Наружная реклама
Введение
Рекламные щиты, растяжки и стелы стали привычными элементами городского пейзажа. И уже давно никто не обсуждает, хорошо это или плохо, свыклись. Раз есть спрос на наружную рекламу, будет и предложение. Сегодня стоит другой вопрос: насколько рынок наружной рекламы организован и соответствует установленным нормам и требованиям.
Ввиду роста популярности наружной рекламы, теоретиками и практиками стал часто подниматься вопрос управления данным видом рекламы со стороны государственных и муниципальных органов. Являясь выгодным средовом размещения рекламы для организаций и предприятий, наружная реклама стала дополнительным источником дохода бюджетов, а также сферой активного взаимодействия органов управления всех уровней. Кроме того, после принятия Закона о рекламе в 1995 году особым пунктом стал контроль за соблюдением положений данного закона. В связи с этим, в различных источниках стали появляться данные о проблемах и перспективах развития системы управления и контроля наружной рекламы.
Актуальность темы регулирования наружной рекламы, функционирующих в пространстве крупнейших городов тем более велика сейчас, когда медиаиндустрия превращается в доходный бизнес, способный обеспечить приток капитала в регионы и стать источником дополнительных поступлений в бюджеты территорий (поселений). Проблемы регулирования рекламной деятельности, в том числе в сфере наружной рекламы, поиск действенных методов формирования условий для деловой активности в городе находятся в постоянном поле зрения государственных и муниципальных органов власти.
На основании изложенного, в настоящий момент на первый план выходят вопросы регулирования и контроля наружной рекламы органами местного самоуправления.
Цель данной работы - анализ системы регулирования и контроля наружной рекламы органами местного самоуправления на территории г. Челябинска, и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Для достижения поставленной цели исследования использованы общенаучные методы познания и некоторые специальные методы.
Базовыми методами исследования явились: системный метод, формально-логический и формально-юридический, сравнительно-правовой и статистический методы исследования.
Нормативную правовую базу выпускной квалификационной работы составляют Конституция РФ, действующее законодательство о рекламе, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов исследования в рамках совершенствования государственных и муниципальных органов управления наружной рекламой на территории города Челябинска.
Глава 1. Контроль наружно рекламы органами местного самоуправления: организационно-правовой аспект
.1 Наружная реклама: виды, особенности, необходимость регулирования
Наружная реклама это один из самых действенных и относительно недорогих (по сравнению, например, с рекламой телевизионной) видов рекламы.
Определение наружной рекламы содержится в Федеральном Законе N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе). Так в ст. 19 Закона о рекламе соответствии с которым к данному виду рекламы относится размещение рекламной информации с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта [3].