Антимонопольная политика в РФ: достижения и проблемы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Теория отраслевых рынков»

на тему: Антимонопольная политика в РФ: достижения и проблемы

Выполнил: Оренбуркина О.В.

Проверил: Левощенко С.А

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. МОНОПОЛИЯ: ПОНЯТИЯ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

.1 Понятие и виды монополии

.2 Регулирование монополии

. ОСОБЕННОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

.1 Антимонопольная политика государства

.2 Современные мировые тенденции развития государственной антимонопольной политики

.3 Антимонопольная политика в РФ: достижения и проблемы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: Антимонопольная (конкурентная) политика государства является ключевым элементом повышения конкурентоспособности национальных компаний во всех сферах экономики. Именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике определяют склонность к инвестициям и инновациям.

Таким образом, антимонопольная политика прямо влияет на социально-экономическое развитие государства: объемы производства продукции, производительность труда, цены, прибыль компаний и их налоговые отчисления, объем инвестиций, экономический рост, конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на глобальных рынках.

Кроме того антимонопольная политика является важным элементом государственной стратегии модернизации экономики и развития конкурентоспособности отечественных фирм, поскольку именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике предопределяют склонность к инновациям. На современном этапе развития мировой экономики, характеризующемся формированием глобальных рынков и ускорением НИОКР, наблюдается всплеск интереса государств к антимонопольной политике, сравнимый с тем, который происходил в конце XIX века, в момент ее зарождения и становления законодательства, заложившего основы регулирования конкуренции.

Объектом курсовой работы являются монополия как модель рынка, создающая несовершенную конкуренцию.

Предметом работы выступает антимонопольная политика государства.

Целью курсовой работы является изучение антимонопольной политики государства.

Задачи данной курсовой работы:

-       рассмотреть понятие, виды и особенности регулирования монополии;

-       изучить антимонопольную политику государства;

-       рассмотреть современные мировые тенденции развития государственной антимонопольной политики

-       изучить достижения и проблемы антимонопольной политики в РФ:

1.      МОНОПОЛИЯ: ПОНЯТИЯ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

.1 Понятие и виды монополии

Монополия представляет собой такую рыночную структуру, при которой на рынке действует единственная фирма-продавец какого-либо товара. В силу того, что фирма-монополист контролирует рынок целиком, остаточный спрос на ее продукцию относительно неэластичен. Монополист является ценополучателем - объем его продаж оказывает влияние на цену, по которой этот объем может быть продан [6, С.50].

Совершенной монополией называют такую структуру рынка, когда существует единственный продавец и множество покупателей. Монополист, обладая рыночной властью, осуществляет монопольное ценообразование, исходя из критерия максимизации прибыли. Совершенная монополия имеет ряд существенных допущений:

–       отсутствие совершенных заменителей, т.е. повышение цены не приведет к потере всех покупателей, так как у покупателей нет полноценной альтернативы продукции, а кривая спроса на продукцию монополиста имеет падающий характер;

–       отсутствие свободы входа на рынок, т.е. монополия характеризуется наличием непреодолимых барьеров входа;

–       одному продавцу противостоит большое количество покупателей, т.е. он обладает рыночной властью, проявляющейся в том, он диктует свои условия множеству независимых друг от друга покупателей, извлекая при этом максимальную для себя прибыль;

–       совершенная информированность, т.е. обладает полной информацией относительно рынка своей продукции.

В зависимости от видов барьеров, препятствующих входу новых фирм на рынок монополии, принято выделять следующие виды монополии:

–       административные монополии, обусловленные существованием значительных административных барьеров входа на рынок (например, государственное лицензирование);

–       экономические монополии, обусловленные осуществлением монополистом политики недопущения новых продавцов на рынок (например, хищническое ценообразование, контроль над стратегическими ресурсами);

–       естественные монополии, обусловленные существованием значительной экономии от масштаба производства по отношению к размерам рынка. Монопольная структура рынка в условиях максимизации прибыли монополистом ведет к ограничению объемов производства и завышению цен, т.е. потери общественного благосостояния.

Существование монополии имеет и свои достаточно весомые плюсы. У монополии за счет реализации рыночной власти, появляются дополнительные собственные средства, которые она может использовать на развитие инновационной и инвестиционной деятельности, что недоступно при другой структуре рынка. При значительной экономии от масштаба производства относительно размеров рынка существование одного крупного предприятия экономически более оправдано, чем существование нескольких меньших по размеру, так как одно предприятие сможет производить продукцию при значительно меньших издержках, чем несколько (естественная монополия). Предприятие-монополист характеризуется более устойчивым положением на рынке, масштабы деятельности увеличивают его инвестиционную привлекательность, что позволяет при меньших затратах привлекать требующиеся для развития финансовые ресурсы [6, С. 38-41].

Последствия монопольной власти на отраслевом рынке:

) цена монопольного рынка выше, чем при совершенной конкуренции;

) более высокая цена позволяет монополисту получать прибыль даже при не самом экономном расходовании ресурсов, т.е. монополизм может сдерживать развитие производительных сил [6, С. 56].

1.2 Регулирование монополии

Способы регулирования естественной монополии: прямое государственное регулирование (возможности и границы); торги за франшизу (возможность использования и эффективность в различных условиях); ценовая дискриминация (организационный и экономический аспекты).

Прямое государственное регулирование посредством определения тарифов или решающего влияния на них естественных монополистов достаточно простой и понятный способ, позволяющий снизить роль негативных факторов, существующих в их деятельности. В частности, в российском законодательстве данному способу уделяется первостепенное внимание.

При реализации данного подхода возникает сразу же несколько проблем: необходимость создания органа государственного контроля за деятельностью естественного монополиста или придания таковых функций уже действующей антимонополистической структуре; сложность точного определения реальных издержек производителя услуг - естественной монополии.

Другой способ регулирования естественной монополии связан с использованием механизма экономической организации. Это - торги за франшизу (право на ведение такой деятельности). Очевиден вывод об ограниченности решения данного вопроса, как рынком, так и государством, в рамках государственной иерархии независимо от формы: либо непосредственная деятельность, либо прямое государственное регулирование.

В первом случае - частная нерегулируемая монополия с установлением монопольно-высокой цены, которую приходится оплачивать обществу в целом (имеем дело с прямым общественным вредом монополии). Во втором случае - проявляются все недостатки административной, а не экономической системы, где происходят процессы политизации решения проблемы естественной монополии (в интересах государства и правящих элит, но не в интересах общества в целом) [19, С. 83]. Возможность использования ценовых дискриминаций имеется как у естественной монополии для увеличения чистого дохода, так и у регулирующих субъектов для снижения общего негативного эффекта от деятельности данного предприятия естественного монополиста. Естественные монополии достаточно часто прибегают к практике ценовых дискриминаций для максимизации своего чистого дохода. Для этого они сегментируют рынок. Примером такого подхода может быть практика установления более высоких тарифов на электроэнергию, газ, услуги связи, коммунальные услуги для предприятий и организаций и, соответственно, пониженных тарифов - для граждан.

Возможно, также применение множественных тарифов в зависимости от времени предоставления услуг. Однако этот же механизм может быть задействован не только естественным монополистом, но и обществом, которое стремится облегчить бремя, связанное с монополией. Оно может устанавливать понижающиеся тарифы для социально незащищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов и др.). Например, широко применяемая практика льготных тарифов на различные виды услуг, предоставляемых естественными монополистами.

Здесь важным является источник покрытия этих льгот. Очень часто в России он или не определяется, или без соответствующих расчетов, безосновательно, перекладывается на производителя. Самый распространенный пример - льготы за коммунальные услуги. Количество «льготников» уже сопоставимо с количеством людей, льгот не имеющих. Это не способствует ни стабилизации социальной обстановки, ни нормальному воспроизводству капитала предприятия естественного монополиста [15, С. 84-86].

2. ОСОБЕННОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

.1 Антимонопольная политика государства

Общественные издержки монопольной власти заставляют государство регулировать деятельность монополий.

Антимонопольная политика - система мер, направляемых на усиление и защиту конкуренции путем ограничения монопольной власти фирм.

Среди основных направлений антимонопольной политики государства выделяют:

-       прямое регулирование цен;

-       налогообложение;

-       регулирование естественных монополий.

Прямое регулирование цен

Установление государством максимально допустимых цен на продукцию монополиста приводит к модификации рыночной кривой спроса.

Рис. 1.2.1 Установление максимально допустимых цен

На (рис. 1.2.1) D и MR - кривые спроса и предельного дохода нерегулируемой монополии, Рm - установленная государством цена.

В случае если монополист соблюдает введенное ограничение цен, его кривая спроса модифицируется и приобретает вид ломаной кривой PmAD, состоящей из двух отрезков: горизонтального PmA и убывающего AD. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с данным видоизменяется и кривая предельного дохода.

По определению, предельный доход представляет собой прирост совокупного дохода при изменении объема выпуска на единицу, т.е.

MR=(TR)`=(P*Q)`=P*(dQ/dQ) + Q*(dP/dQ),= P+Q(dP/dQ).

В случае если объем выпуска монополиста меньше Q`, то действует установленная государством цена Pm, кривая спроса представлена горизонтальной линией и будет абсолютно эластичной (dP/dQ=0). Следовательно, MR=P.

В случае если объем производства превышает Q`, то дополнительное количество продукции может быть продано исключительно по более низким, чем Pm, ценам. Кривая спроса будет убывающей, dP/dQ<0, и следовательно, кривая предельного дохода MR лежит на cегменте BF. При объеме производства, равном Q`, кривая предельного дохода имеет разрыв AB.

Рис. 2.2.1 Сдвиг точки равновесия в условиях государственного регулирования цен

Оптимальная цена нерегулируемой монополии установлена в точке P*, а оптимальный объем - в Q*. В случае если максимально допустимая цена (P`) будет выше оптимальной, то ϶ᴛᴏ не изменит решения фирмы относительно точки оптимума, но если P`

В случае если государство хочет стимулировать расширение производства монопольной фирмы еще больше (например, до уровня Q``), оно должно установить максимально допустимые цены на еще более низком уровне (в данном случае, до Р``). Минимальный уровень допустимой цены ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует min SATC, поскольку при более низком уровне продолжение производства будет экономически нецелесообразно и фирма покинет отрасль. Налогообложение

Другая форма государственного антимонопольного регулирования - налогообложение. На поведение фирмы-монополиста как правило влияют два типа налогов:

-       потоварного, ставка кᴏᴛᴏᴩого устанавливается в расчете на единицу продукции, а общая сумма определяется объемом выпуска, и

-       паушального, взимаемого независимо от объема выпуска.

. Потоварный налог

Потоварный налог взимается на продажу сигарет, вино-водочных изделий, бензина. Данный налог будет для монополиста частью переменных издержек, т.е. прибыль подсчитывается по формуле

п=TR-(TC+tQ) (1)

а условие максимизации прибыли принимает вид

(п)`=0 (2)

dTR/dQ=dTC/dQ+d(tQ)/dQ (3)=MC+t (4)

где t - ставка потоварного налога.

Графически влияние потоварного налога на смещение точки оптимума монополиста представлено на (рис. 3.2.1).

Рис. 3.2.1 Установление потоварного налога на монополию

Пусть MC1 - кривая предельных издержек фирмы, Q1 и P1 - оптимальные объемы выпуска и цены до введения налогообложения.

Введение налога увеличивает дополнительные издержки фирмы на выпуск каждой дополнительной единицы продукции, т.е. MC2=МС1+t. Точка оптимального выпуска сокращается до Q2, цена вырастает до Р2 . Как следствие ϶ᴛᴏго, совокупная прибыль фирмы уменьшается (монополист действует на эластичном отрезке кривой спроса, по϶ᴛᴏму рост цены вызывает падение величины общих доходов фирмы, что в условиях возрастания совокупных издержек ведет к уменьшению прибыли).

Многие экономисты считают, что данный налог не может рассматриваться как подходящее средство контроля за монополиями, поскольку часть налогового бремени перекладывается на потребителя.

. Группа паушальных налогов

Поскольку данная группа налогов взимается независимо от объема реализации, то в отличие от потоварных налогов, они будут частью постоянных издержек монополиста (например, стоимость патента или лицензии на исключительное право занятия определенным видом деятельности) и не влияют на величину предельных издержек.

В ϶ᴛᴏм случае прибыль монополиста составит

п=TR-TC-g (5)

мировой антимонопольный государственный политика

где g - ставка паушального налога за период времени (=const).

Условие максимизации прибыли записывается как

(п)`=0 (6)

(TR)`=(TC)` (7)

MR=MC (8)

Введение паушальных налогов не меняет оптимального объема и цены, однако величина прибыли, получаемой монополистом, сокращается. Данный налог нельзя переложить (даже частично) на покупателя через более высокие цены и меньший объем выпуска, как при потоварном налоге.

. Налог на прибыль

Влияние налога на прибыль, цены и объем производства аналогично влиянию паушальных налогов. После уплаты налога на прибыль, точка оптимума монополиста остается той же, что и до уплаты налога. Это происходит потому, что налог основан на некᴏᴛᴏᴩом определенном, фиксированном проценте прибыли и не изменяет объем, при кᴏᴛᴏᴩом MC=MR. Доказать ϶ᴛᴏ можно следующим образом.

Обозначим через t - ставку налога на прибыль (в %). Тогда условие максимизации чистой прибыли (т.е. прибыли за вычетом налога) может быть записано как:

max(пN )=TR-TC-t(TR-TC)=(100-t)(TR-TC) (9)

(пN )`=(100-t)(MR-MC)=0 (10)

В случае если ставка налога меньше 100%, т.е. t<100, то (100-t)>0 и, следовательно, условие будет выполняться только при равенстве предельных издержек предельному доходу, MC=MR. Это и означает, что при налогообложении прибыли монополиста оптимальный объем и оптимальная цена остаются прежними. Вся тяжесть налогообложения падает на продавца. Это выгодно отличает ϶ᴛᴏт вид налога от потоварных налогов и считается эффективным средством контроля за деятельностью монополий.

.2 Современные мировые тенденции развития государственной антимонопольной политики

Можно выделить три основных наблюдающихся в мире тенденции развития антимонопольной политики:

) приобретение политикой сетевого (децентрализованного) характера;

) ужесточение норм в отношении картелей;

) введение ограничений для государств (правительства) в части предоставления льгот.

Что касается первой тенденции - приобретения антимонопольной политикой сетевого (децентрализованного) характера - то в 2001 году произошло уникальное для международных экономических отношений событие - возникла международная общественная организация «Международная конкурентная сеть» (International Competition Network - ICN). Она была создана государственными органами основных развитых и развивающихся стран, отвечающими за защиту конкуренции, для более эффективного сотрудничества по улучшению антимонопольного регулирования. В настоящее время в ICN входят 90 органов власти из 80 стран.

Задачи этой организации - обеспечение антимонопольных органов регулярными контактами в неформальной форме, усиление кооперации и конвергенция проводимой политики. Это единственный международный орган, занимающийся вопросами правоприменения антимонопольного законодательства. Членство в ней является добровольным и открыто для любого ведомства, отвечающего за конкуренцию. Организация использует проектно-ориентированный подход, действующий через институт рабочих групп. ICN тесно взаимодействует с ОЭСР, ЮНКТАД, ВТО, общественными организациями.

Поскольку в ходе глобализации мировой экономики интенсифицируются международные слияния и поглощения, то в этом случае необходимо одобрение сделок конкурентными ведомствами обеих стран, в которых работают компании Различия в национальном конкурентном (антимонопольном) праве приводят к определенным трудностям при рассмотрении подобных вопросов. Поэтому существует необходимость по унификации законодательства. На первой конференции ICN было принято две программные рекомендации. Страны - члены обязались пропагандировать и внедрять конкурентные принципы в различные сферы экономики. Второй документ содержит боле четкие нормы: рекомендации для принятия решений по экономической концентрации (слияниям компаний) и порядок взаимодействия при этом конкурентных ведомств различных стран.

Что касается второй тенденции - ужесточения норм в отношении картелей - то оно в мировой экономике началось с принятия в 2004 году Советом ОЭСР Рекомендаций по эффективным действиям против «злостных» картелей (Recommendation on Effective Action against Hard Core Cartels - C(98)35/FINAL). Данный документ предписывал ужесточение санкций по отношению к картелям (точнее, т.н. «злостным картелям», предусматривающим фиксацию цен или раздел рынков), усиление кооперации между ведомствами стран - членов организации, определение существующих в законодательстве препятствий. После этого в течение последних лет картели были основной повесткой дня всех международных форумов, касающихся вопросов конкуренции.

Активные действия по выявлению картелей дали в 1990-х годах определенные результаты, но выявленные случаи - лишь часть злоупотреблений. Эффективной борьба с картелями является в первую очередь в США, где в 1980-е годы средняя сумма штрафов составляла $29 млн., а в 1999 г. она достигла $1,1 млрд. В других странах картина менее впечатляющая: антимонопольные органы сталкиваются с проблемами при доказывании согласованных действий компаний в суде.

Законодательства многих европейских стран запрещают своим антимонопольным властям обмениваться информацией с правоохранительными органами других стран. Большинство стран-членов ОЭСР уже заявили о том, что готовы пойти на соответствующие изменения в законодательстве.

Основным механизмы, которые получают распространение - ужесточение штрафов и введение программ освобождения от наказания для тех компаний, которые дают свидетельские показания в суде. Изменяются также и сами определения согласованных действий, позволяющие трактовать их более широко как «параллельное поведение», поскольку письменных соглашений участники картеля, как правило, не заключают.

Эта концепция полностью нашла отражение в подготовленном ФАС России проекте нового закона «О конкуренции», в котором определено понятие согласованных действий. Такие действия не предполагают заключение каких-либо формальных договоренностей, но являются особой моделью группового поведения, замещающей конкурентные отношения между ними сознательной кооперацией, наносящей ущерб интересам потребителей. Эта стратегия обеспечивается за счет согласования ключевых параметров экономического поведения в результате прямого информационного обмена (или в форме распространения для неопределенного круга лиц информации о ценовой политике, географическом направлении развития бизнеса, приоритетах и условиях обслуживания отдельных сегментов товарного рынка), устоявшихся и не требующих специальной договоренности способов реагирования на анонсированные «конкурентом» намерения, а также за счет соответствующих особых действий каждого хозяйствующего субъекта по согласованию своего рыночного поведения с рыночным поведением иных, лишь формально конкурирующих с ним хозяйствующих субъектов. Наиболее распространенным примером согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, является спонтанное повышение цен несколькими хозяйствующими субъектами на товарном рынке.

Что касается третьей тенденции - введения ограничений для государств (правительства) в части предоставления льгот - то это направление, в принципе нехарактерно для антимонопольных органов, и было распространено в первую очередь в Европейском Союзе. Она действительно является обоснованной, когда в государствах с федеральной структурой начинается «торг за инвестиции» между отдельными юрисдикциями, превращающийся в политику «разори соседа».

Однако в 2004 г. экспертами ЮНКТАД был предложен «Модельный закон о конкуренции». В нем в главе VII “Отношения между органом регулирования конкуренции и другими правительственными органами, включая отраслевых регуляторов” зафиксировано, что:

... регулирование других органов власти, в т.ч. региональных, особенно в сфере естественных монополий подлежит предварительном согласованию с антимонопольным органом, - т.к. оно может ограничивать экономическую свободу, создавать преимущества для отдельных фирм, ограничивать конкуренцию... Барьеры для конкуренции, обусловленные административным регулированием должны оцениваться антимонопольным органом с точки зрения общих экономических перспектив...

В комментариях к этой норме объясняется, что в первую очередь речь идет о субсидиях и льготах. Такое законодательство есть в Испании и Мексике - странах с федеральным устройством. И естественно приводится пример ЕС, где Европейская Комиссия осуществляет мониторинг за предоставлением государственных и региональных субсидий стран-членов. В соответствии с рекомендациями ЮНКТАД этот опыт целесообразно транслировать в политику других государств.

2.3 Антимонопольная политика в РФ: достижения и проблемы

В Российской Федерации функции по осуществлению федерального надзора и нормативно-правового регулирования в сфере российского антимонопольного законодательства выполняет Федеральная Антимонопольная Служба России (ФАС России) полномочия определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В последние годы российское антимонопольное законодательство претерпело радикальные изменения. В 2006 г. был принят новый закон «О защите конкуренции», который сменил предыдущий, действовавший с 1991 г. Резко повышены санкции за нарушение антимонопольного законодательства: в 2007 г. введены оборотные штрафы, а в 2009 г. - уголовная ответственность за ограничения конкуренции. Вместе с тем до настоящего времени российское антимонопольное законодательство не приобрело законченного вида: в закон продолжают вноситься изменения.

Изменение законодательства, более активная деятельность Федеральной антимонопольной службы по его применению повысили роль антимонопольного законодательства как с точки зрения его воздействия на поведение хозяйствующих субъектов, так и с точки зрения его места в системе государственного управления.

В то же время в сфере применения антимонопольного законодательства существует целый ряд серьезных проблем.

Во-первых, расширение перечня нелегальной практики вместе с повышением санкций означает рост риска ошибок I рода (неправомерного признания нелегальными действий, не ограничивающих конкуренцию) и повышение издержек таких ошибок для участников рынка.

Во-вторых, в системе государственного управления антимонопольное законодательство стало рассматриваться не только (а зачастую и не столько) как способ защиты конкуренции на отдельных рынках, но и как инструмент решения актуальных экономических, социальных и политических проблем. Именно этим объясняется резкая активизация применения методов антимонопольной политики в периоды нестабильности, в том числе в 2008 г., с началом мирового финансового кризиса, и в 2010 г. - на фоне засухи и последовавшей за ней паники на продовольственных рынках.

В-третьих, спрос на применение антимонопольного законодательства предъявляют не только беневолентные участники рынка и органы государственной власти, но часто и недобросовестные бизнес партнеры и/или лоббистские группировки. Чем больший простор для ошибочного применения предоставляет содержание законодательства, тем выше спрос на него со стороны тех, чьи задачи не совпадают с целями разработки и принятия подобного законодательства, - в первую очередь лоббистских групп и недобросовестных конкурентов (контрагентов) [21, С.4].

Достижения антимонопольной политики в РФ.

Российскому антимонопольному органу в последние годы удалось решить несколько принципиальных задач. К несомненным успехам следует отнести ужесточение санкций за нарушения и снижение пороговых значений для согласования сделок экономической концентрации. Введение с 2007 г. системы оборотных штрафов сделало последствия ограничения конкуренции чувствительными для продавцов. Введение программы освобождения от ответственности создает стимулы к отказу от нарушения для тех, кто в него уже вовлечен. Российский антимонопольный орган получил достаточно весомые инструменты для наказания, а следовательно, и для предотвращения ограничений конкуренции.

Эффект от использования этих инструментов напрямую зависит от описания нелегальной практики и используемых в деятельности ФАС и в решениях судебных органов стандартов доказательств. При высоких санкциях значительно возрастают издержки ошибок для несправедливо обвиненных [21, С.104].

Среди знаковых тенденций 2014 года в области антимонопольного регулирования можно отметить возросшую заинтересованность ФАС России в построении компаниями внутренних систем антимонопольного комплекса. Первые лица ведомства неоднократно заявляли, что в будущем наличие подобных систем может рассматриваться как смягчающее обстоятельство при определении размера ответственности, т. е. существенным образом повлиять на размер антимонопольных штрафов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной работы являлось изучение антимонопольной политики государства. Конкуренция и научно-технический прогресс порождают тенденцию к монополизации рынка - установлению диктата продавца. Современный рынок - это рынок, сочетающий конкуренцию и монополию - рынок несовершенной конкуренции. Основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов.

Антимонопольная политика это необходимый комплекс мероприятий, осуществляемый государством для ограничения деятельности существующих монополий и недопущения формирования новых. Главной целью всякой антимонопольной политики является пресечение монополистических злоупотреблений. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую. Можно выделить три основных наблюдающихся в мире тенденции развития антимонопольной политики:

) приобретение политикой сетевого (децентрализованного) характера;

) ужесточение норм в отношении картелей;

Российская антимонопольная политика вступила в новую фазу развития с вступления в силу закона «О защите конкуренции». Данный закон, наряду с достоинствами, имеет ряд недостатков, а потому нуждается в дальнейшем совершенствовании. Проблема модернизации антимонопольного законодательства и в целом антимонопольной политики остра и актуальна для современной России. Поэтому надо надеяться на плодотворную работу антимонопольных органов, которые по новому законодательству получили ряд новых полномочий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Федеральный законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»

.        Приказ ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (ред. от 12.03.2013)

3.      Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. Учебник. - М.: «Издательство Магистр», 2011. - 115 с.

.        Бойцова Е.Ю., Корчагина З.А. Экономика отраслевых рынков: Учебно-методическое пособие. - М.: МАКС Пресс, 2010. - 522 с.

.        Борисов, Е. Ф. Основы экономики: Учебное пособие / Е. Ф. Борисов. - М.: Юрайт - Издат, 2009. - 316 с.

.        Васильева С.В., Секисов А.Г. Экономика отраслевых рынков: учеб. пособие. - Чита: ЧитГУ, 2011. - 125 с.

.        Вурос А.Д., Розанова Н.М. Экономика отраслевых рынков: Учебник. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2010. - 253 с.

.        Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика. М: изд. «Экономическая школа», 2012. - 256 с.

.        Гильмундинов В.М. Экономика отраслевых рынков. Ч. 1: Учеб. пособие. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011. - 83 с.

.        Годе Н. Н., Экономическая теория. Микроэкономика. - Рига 2012. - 367 с.

.        Джуха В.М. Экономика отраслевых рынков: учебное пособие / В.М.Джуха, А.В.Курицин, И.С.Штапова. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: КНОРУС, 2012. - 288с.

.        Долан Э.Дж., Линдсей Д., Макроэкономика: Пер. с анг. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 308 с.

.        Кабраль Луис М. Б., Организация отраслевых рынков, Минск 2010. - 269 с.

.        Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник/Л.М. Куликов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2010. - 432с.

.        Лебедев. Экономика отраслевых рынков. Учебное пособие. Изд-во Политехнического университета. - М.: Бослен, 2012. - 340 с.

.        Николаева И.П. Экономическая теория. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 328 с.

.        Носова С.С. Экономическая теория. - М.: Кнорус, 2011. - 792 с.

.        Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика отраслевых рынков и политика государства. - М.: Экономика, 2009. - 328 с.

.        Розанова Н.М. Экономика отраслевых рынков: учеб.пособие для бакалавров / Н.М. Розанова. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. - 906 с.

.        Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков: Учебник. М.: - ИНФРА - М., 2011. - 328 с.

.        Развитие и применение антимонопольного законодательства в России: по пути достижений и заблуждений [Текст]: докл. к XII Междунар. науч. конф. Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики» по проблемам развития экономики и общества, Москва, 5-7 апреля 2011 г. / С. Авдашева, Н. Дзагурова, П. Крючкова, Г. Юсупова ; науч. ред. С. Авдашева ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - 2-е изд., перераб. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. - 111, [1] с.

.        Современная экономика: Учебное пособие /Под ред. О. Ю. Мамедова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 456 с.

.        Теория отраслевых рынков: учебное пособие / Е.Б. Колбачев и др.: под ред. Е.Б. Колбачева, И.С. Штаповой. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. - 269 с.

.        Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. Спб., 2011. - 575 с.

.        Экономика: Учебник / Под ред. Р. П. Колосовой. - М.: Норма, 2011. - 345 с.

.        Экономика: Учебное пособие /Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2009. - 896 с.

.        Экономическая теория: Учеб. пособие /Под ред. Н.И. Базылева.- М.: ИНФРА - М, 2011. - 662 с.

.        Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 714 с.

.        Экономическая теория: Учебник / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 512 с.

.        Экономическая теория: Учебник / Под ред. О.С. Белокрыловой. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 448 с.

.        Экономическая теория: Учебник/ под ред. В.Д. Камаева, Е.И. Лобачевой. - М.: Юрайт-Издат, 2010. - 557с.

.        Экономическая теория: Учебное пособие /Под ред. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА - М, 2011. - 714 с.

.        Юсупова Г. Ф. Теория отраслевых рынков; Издательский дом Высшей школы экономики, 2012. - 280 c.