Органы центрального и местного управления в период монголо-татарского ига
Органы
центрального и местного управления в период монголо-татарского ига
Рисунок 1
В период гнёта русских земель монголо-татарским
игом, устрой государства остался практически неизменным. По-прежнему во главе
государства стоял Князь в окружении своих подданных. Великий монгольский хан
подчинив Русь не ставил основной задачей влиять на политику Руси и работу
органов центрального и местного управления, и осуществлял это формально.
В основном Орда была заинтересована в том, чтобы
разграбить страну и поделить завоёванные земли между всеми ханами. Это
отразилось на становлении централизованного государства Руси и стало ведущей
причиной поражения Орды. Значительную роль в объединении русского народа
сыграла церковь. Её великий хан считал своим союзником в борьбе с Папой Римским
и поэтому освободил духовенство от дани, налогов и поборов, предоставил
возможность оказывать влияние на князя и его подчинённых.
Политика Орды:
Разграбить страну и уничтожить внешнюю политику
Руси.
Закрытие торговых путей.
Наложение 14 видов дани (единица измерения дани
- Соху)
Взаимовыгодное сотрудничество с русской
церковью.
проведение переписи населения захваченных
территорий.
-1257 - 1-й этап. Формальное управление из
столицы Орды, Исполнительную власть и военные походы осуществляли Ханы. Но они
были увлечены разбоями и поборами, поэтому не стремились организовывать новые
органы власти или менять существующие.
-1312 - 2-й этап. В связи с недостаточным
количеством получаемой дани, организовывается структура вассальной зависимости
Руси от Орды. Осуществляется перепись населения. Так как удельные ханы не
отслеживали должным образом исполнение указов Великого хана, появляются ханские
Баскаки- наблюдатели.
-1328 - 3-й этап. Становление великокняжеской
системы. Вмешательство ханов в жизнь Руси. Отмена баскачества. Стремление к абсолютной
власти над русскими князьями.
-1357 - 4-й этап. Ярлыки на власть. Борьба ханов
за власть над русскими землями. Раскол Орды. Ослабление зависимости Руси.
Политика Руси:
Существовало 4 ступени Власти:
. Верховный князь русской земли.
. Вассалы Князя - удельные Князья
. Бояре и служащие Князья (землевладельцы)
Князь так же являлся органом судебной и
административной власти. Ему подчинялись казначей, печатник. Дьяки и Подьячие
вели письменную документацию.
В местном управлении существовал Наместничий
суд, куда община могла подавать жалобы.
Огромную роль сыграл в становлении российского
государства Иван Калита. Он усыпил бдительность Ханов, заслужил их уважение и
доверие, усмирив Тверское восстание, якобы отстаивая интересы Орды в награду
получил Ярлык на власть. Впоследствии он объединил русские земли вокруг
московских земель.
Это привело к тому, что вскоре окрепшая Русь
получила независимость. 8 сентября 1380 г. Дмитрий Донской открыто выступил
против золотой Орды. Куликовская битва показала силу объединившегося народа.
Рисунок 2
татарский орда княжество московский
Центром местного самоуправления был княжеский
дворец, за хозяйственно-административной деятельностью следили слуги: дворский,
казначей, конюший, оружейный. По мере необходимости княжеская дума созывала
введенных бояр, осуществляющих суд по земельным и разбойным делам.
Даньщики собирали пошлины и налоги.
Территориальный удел князей стали называть уездом. Управляющих стали называть наместниками.
В связи с разницей размеров земельных владений, позже появились ещё и
волосетели (их владения были меньше).
Неэффективность управления наместников часто
приводила к тому, что князь поручал управление уездом населению. Наместник не
мог влиять на её власть. Община также могла организовывать суд над управляющими
(наместничий суд).
Это решало 2 задачи:
Ограничение власти наместников
Признание и подчинение верховной власти.