- затраты на нужды2. Затраты, связанные с имущества, за учреждением или им за счет средств, выделенных ему учредителем на имущества
Группы затрат быть . Например, затраты на услуги разделить видам энергетических из услуг с и или фактических услуг за с изменений в при услуг и имущества. В случае к ним будут затраты:
на и ;
;
;
.
При затрат не учитываются:
субсидии на иные цели, учреждению из бюджета в с абзацем п. 1 ст. 78.1 БК РФ, в т. ч. на затрат, не характера (например, на , и др.);
бюджетные инвестиции;
учреждением власти публичных в .
При затрат на услуг быть учтены затраты на имущества, в бюджетных и учреждений на аренды с целью услуг.
п. 6 ст. 9.2 12.01.1996 № 7-ФЗ "О " и п. 3 ст. 4 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об учреждениях" в случае сдачи бюджетным или учреждением в аренду с учредителя имущества и имущества, за ним учредителем или за счет средств, выделенных ему учредителем на имущества, имущества учредителем не .
, действует в части затрат на имущества, уменьшать субсидию на сумму платы в части на имущества, а не в части , в прямые затраты. При уменьшать субсидии, на задания, не в течение , а с начала .
, не уменьшать средств бюджета, направляемых на учреждения (за исключением случаев снижения учреждением услуг), включая меры и .
В случае утвержденных ( их или расчета) применять экспертный для затрат в затрат.
К задачам учета бюджетных средств :
за наличием и средств с зачисления средств на счета система и списания средств системы;
сведений, для , и ;
за и бюджетных средств;
реализация и .
(ОМС) являются важным медицинских учреждений, уступающим разве , а в случаях (например, в медицинских учреждениях) и превышающим .
Вместе с тем, при реализации ОМС медицинские учреждения сталкиваются с в в учете и с , а также медицинскими . этих зачастую является четкая, сравнению с , регламентация учетных с внебюджетными средствами.
средств, в рамках , в указаниях, утвержденных Минфина 24.02.2005 г. № 26н.
- (медицинских услуг) ОМС на между медицинским учреждением и (и/или ТФОМС).
Услуги, учреждением ОМС, являются (ст. 779 ГК РФ) и учитываются в рамках .
учреждение, имеющее лицензию на , средства в с на (медицинских услуг) ОМС тарифам, принятым в рамках ОМС на субъекта Федерации.
учреждение ведет учет услуг, , и ТФОМС и медицинским сведения учета и , утвержденным в .
Расчеты между (ТФОМС) и медицинским учреждением путем ею учреждения.
Аналитический учет средств ОМС ведется других средств .
Средства, медицинскими учреждениями, медицинскую в системе ОМС, за медицинских услуг лицам , ОМС этих лиц, к средствам и не учитываются при базы на прибыль (пп. 14 ст. 251 НК РФ).
в виде имущества (, услуг), медицинскими учреждениями, медицинскую в системе ОМС, , ОМС, за счет резерва предупредительных , в , также не учитываются при базы на прибыль (пп. 30 п. 1 ст. 251 НК РФ). При , () за счет этих , не (пп. 7 п. 2 ст. 256 НК РФ).
медицинским учреждением имущества на прибыль является указание в на передачу имущества : "за счет резерва предупредительных ".
Суммы, из в рамках , следует как целевые средства, правилам, для .
Средства, на медицинских услуг, следует на счете 3 205 03 000 «Расчеты с , , услуг».
В разряде 18 всех при учета в с инструкцией учёту, утвержденная Минфина РФ 01.12.2010 №157н "Об утверждении плана учета для власти ( ), , управления внебюджетными , академий наук, (муниципальных) учреждений и Инструкции применению" указывается «2», средств, , к и .
Операции средствами, медицинскими учреждениями в рамках реализации ОМС, как , таким () классификации или бюджета (первые 17 учета), как:
000 3 03 02090 09 0000 ( учреждением средств за услуг в рамках ОМС), где: 000 - ( бюджетных средств), учреждение, 3 03 02090 - в , 0000 - ОМС ( ФОМС, если не - указываются нулевые значения);
000 09 01 771 0000 455 ( учреждением средств за услуг в рамках ОМС), где: 000 - ( бюджетных средств), 09 01 - «» классификации РФ, 771 0000 - ОМС, 455 - в рамках федеральных целевых в сфере ;
000 09 01 771 0000 089 ( и учреждением средств в рамках ОМС в виде ), где: 000 - ( бюджетных средств), 09 01 - «» классификации РФ, 771 0000 - ОМС, 089 - аппарата управления внебюджетных и ведению системы и несчастных случаев на и , а также и и для аппарата и системы и несчастных случаев на и .
Начисление ТФОМС, за учреждением медицинские услуги в рамках ОМС на фактически услуг и дебету счета 2 205 10 560 "Увеличение " и кредиту счета 2 401 10 180 " ".
Оплата , за счет средств, в рамках и ОМС, статьям и ЭКР:
. 211 " плата" - в части труда ;
. 213 "Начисления на труда" - в части учреждением ЕСН, а также тарифам на несчастных случаев на и ;
. 226 " услуги" - в части на в других учреждениях при , за питания при и др.;
. статье 340 "Увеличение материальных " - в части на .
медицинским учреждением в рамках и ОМС фактические дебету учета счета 240101200 " учреждения" (240101211, 240101213, 240101226, 240101272) и кредиту счета 230201730 "Увеличение плате", учета счета 230300000 "Расчеты платежам в бюджеты" (230302730, 230306730), счета 230209730 "Увеличение расчетам с и услуг", учета счета 210500000 "Материальные запасы" (210501440, 210502440, 210505440, 210506440).
Оплата , учреждением за счет средств ОМС (при , ), 223 " услуги", 225 "Услуги имущества" в части на услуг и услуг ; статье 310 "Увеличение средств" - в части на средств.
медицинским учреждением в рамках ОМС (при , ) фактические записями дебету учета счета 240101200 " учреждения" (240101223, 240101225) и кредиту учета счета 230200000 "Расчеты с и " (230206730, 230208730).
учреждением в рамках ОМС (при , ) капитальные в средства дебету счета 210601310 "Увеличение капитальных в средства" и кредиту счета 230219730 "Увеличение средств".
При фактических , в рамках и ОМС, счет 210604000 " , (, услуг)" не применяется.
в учреждение и ТФОМС в рамках ОМС, медицинских за счет резерва предупредительных записью дебету счета 210601310 "Увеличение капитальных в средства", учета счета 210500000 "Материальные запасы" (210501340, 210502340, 210505340, 210506340) и кредиту счета 2 401 01 180 " ".
учреждение ведет учет услуг, лицам, и ТФОМС и медицинским сведения учета и , утвержденным в .
Аналитический учет средств ОМС ведется других средств .
Записи в учете с целевыми средствами ОМС представлены в 1.
Средства ФОМС в бюджетные медицинские учреждения в виде:
выручки ими медицинских услуг гражданам (через медицинские );
затрат этих учреждений;
их медицинским (как , , за счет резерва предупредительных , так и ФОМС РФ).
на лечение с (зарплата врачей, питания и ) учитывать на затратных счетах с 2:
2 401 01 211 « труда»;
2 401 01 213 «Начисления на труда »;
2 401 01 272 « материальных » и т. п.
В , учет бюджетных средств имеет значение в сфере, вне , прежде , реализация публичных функций субъекта.
С 1 января 2014 бюджетным и учреждениям из 4 вида субсидий:
субсидии на () задания на (муниципальных) услуг ( );
субсидии на иные цели;
гранты в субсидий ( субсидий);
субсидии на капитальных ( субсидий).
С 1 января 2014 субсидия бюджета, связанная с задания учреждениями (муниципальных) услуг, на учете 4 18 разряда, имеет в и субсидии:
заданий и утверждает Главный бюджетных средств с учредителя, а учреждения при равенства и ;
включается текущему учреждения;
(единый) к (гарантий бюджета через принятие ).
субсидий бюджета в и субсидии на () задания на (муниципальных) услуг, тем самым учредитель (бюджет) принимает на себя затрат (муниципальных) услуг в с утвержденным им заданием. В субсидий ( и учреждение) дает на (муниципальный) , учредителем через анализ их .
Субсидии в , бюджетным и учреждениям на из , и .
В случае (муниципальных) выступают власти ( ), а являются учреждения. В целях участия в на гранта владеть следующей :
на в печатных изданиях и Интернете на сайтах власти ( );
на каких на гранта;
и на участие в и другие сведения.
При имеется в субсидий не бюджета бюджета ( КОСГУ 151), и гранта напрямую из бюджета на счет учреждения ( КОСГУ 180). Например, гранта федеральным учреждению на на счет учреждения без , для в (банке). В случае на учете () учреждения будет в следующем :
начисление гранта в субсидий бюджета:
Дебет 2 205 80 560 Кредит 2 401 10 180
денежных средств на счет учреждения в гранта:
Дебет 2 201 21 510 Кредит 2 205 80 66 счет 17 КОСГУ 180
учредителем учреждения ( бюджета) субсидии в гранта на за счет субсидии на иные цели. При ведение учета. В случае на учете учреждения в следующем :
начисление гранта в субсидий бюджета на учете:
Дебет 5 205 80 560 Кредит 5 401 10 180
денежных средств на счет учреждения в гранта:
Дебет 5 201 11(21) 510 Кредит 5 205 80 660
Таким , в субсидий в учете бюджетных и учреждений 2 или 5 18 разряда счета учета в .
В п. 14 ст. 251 «, не учитываемые при базы» НК РФ гранты не на прибыль при следующих :
гранты на и на в , искусства, культуры, науки, культуры и (за исключением ), , среды, защиты прав и и гражданина, РФ, и незащищенных граждан;
гранты на , , с ему гранта;
ведение в учета () и () в рамках . В случае при учета гранты рассматриваются как средства, ( ).
Субсидии на капитальных , бюджетным и учреждениям на имущества и на капитальных в .
Указаниям применению классификации в Федерации (Приказ МФ РФ 01.07.2013 № 65н), субсидии на капитальных бюджетными и учреждениями в следующих направлениях:
на имущества;
на .
Таким , затраты, связанные с имущества, а также с их , субсидии. субсидии на капитальных на имущества , так как имущества за счет субсидии на () задания, иначе будет признана нецелевая субсидии.
С 1 января 2014 г. , связанные с субсидиями на капитальных для бюджетных и учреждений, на учете с 6 18 разряда в следующем :
начисление субсидии на капитальных в имущества:
Дебет 6 205 80 560 Кредит 6 401 10 180
субсидии на капитальных на счет учреждения на выписки:
Дебет 6 201 11(21) 510 Кредит 6 205 80 660
принятие денежных (начисление ) перед имущества:
Дебет 6 106 11 310 Кредит 6 302 31 730
перечисление денежных средств за имущества:
Дебет 6 302 31 830 Кредит 6 201 11(21) 610
начисление , связанных с капитальных в (-сметная , - , технический и т.п.), т.е. имущества:
Дебет 6 106 11 310 Кредит 6 302 31 730 - начисление перед за - ;
Дебет 6 106 11 310 Кредит 6 302 26 730 - начисление за ПСД и т.п.
перечисление денежных средств за :
Дебет 6 302 31(26) 830 Кредит 6 201 11(21) 610
принятие к учету ( ) имущества:
Дебет 6 101 11(12,13) 310 Кредит 6 106 11 410
начисление имущества в ( ):
Дебет 6 109 70 271 Кредит 6 104 11(12,13) 410
Имеются субсидий бюджета, связанных с пени и , а также штрафных санкций - .
При иметь в виду, субсидии бюджета на пени и в следующих случаях:
причина и субсидии на () задания на (муниципальных) услуг:
Дебет 4 109 80 290 Кредит 4 303 05 730
начисление суммы пени и ;
Дебет 4 303 05 830 Кредит 4 201 11(21) 610
перечисление в бюджет ( внебюджетные ) суммы пени и ;
имеется назначение субсидии бюджета на пени и :
Дебет 5 109 80 290 Кредит 5 303 05 730
начисление суммы пени и ;
Дебет 5 303 05 830 Кредит 5 201 11(21) 610
перечисление в бюджет ( внебюджетные ) суммы пени и .
При учитывать следующее: если причина пени и иная, пени в бюджет и внебюджетные предусматривается за счет средств .
Штрафные санкции, связанные с закупками - , субсидиями бюджета в следующих случаях:
причина и субсидии на () задания на (муниципальных) услуг:
Дебет 4 109 80 290 Кредит 4 302 91 730
начисление штрафных санкций (, пени) за нарушение ;
Дебет 4 302 91 830 Кредит 4 201 11(21) 610
перечисление штрафных санкций за нарушение ;
при наличии решения в за счет субсидии бюджета на иные цели:
Дебет 5 109 80 290 Кредит 5 302 91 730
начисление штрафных санкций (, пени) за нарушение ;
Дебет 5 302 91 830 Кредит 5 201 11(21) 610
перечисление штрафных санкций за нарушение .
При учитывать следующее: в случае принятия решения санкции на предусматривается за счет средств .
Таким , при (субсидий бюджета), связанных с - бюджетных и учреждений, учитывать следующее:
в целях к задания бюджетными и учреждениями учитывать специфику и затраты на услуг. Тем самым : затрат и им заданий и быть равными для всех учреждений, услуги;
затрат на имущества учреждений быть разными, так как зависят ;
в субсидий на капитальных учредителем в их .
учета субсидий, бюджетным и на , а также на иные цели, рассматривается в письме Минфина РФ № 02-06-07/11164 05.04.2013. В нем движение средств, выделяемых субсидиям, начиная с учредителя.
В с актами, регламентирующими субсидий, для субсидии на иные цели не является заключение , указанные бюджетные в учете в бюджетных на ( и ) из бюджета субсидии на иные цели.
Принятие и денежных субсидии на () задания заключенных в учете Учредителя счету 1 302 41 000 "Расчеты перечислениям и муниципальным ".
При признание с их на результат в учете Учредителя начисления наступлении даты субсидии в с вне факта перечисления субсидии (с записи дебету счета 1 401 20 241 "Увеличение перечислениям и муниципальным " и кредиту счета 1 302 41 000 "Расчеты перечислениям и муниципальным ").
с этим, принятие и денежных перечислению субсидий на иные цели, на на акта (например, при заявки учреждения), в учете Учредителя счету 1 206 41 000 "Расчеты перечислениям и муниципальным ".
При признание с их на результат на , с счета учреждением в рамках субсидии целевые , учреждением в , в и , в с утвержденными (далее - субсидии) (с записи дебету счета 1 401 20 241 "Увеличение перечислениям и муниципальным " и кредиту счета 1 302 41 000 "Расчеты перечислениям и муниципальным ").
учреждением субсидий на иные цели, Учредителем в учете на счете 1 206 41 000 "Расчеты перечислениям и муниципальным ", , учреждением на счете 5 205 81 000 "Расчеты с плательщиками " (5 205 80 000 "Расчеты "), а также данным, как в субсидий, так и в () .
При , в учете Учредителя ( учете учреждения) принятию и денежных в части субсидии на иные цели на учреждения в , для субсидии на () задания.
В 2 приведем бухгалтерские записи в учете учреждения и , функции и учредителя, субсидии на () задания, субсидии на иные цели.
Бюджетным учреждениям также средства из бюджета на публичных (ст. 9.2 12.01.1996 № 7-ФЗ "О "). публичных перед физическими лицами имени путем бюджетных на лицевые счета бюджетных средств наряду с субсидии на задания.
ч. 17 ст. 30 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в акты Федерации в связи с (муниципальных) учреждений» (далее - № 83-ФЗ), ч. 3.15 ст. 2 № 174-ФЗ в текущем субсидии в учреждением для целей, ради .
взыскания средств при в направлении их на те цели устанавливается с , (ч. 19 ст. 30 №83-ФЗ).
субсидии на () задания в результате:
затрат на и услуг;
снижения при ;
и ;
, в целях () имущества (например, в результате материальных : инвентаря, бумаги, средств и т. д.);
учреждения ( в случае в единицы ввиду ее нагрузки);
передачи функции ведению учета и бухгалтерии;
заключения с на услуг взамен и т. п.
В случае в () задания средства субсидии быть направлены на иные выплаты учреждения, не целям , в т. ч. на выплату зарплаты , и т. д. перераспределение не на и качества услуг, утвержденных в задании. Об в письмах Минфина 08.10.2012 № 02-13-06/4132 и 12.07.2012 № 02-13-06/2703.
, учреждением в результате и , вправе направить на иные выплаты, в т. ч. на увеличение платы. Такие разъяснения приведены в письме Минфина 30.12.2010 № 02-03-06.
1.3 Анализ бюджетных средств в учреждениях
бюджетных учреждений на плана - . цели :
и выплат;
;
средств, в учреждения;
учреждения; в управление и учреждения.
Для учредителя План - гибкий инструмент управления учреждениями. Для услуг и - и учреждения. Для бюджетных учреждений План является важнейшим , развития в , бизнес-плана учреждения.
к плану - () учреждения (далее - ), утвержденные Минфина 28 июля 2010 N 81н, делают на учреждения.
плана - на стадии , как бюджета на . плана в т. ч. на , представленную учредителем или учреждения, планируемых субсидий на задания, иных субсидий учреждению, бюджетных инвестиций, публичных перед физическим , в (для бюджетных учреждений).
учреждением в разрезе субсидий на задания, целевых субсидий, бюджетных инвестиций, учреждением () услуг ( ), в с учреждения ( ) к видам , для физических и юридических лиц на , а также , реализации ценных бумаг (для муниципальных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, федеральными ).
выплатам учреждением () в разрезе выплат:
на труда и начисления на выплаты труда;
услуги связи;
услуги;
услуги;
арендную плату за ;
услуги имущества;
услуги;
населению;
средств;
нематериальных ;
материальных ;
ценных бумаг (для муниципальных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, федеральными );
;
иные выплаты, не запрещенные Федерации.
План на в случае, если решение бюджете утверждается на на и , если решение бюджете утверждается на и . Орган, функции и учредителя, при вправе предусматривать детализацию плана, в т. ч. интервалу (, ).
утверждения решения бюджете плана - учреждения из утвержденных бюджета.
План из трех частей: , (включающей и табличную части) и .
В части Плана указываются:
гриф утверждения , , (и ее ) лица, утверждать План, и дату утверждения;
;
дата ;
учреждения;
(в случае им Плана);
, функции и учредителя;
реквизиты, идентифицирующие учреждение () (адрес , (ИНН) и значение причины на учет (КПП) учреждения ());
( и ), на представлены в сведения;
единиц измерения , включаемых в План и их единиц измерения (ОКЕИ) и (или) валют (ОКВ).
часть Плана из () части и части.
В () части Плана указываются:
цели учреждения () в с федеральными , иными (муниципальными) актами и учреждения ( );
виды учреждения (), к видам в с учреждения ( );
перечень услуг (), в с ( ) к видам учреждения (), для физических и юридических лиц за плату;
() имущества на дату Плана (в разрезе имущества, имущества за учреждением на праве управления; учреждением () за счет выделенных имущества учреждения средств; учреждением () за счет , );
() имущества на дату Плана, в числе имущества;
иная решению , функции и учредителя.
В части Плана - указываются:
учреждения () (данные и активах, на дату, предшествующую дате плана);
и выплатам учреждения;
иная решению , функции и учредителя.
Существенным анализа Плана для учредителя стать выплат учреждения. к учреждения действующими актами не . Учреждение в ресурсах, для всех , затраты на их и их .
структуры выплат. В этих целях различных направлений выплат в выплат. у учредителя вызвать завышенная труда, услуг, низкая средств, на , и т.д. Эти быть у разных учреждений, факт дифференциации структуры выплат у учреждений, виды , быть для учредителя к анализу. При анализ имеет смысл в выплат без разбивки на выплаты за счет бюджетных и внебюджетных .
выплат . В этих целях следует различные направления выплат с их . Так, например, учредителя ситуация, учреждение, имея значительную внебюджетных , на услуг за счет средств бюджета. Если , в Плана, для анализа, учредителю учреждению представлять выплаты в разрезе на и , а также в разрезе в .
указать, критерием бюджетных учреждений является "" за счет бюджетных средств. Учредителю , внебюджетная за счет средств из внебюджетных . , учредитель для учреждения привлекать внебюджетные для , в числе в целях качества услуг. Для анализа также нужна выплатам и .
Для учреждения выплаты направлениям с . Например, выплаты на услуг с имущества, выплаты на труда - с учреждения.
В части для учредителя существенна в учреждению. И если из задач учреждений является привлечение средств из внебюджетных , на Плана учреждения решению задачи.
Еще параметр , на данных Плана, - платных услуг. критерию N 7-ФЗ "О ", в с " учреждение вправе сверх () задания, а также в случаях, федеральными , в пределах () задания , услуги, к видам , учредительным ... за плату и на при и тех же услуг ".
в Плане указываются в разрезе платных услуг. Для учредитель на Плана сравнительный анализ затрат на услуг и цен на услуги, за плату, платных услуг. При для анализа , платные услуги и услуги, в рамках задания, были в и детализации.
Для анализа утверждать задание и рассчитывать затрат на услуг и направлениям , есть в же детализации, в учреждение дифференцирует цены на платные услуги. вариант - сравнивать усредненные значения цен всем услугам, рассчитываемым из за счет платных услуг и услуг. В случае представляется к к Плана, , представлять расчеты , платных услуг из цен и этих услуг.
Рассчитывать затраты на услуг с различных (при их ):
. ;
. (для статей затрат);
. (для статей затрат);
. затрат.
( счета) всех затрат на услуги и расчет затраты из к качеству услуги и ее .
При затрат этим утвержденные власти , выраженные в натуральных . К ним питания, затрат времени, снижения энергетических в с , и др.
Структурный предусматривает ряда статей :
затраты на труда , в услуги;
, для услуги;
услуг, если у них единицы измерения (чел., тыс. чел, и т. д.) если их к привести (например, если услуга измеряется в числе , а другая - в тысячах , единицы измерения услуги быть переведены в тыс. чел. путем деления услуги на 1000).
Экспертный применяется , или статей в сумме на услуги, и расчет затрат видам услуг на :
затрат (, , платежей) в затрат, для услуги;
, для услуги и др.
затрат ( счета) в . Он из сметы , или (при наличии данных для расчета) путем деления суммы текущих на услуг, в . При в сумму текущих не включать характера: , на услуг на и др. С затрат устанавливаться затрат на услуги для учреждения или "средние" для всех учреждений. усреднение привести к изменению учреждений. избежать, для услуги в различных ее .
затраты на рассчитывать с затрат на услуги, если для существует единица измерения - например, затраты на метра . В случаях размер субсидии на учредителем .
При средних значений затрат группе учреждений затраты на рассчитываются делением суммы затрат на единицы услуги всем учреждениям, в группу, на учреждений.
Для услуги (если в перечня услуг) устанавливаться значений затрат, характерных для разных ее . В случае учредителю , каким признакам будет .
Примерами классификации (детализации) быть:
признак (например, /); ;
услуги (например, );
и услуги (например, в случае реализации разных );
затрат утверждается учредителем для услуг, включенных в перечень услуг, и :
расчета в и единицы услуги, бюджетным или учреждением в рамках задания с затрат на в и и имущества;
изменения затрат, в т. ч. в случае внесения изменений в акты, устанавливающие к услуг, а также в случае изменения бюджетных , в бюджете для задания;
виды (при наличии ) и их расчета;
затрат при и же - базы для услуг в рамках задания.
Для - учредителю в их и утверждению :
услуг ( ) на из услуг и их ;
к распределению субсидии на задания направлениям затрат (в разделе выплат на задания);
выплатам в разрезе , с задания, и , с услуг ( ) на , а также ;
четкие внесения изменений в План в течение , при сделав эти как , не требующими учреждения значительных усилий и времени;
представление данных в Плане в , и , анализа .
В случае План будет функцию инструмента и за для учредителя, а для учреждения станет к действию.
2. Характеристика и организационная структура государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №5»
2.1 Краткая характеристика и анализ - Учреждения «Детская №5»
В системе - детям сетью детских . из них является учреждение «Детская № 5», в 2004 в числе первых в Астрахани звание ВОЗ/ЮНИСЕФ « к ребёнку».
приказам Астрахани № 265-л 01.11.1990 и № 282-л 19.11.1990 № 3 №1 выведена из в . И с времени как и является медицинским учреждением, заслуженным уважением и .
: --2, --3, ул. , , п. , .
На 11 учреждений, 6 : №№ 18, 33, 34, 48, 49, гимназия №2; закрытые учреждения: специальная -интернат №2, -интернат №12; учебный , центр развития детей и .
в с Устава и лицензии № ЛО30-01 №000793 13.02.2013 г.
задача - детей , и .
таким , каждый пациент все медицинские услуги в месте и в кратчайшие .
- и лечебным зарубежных и , качества , лечения и .
, реабилитация детей, и лечение 30 направлениям врачебных - все и другие услуги . А значит, каждый найдет врача, весь услуг в месте, силы и время.
В рамках и - детям 18 лет в и на . Эта складывается из наблюдения за и развития детей в динамике, их врачами узких , , , , детей и .
на двух , важных критериях - и качества детям, специалистами в стенах учреждения:
педиатр;
;
-;
детский хирург
-;
;
;
акушер-;
детский
детский
врач (ЭКГ, , РЭГ, ЭХО, ЭЭГ)
врач
детский -
врач-
врач терапии
врач ЛФК
внимание уделяет и в , а и наших являются качества услуг.
ГБУЗ АО «Детская №5» главный врач, назначаемый на и с заключением , в права, и , действия , и . Главный врач является , заключает , , представляет ГБУЗ АО «Детская №5 » в и учреждениях, и закрывает расчетные счета в банках, утверждает .
Штаты и структура ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №5» разрабатываются главным с задач и функций, , и утверждаются в с . Главный врач всей и несет за задач, на ГБУЗ АО «Детская №5».
учреждение главный врач Сангаджиева Валентина Шайдуллаевна, кандидат медицинских наук, врач высшей , . Главный врач имеет заместителей:
Никулина Вера - заместитель врача части, врач высшей .
Заместитель врача части - , кабинетами и . Обеспечивает - и всей , лечению и . Осуществляет , качества ее ведения, и применяемых и лечения . Организует квалификации врачей и , клинические , и . Внедряет в практику эффективные и средства , и лечения, - . Обеспечивает . правил , техники , труда.
Елена - заведующий педиатрическим №1, врач высшей ;
Светлана - заведующей педиатрическим №2, врач высшей ;
Наталья - заведующий детства, врач высшей .
Заведующий педиатрическим в с , функциями и задачами. и , , на местах и их в с квалификацией, и базы, базы -технических средств и . Обеспечивает и труда . Принимает меры и правил , стандартизации и , измерений, испытаний. Осуществляет за ведения . и квалификации . Систематически квалификацию.
структурами являются бухгалтерия, , юридический , врачу.
Бухгалтерия является структурным , , регистрацию и имуществе, и их движении путем , и учета всех . главным .
В бухгалтерия, главе с главным Федерации, и в Федеральным «О учете №402 », другими актами, утвержденными в , и несет за в них и правил ведения учета.
Принцип учета - . Главный бухгалтер несет за ведения учета, учетную и представляет ее на утверждение . за и реализации , а также за учета несет главный врач, с главным денежные и расчетные , и кредитные . Главный бухгалтер врачу ГБУЗ «Детская №5».
Учреждение имеет баланс, , печать, штампы и бланки , а также следующие лицевые счета, в Министерстве :
учету бюджета ;
учету средств, .
Расчеты в ГБУЗ «Детская №5»ведутся при , учета в разрезе классификации . Бухгалтерия учреждения из трех на - , и . Ведением с лицами, начислением и платежами в бюджет, и и и -фактур занимаются . учета , в ведение учета средств и материальных . Расчетный занимается расчетами и выдачей стипендий, платы, зарплатных и . Все бухгалтеру.
Бухгалтерский учет в учреждении ведется с «1С 8: 8Бухгалтерия для бюджетных учреждений».
Таблица 2.1. -
2011 г.2012 г.2013 г. изменение изменение,%2012 2011 г.2013 2012 г.2012 к 2011 г.2013 к 2012 г.49 171 773,0158 356 280,9159 151 509,51+9 184 507,9+795 228,6+18,67+ 1,3645 816 600,9858 277 478,8558 596 613,28+12 460 877,87+319 134,43+ 27,2+ 0,54 средств21 938 307,5422 633 873,6624 106 136,30+695 566,12+1 472 262,64+ 3,07+ 6,51 материальных 1 613 488,551 472 262,642 097 411,93- 141 225,91+625 149,29- 8,75+ 42,46-3 383 699,43-2 662 922,34-1 109 149,30+720 777,09+1 553 773,04+ 21,3+ 58,3550541,8398 039,99120 500+47 498,16+22 460,01+ 94+22,91 труда, 39 241 93249 012 884,4552 273 058,28+9 770 952,45+3 260 173,83+ 25+ 6,65Среднесписочная , чел.220223229+ 3+ 6+ 1,36+ 1,03Средняя плата 17 83720 867,0024 480,00+ 3 030+ 3 613+ 1,17+ 1,17
В результате анализа - , : учреждения растут из в . Если в 2012 на 27,2%, 12 460 877,87 рублей, в 2013 на 0,54%, 319 134,43 рублей.
К 2013 на 20,03%, 9 979 736,5 рублей.
средств увеличивается и к 2013 9,58%, т. е 2 167 828,76 рублей.
на предприятии : если в 2012 увеличилась на 3 , к 2013 увеличилась и 6 .
Так же и средняя плата, в . В среднем плата растет на 3 321,5 рублей.
2.2 Учет бюджетных средств в учреждениях на примере Учреждения «Детская №5»
учреждение типа финансируются путем выделения субсидий. в .
Итак, в статьей 69.1 РФ субсидий бюджетным и учреждениям, включая субсидии на затрат, связанных с ими (муниципальных) услуг, является бюджетных .
Субсидии выделяют:
на затрат, связанных с (муниципальных) услуг ( ) в рамках () задания;
на иные цели или целевые субсидии.
Субсидии учреждениям на () задания. власти или на или на три в , на бюджет (из будет задания). размер субсидии быть изменен в течение задания. при изменении () задания. - пункт 3 статьи 9.2 .
Общий принцип и ведения учета субсидий в Инструкции применению плана . В с ним при плана в субсидий на задания следует применять вида (): 4 «Субсидии на () задания», 5 - субсидии на иные цели. Таким , , учет всех начислению, и субсидий вестись учета иных , учреждением. Отдельными пунктами Инструкции применению Плана учета бюджетных учреждений следующая схема учета с субсидиями. Сначала на или задания перед учреждением - в .
выглядит так:
ДебетКредитНачислен субсидиям4 205 81 560
«Увеличение »4 401 10 180
« »
без разбивки видам утвержденных (на счетах раздела Плана учета бюджетных учреждений ( )).
Затем мере средств на счете, учреждению в казначейства, .
Записывают такую :
ДебетКредит субсидии на счет учреждения4 201 11 510
« денежных средств учреждения на лицевые счета в казначейства»4 205 81 660
«Уменьшение »
Далее речь , имели за счет субсидий, не увеличивают , услуг ( ). Они на результат .
Их начисление (на первичных () учетных ) и .
Записи в учете выглядят следующим :
ДебетКредитОтражены , являлась субсидия4 401 20 200« субъекта»4 109 80 000
« »
208 00 000
«Расчеты с лицами»
302 00 000
«Расчеты принятым »
303 00 000
«Расчеты платежам в бюджеты»
Параллельно и выбытие денежных средств на счетах 17 « денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств учреждения».
завершении () счетам 17 и 18 на следующий не . Заключение счету минус. выделенным субсидиям на следующий при , () задание на три выделения субсидии не была сдача завершении .
в быть на те цели ( тем же КОСГУ), на суммы выделялись . В случае будет иметь средств.
В учете субсидий как . В учете для целей исчисления НДС субсидий на () задания и иных субсидий не является .
Субсидии на иные цели, учредителем на , имеющих целевую , и в учете учредителя и субсидии (учреждение) в следующем :
УчредительУчреждениеПеречисление субсидии с счета бюджета на счет () учреждения
Дебет 1 206 41 560
Кредит 1 304 05 241 субсидии на счет () учреждения
Дебет 5 201 11 510 счет 17 180
Кредит 5 205 80 660
При , как , счета 1 206 41 и счета 5 205 80. равенства вышеуказанных не рассматриваться как субсидии на иные цели в следующем случае:
( ) за счет субсидии на иные цели средствами .
Операции в рамках ОМС в учете ГБУЗ АО «Детская №5» им платных медицинских услуг в рамках .
в , , в рамках ОМС, в с пункта 14 статьи 251 не на прибыль. Они в учете учреждения с «3» - « и » «2», .
Так, реализации платных медицинских услуг, бюджетным медицинским учреждением гражданам в рамках ОМС, на фактически услуг, утверждаемых этим учреждением и , и в учете учреждения следующими :
Дебет КредитВ утверждения реестра в рамках ОМС услугДебет 3 205 03 560 «Увеличение , , услуг»Кредит 3 401 04130
« будущих , , услуг»В учреждения за услуги, в рамках ОМСДебет 3 201 01 510
« денежных средств учреждения на счета»Кредит 3 205 03 660
«Уменьшение , , услуг» делается с услуг учрежденияДебет 3 401 04130
« будущих , , услуг»Кредит 3 401 01 130
« , , услуг»
Основные затраты учреждения медицинских услуг в рамках ОМС в учете следующим :
ДебетКредитСписания на услуги за счет средств ОМС , если цена не превышает 1000 рублейДебет 3 106 04 340
«Увеличение , (, услуг)Кредит 3 101 04 410
«Уменьшение машин и »Списание части за счет средств ОМС 1000 рублейДебет 3 401 01 271
« на средств и нематериальных »Кредит 3 101 04 410
«Уменьшение машин и »Списание в части затрат на услуг в рамках ОМСДебет 3 401 01 272
« материальных »Кредит 3 105 хх 440
«Уменьшение __»« труда»- в части затрат на выплату платы , услуги в рамках ОМС;Дебет 3 401 01 211
« труда»Дебет 3 401 01 211
« труда»Списание в части затрат начислений на труда;Дебет 3 401 01 212
« на начисления на выплаты труда учреждения»Кредит 3 303 02 730
«Увеличение и на в Федерации»Списание в части Дебет 3 401 01212
« на начисления на выплаты труда учреждения»Кредит 3 303 06 730
«Увеличение несчастных случаев на и »Списание в части затрат на учреждением в рамках ОМС услуг.Дебет 3 401 01 226
« на услуги»Кредит 3 302 07 730
«Увеличение расчетам с и услуг»
В месяца в с принятым в учреждении ( всем услугам, с детализацией услугам) в учете фактическая медицинских услуг, в рамках ОМС, :
ДебетКредитДебет 3 106 04 340 «Увеличение , (, услуг)»Кредит 3 401 01 ххх
« учреждения ...»
Сформированная таким в рамках ОМС услуг на уменьшение , этих услуг:
ДебетКредитДебет 3 401 01 130 « , , услуг»Кредит 3106 04 340
«Увеличение , (, услуг)».
Цнлнвое медицинских учреждений в рамках ОМС , как , на труда для указанных (например, медицинских и ), на - базы указанных выше учреждений. медицинских учреждений на выше решениями РФ и ОМС. Причем на счета медицинских учреждений как ОМС, так и через ими . При , являясь ОМС, РФ в с утвержденным - учреждения и лимиты перечислению в адрес средств . А учреждение - данные лимиты в учете в , движения бюджетных , а :
ДебетКредитНа суммы ОМС РФ с детализацией статьям классификации (ЭКР)Дебет 3 501 05 ххх
« лимиты бюджетных за счет...»Кредит 3 501 03 ххх
«Лимиты бюджетных за счет...»На суммы принятых с детализацией статьям классификации (ЭКР) - при в учете средствДебет 3 501 03 ххх
«Лимиты бюджетных за счет...»Кредит 3 502 01 ххх
«Принятые бюджетные за счет...»В части закрытия в принятых учреждением ОМС РФ Дебет 3 502 01 ххх
«Принятые бюджетные за счет...»Кредит 3 501 05 ххх
« лимиты бюджетных за счет...»
2.3 Анализ бюджетных средств на примере Учреждения «Детская №5»
В с "О на казначейскую систему бюджета и казначейства" на казначейскую систему бюджета. С введением системы изменился учреждений и за счет средств бюджета.
для средств из бюджета учреждениями и является в системе казначейства (АСГК) главным средств в разрезе учреждений и , и с распределением планируемых всем классификации.
средств бюджета главными средств на утвержденных смет учреждений и , а также смет на целевых и и представляется ими в . Ее регистрация в АСГК с и бюджетными управлениями министерства .
, за счет средств бюджета, казначейства. перечисляют средства в пределах сметных назначений средств () предъявленным им платежным на счета:
- за , услуги, ;
- расчетам и ;
на текущий счет в банке - для наличных денежных средств и предъявленным платежным и платежным , .
Перед перечислением средств учреждению сметные назначения в следующих случаях:
) при плана сети, штатам и ;
) при изменении или режима ;
) при выделении на учреждения;
) при учета имеющихся -материальных (ТМЦ);
) при уменьшении сумм в связи с нарушением - дисциплины и превышении утвержденных и , выявленных при сметы.
Как , в адрес учреждения направляются справки-извещения, в указывается сумма изменений.
задачей анализа учреждений является выявление их ресурсами. С целью суммы фактически выделенных учреждению средств сметными назначениями и устанавливаются факты и ( 3 и 4).
Анализируя бюджетных средств, изучим структуры и выплат за 3 таблице 2.2.
Таблица 2.2. Анализ и выплат
2012 2013 2014 изменения изменения2013 г. к 2012 г2014 г. к 2013 г.2013 г. к 2012 г.2014 г. к 2013 г.Планируемые суммы :48 958 576,6556 899 714,91 59 151 509,51+7 941 138,26+2 251 794,6+ 16+ 4Субсидии на () задания8 128 7003 264 303,46 2 814 182,46-4 864 396,54-450 121- 59,84- 13,79Целевые субсидии624 144,47591 151,64150 510,00-32 992,83-440 641,64- 5,29-74,54Оказание платных услуг ( ) и иная 40 202 478,1853 044 259,8156 186 817,05+12 841 781,63+3 142 557,24+31,94+ 5,92Планируемые суммы выплат:48 958 576,6558 473 979,2859 151 509,51+9 515 402,63+677 530,23+19,44+ 1,16Оплата труда и начисления на выплаты труда40 236 531,0550 417 062,8052 273 058,28+10 180 531,75+1 855 995,48+25,3+ 3,68Оплата услуг связи117 500101 231,43120 500-16 268,57+19 268,57-13,85+19,03Оплата услуг612 680671 014,481 109 149,30+58 334,48+438 134.82+ 9,52+65,29Оплата услуг622 000577 870,87695 000-44 129,13+117 130-7,09+20,27Оплата услуг имущества1 224 254647 901,971 177 110-576 352,03+529 208,03-47,08+81,68 средств1 377 000733 045,89 211 100-643 954,11-521 945,89-46,77-71,2 материальных 2 384 790,132 843 259,922 097 411,93+458 469,79-745 847,99+19,22-26,23
На таблицы 2.2 мы сделать , планируемые суммы увеличиваются из в и на 2014 г. 59 151 509,51 рублей, т. е на 2 251 794,6 рублей , чем в 2013 . С каждым субсидии на () задания и целевые субсидии уменьшаются. К 2014 на 450 121 рублей и 440 641,64 рублей . платных услуг ( ) и ,, на 3 142 557,24 рублей, 5,92% к 2014 .
Сумма планируемых выплат увеличивается, как и планируемые суммы . сравнению с 2013 планируемые суммы выплат увеличились на 1,16%, 677 530,23 рублей.
Оплата труда и начисления на выплаты труда увеличивается из в : если к 2013 увеличились на 25,3%, 10 180 531,75 рублей, к 2014 увеличились на 3,68%, 1 855 995,48 рублей. Планируемые затраты на средств, , снижается: если в 2013 снизились на 46,77%, 643 954,11 рублей, в 2014 снизились на71,2%, 521 945,89 рублей. Остальные затратные статьи : уменьшаются, увеличиваются. Например, услуг в 2013 снизилась на 7,09%, 44 129,13 рублей, к 2014 данные затраты увеличились на 20,2%, 117 130 рублей. Оплата услуг имущества в 2013 уменьшилась на 47,08%, 576 352,03 рублей, в 2014 затраты имущества увеличилась на 81,68%, 529 208,03 рублей.
Теперь анализ структуры и выплат. Расчеты представлены в таблице 2.3.
Таблица 2.3. Анализ структуры и выплат
2012 2013 2014 изменения2013 г. к 2012 г.2014 г. к 2013 г.Планируемые суммы :48 958 576,6556 899 714,91 59 151 509,51+7 941 138,26+2 251 794,6Субсидии на () задания16,6%5,74% 4,76%-10,86-0,98Целевые субсидии1,27%1,04%0,25%- 0,23%-0,79%Оказание платных услуг ( ) и иная 82,12%93,22%94,99%+ 11,1%+ 1,77%Планируемые суммы выплат:48 958 576,6558 473 979,2859 151 509,51+9 515 402,63+677 530,23Оплата труда и начисления на выплаты труда82,18%86,22%88,37%+4,04%+2,15%Оплата услуг связи0,24%0,17%0,2%-0,07%+0,03%Оплата услуг1,25%1,15%1,88%-0,1%+0,73%Оплата услуг1,27%0,99%1,17%-0,28%+0,18%Оплата услуг имущества2,5%1,1%1,99%-1,4%+0,89% средств2,81%1,25%0,36%-1,56%-0,89% материальных 4,87%4,86%3,55%-0,01%-1,31%
По данным таблицы 2.3 мы сделать : удельный вес платных услуг ( ) и иная к 2014 94,99%. выплат на труда и начислений на выплаты труда к 2014 88,37%.Субсидии на () задания и целевые субсидии уменьшаются с каждым и на 2014 4,76% и 0,25% . идут на убыль удельный вес таких , как средств и материальных и к 2014 снизились на 0,89% и 1,31% . Следующие : услуг связи, услуг, услуг и услуг имущества к 2013 снижаются и 0,17%, 1,15%,0,99% и 1,1% .К 2014 данные увеличились и 0,2%, 1,88%,1,17% и 1,99% .
3. Проблемы, связанные с учетом бюджетных средств. Пути усовершенствования бухгалтерского учета в данной области
3.1 учета бюджетных средств в учреждениях
При средств, () имущества с зрения , , и , выделяются следующие группы нарушений и :
(, ) средств (имущества);
(, ) средств (имущества);
(, ) средств (имущества);
.
нецелевым средств направление и бюджетных средств на цели, не указанных средств, каким- их (утвержденным , , бюджетных , и и т.д.).
бюджетных средств направление и бюджетных средств с нарушением .
неэффективным бюджетных средств бюджетных средств, не заданных с средств или наилучших с средств.
К нарушениям учета бюджетных :
не ведется аналитический учет принятых бюджетных ;
не ведется журнал учета бюджетных . Принятие бюджетных , не в смете;
бюджетные , принятые в с , иными , заключенными на , превышающий пределы не учитываются в следующем за счет бюджетных
принятие бюджетных не в пределах, классификации бюджета бюджетных (в текущем и ) и не с принятых и бюджетных .
Выделяются следующие виды нарушений и :
ущерб субъекту РФ или , причиненный средств системы (имущества), средств системы;
бюджета субъекта РФ или , вызванные действиями (муниципальных) и их лиц, влекущими не средств в бюджет, средств системы вследствие не зачисления или зачисления средств в бюджета, средств системы, () имущества и т.п.;
, нарушений в , системах и системе управления (муниципальным) ( ).
В ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №5» обнаружились следующие недочеты в учете бюджетных средств:
неправильно рассчитаны нормативные затраты по следующим статьям: оплата транспортных услуг и оплата услуг по содержанию имущества.
В результате этого субсидия на выполнения государственного (муниципального) задания рассчитана неверно, и привела к превышению фактических показателей по отношению к плановым на 882 757,48 руб.
- неверное определение кодов вида финансового обеспечения (1 - бюджетная деятельность; 2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения); 3 - средства во временном распоряжении; 4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;5 - субсидии на иные цели; 6 - бюджетные инвестиции; 7 - средства по обязательному медицинскому страхованию; 8 - средства некоммерческих организаций на лицевых счетах; 9 - средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах.)
Неправильные проводки
Содержание операцииДебетКредитПоступили субсидии на лицевой счет бюджетного учреждения4 201 11 510 «Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»4 205 81 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»
ДебетКредитДебет 2 401 01 130 «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг»Кредит 2 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».
Исправленные проводки
Содержание операцииДебетКредитПоступили субсидии на лицевой счет бюджетного учреждения5 201 11 510 «Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»5 205 81 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»ДебетКредитДебет 3 401 01 130 «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг»Кредит 3 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».
Данные недочеты в учете бюджетных средств возникли из - за высокой загруженности бухгалтера и невнимательности. В итоге произошел перерасход субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на 882 757,48 руб. В результате неправильных проводок (неверное определение кодов вида финансового обеспечения) бухгалтер потерял время на нахождении ошибок и их исправления.
3.2 Пути усовершенствования бюджетного учета в учреждениях здравоохранения
К специфическим особенностям бюджетного учета в государственных учреждениях здравоохранения относятся:
социальная значимость услуг, оказываемых учреждениями, а потому ограничение в уровне рентабельности по оказываемым медицинским услугам;
невозможность сопоставления расходов на оказание медицинской услуги и результата оказания услуги;
ограниченность в выборе сферы бизнеса, обусловленная специализацией деятельности медицинских учреждений;
наличие ведомственного контроля за исполнением государственного (муниципального) задания и выполнением программы государственных гарантий оказания качественной бесплатной медицинской помощи населению;
необходимость ведения раздельного учета расходов по платным и бесплатным услугам, оказываемым населению;
организация учета расхода средств по содержанию учреждения в разрезе статей бюджетной классификации;
особенности налогообложения доходов по предпринимательской деятельности в лечебных учреждений.
Сохранение и развитие учреждений системы здравоохранения требуют повышения социально-экономической отдачи финансовых, материальных и трудовых ресурсов, используемых в учреждениях, более тесной увязки выделяемых из бюджета средств с результатами их деятельности. В то же время, учитывая напряженность федерального бюджета, для уменьшения разницы между фактическими потребностями медучреждений и реальными возможностями их финансирования необходимо активнее внедрять коммерческие отношения.
Особенности бухгалтерского учета в учреждениях здравоохранения обусловливают необходимость его совершенствования, усиления его контрольных функций за хозяйственной и финансовой деятельностью.
Бухгалтерский учет расходов на оказание платных и бесплатных медицинских услуг требует детализации отдельных вопросов в учетной политике лечебного учреждения (дата признания дохода и расхода по оказываемым услугам, способ оценки материальных запасов при их списании, др.), повышения его информативности и возможности использования учетной информации в аналитических и контрольных мероприятиях управляющего звена.
Хорошо поставленный бухгалтерский учет позволит не только выявлять скрытые резервы, обнаружить нарушения режима экономии плановой и финансово-бюджетной дисциплины, но и предупредить и вовремя устранить возможные потери и необоснованные затраты. Бухгалтерский учет исполнения государственного (муниципального) задания создаст экономическую необходимость максимального использования внутренних резервов, правильного и экономного расходования средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Чтобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ. Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средством автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций.
Использование для автоматизации учетных работ ЭВМ обусловило необходимость внедрения автоматизированной формы учета, отвечающей эксплуатационным возможностям современной вычислительной техники и учитывающей новую технологию.
Важную роль в условиях нового порядка ведения бухгалтерского учета играет оперативный учет прямых расходов по бюджетной и предпринимательской деятельности. Это требует внедрения более действенных форм учета и контроля за распределением расходов.
Радикальной перестройки требует стандартизированная система отчетности. Желательно скоординировать отчетность таким образом, чтобы единообразие бухгалтерских отчетов извне сочеталось с их гибкостью в рамках предприятий, применением более совершенных показателей, дифференцированных с учетом специфики отрасли, исключением из соответствующих форм показателей, не требующихся для управления, использованием средств механизации и т.д.
Задачи и функции бухгалтерского учета будут успешно выполнены только при наличии высококвалифицированных кадров. Для слаженной работы бухгалтерии ГБУЗ АО «Детская городская поликлиника №5» нужно кадров отправлять на курсы повышения квалификации и различные обучающие семинары. И в штат бухгалтерии предлагают внести еще одну должность бухгалтера на расчетную часть для разгружения Главного бухгалтера.
Рассмотрим на примере, сколько будет стоить курсы повышения квалификации для бухгалтера в бюджетной сфере. В настоящее время бюджетная система России претерпевает значительные изменения, связанные с осуществлением ряда бюджетных реформ. Каждый год вносятся различные поправки в нормативно - правовые акты, методологию учета бюджетных средств, предоставления отчетности. Поэтому бухгалтер должен быть в курсе последних изменений.
В таблице 3.1 представлены все затраты, связанные с обучающими курсами и семинарами.
Таблица 3.1. Затраты, связанные с обучающими курсами и семинарами
Название курсаСущностьСтоимостьГород. Период обученияТрансферПроживаниеСуточные ИтогоБухгалтерский учет и налогообложение в государственных (муниципальных) учреждениях с учетом изменений в инструкции по бюджетному (бухгалтерскому) учету.Нормативно-правовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения; организация и ведение бухгалтерского учёта; вопросы применения трудового законодательства и оплаты труда; расчёт среднего заработка - отпуска, командировки, больничные листы; зарплатные налоги и др.18 200 руб.г. Санкт-Петербург, 17.08.2015 - 21.08.2015 (5 дней)17.08.2015Астрахань - Санкт-Петербург Поезд 3 549 руб. 21.08.2015 Санкт-Петербург - Астрахань поезд, 5 260 руб.Питер Хаус 3 300 в сутки100 руб.44 409Планирование и управление финансово-хозяйственной деятельностью бюджетного учрежденияВсе аспекты планирования и управления финансово-хозяйственной деятельностью бюджетного учреждения. От калькуляции и ценообразования, до стратегического планирования на основе распределения ограниченных бюджетов для автономных и казенных учреждений.28 900 руб.г. Москва, 22-25 июня 2015 г. (4 дня)22.06.2015Астрахань - Москва 2 596 р. 25.06.2015Москва - Астрахань 6 204 р. Аэроэкспресс (в два конца) 450*2=900Гостиница Фламинго на Арбатской 3 800 в сутки100 руб.54 200Учет и контроль основных средств, земельных участков, материальных запасов в государственных (муниципальных) учрежденияхПоследние изменения и анализ сложных вопросов бухгалтерского учета и контроля земельных участков, ОС, МПЗ в государственных (муниципальных) учреждений. Разбор распространенных ошибок. Рекомендации от ведущих экспертов29 000 руб.г. Санкт-Петербург, 30 июня-3 июля 2015 г. (4 дня)30.06.2015Астрахань - Санкт-Петербург Поезд 3 549 руб. 03.07.2015 Санкт-Петербург - Астрахань поезд, 5 260 руб. Отель Нептун 2 800 в сутки100 руб.49 809Организация государственных и муниципальных закупок с учетом последних изменений в законодательствеКурс повышения квалификации для государственных и муниципальных заказчиков по актуальным вопросам организации госзакупок в связи с принятием нового 44-ФЗ и других НПА в этой сфере: обзор изменений, рекомендации экспертов по сложным вопросам применения, образцы документов35 400 руб.г. Москва, 14-18 сентября 2015 г. (5 дней)14.09.2015 Астрахань - Москва 5 204 р. 18.09.2015 Москва - Астрахань 5 704 р. Аэроэкспресс (в два конца) 450*2=900Гостиница Катерина Сити 2 700 в сутки100 руб.61 208Организация финансирования бюджетных услуг. Методические основы и анализ практикиПринятый в 2010 году 83-ФЗ о совершенствовании правового положения учреждений до сих пор вызывает много вопросов, т.к. постоянно вносятся изменения в него и в смежное гражданское и бюджетное законодательство. Данный курс поможет разобраться в сложностях их применения.29 500 руб.г. Санкт-Петербург, 22-25 сентября 2015 г. (4 дня)22.09.2015Астрахань - Санкт-Петербург Поезд 3 549 руб. 25.09.2015 Санкт-Петербург - Астрахань поезд, 5 260 руб.Отель Бристоль 2 700 в сутки100 руб.49 909Новая система оплаты труда для работников бюджетной сферыДанный курс адресован руководителям и специалистам учреждений, которые уже начали переход на эффективный контракт, но столкнулись с трудностями вследствие новизны самого подхода к оценке труда, противоречий в законах, недопонимания среди сотрудников учреждений27 300 руб.г. Москва, 12-15 августа 2015 г. (4 дня)12.08.2015 Астрахань - Москва 4 640 р. 15.08.2015 Москва - Астрахань 6 053 р. Аэроэкспресс (в два конца) 450*2=900Отель Novotel Moscow City 2 900 в сутки100 руб.50 893
Отправляя бухгалтера на курсы повышения квалификации, мы теряем в среднем 51 738 руб., т. к. организация оплачивает сотруднику проживание, суточные и проезд. В итоге потратив на курсы всех бухгалтеров 150 000 руб., мы в будущем сможем сэкономить не только время на поиск ошибок в проводках, но и не допускать ошибок в расчете нормативных затрат. Это приведет не только к соответствию плановых и фактических показателей, но и к экономии выделенных средств.
Заключение
, перед характерны для РФ. Складывающиеся на лет тенденции в населения, ухудшение - - ситуации, средств и слабая имеющихся в , развития пути, механизму , направления нашли в развития и науки РФ.
на предпринимаемые меры системы - медицинских учреждений . средства, направляемые в , из всех и из системы не . В связи с этим системы управления сферы с имеющихся , материальных и .
Интеграция , применяемых в бюджетных учреждениях и в , начислений, () к , на результат предусматривает:
, для управления, для средств;
тесную увязку бюджетных с () . быть «привязаны» к функциям, , услугам, видам и их результатам;
при учреждения является и ;
бюджетные «привязываются» к через расчеты их . Реализация предусматривает системы учета, анализа, , базирующихся на учета бюджетных учреждений.
Реализация развития учреждения учреждения, на внедрении системы , и бизнес-. При задачами являются:
распределение бюджетных не видам , а стратегическим целям;
услуг, на население предъявляет ;
над затратами на бюджетные услуги, путем их ;
сравнение и из них результатам и ;
услуг с зрения их качества с услугами в других странах, и ;
и бюджетных ;
эффекта услуги, а не ее ;
смещение акцента с над целевым средств, на внутренней и над ;
учет принимаемых решений и структуре статей .
При стать:
медицинская (клиническая) ;
качества лечения и ;
другие критерии результата;
критерии и/или .
литературы
1.Федеральный 12.01.1996 № 7-ФЗ «О » (в редакции 05.04.2010);
.Федеральный 12.12.2011 №402-ФЗ «О учете»;
.Федеральным 29.11.2010 №326 - ФЗ «Об в Федерации»;
. Федеральный 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный Федерации и акты Федерации в связи с ";
.Федеральный 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений в акты Федерации в связи с (муниципальных) учреждений";
. Федерации;
. Гражданский кодекс Российской Федерации;
.Приказ Минфина 29.08.2014 № 89н О внесении изменений в приказ Министерства Федерации 01.12.2010 № 157н «Об утверждении плана учета для власти ( ), , управления внебюджетными , академий наук, (муниципальных) учреждений и Инструкции применению»;
. Приказ Министерства Федерации 01.12. 2010 №157н "Об утверждении плана учета для власти ( ), , управления внебюджетными , академий наук, (муниципальных) учреждений и Инструкции применению";
. Приказ Министерства Федерации 06.12.2010 (в редакции 24.12.2012) № 162н "Об утверждении Плана учета и Инструкции применению";
. Приказ Министерства федерации 01.07.2013 № 65н «Указания применению классификации Федерации»;
.Приказ Министерства Федерации 28.07.2010 N 81н
"О к плану - () учреждения";
. Министерства Федерации № 02-06-07/11164 05.04.2013;
. Министерства Федерации N 02-13-06/4132 08.10.2012;
. Министерства Федерации № 02-13-06/2703 12.07.2012;
.Бухгалтерский учет и в бюджетных учреждениях: Учебник / В.М. , И.М. , Е.В. Маркина. - М.: ИДФБК - ПРЕСС, 2013 - 232с.;
. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / А.Н. - 4-е изд. перераб. и . - М.:Экзамен, 2010. - 512с.;
. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях / В.Р. Захарьин - М.: вестник. 2011-464с.;
. Бухгалтерский учет в бюджетных : / О.К. . - : ХГАЭП. 2012-108с.;
. Бухгалтерский учет в бюджетных / Н.П. , И.П. .-6-е изд.; перераб. .- М.:, 2010.- 376с.;
.Бухгалтерский учет и анализ. Шереметьев А.Д., Е.В. (2010, 618с.);
. Бухгалтерский учет и в бюджетных . Середа К.Н - на - : Феникс - 448 с.;
. Бюджетный учет в бюджетных учреждениях / А.А. Герюк, 2-е изд. перераб. и . - Мн.: Высшая , 2011- 496с.;
. Бюджетный учет / Е.А. // Ваш бюджетный учет -2010 № 3 с. 5-48.;
. и затрат на предприятии: / О.С. . - 3-е изд. Стер. - М.: Омега - Л, 2012. - 169с.;
. Бюджетный учет в / В.П. , А.А. ; редакцией В.П. . - М.: Финансы и статистика, 2010. - 208 с.;
. и муниципальные финансы: учебник/ Мысляева И.Н.- - 2011 г. 155 с.;
. бюджетных учреждений / Н.В. .- М.: и сервис, 2010. - 160с.;
. бюджетный учет / Н.А. Бреславцева, Ж.В. , Н.А. .- -на - .: Феникс, 2012. - 192 с.;
. в учреждениях// в . Ю.И. 2011 №2 с.2-11.;
. и анализ в бюджетных учреждениях. Гервиц Л.Я, Масталыгина Н.А М - 2010 г. 420 с.;
. www. bus.gov.ru;
. www.consultant.ru;
34.www.dgp5.ucoz.ru;
.www.glavbukh.ru.