Производство в кассационной инстанции
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российской Федерации
Московский государственный университет путей сообщения
императора Николая II
(МГУПС (МИИТ))
Юридический институт
Кафедра «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине "Уголовно-процессуальное право"
на тему: "Производство в кассационной инстанции"
МОСКВА 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
.1 Понятие и задачи кассационного производства
.2 Право на кассационное обжалование
. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
.1 Основания к отмене судебных решений
.2 Определение суда кассационной инстанции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность настоящей работы заключается в том, что судопроизводство и регулирующее его процессуальное право в современной правовой системе не могут существовать без специальной критики и института устранения судебных ошибок. Специальным способом, предназначенным для этого, является кассационное обжалование не вступивших в законную силу актов правосудия.
Сущность института обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать жалобу, а прокурор - принести кассационное представление на не вступившее в законную силу решение и определение суда первой инстанции.
Дело по жалобе (представлению) проверяется вышестоящим судом, который может подтвердить правильность обжалованного акта или отменить его.
Для лиц, участвующих в деле, право обжалования гарантирует возможность отстаивать свою позицию и после вынесения решения, позволяет добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Прокурор пользуется правом оспаривания решений суда первой инстанции в том случае, если он участвовал в деле по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ГПК.
Кассационная система пересмотра дел впервые как институт появилась во Франции, а затем была взята на вооружение многими другими государствами. Рассмотрение дел там сосредоточено в едином для всей страны судебном органе. Кассационный суд совершенно не вдается в проверку фактических обстоятельств дела, поскольку их установление считается прерогативой судов первой и апелляционной инстанций. Он проверяет дело только с точки зрения соблюдения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и лишь в пределах поводов, указанных в жалобе. Другие, часто очень важные и очевидные нарушения закона не могут влиять на исход дела, потому что кассатор (лицо, подавшее жалобу) на них не ссылается. Кассационный суд может принять одно из двух постановлений: оставить обжалованное решение в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение. Сосредоточение кассационного пересмотра в единственном на всю страну судебном органе, существенная ограниченность предмета контроля, высокий уровень формализма деятельности кассационного суда обусловлены тем, что основная задача этого учреждения состоит не в исправлении судебных ошибок, допущенных по конкретным делам, а в упрочении центральной власти государства и обеспечении единства судебной практики.
Объект исследования это правоотношения в области кассационного производства.
Предметом исследования курсовой работы является действующее законодательство регулирующие кассационное производство.
Целью настоящей работы является рассмотрение полномочий суда кассационной инстанции.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
проанализировать понятие и задачи кассационной инстанции;
показать право кассационного обжалования;
раскрыть основания к отмене судебных решений;
рассмотреть определение суда кассационной инстанции.
Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и перечня использованных литературных источников и нормативных правовых актов.
1. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
.1 Понятие и задачи кассационного производства
Сущность института обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать жалобу, а прокурор - принести кассационное представление на не вступившие в законную силу решение и определение суда первой инстанции.
Для лиц, участвующих в деле, право обжалования гарантирует возможность отстаивать свою позицию и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Прокурор же пользуется правом оспаривания решений суда первой инстанции в том случае, если он участвовал в деле по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ГПК РФ.
Основные особенности современной российской системы кассационного обжалования заключаются в следующем:
) предметом кассационного обжалования служат не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;
) система судов второй инстанции соответствует административному делению республики, дело в кассационном порядке рассматривается судом, стоящим одной ступенью выше по отношению к суду, разбиравшему данное дело по первой инстанции. Только решения и определения, вынесенные по первой инстанции Верховным Судом РФ, обжалуются в Кассационную коллегию того же Суда;
) суд второй инстанции проверяет не только соответствие обжалованного решения требованиям закона, но и его обоснованность;
) суд кассационной инстанции в принципе связан пределами и поводами жалобы (представления), но в интересах законности может проверить дело как в обжалованной, так и в не обжалованной части;
) суд второй инстанции располагает широкими полномочиями вплоть до права выносить в некоторых случаях новое решение по делу с учетом фактических обстоятельств, установленных им на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, но при всем этом он всегда остается контрольным судебным органом и не подменяет работу суда первой инстанции;
) закон гарантирует широкую доступность обжалования решений, обеспечивает быстроту движения дела.
Судопроизводство во второй инстанции отличается предельной простотой. За подачу кассационной жалобы взимается государственная пошлина. Гражданин в зависимости от его имущественного положения может быть освобожден от уплаты судебных расходов. Территориально суд второй инстанции в нашей стране максимально приближен к судам первой инстанции. Благодаря этому облегчается возможность личного участия заинтересованных лиц в кассационном рассмотрении дела.
Законодательно основная задача суда второй инстанции сформулирована в ст. 347 ГПК РФ и состоит в проверке законности и обоснованности обжалованных решений и устранении таким путем обнаруженных ошибок.
Таким образом, кассационный пересмотр - это деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, принятых судами первой инстанции, за исключением постановлений мировых судей.
кассационный производство суд решение
1.2 Право на кассационное обжалование
Право на кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу (ст. 336 ГПК РФ), принадлежит сторонам, третьим лицам, государственным органам, иным субъектам, защищающим права других лиц в порядке ст. 46 и 47 ГПК РФ. Это право возникает с момента вынесения решения суда по делу в окончательной форме. При этом не имеет значения, принимали ли указанные субъекты реальное участие в заседании суда первой инстанции. Важно, чтобы они были привлечены в качестве лиц, участвующих в деле. На основании ст. 44 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана также правопреемниками участвующих в деле лиц.
Представитель вправе подать кассационную жалобу при условии, что это его полномочие подтверждено специальной доверенностью (ст. 339 ГПК РФ).
Прокурор имеет право принести кассационное представление лишь в случае, если он участвует в деле. Данное положение подчеркнуто в п. 19 Постановления N 2, в котором сказано, что общие положения об участии прокурора в деле закреплены в ст. 45 ГПК РФ, определяющей возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и вступления в процесс для дачи заключения по делам определенных ГПК РФ и другими федеральными законами категорий, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, - в ст. 35 ГПК РФ.
Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. 34, 35, 45 ГПК РФ независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции или нет.
В случае принесения прокурором кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции он вправе принимать участие:
) в Верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, автономного округа, окружном (флотском) военном суде - должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);
) в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ - должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.
Процессуальным законодательством установлен срок на обжалование решения в кассационном порядке. Он равен 10 дням, исчисляемым со следующего дня после вынесения решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК РФ).
Оговорка "после вынесения решения в окончательной форме" предполагает два обстоятельства:
) в случае вынесения решения в соответствии со ст. 199 ГПК РФ указанный срок исчисляется не с момента объявления решения, а со дня изготовления его в полном тексте (эта дата заносится в протокол судебного заседания и сообщается при объявлении резолютивной части решения);
) при вынесении дополнительного решения в порядке ст. 201 ГПК РФ срок на обжалование как этого, так и основного решения исчисляется с момента постановления дополнительного решения.
Согласно ч. 3 ст. 261 ГПК РФ кассационная жалоба на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Жалоба или протест, поданные по истечении установленного срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются кассатору. Но по просьбе последнего суд, вынесший решение, может восстановить срок, если признает причины его пропуска уважительными (ст. 342 ГПК РФ).
Согласно ст. 337 ГПК РФ объектом кассационного обжалования являются не вступившие в законную силу решения всех судов Российской Федерации. В кассационном порядке может быть обжаловано не только решение в целом, но и любая его составная часть независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу. Кроме того, в случае обжалования лишь отдельной части решения оно в целом не вступает в законную силу, поскольку суд кассационной инстанции имеет право в интересах законности проверить дело в полном объеме, что допустимо и по правилам ч. 2 ст. 347 ГПК РФ.
Содержание жалобы (представления) в основном определяется самим кассатором. Закон же (ст. 339 ГПК РФ) предъявляет незначительные, но необходимые требования. Кассационная жалоба или протест должны содержать:
) наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;
) наименование кассатора;
) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и суд, постановивший это решение;
) указание, в чем заключается неправильность решения и к чему сводится требование лица, подающего жалобу или протест;
Кассационная жалоба подписывается подавшим ее лицом. Кассационное представление должно быть подписано соответствующим прокурором. К жалобе, поданной представителем, приобщается документ, подтверждающий полномочия этого представителя, если в деле не имеется такого документа. Порядок подачи жалобы или представления заключается в том, что они приносятся через суд, вынесший решение (ст. 337 ГПК РФ).
Жалоба (представление) принимается судьей единолично. При этом он должен убедиться:
) обладает ли подавшее жалобу лицо правом кассационного обжалования;
) не вступило ли обжалуемое решение в законную силу и подлежит ли оно обжалованию в кассационном порядке;
) соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию жалобы;
) оплачена ли жалоба государственной пошлиной, в случае если это предусмотрено законом.
Жалоба или представление, не соответствующие требованиям ст. 339 и 340 ГПК РФ, например не подписанные кассатором, не содержащие указания на обжалованное решение, поданные без приложения необходимых копий, а также не оплаченные государственной пошлиной, определением судьи оставляются без движения с предложением кассатору в назначенный срок устранить недостатки. При своевременном исполнении определения судьи жалоба или представление считаются поданными в день первоначального представления в суд, в противном случае они признаются неподанными и возвращаются кассатору (ст. 341 ГПК РФ).
Возвращение жалобы (представления) допустимо лишь по двум основаниям:
) если не выполнены в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
) если заявителем пропущен срок на кассационное обжалование и он не просит о восстановлении этого срока.
Судья, принявший жалобу (представление), обязан:
) направить лицам, участвующим в деле, копии этих документов и приложенных к ним письменных доказательств;
) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления, назначить дату рассмотрения дела в кассационном порядке и сообщить ее всем лицам, участвующим в деле. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;
) по истечении срока, установленного для обжалования решения, направить дело в кассационную инстанцию (ст. 343 ГПК РФ).
Досрочное отправление дела в вышестоящий суд не допускается, так как оно вместо предполагаемого ускорения производства, как правило, осложняет его.
В случае, когда жалоба или представление, поданные в установленный срок либо после восстановления пропущенного срока, поступают в кассационную инстанцию уже после рассмотрения дела по другим жалобам, суд второй инстанции должен принять и снова рассмотреть дело в кассационном порядке. Если в результате рассмотрения таких кассационной жалобы или представления суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое кассационное определение (ст. 370 ГПК РФ).
При подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих формальным требованиям, предусмотренным ст. 339 и 340 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения и назначает срок для исправления недостатков. Если будет установлено, что сторона не оплатила либо не доплатила государственную пошлину на стадии кассационного рассмотрения, то снять дело с рассмотрения нельзя, поскольку ГПК РФ не предоставляет суду кассационной инстанции такого права.
Суд кассационной инстанции должен поступить аналогично суду первой инстанции, оказавшемуся в сходной ситуации, когда исковое заявление, не оплаченное государственной пошлиной в установленном размере, было ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ: рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины в кассационном определении с учетом правил ст. 98 ГПК РФ.
Поступившие в кассационную инстанцию дела заблаговременно распределяются председателем судебной коллегии между членами суда. Получив дела, члены суда прежде всего проверяют, соблюден ли порядок подачи жалобы. Затем изучают представленные материалы, подготавливая таким образом наилучшую возможность исследования их в судебном заседании, которое проводится по каждому делу отдельно с соблюдением принципа гласности судебного разбирательства.
ГПК РФ определяет сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст. 348 ГПК РФ). Кассационная инстанция должна рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее двух месяцев со дня его поступления.
Жалоба по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившая в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматривается в течение пяти дней со дня ее поступления.
Кассационные жалоба, представление на решение по делу об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня голосования (ч. 3.1 ст. 348 ГПК РФ).
Прокурор, принесший кассационное представление, вправе до начала судебного заседания его отозвать. Лицо, подавшее кассационную жалобу, также может отказаться от нее, причем в отличие от отзыва представления может заявить свой отказ от жалобы и в ходе судебного заседания. Однако суд имеет право отклонить этот отказ, если признает, что он противоречит закону или нарушает чьи-либо права и интересы. В случае принятия отказа от жалобы суд прекращает кассационное производство, если решение не обжаловано другими лицами (ст. 345 ГПК РФ).
Процессуальный порядок кассационного рассмотрения дел по сравнению с судопроизводством в первой инстанции имеет свои существенные особенности. Они вытекают из специфики задач суда второй инстанции, который является контрольным органом, призванным проверять законность и обоснованность обжалованных решений нижестоящих судов. Дела в кассационном порядке рассматриваются коллегией в составе трех постоянных членов соответствующего суда (разумеется, не исключено участие председателя суда, а равно и его заместителей). Это объясняется тем, что реализация функции контроля требует, чтобы судебная коллегия состояла из судей-профессионалов, достаточно хорошо знающих действующее законодательство и судебную практику.
Судебное заседание можно подразделить на три части:
) подготовительную;
) рассмотрения материалов дела;
) вынесения определения.
Вначале председательствующий, открыв заседание, объявляет, какое дело, по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, явились ли участвующие в деле лица, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей. Затем объявляется состав суда и так же, как в суде первой инстанции, решается вопрос о возможных отводах. Затем председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности. Обращенные к суду ходатайства и заявления разрешаются в коллегиальном составе с учетом мнения всех присутствующих в заседании лиц, участвующих в деле. Неявка кого-либо из надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, не препятствует разбирательству дела. Однако суд, признав причины неявки уважительными, вправе отложить разбирательство дела. Если же неявка объясняется тем, что лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложить рассмотрение дела (ст. 354 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (ст. 358 ГПК РФ), подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Вторая часть заседания начинается докладом одного из судей, обычно того, который предварительно знакомился с материалами дела. В докладе излагаются обстоятельства дела, содержание объяснений на жалобу и новых письменных материалов, поданных после рассмотрения дела в суде первой инстанции, также сообщаются все другие данные, имеющие существенное значение.
За докладом следуют объяснения участвующих в деле лиц (при этом соблюдается очередность выступлений), после чего суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.
В случае если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК РФ. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.
Обсуждение всех вопросов членами судебной коллегии в совещательной комнате проводится в точном соответствии с правилами, регламентирующими аналогичную деятельность суда первой инстанции (ст. 360 ГПК РФ), т. е. в условиях тайны, обеспечивающей независимость как суда в целом, так и каждого судьи в отдельности. Исследованные в судебном заседании имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства кассационная инстанция оценивает по своему внутреннему убеждению, руководствуясь единым и общим для всех судов правилом, закрепленным в ст. 67 ГПК РФ.
2. ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
.1 Основания к отмене судебных решений
Отмена решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции производится по основаниям, указанным в законе (ст. 362 - 364 ГПК РФ). К ним относятся:
) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Нарушение норм материального права может выразиться:
) в применении закона, не подлежащего применению;
) в неприменении закона, подлежащего применению;
) в неправильном истолковании закона (ст. 363 ГПК РФ).
Что касается нарушения норм процессуального права, то они по степени значимости подразделяются на три группы.
. Формальное нарушение, не составляющее повода к отмене обжалованного решения, являющегося по существу правильным (ст. 362 ГПК РФ).
. Существенное нарушение, которое привело или, судя по материалам дела, могло привести к неправильному разрешению дела (ст. 364 ГПК РФ). Сложность здесь состоит в том, что неправильное применение одной и той же процессуальной нормы в зависимости от конкретных условий может быть или существенным, или формальным. Кассационная инстанция должна точно оценить этот момент.
. Нарушение, составляющее повод к безусловной отмене решения независимо от правильности разрешения дела по существу.
Согласно ст. 364 ГПК решение подлежит безусловной отмене, если:
) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
Вследствие отмены решения дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Повторное рассмотрение дела поручается суду в новом или прежнем составе судей.
В силу ст. 361 ГПК суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции полностью или в части, вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если допущенные им нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции. Исходя из этого, при направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в определении суда кассационной инстанции должны быть приведены мотивы, по которым он не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции.
Отмена решения с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения производится по основаниям, предусмотренным ст. 365 ГПК РФ.
Суд прекращает производство по делу в случае, если:
) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ;
) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
) истец отказался от иска и отказ принят судом;
) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст. 220 ГПК РФ).
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
) заявление подано недееспособным лицом;
) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (ст. 222 ГПК РФ).
После отмены решения с прекращением производства или оставлением заявления без рассмотрения дело возвращается по принадлежности в суд, вынесший это решение.
Изменить или отменить обжалованное решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции может, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств (ст. 361 ГПК РФ).
Решение изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но нужно внести определенные уточнения, поправки. Новое же решение означает принципиально иное материально-правовое разрешение спора. Оно выносится, когда ошибка нижестоящего суда в применении норм материального права настолько значительна, что для ее устранения требуется не изменение, а замена обжалованного решения. Посредством изменения решения вышестоящая инстанция чаще всего уточняет сумму, подлежащую взысканию с ответчика; корректирует срок, в течение которого должны производиться периодические платежи; изменяет форму ответственности должников, применив солидарную вместо долевой и, наоборот, долевую вместо солидарной, и т. п.
Изменяя решение или вынося новое, суд второй инстанции обязан соответственно изменить распределение судебных расходов (ст. 98 ГПК РФ) и при необходимости обсудить вопрос о повороте исполнения решения (ст. 445 ГПК РФ).
2.2 Определение суда кассационной инстанции
Определение суда второй инстанции выносится по результатам обсуждения в совещательной комнате всех материалов дела. Этот процессуальный акт, так же как и решение суда первой инстанции, состоит из четырех частей: вступительной, описательной, мотивировочной и резолютивной (ст. 366 ГПК РФ).
Во вступительной части указываются время и место вынесения определения; наименование и состав суда второй инстанции; прокурор, давший заключение, и другие лица, участвовавшие в рассмотрении дела в кассационной инстанции; лицо, подавшее жалобу или представление; наименование дела и суда, вынесшего обжалованное решение.
В описательной части определения кратко излагается сущность спора, содержание решения, кассационной жалобы или представления, объяснений лиц, участвовавших в кассационном рассмотрении дела. Здесь же указываются новые материалы, представленные непосредственно в суд второй инстанции.
В соответствии с положениями п. 6 ч. 2 ст. 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном определении должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оставлении кассационной жалобы без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы отклоняются.
Вышеуказанные требования закона направлены на обеспечение законности и обоснованности принимаемых судом решений, обязывают суд указать в мотивировочной части определения основания отклонения кассационной жалобы (мотивы) со ссылкой на материалы дела и соответствующие законы, не предоставляют суду кассационной инстанции возможности игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы без приведения фактических и правовых мотивов отказа в удовлетворении иска, поскольку реализация права на справедливое судебное разбирательство невозможна, если суд не проверил и не оценил по существу все доводы, изложенные в жалобе.
В нарушение требований ст. 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, не проверила и дала правовую оценку доводам кассационной жалобы ответчика, формально указав в определении, что "...они основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит, поэтому во внимание не принимает".
Резолютивная часть определения излагается в точном соответствии с полномочиями суда кассационной инстанции. При направлении дела на новое рассмотрение обязательно указывается суд, которому поручается пересмотр дела. В случае изменения решения или вынесения нового соответственно корректируется распределение судебных расходов. Когда это необходимо, дается указание о повороте исполнения решения.
Итоговое обсуждение всех материалов дела, а затем и вынесение определения осуществляется судом кассационной инстанции в совещательной комнате в порядке, предусмотренном ст. 15, 192, 196 ГПК РФ. Этот процессуальный акт выносится немедленно после разбирательства дела и сразу же объявляется в зале судебного заседания.
При необходимости суд кассационной инстанции вправе исправить арифметическую ошибку, допущенную в кассационном определении об изменении решения либо о вынесении нового решения, а также разъяснить это определение в случае его текстуальной неясности. Суд, рассмотревший дело в кассационном порядке, может решить вопрос об отсрочке исполнения вынесенного им решения или об изменении способа его исполнения.
Суд второй инстанции вправе вынести частное определение (ст. 226 ГПК РФ) в адрес соответствующих должностных лиц, государственных, кооперативных, общественных организаций и обратить их внимание на необходимость устранения нарушений закона, выявленных при рассмотрении данного гражданского дела.
Согласно ст. 371 ГПК определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором может быть принесено представление в случае:
) предусмотренном настоящим Кодексом;
) если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения против них могут быть включены в кассационную жалобу, представление прокурора.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит ограничений права обжалования определения суда об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления.
Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, от исполнения которого должник уклоняется.
Определением районного суда заявление судебного пристава-исполнителя оставлено без удовлетворения.
Определением суда кассационной инстанции частная жалоба на определение районного суда снята с кассационного рассмотрения и дело возвращено в районный суд. Принимая по делу такое решение, суд кассационной инстанции исходил из того, что ст. 434 ГПК не предусматривает возможность обжалования определения суда об отказе в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила определение суда кассационной инстанции, передав дело по частной жалобе на определение районного суда на новое кассационное рассмотрение, поскольку суд кассационной инстанции допустил существенное нарушение норм процессуального права, повлиявшее на исход дела.
В соответствии со ст. 434 ГПК при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 ГПК.
Согласно ст. 371 ГПК определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК.
К таким определениям относятся и определения об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203 ГПК).
В соответствии со ст. 371 ГПК РФ определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
) это предусмотрено настоящим Кодексом;
) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в кассационные жалобу, представление.
Поскольку, в соответствии со ст. 371 ГПК РФ определение о принятии дела к производству не исключает возможность дальнейшего движения дела и законом не предусмотрена возможность его обжалования в кассационном порядке, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возврате частной жалобы.
Доводы частной жалобы не содержат оснований к отмене определения суда первой инстанции.
В целях обеспечения руководящей роли вышестоящего суда закон придает его указаниям обязательное значение для суда, которому поручается новое рассмотрение дела вследствие отмены ранее вынесенного решения. Но это правило разумно согласовано с принципом независимости судей. В ст. 369 ГПК РФ подчеркивается, что вышестоящий суд не вправе: предрешать вопросы о достоверности доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также предписывать, какое решение должно быть постановлено при новом рассмотрении дела. Из этого, в частности, следует, что не должно иметь обязательного значения толкование закона, даваемое вышестоящим судом по конкретному делу. Толкование закона - это один из моментов его применения, и если в силу ст. 369 ГПК РФ вышестоящий суд не имеет права предрешать вопрос о содержании решения, то он не может предрешать и истолкование закона. Разумный смысл толкования закона по конкретному делу заключается не в прямом давлении, а в том, чтобы, не ограничивая независимости суда первой инстанции, консультативно помочь ему самому правильно осмыслить содержание определенной юридической нормы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Право кассационного обжалования - это право на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке законности (и обоснованности) судебного постановления, не вступившего в законную силу.
Кассационное производство возбуждается путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления. Жалоба (представление) подается через суд первой инстанции, принявший решение, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Дела в кассационной инстанции рассматриваются коллегиально в составе председательствующего и двух судей.
Условно, рассмотрение дела можно разделить на четыре этапа:
. Подготовительный этап кассационного разбирательства.
. Рассмотрение жалобы (представления) по существу.
. Судебные прения (факультативный этап).
. Постановление и оглашение кассационного определения.
Суд кассационной инстанции наделен следующими полномочиями (ст. 361 ГПК РФ).
. Оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу или представление - без удовлетворения.
. Отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в том же или ином составе судей.
. Изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение полностью или в части.
. Отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 19 ноября 2015 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 46 ст. 4532.
.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2014 N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. N 9.
.Обзор судебной практики по гражданским делам за сентябрь 2015года. // Информационный бюллетень. 2015. N 10.
.Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (первый квартал 2015 г.) // СПС Консультант плюс.
.Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. N 9.
.Определение Московского городского суда от 08.07.2015 по делу N 33-20306 // СПС Консультант плюс.
.Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 марта 2015 г.
.Алиэскеров М. А. Право на справедливую судебную защиту в судах первой и кассационной инстанций в гражданском процессе // Журнал российского права. 2013. N 9.
.Гершевский Ю. Подготовка кассационных представлений на приговоры судов // Законность. 2011. N 1.
.Гойденко Е. Г. Процессуальный порядок и последствия отмены судебных решений в апелляционной и кассационной инстанции // Мировой судья. 2011. N 9.
.Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М.: Гардарика: Проспект, 2013. - 480с.
.Гражданский процесс / Под ред. В. В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2012. - 688с.
.Гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова. - М.: Городец-издат, 2014. - 671с.
.Гражданский процесс / Под ред. Ю. К. Осипов. - М.: БЕК, 2014. - 465с.
.Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. М. С. Шакарян - М.: Былина, 2011. - 400с.
.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. А. Жилина. - М.: «ТК Велби», 2014.
.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (научно-практический) / Под ред. М. С. Шакарян. М., 2013.
.Пацация М. Ш. Возбуждение кассационного производства: проблемы правоприменения // Законодательство и экономика. 2011. N 4.
.Чекмачева Н. Судебное разбирательство в кассационной инстанции // Законность. 2014. N 3.
.Шакирьянов Р. В. Проблемы расширения полномочий суда кассационной инстанции в стадии подготовки дел к судебному разбирательству // Российский судья. 2015. N 5.