции, сырья, каналах его получения и т.п.
• Это относится и к жизнедеятельности отдельных физических лиц, их материальному положению, месту и характеру работы, местам хранения денежных средств, имуществу, как движимому, так и недвижимому. Преступников, как правило, интересует информация и о родственниках заинтересованных лиц, знакомых, связях в органах государственной власти и управления, в правоохранительной системе, преступном мире [5].
• Современные средства навигации, при определенных конструктивных изменениях, позволяют контролировать процесс передвижения физических лиц, конкретного транспорта за счет установки радиомаяка на кузове транспортного средства или одежде. И таким образом наметить оптимальное место, время совершения преступления, с расчетом, чтобы исключить присутствие очевидцев, скрыть следы противоправной деятельности.
• Следует отметить, что за рубежом подобная аппаратура используется только специальными разведывательными подразделениями. По этой причине она доставляется в Казахстан нелегальным путем, иногда как предварительный специальный заказ, с маскировкой под другие наименования технических средств или путем тщательного сокрытия в перемещаемом грузе. Что касается реализации таких средств в Казахстане, то проблем с этим, как правило, нет. Мы выяснили, что, например, камеру скрытого наблюдения, разрешением от 2,2 до 5 megapixel, имеющую размер объектива диаметром 2 мм и источник бесперебойного питания, рассчитанный на 700 часов, можно приобрести от 7 тыс. до 15 тыс. рублей.
• Во-вторых, применение технических средств сотрудниками правоохранительных органов строго регламентировано нормативно-правовыми актами, которые определяют не только сами средства, соответствующие принципам уголовного судопроизводства, но и порядок их применения.
• Следует указать, что нередко процесс применения технических средств, предшествующий совершению преступлений, занимает у преступников значительный промежуток времени. Так, для получения важной конфиденциальной информации, которая обеспечена техническими системами и средствами защиты, необходимы определенные временные затраты. Это объясняется применением высокотехнологичных, высокоточных технических средств, специальной аппаратуры, выполнением комплекса сложных законспирированных действий. В некоторых случаях требуются привлечение специалистов, вербовка граждан, работающих в конкретном учреждении, предприятии, организации или имеющих доступ в них.
• Отметим, что в последние годы интенсивное применение технических средств в преступной деятельности оказывает влияние на изменение способов совершения преступлений, которые становятся целенаправленными (точечными) и высокопрофессиональными.
• Обратим внимание на такое распространенное преступление, как хищение автотранспорта. С самого начала использования охранных автомобильных систем сигнализации, управляемых по радиоканалу, для их несанкционированного отключения стали использоваться специально разработанные радиоэлектронные устройства (код-грабберы). Они монтируются в самые разнообразные бытовые устройства, но самыми распространенными являются корпуса самих автомобильных брелоков (передатчиков с обратной связью). Принцип работы заключается в том, что в банк его памяти уже заложены алгоритмы шифрования, соответствующие алгоритмам многих наиболее распространенных производителей охранных систем. «Каким образом они попали к изготовителям грабберов - достоверно не известно. Наверняка не обошлось без промышленного шпионажа. Возможно, это кропотливый труд математиков и аналитиков. В любом случае производство грабберов уже индустрия, и на ее «благо» трудятся не самые худшие умы».
• Нередко способ совершения преступления реализуется на значительном расстоянии от места наступления преступного результата, что естественно затрудняет процесс раскрытия и расследования таких преступлений. К тому же преступная деятельность последних лет начинает характеризоваться отсутствием или минимизацией реальной свидетельской базы.
• В-третьих, для применения отдельных технических средств сотрудникам правоохранительных органов необходимо оформление соответствующих документов. Например, следователь в случаях, предусмотренных УПК РК, с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносит постановление. После чего такие документы передаются в соответствующие подразделения, которые и осуществляют применение технических средств. Постановление, например, о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров направляется следователем для исполнения в соответствующий орган. С момента начала оформления подобных документов и начала применения технических средств, как правило, проходит значительный промежуток времени.
• Преступникам не требуется выполнять перечисленные процедуры и вступать в специфические взаимоотношения с другими гражданами. Как правило, в преступных группах или сообществах, существуют специальные лица или целые группы, занимающиеся применением технических средств, в целях достижения преступного результата. Отдельные случаи, ставшие известными, показывают, что в частных охранных фирмах или предприятиях, учебных центрах под видом профессиональной подготовки или переподготовки детективов или охранников обучались преступники-профессионалы. Представители преступных сообществ, преступники-одиночки, инженеры, специалисты в различных областях техники, сотрудничающие с организованной преступностью, посещают выставки криминалистической и специальной техники, которые проходят по линии министерства внутренних дел, других служб и агентств [6].
• К тому же в преступные сообщества приходят сами или вербуются профессионалы из силовых ведомств. Отметим, что эта тенденция является транснациональной, она характерна не только для Казахстана, но ближнего и дальнего зарубежья. Распад системы стран оставил без работы массу специалистов, служивших или обслуживавших сложнейшую технику, стоявшую на вооружении действующих армий. Уникальные специалисты-технари, в силу безвыходности положения, оказались в преступных сообществах либо рядом с ними, выступая в качестве консультантов, производителей отдельных экземпляров технических средств, специальной аппаратуры. Из таких специалистов организаторы преступных сообществ создают специальные группы, выполняющие разведывательные функции, проводящие фиксацию действий заинтересованных лиц, отслеживающие их передвижение, устанавливающие маршруты передвижения, вид транспорта, круг общения, наиболее уязвимые места, способствующие совершению противоправной деятельности. Получение и использование информации, всякий раз, позволяет специально создавать оптимальные условия для совершения преступлений, упростить выполнение определенных действий, составляющих единую цепь преступной деятельности, вынуждает граждан, представляющих определенный интерес, совершать действия, которые выгодны преступникам применительно к конкретным обстоятельствам. Нередки случаи, когда преступления против личности совершаются дистанционно - с помощью целой системы радиоуправляемых средств.
• Как отмечает А.Г. Филиипова, одним из характерных признаков современного преступного сообщества являются планирование преступных акций, организация информационного обеспечения криминальной деятельности, выбор объектов и предметов преступного посягательства, собирание информации о них, изучение системы охраны жертвы, поиск пособников, технических средств [7].
• С сожалением приходится констатировать, что нередко в указанных преступных сообществах оказываются бывшие сотрудники силовых ведомств, не только хорошо знающие используемые технические средства, порядок их применения в различных условиях, но и владеющие методами оперативно-розыскной деятельности, знающие ее силы, способные высокопрофессионально проводить негласные мероприятия с применением технических средств.
• Учитывая иерархичность преступных организаций и строгое подчинение организаторам-руководителям, начало применения технических средств занимает у них короткий промежуток времени с момента получения распоряжения руководителя преступной группы.
• В-четвертых, плохая защищенность телекоммуникационных систем, использование для обмена информацией сети Интернет привело к уязвимости и доступности практически любой информации, любых телефонных переговоров.
• Для прослушивания обычных телефонных переговоров преступники используют и простейшие способы. Подключают к телефонным сетям аппараты или устройства с приспособлениями, поддерживающими необходимый уровень напряжения в линиях связи, для исключения посторонних шумов.
• Так, при совершении разбойного нападения на частного предпринимателя одна из преступных группировок, в целях установления места нахождения сейфа с денежными средствами в его квартире, в подвале многоэтажного
• Под организованной преступной группой следует понимать устойчивую группу из двух и более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками, подготовкой средств и орудий преступления, подбором соучастников, обеспечением заранее мер по сокрытию преступлений, подчинением групповой дисциплине и указаниям организатора преступной группы.
• Широкий спектр средств связи, возможности их приобретения, смена оператора (при первом желании), предоставляющего услуги связи, позволяет преступникам конспирировать свое общение, а также свободно общаться в ходе подготовки, совершения и сокрытия преступлений.
• Современная оснащенность преступных организаций позволяет им получать информацию и более сложными методами и способами. Так, преступники используют бесконтактное подключение к телефонной линии за счет микрофонного эффекта телефонного аппарата или высокочастотного навязывания. Применяют специальные радиозакладки, которые позволяют контролировать не только телефонные линии, но и прослушивать переговоры в жилых и служебных помещениях.
• На вопрос: «Какие средства использовались для незаконного получения информации?» - 29% следователей указали на средства контроля акустической информации, 56% назвали средства дистанционного контроля; 15% -иное. В качестве источников утечки информации ими в 21% случаев назывались компьютерно-технические средства; в 58% - средства связи; в 17% -физические лица.
• Снятие информации, прослушивание телефонных переговоров, подслушивание разговоров в рабочих кабинетах, служебных помещениях преступники осуществляют вопреки мероприятиям, проводимым по предотвращению утечки информации, которые производятся путем проверки используемой техники на наличие побочных излучений допустимым уровням. А также вопреки осуществлению мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц, экранированию помещений и специальной техники, установлению системы пространственного и линейного зашумления.
• Для преодоления этих мер специалистами преступных организаций применяются миниатюрные радиопередатчики. Они изготавливаются в форме заостренного или покрытого липким веществом предмета. Посредством бесшумного пистолета эти предметы выстреливаются с расстояния нескольких десятков метров, и незаметно закрепляются практически на любой поверхности. После чего происходит съем (звукозапись) информации через оконное стекло или стену, которая может быть несущей конструкцией здания.
• В настоящее время разработаны модели радиопередатчиков-стетоскопов, способных четко воспроизводить и передавать практически все звуки, которые раздаются за преградой толщиной до 30 сантиметров. Таким образом, информация, представляющая интерес, появляется у преступников.
• Следует отметить, что указанные средства и методы используются в правоприменительной практике, например, в местах хранения материальных ценностей, операционных залах финансово-кредитных учреждений, магазинах и т.п., в целях фиксации незаконных операций и преступных посягательств.
• В-пятых, как справедливо отмечается А.М. Зининым, открытая печать, радио-, теле-, видеопрограммы по традиции являются самыми емкими и наиболее используемыми каналами, через посредство которых преступная среда получает интересующую информацию. Сегодня в средствах массовой информации можно получить сведения по очень широкому кругу вопросов. Ни для кого не секрет, что СМИ активно используются организованными преступными группами в различных целях.
• Отметим, что нарастающий вал скандальных и разоблачительных публикаций и передач, который в последние годы захлестнул печать и телевидение Казахстана, позволяет утверждать, что борьба с организованной преступностью, коррупцией и уголовным терроризмом в значительной мере переходит и в информационную сферу.
• В средствах массовой информации периодически появляются различные публикации, в которых подробно описываются средства и методы организации и осуществления оперативно-технической деятельности правоохранительных органов.
• На телевидении, для привлечения большего числа телезрителей, приглашаются бывшие сотрудники специальных подразделений и служб, осуществлявших техническое сопровождение раскрытия преступлений, в целях досконального описания проведения негласной работы и применения технических средств. Можно сказать, что есть несколько телевизионных передач, которые занимаются вопросами просветительства использования технических средств в преступных целях. Это является одним из факторов, способствующих использованию техники в преступной деятельности. Как не парадоксально, но факт: многолетний опыт, накопленный правоохранительными органами по использованию технических средств в борьбе с преступностью, служит и противоправной деятельности.
• Кроме перечисленных, есть и другие факторы, способствующие использованию технических средств в противоправной деятельности. К примеру, в настоящее время не представляется затруднительным приобрести наставления, нормативные документы, рекомендации по применению и использованию техники, различной аппаратуры, а также установить перечень подразделений, их использующих, в том числе и с незаконным проникновением в информационные системы.
• Как отмечает В.А. Мазуров, в зависимости от наклонностей, профессионального опыта и целей преступников, сведения, необходимые для проникновения в информационную систему, могут быть получены как правомерным, так и неправомерным путем. Много информации, позволяющей совершить преступление, преступники получают из газет, журналов, периодической литературы, а также на сайтах в сети Интернет [9].
• Для осуществления противоправной деятельности преступники используют современные компьютерные и полиграфические средства. Так, преступной группировкой, специализировавшейся на изготовлении билетов метрополитена, было закуплено оборудование, изготовленное в одной из европейских стран, стоимость которого составляла несколько сотен тысяч долларов. За день работы такого оборудования изготавливалось около ста тысяч проездных билетов.
• При этом качество их соответствовало государственным стандартам, а обслуживал это оборудование один человек. Располагалось оно в однокомнатной квартире. Подобная аппаратура применяется и в процессе фальшивомонетничества.
• Широкое применение компьютерной техники в преступных целях стало возможным в связи с доступностью указанных средств в свободной продаже. Кроме этого, государственные учреждения, предприятия, организации в настоящее время перешли на компьютеризацию своей деятельности, в том числе и хранение информации, чем незамедлительно воспользовалась преступная мысль.
• Так, готовясь к совершению разбойного нападения или вымогательства, преступникам не надо осуществлять комплекс наблюдательных и поисковых мер для установления места жительства лица, транспортного средства, на котором оно передвигается, и даже оборота денежных средств его предприятия. Это позволяет им сделать незаконное вторжение в соответствующие информационные системы.
• Использование такой информации связано с нарушением неприкосновенности интеллектуальной собственности, разглашением сведений о частной жизни граждан, имущественным ущербом, различными нарушениями нормальной деятельности предприятий, организаций и т.п.
• В настоящее время, для получения необходимой информации, существует возможность приобретения баз данных различных органов государства (телефонные базы данных сотовых операторов связи, база данных ОВД, регистрационных органов).
• Кроме этого, современные средства навигации, при определенных конструктивных изменениях, позволяют контролировать процесс передвижения не только объектов, в отношении которых будет совершено преступление, но и передвижения сотрудников правоохранительных органов (установка радиомаяка на кузов транспортного средства или одежду и т.п.).
• Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время сложилась благоприятная ситуация для использования технических средств в подготовке, совершении, сокрытии преступлений и оказании противодействия правоохранительным органам в раскрытии и расследовании противоправной деятельности.
• 1.2 Противодействие производству следственных действий как фактор, обусловливающий необходимость технико-криминалистического обеспечения их осуществления
• В последние десятилетия следователи и дознаватели сталкиваются с противодействием проведению следственных и иных процессуальных действий, которое включает целый комплекс разнообразной деятельности. Это и сокрытие самого факта преступления, уничтожение его следов, и противоправное воздействие подозреваемых, обвиняемых, их соучастников, близкого окружения, заинтересованных граждан и должностных лиц на участников уголовного судопроизводства, для побуждения их к отказу от сотрудничества с должностными лицами, проводящими процессуальные действия, даче показаний, выгодных преступникам, принятию заведомо не праведных решений.
• Противодействие осложняет проведение следственных и иных процессуальных действий и весь процесс раскрытия и расследования конкретных преступлений, в целом затрудняет борьбу с преступностью. В последние десятилетия оно имеет явно выраженную тенденцию к обострению. В определенной мере это объясняется возрастающей криминализацией общества.
• Обозначив данную проблему, необходимо кратко рассмотреть ее содержание, в том числе соотношение способа совершения, способа сокрытия преступлений и противодействия проведению следственных действий. Это связано с тем, что одна группа ученых считает, что способ сокрытия преступления является элементом способа совершения преступления. Вторая утверждает, что сокрытие преступления находится за пределами способа совершения преступления. Третья группа ученых полагает, что сокрытие преступления может быть самостоятельным комплексом, отдельной системой действий, например, когда сокрытие осуществляется после противоправной деятельности и не является необходимым условием его совершения.
• Как отмечает Р.С. Белкин, может существовать самостоятельный способ сокрытия преступления, и действия по сокрытию преступления могут быть связаны и не связаны единым замыслом с приготовлением и совершением преступления. В первом случае они могут быть даже непосредственным условием применения определенного способа совершения преступления или одним из обязательных элементов. Сокрытие преступления можно определить как деятельность (элемент преступной деятельности), направленную на воспрепятствование расследованию путем утаивания, уничтожения, маскировки или фальсификации следов преступления, преступника и их носителей [10].
• Анализ исследований в области противодействия производству следственных и иных процессуальных действий и сокрытия преступлений как его элемента свидетельствует о том, что в рамках этих исследований мало внимания уделялось процессу противодействия с использованием технических средств лицами, его осуществляющими, и механизму его нейтрализации в ходе расследования. Обобщения практики показывают, что в настоящее время лица, готовящие и совершающие преступления, для достижения благоприятного преступного результата, а также для противодействия, в случае наступления «негативного» результата, активно используют технические средства.
• Противодействие применительно к процессу проведения следственных действий, по нашему мнению, подразделяется на «внутреннее» и «внешнее». Под «внутренним» следует понимать противодействие, оказываемое теми или иными лицами, в любой форме причастными к расследованию: подозреваемыми и обвиняемыми, свидетелями и потерпевшими, специалистами и экспертами, лицами, случайно оказавшимися на месте происшествия, и др. Для них характерно обладание информацией о событии преступления. В тех случаях, когда они противодействуют производству следственных действий, то, прежде всего, речь идет о сокрытии (утаивании) сведений, имеющих важнейшее значение для установления самых разнообразных обстоятельств совершения преступления, либо об изменении, уничтожении носителей информации.
• Особым видом «внутреннего» противодействия установлению истины по уголовному делу является противоправная деятельность следователя, дознавателя, прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания. Речь идет о тех случаях, когда с их стороны осуществляется искажение, фальсификация полученных данных, умышленные действия, исключающие получение необходимых сведений, и т.п.
• «Внешнее» противодействие осуществляется лицами, не связанными с расследуемым событием и лицом, ведущим расследование, либо связанными со следователем (дознавателем) опосредствованными (через прокурора, начальника отдела внутренних дел и др.) служебными или иными властными отношениями или другими зависимостями.
• Изучение практики убедительно показывает, что потерпевшие и свидетели практически остаются один на один с преступниками после возбуждения уголовного дела, подвергаясь психологическому и физическому воздействию. Это зачастую приводит к изменению показаний в пользу обвиняемых, отказу от дачи показаний, даче заведомо ложных. «В Казахстане ежегодно около 3 миллиона человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения либо отказа от даваемых показаний».
• В силу комплекса различных причин, в том числе и указанной, многие преступления остаются не раскрытыми, не все эпизоды преступной деятельности устанавливаются, организаторы остаются на свободе и продолжают преступную деятельность.
• Практика показывает, что негативное воздействие на участников проведения следственных действий осуществляется как лицами, заинтересованными в наступлении отрицательного результата расследования (не установления истины по делу), так и лицами, не заинтересованными в его наступлении, однако по каким-то причинам желающими этого.
• «Следует выделить лиц, - писал Р.С. Белкин, - действующих под влиянием добросовестного заблуждения, ставшего результатом обмана со стороны заинтересованных в деле лиц или гуманных побуждений. Таким образом, субъектов рассматриваемого противодействия можно разделить на две группы, исходя из мотивов их действий и преследуемых целей:
• преследующие личные корыстные и иные цели, сознающие противоправность своих действий;
• действующие под влиянием добросовестного заблуждения в отношении обстоятельств преступления, личности виновного, действий органа расследования и не преследующие личных целей» [10].

Ж.Р. Дильбарханова, поддерживая такой подход, отмечает, что существуют факторы, которые детерминируют противодействие расследованию, однако они не связаны с целью сокрытия преступления. Так, не все действия, препятствующие установлению субъективной истины, относятся к сокрытию преступлений [11]. Например, выводы следственных органов об отсутствии события преступления, если оно действительно не совершено, будут, несомненно, истинными. Однако действия, которые препятствуют установлению такой истины, не могут рассматриваться как сокрытие преступления, поскольку последнее не совершалось. Вместе с тем, эти действия образуют противодействие. Эти факторы, в конечном итоге, приводят к тому, что преступление своевременно не раскрывается, а виновный продолжает совершать новые преступления.

Применительно к процессу проведения следственных действий нужно рассматривать противодействие, направленное «на носителей доказательственной информации - свидетелей, потерпевших, а также связанных с ними лиц - друзей, товарищей по работе, родственников и т.п.».

«Субъекты этой группы, - указывал Р.С. Белкин, - могут противодействовать расследованию путем воздействия на свидетелей, потерпевших, иных лиц, располагающих нужной информацией, экспертов с помощью подкупа, угроз, шантажа в целях изменения ими показаний, неявки к следователю, подачи заявлений и примирении с преступником, изменения экспертных выводов и т.п.» [5].

Следует отметить, что рассматриваемое противодействие может и обусловливаться действиями самого следователя, состоящими в его неосведомленности, безразличии, нетактичном, а порой и грубом, отношении к свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому.

Отметим еще одно, на первый взгляд, закрытое обстоятельство, но имеющее существенное значение для установления обстоятельств совершенного преступления. К оказанию пассивного противодействия со стороны участников расследования, не причастных к совершению и сокрытию преступления, толкает желание избежать вовлечения в сферу громоздкой деятельности, связанной с расследованием и последующим рассмотрением уголовного дела в суде.

Таким образом, противодействие производству следственных действий включает следующие его виды, обусловленные конкретными целями, это:

) активное противодействие следователю для минимизации результативности проведения следственных или иных процессуальных действий, осуществляемое с помощью разнообразных сил, средств и методов, преследующее личные корыстные цели;

) пассивное противодействие, осуществляемое под влиянием добросовестного заблуждения в отношении обстоятельств преступления, личности виновного, действий органа расследования и не преследующее личных целей конкретными гражданами;

) пассивное противодействие, осуществляемое участниками расследования, не причастными к совершению и сокрытию преступления, с целью избежать вовлечения в сферу громоздкой деятельности, связанной с расследованием и последующим рассмотрением уголовного дела в суде;

) активно-пассивное (смешанное) противодействие, обусловленное действиями самого следователя, состоящими в его неосведомленности, безразличии, нетактичном, а порой и грубом, отношении к свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому.

Можно согласиться с мнением Т.В. Аверьяновой о том, что практика расследования преступлений в последние десятилетия свидетельствует о том, что в современных условиях борьбы с преступностью защитить досудебное производство от вмешательства посторонних ему «заинтересованных» лиц только на основе реализации принципа «тайны предварительного расследования» уже невозможно [12].

В определенной мере, решение вопроса нейтрализации воздействия на лиц, оказывающих содействие в проведении следственных действий и расследовании, в целом, лежит в принятом Законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Однако приходится с сожалением отмечать, что несмотря на то, что принят он был, механизм его реализации до настоящего времени на должном уровне не отработан. Это вопреки двум уже принятым постановлениям Правительства Республики Казахстан.

Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная до деталей на управленческом и организационном уровнях, нормально финансируемая, реально действующая программа защиты потерпевших и свидетелей стоила бы всех многочисленных деклараций власти по борьбе с организованной преступностью и коррупцией вместе взятых. Общеизвестный факт, что ни одна серьезная преступная организация не может существовать без высокого покровительства (в т.ч. органов, призванных противостоять таким проявлениям). Бороться с собой - самое трудное дело. И власть довольно равнодушна к проблеме защиты тех, кто готов, бескорыстно либо в обмен на облегчение собственной участи, дать решающие для правосудия показания.

Интересен и тот факт, что СМИ своими публикациями или демонстрациями создают атмосферу страха, показывая роль коррупционных связей, бесстрашие преступных авторитетов, вседозволенность, умение направлять ход расследования и судебного разбирательства в нужное для них русло, умело уходить от уголовной ответственности. Вне всякого сомнения, это влияет на позицию и поведение потерпевших и свидетелей.

В тех случаях, когда, описывая работу сотрудника правоохранительного органа, насильно навязывают образ «оборотня в погонах», трудно ждать, что потерпевший и свидетель не сделают соблазнительный выбор в сторону получения вознаграждения от преступников, нежели решатся претерпевать лишения, связанные с защитой их жизни и здоровья. Тем более, что вопрос о пожизненной защите сотрудничающего со следствием и судом лица у нас пока положительно не решен.

Все это негативно отражается на процессах производства следственных действий по уголовным делам с участием лиц, готовых содействовать расследованию, но, однако, по указанным выше причинам, не желающих этого.

Общения со следователями, оперативными уполномоченными, осуществляющими сопровождение расследования преступлений, совершенных участниками преступных групп и сообществ, показывают, что противодействие в разных формах, разными силами, средствами и методами ведется в 100% случаев. Следует обратить внимание на такое обстоятельство: в материалах уголовных дел, как правило, не содержится информации об этом и если она имеется, то изложена предельно общо. Это осложняет не только проведение соответствующих исследований, но и разработку необходимых мер в последующем. Наша попытка установить категорию технических средств, с помощью которых осуществлялось противодействие, не принесла положительных результатов. Основная информация об этих средствах была получена нами из оперативно-розыскных подразделений, осуществляющих соответствующее сопровождение расследования.

Применение технических средств в целях негативного воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий, можно разделить на три вида:

1. технические средства, используемые для получения информации, реализация которой облегчает воздействие на лиц, содействующих производству следственных действий;
2. технические средства, используемые для облегчения (ускорения) процесса воздействия на лиц, содействующих проведению следственных и иных процессуальных действий;
3. технические средства, применяемые для устрашения и непосредственного причинения физических страданий, лишения жизни.

О технических средствах, используемых для получения информации, реализация которой облегчает воздействие на лиц, содействующих производству следственных действий, мы говорили в первом подразделе работы.

Следует еще раз отметить, что в последние десятилетия криминальная идеология в современной республике получила широкое распространение с помощью глобальной компьютерной сети Интернет. Компьютерные технологии значительно облегчили организационно-техническую сторону этой социально-негативной деятельности, придали ей легальный характер и позволили охватить огромное количество пользователей.

Виды технических средств, применяемых в целях негативного воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий:

1. Технические средства, используемые для получения информации, реализация которой облегчает воздействие на лиц, содействующих производству следственных действий

2. Технические средства, используемые для облегчения (ускорения) процесса воздействия на лиц, содействующих проведению следственных и иных процессуальных действий

3. Технические средства, применяемые для устрашения и непосредственного причинения физических страданий, лишения жизни лиц, содействующих производству следственных действий [13].

Существуют специальные интернет-страницы, информацию на которые представляют граждане, прошедшие через систему мест лишения свободы и специально обобщающие ее, а также лица, в настоящее время отбывающие наказание в виде лишения свободы. Эта информация содержит рекомендации о поведении во время следствия, перечень приемов оказания противодействия лицу, осуществляющему расследование, ссылки на инструкции применения тех или иных технических средств, способных оказывать физическое воздействие на человека (в том числе на лиц, оказывающих содействие производству следственных действий) либо осуществлять сбор информации и т.п. При помощи мировой компьютерной сети происходит распространение видеопродукции, предназначенной для рассматриваемых целей.

Круг технических средств, используемых для облегчения (ускорения) процесса воздействия на лиц, содействующих проведению следственных и иных процессуальных действий, является широким и разнообразным. Их применение зависит от различных обстоятельств и реализуемых целей.

К примеру, наличие транспортных средств позволяет осуществить отдельные мероприятия, входящие в комплекс мер оказания негативного воздействие на потерпевших и свидетелей.

В одном случае они могут быть использованы для быстрого перемещения заинтересованных лиц туда, где находятся нужные люди, с которыми следует незамедлительно провести соответствующие переговоры, если они проживают или, в силу различных обстоятельств, выехали в другой регион. В другом - обманным путем или с применением физической силы осуществить захват и переместить потерпевших и свидетелей в строго определенное место. В третьем - для срочной доставки самих преступников, технических средств в места непосредственного проведения следственных действий, для осуществления мероприятий по оказанию негативного воздействия на участников уголовного судопроизводства.

К техническим средствам, используемым для устрашения и непосредственного причинения физических страданий, лишения жизни, можно отнести любые. При этом нужно иметь в виду, что цель их использования имеет строгую направленность. В силу чего, даже самое безобидное техническое средство играет отрицательную роль. Транспортные средства используются и для причинения вреда здоровью или лишения жизни лиц, которые оказывают содействие следователю. При этом может осуществляться целый комплекс мероприятий, которые маскируются под несчастные случаи. Для этих целей преступники совершают хищение транспортных средств, что в последующем затрудняет возможность установления принадлежности транспортных средств и участия в преступлении этих лиц. Имеют место случаи, когда отдельные противоправные действия маскируются под несчастный случай. Для этого преступники подкупают граждан, которые ранее не имели отношений с правоохранительными органами, мотивируя это тем, что в данном случае максимальная ответственность, к которой они будут привлечены, это условное наказание, а денежное вознаграждение в полной мере оправдает затраченные моральные издержки. В некоторых случаях указанные лица жестко запугиваются.

Следует отметить, что преступниками в повседневной жизни используются наиболее современные и технически надежные транспортные средства. Однако, как показывают наши исследования,1 при совершении противоправных действий, они используют отечественные автомобили, которые не «бросаются в глаза» гражданам и не вызывают подозрения у сотрудников милиции. Кроме этого, ведется расчет на минимальные затраты, связанные с приобретением указанных транспортных средств, так как уже на этапе подготовки к совершению преступления принимается решение об уничтожении автомобиля (сожжение, сброс в водоем).

В XX веке значительное развитие получили средства обычной связи, которые позволяют передавать сравнительно быстро значительный объем информации на большие расстояния. Это дает возможность лицам, заинтересованным в воздействии на участников уголовного судопроизводства, про информировать своих соучастников или влиятельных лиц, подключить для этого дополнительные возможности, своевременно передать нужную для воздействия информацию, а также вовремя проинформировать указанных лиц о действиях сотрудников правоохранительных органов, в том числе в отношении них.

В 80-х годах прошлого века огромную популярность и распространенность по всему земному шару, благодаря своим функциональным возможностям, получили беспроводные (мобильные) системы связи. Средства сотовой связи становятся все более доступными, а их технические возможности постоянно возрастают. Они сразу стали привлекательными для лиц с противоправной направленностью. Это обусловлено рядом причин.

У преступников появилась возможность использовать их для незаконного проникновения в сети мобильной связи и завладения конфиденциальной информацией, циркулирующей в названных системах. Этим видом деятельности, как правило, занимаются организованные преступные группы, оснащенные техническими средствами, отвечающими последним достижениям научного прогресса. Возможность контролировать сети связи имеет особое значение для воздействия на участников уголовного судопроизводства. Это позволяет не только владеть определенной информацией, но и передавать ее в целях запугивания, психологического воздействия, шантажа.

Возможности средств сотовой связи рассчитаны на индивидуальное общение лиц, находящихся практически в любой точке земного шара, при незначительной стоимости услуг. Это обстоятельство позволяет преступным элементам скрываться от правоохранительных органов (в том числе и за рубежом) и при этом осуществлять управление оказанием воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий, а также контролировать поведение соучастников преступной деятельности.

В настоящее время у преступников, при определенных обстоятельствах, есть возможность, находясь в местах лишения свободы (в следственных изоляторах), пользоваться средствами сотовой связи, что негативно влияет на результативность производства следственных действий. Задержанные лица могут оперативно сообщать своим сообщникам о действиях лиц, оказывающих содействие при производстве следственных действий, и обусловливать возможность оказания на них воздействия, с целью отказа от помощи следователю.

Учитывая особенности процесса передачи цифровой информации в сетях сотовой связи и возможности ее прослушивания, о которых прекрасно осведомлены преступники, а так же о возможностях искажения передаваемой информации, она широко применяется ими в преступной деятельности. В последние годы получило распространение использование новых компьютерных технологий. Наиболее широко практикуется применение «трехмерного звука», микширование звука, синтез искусственной речи и др.

Современные технические средства позволяют отслеживать передвижение граждан, представляющих интерес для организации осуществления воздействия на потерпевших и свидетелей, наблюдать за их контактами, слушать их переговоры в любое время суток. Проведенные нами исследования позволили установить, что в ходе производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий лицами, их проводившими, обращалось внимание на наличие, в местах их производства, различного технического оборудования, которое давало возможность предположить об осуществлении мер контроля со стороны преступников. Однако изымать такое оборудование в ходе производства следственных действий не представлялось возможным, так как оснований для этого не было. Связано это с тем, что в материалах уголовного дела отсутствовала информация об оказании воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий.

В ходе опроса оперативных работников было установлено, что при производстве указанных следственных действий, в отношении преступных групп и сообществ, обнаруживалось значительное количество компьютерной техники (переносных компьютеров «Notebook», навигаторов, мобильных телефонов, определенного периферийного и сетевого оборудования и т.п.).

Заметим, что статистические карточки, применяемые в органах внутренних дел, содержат пункт «Средства совершения преступлений», предусматривающий учет технических средств, использующихся для снятия информации. К ним относятся:

)радиоэлектронные средства: радиостанции, радиотелефоны, системы навигации, радиоопределения, радиопоиска, радионаблюдения, радиоперехвата, радиоподавления, радиопеленгования, кабельного телевидения, вспомогательное оборудование, предназначенное для передачи и приема радиоволн;

)специальные технические средства для негласного: получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля за перемещением транспортных средств и других объектов, обследования помещений, транспортных средств и т.п. [14].

Следует сказать, что в настоящее время отсутствует учет случаев использования оружия в целях воздействия на лиц, содействующих уголовному процессу. Как представляется, в рамках внедренной Министерством внутренних дел РК «Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», предусматривающей функционирование подпрограммы «Создание территориально-распределительной системы по учету сведений о юридических и физических лицах, причастных к террористической деятельности», могла бы функционировать информационно-поисковая система «Противодействие расследованию». Ее содержание составляли бы учет лиц и способы оказания противодействия расследованию, а также применения оружия и технических средств, в целях воздействия на лиц, оказывающих содействие производству следственных действий и расследованию в целом. Современное техническое перевооружение системы МВД РК позволяет решить эту проблему без больших затрат.

Наличие такой информации, своевременное ее получение позволяло бы эффективно принимать меры по обеспечению безопасности потерпевших и свидетелей, исключало рецидив такой деятельности, служило целенаправленному прогнозированию различных ситуаций. Данное положение необходимо закрепить и в Законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», что явилось бы гарантией его дальнейшей реализации в правоохранительной деятельности.

К сожалению, все перечисленные способы и методы использования технических средств в целях оказания воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий, и противодействия вообще, не учитываются органами внутренних дел и не используются в деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.

С учетом того, что защита процесса собирания следователем доказательств о преступлении и самих судебных доказательств может проводиться как техническими средствами, так и путем реализации тактических приемов, тактических комбинаций и операций, накопление знаний о них должно сосредотачиваться преимущественно в разделах криминалистической техники и тактики, а статистические данные - в соответствующих аналитических карточках.

Что касается технической и оперативно-технической защиты досудебного производства, то они должны осуществляться оперативными службами.

В этой ситуации особую значимость приобретает требование к практическим работникам, которые должны быть внутренне готовыми к деятельности по сопровождению раскрытия и расследования преступлений. Вне всякого сомнения, ее успех во многом зависит от наличия у следователя и оперативного работника направленности на активную деятельность, установки раскрыть преступление, твердо и неуклонно довести начатое до конца.

Достижение и поддержание готовности означает постоянное совершенствование достигнутых профессиональных и психофизических уровней, развитие необходимых личных качеств. Главная цель состояния готовности - не быть застигнутым врасплох, быстро и правильно оценивать сложившуюся ситуацию, осмысленно и продуктивно действовать в любой из них; в необычной, трудной обстановке владеть своими чувствами, не терять ясности ума и сообразительности; иметь возможность нейтрализовать действия субъектов противодействия.

На достижение высокого уровня готовности оказывает влияние личный профессиональный опыт, необходимыми компонентами которого, по мнению Р.С. Белкина, являются «житейский опыт; знания, приобретенные в процессе профессиональной подготовки в образовательном учреждении; навыки и умения, полученные в процессе практической деятельности; психологические качества: коммуникабельность и легкость вступления в контакт, высокий уровень рефлексии и др.; быстрое ориентирование в ситуации, способность принимать решения в меняющейся обстановке; следственная интуиция - основанная на опыте и знаниях способность решать задачи расследования при ограниченных исходных данных; психологическая устойчивость по отношению к внешним раздражителям (самообладание, концентрация, мобилизация)» [10].

К сожалению, в настоящее время не все сотрудники правоохранительных органов обладают перечисленными качествами и профессиональным опытом. Ситуацию, складывающуюся в сфере нейтрализации противодействия раскрытию и расследованию преступлений, в целом можно характеризовать как сложную и неоднозначную. В практической деятельности имеются вопиющие случаи. Так, за период расследования бандитизма, совершенного преступным сообществом, было убито шесть свидетелей. Для нейтрализации воздействия на других свидетелей органы внутренних дел были вынуждены предпринимать разнообразные меры безопасности.

2. Понятие, правовые и организационные основы технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий

.1 Понятие технико-криминалистического обеспечения, правовые основы и принципы использования технических средств при проведении следственных действий

Понятие «криминалистическое обеспечение» раскрытия и расследования преступлений появилось в криминалистике относительно недавно. Одним из первых ее комплексно исследовал В.А. Волынский. По его мнению, это «регламентированная определенными нормативными актами деятельность научно-исследовательских, судебно-экспертных и других учреждений, а также соответствующих должностных лиц, на которых возложена обязанность по разработке и реализации комплекса взаимосвязанных мер с целью создания оптимальных условий эффективного применения специальных знаний и научно-технических средств в борьбе с преступностью» [15].

А.Ф. Волынский, обосновавший словосочетание «технико-криминалистическое обеспечение», рассматривает его как «деятельность, направленную на создание условий постоянной готовности ее субъектов к применению криминалистической техники, а также реализацию таких условий в каждом конкретном случае раскрытия, расследования и предупреждения преступлений» [15].

Аналогичной точки зрения, в разные годы, придерживались и другие авторы, которые отмечали, что «технико-криминалистическое обеспечение направлено на создание и поддержание условий постоянной готовности для решения в реальном масштабе времени задач раскрытия и расследования преступлений». Этой позиции придерживается и В.А. Волынский, который указывает, что эта деятельность направлена «во-первых, на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к быстрому и эффективному решению технико-криминалистических задач и, во-вторых, - на практическую реализацию таких условий в целях раскрытия и расследования преступлений». Осуществление такого направления деятельности он рассматривает через взаимодействие (процессуальное и непроцессуальное) различных служб органов внутренних дел с экспертно-криминалистическими подразделениями [15].

Р.С. Белкин понимал под криминалистическим обеспечением деятельности органов внутренних дел в целом и криминальной милиции в частности систему криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений их сотрудников использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений [10].

В.А. Жбанков криминалистическое обеспечение связывает с наличием у субъектов правоохранительной деятельности определенного объема современных криминалистических знаний, технико-криминалистических средств и умений (навыков) по их применению в выявлении, раскрытии, расследовании и предупреждении правонарушений. Он отмечает, что его субъектами являются сотрудники, в чьи функциональные обязанности входят те или иные виды правоохранительной деятельности, направленной на выявление, раскрытие, расследование и предупреждение правонарушений [17].

В последнее время в литературе технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений стало определяться как организационно-функциональная система информационного обеспечения этой деятельности. В структуру стали включаться такие элементы, как организационное, правовое, научно-методическое, технико-криминалистическое, кадровое (в части криминалистической подготовки кадров) обеспечение.

В указанной ситуации правильным было бы говорить об информационном обеспечении процесса раскрытия и расследовании преступлений в целом и производства следственных действий в частности. При этом, как нам представляется, технико-криминалистическое обеспечение указанных процессов является одним из элементов системы его информационного обеспечения. В силу того, что использование технических средств направлено на получение информации (сведений) о преступлении.

Как следует из приведенного и показывает изучение юридической литературы, у специалистов нет единства взглядов на содержание технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений и его терминологическое определение. Средства, используемые при расследовании преступлений, именуются по-разному («криминалистические», «технико-криминалистические», «научно-технические», «технические»), равно как и соответствующее обеспечение.

По этому поводу В.А. Волынский пишет: «Соотношение понятий «научно-техническое» и «технико-криминалистическое» обеспечение, как нам представляется, следует рассматривать в контексте общих и частных задач отдельных направлений деятельности органов внутренних дел (обеспечение охраны порядка, безопасности дорожного движения, раскрытие преступлений и т.д.) [15]. Применительно к их деятельности в целом правомерно говорить о ее научно-техническом обеспечении, о применении всего комплекса научно-технических средств (специальной, оперативной, криминалистической техники, средств связи и т.п.). Что же касается процессуально определенных форм деятельности, осуществляемой в целях раскрытия и расследования преступлений, то именно для них характерно применение криминалистических средств и методов. Разумеется, такие средства используются и в процессе оперативно-розыскной деятельности, хотя в несколько иных тактических условиях. Однако при этом они не утрачивают своей криминалистической сущности.

В этой связи, полагаем, правомерно различать научно-техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел в целом и технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как одного из составных элементов первого».

М.Б. Вандер считает, что «указанный традиционный собирательный термин (научно-технические средства) определяется не сложностью используемых средств, а тем, что все средства и методы их криминалистического применения должны иметь научную основу, базироваться на изученных закономерностях» [18].

Не вдаваясь в полемику по этому вопросу, в нашей дипломной работе мы будем именовать рассматриваемые средства техническими. Как нам представляется, для этого есть два основания. Во-первых, в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан они называются техническими. Во-вторых, это соответствует этимологии. Она определяет технику как совокупность средств человеческой деятельности, создаваемых для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных потребностей общества. Ее основное назначение состоит в облегчении и повышении эффективности труда человека.

Что касается обеспечения, то, по нашему мнению, его следует называть технико-криминалистическим, так как применять технические средства при расследовании преступлений без криминалистических знаний, способов, приемов, рекомендаций, технологий, разработанных криминалистикой, не представляется возможным.

Рассматривая технико-криминалистическое обеспечение предварительного расследования, можно выделить следующие его виды:

) раскрытия и расследования преступлений;

2) проведения следственных действий (применительно к их комплексу, установленному УПК РК);

1. осуществления конкретного вида следственного действия;
2. производства подвида следственного действия (осмотр жилища, предъявление для опознания трупа.

ВИДЫ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯТехнико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступленийТехнико-криминалистическое обеспечение проведения следственных действий (применительно к их комплексу, установленному УПК РК)Технико-криминалистическое обеспечение проведения конкретного вида следственного действияТехнико-криминалистическое обеспечение подвида следственного действия (осмотр жилища, предъявление для опознания трупа)

Таким образом, можно говорить о том, что технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий - это совокупность различных технических средств, способов и рекомендаций, субъектов, обладающих специальными знаниями и полномочиями, необходимыми для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.

Как видно из приведенного определения, ТКО производства следственных действий является одним из таких направлений. Ему предшествует другая, более высокая по уровню, деятельность. Деятельность соответствующих органов исполнительной власти, учреждений, органов, подразделений и должностных лиц по снабжению, разработке и реализации необходимых мер с целью создания оптимальных условий использования технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. Обозначенная деятельность является базовой, но мы ее рассматривать не будем, так как это уходит за предмет нашего исследования.

Проведение следственных действий состоит в реализации комплекса операций и приемов (включая и применение технических средств), которые осуществляются при расследовании преступления для обнаружения, фиксации и проверки фактических данных, имеющих значение доказательств по уголовному делу. Выбор технических средств, способов, операций и приемов, определение последовательности их осуществления зависит от ряда факторов. Во-первых, от внутреннего убеждения следователя, обусловленного комплексом обстоятельств, которые влияют на весь ход расследования преступления. Во-вторых, от возможности принятия решения о производстве следственного действия, которое зависит не только от следователя, но и от других должностных лиц, уполномоченных уголовно-процессуальным законодательством. В-третьих, от возможности проведения процессуального действия, применения конкретных технических средств, если они являются единственной возможностью получения определенных сведений.

УПК РК уполномочивает следователя самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, быть организатором этой деятельности. Данное положение является обоснованным и бесспорным. Однако на деле, как отмечал A.M. Ларин, записанная в законе независимость следователя на практике лишь пустой звук. В определенной степени это зависит от полномочий руководителя следственного органа, прокурора и судьи.

По утверждению Н.Н. Егорова, анализ полномочий прокурора и суда в аспекте их соотношения с процессуальным статусом следователя позволяет утверждать, что статус следователя по УПК существенно снизился. Из достаточно самостоятельной процессуальной фигуры органа предварительного следствия, которым он был по УПК РСФСР, нынешний следователь низведен до уровня должностного лица, наделенного лишь отдельными полномочиями по самостоятельному производству некоторых следственных и иных процессуальных действий [19].

Он лишен права на самостоятельное принятие процессуальных решений по 40 узловым вопросам, поскольку принятие процессуальных решений о производстве значительного количества следственных действий осуществляется судом или в отдельных случаях соответственно с согласия прокурора или начальника следственного органа.

В соответствии с УПК РК, по мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела. Это позволяет прокурору практически в любое время запросить у следователя уголовное дело и ознакомиться с его материалами. Однако законодатель не определил, чем должен мотивировать прокурор свой запрос, чем следует ему руководствоваться, вторгаясь в процесс расследования в любое удобное для него время.

Отвечая на данный вопрос, скажем, что мотивами такого вмешательства может быть только объективная и достоверная информация о нарушениях следователем уголовно-процессуального законодательства.

Не решилась проблема самостоятельности следователя в рамках предварительного следствия и с введением в процесс расследования фигуры руководителя следственного органа.'

Вовлечение в процесс расследования большого количества участников (руководитель следственного органа, прокурор, судья и т.п.) делает его, с одной стороны, достаточно прозрачным и гласным, с другой стороны - доступным. Что предоставляет дополнительную возможность для получения информации лицами, заинтересованными в оказании противодействия расследованию.

Как мы уже указывали, при производстве следственных действий следователь должен быть свободен в выборе технических средств и способов их применения для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, при условии соблюдения правовых предписаний. Правовые основы использования технических средств при проведении следственных действий сформированы уголовно-процессуальным законодательством. В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан содержится комплекс норм, определяющих различные аспекты применения технических средств при проведении следственных действий. В частности, законодателем определены:

- возможность применения технических средств при производстве следственных действий;

- цели;

- субъекты применения технических средств;

- указание на применение конкретных технических средств;

- обязательное применение технических средств;

- особый порядок применения при проведении отдельных следственных действий;

- порядок оформления результатов применения технических средств при производстве некоторых следственных действий.

Уголовно-процессуальное законодательство, устанавливающее правовые основы использования технических средств при проведении следственных действий, регламентирует и другие вопросы. В частности, УПК РК указывает, что протокол следственного действия может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. УПК РК обязывает следователя, в случае производства следственного действия без участия понятых, применять технические средства фиксации его хода и результатов.

В УПК указывается, что по инициативе следователя или по ходатайству допрашиваемого лица в ходе допроса могут быть проведены фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка.

Если в ходе допроса проводилось фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то протокол должен также содержать:

1. запись о проведении фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки;
2. сведения о технических средствах, об условиях фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и о факте приостановления аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, причине и длительности остановки их записи и т. д.

К приведенному следует добавить и положения УПК РК, в которых говорится о том, что эксперт обязан указывать в заключении содержание и результаты исследований с указанием примененных методик.

Необходимо подчеркнуть, что соблюдение уголовно-процессуальных предписаний обязательно не только при применении технических средств, но и при оформлении результатов их применения. Если в процессе производства следственных действий использовались технические средства, то в протоколе следственного действия должны быть указаны «технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств».

Соблюдение правовых основ необходимо для того, чтобы обеспечить, с помощью технических средств, достоверность установления сведений, а также для создания возможности последующего их использования в качестве доказательств по уголовному делу.

Эффективность и результативность процесса проведения следственных и иных процессуальных действий во многом зависят от использования для этих целей естественнонаучных, технических и иных специальных знаний. Законодатель не дает их понятия, а в современной литературе оно трактуется как профессиональные знания и умения в области науки, техники, искусства или ремесла, необходимые для решения вопросов, возникающих при расследовании и рассмотрении в суде конкретных дел, обладателями которых являются эксперт и специалист.

Уголовно-процессуальное законодательство обстоятельно закрепило правовой статус эксперта как участника уголовного судопроизводства, реализующего специальные знания, применяющего технические средства, указав, что это лицо, назначенное для производства судебной экспертизы и дачи заключения, которое наряду с его показаниями допускается в качестве доказательств.

Иная картина складывается со специалистом. Он привлекается к участию в процессуальных действиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

А.В. Белоусов, отмечает, что закон признал доказательством суждение человека, которое не обладает и, в отличие от любого другого доказательства, не может (по определению) обладать свойствами допустимости [20].

С.А. Шейфер по этому поводу замечает: «Впечатление случайности, непродуманности и поспешности оставляет закрепление в УПК нового вида доказательства - заключение специалиста. Оно никак не вписывается в систему доказательств как сведений, полученных субъектом доказывания с соблюдением требований допустимости» [21].

По мнению Т.В. Аверьяновой, законодатель определил заключение и показания специалиста как новые доказательства, не раскрыв ни содержания этого доказательства, ни его назначения, ни формы изложения, ни многого другого [12].

Т.В. Аверьянова указывает, что сведения, сообщаемые специалистом об обстоятельствах, требующих специальных знаний, - это его консультативная деятельность. Она может касаться как общих положений науки, техники, искусства, ремесла, так и конкретного их приложения к обстоятельствам дела [12].

Ученые предлагают законодательно урегулировать порядок обращения к помощи специалиста. В частности, определить процедуру привлечения к уголовному судопроизводству, форму постановления и заключения специалиста; обязательное приобщение к делу заключения (при предварительном исследовании), данного по инициативе стороны защиты; процедуру допроса (как следственного действия) на стадии предварительного расследования. А также иных действий, связанных с использованием заключения специалиста как одного из средств доказывания.

Оптимальным результатом применения технических средств при производстве следственного действия является получение доказательств. На вопрос: «Какую роль играет информация, полученная в результате использования технико-криминалистических средств?» 56% следователей ответили: «Является доказательством». При этом и сами технические средства, а также приемы и способы их применения, должны опираться на нормативно-правовое регулирование. Как указывает С.А. Шейфер, «развитие законодательства, регулирующего фиксацию доказательств, испытывает на себе воздействие научно-технического прогресса, но не может сводиться к механическому заимствованию его результатов. Правовое регулирование должно подчинять применение научно-технических средств общим принципам доказывания, исключить использование ненадежных и нарушающих права граждан приемов, обеспечить контроль участников следственного действия за объективностью запечатления фактических данных. Особую актуальность приобретает вопрос о принципах нормативной регламентации вновь возникающих технических средств запечатления» [22].

Перечисление технических средств в уголовно-процессуальном законодательстве не может в полной мере отразить все их разновидности, которые могут применяться в ходе производства следственных действий. Большое количество указанных средств в законе и иных нормативных актах вообще не упоминается. К примеру, нигде не сказано о применении осветительных, измерительных, поисковых и иных приборов. Нет упоминания и об исследовательской аппаратуре, применяемой в ходе производства экспертных исследований.

Указание на приборы, аппаратуру в нормативных актах способствовало бы неоправданному увеличению их объема, но и при этом не могло бы полностью отразить их перечень. На данное обстоятельство указывали, в свое время, различные авторы. Так, Р.С. Белкин отмечал: «Ни закон, ни подзаконные акты не могут дать исчерпывающего перечня тех технических средств, ...которые используются или могут применяться с целью раскрытия и расследования преступлений [10]. Любая попытка привести в одной правовой норме или даже системе правовых норм исчерпывающий перечень технических средств ...может затормозить процесс развития, совершенствования и расширения научных основ раскрытия и расследования преступлений. Невозможно это сделать и с точки зрения законодательной техники в силу хотя бы того объема, который имел бы этот перечень». Опираясь на собственное умозаключение, им было предложено: «... Законодательно закрепить лишь принципы допустимости применения в уголовном судопроизводстве технических средств и тактических приемов расследования».

Развивая данную точку зрения, В.А. Газизов и А.Г. Филиппов отмечают: «Актуальность действующего уголовно-процессуального законодательства показывает, что в нем не просматривается системный подход в части использования криминалистической техники при раскрытии преступлений, а реализованная законодателем схема лишена гибкости, не инициирует (а скорее тормозит) научно-технический прогресс в раскрытии и расследовании преступлений» [23]. В целях решения этой проблемы они предлагают установить в уголовно-процессуальном законодательстве основные принципы допустимости применения криминалистической техники. В качестве положительного примера ссылаются на Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», где определены по существу два таких принципа -безопасность и научная состоятельность.

Обозначение в уголовно-процессуальном законодательстве этих, а возможно и других, принципов, например эффективности и этичности, устранило бы искусственно созданные «законодательные препятствия» на пути освоения и внедрения в практику борьбы с преступностью современных достижений науки и техники. Данная законодательная новация, по нашему мнению, снимает ограничения на использование новых средств криминалистической техники при раскрытии преступлений». Цитируемые авторы предлагают не только законно провозгласить общие принципы, но и разработать механизм их реализации, гарантирующий законность применения криминалистической техники.

На наш взгляд, процесс разработки, научного обоснования и дальнейшего использования любых технических средств, методов и приемов должен опираться на строго определенные принципы. Невозможно применять техническое средство, метод или прием, которые являются опасными для жизни и здоровья, научно не обоснованными, не апробированными и не приспособленными к нуждам определенной деятельности.

Исходя из этого и сами технические средства, и способы их применения должны быть допустимыми, научно обоснованными, целесообразными, результативными, эффективными и отвечать требованиям этичности.

Допустимость как принцип предполагает правомерность их применения и заключается в том, что по своим конструктивным особенностям, материалам, веществам, характеру, содержанию, целенаправленности технические средства должны полностью соответствовать духу и букве закона, а приемы их использования - требованиям законности.

Допустимость технических средств зависит от их безопасности как для лиц, которые их применяют, так и для окружающих (исключать опасность для здоровья и самой жизни граждан, а также исключать экологический вред в виде необратимых негативных последствий).

Под научной обоснованностью следует понимать:

• научность технического средства по источнику происхождения (результат научной разработки) или по средству проверки (научная проверка практикой);
• соответствие технических средств и их использования современным научным представлениям, современному состоянию тех наук, из которых заимствованы технические составляющие, материалы, из которых они изготовлены. Научная обоснованность технического средства является залогом достоверности результатов, полученных с его использованием;
• возможность научного предвидения результатов применения технических средств и определения степени точности этих результатов;

- возможность заблаговременного обоснованного определения наиболее оптимальных условий применения технических средств при проведении следственных действий.

Целесообразность применения технических средств в конкретной следственной ситуации определяется исходя из результатов применения технического средства, затрат, необходимых сил, средств и времени. Если результат применения технического средства ничтожен по сравнению с затратами следователя (специалиста), то такое техническое средство считается нецелесообразным.

Рассматривая эффективность как принцип, следует сказать, что в широком смысле слова это есть соотношение результата определенной деятельности и произведенных при этом затрат. Однако в рассматриваемом нами аспекте эффективность предполагает обеспечение требуемого результата строго в соответствии с предписаниями закона.

Это означает, что при производстве следственных действий могут быть применены лишь те технические средства, способы, рекомендации, «с помощью которых удается достаточно быстро решать технико-криминалистические задачи в целях получения объективной и полной розыскной и доказательственной информации. Они должны быть просты и удобны в эксплуатации и не усложнять процессуальный порядок».

Подводя краткий итог изложенному в данном параграфе, следует сказать и о том, что правовую основу использования технических средств при проведении следственных действий составляют и отдельные положения законов. К их числу следует отнести законы «Об оперативно-розыскной деятельности»; «О судебно-экспертной деятельности» и др.

.2 Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий как система: организационно-методические основы и проблемы его реализации

Технико-криминалистическому обеспечению производства следственных действий в научных исследованиях не уделяется достаточного внимания. Это объясняется рядом различных обстоятельств, в том числе и тем, что предпочтение отдается рассмотрению содержания технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. Оно является более широким в сравнении с такой деятельностью, как производство следственных действий. Два обозначенных направления имеют соотношение как общее и частное. Когда говорят о технико-криминалистическом обеспечении раскрытия и расследования преступлений, то имеют в виду и производство следственных действий.

Между тем, технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий более приближено к практической деятельности, поэтому его теоретическая разработка целенаправленно сказывается на эффективности расследования преступлений. К тому же производство следственных и иных процессуальных действий занимает значительный объем деятельности следователя по расследованию преступлений, является основным направлением сбора доказательств. В силу этих обстоятельств рассмотрение правовых, организационно-методических вопросов, системы технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий является наиболее практически значимой проблемой.

А.Я. Гинзбург, рассматривая систему технико-криминалистического обеспечения, выделял в ней следующие основные направления:

1. совершенствование и разработку новых научных методов и технических средств на основе последних достижений научно-технического прогресса;
2. организацию работы по изготовлению, приобретению, распределению научно-технических средств и поддержание их в пригодном состоянии;
3. совершенствование технико-криминалистической подготовки выпускников юридических вузов и сотрудников правоохранительных органов с целью приобретения ими необходимых специальных знаний, умений и навыков [24].

Р.С. Белкин считал, что «система криминалистического обеспечения состоит из трех подсистем:

• криминалистических знаний;
• криминалистического образования;
• криминалистической техники» [5].

А.Ф. Волынский в технико-криминалистическом обеспечении выделяет два основных направления:

создание условий постоянной готовности субъектов раскрытия и расследования преступлений к использованию в этих целях криминалистических методов и средств;

Следует сказать, что этот подход в настоящее время является доминирующим, об этом свидетельствуют проводимые исследования.

Как представляется, технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий есть многоуровневая система. Она включает технические средства, специальные и криминалистические знания, следственные и криминалистические подразделения (их организационное построение), субъектов, владеющих знаниями и навыками, позволяющими целенаправленно, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов, их использование, в целях обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

В.А. Волынский называет такую систему организационно-функциональной, обладающей всеми признаками специфической деятельности с точки зрения ее целей, задач, организационных форм, субъектов ее осуществления [15].

По нашему мнению, технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий как система включает:

1. технические средства;
2. специальные и криминалистические знания;
3. следственные и криминалистические подразделения (их организационное построение);
4. субъектов, владеющих знаниями и навыками применения технических средств;

5) нормы уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующие применение технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

Переходя к рассмотрению содержания перечисленных составляющих системы, ориентируясь на этимологию слова «обеспечение», мы будем характеризовать их с позиций наличия, присутствия, расположения, размещения, владения, достаточности и современного состояния.

.Технические средства. Их наличие, умение ими воспользоваться в конкретных ситуациях производства следственных действий положительно сказываются на сборе доказательств и, как следствие, на установлении всех обстоятельств противоправного деяния, изобличении виновных, минимизации противодействия деятельности следователя. Практика показывает, что доказательства, полученные с помощью технических средств, являются стабильными на всем протяжении уголовного судопроизводства.

Обеспеченность производства следственных действий техническими средствами в настоящее время, по ряду различных причин, остается на низком уровне. Имеет место противоречие между высокими возможностями современных научно-технических достижений в различных областях деятельности общества и низким уровнем реальной практики их применения при производстве следственных действий в расследовании преступлений.

Как уже отмечалось, уровень технической оснащенности оперативно-криминалистических подразделений МВД Республики Казахстан основными видами криминалистической техники и аналитического оборудования составляет 54,1% к оптимальному. Техническая оснащенность современными автоматизированными рабочими местами криминалиста составляет 17%.

Материально-техническое обеспечение деятельности оперативно-криминалистических подразделений органов внутренних дел должно быть лучше. Анализ отчетов и результатов инспекторских проверок региональных подразделений показывает слабое техническое оснащение, особенно территориальных подразделений, дислоцированных в звене ГОРОВД. В первую очередь это касается обеспеченности средствами автоматизации криминалистической деятельности, средствами для осмотра мест происшествий, автоматизированными рабочими местами (АРМ) следователя, компьютерами, цифровыми фото- и видеокамерами и модернизированными унифицированными чемоданами, расходными материалами для осмотров мест происшествий. Обобщение практики показывает слабую обеспеченность поисковыми приборами, предназначенными для обнаружения объектов в различных средах, металлических предметов за неметаллическими преградами, радиотехническими комплексами поиска криминальных захоронений, устройствами электростатического изъятия пылевидных частиц.

Низка оснащенность подвижных криминалистических лабораторий средствами криминалистической диагностики компьютерной техники и носителей информации, а также средствами для экспресс-методов исследования различных материалов, веществ и изделий. Каковыми являются, к примеру, портативные приборы-сигнализаторы для обнаружения малых концентраций наркотических веществ.

Реализация подпрограммы автоматизированной системы органов предварительного следствия предполагает «повсеместное внедрение новых информационных технологий в каждодневную практическую деятельность следователей и руководителей следственных подразделений всех уровней, а также доступ к информационным массивам общего пользования, имеющимся в органах внутренних дел».

Следует сказать, что важным элементом автоматизированной системы органов предварительного следствия является централизованный банк данных электронных копий материалов уголовных дел. Он содержит документы о фигурантах уголовных дел, обстоятельствах и квалификации совершенных деяний, объектах преступных посягательств, что будет являться достоянием каждого следователя, в том числе и работающего на месте происшествия, при условии обеспечения соответствующей компьютерной техникой.

На сегодняшний день желает лучшего разработка новых технических средств или приспособление уже разработанных для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Эти проблемы в МВД РК возложены на научно-исследовательский институт МВД Республики Казахстан, оперативно-криминалистический департамент МВД Республики Казахстан. Отметим, что механизм приспособления достижений различных наук к нуждам криминалистики, в рамках расследования преступлений и производства следственных действий, уже достаточно разработан отечественными криминалистами.

По оценкам специалистов, пока еще медленно внедряются современные информационные (компьютерные) технологии, средства аудио-, видеозаписи, поисковые приборы и тому подобные средства криминалистической техники, которые позволяют интенсифицировать процесс производства следственных действий. К примеру, автоматизированное рабочее место следователя предназначено для ведения базы данных по уголовным делам, находящимся в производстве, и позволяет:

• в автоматизированном режиме формировать процессуальные документы в соответствии с УПК РК и осуществлять их печать с помощью текстового редактора MS Word;
• в процессе ввода информации формировать базу данных по уголовным делам, а также лицам, проходящим по материалам уголовных дел;
• осуществлять автоматизированный контроль процессуальных сроков задержания и содержания под стражей обвиняемых (подозреваемых), сроков расследования уголовных дел, производства отдельных следственных действий;
• осуществлять поиск по базе данных сведений о преступлениях, а также процессуальных документов, сформированных в процессе расследования уголовных дел.
• В вопросах технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий есть и другие проблемы, связанные со своевременной профилактикой и ремонтом технических средств. Практика показывает, что отсутствие перечисленного выводит из строя и те технические средства, которые находятся в наличии, затрудняет их использование на сто процентов при проведении следственных действий. Следователи справиться с этой задачей объективно не в состоянии, не имея технической подготовки, а к тому же нередко обремененные значительными нагрузками в решении своих непосредственных задач.
• 2. Специальные и криминалистические знания. В юридической литературе существует множество определений специальных знаний. Их анализ позволяет сделать следующий вывод. При всем многообразии суждений мнения ученых совпадают в том, что специальные знания отличает, прежде всего, то, что они не являются общедоступными, общеизвестными. Применяются при проведении следственных действий на основании уголовно-процессуальных норм. Как отмечает Ю.К Орлов, «специальными являются знания, выходящие за рамки общеобразовательной подготовки и житейского опыта, ими обладает более или менее узкий круг лиц» [25]. В качестве критерия он называет их необщедоступность, неповседневность, отсутствие массового распространения.
• Характеризуя общеизвестные, общедоступные сведения, В.Н. Хрусталев называл их такими, «которыми могут располагать не только следователь, прокурор, судья, но также понятые, обвиняемый, потерпевший, наконец, присутствующие в зале суда» [26].
• Закономерно возникает вопрос, где и каким образом эти знания могут быть получены. Е.Р. Россинская говорит о том, что «специальные знания в уголовном процессе следует рассматривать как систему сведений, полученных в результате научной и практической деятельности в определенных областях (медицина, бухгалтерия, автотехника) и зарегистрированных в научной литературе, методических пособиях, инструкциях и т.д., а специальные познания - как знания, полученные соответствующими лицами в результате теоретического и практического обучения определенному виду деятельности, при котором они приобрели также необходимые навыки для ее осуществления» [27].
• В.Н. Махов считает, что специальные знания получают «посредством специального (профессионального) образования и опыта» [28].
• «По характеру содержания и источнику приобретения специальные знания могут быть разграничены на научные, приобретаемые исключительно в специализированном учебном или научно-исследовательском учреждении, и ненаучные, в основе которых - жизненный опыт, традиции, культура этнической группы и т.п.».
• Эпоха научно-технического прогресса, информационных технологий создает условия для интеграции специальных знаний. Современная профессиональная деятельность специалистов аккумулирует в себе опыт, знания, приемы и методы всех предшествующих поколений работников данной профессии, а также международный опыт.
• Считается, что специальные знания не носят правового характера. Правовыми знаниями в достаточной мере обладают сами следователи, дознаватели и судьи. В связи с этим «решение правовых вопросов (например, о виновности или невиновности, квалификации преступления) образует исключительную компетенцию органов предварительного расследования и суда».
• Следует сказать, что по данному вопросу есть и другие точки зрения. «Конечно же, - пишет В.Н. Махов, - профессиональные знания следователя (судьи) - это правовые знания. Но далеко не все, а знания, прежде всего, уголовного права, уголовного процесса, криминалистики. Изучив в вузе хозяйственное, трудовое, международное право и некоторые другие отраслевые правовые науки, следователи могут сами разобраться в несложных юридических вопросах из соответствующих отраслей права. Но среди юристов существует специализация. И со стороны следователя было бы неправильным игнорировать углубленные познания юристов, специализирующихся в какой-то узкой сфере правовой деятельности, выходящей за пределы его профессиональной деятельности. Правоведческие экспертизы получили признание в работе высшего судебного органа» [28]. Приведенные положения представляют определенный интерес, однако не во всем они бесспорны. Мы не будем останавливаться на дискуссии по этому вопросу, а сосредоточим свое внимание на характере знаний из области криминалистики. Кстати, отнести ее к чисто правовым не представляется возможным. Это специальная юридическая дисциплина, «она не занимается изучением, толкованием норм права, а заимствует правовые положения у конкретных отраслей и применяет их в раскрытии, расследовании и предупреждении противоправных проявлений».
• Знания из области криминалистики считаются профессиональными знаниями следователя. Однако в ней есть отрасли криминалистической техники, в которых излагаются рекомендации, методики, приводятся характеристики технических средств, необходимых для производства соответствующих видов экспертиз (трасологических, баллистических, почерковедческих)3, а также сведения о сложных технических средствах, расходных материалах, веществах, химических реактивах, используемых при проведении следственных действий (как правило, при содействии специалиста). Следователям нужны криминалистические знания в объеме, дающем представление о возможностях конкретных видов экспертиз, технических средств, способах обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.
• Следователь, следователь-криминалист, дознаватель должны знать криминалистические понятия, определения, термины, криминалистическую идентификацию, установление групповой принадлежности и диагностику. Знание классификации объектов, следов, признаков позволяет установить комплекс конкретных обстоятельств. Так, например, признак «зеркальности» отдельного элемента или целиком буквы позволяет выдвинуть версию о поддельности штампа или печати, о выполнении рукописи текста левой рукой исполнителя.
• Перечисленные должностные лица должны уметь детализировать признаки объектов отдельных следов, письменных знаков, выделять их и правильно описывать в протоколе конкретного следственного действия. Уметь соединять информацию об объекте, следе, почерке в единый конкретный зрительно-двигательный образ и доступно представить это другим участникам следственного действия.
• Без умений оценивать выявленные свойства, объекты, следы, обстоятельства и другую информацию, давать истолкование всем выявленным фактам и -признакам не возможен целенаправленный и всесторонний процесс выдвижения следственных версий и их проверки в последующем.
• Уполномоченные законом лица, проводящие следственные действия, должны уметь применять отдельные технические средства и их комплексы при решении конкретных практических задач.
• В данном случае речь идет об использовании универсальных криминалистических наборов, унифицированных (модернизированных) чемоданов с наборами технических средств и материалов для выявления, фиксации и изъятия различных следов преступления и вещественных доказательств. Как правило, они содержат наборы дактилоскопических порошков, кистей, следокопировальных материалов, инструментов. В них также входят принадлежности для дактилоскопирования подозреваемых, силиконовый компаунд «Silmark» для изъятия объемных следов, упаковочный материал для сбора вещественных доказательств, а также канцелярские принадлежности для описания места происшествия, вычерчивания планов, схем.
• Практические навыки и технология применения таких наборов при производстве следственных действий (например, осмотра места происшествия) вырабатываются у студентов, курсантов, слушателей на практических занятиях по курсу криминалистики.
• Знания следователя, следователя-криминалиста, дознавателя в области судебной экспертизы позволяют им правильно поставить перед экспертом вопросы, оценить ход и результаты проведенных экспертных исследований, на основании установленных фактических данных составить план проведения допроса, в совокупности с иными фактическими данными правильно квалифицировать действия преступника. Овладение специальными и криминалистическими знаниями дает возможность следователю воспринимать, анализировать поступающую к нему информацию, сопоставлять с другими сведениями и принимать обоснованные решения по расследуемому преступлению.1
• Это необходимо в связи с тем, что каждое следственное действие представляет собой специфическое сочетание методов познания (наблюдение, измерение, описание, сравнение, расспрос, эксперимент, моделирование), с помощью которых формируются соответствующие доказательства, необходимые для решения задач уголовного судопроизводства.
• 3. Следственные и криминалистические подразделения выступают в качестве составляющей технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий, так как их дислокация, штатная численность, состояние профессиональной подготовки, материально-техническое обеспечение и т.п. создают предпосылки качественного проведения следственных действий, сбора комплекса доказательств, изобличающих преступников. В системе Министерства внутренних дел Республики Казахстан в качестве органов предварительного следствия функционируют:
• Следственный комитет при МВД Республики Казахстан;
• главные следственные управления, следственные управления (отделы) при органах внутренних дел субъектов Республики Казахстан;
• следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
• следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел по охране метрополитена, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
• Основной их задачей является раскрытие преступлений, установление и привлечение к ответственности совершивших их лиц. Ее решение осуществляется посредством производства следственных действий, через принятие соответствующих процессуальных решений, своевременность которых в современных условиях не мыслится без применения технических средств.
• Что касается оперативно-криминалистической деятельности, то она заключается в проведении судебных экспертиз, а также в применении технических средств и специальных знаний при расследовании преступлений. Оперативно-криминалистическая служба органов внутренних дел Республики Казахстан включает:
• Оперативно-криминалистический департамент МВД Республики Казахстан;
• оперативно-криминалистические управления в составе МВД, ГУВД, УВД по субъектам Республики Казахстан;
• оперативно-криминалистические подразделения ГРОВД МВД, ГУВД, УВД.
• В соответствии с ведомственными нормативными актами, оперативно-криминалистические подразделения органов внутренних дел, имеют следующие задачи, направленные на технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий:
• применение криминалистических средств и методов по заданиям следственных аппаратов, подразделений дознания органов внутренних дел для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и других вещественных доказательств;
• внедрение в работу органов внутренних дел криминалистических средств и методов, обеспечение их активного использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.
• Специалисты-криминалисты как представители этих подразделений в соответствии с существующим положением:
• оказывают содействие в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных предметов, имеющих значение для дела, отборе сравнительных и контрольных образцов, а также другую помощь в решении вопросов, требующих специальных знаний;
• по указанию следователя оказывают помощь в производстве следственных действий. Проводят исследование следов и иных предметов;
• в срок до 5 суток, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, - в течение дежурных суток, оформляют результаты предварительного исследования следов и иных объектов справкой и доводят до сведения следователя, дознавателя;
• в срок до 5 суток представляют следователю, дознавателю, в производстве которого находится соответствующее уголовное дело, фототаблицу к протоколу осмотра места происшествия, а в случае проведения видеосъемки - видеоматериалы.
• Большое разнообразие технических средств, специальных и криминалистических знаний, умений и навыков реализуется при проведении различных видов экспертиз и исследований (в 2009 году выполнено 1 млн. 344 тыс. экспертиз). Помимо перечисленного сотрудники оперативно-криминалистических подразделений:
• анализируют (самостоятельно, а также совместно со следственными аппаратами, подразделениями дознания) практику использования технических средств, криминалистических методов и рекомендаций. Ведут разработку и осуществление практических мер по совершенствованию организации и повышению качества этой работы;
• оказывают следственным аппаратам, подразделениям дознания практическую и методическую помощь в организации использования криминалистических средств и методов. Обеспечение их сотрудников информацией о возможностях оперативно-криминалистических подразделений в исследовании вещественных доказательств, изобличении преступников;
• участвуют в обучении следователей приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств, а также возможностям их использования в производстве следственных действий.
• 4. Субъекты, владеющие знаниями и навыками применения технических средств. Основными субъектами-носителями специальных знаний, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, являются специалист и эксперт. К этой категории субъектов В.А. Волынский относит сотрудников соответствующих управленческих структур, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, в частности системы МВД; криминалистов, работников органов дознания, оперативных аппаратов [15].
• Следует сказать, что перечисленные субъекты, владеющие знаниями и навыками применения технических средств, как уже отмечалось, могут применять их в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и после проведения соответствующих процессуальных процедур.
• Ответственным за организацию применения технических средств при проведении следственных действий является следователь, следователь-криминалист, дознаватель. Однако на практике это не всегда получается. Следователи, являясь юристами, не во всех ситуациях могут разобраться в тонкостях специальных вопросов, тогда как у специалистов-криминалистов существуют специализации, по которым они работают годами, становясь высококлассными профессионалами.
• Рассматривая данный вопрос, нельзя не затронуть и подготовку следователей к будущей практической работе. В учебных планах образовательных учреждений, готовящих следователей, присутствует множество дисциплин, которые не работают на практическую составляющую. Полагаем, что от них следует избавиться и сосредоточиться на дисциплинах, раскрывающих содержание конкретной практической деятельности. С тем расчетом, чтобы после окончания учебного заведения выпускники могли сразу работать по специальности, а не быть в роли учеников еще на протяжении нескольких лет. «Отсутствие базовой технической подготовки у субъектов расследования порождает у них чувство «боязни» техники. Даже зная правила обращения с ней, они не понимают сущность протекающих при этом физических, химических и тому подобных процессов. Это в свою очередь вызывает определенную неуверенность в получении конечных результатов».
• Опрос показывает, что около 90% следователей не владеет навыками применения и использования цифровой фотографии. О том, что такое негативный фотографический процесс, следователи, имеющие стаж работы менее трех лет, практически не имеют представления.
• «Определенное значение в данном случае может иметь совершенствование системы базовой подготовки в профессионально ориентированных учебных заведениях на основе углубленного изучения специальных дисциплин, и в частности криминалистики. Однако сложившаяся традиционно и остающаяся пока неизменной практика подготовки в учебных заведениях системы МВД Республики Казахстан юристов широкого профиля не соответствует современным условиям борьбы с преступностью, находится в явном противоречии с требованиями подготовки специалистов-профессионалов правоохранительной деятельности».
• «Готовить юристов-правоведов «вообще», - указывает А.Ф. Волынский, - это такое же безнадежное дело, как и готовить медиков или инженеров широкого профиля» [15].
• По мнению В.Я. Карлова, «следователи, работники органов дознания, специалисты-криминалисты должны не просто знать о возможностях криминалистической техники, а обладать определенными навыками и умениями ее практического использования» [29].
• Причинами низкого уровня использования следователями технических средств при проведении следственных действий является и отсутствие возможности повышать свою квалификацию.
• В процессе опроса, в качестве причин отсутствия повышения квалификации, следователи назвали большую нагрузку (81%), отсутствие финансовое фотоматериала, в видимое - негатив. Основные операции негативного процесса - проявление и фиксирование.
• В ходе опроса некоторые респонденты ссылались на отсутствие надобности изучения технических средств, в связи с тем, что они предназначены для специалистов, участвующих в техническом обеспечении производства следственных действий.
• Исследования других ученых показывают, что аналогичная ситуация складывается и в сфере деятельности специалистов. Как отмечает В.Я. Карлов, следует учитывать и тот факт, что «в экспертно-криминалистических подразделениях ОВД сегодня трудится значительная часть (примерно 1/3 от общей численности) сотрудников, не имеющих базовой криминалистической подготовки (физики, химики, биологи и т.п.). Это узкопрофильные эксперты, но далеко не специалисты, которые необходимы для участия в осмотрах мест происшествия. Однако они тоже оказываются в этом качестве, а результаты их работы вполне предсказуемы» [29].
• Необходимо обратить внимание еще на одно важное обстоятельство. В настоящее время имеется большой разрыв между результатами исследований, проводимых различными учеными, и процессом внедрения научных разработок в деятельность правоохранительных органов. Такое положение отрицательно сказывается на борьбе с преступностью, профилактике противоправной деятельности.
• Обращает на себя внимание и тот факт, что практически во всех исследованиях, научных отчетах, отдельных статьях по криминалистике, непременно (в той или иной форме), находят отражение результаты изучения практической деятельности правоохранительных органов, с изложением рекомендаций по совершенствованию их работы. К сожалению, зачастую они остаются достоянием авторов таких исследований и их коллег.
• Большие надежды в этой части связываем с дистанционным обучением, проведением видеоконференций, что активизирует внедрение полученных результатов и, как следствие, использование технических средств при производстве следственных действий. В настоящее время такие возможности появляются.
• В процессе дистанционного обучения заметная роль отводится автоматизированной обучающей системе и электронному учебнику.
• Под первой понимается компьютерное обучающее средство, которое: во-первых, предназначено как для предъявления новой информации, так и для научения промежуточному и итоговому тестированию (экзаменованию); во-вторых, обладает развитой системой помощи и по самой обучающей программе, и по изучаемому предмету; в-третьих, может обеспечивать возможности поднастройки к обучаемому (его уровню знаний, скорости и пути продвижения по изучаемому материалу и т.д.) и обладает другими качествами, заложенными базой данных и программным обеспечением.
• Электронный учебник - это компьютерное обучающее программное средство. Он, во-первых, предназначен для предъявления учебной и дополнительной информации, которую, с точки зрения преподавателя, необходимо донести до обучаемого по теме или разделу дисциплины. Во-вторых, он служит для индивидуального обучения и позволяет тестировать знания и умения изучающего дисциплину в порядке самоконтроля.
• К примеру, электронный учебник по криминалистике может иметь следующую структуру: информация об учебнике и его разработчиках; методические рекомендации по работе с учебником; учебный материал по отдельным темам, распределенный по трем взаимосвязанным блокам; справочно-информационная база данных; список литературы по курсу.
• Характеризуя уровень технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий, следует сказать, что на нем отрицательно сказывается низкий уровень престижности профессии следователя и дознавателя.
• Этим во многом объясняется практически неконтролируемая текучесть кадров. Свидетельством тому данные, полученные Н.С. Карповым, который проводил комплексное исследование правоохранительных органов ряда государств (Казахстан, Россия, Украина, Беларусь, Узбекистан и Молдова). Нами были получены аналогичные результаты. В ходе исследования были установлены следующие причины, оказывающие влияние на снижение уровня раскрываемости преступлений:
• - непродолжительное время работы в должности (около 50% следователей и оперативных работников имеют стаж работы менее 5 лет) . 44% следователей, которых мы опрашивали, имели стаж работы от 1 до 3 лет и только 5% - от 10 до 15 лет);
• низкий уровень материально-технического обеспечения деятельности следователей (такого мнения придерживается около 90% респондентов). 42%о опрошенных нами следователей, отвечая на вопрос: «Как Вы оцениваете уровень обеспечения Вашего подразделения технико-криминалистическими средствами?», отметили его как неудовлетворительный. 40% респондентов считает удовлетворительным, 16% - хорошим, 2%;
• низкий профессиональный уровень практических работников правоохранительных органов (на это указали 50% опрошенных);
• высокая текучесть кадров (беспричинные перемещения и назначения) - на это указало 70% опрошенных [30].

5. Нормы уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов играют особую роль и непосредственно сказываются на уровне технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий, объеме обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Ранее мы давали характеристику правовых основ использования технических средств при проведении следственных действий, поэтому здесь остановимся лишь на нескольких, как нам представляется, важных моментах, которые устанавливают взаимоотношения следователя и специалиста при проведении следственного действия. В частности, УПК РК говорит о том, что перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь удостоверяется в его компетентности. Как это осуществляется, законодатель не поясняет.

Критикуя такую постановку вопроса, Ю.В. Гаврилин и А.В. Черенков пишут: «...неопределенность и расплывчатость указанных правовых норм, предписывающих лицу, не обладающему специальными знаниями, определять наличие таковых у другого субъекта на практике порождает определенные сложности. Следователь может удостовериться в наличии диплома и трудового стажа специалиста, но это еще не позволит ему с достаточной уверенностью говорить о его компетентности» [31].

Решение этого вопроса нам видится и в соответствующей подготовке следователя, он должен сам обладать необходимым комплексом криминалистических знаний, умений и навыков. Это позволит выполнить и другое предписание законодателя, которым он обязывает следователя указать в протоколе следственного действия примененные технические средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым они были применены, и полученные результаты. Представляется, что отражение таких сведений в протоколе следственного действия возможно лишь при условии, что следователь обладает знаниями об этих технических средствах, условиях и порядке их применения. Кроме этого, при применении специалистом технических средств, следователь обязан контролировать этот процесс. В противном случае, он не сможет указать объекты, к которым они были применены, и полученные в ходе их применения результаты.

Ведомственные нормативные правовые акты регламентируют комплекс организационных вопросов применения технических средств, специальных знаний при производстве следственных действий. Их задача состоит в том, чтобы обязать организационно обеспечить, напомнить о необходимости применения ТКС в определенных обстоятельствах., В отдельных случаях это порождает творчество субъекта в применении технических средств. Сказанное относится и к взаимоотношениям (следователей, руководителя, специалистов) участников следственно-оперативной группы.

Характеризуя ведомственную нормативную базу, следует сказать и о том, что она в отдельных вопросах идет с опозданием от научно-технического прогресса. В значительном количестве нормативных актах в основном идет речь о применении аудио-, видеозаписи, дактилоскопирования, использования криминалистических учетов как одних из источников технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. Однако современная практика показывает, что эффективное собирание и исследование доказательств невозможно без применения компьютерной техники, телекоммуникационных систем, электронных баз данных. Что, в свою очередь, неразрывно связано с уровнем профессиональной подготовки специалистов, материально-техническим обеспечением всех подразделений, особенно тех, на которые приходится самый большой объем работы по обеспечению производства следственных действий.

В качестве итога следует сказать о том, что позитивным моментом технико-криминалистического обеспечения производства следственных действий является создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел. Она позволяет в короткие сроки получить информацию о различных объектах в режиме реального времени и реализовать ее при производстве разнообразных следственных действий.

Заключение

За последнее десятилетие преступность стала более агрессивной, жестокой, профессиональной, целенаправленной, быстрой, законспирированной и технически оснащенной. Использование техники, разнообразной аппаратуры, информационных технологий - вот, что характеризует преступность сегодняшнего дня. Подавляющее большинство (эта цифра, по нашим оценкам, приближается к 100%) преступлений совершается с использованием различных технических средств. Причиной тому является комплекс факторов, который способствует их использованию в процессе преступной деятельности.

На поддержание высокого уровня технического оснащения организованных преступных групп и сообществ, и просто преступной деятельности, даже одиночек, расходуются значительные суммы (по некоторым оценкам, около одной трети их преступных доходов).

Интенсивное применение технических средств в преступной деятельности оказывает влияние на изменения способов совершения преступлений, которые становятся целенаправленными (точечными) и высокопрофессиональными.

К числу факторов, способствующих использованию современных технических средств в процессе преступной деятельности, относятся: наличие у преступников финансовых возможностей для приобретения научно-технических средств; наличие возможностей использования технических средств в любых ситуациях противоправной деятельности; наличие возможностей подготовки или использования специальных лиц, применяющих технические средств в преступных целях; плохая защищенность телекоммуникационных средств, использование для обмена информацией глобальной сети Интернет; использование информации СМИ для получения разнообразных данных, в том числе обучающего характера; использование опыта бывших сотрудников силовых ведомств для применения технических средств в целях совершения преступлений.

В последние десятилетия следователи и дознаватели сталкиваются с противодействием проведению следственных действий, которое включает целый комплекс разнообразной деятельности. Это и сокрытие самого факта преступления, уничтожение его следов, и противоправное воздействие подозреваемых, обвиняемых, их соучастников, близкого окружения, заинтересованных граждан и должностных лиц на участников уголовного судопроизводства, для побуждения их к даче показаний, выгодных преступникам, принятию заведомо не праведных решений.

Противодействие применительно к процессу проведения следственных действий подразделяется на «внутреннее» и «внешнее». Под «внутренним» следует понимать противодействие, оказываемое лицами, в любой форме причастными к расследованию: подозреваемыми и обвиняемыми, свидетелями и потерпевшими, специалистами и экспертами, лицами, случайно оказавшимися на месте происшествия, и др. Для них характерно обладание информацией о событии преступления. В тех случаях, когда они противодействуют производству следственных действий, то, прежде всего, речь идет о сокрытии (утаивании) сведений, имеющих важнейшее значение для установления самых разнообразных обстоятельств совершения преступления, либо об изменении, уничтожении носителей информации.

Особым видом «внутреннего» противодействия установлению истины по уголовному делу является противоправная деятельность следователя, дознавателя, прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания. Речь идет о тех случаях, когда с их стороны осуществляется искажение, фальсификация полученных данных, умышленные действия, исключающие получение необходимых сведений, и т.п.

«Внешнее» противодействие осуществляется лицами, не связанными с расследуемым событием и лицом, ведущим расследование, либо связанными со следователем (дознавателем) опосредованными (через прокурора, начальника отдела внутренних дел и др.) служебными или иными властными отношениями или другими зависимостями.

Противодействие производству следственных действий включает следующие его виды, обусловленные конкретными целями, это: активное противодействие следователю для минимизации результативности проведения следственных или иных процессуальных действий, осуществляемое с помощью разнообразных сил, средств и методов, преследующее личные корыстные цели; пассивное противодействие, осуществляемое под влиянием добросовестного заблуждения в отношении обстоятельств преступления, личности виновного, действий органа расследования и не преследующее личных целей конкретными гражданами; пассивное противодействие, осуществляемое участниками расследования, не причастными к совершению и сокрытию преступления, с целью избежать вовлечения в сферу громоздкой деятельности, связанной с расследованием и последующим рассмотрением уголовного дела в суде; активно-пассивное (смешанное) противодействие, обусловленное действиями самого следователя, состоящими в его неосведомленности, безразличии, нетактичном, а порой и грубом отношении, к свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому.

Технические средства, применяемые в целях негативного воздействия на лиц, содействующих производству следственных действий, можно разделить на три вида: технические средства, используемые для получения информации, реализация которой облегчает воздействие на лиц, содействующих производству следственных действий; технические средства, используемые для облегчения (ускорения) процесса воздействия на лиц, содействующих проведению следственных и иных процессуальных действий; технические средства, применяемые для устрашения и непосредственного причинения физических страданий, лишения жизни.

В настоящее время отсутствует учет случаев использования технических средств в целях воздействия на лиц, содействующих уголовному процессу. Как представляется, в рамках внедренной Министерством внутренних дел Республики Казахстан единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел, в рамках которой предусматривается функционирование подпрограммы создание территориально-распределительной системы по учету сведений о юридических и физических лицах, причастных к террористической деятельности, могла бы функционировать информационно-поисковая система противодействие расследованию. Ее содержание составлял бы учет лиц и способы оказания противодействия расследованию, а также применения оружия и технических средств, в целях воздействия на лиц, оказывающих содействие производству следственных действий и расследованию в целом.

В дипломной работе рассматриваемые средства именуются техническими. Для этого есть два основания. Во-первых, в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан они называются техническими. Во-вторых, это соответствует этимологии. Она определяет технику как совокупность средств человеческой деятельности, создаваемых для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных потребностей общества. Ее основное назначение состоит в облегчении и повышении эффективности труда человека.

Что касается обеспечения, то его следует называть технико-криминалистическим, так как применять технические средства при расследо-вании преступлений без криминалистических знаний, способов, приемов, рекомендаций, технологий, разработанных криминалистикой, не представляется возможным.

Рассматривая технико-криминалистическое обеспечение предварительного расследования, можно выделить следующие его виды: раскрытия и расследования преступлений; проведения следственных действий (применительно к их комплексу, установленному УПК РК); осуществления конкретного вида следственного действия; производства подвида следственного действия (осмотр жилища, предъявление для опознания трупа.

Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий - это совокупность различных технических средств, способов и рекомендаций, субъектов, обладающих специальными знаниями и полномочиями, необходимыми для обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.

Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий является одним из направлений. Ему предшествует другая, более высокая по уровню, деятельность. Деятельность соответствующих органов исполнительной власти, учреждений, органов, подразделений и должностных лиц по снабжению, разработке и реализации необходимых мер с целью создания оптимальных условий использования технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан содержится комплекс норм, определяющих различные аспекты применения технических средств при проведении следственных действий.

Процесс разработки, научного обоснования и дальнейшего использования любых технических средств, методов и приемов должен опираться на строго определенные принципы. Невозможно применять техническое средство, метод или прием, которые являются опасными для жизни и здоровья, научно не обоснованными, не апробированными и не приспособленными к нуждам определенной деятельности.

Исходя из этого и сами технические средства, и способы их применения должны быть допустимыми, научно обоснованными, целесообразными, результативными, эффективными и отвечать требованиям этичности.

Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий как система включает: технические средства; специальные и криминалистические знания; следственные и криминалистические подразделения (их организационное построение); субъектов, владеющих знаниями и навыками применения технических средств; нормы уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующие применение технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

Производство следственных действий, в которых следователь участвует опосредованно, связано с трудностями в получении доказательств, с их надлежащей фиксацией, с обеспечением неразглашения данных предварительного расследования. Связано это, как уже отмечалось, со специфическим процессом их производства и субъектами, которые в меньшей степени, по сравнению со следователем, ответственны за полученные результаты, мене подготовлены для решения этих вопросов.

Для исключения негативных последствий следователь должен продумывать всю цепочку их производства, определить, какие технические средства и когда могут потребоваться, спрогнозировать полученные результаты и подробно провести инструктаж с участниками. Считаем идеальной ситуацию, когда следователь имеет возможность заочно участвовать в производстве этого следственного действия, используя комплекс современных компьютерных и технических средств.

Список использованных источников

1.Уголовно-процессуальный кодекс РК.- Алматы, 2014

2.Бычкова С.Ф. Роль общих законов развития в формировании судебно-экспертной области научного знания // Становление и тенденции развития науки о судебной экспертизе. - Алматы: Жеты жаргы, 1994

.Варенникова С.П. Применение специальных знаний в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан: учебное пособие. - Алматы: HAS, 2004. - 200 с.

4.Карлов В.Я. Использование криминалистической техники в расследовании преступлений. Научно-практическое пособие. Издательство «Экзамен». Москва, 2006.

5.Белкин Р. С. Криминалистика: Учебник. - М., 1997. - Т. 1.

6.Эксперт: Руководство для экспертов органов внутренних дел / Под ред. Т. В. Аверьяновой, В. Ф. Статкуса.-М., 2003.

7.Криминалистика. Учебник для экспертов криминалистов. Под ред. Филиппова А.Г. - М., 2005

8.Зинин А.М. Криминалист в следственных действиях. Учебно-практическое пособие.- М.: Экзамен, Право и закон, 2004

.Мазуров, В.А. Компьютерные преступления: классификация и способы противодействия / В.А. Мазуров. - М., 2002.

.Белкин, Р.С. Криминалистическая энциклопедия / Р.С. Белкин. - М.: Мега-трон XXI, 2000. - 2-е изд., доп.

.Дильбарханова Ж.Р. Специальные знания в расследовании транснациональных знаний. - Алматы: Юрист, 2008. - 356 с.

.Аверьянова, Т.В. Судебная экспертиза: курс общей теории / Т.В. Аверьянова. - М.: Норма, 2006. - 480с.

.Гончаренко В. И. Научно-технические средства в следственной практике. - Киев, 2000.

.Диденко Ф. К. Применение научно-технических средств и методов при осмотр

.Волынский В.А. Криминалистическая техника:наука-техника-общество-человек / В.А. Волынский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 310 с.

16.Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. проф. Т.В. Аверьяновой и проф. Р.С Белкина. -М., 1997.

.Жбанков, В.А. Получение образцов для сравнительного исследования / В.А. Жбанков. - М., 1992. - 55с.

.Вандер, М.Б. Криминалистическая характеристика материалов, веществ и изделий / М.Б. Вандер. - СПб: Питер, 2001. - 128с.

.Егоров, Н.Н. Основы криминалистической тактики / Н.Н. Егоров, Е.П. Ищенко. - Хабаровск, 2008. - 144с.

.Белоусов, А.В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений / А.В. Белоусов. - М.: Юрлитинформ, 2001. - 174с.

.Шейфер, С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма / С.А. Шейфер.-М., 2001.

.Шейфер, С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение / С.А. Шейфер. - М., 2004.

23.Газизов, В.А. Видеозапись и ее использование при раскрытии и расследовании преступлений / В.А. Газизов, А.Г. Филиппов. - М., 1998. - 136с.

24.Гинзбург, А.Я. Принципы советской криминалистики / А.Я. Гинзбург. - Караганда, 1974. - 80с.

.Плоткин, Д.М. Новейшие методы исследования вещественных доказательств в криминалистике / Д.М. Плоткин, Е.П. Ищенко. - Рязань, 2005. - 256с.

.Россинская, Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском арбитражном, административном и уголовном процессе / Е.Р. Россинская. - М., 2006. - 656с.

28.Махов, В.Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений / В.Н. Махов. - М., 2000. - 298с.

.Карлов, В.Я. Использование криминалистической техники в расследовании преступлений / В.Я. Карлов. - М.: Изд-во «Экзамен», 2006.

30.Карпов Н.С. Криминалистическое изучение преступной деятельности, средств и методов борьбы с ней (данные эмпирических исследований) / Н.С. Карпов. - Киев, 2004.

.Гаврилин, Ю.В. Расследование преступлений против личности и собственности: учеб. пособие / Ю.В. Гаврилин, А.В. Черенков. - М.: Книжный мир, 2005.