появился в нашей политической лексике в 1985 году.
Что такое перестройка, каков был ее замысел, и каким было ее действительное содержание? Представители различных социальных групп и политических направлений в обществе дают на эти вопросы далеко не одинаковые ответы. Есть три основных подхода к толкованию понятия «перестройка». Первый подход - под перестройкой понимается «революция сверху»: слом тоталитарной политической системы, изменение общественного и государственного строя в СССР. Второй подход: перестройка есть предательство социализма, антисоциалистические манипуляции. Сторонники третьего подхода употребляют слово «перестройка» для обозначения того периода, который был связан с действительностью М.С. Горбачева на высших партийных и государственных постах, избравшего путь реформирования социализма.
Началось обновление экономических основ, политического устройства и духовной жизни общества.
Таким образом, цель реферата - рассмотрение процесса перестройки в СССР, и непосредственно Мурманской области в ее годы.
Поставленная в работе цель обусловила задачи:
выявить причины перестройки в СССР;
изучить преобразования, перемены и реформы в годы перестройки;
рассмотреть ситуацию Мурманской области в годы перестройки.
Теоретической основой исследования в работе явились труды отечественных ученых, а также учебная и специальная литература по рассматриваемой проблематике.
1. Основные причины и цели перестройки
.1 Причины перестройки
К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию, вышла за границы своего исторического времени. Осуществив индустриализацию и урбанизацию, командная экономика не смогла далее провести глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества. Прежде всего, она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное развитие производительных сил, защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны. СССР с его гигантскими запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада. Советской экономике оказались не по плечу возрастающие требования к разнообразию и качеству потребительских товаров. Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новых технических решений и изобретений. Растущая неэффективность экономики отрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.
Экономическая база страны перестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности и информированности народа за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей, поставили под сомнение сами принципы, положенные в основу советской тоталитарной системы. Потерпела крах сама идея плановой экономики. Все чаще государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались. Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.
Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределились права руководителей и предприятий, усилилась ведомственность, социальное неравенство.
Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает. В то же время в стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Советский человек, отчужденный от распределения произведённого продукта, превратился в исполнителя, работающего не по совести, а по принуждению. Выработанная в послереволюционные годы идейная мотивация труда слабела вместе с верой в близкое торжество коммунистических идеалов.
Однако, в конечном счёте, совсем другие силы определили направление и характер реформирования советской системы. Их предопределили экономические интересы номенклатуры, советского правящего класса.
Таким образом, к началу 80-х годов советская тоталитарная система фактически лишается поддержки значительной части общества.
В условиях монопольного господства в обществе одной партии, КПСС, наличия мощного репрессивного аппарата, перемены могли начаться только «сверху». Высшие руководители страны отчетливо сознавали, что экономика нуждается в реформировании, но никто из консервативного большинства Политбюро ЦК КПСС не хотел брать на себя ответственность за осуществление этих перемен.
Своевременно не решались даже самые назревшие проблемы. Вместо принятия каких - либо мер по оздоровлению экономики предлагались новые формы «социалистического соревнования». Громадные средства отвлекались на многочисленные «стройки века», подобные Байкало-Амурской магистрали.
.2 «Мы ждём перемен…»
«Мы ждём перемен…» - эти слова из песни лидера популярной в 80-х гг. группы «Кино» Виктора Цоя отражали настроение людей в первые годы политики «перестройки».
В начале 80-х годов все без исключения слои советского общества испытывали психологический дискомфорт. В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен, но заинтересованность в них была различной. Числено выросшей и более информированной советской интеллигенции всё труднее было мириться с подавлением свободного развития культуры, изолированностью страны от внешнего цивилизованного мира. Она остро ощущала на себе пагубность ядерной конфронтации с Западом и последствия афганской войны. Интеллигенция хотела подлинной демократии и индивидуальной свободы.
Большинство рабочих и служащих необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда, более справедливым распределением общественного богатства. Часть крестьянства рассчитывала стать подлинными хозяевами своей земли и своего труда. Митинг в Москве на Манежной площади. В конце 1980-х - начале 1990-х годов во многих городах СССР проводились многотысячные митинги с требованием проведения реформ. В конце 1980-х - начале 1990-х годов во многих городах СССР проводились многотысячные митинги с требованием проведения реформ.
Перемен ждал мощный слой партийно-государственных чиновников, военных, обеспокоенных развалом государства.
По-своему в реформировании советской системы были заинтересованы технократы, интеллигенция. Совпадение во времени внутренних и внешних факторов требовало коренным образом изменить условия производства и методы управления. С каждым днем становилось очевидным: для перемен необходимо обновление руководства страны.
Перестройка была провозглашена новым генеральным секретарём, 54-летним М. С. Горбачёвым, который принял эстафету власти после смерти К.У. Черненко в марте 1985 года. Элегантно одевавшийся, говоривший «без бумажки», генсек завоёвывал популярность внешней демократичностью и стремлением к преобразованиям в «застоявшейся» стране и, конечно же, обещаниями (например, каждой семье к 2000 г. была обещана отдельная благоустроенная квартира).
Никто со времён Хрущёва не общался так с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто выходил к людям, в неформальной обстановке беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией. С приходом нового руководителя, воодушевлённого планами рывка в экономике и перестройки всей жизни общества, у людей возрождались надежды и энтузиазм.
Был провозглашён курс на «ускорение» социально-экономического развития страны. С избранием Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС была, наконец, прервана порочная традиция последних лет. М.С. Горбачев был избран потому, что правящая элита не могла не считаться с общественным мнением, не признаваемым официально, но реально существующим.
.3 Цели перестройки
Основой экономических программ стала стратегия ускорения, то есть использование всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшения работы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь, ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителей предприятий за хозяйственные нарушения. Вводилась система государственной приёмки - вневедомственного контроля за качество выпускаемой продукции. Родившийся в 1931 г., М. С. Горбачев принадлежал к поколению, которое называло себя «детьми ХХ съезда». Образованный человек и опытный партийный работник, Горбачев продолжил начатый Андроповым анализ состояния страны и поиск путей выхода из создавшейся ситуации.
Таким образом, для укрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитой экономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость приступить к обновлению страны.
2. Основные реформы
.1 Антиалкогольная реформа
Начальный этап деятельности нового руководства страны во главе с М.С. Горбачевым характеризуется попыткой модернизировать социализм, отказаться не от системы, а от ее наиболее нелепых и жестоких сторон. Речь шла об ускорении социально-экономического развития страны. В это время была выдвинута концепция перестройки хозяйственного механизма, которая заключалась в том, чтобы расширить права предприятий, их самостоятельность, внедрить хозрасчет, повысить заинтересованность трудовых коллективов в конечном результате своего труда. В целях повышения качества выпускаемой продукции была введена госприемка. Стали проводиться выборы руководителей предприятий.
Изначальная задумка реформы была весьма положительной - уменьшить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий антиалкогольная кампания Горбачева и последующий отказ от государственной монополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор.
В 90-е годы немало стартовых капиталов было сколочено частниками на «пьяных» деньгах. Казна же стремительно пустела. Происходила вырубка ценнейших виноградников, в результате этого исчезновение целых секторов промышленности в некоторых республиках СССР, например в Грузии. Рост наркомании, токсикомании и самогоноварения, а также многомиллиардные убытки бюджета.
2.2 Кадровые реформы в правительстве
В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных дел вместо Громыко стал Э.А. Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись А.Н. Яковлев и А.И. Лукьянов. Фактически, 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически весь состав Президиума Совета Министров СССР.
.3 Общественные и социальные реформы
В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие видные люди, как Сахаров, Марченко и т.д. Политика гласности, начатая новым советским руководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатным изданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и журналы приобрели более 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после крушения коммунистического режима.
Советское общество охватил процесс демократизации. В идеологической сфере Горбачёвым был выдвинут лозунг гласности. Под этим подразумевалось, что никакие события прошлого и настоящего не должны скрываться от народа. Гласность - ключевое слово перестройки, она позволила бессловесным массам говорить всё, что вздумается, критиковать кого угодно, в том числе и особенно самого Горбачева - человека, давшего им волю.
.4 Реформы во внешней политике
В ходе встречи М.С. Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М.С. Горбачев выдвинул ряд крупных внешнеполитических инициатив:
Полная ликвидация ядерного и химического оружия к 2000 году.
Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций.
СССР отказался от противостояния с Западом и предложил закончить «холодную войну». В 1990 году за вклад в ослабление международной напряженности Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Во время его визита в Индию была подписана Делийская декларация о принципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного мира.
.5 Реформы политической системы СССР
Борьба за политическую реформу, методы ее проведения развернулась на XIX всесоюзной партийной конференции летом 1988 г. К этому времени активизировались противники перестройки. Еще в марте 1988 г. в газете ЦК КПСС «Советская Россия» статья преподавателя одного из ленинградских вузов Нины Андреевой «Не могу поступиться принципами», направленная против демократических преобразований, зовущая назад, к
Ленину и Сталину. На съезде также были попытки консерваторов переменить мнение большинства делегатов в свою пользу, но они ни к чему ни привели. 1 декабря Верховный совет СССР принял 2 закона «Об изменениях и дополнениях Конституции СССP» и «О выборе народных депутатов СССР». По первому из них высшим органом власти становится
Съезд Народных Депутатов СССР, состоящий из 2250 депутатов. Заседание должно было проводиться 1 раз в году. На нем избирался Верховный совет СССР. Второй закон определял порядок выборов народных депутатов СССР. Новые законы имели множество недостатков, но были значительным шагом вперед к освобождению от тоталитаризма и однопартийной системы. 26 марта 1989 года прошли выборы народных депутатов СССР. В мае - июне 1989 года 1-ый съезд народных депутатов начал свою работу. В него вошли Межрегиональная депутатская группа (Сахаров, Собчак, Афанасьев, Попов, Старовойтова), Депутатская группа «Союз» (Блохин, Коган, Петрушенко, Алкснис), Депутатская группа «Жизнь» и другие.
Завершающим этапом в сфере реформ политической системы можно назвать III съезд народных депутатов СССР, на котором Горбачев был избран президентом СССР, а также внесены некоторые поправки в Конституцию.
.6 Экономическая реформа
К середине 1990г. советское руководство приняло решение о введении частной собственности на средства производства. Начался демонтаж основ социализма. Президенту было предложено несколько экономических программ перехода к рыночной экономике. Наибольшую известность из них получила программа под названием «500 дней», созданная под руководством молодого ученого Г. Явлинского. Свою программу предложило и правительство СССР. Программы отличались в основном по степени радикализации и решимости. 500 дней нацеливали на быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение различных форм собственности. Правительственная программа, не отрицая необходимости перехода к рыночным отношениям, стремилась растянуть этот процесс на долгое время, оставить значительный государственный сектор в экономике, всепроникающий контроль за ней со стороны центральных бюрократических органов.
Президент отдал предпочтение программе правительства. Ее реализация началась в январе 1991 года с обмена 50 и 100 рублевых купюр в целях изъятия денег, приобретенных с точки зрения властей незаконным путем, а также уменьшения давления денежной массы на потребительский рынок. Обмен проходил в сжатые сроки. В сберкассах выстраивались огромные многочасовые очереди. Люди должны были доказывать законность своих сбережений. Вместо планируемых 20 млрд. рублей, правительство получило от этой операции только 10 млрд. рублей. 2 апреля 1991 года были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения. По данным ООН, к середине 1991 года СССР по этому показателю занимал 82-е место в мире. Официальное решение советского руководства о переходе к рыночной экономике позволило наиболее предприимчивым и энергичным людям создавать первые в стране легальные частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржи. В стране появился и стал реализовываться слой предпринимателей, хотя существовавшие законы не позволяли им развернуть свою деятельность по производству товаров. Основная масса частных капиталов находила свое применение в сфере торговли и денежного обращения. Процесс приватизации предприятий проходил крайне медленно. Вдобавок ко всему наблюдалось появление безработицы, преступности, рэкета. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику. Неудачи в экономике все более подрывали позиции коммунистических реформаторов во главе с Горбачевым.
Можно сделать вывод, что в результате его реформ мир кардинально изменился и больше никогда не станет прежним. Совершить такое, не обладая мужеством и политической волей невозможно. К Михаилу Горбачеву можно относиться по - разному, но нет сомнения, что это одна из крупнейших фигур истории.
3. Кризис власти
.1 Два президента
Осенью 1990 года Горбачёв, избранный Съездом народных депутатов СССР, был вынужден провести реорганизацию органов государственной власти. Исполнительные органы теперь стали подчиняться непосредственно президенту. Учреждался новый совещательный орган - Совет Федерации, членами которого стали главы союзных республик. Начались разработка и шедшее с большим трудом согласование проекта нового союзного договора между республиками СССР.
В марте 1991 года был проведён первый в истории страны референдум - гражданам СССР предстояло высказать своё мнение по вопросу о сохранении Советского Союза как обновлённой федерации равных и суверенных республик. Показательно, что 6 из 15 союзных государств (Армения, Грузия, Литва, Латвия, Эстония и Молдавия) не приняли участие в референдуме. Но 76% участвовавших в голосовании высказались за сохранение Союза. Параллельно проводился и Всероссийский референдум - большинство его участников проголосовали за введение поста президента республики.
июня 1991 года состоялись общенародные выборы президента. Им стал Б. Ельцин. После этих выборов Москва превратилась в столицу двух президентов - общесоюзного и российского. Позиции двух лидеров согласовать было трудно, а личные отношения между ними не отличались взаиморасположением.
Оба выступали за реформы, но при этом по-разному смотрели на цели и пути преобразований. Горбачёв опирался на коммунистическую партию, а Ельцин опирался на оппозиционные по отношению к КПСС силы. В июле 1991 года Ельцин подписал указ, запрещавший деятельность партийных организаций на государственных предприятиях и в учреждениях. События, разворачивавшиеся в стране, свидетельствовали о том, что процесс ослабления власти КПСС и распада Советского Союза приобретал необратимый характер.
.2 Август 1991 года - революционный поворот в истории
Представители партийно-государственных верхов, считавшие, что только решительные действия помогут сохранить политические позиции КПСС и остановить распад Советского Союза, прибегли к силовым методам. Они решили воспользоваться отсутствием в Москве президента СССР, который находился на отдыхе в Крыму.
Рано утром 19 августа телевидение и радио сообщили гражданам, что в связи с болезнью Горбачёва исполнение обязанностей временно возложено на вице-президента Янаева и что «для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения» образован государственный комитет по чрезвычайному положению ГКЧП. В состав этого комитета вошли 8 человек. Горбачёв оказался изолированным на государственной даче. В Москву были введены воинские части и танки, объявлен комендантский час.
Центром сопротивления ГКЧП стал Дом Советов РСФСР, так называемый Белый дом. В обращении к гражданам России президент Ельцин и исполняющий обязанности председателя Верховного Совета Хасбулатов призвали население не подчиняться незаконным решениям ГКЧП, квалифицировав его действия как антиконституционный переворот. Десятки тысяч жителей столицы выразили поддержку Ельцину.
Страшась развязывания гражданкой войны, Янаев и его соратники не решились на штурм Дома Советов. Они начали вывод войск из Москвы и вылетели в Крым в надежде договориться с Горбачёвым, но президент СССР уже возвратился в Москву вместе с прилетевшим «на выручку» вице-президентом Руцким. Члены ГКЧП были арестованы. Ельцин подписал указы о приостановлении деятельности КПСС и КП РСФСР и издания газет коммунистической ориентации. Горбачёв заявил о сложении с себя полномочий генсека ЦК КПСС, а затем издал указы, фактически прекращающие деятельность партии и передававшие её имущество в собственность государства.
.3 Распад СССР и образование СНГ
Последние месяцы 1991 года стали временем окончательного распада СССР. Был распущен съезд народных депутатов, радикально реформирован Верховный Совет, ликвидировано большинство союзных министерств. Высшим органом стал Государственный Совет СССР, в который вошли президент СССР и главы союзных республик. Первым решением госсовета стало признание независимости Литвы, Латвии и Эстонии. 11 марта 1990 года Литва первой из союзных республик провозгласила независимость и выход из Советского Союза. 1 декабря на Украине был проведён референдум, и большинство высказалось о независимости республики. 7-8 декабря 1991 года президенты России и Украины Ельцин и Кравчук и председатель Верховного Совета Белоруссии Шушкевич, встретившись в Беловежской пуще, объявили о прекращении существования СССР и образования в составе трёх республик Содружества Независимых Государств СНГ. В дальнейшем в СНГ вошли все бывшие республики СССР, за исключением прибалтийских.
Итак, перестройка зашла в тупик, что привело власть к кризису. В итоге СССР распался, а Горбачёв, находясь в безвыходном положении, легко ушёл от ответа, просто сняв с себя полномочия президента, потому что СССР уже не существовало.
4. Итоги перестройки
За годы «перестройки» было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственного механизма. Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий, разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивали принципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральной власти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством, прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разных союзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политика искусственного роста доходов населения, как и другие популистские меры в экономике - все это привело к нарастанию в течение 1990 - 1991 гг. экономического кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы не сопровождалось появлением на ее месте новой. Эту задачу предстояло решать уже новой России.
Предстояло продолжить процесс формирования свободного демократического общества, успешно начатый «перестройкой». В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики «гласности», складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская форма организации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалось реформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполне по силам новому российскому руководству.
К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.
Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на «чёрном рынке». За период с 1985 по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль за ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали «кризисы» (табачный, сахарный, водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов (по талонам). Люди опасались возможного голода.
Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой.
Среди многих обвинений, которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное - нерешительность. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.
В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.
К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.
5. Мурманская область в годы перестройки
.1 Общее положение Мурманской области в годы перестройки
Перестройка в СССР, провозглашенная в 1985, была воспринята мурманчанами как новый этап в развитии общества, как ликвидация и устранение накопившихся деформаций социализма. Население области поддерживало начинания по устранению причин, сдерживающих развитие экономики, по приданию ей большего динамизма, по полному использованию созданного на Мурмане производственного потенциала. Большинство северян поверило новому руководству страны и лично М. С. Горбачеву, после его визита в Мурманск в 1987 было принято специальное постановление по экономическому и социальному развитию Мурманской области.
Во время визита в Мурманск М. С. Горбачевым были выдвинуты знаменитые "мурманские инициативы" по созданию на Севере Европы безъядерной зоны и активизации здесь международного сотрудничества, в результате чего Север России все чаще стал рассматриваться в качестве контактной зоны сотрудничества СССР со странами Северной Европы.
Перемены первых лет перестройки, казалось, вполне соответствовали ожиданиям. Оживилась, в частности, экономическая жизнь Мурмана, приобретя некоторые новые очертания. На шельфе северных морей все шире разворачивались работы по разведке обнаруженных в конце 1970-х в Баренцевом море богатых запасов нефти. Весной 1987 началась опытно-промышленная эксплуатация Песчаноозерского месторождения на о-ве Колгуев. В новой для области отрасли работали тысячи специалистов.
В то же время как в новых, так и в традиционных сферах экономики области был очевиден сырьевой характер развития региона. Истощение запасов сырья, потребовавшее более совершенной, а потому и более дорогостоящей техники для его извлечения, привело к удорожанию производимой продукции, оказавшейся недостаточно конкурентоспособной на рынке. Обязательства, взятые по социальным программам, еще более осложняли положение.
К тому же рост мощностей предприятий цветной металлургии в Мончегорске и Печенге усиливал экологическую напряженность в Мурманской области, оказавшуюся предметом международного, в первую очередь в Норвегии и Финляндии, обсуждения.
Все это привело к заметному ухудшению положения населения, выразившемся в возросшем дефиците промышленных товаров, перебоях с продовольствием, вынужденном введении нормированного снабжения на продукты питания.
Руководство области оказалось не готовым к решению проблем. В 1988 ушел на пенсию 1-й секретарь ОК КПСС В. Н. Птицын, недолго проработал на этом посту и А. К. Балагуров. Оставил пост и председатель ОИК Ю. З. Балакшин.
Экономические трудности и неспособность их разрешить приводили к нарастанию недовольства масс, которое в условиях политики гласности и отказа государства от репрессивных методов воздействия выливалось в формирование оппозиционных взглядов и настроений по отношению к существующей власти или даже системе в целом. Более высокий, нежели во многих других районах, образовательный уровень и ориентация на "западные" ценности (в силу знакомства с жизнью на Западе, определяемого близостью к границе и частыми контактами с ним моряков) обеспечивали весьма радикальные взгляды значительной части населения Это вполне отчетливо проявилось в избрании на I съезд народных депутатов в 1989 А. М. Оболенского, известного самовыдвижением своей кандидатуры на пост Председателя Верховного Совета СССР в качестве альтернативы М. С. Горбачеву. В Мурманской области начинают формироваться политические группы, выступающие за радикализацию реформ. Наиболее заметными эти процессы были в Мурманске и Апатитах.
Рост недовольства выливался и в экономические движения, выразившиеся в забастовках в Мурманской области, в которых приняли участие самые различные группы работников: горняки, рыбаки, учителя, медики, парикмахеры, работники детсадов.
Однако политическая активность населения в целом была невысокой, а возникавшие политические движения, как правило, были малочисленны и не имели массовой поддержки. Поэтому пик политизации, который, как и по всей стране, приходился на 1989-1991, окончился резким спадом. И хотя уровень политических предпочтений Мурманской области, судя по большинству голосов, как правило, весьма близок к гг. Москва и Санкт-Петербург, действия в их обеспечение даже в таких случаях, как "августовский путч" 1991 или октябрьские события 1993, ограничивались немногочисленными митингами.
В 1991, как и по всей стране, завершился советский период истории Мурмана, имевший для него громадное значение. Из малолюдного окраинного региона, не имевшего промышленности, Мурманская область превратилась в один из значительнейших и важнейших индустриальных центров страны. Кольский край и базирующийся на его территории Северный флот обеспечивают решение оборонно-стратегических задач, стоящих перед современной Россией. Высокого уровня развития достигли культура и искусство.
Несомненно, трудности последних десятилетий до некоторой степени затормозили это развитие, однако при всех существующих проблемах Мурманская область выжила и создала значительный запас прочности, который поможет ей уверенно двигаться вперед.
.2 Строительство в г. Мурманске
Из планов строительства в Мурманске конца 80-х годов минувшего века самым грандиозным был проект тоннеля под Кольским заливом. Этой идеей горел тогдашний председатель Мурманского горисполкома Владимир Горячкин.
Норвежцы брались его построить, - рассказывал Владимир Ильич в интервью «КП» несколько лет назад. - Они прокладывают такие сооружения со скоростью проходки 20 метров в неделю. Обещали: «Мы за два года вам через Кольский залив бросим тоннель». Он должен был соединить поселок нефтяников на Лавне с Ленинским районом Мурманска. Но областные власти запретили проект, мол, Норвегия - страна НАТО, и если ее строители будут работать в Кольском заливе, то могут увидеть много лишнего, например, военные корабли. Тоннель остался моей мечтой, которая не осуществилась.
Николай Бережной - преемник Горячкина, последним занимавший должность председателя горисполкома Мурманска, рассказывал, что позже деньги на строительство тоннеля пообещал выделить Ельцин во время его визита в наш край. Но до реального финансирования дело так и не дошло. В конце концов, берега залива соединил гораздо более дешевый мост.
Были и другие планы, по тем или иным причинам нереализованные. В частности, тоннель с улицы Радищева на улицу Ломоносова для того, чтобы разгрузить городские магистрали.
Мы хотели создать городскую магистраль с непрерывным движением по улицам Старостина, Радищева, Зои Космодемьянской и Кольскому проспекту, - вспоминал Горячкин в другом интервью - газете «Вечерний Мурманск». - То есть я на улице Старостина сажусь в автобус и еду вниз, в сторону юга, через Планерную улицу. А в районе улицы Радищева «ныряю» в тоннель под Варничной сопкой. И выезжаю из него уже в Долине Уюта. Технически тоннель построить непросто. Но возможно, метро же строят. И не на скальных грунтах, а на обычных, правда? А почему здесь я не могу пройти в скале, как крот?
Из других проектов тех лет отметим попытку установить эскалаторы в крытом переходе «Охотный ряд». Она не удалась по чисто техническим причинам - не удалось раздобыть сами эскалаторы. Кстати, «Охотный ряд» должен был завершаться огромным универмагом. Но - не сбылось.
Неосуществленной осталась и еще одна задумка - огромные лифты, соединяющие улицу Туристов с Семеновским озером. «Мы хотели, - пояснял Горячкин, - на пересечении улиц Челюскинцев и Туристов поставить высокие лифтовые шахты. Чтобы на этих мощных лифтах мурманчане поднимались на верхний ярус. Над школой, над домами - в район Семеновского озера. А там по генплану начинался переход, застроенный торговыми рядами - пока идешь домой, что-то купишь. Маршрут заканчивался в районе Кильдинской улицы. Такие же лифты планировали установить в районе улицы Старостина, чтобы подниматься в Восточный микрорайон».
Заключение
Второй распад России в XX веке - распад СССР - развернулся на наших глазах. Становым хребтом системы власти в СССР являлся партаппарат, а сама Коммунистическая партия представляла собой мощную корпорацию, консолидирующая все общество.
К середине 80-х гг. нагляднее стала проявляться неспособность политической системы СССР обеспечить стабильность, не говоря уже об общественном прогрессе. Ухудшалось экономическое положение, государство с трудом справлялось с патерналистскими функциями. В стране назревал глубокий системный кризис, охватывающий все сферы: экономическую, социально-политическую, духовную, власть и управление. Обществом овладело сознание необходимости перемен.
К этому времени в партийные и государственные органы пришли представители поколения, которое не знало страха репрессий, угнетавшего их отцов и дедов. Они имели хорошее образование, у них были иные, чем у старшего поколения, представления о социально - политических правах, уровне и нормах жизни. Эти молодые руководители, в том числе Михаил Сергеевич Горбачев, поднявшийся на самый верх лестницы власти, стали инициаторами реформ.
Высшее руководство КПСС видело задачу не в постепенном реформировании, а в изменении через слом.
Исследовательский материал о перестройке, и хотя в нем есть много "белых пятен", позволяет сделать некоторые общие выводы. С точки зрения истории государства они таковы:
Перестройка относится к категории "революций сверху". В них назревающий кризис легитимности государства, грозящий перераспределением власти и богатства, разрешается действиями правящей прослойки через государственный аппарат.
Перестройка завершилась глубокими изменениями политической системы, общественно-экономического строя, национальных отношений, образа жизни и культуры всех граждан и народов СССР. Она привела к кардинальному изменению геополитической структуры мира и породила мировые процессы, далекие от завершения. Таким образом, по своим масштабам перестройка - явление всемирно-исторического значения;
Перестройка была частью мирового конфликта - холодной войны. В ее развитии и использовании результатов зарубежные политические силы играли активную и важную роль. Завершение перестройки ликвидацией Варшавского договора и СЭВ, затем развалом СССР рассматривается на Западе как поражение СССР в холодной войне.
Движущей силой перестройки стал необычный союз следующих социокультурных групп: части партийно-государственной номенклатуры, стремящейся преодолеть назревающий кризис легитимности с сохранением своего положения (даже ценой смены идеологической маски); части интеллигенции, проникнутой либеральной и западнической утопией (ею двигали смутные идеалы свободы и демократии и образ "прилавки, полные продуктов"), криминальных слоев, связанных с "теневой" экономикой.
В целом, все эти активные социальные субъекты перестройки получили в результате то, что хотели (правда, интеллигенция - ценой социального самоубийства). Теневики и номенклатура получили собственность и разделили власть, интеллигенция - "полные прилавки" и свободу выезда за границу.
Первый этап перестройки (до непосредственного демонтажа структур Советского государства) представлял собой "революцию в сознании". Это период получил название гласность.
Гласность была большой программой по разрушению образов, символов и идей, скрепляющих "культурное ядро" советского общества и укреплявших гегемонию Советского государства. Эта программа была проведена всей силой государственных средств массовой информации с участием авторитетных ученых, поэтов, артистов. Успех этой программы был обеспечен полной блокадой той части интеллигенции, которая взывала к здравому смыслу, и полным недопущением общественного диалога - "реакционное большинство" высказаться не могло. Время от времени для контраста допускались тщательно отобранные гротескные выступления вроде известного "письма Нины Андреевой".
Идеологическим стержнем перестройки был евроцентризм - идея существования единой мировой цивилизации, имеющей свою "правильную" столбовую дорогу. По этой дороге прошел Запад. Россия, особенно на советском этапе (и даже точнее - на этапе сталинизма и "периода застоя") якобы отклонилась от этого пути. Из этого выводилась концепция "возврата в цивилизацию" и ориентации на "общечеловеческие ценности". Главным препятствием на этом пути виделось государство, а главной задачей - "разгосударствление".
В целом, всей программе гласности был присущ крайний антиэтатизм - в общественном сознании был очернен образ практически всех институтов государства. После создания в обществе негативных стереотипов началась реформа органов власти и управления.
Каждый этап реорганизации государственной системы обосновывался в ходе перестройки разными идеологическими концепциями. Они становились все более радикальными, и все более отходили от главных принципов советского жизнеустройства. Вначале (до января 1987) был выдвинут лозунг "Больше социализма!", затем лозунг "Больше демократии!" - это был период культурной подготовки. С 1988 года начинаются радикальные изменения всех подсистем государства с разными вариациями антисоветских и антисоюзных лозунгов.
В конечном итоге, 8 декабря 1991 года Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич в местечке Беловежская Пуща, под Минском, тайно подписали соглашение о ликвидации СССР. Среднеазиатские республики, Казахстан и Армения выразили свое недоумение, но было поздно. История государства Союза Советских Социалистических Республик завершилась.
Многочисленные причины гибели могучей империи еще только становятся предметом изучения историков. Человечество не знает другого примера гибели супердержавы без внешнего вмешательства, только в результате внутренних конфликтов.
Наивно полагать, будто Горбачев или те руководители, которые собрались в декабре 1991г. в Беловежской Пуще, предопределили финал СССР - империя изжила себя. Этот главный вывод был сделан задолго до 1991 года. А то, что для многих конечный рубеж оказался неожиданным, лишь подтверждает важность изучения истории страны, правители которой всемерно мешали миру узнать правду о советском обществе.
Перестройка оказалась гораздо более трудным, тяжелым, полным драматических противоречий делом, чем можно было предположить в начале ее пути. Споры о перестройке и обо всем, что с ней связано, продолжаются и будут продолжаться. Таким образом, тема «перестройки» была, есть и будет актуальной ещё долгое время.
Распад СССР являлся следствием ошибок в правящей среде. На протяжении всей истории советского государства делались попытки либерализации «системы», однако все реформы имели незаконченный характер.
В 90-е годы Мурманск, как и вся Россия, переживал тяжелые времена. Развал Советского Союза, переход экономики на рыночные отношения, введение свободных цен, гиперинфляция привели к экономическому кризису. Если в конце 80-х годов к порту Мурманск были приписаны более 400 рыболовных судов, вылавливающих 1,6 миллиона тонн рыбы, то в 1997 году их осталось всего 290. Грузооборот обоих портов сократился в несколько раз. Замер строительный комплекс, появились безработные, началось сокращение населения: если на 1 января 1990 года в Мурманске проживало 450 тысяч человек, то к концу века - 375 тысяч. Перестройка Мурманску далась тяжело. И только с начала двадцать первого века экономика Мурманска стала набирать силы и восстанавливать свои былые позиции. Вновь стали расти уловы рыбы - в 2004 году траулеры, приписанные к Мурманску, добыли 495,5 тысячи тонн рыбы, а в 2006 году - 575, 7 тысячи тонн.
Список использованных источников
http://ke.culture51.ru/content.php?id=11#perestr <http://ke.culture51.ru/content.php?id=11>
<http://murmansk.kp.ru/daily/25961.4/2900507/>.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=20120208453 <http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=20120208453>
Арсланов Р.А., Керов В.В., Мосейкина М.Н., Смирнова Т.М. История России с древнейших времен до конца ХХ века. - М., 2009. С. 218.
Афанасьев, Ю.Н. Опасная Россия: Традиции самовластья сегодня/ Ю.Н. Афанасьев. - М.: РГГУ, 2001.- 432 с.
Боффа, Д. История Советского Союза. Пер. с итал.: В 2 т. - М.: Международные Отношения, 1990.- Т.2: От Отечественной войны до положения второй мировой державы.- 632 с.
Главное теперь - практическое осуществление задач перестройки : сб. материалов о поездке М. С. Горбачева в Мурм. обл. 30 сент.-2 окт. 1987 г. - Москва : Политиздат, 1987. - 61 с. : ил.
Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и всего мира. - М., 1987. С. 5.
Горбачев, М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира/ М.С. Горбачев. - М.: Политиздат, 1988.- 270 с.- ISBN 5-250-00140-8
Горячкин, В. И. Это наша с тобою судьба, это наша с тобой биография . : (о времени и о себе) / Горячкин В. И. - Мурманск : Радица : Мурм. обл. кн. изд-во, 2007. - 198 с. : ил.
Доклад генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на пленуме ЦК КПСС 27 января 1987 г. - М., 1987.
Загладин, Н.В. История России и мира в ХХ веке. 11 класс.- 6-е изд./ Н.В. Загладин.- М.: ООО ТИД «Русское слово - РС», 2007.- 480 с.: ил.
Зиновьев А.А. Посткоммунистическая Россия. - М., 2006.
Исторический опыт и перестройка. - М., 2009.
История государственного управления России. / Под ред. В.Г. Игнатова. - М., 2010. С. 367.
История России в вопросах и ответах. - Ростов н/Д, 2009.
История России: учеб./ А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина.- 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Проспект, 2009.- 528 с.
Киселев, А. А. За годом год. : история Мурм. обл. в док., воспоминаниях, коммент. / А. А. Киселев ; [послесл. А. Малинина]. - Мурманск : НИЦ "Пазори", 1999. - 323 с. - Из содерж. : Глава VIII. Начало кризиса. Перестройка и ее провал (1981-1988). - 228-262.
Куда идет Россия: Альтернатива общественного развития. - М., 2006.
Молодая наука Заполярья: идеи, новации, перспективы : материалы науч.-практ. конф. студентов и аспирантов МГПУ, апр. 2004 г. / Федер. агентство по образованию, Мурм. гос. пед. ун-т ; [отв. ред. А. В. Воронин]. - Мурманск: МГПУ, 2006. - Из содерж.: Генезис общественно-политического движения в Мурманской области в годы перестройки / К. В.Сомов - С. 45-47.
Мурман, Хибины до и после : [сб. ст.] / Хиб. о-во "Мемориал" ; [гл. ред. Г. Бодрова]. - Апатиты : Север, 2002. - 129 с. : ил. - Из содреж. : Перестройка, гласность, свобода . / О. Андреев. - С. 102-107.
Политическая история. Россия - СССР - Российская Федерация. Т. 1-2. - М., 2006.
Постановление ЦК КПСС и Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом», М., 1985
Робинсон, Майкл П. Саамская картошка: жизнь среди оленей во время перестройки / М. П. Робинсон, К. С. Кассам ; яз. ред.: Л. Рантала ; пер. на рус. яз. Статиева А. В. и Младеновой О. М. - Москва : Альфа-Принт, 2000. - VIII, 129 с. : ил.
Российская историческая политология. -Ростов н/Д, 2008.
Россия сегодня. Политический портрет в документах. 1985-1991. - М., 1991.
Рыжков Н.И. 10 лет великих потрясений. - М., 1996.
Смирнов, А. И. Мурманский коридор : [рос.-норвеж. сотрудничество в Баренцевом регионе]. - Мурманск : Изд.-полиграф. предприятие "Север", 1998. - 90 с. : ил. : Из содерж.: Мурманские инициативы М. С. Горбачева. - С. 30-34.
Согрин В. Политическая история современной России. 1985-1994. От Горбачева до Ельцина. - М., 2010.
Судьба реформ и реформаторов в России. М., 2006. С. 465.
Ушаковские чтения : материалы I науч.-практ. межрегион. краеведческой конференции памяти проф. И. Ф. Ушакова, 2-3 марта 2004 г. / Мурм. гос. пед. ун-т, Администрация Мурм. обл., Гос. арх. Мурм. обл. и др. - Мурманск : МГПУ, 2004. - 375 с. - Из содерж.: Демократизация КПСС в годы перестройки (на примере Мурманской области) / К. В. Сомов. - С. 165-172.
Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым. - М., 1993. С. 89-90.
Эйдельман, Н.Я. Революция сверху/ Н.Я. Эйдельман.- М.: Книга, 1989.- 176 с.- ISBN 5-212-00320-2
Яковлев А.Н., Мигранян A.M., Поздняков 3.А. Перестройка: замыслы и результаты. - Ростов н/Д, 2005.