Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
В связи с введением в действие нового Таможенного кодекса Таможенного союза вопросы возбуждения, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях в области таможенного дела до сих пор является актуальными.
Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности в сфере таможенного права.
Предмет исследования составляют административные правонарушения.
Целью исследования является анализ административных правонарушений в таможенной сфере.
Для достижения поставленной цели определены следующие базисные задачи исследования:
изучит законодательство об административных правонарушениях;
показать субъекты административной ответственности и особенности;
описать назначения наказания за совершение нарушений таможенных правил;
определить виды нарушений таможенных правил.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, обеспечивает логическую последовательность в изложении результатов и состоит из двух глав, в которых в логической последовательности и взаимосвязи освещены вопросы, являющиеся предметом данного исследования.
При написании работы применялись следующие методы исследования: монографический, экономико-статистический, аналитический, логический и другие.
Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты; статистические справочники, проблемные статьи в федеральных средствах массовой информации, электронные ресурсы удаленного доступа.
I. ПРАВОВАЯ ОСНОВА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1.1 Законодательство об административных правонарушениях
II. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
Исчерпывающий перечень составов нарушений таможенных правил, за совершение которых может наступить административная ответственность, а также виды и размеры соответствующих санкций содержатся в главе 16 КоАП РФ <#"justify">ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственное принуждение играет одну из ведущих ролей среди юридических гарантий обеспечения функционирования государственных структур. В системе многочисленных мер управления центральное место занимают меры административного принуждения, с помощью которых и происходит непосредственное, целенаправленное воздействие органов управления и их должностных лиц на поднадзорных им физических и юридических лиц.
Проведенный комплексный анализ административного принуждения в таможенной сфере позволяет выявить его основные особенности:
Во-первых, меры административного принуждения в таможенной сфере носят более суровый характер, чем предусмотренные административным законодательством в целом.
Во-вторых, применяются такие меры таможенными органами и их должностными лицами, наделенными особыми полномочиями в сфере правоохранительной деятельности в сфере действия правоотношений, урегулированных нормами таможенного законодательства, и лишь в части не урегулированных ими - Кодексом об административных правонарушениях РФ.
В-третьих, меры административно-таможенного принуждения имеют достаточно широкий диапазон действия. Это: и предупреждение, и меры пресечения, и правовосстановления, и меры процессуального обеспечения производства по делам о нарушениях таможенных правил и меры ответственности.
Институт административной ответственности занимает центральное место в структуре таможенно-правовой ответственности, являясь частью административно-таможенного принуждения.
Проведенный комплексный анализ данного института позволяет сделать следующие выводы:
. Основаниями административной ответственности в таможенной сфере являются: юридические; фактическое - состав нарушений таможенных правил; процессуальное - акт (решение, постановление) таможенного органа или его должностного лица о наложении конкретного вида взыскания.
. Нарушения таможенных правил по своей природе являются административными, однако специфика состава и признаков НТП позволяет отнести их к самостоятельному институту таможенного законодательства. В отличие от административного правонарушения, которое посягает на порядок управления, к объектам НТП относятся: порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ; порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ; порядок обложения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, таможенными платежами и их уплаты; порядок предоставления в отношении указанных выше товаров и транспортных средств льгот и пользования ими.
. Субъектами нарушений таможенных правил признаются: физические лица: российские, иностранные граждане, военнослужащие и должностные лица; юридические лица и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
. По своим карательным свойствам меры административной ответственности, применяемые к нарушителям таможенного законодательства, приближаются к мерам уголовной ответственности.
. Административные взыскания за нарушение таможенных правил налагаются с учетом принципа самостоятельности дополнительного взыскания. Оно применимо, даже если срок привлечения к основной санкции пропущен.
В целом, административное и таможенное законодательство Российской Федерации не должно служить средством противостояния государственных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности, а способствовать их тесному сотрудничеству. Для этого необходимы закрепленные в нормах права механизмы реализации таможенными органами своих полномочий, в том числе и по вопросам привлечения к ответственности за нарушения таможенных правил. Думается, что проведенное исследование послужит совершенствованию деятельности таможенных органов, особенно в части выполнения ими правоохранительных функций.
Административные правонарушения в сфере таможенного дела - весьма важный и серьезный вопрос, заслуживающий пристального вниманиях. Статистические данные показывают рост различных нарушений в этой области. Подробное рассмотрение особенностей и проблем наказаний за административные правонарушения в сфере таможенного дела выявило ряд недоработок и пробелов законодательства, например спорный моменты в вопросе применения наказания к юридическим лицам. Эти моменты нуждаются во всесторонней доработке.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (с внесенными в нее поправками) // Российская газета. - 2009. - № 7.
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.02.2014) // Российская газета. 2001. - № 2868.
1. Административное право: учебник для вузов // под ред. В.Я. Кикотя. - М., 2013.
. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: вводный. - М.: Юрайт-М, 2012.
. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2013.
. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий // отв. ред. В.А. Четвернин. - М., 2013.
. Конституция РФ: научно-практический комментарий // под ред. Б.Н. Топорина. - М.: Юристъ, 2013. - 716 с.
. Малиновская В.М. Ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (финансово-правовой аспект). - М.: Юрист, 2013.
. Новокшонов И.Б. Таможенное законодательство России: проблемы и перспективы // Право и экономика. - 2013. - № 8.
. Основы государства и права: учебное пособие // под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юрист, 2013.
. Ответственность за нарушение таможенных правил // под ред. А.Н. Козырина. - М., 2011.
. Полежаев Д.М. Правовые основы управления таможенным делом в Российской Федерации. - М., 2014.
. Постатейные комментарии к кодексам: таможенный кодекс таможенного союза// Т.Н. Трошкина, Гуев А.Н., Ю.Ф. Азаров, Г.В. Баландина. - М.: Юрист, 2014.
. Российское таможенное право: учебник для вузов // под ред. Б.Н.
Габричидзе. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2012.
. Рязанцев Л. Г. Административные нарушения в таможенной сфере: - М., 2011.
. Смоленский М.Б. Административное право. - Ростов на/Д: Феникс, 2010.
. Тимошенко И. В. Квалификация таможенных правонарушений и ее основные особенности // Актуальные проблемы таможенного дела: сборник научных трудов молодых ученых РТА. - М., 2012.
. Ульянова В.Н. Проблемы и основные направления совершенствования законодательства об административной ответственности: - Саратов, 2011.
. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц за таможенные правонарушения // Законодательство. - 2013. - № 6.