Таможенные процедуры

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Таможенное право
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    114,84 Кб
  • Опубликовано:
    2014-06-11
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Таможенные процедуры

ВВЕДЕНИЕ

Система таможенных процедур является важнейшей составной частью таможенного дела. Изменение порядка осуществления любого таможенного процесса может значительно повлиять на результаты таможенного контроля, его оперативность. Развитие систем анализа и управления рисками, достижения в области информационных технологий и электронного обмена данными, введение системы электронного декларирования, создание Таможенного союза (далее ТС) и введение в действие Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) создают новые требования и предоставляют возможности для совершенствования таможенных процедур. Эти требования и возможности учитываются в практике таможенного регулирования, выполнения, но отсутствует четкий подход к оценке стандартов осуществления таможенных процедур в российских условиях. Применение стандартов без создания соответствующих условий может существенно снизить результативность таможенного контроля. Во многом это связано с относительной новизной системы таможенных процедур, сформированной в настоящем виде в связи с недавним созданием таможенного союза и недостаточностью систематизации данных по правонарушениям в сфере применения таможенных процедур.

Изменения порядка осуществления любого таможенного процесса, развитие информационных технологий, создание новых требований, отсутствие условий для осуществления применения установленных стандартов по новому таможенному законодательству составляют ряд пробелов, которые не позволяют в полной мере работать отдельным таможенным процедурам, что является актуальным в изучении данного вопроса.

Таможенной системе в настоящее время отведена важная роль в механизме государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой опыт, широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности таможенного регулирования. Деятельность таможенной системы сегодня ориентирована как на стимулирование внешнеэкономических связей и предпринимательской активности внутри страны, так и на обеспечение расширения и углубления международной экономической и политической интеграции.

Степень исследования проблемы. В разработке исследуемой проблемы мы опирались на труды таких юристов как А.Н.Козырев, В.А. Вайпан, Д.Н. Бахрах, В.В. Егиазарова, С.В Халипов.

На уровне исследования таможенного законодательства, изучались работы Терещенко Л.К., Ершова А.Д., Шестакова М.П., Живенко Н.В., Драгановой В.Г., Козырина А.Н., в которых раскрывается юридическая сторона функционирования существующих видов таможенных режимов (процедур), исследуются особенности и условия их применения на практике.

В современной литературе таможенные процедуры рассматриваются преимущественно как разновидность административно-правовых режимов. Авторы учебников и учебных пособий по таможенному праву при рассмотрении вопросов применения таможенных процедур в большинстве случаев ограничиваются изложением положений, закрепленных в ТК ТС и в иных нормативных правовых актах по таможенному делу. Не нашла своего отражения тема настоящего исследования и в немногочисленных диссертациях по таможенно-правовой проблематике. Изучение монографических и иных научных публикаций позволяет сделать вывод о том, что исследуемая проблематика недостаточно разработана в отечественной литературе, что и обусловило актуальность заявленной темы.

Объектом исследования являются таможенные процедуры, применяемые на таможенной территории ТС.

Предметом исследования являются: совокупность требований и условий, включающих порядок применения таможенных процедур в отношении товаров ((транспортных средств) по законодательству, транспортные средства ТС рассматриваются как понятие «товары», перемещаемые через таможенную границу ТС), в соответствии с законодательством ТС; классификация и содержание таможенных процедур.

Целью исследования данной работы является изучение правовой базы, сравнительный анализ, оптимальные условия применения процедур, раскрытие некоторых проблемных вопросов, возникающих при соблюдении условий и требований таможенных процедур.

В ходе достижения поставленной цели решались следующие задачи:

изучение отдельных таможенных процедур с точки зрения экономических и политических процессов;

рассмотрение правового механизма использования данных процедур.

Гипотеза: причинами нарушений таможенных процедур являются институциональная среда, побуждающая участников таможенных правоотношений к совершению правонарушений для повышения экономической выгоды и недостаточная развитость правовой системы в России.

В данной работе для решения поставленных задач применялись следующие методы: историзма, системный метод, функциональный метод в изучении судебной правоприменительной практики, метод сравнения, для выявления противоречий норм законодательства, контент-анализ.

Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющие ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

Важность и значимость применения таможенных процедур отражены в работе, которая имеет научный и практический характер, так как может быть использована как информационная база для дальнейших углубленных исследований по данной теме и принятия управленческих решений ответственными лицами - участниками таможенных правоотношений.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

.1 Этапы развития таможенных процедур (режимов)

Таможенные правоотношения представляют собой общественные от­ношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, урегулированные нормами таможенного права.

Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации 1993 года (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) (далее ТК РФ) в редакции от 18 июня 1993 года, перемещение товаров и транспортных средств через российскую таможенную границу производится в соответствии с заявленными таможенными режимами. Понятие «таможенный режим» служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов (приёмов), обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений.

В узкоспециальном значении, используемом в российском таможенном законодательстве, это понятие обозначает «совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее РФ), для таможенных целей» (п. 12 ст. 18 ТК РФ).

Таможенный режим становится одной из основных категорий российского таможенного законодательства. С его помощью определяется:

а) конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения);

б) условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории;

в) права и обязанности бенефициара таможенного режима; (Под бенефициаром таможенного режима здесь и далее следует понимать лицо, которое в соответствии с таможенным законодательством располагает необходимыми правомо­чиями (пользования, распоряжения) в отношении помещенного под таможенный режим товара и имеет право использовать в полном объеме все выгоды, льготы, преимущества, предоставляемые регламентацией данного режима).

г) в некоторых случаях также требования к данному товару, правовому статусу лица, перемещающего его через таможенную границу.

В ст. 23 ТК РФ содержится общий перечень видов таможенных режимов.

В зависимости от роли и места таможенных режимов в общем процессе хозяйственной деятельности их можно было условно разделить на две группы. Для первой характерен общий, без каких-либо изъятий и ограничений порядок применения таможенных средств и методов регулирования. Таможенные режимы этой группы выступали как относительно самостоятельные и завершённые коммерческие операции (выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт).

Вторую группу составляли, так называемые, экономические таможенные режимы (переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона), отличающиеся более гибким использованием таможенно - правовых инструментов регулирования и выступающие своего рода результатом их адаптации к разнообразным потребностям участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД). Таможенные режимы второй группы, предоставляя определенные экономические выгоды, допускали использование товара только в строго определенных целях. Разрешение на применение таких таможенных режимов выдавалось только при наличии экономического обоснования проведения предполагаемых операций. Таким образом, предоставление экономических таможенных режимов носило целевой и индивидуализированный характер.

Согласно ТК РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ (принят Государственной Думой ФС РФ 25.04.2003) таможенным режимам посвящён подраздел 2, главы с 17 по 21, раздела 2, где указаны общие положения, относящиеся к таможенным режимам, а также основные, экономические и завершающие таможенные режимы.

Согласно п. 22 ст. 11 ТК РФ таможенный режим - это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.

Содержание таможенного режима включает:

направление перемещения через таможенную границу;

цель перемещения;

статус товаров;

условия помещения товаров под таможенный режим;

порядок применения ограничений, установленных законодательством о регулировании ВЭД;

порядок применения таможенных пошлин и налогов;

другие требования и условия, предусмотренные ТК РФ.

Отдельные таможенные режимы определяют порядок исчисления таможенных пошлин и налогов, особенности их уплаты и устанавливают льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, их виды, условия и порядок представления.

ТК установил 4 вида таможенных режимов (приложение 1).

. Основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит.

. Экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад).

. Завершающие таможенные режимы: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.

. Специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы.

Вне зависимости от заявленного таможенного режима лица обязаны соблюдать:

запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД;

требования законодательства РФ, установленные в целях валютного контроля.

Днём помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом (ст. 157 ТК).

июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17 (ред. от 16.04.2010)) (далее ТК ТС), что ознаменовало создание механизма единого правового регулирования таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана.

Вследствие изменения законодательства в отношении таможенной политики таможенные режимы получили новое определение - таможенные процедуры.

Необходимость корректировки терминологии обусловлена несколькими причинами.

Во-первых, слово «процедура» менее обширный термин и больше подходит для термина, который определяет порядок использования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС или за ее пределами. Иными словами, процедура - это юридически закрепленный ТК ТС порядок использования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу, действующий в течение определенного периода времени.

Во-вторых, содержание термина «таможенная процедура» приведено в соответствие с терминологией Таможенного кодекса Европейского союза.

Таможенным процедурам посвящён 6 раздел, глава 29 ТК ТС.

Таможенная процедура, в соответствии с п.п. 26 п. 1 ст.4 ТК ТС, - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза (далее ТС) или за её пределами.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров в ст. 202 ТК ТС дана классификация таможенных процедур.

В ТК ТС таможенные процедуры не сгруппированы.

В силу того, что на протяжении 17 лет ТК РФ претерпел ряд значительных изменений и впоследствии образования ТС утратил силу, аналогично таможенным режимам, следует подытожить их преобразование.

Преобразование таможенных режимов ТК РФ в редакции от 1993 года и ТК РФ в редакции от 2003 года (приложение 2) следует:

режим транзита получил название режима таможенного транзита;

таможенный режим магазин беспошлинной торговли - режим беспошлинной торговли;

режим переработки под таможенным контролем утратил силу;

вступил в действие режим переработки для внутреннего потребления

режимы свободной таможенной зоны и свободного склада объединились;

режим уничтожения товара преобразовался на режим уничтожение.

Преобразование таможенных режимов ТК РФ в редакции от 2003 года и ТК ТС в редакции от 2010 года (приложение 3) следует:

режим международного таможенного транзита потерял актуальность, в место него вступила в силу процедура таможенного транзита;

процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза не претерпели изменений в двух кодексах;

введена специальная таможенная процедура;

процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада устанавливаются международными договорами государств - членов ТС.

изменились сроки действия и особые назначения процедур.

Таким образом, с момента существования ТК РФ до образования ТС законодательство претерпело ряд значительных изменений, в силу которых в настоящее время действует 17 таможенных процедур, которые регулируются законодательством ТС.

Несмотря на относительно долгий срок существования основных таможенных режимов и накопленный опыт, по - прежнему возникают вопросы их применения на практике, связанные с взиманием таможенных платежей, их перечислением в бюджетную систему, возмещением налога на добавленную стоимость, обеспечением уплаты таможенных платежей, предоставлением таможенных льгот, соблюдением запретов и ограничений, установленных в законодательстве о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Указанные вопросы представляют особый интерес для науки финансового и таможенного права.

1.2 Понятие таможенной процедуры. Принципы таможенных процедур

Рассмотрение различных видов таможенных процедур, условий и особенностей их функционирования в процессе осуществления ВЭД невозможно без выявления и анализа правового фундамента, на котором строится вся система административно-правовых режимов. Самым общим понятием в этой системе выступает правовой режим, как основа любой регламентированной законом деятельности.

Так, например, И.И. Матузов и А.В. Малько в содержательной статье по данному вопросу рассматривают правовой режим как особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности или неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Это система условий и методов осуществления правового регулирования, как бы «распорядок» действия права, это - функциональная характеристика права.

Вместе с тем, Д.Н. Бахрах под правовым режимом понимает совокупность правил, закрепленных в юридических нормах, регулирующие определенную деятельность людей. Специальное правовое регулирование связано с объектами деятельности (режим наркотических, автотранспортных средств, культурных ценностей и другие), временем и местом ее осуществления, спецификой самих действий, а чаще всего - сочетанием этих факторов. Понятие правового режима сопоставимо с понятием правового статуса. Последнее означает права и обязанности субъекта, связывает их с какими-то лицами, а правовой режим характеризует деятельность и с нею связывает права и обязанности ее участников.

Правовой режим - это комплекс общественных отношений определенного вида деятельности, закрепленный юридическими нормами и обеспеченный совокупностью юридико-организационных средств. Он задается параметрами двоякого рода: во-первых, особой специальной значимостью общественных отношений, их специфическими целями и задачами; во-вторых, использованием особых принципов, форм и методов деятельности, отражающихся в системе прав и обязанностей субъектов.

Понятие режима «несёт в себе основные смысловые оттенки этого слова, в том числе и то, что правовой режим выражает известную степень жёсткости юридического регулирования, наличие известных ограничений и льгот, допустимый уровень активности субъектов, пределы их правовой самостоятельности».

Таможенная процедура является основной категорией российского таможенного законодательства. С ее помощью определяется конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения), условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории, а также права и обязанности бенефициара таможенной процедуры.

В узкоспециальном значении, используемом в российском таможенном законодательстве, это понятие обозначает «таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ТС о регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории ТС, либо за его пределами».

Однако не все таможенные процедуры имеют определённый период действия и, соответственно, требования, предъявляемые к товарам в процессе нахождения под конкретной таможенной процедурой.

Существуют, например процедуры, которые не содержат каких-либо требований и ограничений при нахождении в них, так как товар после совершения таможенных операций выпускается в свободное обращение, либо покидает таможенную территорию ТС, то есть «уходит» из-под таможенного контроля.

Общественные отношения и принципы, связанные с использованием таможенных процедур возникают между таможенными органами и лицами, перемещающими товары через таможенную границу ТС.

Вместе с тем ТК ТС предусмотрены общие условия применения таможенных процедур, которые должны соблюдаться вне зависимости от выбора конкретной таможенной процедуры.

Такие условия имеют значение правовых принципов или институциональных принципов таможенного права (применительно к институту таможенных режимов).

К принципиальным основам применения таможенных процедур в соответствии с главой 29 ТК ТС следует отнести:

обязательность заявления таможенной процедуры - п. 1 ст. 203 ТК ТС; право выбора таможенной процедуры в соответствии с ТК ТС - п. 2 ст. 203 ТК ТС;

соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров под таможенную процедуру - ст. 205 ТК ТС;

разрешительный порядок выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой - п. 2 ст. 195 ТК ТС;

обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которым товар выпущен - ст.207 ТК ТС;

право изменения таможенной процедуры на иную в соответствии с ТК ТС - п. 2 ст. 203 ТК ТС (заинтересованное лицо вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на иную, при условии соблюдения требований изменения и избираемую таможенную процедуру).

Днём помещения товара под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке установленном ТК ТС (ст. 204).

Помещение товара под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС (п. 1 ст. 174 ТК ТС).

Таможенная процедура является постоянной, федеральной (общегосударственной) процедурой. Она закрепляется системой установленных федеральными актами юридических норм, регулирующих деятельность по перемещению материальных ценностей через границу ТС.

1.3 Классификация и виды таможенных процедур

Классификация и содержание таможенных процедур починены задачам и целям таможенного законодательства ТС (ст.6 ТК ТС).

Таким образом, в соответствии со ст. 202 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров могут устанавливаться следующие виды таможенных процедур:

) выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст.209 ТК ТС);

) экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами (п.1 ст. 212 ТК ТС);

) таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой, товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования (п. 1 ст. 215 ТК ТС);

) таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст.229 ТК ТС);

) переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС (п.1 ст. 239 ТК ТС);

) переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся с таможенной территории ТС с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию ТС (п. 1 ст. 252 ТК ТС);

) переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки (ст. 264 ТК ТС);

) временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории ТС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта (ст.277 ТК ТС);

) временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров ТС (ст. 285 ТК ТС);

) реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся обратно на таможенную территорию ТС в сроки, установленные ст. 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п. 1 ст. 292 ТК ТС);

) реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 296 ТК ТС);

) беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 302 ТК ТС);

) уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 307 ТК ТС);

) отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования (п. 1 ст. 310 ТК ТС);

) свободная таможенная зона; равнозначное определение - особая, свободная или специальная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) - ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и (или) иностранных предпринимателей  (устанавливается международными договорами государств - членов ТС);

) свободный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики (устанавливается международными договорами государств - членов ТС);

) специальная таможенная процедура - таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории ТС или за ее пределами.

Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена ТС в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

Комиссии Таможенного союза (далее КТС) - первый наднациональный орган на постсоветском пространстве.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

.1 Правовое регулирование таможенных процедур в рамках Таможенного союза

Правовое регулирование таможенных отношений в рамках ТС осуществляется законодательством Союза. Если этим законодательством отношения не урегулированы, то применяются нормы национального законодательства, но до их установления на уровне ТС.

Таможенное законодательство Союза <#"867987.files/image001.jpg">

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Соотношения таможенных режимов Таможенного кодекса Российской федерации в редакции от 1993 года и Таможенного кодекса Российской федерации в редакции от 2003 года

Таможенный кодекс Российской федерации от 28 мая 2003 года Виды таможенных режимов:

Таможенный кодекс Российской федерации от18 июня 1993 года Виды таможенных режимов:

1

выпуск для внутреннего потребления

1

выпуск для свободного обращения

2

реимпорт

2

реимпорт

3

международный таможенный транзит

3

4

таможенный склад

4

таможенный склад

5

беспошлинная торговля

5

магазин беспошлинной торговли

6

переработка на таможенной территории

6

переработка на таможенной территории

7

переработка для внутреннего потребления

7

переработка под таможенным контролем

8

временный ввоз (вывоз)

8

временный ввоз (вывоз)

9

свободная таможенная зона (свободный склад)

9

свободная таможенная зона

10


10

свободный склад

11

переработка вне таможенной территории;

11

переработка вне таможенной территории

12

экспорт

12

экспорт

13

реэкспорт

13

реэкспорт

14

уничтожение

14

уничтожение товаров

15

отказ в пользу государства

15

отказ в пользу государства

16

перемещение припасов

16


17

иные специальные таможенные режимы

17



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Соотношения таможенных режимов Таможенного кодекса Российской федерации в редакции от 2003 года и Таможенного кодекса Таможенного союза в редакции от 2010 года

Таможенный кодекс Таможенного союза в редакции от 1 июля 2010 года. Виды таможенных процедур:

Таможенный кодекс Российской федерации в редакции от 28 мая 2003 года. Виды таможенных режимов:

1

Выпуск для внутреннего потребления

1

Выпуск для внутреннего потребления

2

Экспорт

2

Экспорт

3

Таможенный транзит;

3

Международный таможенный транзит

4

4

Таможенный склад

5

Переработка на таможенной территории;

5

Переработка на таможенной территории

6

Переработка вне таможенной территории;

6

Переработка вне таможенной территории

7

Переработка для внутреннего потребления

7

Переработка для внутреннего потребления

8

Временный ввоз (допуск);



9

Временный вывоз



10

Реимпорт

8

Реимпорт

11

Реэкспорт;

9

Реэкспорт;

12

Беспошлинная торговля

10

Беспошлинная торговля

13

Уничтожение

11

Уничтожение

14

Отказ в пользу государства.

12

Отказ в пользу государства

15

Свободная таможенная зона

13

Свободная таможенная зона (свободный склад)

16

Свободный склад



17

Специальная таможенная процедура

14

Иные специальные таможенные режимы



15

Перемещение припасов


ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Изменение таможенной терминологии

Прежний вариант (по Таможенному кодексу РФ)

Новый вариант (по Таможенному кодексу ТС)

декларирование

таможенное декларирование

таможенная процедура и таможенный режим

таможенная процедура (исключение: временное хранение товаров не является таможенной процедурой)

-

товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком

таможенное оформление в отношении товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин

совершение таможенных операций: - прибытие товара на таможенную территорию; - временное хранение; - таможенное декларирование; - выпуск в соответствие с таможенной процедурой

принятие таможенной декларации

регистрация таможенной декларации

лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов

плательщик таможенных пошлин, налогов

осмотр помещений и территорий

таможенный осмотр помещений и территорий

таможенная ревизия

таможенная проверка


ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Перечень СЭЗ федерального значения, созданных на территории РФ

Субъект РФ

Название СЭЗ

Приморский край Читинская обл. Сахалинская обл. Калининградская обл. Алтайский край Еврейская АО Санкт-Петербург Кемеровская обл. Ленинградская обл. Новгородская обл. Ингушетия Кабардино-Балкария Магаданская обл. Мурманска область

«Находка» «Даурия» «Сахалин» «Янтарь» «Алтай» «Ева» «ЛЗСП» «Кузбасс» «Выборг» «Садко» «Ингушетия» «Кабардино-Балкария» без названия «Мурманск»


Похожие работы на - Таможенные процедуры

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!