Антиинфляционная политика, ее направления

Антиинфляционная политика, ее направления

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1.Теоретическая основа антиинфляционной политики

.1 Антиинфляционная политика

.2 Инфляция и методы борьбы с ней

ГЛАВА 2. Основные направления и акценты антиинфляционной политики

.1 Направления в антиинфляционной политике

.2 Акценты в антиинфляционной политики

ГЛАВА 3. Этапы формирования и модель антиинфляционной политики в РФ

.1 Особенности антиинфляционной политики России

.2 Эффективность российской антиинфляционной политики

.3 Социально-экономические последствия инфляции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В курсовой работе рассматривается тема «антиинфляционная политика государства». Эта тема очень актуальна в наше время. В мировой теории и практике накоплен богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Однако перед тем как перейти к их характеристике, необходимо сформулировать цель курсовой работы.

Понятие «инфляция» неотделимо от понятия «деньги». В современном рыночном хозяйстве жизнь отдельных людей и человечества в целом в еще большей степени зависит от денег, чем в древности, средневековье или в период капитализма и свободной конкуренции. Именно деньги противостоят миру товаров и услуг, а соответствие между денежными и товарными мирами является одной из характеристик благополучия общества - состояние динамического макроэкономического равновесия. Как и сами деньги, процесс их обесценивания известен человечеству с незапамятных времен.

Инфляция - разносторонний процесс, который затрагивает практически все сферы экономики. Она появилась очень давно, некоторые исследователи даже связывают ее возникновение с появлением первых денег. За такой долгий период существования инфляции, человечество очень много узнало о ней и научилось ее контролировать. Раньше регулирование инфляции было незначительным или вообще отсутствовало, однако в современных условиях темп инфляции - это один из главнейших показателей эффективности экономики, требующий к себе особого внимания и отношения.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она имела периодический характер, то сейчас - хронический. Современная инфляция - это многогранный и сложный процесс, который затрагивает различные области экономики, что обусловливает воздействие на темпы роста инфляции не только денежных, но и неденежных факторов.

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям.

Для проведения собственной макроэкономической политики были разработаны различные программы развития экономики, направленные на обеспечение высокой занятости населения, стабильного экономического роста, постоянного уровня цен, справедливое распределение дохода и т. д. В этих обстоятельствах уровень инфляции оказался одним из главнейших показателей, свидетельствующих об эффективности этих программ и деятельности правительства в выбранных направлениях в условиях трансформации экономики. Инфляция выступает своеобразным экзаменатором экономической политики государства, строго наказывая экономику, если находит в ошибки в государственном регулировании.

Целью этой работы является изучение сущности и причин возникновения инфляции, способов ее регулирования. Немаловажно также изучение причин и особенностей протекания инфляционных процессов в РБ.

Задачи данной курсовой состоят из уяснения понятия и причин инфляции, определения ее социальных последствий, описании основных инструментов антиинфляционной политики и механизма их действия, а также из анализа текущих инфляционных процессов в РБ.

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу.

ГЛАВА 1 ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

инструмент антиинфляционный политика

1.1 Антиинфляционная политика

Целью антиинфляционной политики является установление контроля над инфляцией. Чтобы он был действенным, необходимо, прежде всего, выявить причины инфляции. Если инфляция возникла на основе неудовлетворенного спроса, то первоочередные меры правительства должны быть направлены на:

уменьшение денежной эмиссии;

повышение учетной ставки по сбережениям населения;

сокращение государственных расходов;

повышение налогов, чтобы уменьшить доходы.

Если инфляционная спираль раскручивается в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться «грубыми» методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким непопулярным методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, обуздать инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и нередко в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Стабилизационная программа содержит следующие общегосударственные меры:

сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

повышение налогов;

снижение объемов кредитования коммерческих банков;

увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

фиксация обменного курса национальной валюты.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Но еще труднее заставить ее работать, так как на этом тернистом пути существует опасность возврата к старому. Чтобы этого не произошло, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам. В частности, принятие такого закона в Эстонии (1992 г.) способствовало погашению инфляции за несколько месяцев.

Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций. Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». «Поставить диагноз» - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».

Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.

.2 Инфляция и методы борьбы с ней

Про инфляцию мы часто слышим по телевидению, радио, читаем в газетах. И поэтому у нас складывается ощущение, что это нечто страшное, неизведанное. Но что же обозначает это понятие? Какие причины и последствия инфляции? И как существуют методы борьбы с ней? Давайте попробуем разобраться.

Существует много различных определений этого явления. Можно сказать, что инфляция - острая проблема современной экономики почти во всех странах мира. Давайте выберем более понятное и наиболее ярко его характеризующее определение.

Инфляция - это чрезмерное увеличение оборачивающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценивание и рост товарных цен. То есть, такое происходит, когда наличность предпринимателей и потребителей превышает реальную потребность. Происходит нарушение баланса между предложением и спросом в пользу спроса.

То есть увеличивается спрос, допустим на товары из-за избытка наличных денег. Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, в итоге повышаются цены, так как производители не могут увеличить предложение товаров соответственно спросу на них. Возникает обесценивание денег по отношению к денежным товарам-индикаторам, например, драгоценным металлам или иностранной валюте, которые зачастую сохраняют свою реальную стоимость или обесценились в меньшей степени.

Используя различные критерии, можно выделить следующие виды инфляции.

С точки зрения темпов роста цен:

а) ползучая (умеренная) - 4-5% в год, она способствует повышению деловой активности, росту оборачиваемости денег;

б) галопирующая - 20-200%, она побуждает отдавать предпочтение не денежной, а материально-вещественной форме капитала, ведет к кризису денежной системы;

в) гиперинфляция - 50% в месяц, вызывает паралич всего рыночного механизма, ведет к натуральным формам ведения хозяйства.

С точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста:

а) сбалансированная инфляция (когда во всех отраслях имеет место равномерное повышение цен, отношение цен различных товаров друг к другу неизменно)

б) несбалансированная инфляция (соотношение цен различных товаров постоянно меняется, причем в различных пропорциях). Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Она не создает перекосов в ценообразовании и не разрушает сложившиеся хозяйственные связи. Несбалансированная инфляция поощряет спекулятивную деятельность, усиливает неустойчивость инвестиций.

С точки зрения предсказуемости инфляция бывает:

а) ожидаемая (может предсказываться и прогнозироваться заранее);

б) неожидаемая (возникает стихийно и прогноз невозможен). Заблаговременно ожидаемый рост цен позволяет всем субъектам рыночной экономики приспособиться к будущим ценам с наименьшими потерями. Неожиданный рост цен может привести к нарушению сложившихся экономических пропорций производства, распределения, обмена и потребления.

Инфляция России, %

Чем выше уровень цен на товары и услуги, то есть чем выше темп инфляции, тем меньше товаров и услуг могут купить люди на свои номинальные доходы. В условиях ожидаемой инфляции экономические агенты могут минимизировать величину падения реальных доходов. Так, рабочие могут заранее потребовать повышение номинальной ставки заработной платы, а фирмы предусмотреть повышение цен на свою продукцию пропорционально ожидаемому темпу инфляции.

Непредвиденная инфляция работает как налог на будущие поступления и как субсидия на будущие выплаты. Если оказывается, что инфляция выше, чем ожидалось в момент предоставления кредита, то получателю будущих платежей (кредитору) хуже, так как он получит деньги с более низкой покупательной способностью, чем те, которые он выдал в кредит. Человеку, который занял деньги (заемщик), лучше, потому что он имел возможность использовать деньги, когда они имели более высокую стоимость, а вернул долг деньгами с более низкой стоимостью. Если инфляция выше, чем ожидалось, богатство перераспределяется от кредиторов к заемщикам; если информация ниже, чем ожидалось, то выигравшие и проигравшие меняются местами.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве - быть объективным информационным сигналом.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

Наиболее серьезные и разрушительные последствия имеет гиперинфляция, причиной которой служит огромное увеличение денежной массы для финансирования расходов государственного бюджета за счет сеньоража, что связано либо с войнами, либо с невозможностью профинансировать большой дефицит бюджета иными - неинфляционными, то есть неэмиссионными способами. Гиперинфляция приводит:

к краху финансовой системы (деньги перестают иметь значение и происходит переход к бартеру);

разрушению благосостояния (реальные доходы катастрофически сокращаются);

нарушению и разрушению инвестиционного механизма (инвестиции в производство имеют долгий срок окупаемости и в условиях стремительного обесценивания денег неэффективны).

В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает «переброс» инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д.

Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

Последствия инфляции экономически болезненны и опасны, негативно воздействуют на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

Отрицательные социально-экономические последствия инфляции вынуждают государства периодически проводить денежные реформы - преобразования в сфере денежного обращения для упорядочения и укрепления денежной системы.

Для эффективного регулирования инфляции необходимы формирование цивилизованных рыночных отношений и реализация стратегии устойчивого социально-экономического развития России. Первоочередной мерой в этом направлении является активизация инвестиций в основной капитал. Ключевое место в регулировании инфляции занимает укрепление бюджетов всех уровней и эффективный контроль за их исполнением. Налоги, составляющие основную часть бюджетных расходов, также должны активнее использоваться как инструмент регулирования инфляции. В этом направлении налоговая политика эффективна, если она ориентируется не только на фискальные цели, но и на развитие экономики путем уменьшения налогового бремени до приемлемого бюджетом уровня, на пресечение уклонения от уплаты налогов и на повышение их собираемости. Важным аспектом управления инфляцией является регулирование государственного внутреннего и внешнего долга, который представляет угрозу стабильности цен, создавая бюджетную нагрузку в связи с его обслуживанием и поглощая значительную часть расходов федерального бюджета.

Для эффективного регулирования инфляции требуются согласованные действия Банка России и правительства, с учетом всех факторов, воздействующих на процесс обесценения денег. Появление позитивных результатов возможно в связи с переходом с 2003 г. Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на американскую модель антимонопольного регулирования. Она ориентирована не на качественные и цифровые показатели, а на оценку последствий на рынках с точки зрения положения потребителей.

Таким образом, инфляция в России должна стать регулируемым процессом, что является одним из факторов социально-экономической стабилизации страны.

И тем не менее можно заметить, что инфляция в РФ остается достаточно высокой даже по сравнению со странами СНГ. Причиной все еще высоких темпов роста потребительских цен в РФ могут быть как рост денежного предложения, вызванный необходимостью поддержания стабильного курса рубля, немонетарные факторы, такие как высокая монополизация рынков, быстрый рост цен на платные услуги, а также другие не выясненные пока причины.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Балдоржиев, Д.Д. Экономическая теория: Учеб. пособие / Д.Д. 2012.

Гродских В.С. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2013.

Лобачева Е.Н., Экономическая теория, 2012

Чечевицына Л.Н., Чечевицына Е.В. Экономика - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012.