Правосубьектность в гражданском праве
Введение
несовершеннолетний дееспособность правоспособность гражданин
Правосубъектность - это возможность гражданина быть субъектом определенной отрасли права. Правосубъектность определяет исходные правовые способности субъектов права и относится к основополагающим понятиям в науке гражданского права. На протяжении всей жизни, с момента рождения и до смерти, человек вступает в многочисленные взаимоотношения (семейные, трудовые, имущественные и многие другие). Вступая в эти отношения, он приобретает определенные права и обязанности. Гражданская правосубъектность позволяет определить, какими качествами должен обладать гражданин как субъект гражданских правоотношений для того, чтобы иметь права и нести обязанности. В гражданском праве эта задача решается с помощью компонентов правосубъектности - гражданской правоспособности и гражданской дееспособности. Гражданская правоспособность определяет, какие гражданские права может иметь гражданин с момента рождения и до смерти, и какие гражданские обязанности он может нести. Гражданская дееспособность - это способность гражданина своей волей и в своем интересе приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности. Живя в правовом государстве с рыночной экономикой, гражданин, вступая в гражданско-правовые отношения, должен быть на законодательном уровне защищен от ошибок при заключении различных сделок. Для этого необходимо четкое определение его правового статуса, то есть его гражданских прав и гражданских обязанностей, а также возможности их ограничения. Все это и позволяет говорить о важности понятия правоспособности граждан и об актуальности вопросов изученных в курсовой работе.
Целью данной курсовой работы является исследование составляющих элементов правосубъектности граждан - гражданской правоспособности и гражданской дееспособности. В соответствии с данной целью при написании курсовой работы были поставлены следующие задачи:
·изучение понятия правоспособности граждан, условия ее возникновения и прекращения, а также возможности ее ограничения; ·изучение содержания гражданской правоспособности; ·изучение понятия дееспособности граждан, ее видов и порядка лишения и ограничения гражданской дееспособности.
1. Правосубъектность граждан и ее составляющие
Возможность всякого гражданина быть субъектом гражданского права порождает гражданскую правосубъектность. Гражданская правосубъектность неразрывно связана с гражданином и поэтому неотчуждаема. Гражданская правосубъектность состоит из двух компонентов: гражданской правоспособности и гражданской дееспособности.
Гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.
Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Моменты возникновения гражданской правоспособности и дееспособности не совпадают. Первая возникает в момент рождения, вторая - позднее, по мере взросления гражданина, формирования волевых и интеллектуальных качеств, достижения определенного уровня развития психической зрелости и может испытывать различные ограничения вплоть до полного лишения дееспособности.
1.1 Понятие правоспособности граждан и содержание правоспособности
Гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.
Правоспособность нельзя отождествлять с естественными правами человека. Правоспособность не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и объем ее также определяется государством. Правоспособность связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. В ст. 17 ГК РФ говорится, что гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.
Прежде всего, гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме. Кроме граждан РФ, субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства). Согласно ст. 1196 ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, уста-новленных законом.
Ст. 2 ГК РФ закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим.1 Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона.
Из предоставления иностранцам национального режима одновременно следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по нашему законодательству гражданам РФ;
иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, то есть иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны.
Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации.
Так, согласно ст. 13 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» членами производственного сельскохозяйственного кооператива могут быть только граждане РФ 1, согласно ст. 56 Воздушного кодекса РФ командиром воздушного судна Российской Федерации может быть только гражданин РФ.2
П. 1 ст. 17 ГК РФ признает правоспособность в равной мере за всеми гражданами. Соответственно, правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку.
В условиях федеративного и многонационального характера Российской Федерации это означает, что гражданская правоспособность признается в равной мере за любым гражданином независимо от национальной и расовой принадлежности, независимо от того, в какой республике, области, крае, ином национально-государственном образовании гражданин проживает, независимо от пола, религиозных убеждений, социального происхождения, иных обстоятельств.
В этом - отражение норм гл. 2 Конституции РФ о равенстве граждан перед законом и наделённости одинаковыми правами и свободами. 1
Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ).2 Однако на практике весьма часто возникают ситуации, формально не укладывающиеся в этот принцип. Так, законодательство о наследовании признает наследником ребенка, родившегося после смерти наследодателя (п. 1 ст. 1116 ГК РФ)3. Все же это не нарушает общего правила о том, что правоспособность гражданина возникает после его рождения, т.к. она (правоспособность) неотъемлемо связана с самим фактом биологического существования гражданина.
Общим правилом является то, что гражданская правоспособность возникает у гражданина с момента рождения в полном объеме. Однако следует признать, что из этого правила бывают отдельные исключения, касающиеся тех прав, которые не могут быть осуществлены через представителя (например, составление завещания, вступление в брак).
Прекращение правоспособности гражданина наступает с его смертью. Следует иметь в виду, что законодательство (в виде исключения) предусматривает случаи, когда наступают те же последствия, что и после смерти гражданина. Имеется в виду ситуация, возникающая в связи с объявлением гражданина умершим (ст. 45, 46 ГК РФ).1 Так как гражданин официально считается умершим, то, естественно, правоспособность его прекращается. Если же впоследствии выясняется, что он жив, соответствующий суд отменяет свое решение, и с этого же момента восстанавливается правоспособность. Абсолютного прекращения правоспособности (как это бывает после смерти гражданина) в данном случае не происходит, ибо, хотя гражданин и отсутствует в месте постоянного жительства, все же в том месте, где он находится и вступает во множество гражданско-правовых отношений, он обладает такой же правоспособностью, как и любой другой гражданин.
Содержание правоспособности граждан раскрыто в ст. 18 ГК РФ.1Закон закрепляет возможность обладания различными гражданскими правами - имущественными и личными неимущественными. Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ).
Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это - возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторства (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). 1
Так как гражданские правоотношения постоянно расширяются, возникают новые виды отношений, то ст. 18 ГК РФ называет только основные и наиболее важные права, присущие гражданину.2Однако гражданские права и обязанности возникают также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ). 2
Правоспособность это не только гражданские права, но и обязанности. Обладая правами гражданину приходится нести определенные обязанности. Так, приобретая в собственность имущество, гражданин несет обязанности по его содержанию, создавая юридическое лицо, гражданин берет на себя обязательство по соблюдению законности в деятельности данного юридического лица и т.д.
В научной литературе предлагается ст. 18 ГК РФ «дополнить частью второй следующего содержания: «Граждане обязаны воздержаться от действий, нарушающих права и интересы других лиц; надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства; возмещать убытки, причиненные, исполнением или ненадлежащим, обязательств; в порядке, предусмотренным законом, возмещать вред, причиненный жизни или здоровью граждан или имуществу юридических лиц; исполнять другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором»».1
Считается, что такое дополнение придало бы содержанию гражданской правоспособности законченный характер, в полной мере отражающий ее правовую сущность. Государство гарантирует правоспособность граждан. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 22 ГК РФ).
Банки включая в кредитный договор пункт о запрете осуществлять связанные с предпринимательской деятельностью операции с денежными средствами, находящимися на ссудном счете заемщика, ограничивают право гражданина на распоряжение денежными средствами.
Однако, ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом (ст. 858 ГК РФ). Следовательно, включение данного пункта в кредитный договор является незаконным, так как ограничивает правоспособность гражданина в нарушении п. 1, 3 ст. 22 ГК РФ.3.2 Государство оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но сделано это может быть только на уровне федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК РФ)
Ст. 56 Конституции РФ закрепляет возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исключением ограничения права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенности частной жизни, права на защиту своей чести и доброго имени, права на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других.
Ограничение правоспособности возможно за совершенное правонарушение. Так, в числе уголовных наказаний закон предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение и лишение свободы, в том числе пожизненное (ст. 47, 53, 56, 57 УК РФ).
Возможность, ограничения гражданской правоспособности, иностранных граждан в порядке ответной меры предусмотрена ст. 1194 ГК РФ: «Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц».
Правоспособность следует отличать от субъективного права. Правоспособность - общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право.
Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность. Правам, входящим в содержание правоспособности, в отличие от субъективных прав, не соответствуют обязанности других субъектов.
Правоспособность, будучи единой и равной для всех, не означает равенство на уровне конкретных субъективных прав: на приобретение последних влияют разные обстоятельства (здоровье, имущественное положение, желание конкретного лица и др.). Для реализации того или иного права (обязанности) требуется наличие юридического факта (например, государственная регистрация юридического лица или приобретение имущества) и дееспособности, которую иногда могут «заменить» действия законных представителей.
1.2 Понятие дееспособности граждан, ее содержание и виды
несовершеннолетний дееспособность правоспособность гражданин
Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ) 1
Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок и других гражданско-правовых действий (сделиктоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную и другую гражданско-правовую ответственность (деликтоспособность).
В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости.
Закон различает несколько разновидностей дееспособности:
. Полная дееспособность.
. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
. Дееспособность малолетних.
Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничения дееспособности граждан по определенным законным основаниям.
Содержание и объем дееспособности зависят от нескольких факторов: от возраста правоспособного субъекта, от состояния здоровья (если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным; ограничивается дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами), от родства субъектов (запрещается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными), от законопослушности субъекта (лицо, совершившее преступление, при отбитии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей).
В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст. Гражданская дееспособность по общему правилу возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ, ст. 60 Конституции РФ).
ГК РФ устанавливает два случая, когда полная дееспособность наступает до достижения гражданином совершеннолетия.
Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации в случае, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.1 Решения об административной эмансипации принимают органы опеки и попечительства, при условии согласия обоих родителей (усыновителей) или попечителей. Если хотя бы одно из этих лиц выступает против эмансипации, то несовершеннолетний может обратиться в суд и добиваться судебной эмансипации.
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет (беременность невесты, рождение ею ребенка и др.), гражданин не достигший совершеннолетия приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак. При расторжении брака до достижении восемнадцатилетия дееспособность сохраняется.
Несовершеннолетний объявленный эмансипированным обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, право на приобретение оружия (ст. 13 Закона Российской Федерации «Об оружии»).
Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, такое ограничение прав и свобод является допустимым. Также, несмотря на приобретение полной дееспособности, несовершеннолетний гражданин не может быть усыновителем, так как закон требует от последнего совершеннолетия (п. 1 ст. 127 СК РФ).2
Дееспособность малолетних закрепляется в ст. 28 ГК РФ. 3Полностью лишены дееспособности малолетние в возрасте до 6 лет. От их имени сделки и иные юридические действия могут совершать только их законные представители.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно, то есть без согласия законных представителей, совершать:
мелкие бытовые сделки, цена сделки должна быть незначительной и сделка должна удовлетворять обычные, каждодневные потребности самого малолетнего (например, оплата проезда в транспорте, обеда в школьной столовой, покупка канцелярских принадлежностей);
сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Малолетние граждане обладают частичной сделкоспособностью, но не обладают деликтоспособностью. Согласно п. 3 ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.1
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью. Согласно ст. 26 ГК РФ самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителей такие лица вправе: распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствие с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать все сделки, которые самостоятельно могут совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.
По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Все прочие сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать с письменного согласия своих законных представителей или последующего письменного одобрения.
Несовершеннолетние несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным самостоятельно, так и по сделкам совершенным с согласия или последующего одобрения родителей. Они также отвечают за причиненный ими вред.
Однако, если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителем, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 2 ст. 1074 ГК РФ).1 Обязанность родителей (усыновителей, попечителей) по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижению им совершеннолетия, либо в случае, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (п. 3 ст. 1074 КГ РФ). 1
2. Признание гражданина недееспособным
Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ, гражданин, который вследствие психического расстройства или слабоумия не в состоянии понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством 1
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (ст. 281 ГПК РФ).2 Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Временными, как правило, являются расстройства психики, вызванные в том числе тяжелыми душевными переживаниями и потрясениями. Обычно они протекают в течение непродолжительного периода времени, завершаются выздоровлением и с правовой точки зрения могут служить основанием для освобождения лица от ответственности за какое-либо юридически наказуемое деяние, но не влекут признания этого лица недееспособным.
Слабоумие - глубокий, малообратимый дефект психики, проявляется в слабости интеллекта, утрате ранее приобретенных знаний и (или) неспособности приобрести новые, общей бедности психики. Существуют три степени слабоумия: легкая (дебильность), средняя (имбецильность) и глубокая (идиотия); различают также слабоумие врожденное (олигофрения) и приобретенное (деменция) - результат изменения мозга при других заболеваниях (атеросклероз сосудов головного мозга, эпилепсия и др.).
Для достоверного и обоснованного вывода о наличии у гражданина какого-либо из перечисленных заболеваний необходимы специальные познания в соответствующей области. В этой связи закон возлагает на суд обязанность в порядке подготовки к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначить для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
Целью признания гражданина недееспособным является обеспечение защиты имущественных и личных прав и интересов психически нездорового гражданина, а также его семьи.
Признание гражданина недееспособным возможно только по решению суда, принятому в порядке особого производства (пп. 4 п. 1 ст. 262 ГПК РФ).
Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. В этой связи суд в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направляет его в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного недееспособным. Орган опеки и попечительства, в свою очередь, должен назначит этому лицу опекуна в течение месяца со дня получения из суда соответствующих сведений.
Опекун от имени недееспособного совершает сделки и иные юридические действия. Лицо признанное недееспособным не обладает сделкоспособностью.
Соответственно в случае совершении данным лицом любой сделки, она признается недействительной, согласно ст. 171 ГК РФ, и требует возврата всего полученного сторонами в первоначальное положение, а при невозможности возврата полученного в натуре - возмещение его стоимости в деньгах. Недееспособный гражданин не несет ответственности по совершенным им сделкам, однако его дееспособный контрагент должен возместить ему реальный ущерб, если он знал или должен был знать о его недееспособности.
Недееспособный гражданин не обладает деликтоспособностью. Согласно ст. 1076 ГК РФ, за вред причиненный таким гражданином ответственность несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор. Данная обязанность по возмещению вреда не прекращается и в случае дальнейшего признания недееспособного гражданина дееспособным. Недееспособный гражданин на основании решения суда может нести ответственность по возмещению причиненного им вреда в случае смерти опекуна или недостаточности средств опекуна, при условии наличия таких средств у причинителя вреда (п. 3 ст. 1076 ГК РФ).1
В случае если основания, в силу которых лицо было признано недееспособным, отпадают, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным и отмене установленной над ним опеки (п. 3 ст. 29 ГК РФ). Дело рассматривается судом по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства. Решение о признании гражданина дееспособным принимается на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы (п. 2 ст. 286 ГПК РФ).
3. Ограничение дееспособности
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом (п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 30, п. 4 ст. 26 ГК РФ).1 Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Следовательно ограниченными в дееспособности могут быть лица, имеющее полную или частичную дееспособность.
3.1 Ограничение полной дееспособности граждан
Полная дееспособность может быть ограничена судом не по любому, а по определенному основанию в виде фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: а) злоупотребление спиртными напитками (наркотическими средствами) и б) постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК РФ) 1
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.
Тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее достатка и наличия иного дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена - злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его и тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение - значительное лишение семьей того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял спиртным (наркотиками), лишение, которое в конечном счете ведет к ее обнищанию.
При этом необходимо также учитывать, что закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.
Отсутствие одного из указанных факторов (злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое материальное положение семьи) исключает ограничение дееспособности. Исключают это и иные обстоятельства, не названные законом (например, рискованное предпринимательство, азартные игры, коллекционирование - вполне безобидные по существу, но весьма затратные).
И хотя такие увлечения и пристрастия могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребление спиртным (наркотиками), в этих и других случаях гражданин не может быть ограничен в дееспособности. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено судом на основании заявления членов семьи этого гражданина, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (п. 1 ст. 281 ГПК РФ). 1
К числу членов семьи гражданина употребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
Заявление об ограничении дееспособности суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием установления над ним попечительства. Орган опеки и попечительства назначает такому гражданину попечителя, призванного восполнить своими действиями недостающий объем дееспособности путем совершения гражданско-правовых сделок от имени лица, ограниченного в дееспособности. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки (абз. 2 п. 1 ст. 30 ГК РФ). 1
Ограниченно дееспособный гражданин без согласия попечителя не может: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок по трудовому договору, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1077 ГК РФ).
3.2 Ограничение дееспособности несовершеннолетних
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в результате эмансипации или вступления в брак (п. 4 ст. 26 ГК РФ).1 В качестве достаточных для этого оснований можно рассматривать расходование несовершеннолетним заработка, стипендии или иных денежных средств на приобретение спиртных напитков, наркотических средств, азартные игры, участие в религиозных сектах, а также другие систематические расходы, влекущие причинение физического, психического, морального вреда нормальному развитию подростка.
Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании ходатайства родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.
Срок данного ограничения или лишения определяется судом. В противном случае такое положение действует до приобретения подростком полной дееспособности.
В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своими заработком, стипендией или иными доходами. По данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения.
Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних - в ограничении или лишении их права самостоятельно распоряжаться доходом, при этом не могут ограничиваться ни другие их возможности ни их деликтоспособность. Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться доходом зависит от пожелания заявителя, обстоятельств дела и усмотрения суда.
После ограничения дееспособности несовершеннолетнего его доход получают его родители (усыновители) или попечитель (частично или полностью), сам же несовершеннолетний может распоряжаться им только с их согласия.
В интересах лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении гражданина в дееспособности, о признании его недееспособным или об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а также в целях наиболее полного и быстрого выяснения действительных обстоятельств дела в ч. 4 ст. 281 ГПК устанавливается территориальная подсудность, в соответствии с которой заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным либо об ограничении или лишении несовершенно-летнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое он помещен.
Заключение
Гражданская правосубъектность состоит из двух компонентов - гражданской правоспособности и гражданской дееспособности.
Гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь права и нести обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью (ст. 17 ГК РФ). Правоспособность может быть ограничена только в случаях и порядке установленном законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Например, в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ), если это не-обходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Ограничение правоспособности иностранных граждан возможно в порядке ответной меры (реторсии), согласно ст. 1194 ГК РФ, на основании закона (например, командиром воздушного судна РФ может быть только гражданин РФ). Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст. 18 ГК РФ.
Доктор юридических наук И.А. Михайлова высказывает мнение, о необходимости корректировки положений данной статьи, поскольку в ней не названо ни одной субъективной обязанности. Включение их придало бы данной норме законченный характер, в полной мере отражающий правовую сущность гражданской правоспособности.
Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.1 Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного совершения гражданско-правовых действий (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости.
По общему правилу гражданская дееспособность наступает в полном объеме при достижении совершеннолетия (18 лет). Однако закон предусматривает возникновение полной дееспособности в более раннем возрасте: при вступлении в брак до достижения совершеннолетия, если это допускается законом (дееспособность сохраняется в полном объеме в случае расторжения брака до достижения гражданином 18-летнего возраста); при объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным в порядке эмансипации, согласно ст. 27 ГК РФ.
В этих случаях несовершеннолетние в полном объеме приобретают гражданские права и обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для которых установлен возрастной ценз. По смыслу ст. 28 ГК РФ1 малолетние в возрасте до 6 лет полностью лишены дееспособности, а в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать самостоятельно сделки, предусмотренные п. 2 данной статьи, все остальные сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны, они же несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, вправе совершать ряд сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ,1 самостоятельно, а все остальные сделки - с письменного согласия законных представителей или при последующем письменном их одобрении названными лицами (п. 1 ст. 26 ГК РФ)1. По указанным сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность; за причиненный ими вред такие несовершеннолетние отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 22 ГК РФ ограничение дееспособности может быть только в случаях и порядке установленном законом. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом полностью недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека (ст. 29 ГК РФ).1 Степень психического расстройства определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы.
Отсутствие возможности частичного ограничения дееспособности психически больных, не позволяет использовать принципы гибкости правового регулирования и максимального сохранения дееспособности психически больных граждан. Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях предусмотренных п. 1 ст. 30 и п. 4 ст. 26 ГК РФ1. Возможно ограничение судом дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над таким гражданином устанавливается попечительство.
Совершать мелкие бытовые сделки этот гражданин вправе самостоятельно, а все другие - только с согласия попечителя. Но он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности отпадают, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным и отмене установленной над ним опеки и попечительства (п. 3 ст. 29, п. 2 ст. 30 ГК РФ).1 Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ суд по заявлению родителей, усыновителей или попечителей при наличии достаточных оснований может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Целью лишения или ограничения дееспособности граждан является обеспечение защиты имущественных и личных прав и интересов данных граждан, их семей, а также защита физического, психического и морального развития несовершеннолетнего.
Исследование теоретического материала, судебной практики дает основание говорить об основополагающем значении правосубъектности в определении правового статуса гражданина. Правосубъектность граждан это система закрепленных и гарантированных государством прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности. В тоже время анализ научных статей и правоприменительной практики говорит о необходимости дальнейшего совершенствования, уточнения и конкретизации отдельных норм гражданского законодательства отражающих содержание правоспособности, основания и порядок лишения и ограничения граждан дееспособности.
Список использованных источников
1.Конституция РФ, принята всенародным голосование 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ от 26.01.2009. №4. ст. 445
2.Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. №32. ст. 3301
.Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.01.1996. №5. ст. 410.
.Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.12.2001. №49. ст. 4552.
.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 18 ноября 2002. №46. ст. 4532.
.Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. №60-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 24.03.1997. №12. ст. 1383.
.Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31июля1998 г. №146-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998. №31. ст. 3824.
.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 1 января 1996. №1. ст. 16.
.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996. №25. ст. 2954.
.Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ от 11.12.1995. №50. ст. 4870.
.Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 16.12.1996. №51. ст. 5681.
.Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. №1. [Электронный ресурс]. - СПС Консультан-тПлюс - 15.08.2011.
.Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2006 №70-о06-14 [Электронный ресурс]. - КонсультантПлюс. - 19.08.2011.
.Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 №17АП-10771/2009-АК по делу N А50-17156/2009
.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.03.2011 по делу №А66-9099/2010 [Электронный ресурс]. - КонсультантПлюс - 17.07.2011.
.Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Воронцов Г.А. Гражданское право: краткий курс / Г.А. Воронцов. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 190 с.
.Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных ин-тересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан / В.А. Ершов. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 112 с.
.Ершов В.А. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / В.А. Ершов, А.В. Сутягин, А.Н. Кайль [Электронный ресурс] - СПС КонсультантПлюс. - 23.12.2009.
.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. Комментарий (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2010. - 912 с.
.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный)/ Под ред. Е.Л. Забарчука. - СПб.: Питер Пресс, 2009. - 832 с.
.Кузнецова Н.В. Гражданское право (общая часть): учебное пособие в схемах - М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2001. - 76 с.
.Михайлова И.А. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейше-го совершенствования российского гражданского законодательства // Гражданское право, 2009, №1 [Электронный ресурс]. - СПС КонсультантПлюс - 09.02.2009.