Планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

Планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

Министерство образования и науки РФ

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Камский институт гуманитарных и инженерных технологий"

Факультет "Инженерных технологий"

Кафедра "Инженерной технологии и техносферной безопастности"

Контрольная работа

по теме: "Планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"

дисциплина: "Безопасность жизнедеятельности"

Выполнил: студент гр. ЗТБ-14

Хуснутдинова Г.И.

Проверил преподаватель

Лебедева Т.Б.

Ижевск 2015

Содержание

Введение

Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации нефти и нефтепродуктов

Общие требования и структура планов ликвидации разливов нефти

Рекомендации международной ассоциации представителей нефтяной промышленности по охране окружающей среды

Разделы и подразделы стандартного ПЛАРН

Вопросы безопасности при проведении ликвидации разливов нефти

Заключение

Список литературы

Введение

Нефть - горючая маслянистая жидкость, распространённая в осадочной оболочке Земли, важнейшее полезное ископаемое. Россия является одной из немногих стран, в которой история добычи нефти имеет долгую и славную историю. Российские нефтяники и геологии ведут поиски новых месторождений нефти свыше 135 лет. Уже к середине 20-х годов нашего столетия добыча нефти в России достигла 2,5 млн тонн в год, в 30-е года - 5-7 млн тонн в год, в 1950 году - 18 млн тонн, в 1960 году - 118 млн тонн, в 1988 году - 557 млн тонн, в 1998 году - 303 млн тонн, в 2004 году - 459 млн тонн.

Поначалу казалось, что нефть приносит людям только пользу, но постепенно выяснилось, что использование нефти и продуктов ее переработки имеет и оборотную сторону. С увеличением объемов добычи, переработки, транспортировки, хранения и потребления нефти и нефтепродуктов, расширились масштабы их разливов и загрязнения ими окружающей среды.

Разлив нефти - это сброс сырой нефти, нефтепродуктов, смазочных материалов, смесей, содержащих нефть, и очищенных углеводородов в окружающую среду, произошедший в результате аварийной ситуации при добыче, транспортировке и хранения нефти.

Наибольшие потери нефти связаны с ее морской транспортировкой из районов добычи. Аварийные ситуации, слив за борт танкерами промывочных и балластных вод, - все это обуславливает присутствие постоянных полей загрязнения на трассах морских путей. Снимки поверхностей Земли, сделанные со спутников, показывают, что уже почти 30% поверхности океана покрыто нефтяной пленки.

В настоящее время нефть - самое распространённое вещество, загрязняющее природные воды. Огромное количество нефти попадает в окружающую среду и при нормальной работе отечественных нефтепроводов и нефтепромыслов.

В России основное количество нефти попадает в окружающую среду при транспортировке нефти в результате многочисленных аварий на нефтепроводах. На нефтепроводах ежегодно отмечается 50-60 тысяч случаев прорывов, "свищей" и пр., что приводит к значительным потерям нефти и загрязнению окружающей среды.

С увеличением добычи нефти растут и объемы ее разливов, что приводит к аварийным ситуациям. Для решения этого вопроса, на каждой нефтедобывающей установке, обязательно существует план по ликвидации аварийного разлива нефти. Для объединения усилий спасательных служб, Россия имеет двухсторонние соглашения с сопредельными государствами по ликвидации разливов нефти, а также является участницей всех международных конвекции и ряда региональных соглашений по этим направлениям.

аварийный разлив нефть ликвидация

Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов решается в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС).

В рамках РСЧС в целом координацию деятельности органов исполнительной власти по ликвидации разливов нефти на суше и водных бассейнах в пределах территориальных вод РФ осуществляет МЧС России.

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти при возникновении чрезвычайных ситуации, обусловленных разливами нефти федерального и трансграничного масштабов на море в рамках РСЧС или по поручению Правительства Российской Федерации, осуществляется МЧС России через правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 года №11.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2002 года №240 все организации, имеющие опасные производственные объекты, обязаны создавать собственные формирования или подразделения для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Несение аварийно-спасательной готовности (АСГ) в морских портах организуют морские администрации портов (МАП) силами и средствами портов, а так же на основании заключения договоров с МАП и БАСУ. В состав дежурных сил и средств АСГ БАСУ в общем случае включается:

многоцелевые спасательные судна типа "Светломор" и проекта В-92;

спасательные и спасательно-буксирные суда;

катера всепогодные спасательные и бонопостановщики;

водолазные боты;

морспецподразделения (МСП);

аварийные партии (АП) БАСУ и их подразделений;

автотранспорт для доставки оборудования ЛРН, сбора и доставки на базу персонала МСП и АП в ночное время и выходные дни;

аварийное-спасательное имущество;

оборудование для ЛНР.

В соответствии с российской нормативной-правой базой нефтяные терминалы обязаны иметь собственные специализированные суда и оборудование. Если разлив превышает этот уровень, то терминалы должны иметь договорно оформленный доступ к ресурсам регионального и национального планов.

Постановлением Правительства Российской Федерации №486 от 28 июня 2001 года "О совершенствовании деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах", и приказом МЧС России государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения" ("Госакваспас").

Одной из основных задач выполняемые этой службой является также участие в локализации и ликвидации разливов нефти в водной среде, для чего оно имеет определенные силы и средства.

По решению Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций было создано профессиональное аварийно-спасательное формирование МЧС России - "Центр аварийно-спасательных и экологических операции" (ОАО "ЦАСЭО"). Сегодня общество осуществляет следующие услуги:

предупреждение и ликвидация техногенных аварий на объектах разведки, добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов;

разработка планов реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов с полным расчетом необходимых сил и средств и отвечающим требованиям экологических, природоохранных, санитарно-эпидемиологических и других надзорных органов;

проведение экспертиз планов ЛРН;

уборка нефти, рекуперация и реабилитация территории объекта радиусом 100 км;

реабилитация территорий хронически нефтезагрязненных объектов (нефтебазы, пункты очистки емкостей для перевозки нефтепродуктов)

Перспективы развития ОАО "ЦАСЭО" в направлении борьбы с разливами с разлитием нефти:

создание региональных центров АСЭО в Калининградской, Мурманской, Архангельской, Волгоградской, Кемеровской и в Ненецком автономном округе;

создание предприятия по производству передового нефтесборного оборудования;

создания системы мониторинга аварийных разливов нефти с использованием данных дистанционного зондирования.

В России появились компании, специализирующиеся на предоставлении услуг в сфере обеспечения экологической безопасности и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Вот некоторые из них: Научно-производственное инновационное предприятие "Северные тиксинские стивидоры", ООО "Экошельф-Балтика", ОАО "ЭКО "ФениксХолдинг", ГУП "ПИЛАРН", ООО "Природа" и т.д.

Общие требования и структура планов ликвидации разливов нефти

Планы ликвидации разливов нефти разрабатываются в соотвествии с требованиями постановления Правительства РФ от 21 августа 2000 года №613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и приказа МЧС-России от 28 декабря 2004 года №621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ".

В зависимости от объема и площади разливов нефти и нефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемах выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

локального назначения - разлив от нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов, определенного приказом МПР РФ от 3 марта 2003 года №156, до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта;

муниципального назначения - разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы муниципального образования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта;

территориального значения - разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы субъекта РФ либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящих за пределы административной границы муниципального образования;

регионального значения - разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы субъекта РФ;

федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимости от объема, выходящий за пределы государственной границы Российской Федерации, а также разлив нефти и нефтепродуктов, поступающий с территорий сопредельных государств (трансграничного значения).

В зависимости от объема разлива нефти и нефтепродуктов на море выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

регионального значения - разлив от 500 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов;

федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти и нефтепродуктов.

Планы разрабатываются с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

нефтеналивное судно - 2 танка;

нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;

стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500 тонн;

автоцистерна - 100 процентов объема;

железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течении 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема прокачки в течении 14 дней;

стационарные объекты нефти и нефтепродуктов - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

Оперативные этапы ликвидации разливов нефти:

-й этап. Оповещение при разливе нефти.

В соответствии с принятой международной практикой общий принцип передачи сообщений заключается в обязательстве капитанов морских судов и других плавучих средств, командиров гражданских воздушных судов, руководящих лиц, проводящих работы на искусственных островах и сооружениях, капитанов иностранных морских судов и других плавучих средств, находящихся во внутренних морских водах и территориальном море, а так же в исключительной экономической зоне РФ сообщать о загрязнении морской среды в случаях:

инцидента с судном или иным объектом, повлекшего или могущего повлечь сброс нефти и других вредных веществ;

обнаружение сброса нефти и других вредных веществ с другого судна или иного объекта, в нарушение применимых международных или национальных правил;

обнаружение в море разлива нефти или других вредных веществ.

-й этап. Предварительная оценка и начало операций по ЛНР.

По информации ЦУКС МСЧ России Министром МЧС России принимается решение о созыве Правительственном комиссии.

По получении сообщения о происходящим или обнаруженном разливе и обращении регионального ШРО об оказании помощи, начальник ФШРО через ЦУКС МЧС России уточняет полученную информацию с целью определения типа и количества загрязняющего вещества, источника разлива, угрозы для людей и окружающей среды, возможности ликвидации разлива силами аварийного объекта, регионального ШРО.

Для уточнения характеристик разлива организуется оперативное обследование района разлива. Обследование района региональным ШРО оформляется с документами. Документы предоставляются ФШРО для планирования операции и использования в работе по ЛНР.

После анализа прогноза распространения и движения нефтяного пятна, ФШРО принимает решение о разработке оперативного плана, схемы первоочередных действий и о начале операции по ЛНР, о чем информирует взаимодействующие и заинтересованные организации.

Одновременно, сразу же после получения сообщения о разливе, к месту разлива направляются средства "первого броска", так как растекание нефти происходит столь быстро, что малейшее промедление может резко снизить эффект всех последующих действии по ЛРН.

-й этап. Локализация, сбор и сдача собранной нефти.

Члены ФРШО приступают к организации работ по ЛРН согласно распределению функции должностных лиц.

Оперативный план и схемы действий по ликвидации разливов нефти на море предусматривают:

а) доставку личного состава и технических средств, взаимодействующих организации к месту разлива;

б) обеспечение работы технических средств ЛРН

в) обеспечение пожарной безопасности в зоне разлива нефти;

г) порядок проведения операции по ликвидации разлива нефти;

д) порядок сдачи собранной нефти.

Рекомендации международной ассоциации представителей нефтяной промышленности по охране окружающей среды

Международная ассоциация представителей нефтяной промышленности по охране окружающей среды (IPIECA) выпустило Руководство по планированию действий в чрезвычайных ситуациях при разливах нефти, в котором отражены также вопросы разработки ПланР.

План действий в ЧС в связи с разливами нефти должен включать в себя три части:

раздел стратегии, в котором должны быть охарактеризованы рамки плана, в том числе его географический охват, воспринимаемые рисунки и роли тех, на кого возложена задача осуществления плана и стратегии предполагаемых мер по ликвидации разлива;

раздел, включающий мероприятий и работы, в котором должны быть указаны чрезвычайные процедуры, которые должны дать возможность произвести оперативную оценку разлива и мобилизовать соответствующие ресурсы для его ликвидации;

каталог данных, в который должны войти все необходимые карты, перечни ресурсы и таблицы данных, необходимые для обеспечения мер по ликвидации разлива нефти и проведения самой ликвидации в соответствии с согласованной стратегией.

В плане действий в ЧС должно быть отведено место каждому уровню, и он должен быть жестко привязан к сценариям потенциальных разливов, разработанных в компании. Количество оборудования и подготовленного персонала, выделяемые для каждого уровня, будет меняться в зависимости от производственной ситуации и от ряда факторов, таких, как риск, место, тип нефти и экологические и социально-экономические аспекты, оказавшиеся под угрозой.

-й уровень. Небольшие местные разливы. Это относиться к действиям в районе объектов, принадлежащих компании, которые она эксплуатирует самостоятельно или совместно с кем-то еще, т.е. там, где обстановка в значительной степени контролируется инструкциями по эксплуатации, действующими в компании, и где есть возможность незамедлительно привлечь персонал и оборудование для ликвидации аварий на территории объекта.

Такой аварийный случай обычно связан с перевалкой грузов с судна или работами по заправке причала, пирсе или при швартовке и вокруг береговых нефтехранилищ. В плане действий чрезвычайных ситуаций должен делаться упор на необходимость для местных операторов контролировать события и создать возможности экстренного реагирования, направленную на аварийную ликвидацию и, при возможности, сбора и утилизации разлива. При достижении этого отпадает необходимость в привлечении других сторон, не считая выполнения требований, связанных с юридическими моментами, отчетностью и предупреждению об опасности.

-й уровень. Средние разливы, которые могут происходить в местном масштабе или же на каком-то удалении от производственных центров.

Это относиться к производственным работам компании на ее собственных объектах или же на государственных объектах или объектов совместного пользования, там, где компании может лишь в ограниченной степени контролировать события и собственно площадь разлива будет больше, чем в случае с 1-м уровнем. В данном случае, риски обычно связаны с перевозкой судами грузов в портах или гаванях, в устьях рек или прибережных водах. Но они так же могут быть связаны с эксплуатацией трубопроводов, авариями на резервуарах или же работами по геологоразведке или добыче в прибрежной зоне.

-й уровень. Крупные разливы, которые могут выходить за пределы национальной границ.

Этот уровень относиться к серьезным происшествиям, масштабы и рамки которых выходят за пределы возможностей мер по ликвидации 2-го уровня.

Обычно планы по 3-му уровню составляются для более крупных разливов нефти на море, когда у операционной компании может не быть возможностей для немедленного развертывания ресурсов и когда руководящую роль берет на себя правительство.

Разлитая нефть может оказать взаимодействие на собственность или производственную деятельность компании, или разлив происходит рядом с объектами компании, и он слишком велик, что бы компания могла справиться с ним в одиночку.

Разделы и подразделы стандартного ПЛАРН

Стратегия

.Вступительная часть и содержание плана.

.1.Полномочия и обязанности, координационный комитет.

1.2.Законодательные требования, соответствующие соглашения.

.3.Географические границы планы.

.4.Взаимодействие с другими планами/представительство в центрах совместного управления.

2.Риски разлива нефти.

.1.Определение рисков и действий.

2.2.Типы нефти, которая может разлиться.

.3.Вероятное преобразование разлитой нефти.

.4.Составление сценариев разлива нефти.

.5.Составление карт уязвимых береговых участков.

.6.Береговые ресурсы, приоритеты по охране.

.7.Особые местные соображения.

3.Стратегия ликвидации разлива.

.1.Основные принципы и задачи.

3.2.Ограничения и неблагоприятные условия

.3.Стратегия для морских зон

.4.Стратегия для береговых зон

.5.Стратегия хранения и вывоза, и утилизации нефтепродуктов и отходов.

4.Оборудование, материалы и услуги.

.1.Оборудование для ликвидации разлива на воде.

4.2.Инспекция, обслуживание и испытание.

5.Управление, людские ресурсы и тренировки.

.1.Руководитель действиями в условиях кризисной обстановки и финансовые органы.

5.2.Организационная схема управления ликвидацией ЧС.

.3.Наличие людских ресурсов (на объекте, по вызову)

.4.Наличие дополнительных людских ресурсов.

.5.Советник и консультанты.

.6.Графики обучения и инструктажей по ТБ и программа тренировок.

6.Обеспечение связи и управления.

.1.Пункт управления ликвидацией и соответствующие объекты.

6.2.Средства связи.

.3.Отчеты, справочники, карты, схемы и журналы аварийных случаев.

Работы и операции

.Начальные процедуры.

.1.Отчетность по аварийным случаем, предварительная оценка уровня ликвидации.

7.2.Уведомление ключевых членов команды и органов власти.

.3.Организация и комплектование пункта управления.

.4.Сбор информации (тип нефти, прогнозы погоды, наблюдение с воздуха, отчеты по обстановке на побережье)

.5.Оценка процесса преобразования разлитой нефти на воде

.6.Определение ресурсов, в отношении которых есть риск, уведомление сторон.

8.Планирование работ и порядок мобилизации.

.1.Сбор всей аварийной команды.

8.2.Определение непосредственных приоритетов ликвидации разлива.

.3.Мобилизация немедленных мер по ликвидации.

.4.Подготовка начального заявления для прессы.

.5.Планирование среднесрочных операции.

.6.Решение по эскалации ликвидационных мер до более высокого уровня.

.7.Мобилизация или постановка на резерв требуемых ресурсов.

.8.Организация мобильного пункта управления и связи.

9.Управление операциями.

.1.Организация группы руководства, включающей экспертов и консультантов.

9.2.Корректировка информации.

.3.Работы по проверке и планированию.

.4.Получение дополнительного оборудования, материалов и привлечение дополнительной людской силы.

.5.Подготовка ежедневного аварийного журнала и отчетов по проводимым мероприятиям.

.6.Подготовка бухгалтерских и финансовых отчетов по проводимым мероприятиям.

.7.Подготовка пресс-релизов для общественности и пресс-конференции.

.8.Информирование местных и правительственных должностных лиц.

10.Завершение операции.

.1.Принятие окончательных и оптимальных решений по уровням очистки побережья.

10.2.Вывод оборудования, очистка, обслуживание, замена.

.3.Подготовка официального подробного отчета.

.4.Пересмотр планов и процедур с учетом усвоенных уроков.

Вопросы безопасности при проведении ликвидации разливов нефти

Разливы нефти считаются источниками опасности, в связи с чем необходимо:

подход к разливу всегда осуществлять с наветренной стороны;

избегать прямых или опосредованных контактов с разлитым веществом;

из зоны разлива удалить все потенциальные источники возгорания;

отключить все электрооборудование до тех пор, пока ответственный за технику безопасности не даст добро на его эксплуатацию;

ограничить доступ в зону разлива и предоставлять его лишь тем, кто непосредственно участвует в первоначальной деятельности по сдерживанию и очистке;

не подходить к веществам, испускающим газы или пары до тех пор, пока они не будут идентифицированы и пока не будут выявлены опасности, с ними связанные.

Инженер по технике безопасности должен нести ответственность за мониторинг и информирование о текущей и развивающейся обстановке, оценивая опасные и рискованные ситуации и разрабатывая меры по обеспечению безопасности людей.

Заключение

Нефть и газ - фундамент экономики современной России. Но и источник повышенной опасности для окружающей природной среды. Нефтегазовый комплекс был и остается крупнейшим загрязнителем природной среды в стране. Он дает 30% загрязняющих веществ, выбрасываемых промышленностью. Тысячи "бесхозяйных" скважин, тысячи километров ржавеющих внутрипромысловых и магистральных трубопроводов - это постоянная угроза аварий с тяжелыми экологическими и экономическими последствиями.

Особенно велики потери при перекачке на самих месторождениях - от скважины до пункта сбора. Трубы там сравнительно тонкие, а нефть идет такой, какой она поступила из недр - с водой, газом, солями, тяжелыми парафированными фракциями. По технологии их положено менять раз в несколько лет, на практике же это происходит при явной утечке. Одна из нефтяных компаний начинала с того, что на чужих месторождениях собирала с поверхности земли пролитую нефть и пускала ее на переработку.

Собрать с земли можно в лучшем случае одну третью от пролитой нефти - она быстро проходит в почву. С тем, что не ушло, на российских месторождениях поступают традиционно варварски: если позволяет местность - выжигают, а что нельзя ни всосать, ни сжечь, просто обваловывают землей и присыпают сверху песочком. Еще и травку посеют, чтобы нагляднее показать успехи рекультивации.

В России по ряду причин вообще не проводится учет потерь сырой нефти в промежутке между поступлением ее из скважин на земную поверхность и до ее подачи к нефтеперерабатывающим заводам. Нефтяники, опасаясь крупных штрафных санкции, стремясь скрыть разливы. Поэтому получить точные сведения о действительных объемах разливов нефти часто практически невозможно.

Эффективное и своевременное использование всех технологических нормативов и планов по эксплуатации трубопроводов, нефтеперерабатывающих и добывающих станции уменьшает риск возникновения аварийного разлива нефти и нефтепродуктов.

Список литературы

1.Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ

2.Федеральный закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68 - ФЗ

.Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года № 174 - ФЗ

.Постановление Правительства Российской Федерации "О классификации чрезвычайных ситуаций" от 13 сентября 1996 года

.Приказ МЧС России от 28 декабря 2004 года № 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"