. Иные меры уголовной ответственности именно потому, что они иные, не должны иметь своим содержанием кару. Как указывается в литературе, по своему содержанию они представляют конкретно определенную систему правовых средств профилактического, исправительного и испытательного характера, которые применяются в отношении осужденного в режиме осуждения.
Таким образом, главным критерием отграничения наказания от иных мер уголовной ответственности служит их содержание. Наказание имеет своим содержанием кару, иные меры уголовной ответственности карательным содержанием не обладают.
Поскольку наказание наделено карательным содержанием, оно наряду с общими признаками, свойственными всем мерам уголовной ответственности, характеризуется и своими, специфическими признаками. К ним относятся следующие.
) наказание - главная мера уголовной ответственности. Оно занимает ведущее место среди всех мер уголовной ответственности, применяемых в судебной практике (назначается к более чем 80% всех осужденных по приговору суда);
) наказание предусмотрено в целостной системе и виновному не может быть назначено наказание, которое не указано в данной системе;
) наказание предусмотрено не только в системе наказаний, но и в санкциях статей Особенной части УК. Оно назначается на основе и в пределах каждой конкретной санкции и выход за ее пределы возможен только в случаях, предусмотренных ст. 70 УК (назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено законом);
) осуждение виновного лица по приговору суда всегда связано с решением вопроса о назначении наказания, освобождением от его отбывания или о неназначении наказания. Иные меры уголовной ответственности применяются только в том случае, когда достижение целей уголовной ответственности возможно без отбывания назначенного судом наказания либо без его применения;
) наказание, назначенное виновному в совершении преступления лицу, создает состояние судимости в течение определенного срока после его отбытия (за исключением тех случаев, когда оно назначается за преступление, совершенное по неосторожности);
) общее предупреждение как цель уголовной ответственности обеспечивается угрозой наказания, предусмотренного в санкции статьи Особенной части УК за конкретное преступление.
Отграничение наказания от иных мер государственного принуждения и от мер общественного воздействия
Для уяснения сущности наказания как меры уголовной ответственности его следует отграничивать от иных мер государственного принуждения, а также от мер общественного воздействия.
Отграничение наказания от других мер государственного принуждения можно провести по следующим критериям:
) по источнику регулирования: виды наказания, их содержание и порядок назначения определены только в УК. Другие меры государственного принуждения (например, меры административного, дисциплинарного взыскания, меры гражданско-правовой ответственности) предусмотрены в соответствующем законодательстве (административном, трудовом, гражданском и т.п.);
) по направленности применения: наказание применяется только к лицу, признанному виновным в совершении преступления, другие меры государственного принуждения применяются к лицам, совершившим не преступления, а другие правонарушения (например, административные, дисциплинарные проступки и т.п.);
) по субъекту применения: наказание назначает только суд (судья) и исполняется оно специальными органами и учреждениями (уголовно-исполнительные инспекции, учреждения уголовно-исполнительной системы). Иные меры государственного принуждения могут назначаться не только судьей, но и другими органами (должностными лицами): административные комиссии при исполнительных комитетах Советов депутатов, комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, руководители организаций и др.;
) по характеру и объему ограничений и лишений. Содержанием наказания является кара, то есть совокупность существенных ограничений и лишений прав и свобод осужденного, применяемых на основе осуждения виновного лица. Характер и объем ограничений и лишений прав и свобод, составляющих содержание иных мер государственного принуждения, и при этом не связанных с осуждением лица, не являются настолько существенными, чтобы их считать карой.
) по правовым последствиям: наказание создает состояние судимости. Другие меры государственного принуждения, поскольку они не связаны с осуждением лица, такого состояния не создают.
От мер общественного воздействия наказание отличается своей природой. Наказание - это мера государственного принуждения, применяемая от имени государства к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Меры общественного воздействия не относятся к мерам государственного принуждения, они применяются не от имени государства, а от имени какой-либо организации. В настоящее время УК не предусматривает применение мер общественного воздействия к лицам, совершившим преступление.
2. Понятие, содержание и значение системы наказаний. Классификация наказаний
Понятие и признаки системы наказаний
В ст. 48 УК предусмотрены все виды наказания, которые могут назначаться судом лицу, совершившему преступление. Установленный в этой статье перечень наказаний принято называть системой наказаний.
Под системой наказаний понимается установленный уголовным законом, обязательный для суда, исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке. Понятие системы наказаний складывается из ряда характеризующих ее признаков. Прежде всего, для нее характерно то, что она установлена уголовным законом и строго обязательна для суда. Кроме того, система наказаний - это исчерпывающий перечень видов наказаний. Никакое иное наказание, не предусмотренное в данной системе, не может быть назначено виновному лицу. И, наконец, система наказаний - это не произвольный набор видов наказаний, а научно-обоснованный перечень наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их сравнительной строгости. Расположение наказаний в действующей системе основано на принципе возрастания степени строгости наказания: от более мягкого к более строгому.
Содержание системы наказаний
В ст. 48 УК предусмотрены две подсистемы наказаний:
) перечень наказаний, которые имеют статус основных наказаний (ч. 1).
- перечень дополнительных наказаний (ч. 2).
В перечень основных наказаний включены следующие виды наказаний:
- общественные работы;
- штраф;
3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
) исправительные работы;
) ограничение по военной службе;
) арест;
) ограничение свободы;
) направление в дисциплинарную воинскую часть;
) лишение свободы;
) пожизненное заключение;
) смертная казнь.
В перечень дополнительных наказаний включены:
- лишение воинского или специального звания;
- конфискация имущества.
Система наказаний в истории уголовного законодательства не оставалась неизменной. Она развивалась и совершенствовалась в процессе развития уголовного законодательства. Ее содержание время от времени изменялось посредством введения новых видов наказаний и исключения наказаний, утративших свою практическую значимость и эффективность. Например, в УК 1960 г. в систему наказаний были включены ссылка, высылка, постепенно утратившие свою значимость и в дальнейшем исключенные из УК. В 80-е годы прошлого века в систему было введено наказание в виде направления в воспитательно-трудовой профилакторий, которое также не было востребовано практикой. До 1997 г. в системе наказаний не предусматривались пожизненное заключение и арест, а смертная казнь как исключительная мера наказания не была включена в эту систему, но применялась на основании самостоятельной статьи (ст. 22 УК 1960 г.). В ранее действовавшем УК отсутствовали такие наказания, как ограничение свободы, общественные работы, ограничение по военной службе. Если брать более отдаленные периоды времени, то можно отметить наличие в прежних системах наказаний таких видов, характерных для советского права, как, например, объявление врагом трудящихся с лишением гражданства и с изгнанием из Союза ССР, полное или частичное поражение прав, предостережение, общественное порицание, увольнение от должности (УК БССР 1928 г.). Во второй половине 19-го века система наказаний предусматривалась Уложением о наказаниях уголовных и исправительных, принятым в 1845 г., для которой характерны были такие наказания, как смертная казнь, каторга, ссылка, телесные наказания (последние были отменены в августе 1864 г.). Телесные наказания широко применялись в предшествующие исторические периоды, когда в Беларуси действовали Статуты Великого княжества Литовского (1529, 1566 и 1558 гг.).
Неизменным для всех систем наказаний, применявшихся в Республике Беларусь, всегда оставалось лишение свободы. На сегодняшний день сохранено и наказание в виде смертной казни, которому в ранние периоды развития отдавалось предпочтение с использованием различных, и при этом жесточайших, способов его исполнения. Впервые за весь период развития уголовного законодательства, начиная с первых дней советской власти, этот вид наказания в УК 1999 г. включен наряду с другими наказаниями в систему.
Достаточно гуманным наказанием, введенным в УК в советский период, являются исправительные работы. Долгие годы в системе наказаний сохранялся такой гуманный его вид, несущий на себе лишь моральное воздействие, как общественное порицание. Однако в новую систему наказаний он не был включен. Наиболее мягким наказанием сейчас признаются общественные работы.
В действующем УК по сравнению с УК 1960 г. изменен порядок расположения наказаний: от менее строгого к более строгому (ранее - от более строгого к более мягкому).
Значение системы наказаний
Система наказаний имеет большое правовое значение. Во-первых, она способствует соблюдению законности при вынесении судами обвинительных приговоров и назначении наказаний, ограничивая судебное усмотрение в их выборе. Суд вправе назначить лишь такое наказание, которое предусмотрено в уголовном законе вообще и в системе наказаний, в частности. Во-вторых, решение вопроса о том, какое наказание является более строгим или более мягким, возможно лишь на основе системы наказаний. А это необходимо, в первую очередь, при применении правила об обратной силе уголовного закона, при замене наказания более мягким по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 91-93, 120 УК, либо в порядке применения амнистии или помилования (ст. ст. 95, 96 УК), а также при применении ст. 70 УК, когда суд принимает решение о переходе к более мягкому наказанию, чем предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК за данное преступление.
Система наказаний выражает сущность и направления карательной политики государства, его подходы к дифференциации, индивидуализации и гуманизации уголовной ответственности.
Классификация наказаний
Система наказаний включает широкий круг видов наказаний, разнообразных по своему содержанию и характеру. В теории уголовного и уголовно-исполнительного права значительное внимание уделялось вопросу о классификации наказаний, которая проводилась по различным критериям. Однако в первую очередь следует иметь в виду классификацию, которая отражена в самом УК (законодательная классификация), в соответствии с которой наказания подразделяются на основные и дополнительные наказания.
Основные наказания - это такие наказания, которые назначаются при вынесении обвинительного приговора в качестве самостоятельных наказаний, и не могут присоединяться к другим наказаниям.
Дополнительные наказания - это такие наказания, которые носят вспомогательный характер и, не будучи самостоятельными, могут лишь присоединяться в дополнение к основным наказаниям.
В ч. 1 ст. 48 УК дан перечень основных наказаний, а в ч. 2 этой же статьи-перечень дополнительных наказаний. Согласно же ч. 3 ст. 48 три наказания: общественные работы, штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могут применяться в качестве не только основного, но и дополнительного наказания. Поэтому на основании ст. 48 все виды наказаний в зависимости от их роли можно подразделить на три группы:
наказания, которые могут назначаться только как основные;
наказания, которые могут назначаться только как дополнительные;
наказания, которые могут назначаться и как основные и как дополнительные.
К первой группе относятся следующие наказания:
- лишение воинского или специального звания;
- конфискация имущества.
К третьей группе наказаний относятся:
- общественные работы;
- штраф;
3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Наказания, относящиеся к третьей группе, в литературе называют смешанными наказаниями. На наш взгляд, это название не совсем удачное, поскольку они ни с чем не смешиваются, а выполняют в определенных случаях самостоятельную роль.
По характеру и объему содержащейся в наказаниях кары их можно подразделить на следующие группы:
) наказания, связанные с лишением свободы (арест, лишение свободы, направление в дисциплинарную воинскую часть, пожизненное заключение);
) наказания, связанные с ограничением свободы (ограничение свободы);
) наказания, связанные с ограничением иных прав осужденных и содержащие преимущественно кару материального характера (общественные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной службе, конфискация имущества, лишение воинского или специального звания). Эту группу наказаний можно назвать наказаниями, не связанными с лишением или ограничением свободы;
) наказание, связанное с лишением жизни (смертная казнь).
Все виды наказаний в зависимости от статуса осужденного можно подразделить на общие и специальные. Специальные наказания - это наказания, применяемые к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту либо к военнослужащим срочной службы, а также к лицам, имеющим воинское или специальное звание. К таким наказаниям относятся: ограничение по военной службе, направление в дисциплинарную воинскую часть, лишение воинского или специального звания. Все остальные наказания относятся к общим наказаниям, то есть к наказаниям, которые могут применяться к любому лицу, в том числе и к указанным лицам.
Классификация видов наказаний проводится и по другим критериям. При изучении этого вопроса обучающимся предоставляется возможность выбрать иные критерии и провести самостоятельно по этим критериям классификацию наказаний.
В системе наказаний значительное место занимают наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы. Они как более мягкие наказания расположены в начале системы наказаний (см. п.п. 1-5).
3. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы
наказание суд приговор преступление
В данную группу наказаний входят: общественные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной службе. Рассмотрим их содержание.
Общественные работы
Общественным работам посвящена ст. 49 УК. Это новое наказание, применяемое лишь с 1 января 2001 г. Оно заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества, вид которого определяется органами, ведающими применением этого наказания.
Исходя из данного определения сущности общественных работ как вида наказания, следует установить его карательное содержание, т.е. определить, каким ограничениям или лишениям подвергается лицо, осужденное к общественным работам.
Данное наказание связано с ограничением конституционных прав на труд и на отдых. Оно заключается в том, что осужденный должен выполнить неоплачиваемую за его труд работу. При этом вид бесплатного труда определяется не самим осужденным и не по его желанию, а специальными уполномоченными на это органами - местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Эта работа осуществляется в свободное от основной работы или учебы время, в связи с чем ограничено время осужденного на отдых.
Законом установлены пределы данного наказания: от 60 до 240 часов, но не свыше четырех часов в день. Даже при минимальном пределе этого наказания (60 часов) и при работе ежедневно по четыре часа в день осужденный должен выполнять бесплатную работу в течение пятнадцати дней. При назначении же максимального срока исполнения данного наказания (240 часов) и при ежедневных четырех часах выполнения работы осужденный должен отработать бесплатно в течение 60 дней, то есть двух месяцев. Согласно ч. 2 ст. 25 УИК время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. В период отбывания этого наказания осужденный обязан соблюдать правила внутреннего распорядка, установленных в организации, в которой он отбывает наказание, добросовестно относиться к труду, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, что является дополнительным ограничением его прав. Предоставление осужденному трудовых отпусков по основному месту работы не приостанавливает исполнения этого наказания.
Общественные работы имеют двоякий статус: они могут назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания, которое может быть присоединено к штрафу или лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В силу своего содержания данное наказание связано и с материальными ограничениями.
В ч. 4 ст. 49 УК содержится перечень лиц, которым общественные работы не могут быть назначены. К ним относятся:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
2) женщины в возрасте свыше 55 лет и мужчины в возрасте свыше 60 лет;
) беременные женщины;
- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- инвалиды 1 и П группы;
- военнослужащие.
Указанные обстоятельства, если они возникли в период отбывания лицом уже назначенного ему наказания в виде общественных работ, служат основанием освобождения его от дальнейшего отбывания данного наказания. Такое решение принимает суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора.
Порядок исполнения общественных работ определяется ст. ст. 23-28 УИК.
За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Злостное уклонение осужденного от отбывания общественных работ признается преступлением и влечет ответственность в соответствии со ст. 419 УК. Согласно ст. 28 УИК злостным уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ признается в следующих случаях:
) если осужденный не вышел на общественные работы без уважительных причин более двух раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания;
) если он совершил более двух раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания иные нарушения трудовой дисциплины во время выполнения общественных работ;
- если скрылся с целью уклонения от отбывания этого наказания.
По своему содержанию общественные работы признаются самым мягким наказанием и вследствие этого в системе наказаний занимают первое место. Поэтому в процессе отбывания данного наказания осужденному предоставляются и некоторые льготы. Например, если осужденному предоставлен в период отбывания общественных работ отпуск в связи с обучением без отрыва от производства или в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС либо по иным уважительным причинам личного и семейного характера, исполнение общественных работ приостанавливается на период указанных отпусков (ч. 3 ст. 24 УИК). В УИК также установлено, что время общественных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе. В рабочие же дни время таких работ не может превышать двух часов до или после окончания работы или учебы. Четыре часа на общественные работы в рабочее время ему будет разрешено затратить лишь по его просьбе (ч. 2 ст. 25 УИК). При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному отработать в течение недели меньшее количество часов, то есть меньше установленных на неделю 12 часов (ч. 4 ст. 25 УИК).
Общественные работы в качестве основного наказания предусмотрены в 54 санкциях статей Особенной части УК, что составляет от общего количества санкций 8,3%. Они стали назначаться в Республике Беларусь со времени введения в действие УК 1999 г., т.е. с 1 января 2001 г. В 2001 г. это наказание было назначено 1762 осужденным, что составило от общего количества осужденных 3,4%. В 2002, 2003 и 2004 гг. г. общественные работы соответственно были назначены 2857 (5,3%), 3330 (5,1%) и осужденным. Назначалось это наказание за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Например, в 2003 г. наибольшее количество осужденных к этому виду наказания были лица, совершившие уклонение родителей от содержания детей (ст. 174 УК) - 1381 человек, умышленное причинение легкого телесного повреждения (ст. 153 УК) - 102 человека, повторное мелкое хищение (ст. 213 УК) - 251 человек, простое хулиганство (ч. 1 ст. 339 УК) - 693 человека. Назначалось это наказание и за кражу (ч. 1 и 2 ст. 205 УК) - 288 человек и другие.
Штраф
Штраф согласно ст. 50 УК определяется как денежное взыскание, назначаемое судом в случаях, установленных УК Карательное содержание штрафа состоит в материальных лишениях и ограничениях, которым подвергается осужденное лицо. Это наказание может быть назначено независимо от категории преступления.
В ст. 50 УК установлены минимальные и максимальные размеры штрафа, исчисляемые с учетом размера базовой величины, установленного на день постановления приговора.
Размер штрафа в каждом конкретном случае определяется судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и материального положения осужденного. При этом суд может назначать наказание в виде штрафа в пределах от 30 до 1000 базовых величин.
Размер назначаемого судом штрафа за преступление, предусмотренное статьей Особенной части УК, содержащей административную преюдицию, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в административном порядке. Такое условие поставлено законодателем с учетом различного объема лишений и ограничений, составляющих содержание меры административного взыскания и наказания в виде штрафа. Повторно совершаемое деяние уже после наложения административного взыскания должно влечь применение кары, то есть наказания, содержащего существенные ограничения и лишения по сравнению с административным взысканием.
Штраф как вид наказания имеет двоякий правовой статус: он может назначаться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания. Характерным для штрафа является то, что в санкциях статей Особенной части УК он только называется, но его пределы не установлены. Суд при выборе размера штрафа руководствуется только ст. 50 УК. Как дополнительный вид наказания штраф фактически в санкциях не предусматривается.
Исполнение наказания в виде штрафа регулируется УИК (ст. ст. 29 - 30). Срок для уплаты штрафа установлен в 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Если осужденный не имеет возможности уплатить штраф в течение установленного времени, то суд может отсрочить или рассрочить его уплату на срок до одного года. При этом необходимо ходатайство осужденного и заключение судебного исполнителя. Если по истечении установленного для уплаты штрафа срока осужденный его не уплатил, он взыскивается в принудительном порядке. При этом используется способ обращения взыскания на имущество осужденного, перечень которого предусмотрен в ч. 1 ст. 167 УИК (имущество, подлежащее конфискации). Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, не подлежащее конфискации, перечень которого содержится в Приложении к УИК.
Если у осужденного отсутствуют необходимые для уплаты штрафа средства и имущество и при этом он не уклоняется от его уплаты, суд заменяет штраф общественными работами, которые исполняются в порядке, предусмотренном ст. 49 УК.
Уклонение от уплаты штрафа при наличии возможности его уплатить влечет уголовную ответственность по ст. 418 УК. Факт уклонения предварительно фиксируется в исполнительных документах в виде предупреждения осужденного о недопустимости такого поведения. Уклонение от уплаты штрафа после официального предупреждения при возможности его уплатить является основанием для возбуждения уголовного преследования (ст. 30 УИК).
Штраф как наказание имеет свою историю в развитии уголовного законодательства и практике его применения. Он стабильно предусматривался в системах наказаний в различные периоды. Однако на практике его востребованность была далеко не однозначной. Были годы, когда он по уровню применения занимал третье место среди всех наказаний, назначаемых судами Республики Беларусь, но были и периоды, когда его применение сводилось на нет.
Штраф в качестве основного наказания предусмотрен в санкциях статей Особенной части УК в альтернативе с другими наказаниями, чаще - с общественными работами. Всего он предусмотрен в 241 санкции, что составляет 37,2% от всех санкций УК. Однако его практическое применение в период действия УК 1999 г. представляет несколько иную картину.
Приведем данные об удельном весе штрафа среди применяемых ежегодно наказаний в Республике Беларусь, начиная с 1981 г. Он составил: в 1981 г. - 8,8%, в 1982 г. - 7,0, в 1983 г. - 8,4, в 1984 г. - 10,0, в 1985 г. - 19,0, в 1986 г. - 29,2, в 1987 г. - 29,6, в 1988 г. - 18,0, в 1989 г. - 15,9, в 1990 г. -16,9, в 1991 г. - 16,6, в 1992 г. - 12,3, в 1993 г. - 9,6, в 1994 г. - 8,1, в 1995 г. - 11,2, в 1996 г. - 12,4, в 1997 г. - 11,7, в 1998 г. - 16,0, в 1999 г. -14,4, в 2000 г. - 12,9, в 2001 г. - 4,9, в 2002 г. - 2,6, в 2003 г. - 3, 2, в 2004 г. - 8, 7%% лиц от общего количества осужденных.
Как дополнительное наказание штраф фактически не назначается.
Значительное снижение уровня использования в судебной практике наказания при вынесении судами обвинительных приговоров за последние годы потребовало совершенствования положений ст. 50 УК с целью придания практической значимости этому наказанию. В частности, Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. «О внесении дополнений и изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь» редакция ст. 50 УК существенно изменена. В прежней редакции она дифференцировала минимальные и максимальные пределы штрафа в зависимости от категории преступления (причем он мог назначаться только за преступления, не представляющие большой общественной опасности, и менее тяжкие преступления), а также от того, совершено ли оно из корыстных побуждений. В этом случае размеры штрафа удваивались. Сейчас установлены единые размеры штрафа независимо от категории преступления (он может назначаться и за более тяжкие преступления) и от наличия корыстных побуждений. Вместо прежних пределов штрафа (от 50 до 500 базовых величин за преступления, не представляющие большой общественной опасности, от 300 до 1000 таких величин за менее тяжкие преступления, удваиваемые в том и другом случае при совершении преступления из корыстных побуждений) сейчас установлены единые пределы: от 30 до 1000 базовых величин, безотносительно к тому, какими побуждениями руководствовалось лицо при совершении преступления.
Однако указанные нововведения пока не сказались на существенном расширении сферы применения на практике этого наказания и на повышении его роли в общей системе видов наказаний, назначаемых судами в Республике Беларусь.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Данный вид наказания предусмотрен ст. 51 УК. Его карательное содержание состоит в ограничении права на труд, гарантируемого ст. 41 Конституции Республики Беларусь. При назначении этого наказания осужденный лишается на определенный срок права занимать должность, которую он занимал до осуждения, а также аналогичные этой другие должности, либо заниматься определенным видом деятельности в соответствии со своими способностями, образованием, профессиональной подготовкой.
Такое наказание применяется тогда, когда совершенное преступление было непосредственно связано с занимаемой должностью или занятием определенной деятельностью. Оно может быть назначено на срок от одного года до пяти лет. Достаточно длительный период времени, в течение которого осужденный не может занимать соответствующие должности либо заниматься определенной деятельностью, усиливает степень ограничений, содержащихся в этом наказании. Кроме того, в период отбывания данного наказания осужденный претерпевает определенные ограничения, связанные с возложенными на него обязанностями: представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции необходимые документы, сообщать ей о месте работы, его изменении или об увольнении с работы (ст. 35 УИК).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания во всех случаях, когда оно указано в санкции статьи Особенной части УК. В качестве основного это наказание, как правило, предусматривается наряду с другими (альтернативными) наказаниями. Например, за неоказание помощи больному суд в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 161 УК может назначить указанное наказание либо штраф или ограничение свободы. В качестве дополнительного это наказание устанавливается в санкциях статей УК только как возможное (не обязательное). Например, в санкции ч. 2 ст. 161 УК предусмотрено основное наказание в виде лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения такого права.
В тех же случаях, когда данное наказание не предусмотрено в качестве дополнительного наказания в санкции соответствующей статьи, а суд признает невозможным сохранение за осужденным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, он может назначить это наказание в дополнение к назначенному основному наказанию. Такое право суду предоставлено ч. 2 ст. 51 УК.
В ч. 3 ст. 51 УК предусмотрен запрет на присоединение данного наказания к общественным работам и штрафу, назначаемым как основные наказания. Оно может быть назначено как дополнительное к исправительным работам, к аресту, ограничению свободы, лишению свободы, направлению в дисциплинарную воинскую часть, а также при применении иных мер уголовной ответственности (отсрочке исполнения наказания, условном неприменении наказания). При этом, если данное наказание назначается дополнительно к исправительным работам, то срок его исчисляется с начала отбывания исправительных работ. Если же оно назначается в дополнение к аресту, ограничению свободы или лишению свободы, то оно распространяется на все время отбывания основного наказания, а срок его исчисляется с момента отбытия основного наказания. Например, лицо было осуждено за неоказание помощи больному по ч. 2 ст. 161 УК к двум годам лишения свободы с лишением права заниматься медицинской деятельностью на три года. Осужденный не должен заниматься такой деятельностью по месту отбывания наказания (в местах лишения свободы) и в течение трех лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.
Исполнение рассматриваемого наказания, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного к исправительным работам, при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания осуществляется по месту жительства осужденного уголовно-исполнительными инспекциями. Исполнение этого наказания, назначенного в качестве дополнительного к наказанию в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы или направления в дисциплинарную воинскую часть осуществляется учреждением, исполняющим основное наказание, которое не вправе привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. После отбытия основного наказания данное дополнительное наказание исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного в соответствии с предписаниями ч. 3 ст. 31 УИК.
Соответствующие обязанности по исполнению наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью возлагаются и на администрацию организаций по месту работы осужденного ст. 32 УИК. Она обязана не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности или от занятия тем видом деятельности, права на занятие которой он лишен, внести соответствующие записи в трудовую книжку осужденного и направить сообщение о выполнении предписаний приговора в уголовно-исполнительную инспекцию, куда должны в трехдневный срок направляться и сообщения в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным.
Предписания приговора суда о лишении осужденного заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, которые правомочны аннулировать разрешение на занятие такой деятельностью. Эти органы не позднее трех дней после получения копии приговора и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие запрещенной судом деятельности, изъять соответствующий документ, предоставляющий право данному лицу заниматься определенным видом деятельности, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию (ст. 33 УИК).
Срок исполнения данного наказания исчисляется:
) с момента вступления приговора суда в законную силу при назначении его как основного, а также как дополнительного к наказанию, не связанному с лишением или ограничением свободы, либо при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания (если исполнение дополнительного наказания не отсрочено);
) со дня освобождения осужденного от отбывания наказания в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или лишения свободы, если данное наказание было назначено в качестве дополнительного к указанным видам наказания.
В срок исполнения наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью считается сравнительно мягким наказанием. В качестве основного наказания оно предусмотрено в 91 санкции и в качестве дополнительного наказания - в 120 санкциях, что составляет соответственно 14,1 и 18,5% от общего количества санкций УК Республики Беларусь.
Динамику назначения этого наказания судами Республики Беларусь в качестве основного, начиная с 1981 г., можно проследить по нижеприведенным данным. Удельный вес данного наказания от общего количества назначаемых судами наказаний составил:
В 1981 г. - 0,14%, в 1982 г. - 0,13, в 1983 г. - 0,07, в 1984 г. - 0,07, в 1985 г. - 0,1, в 1986 г. - 0,2, в 1987 г. - 0,1, в 1988 г. - 2,2, в 1989 г. - 0,2, в 1989 г. - 0,2, в 1990 г. - 0,2, в 1991 г. - 0,2, в 1992 г. - 0,1, в 1993 г. - 0,2, в 1994 г. - 0,4, в 1995 г. - 1,2, в 1996 г. - 1,5, в 1997 г. -1,6, в 1998 г. - 0,3, в 1999 г. - 0, 2, в 2000 г. - 0,1, в 2001 г. - 0,6, в 2002 г. - 0,7, в 2003 г. - 0,6, в 2004 г. - 0, 3%.
Сравнительно небольшой процент назначения данного наказания свидетельствует о том, что суды отдают предпочтение другим наказаниям, предусмотренным в альтернативе с указанным наказанием.
Значительно шире применяется данное наказание как дополнительное. Однако в отдельные годы наблюдались существенные «скачки» в его применении. В указанный период времени его удельный вес от общего количества назначаемых наказаний ко всем осужденным составил:
В 1981 г. - 5,4%, в 1982 г. - 5,6, в 1983 г. - 5, 2, в 1984 г. - 5,9, в 1985 г. - 5,2, в 1986 г. - 8,0, в 1987 г. - 12,5, в 1988 г. - 10, 4, в 1989 г. - 11,9, в 1990 г. - 10,6, в 1991 г. - 6,4, в 1992 г. - 2,9, в 1993 г. - 3,0, в 1994 г. - 2,0, в 1995 г. - 1,4, в 1996 г. -1,9, в 1997 г. - 1,6, в 1998 г. -2,1, в 1999 г. -1,9, в 2000 г. -1,8, в 2001 г. - 1,0, в 2002 г. -1,3, в 2003 г. -1, 4, в 2004 г. - 1, 5%.
Уклонение осужденного от исполнения приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью признается преступлением, предусмотренным ст. 417 УК.
Исправительные работы
Исправительные работы регулируются ст. 52 УК.
Исправительные работы - это такое наказание, которое отбывается осужденным по месту его работы с удержанием из заработка в доход государства в размере, установленном приговором суда. Главный признак исправительных работ заключается в привлечении осужденного к труду на определенный срок без изоляции от общества и по месту его жительства с ежемесячным удержанием из заработка определенный суммы.
Карательное содержание исправительных работ состоит в ограничении права на труд. Осужденный не в полной мере получает положенное ему вознаграждение за работу, поскольку определенная часть заработка ежемесячно удерживается в доход государства. Пределы таких удержаний предусмотрены в ч. 2 ст. 52 УК - от 10 до 25%. Названное ограничение следует рассматривать и как материальное лишение, поскольку осужденный на определенный срок лишается некоторой суммы материального содержания. Кроме этого, осужденные подвергаются дополнительным ограничениям, связанным с отбыванием данного вида наказания. В частности, они состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции, а несовершеннолетние осужденные - в инспекции по делам несовершеннолетних. В период отбывания этого наказания осужденным запрещается прекращать трудовой договор по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции, которая вправе и не выдать такое разрешение. Осужденный, не имеющий работы, обязан трудоустроиться самостоятельно либо стать на учет в органах государственной службы занятости в течение пятнадцати дней со дня оставления прежнего места работы. Он не вправе отказываться от предложенной органами государственной службы занятости работы или переквалификации. При изменении места жительства и места работы он обязан сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию в течение пяти дней. В период отбывания исправительных работ администрация организации, в которой осужденный работает, предоставляет трудовой отпуск по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 38 УИК).
Исправительные работы относятся к наказаниям, которые могут назначаться только в качестве основных. Это наказание назначается на срок от шести месяцев до двух лет. Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в течение которых осужденный работал, и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осужденным, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока этого наказания. Началом срока отбывания исправительных работ является день получения администрацией организации, где работает осужденный, копии приговора суда и других документов из уголовно-исполнительной инспекции (ч. ч. 1 и 2 ст. 39 УИК). Согласно ч. 6 ст. 39 УИК в срок отбывания наказания не засчитывается время:
) в течение которого осужденный не работал по неуважительным причинам;
) болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним;
) отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
Злостное уклонение от отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ признается преступлением, предусмотренным ст. 416 УК. Согласно ч. 4 ст. 43 УИК злостно уклоняющимся от отбывания этого наказания признается осужденный:
) продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после объявления ему официального предупреждения;
) скрывшийся с места жительства с целью уклонения от отбывания наказания.
Официальное предупреждение осужденному может быть вынесено уголовно-исполнительной инспекцией за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ, к которым согласно ч. 1 ст. 43 УИК относятся:
) непоступление без уважительных причин на работу в течение пятнадцати дней со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учет в органах государственной службы занятости в течение пятнадцати дней, а также отказ от предложенной ему работы без уважительных причин;
) неявка в уголовно - исполнительную инспекцию без уважительных причин;
) совершение прогула или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Любое из указанных нарушений в отдельности либо совокупность таких нарушений может служить основанием для вынесения уголовно-исполнительной инспекцией осужденному официального предупреждения. Наряду с ним инспекция может применить к осужденному меры взыскания в виде выговора или установления обязанности на срок до трех месяцев являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию не менее двух раз в месяц.
Исправительные работы как вид наказания могут назначаться по общему правилу лишь трудоспособным лицам. Исходя из этого правила, закон (ч. 3 ст. 52 УК) закрепил перечень лиц, которым не могут быть назначены исправительные работы. К ним относятся:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
2) женщины в возрасте свыше 55 лет и мужчины в возрасте свыше 60 лет;
) беременные женщины;
) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- инвалиды 1 и П группы;
Если в период отбывания уже назначенных судом исправительных работ возникнут вышеуказанные обстоятельства, суд освобождает лицо от дальнейшего отбывания этого наказания либо заменяет его неотбытую часть на более мягкое наказание.
Исходя из сущности исправительных работ, которые должны отбываться по месту работы и по месту жительства осужденного, закон установил также запрет на их назначение военнослужащим и иностранным гражданам и лицам без гражданства, не проживающим постоянно в Республике Беларусь.
Офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ назначается ограничение по военной службе, а военнослужащим, проходящим срочную военную службу, вместо исправительных работ назначается арест на срок до шести месяцев (ч.ч. 4 и 5 ст. 52 УК).
Исправительные работы традиционно в уголовном законодательстве занимают значительное место среди всех наказаний. Они предусматриваются в альтернативе с другими видами наказаний в 142 санкциях УК Республики Беларусь, что составляет 22% от общего количества санкций. Достаточно широко это наказание применяется и на практике, о чем свидетельствуют нижеприведенные данные о его удельном весе среди всех наказаний, назначаемых судами Республики Беларусь, начиная с 1981 г. по настоящее время. Он составил в 1981 г. - 24,5%, в 1982 г. - 25,4, в 1983 г. - 25,1, в 1984 г. - 29,2, в 1985 г. - 28,5, в 1986 г. - 28,3, в 1987 г. - 28,9, в 1988 г. - 31, 0, в 1989 г. - 29,5, в 1990 г. - 27,7, в 1991 г. - 27, 5, в 1992 г. - 27,5, в 1993 г. - 27,3, в 1994 г. - 27,6, в 1995 г. - 23,7, в 1996 г. - 21,5, в 1997 г. -15,7, в 1998 г. -15, 4, в 1999 г. -16,6, в 2000 г. -17,1, в 2001 г. - 25,6, в 2002 г. - 27,6, в 2003 г. - 26,2, в 2004 г. - 22, 2%.
Исправительные работы являются гуманным наказанием. Они не связаны с изоляцией от общества. Осужденный к этому наказанию продолжает отбывать его по своему месту работы и по месту жительства. В случае отсутствия места работы он обязан трудоустроиться. Следовательно, цели исправления осужденного, общего и специального предупреждения, поставленные перед уголовной ответственностью, обеспечиваются в процессе участия его в общественно полезном труде. Это наказание, как указывалось в постановлениях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь (а также Пленума Верховного Суда СССР), имеет важное предупредительное и воспитательное значение в отношении лиц, совершивших менее опасные преступления, исправление которых возможно без изоляции от общества. В советское время данному наказанию придавалось большое значение и потому, что участие осужденного в общественно полезном труде сочеталось с контролем и проведением воспитательной работы со стороны трудового коллектива. В настоящее время в УИК прямо закреплены обязанности администрации организации, в которой отбывается это наказание, по осуществлению контроля за поведением осужденных по месту работы и содействию уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с осужденным.
За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду уголовно-исполнительная инспекция может применять к осужденному меры поощрения в виде благодарности и досрочного снятия наложенного взыскания. Осужденные, твердо вставшие на путь исправления или доказавшие свое исправление, могут быть представлены уголовно-исполнительной инспекцией к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием или к условно-досрочному освобождению от наказания (ст. 42 УИК).
Ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе регулируется ст. 53 УК. Это такое специальное наказание, которое может быть назначено только в качестве основного офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за совершение воинских преступлений или за совершение этими лицами иных преступлений вместо исправительных работ.
Карательное содержание данного вида наказания состоит в следующем:
) из денежного содержания осужденного (оклада по должности и воинскому званию) производится удержание в доход государства в размере, установленном судом, в пределах от десяти до двадцати пяти процентов;
) во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности или в воинском звании;
3) срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
) осужденный может быть переведен на другую должность как в пределах своей воинской части, так и в другую часть или местность, если по характеру совершенного преступления или иным обстоятельствам он не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными (ст. 138 УИК).
Исполнение данного наказания осуществляется командиром (начальником) воинской части, в которой служит осужденный. По месту службы с осужденными, отбывающими это наказание, организуется и проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности осужденного, а также его поведения и отношения к военной службе (ст. 139 УИК).
В ч. 3 ст. 53 УК установлен перечень лиц, которым ограничение по военной службе не может быть назначено. Это:
- лица, имеющие выслугу лет для назначения пенсии;
2) лица, имеющие право по состоянию здоровья на увольнение с назначением пенсии;
) беременные женщины;
) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Если указанные обстоятельства, а также другие обстоятельства, являющиеся основанием для увольнения с военной службы в соответствии с законодательством, возникли в период отбывания осужденным военнослужащим наказания в виде ограничения по военной службе, суд по представлению командира (начальника) воинской части освобождает осужденного от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания более мягким наказанием.
Ограничение по военной службе является новым наказанием, применяемым в Республике Беларусь с 1 января 2001 г. Оно предусмотрено в 21 санкции главы 37 УК «Воинские преступления», что составляет 38,2% от всех санкций, содержащихся в этой главе. Данное наказание предусматривается в альтернативе с другими наказаниями (направление в дисциплинарную воинскую часть, арест, лишение свободы).
4. Арест
Арест предусмотрен ст. 54 УК. Это такое наказание, которое состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции в течение времени, установленного приговором суда.
Арест - это наказание, которое может назначаться только в качестве основного наказания. Этот вид наказания введен в УК Республики Беларусь в декабре 1997 г. Согласно ч. 1 ст. 54 УК он может назначаться на срок в пределах от одного до шести месяцев.
Карательное содержание ареста состоит в кратковременном (от одного до шести месяцев) лишении осужденного свободы с содержанием его в условиях строгой изоляции. Строгая изоляция означает, что все осужденные изолированы друг от друга, в том числе раздельно размещаются осужденные мужчины, женщины, несовершеннолетние и осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость. На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Осужденные к труду не привлекаются, за исключением привлечения их к выполнению работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома продолжительностью не более четырех часов в неделю на бесплатной основе.
Местом отбывания ареста должен быть арестный дом, расположенный в районе, наиболее приближенном к постоянному месту жительства осужденного. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих нахождению осужденного в данном арестном доме (ст. 58 УИК). Однако в настоящее время, пока не введены в эксплуатацию арестные дома, лица, осужденные к аресту (кроме военнослужащих), в соответствии с Законом от 4 ноября 2003 №240-3 отбывают это наказание в следственных изоляторах или в тюрьмах, расположенных в районе, наиболее приближенном к их постоянному месту жительства, в порядке и на условиях, предусмотренных УИК Республики Беларусь.
Военнослужащие отбывают арест на гарнизонной гауптвахте.
В ч. 2 ст. 54 УК предусмотрен перечень лиц, которым арест не может быть назначен. Это:
- беременные женщины;
2) женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до 14-ти лет или детей- инвалидов.
Арест предусмотрен в 237 санкциях Особенной части УК Республики Беларусь, что от общего количества санкций составляет 37,1%. Применение его на практике характеризуется следующими данными.
В 1998 г. к аресту было осуждено 77 человек, что составило от общего количества осужденных 0,1%, в 1999 г. - 277 (0,5%), в 2000 г. -920 (1, 6%), в 2001 г. - 4109 (8,2%), в 2002 г. - 4780 (8,9%), в 2003 г. - 6246 (9, 6%), в 2004 г. -8468 (11, 5%) человек.
5. Ограничение свободы
Ограничение свободы регулируется ст. 55 УК. Ограничение свободы-это такой вид наказания, назначаемого только в качестве основного, который состоит в нахождении осужденного в условиях осуществления за ним надзора с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением наказания. Ограничение свободы является новым видом наказания, введенным впервые в УК 1999 г. Однако его признаки во многом совпадают с признаками предусматривавшегося в УК 1960 г. условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, введенного в УК в марте 1977 г.
Ограничение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.
Карательное содержание этого наказания заключается в том, что осужденный:
) ограничивается в свободе, поскольку в течение установленного судом срока он должен находиться в исправительном учреждении открытого типа, находящемся в пределах области по месту постоянного жительства или осуждения;
) обязательно привлекается к труду независимо от его желания выполнять ту или иную работу;
) в течение срока наказания за ним осуществляется надзор;
) пребывание в исправительном учреждении открытого типа связано с возложением на осужденного обязанностей, невыполнение которых влечет применение мер взыскания.
В период отбывания наказания в виде ограничения свободы осужденные обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа, работать по направлению администрации исправительного учреждения, постоянно находиться в пределах границ территории этого учреждения, не покидать ее без разрешения администрации. Они должны проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного учреждения. Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества согласно установленному перечню. Осужденные и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а их вещи-досмотру.
Указанные и ряд других ограничений, которым подвергается осужденный к наказанию в виде ограничения свободы, а также достаточно большой его предельный срок (пять лет) свидетельствуют о сравнительной строгости этого наказания.
В ч. 3 ст. 55 УК содержится перечень лиц, которым ограничение свободы не может быть назначено. Это:
) лица, не достигшие 18-летнего возраста ко дню постановления приговора;
) женщины в возрасте свыше 55 лет и мужчины в возрасте свыше 60 лет;
) беременные женщины;
) инвалиды 1, П и Ш группы;
) военнослужащие срочной службы;
) лица, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, больные открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом, либо не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания;
) иностранные граждане и не проживающие постоянно в Республике Беларусь лица без гражданства.
Если в период отбывания данного наказания возникнут вышеуказанные обстоятельства, то суд по представлению органа, исполняющего это наказание, освобождает осужденного от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания на более мягкое наказание (ч. 4 ст. 55 УК).
Уклонение осужденного от отбывания данного наказания признается преступлением и влечет уголовную ответственность по ст. 415 УК.
Уклонение от отбывания этого наказания определено в ч. 4 ст. 55 УИК. Им признается:
) неприбытие осужденного к месту отбывания наказания без уважительных причин;
) самовольное оставление осужденным территории исправительного учреждения открытого типа или места работы;
) невозвращение к месту отбывания наказания без уважительных причин;
Ограничение свободы предусмотрено в 327 санкциях статей Особенной части УК, что составляет от общего количества санкций 50, 5%. Применение его на практике за годы действия УК 1999 г. выглядит следующим образом.
К ограничению свободы было осуждено: в 2001 г. - 5453 человека, то есть 10,8% от общего количества осужденных, в 2002 г. - 6102 (11,4%), в 2003 г. - 11,8%. Применение условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду как предшественника ограничения свободы колебалось ежегодно в пределах 10% и лишь в 2000 г. эта мера была назначена 17, 9% осужденным.
6. Направление в дисциплинарную воинскую часть
Согласно ч. 1 ст. 56 УК направление в дисциплинарную воинскую часть - это такое наказание, которое назначается в качестве основного военнослужащим срочной службы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК, либо в случаях целесообразности его применения вместо лишения свободы на срок до двух лет.
Карательное содержание данного вида наказания состоит в лишении осужденного свободы с отбыванием в отдельном дисциплинарном батальоне или дисциплинарной роте, в котором установлен соответствующий режим, предполагающий дополнительные ограничения прав осужденного. В частности, осужденные обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части, все они, независимо от их воинского звания и характера предыдущей службы находятся на положении солдат (матросов) и носят единую установленную для данной части форму одежды. Предусмотрены ограничения, касающиеся использования и хранения вещей и предметов, общения с родственниками, получения посылок, передач, бандеролей и др.
Направление в дисциплинарную воинскую часть может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет. 2 года являются максимальным сроком этого наказания и в тех случаях, когда оно назначается вместо лишения свободы на срок до двух лет.
Данное наказание относится к специальным видам наказания, поскольку оно может назначаться только военнослужащим срочной службы или приравненным к ним лицам. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 21 декабря 2001 г. «О судебной практике по применению уголовного наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть» разъяснил, что к лицам, приравненным к военнослужащим срочной службы, относятся: курсанты военных учебных заведений, находящиеся на положении военнослужащих срочной службы, а также отчисленные из этих заведений и направленные в воинские части для прохождения срочной военной службы; военнослужащие срочной службы, перешедшие на военную службу по контракту, при досрочном расторжении контракта и переводе их вновь на положение военнослужащих срочной службы.
Данный вид наказания назначается к военнослужащим срочной службы и приравненным к ним лицам в следующих случаях:
) если они совершили воинские преступления, за которые в санкции соответствующей статьи УК предусмотрено наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть. Если законом предусмотрено наряду с данным наказанием и другие, более мягкие наказания, то суд должен обсудить вопрос о возможности применения к обвиняемому таких наказаний.
) если они совершили иные преступления, но суд, учитывая обстоятельства дела и личность осужденного, найдет целесообразным применить это наказание вместо лишения свободы на срок до двух лет. Принимая такое решение, суд должен мотивировать его в приговоре.
Направление в дисциплинарную воинскую часть вместо лишения свободы не может быть применено:
) к лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы и имеющим судимость;
- к лицам, совершившим особо тяжкие преступления.
Рассматриваемый вид наказания предусмотрен в 23 санкциях статей, устанавливающих ответственность за воинские преступления, что составляет от всех санкций, установленных за указанные преступления, 41,8%.
Исполнение рассматриваемого наказания регулируется ст. ст. 148-164 УИК.
К осужденным военнослужащим, содержащимся в дисциплинарной воинской части, применяются основные средства исправления, предусмотренные для достижения целей уголовной ответственности, а именно: установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа, общественно полезный труд, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие. Кроме этого, военнослужащие осужденные проходят воинское обучение, обусловленное военной службой.
7. Лишение свободы
Лишение свободы регулируется ст. 57 УК.
Лишение свободы - это такой вид наказания, применяемого только в качестве основного, который состоит в принудительной изоляции осужденного от общества с помещением его в специальное исправительное учреждение на установленный приговором суда срок.
Минимальным сроком лишения свободы является срок в шесть месяцев. Максимальные сроки этого наказания установлены в зависимости от тяжести совершенного преступления. Ими являются следующие сроки:
7 лет - максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен за преступления, совершенные по неосторожности.
10 лет - максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен за тяжкие преступления;
15 лет-максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен за особо тяжкие преступления;
25 лет - максимальный срок, который может быть назначен за особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека.
Карательное содержание данного вида наказания состоит в лишении осужденного свободы с содержанием его в исправительном учреждении с соответствующим режимом. Лишение свободы является одним из самых строгих наказаний, включенных в систему наказаний в УК Республики Беларусь. Кроме того, что осужденный лишается свободы как одного из важнейших человеческих благ, он подвергается иным ограничениям, связанным с отбыванием этого наказания в условиях соответствующих режимов, установленных в исправительных учреждениях. Чем строже режим, тем больше ограничений испытывает осужденный. Отбывание наказания в исправительном учреждении ставит осужденного в определенные рамки поведения, связанные с выполнением целого ряда обязанностей, как правило, нежелательных для этого лица. Осужденный должен соблюдать правила внутреннего распорядка, установленные в исправительном учреждении, выполнять по указанию администрации исправительного учреждения ту или иную работу, участвовать в проводимых в этих учреждениях воспитательных мероприятиях.
Осужденный к лишению свободы ограничивается в общении с людьми, находящимися на свободе (семья, родственники, друзья, знакомые) и в то же время вынужден общаться с теми, кто находится в местах лишения свободы. Это-чаще всего другие осужденные, общение с которыми нередко воспринимается как нежелательное. Даже среди осужденных, которые не в первый раз находятся в местах лишения свободы, обнаруживается 14-15% лиц, у которых вынужденное пребывание в среде преступников вызывает наибольшие страдания .
Осужденные к лишению свободы носят одежду установленного образца, они ограничены в использовании и хранении предметов и вещей. Их корреспонденция подлежит цензуре (за исключением предложений, заявлений и жалоб, адресованных в органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за деятельностью исправительных учреждений), а посылки, передачи и бандероли-досмотру. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а их вещи - досмотру (ст. 73 УИК). Осужденные подвергаются и другим ограничениям, установленным в УИК.
Все это свидетельствует о весьма объемном карательном содержании лишения свободы как вида наказания. Поэтому оно назначается, как правило, за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Тем не менее, санкции, предусматривающие это наказание, в УК Республики Беларусь составляют большинство, хотя оно часто и предусматривается в альтернативе с другими наказаниями, не связанными с лишением свободы. Так, всего санкций, предусматривающих наказание в виде лишения свободы, в УК 536, что от общего количества санкций составляет 83,7%, в том числе 192 (29,7%) санкции, в которых лишение свободы предусмотрено как единственно возможный вид наказания (без альтернативы), 330 (51,0%) санкций, в которых лишение свободы названо наряду с другими, более мягкими наказаниями, и 14 (2,2%) санкций, в которых лишение свободы предусмотрено в альтернативе с пожизненным заключением и смертной казнью.
Большой объем санкций в УК, предусматривающих наказание в виде лишения свободы, сказывается и на практике его назначения. Средний удельный вес этого наказания среди всех иных назначаемых судами наказаний составляет примерно 30%. По годам, начиная с 1981 г., в Республике Беларусь к лишению свободы было осуждено: в 1981 г. - 44,1, в 1982 г. - 43,3, в 1983 г. -42,6, в 1984 г. - 38,8, в 1985 г. -35,8, в 1986 г. - 25,6, в 1987 г. - 22,5%, в 1988 г. - 22,8, в 1989 г. - 30,1, в 1990 г. - 29,8, в 1991 г. - 27,8, в 1992 г. - 29,9, в 1993 г. -32,1, в 1994 г. - 32,3, в 1995 г. - 33,3, в 1996 г. - 34,2, в 1997 г. - 37,5, в 1998 г. - 36,3, в 1999 г. - 36,0, в 2000 г. -34,0, в 2001 г. - 32,5, в 2002 г. -35,7, в 2003 г. -31,0, в 2004 г. - 27, 2% лиц от общего количества осужденных.
Вместе с тем, в ч. 2 ст. 62 УК содержится важное положение, ориентирующее суды на ограничение использования этого наказания. Оно состоит в том, что наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что цели уголовной ответственности не могут быть достигнуты применением более мягкого наказания, предусмотренного в соответствующей статье Особенной части УК. На этот акцент обращается внимание и Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. В частности, в постановлении от 26 марта 2002 г. «О назначении судами уголовного наказания» Пленум подчеркнул, что если наряду с лишением свободы санкция закона, по которому лицо признается виновным, предусматривает и другие, более мягкие виды наказания, при постановлении приговора необходимо обсуждать вопрос о назначении наказания, не связанного с лишением свободы. Лишение свободы за такие преступления может быть назначено, если суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и личности виновного, придет к выводу, что достижение целей уголовной ответственности и, прежде всего, предупреждение новых преступлений со стороны виновного невозможно без изоляции его от общества.
Суд, назначая наказание в виде лишения свободы, обязан определить вид исправительного учреждения, в котором осужденный должен отбывать это наказание. В ст. 57 УК предусматриваются виды таких учреждений и определяется, какие категории осужденных должны отбывать это наказание в соответствующем исправительном учреждении.
Лишение свободы подлежит отбыванию совершеннолетними осужденными в следующих исправительных учреждениях:
- исправительных колониях-поселениях;
2) исправительных колониях общего, усиленного, строгого и особого режима;
- тюрьме.
В соответствии с ч. 3 ст. 115 УК несовершеннолетние отбывают лишение свободы в воспитательных колониях.
Наличие исправительных колоний с различными видами режимов обусловлено необходимостью раздельного содержания осужденных, во-первых, в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений (категорий преступлений), во-вторых, в зависимости от пола и возраста осужденных, а также от формы вины лица, совершившего преступление. Наличие различных режимов в колониях обусловлено и необходимостью дифференциации в исправительном воздействии на осужденных.
В исправительных колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, отбывают лишение свободы:
) мужчины, осуждаемые к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности;
) женщины, осуждаемые к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности;
В исправительных колониях общего режима отбывают лишение свободы:
) мужчины, осуждаемые впервые к лишению свободы за умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления;
) женщины, осуждаемые к лишению свободы за умышленные преступления, при отсутствии особо опасного рецидива.
В исправительных колониях усиленного режима отбывают лишение свободы мужчины, осуждаемые впервые к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления.
В исправительных колониях строгого режима отбывают лишение свободы:
) мужчины при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;
) женщины, осуждаемые к лишению свободы при особо опасном рецидиве.
В исправительных колониях особого режима отбывают мужчины, осуждаемые к лишению свободы при особо опасном рецидиве.
В тюрьме могут отбывать не более пяти лет совершеннолетние как мужчины, так и женщины:
) совершившие преступления при особо опасном рецидиве;
) совершившие особо тяжкие преступления, осуждаемые за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела, суд вправе назначить осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, отбывание наказания в исправительных колониях общего режима. Он вправе также определять по своему усмотрению отбывание наказания в исправительных колониях общего, усиленного или строгого режима (при отсутствии особо опасного рецидива), назначая при этом более строгий или более мягкий режим отбывания этого наказания, но с указанием мотивов принятого решения (ч. 6 ст. 57 УК).
Если лицо осуждено к лишению свободы на срок свыше двадцати пяти лет, то по отбытии им двадцати лет срока этого наказания суд вправе с учетом поведения осужденного, состояния его здоровья или возраста освободить это лицо от отбывания части наказания, превышающей двадцать пять лет (ч. 8 ст. 57 УК).
Исполнение наказания в виде лишения свободы регулируется разделом 1У УИК (ст. ст. 63-135).
. Пожизненное заключение и смертная казнь как исключительные наказания
Пожизненное заключение регулируется ст. 58 УК. Оно было введено в уголовное законодательство Республики Беларусь в декабре 1997 г.
Пожизненное заключение - это такое наказание, назначаемое в качестве основного, которое заключается в изоляции осужденного от общества без определения срока его отбывания с помещением лица в исправительную колонию особого режима или тюрьму.
Карательное содержание пожизненного заключения состоит в лишении осужденного свободы с помещением его в специальное исправительное учреждение с самым строгим режимом - особым либо в тюрьму на длительный период времени без определения срока (пожизненно).
Пожизненное заключение является исключительной мерой наказания и выступает в роли альтернативы смертной казни. Его применение допускается лишь за преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах. Этот вид наказания предусмотрен в 14 санкциях статей Особенной части УК Республики Беларусь, в которых также предусматриваются в качестве альтернативы смертная казнь и лишение свободы на срок до 25 лет.
Пожизненное заключение может быть назначено за развязывание либо ведение агрессивной войны (ч. 2 ст. 122), убийство представителя иностранного государства или международной организации с целью провокации международных осложнений или войны (ч. 2 ст. 124), международный терроризм (ст. 126), геноцид (ст. 127), преступления против безопасности человечества (ст. 128), применение оружия массового поражения (ст. 134), нарушение законов и обычаев войны, сопряженное с умышленным убийством (ч. 3 ст. 135), убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 139), терроризм, сопряженный с убийством человека, либо совершенный организованной группой (ч. 3 ст. 289), измену государству, сопряженную с убийством (ч. 2 ст. 356), захват или удержание государственной власти неконституционным путем, повлекшие гибель людей либо сопряженные с убийством (ч. 3 ст. 357), террористический акт (ст. 359), диверсию, совершенную организованной группой либо повлекшую гибель людей или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 360), убийство работника милиции (ст. 362).
Количество санкций, предусматривающих пожизненное заключение, составляет 2,2% от общего количества санкций УК Республики Беларусь. Применяется оно на практике также в небольшом объеме. В 1998 г. к пожизненному заключению было осуждено 3 человека (0,005%), в 1999 г. - 29 человек (0,05%), в 2000 г. -18 человек (0,03%), в 2001 г. - 11 человек (0,02%), в 2002 г. -15 человек (0,03%), в 2003 г. -12 человек (0,02%). Осужденные к пожизненному заключению - это в основном лица, совершившие убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 139 УК).
В ч. 2 ст. 58 УК содержится перечень лиц, которым не может быть назначено данное наказание. К ним относятся:
) лица, совершившие преступления в возрасте до 18-ти лет;
- женщины;
- мужчины, достигшие ко дню постановления приговора 65-ти лет.
Лица, осужденные к пожизненному заключению, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима или тюрьме. В этих же колониях отбывают лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена на пожизненное заключение. По отбытии 20 лет этого наказания суд может с учетом поведения осужденного, состояния его здоровья или возраста заменить дальнейшее его отбывание лишением свободы на определенный срок, но не свыше пяти лет.
Исполнение наказания в виде пожизненного заключения регулируется разделом УП УИК (ст. ст. 172 -173).
Осужденные к этому наказанию содержатся отдельно от других осужденных, отбывающих наказание в данной колонии. Они отбывают наказание в помещениях камерного типа, в которых содержатся, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденного и в иных необходимых случаях они могут содержаться в одиночных камерах. По отбытии не менее чем десяти лет наказания осужденные могут быть переведены в обычные жилые помещения, но при злостном нарушении установленного в них порядка переводятся в помещения камерного типа.
В УИК предусмотрены соответствующие (более жесткие) ограничения в расходовании денежных средств, в предоставлении свиданий, получении посылок или передач и т.п.
Другим исключительным видом наказания является смертная казнь, которая предусмотрена в ст. 59 УК. Смертная казнь - это такая исключительная мера наказания, которая заключается в лишении жизни осужденного посредством расстрела, применение которой допустимо лишь за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах.
Смертная казнь предусмотрена в 14 санкциях статей Особенной части УК в альтернативе с пожизненным заключением и лишением свободы на срок до 25 лет. Это те же преступления, которые названы выше. Применяется же на практике данное наказание длительный период времени, за исключением лишь того периода, когда смертная казнь отменялась (последняя отмена была в 1947 г. общесоюзным законом).
Удельный вес смертной казни среди других наказаний за последние 20 с небольшим лет составил: в 1981 г. - 0,06% (25 человек), в 1982 г. - 0,07 (26 человек), в 1983 г. - 0,75 (43 человека), в 1984 г. - 0,09 (34 человека), в 1985 г. - 0, 05 (21 человек), в 1986 г. - 0,02 (10 человек), в 1987 г. - 0,04% (12 человек), в 1988 г. - 0,05 (12 человек), в 1989 г. - 0,02 (5 человек), в 1990 г. - 0,06 (20 человек), в 1991 г. - 0,06 (21 человек), в 1992 г. - 0,06 (24 человека), в 1993 г. - 0,04 (20 человек), в 1994 г. - 0,04 (25 человек), в 1995 г. - 0,06 (37 человек), в 1996 г. - 0,04 (29 человек), в 1997 г. - 0,08 (46 человек), в 1998 г. - 0,08 (47 человек), в 1999 г. - 0,02 (13 человек), в 2000 г. - 0,007 (4 человека), в 2001 г. - 0,01 (7 человек), в 2002 г. - 0,007 (4 человека), в 2003 г. - 0,006 (4 человека), в 2004 г. - 0, 00 (1 человек).
В ч. 2 ст. 59 УК предусматривается перечень лиц, которым смертная казнь не может быть назначена. Это те же категории лиц, которым не может быть назначено и пожизненное заключение:
- лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет;
- женщины;
- мужчины, достигшие ко дню постановления приговора 65 лет.
Смертная казнь может быть заменена в порядке помилования пожизненным заключением.
Смертная казнь, как и пожизненное заключение, в основном назначается за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 139 УК). Пленум Верховного Суда Республики Беларусь неоднократно обращал внимание судов на исключительный характер этого наказания и ориентировал их на его применение лишь в крайних, исключительных случаях. Эту позицию он вновь подтвердил в постановлении от 17 декабря 2002 г. №9 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 139 УК)», которая относится и к другому исключительному наказанию в виде пожизненного заключения. В частности, в пункте 27 указанного постановления Пленум обратил внимание судов на то, что исключительные меры наказания - смертная казнь и пожизненное заключение - могут применяться за совершение убийства при отягчающих обстоятельствах лишь тогда, когда необходимость их назначения обусловливается особыми обстоятельствами, отягчающими ответственность, и, наряду с этим, данными, характеризующими виновного как лицо, представляющее исключительную опасность для общества. Применение смертной казни, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда, должно быть во всех случаях мотивировано в приговоре на основе установленных обстоятельств совершенного преступления и данных, с исчерпывающей полнотой характеризующих обвиняемого. При назначении виновному пожизненного заключения в приговоре должны быть указаны мотивы применения этого наказания как альтернативы смертной казни.
Для всего мирового сообщества характерна тенденция к отмене смертной казни. В настоящее время не применяют смертную казнь свыше ста государств и территорий. Особенно негативное отношение к этому наказанию проявляют европейские государства, что официально закреплено в Протоколе №6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанном государствами - членами Совета Европы 28 апреля 1983 г. в Страсбурге, провозгласившем отмену смертной казни в мирное время, и в протоколе №13 к указанной Конвенции, подписанном 3 мая 2002 г. в Вильнюсе, провозгласившем полную отмену смертной казни, в том числе и за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны. В настоящее время абсолютное большинство европейских государств отказались от применения смертной казни. В их числе и большинство государств - членов Содружества Независимых Государств.
марта 2004 г. Конституционный Суд Республики Беларусь принял Заключение «О соответствии Конституции Республики Беларусь и международным договорам Республики Беларусь положений Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих применение в качестве наказания смертной казни», в котором отметил, что часть статьи 24 Конституции Республики Беларусь, установившая возможность применения смертной казни в качестве исключительной меры наказания впредь до ее отмены, позволяет принять решение об объявлении моратория на применение смертной казни или о полной отмене этого наказания. Принятие решения по данному вопросу находится в компетенции Главы государства и Парламента.
9. Дополнительные наказания
В систему наказаний по УК Республики Беларусь входят и такие наказания, которые могут назначаться только в качестве дополнительных наказаний. К таким наказаниям относятся:
лишение воинского или специального звания;
конфискация имущества.
Лишение воинского или специального звания регулируется ст. 60 УК. Лишение воинского или специального звания - это такое дополнительное наказание, которое может быть применено к лицу, осуждаемому за тяжкое или особо тяжкое преступление, имеющему воинское или специальное звание.
Карательное содержание этого наказания состоит в лишении осужденного соответствующих прав и льгот, которые он имел благодаря воинскому или специальному званию (например, доплата за воинское или специальное звание и др.). В целом это наказание связано как с моральными, так и с материальными ограничениями.
Данное наказание не предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК. Поэтому суд может назначить его в любом случае, если лицо, имеющее воинское или специальное звание, совершило тяжкое или особо тяжкое преступление.
Порядок исполнения этого наказания предусмотрен ст. 165 УИК. Суд, постановивший приговор о лишении осужденного воинского или специального звания, после вступления его в силу направляет копию приговора органу или должностному лицу, присвоившим осужденному это звание. После получения копии приговора орган или должностное лицо вносят в соответствующие документы запись о лишении воинского или специального звания, а также принимают меры по лишению осужденного прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее звание. Копия приговора о лишении воинского звания военнослужащего, находящегося в запасе, направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.
Другим дополнительным наказанием является конфискация имущества, которая регулируется ст. 61 УК. Конфискация имущества - это такое дополнительное наказание, которое состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Карательное содержание этого наказания состоит в имущественных ограничениях, которым подвергается осужденный.
Особенностью данного вида наказания является то, что оно может быть назначено:
- только лицу, совершившему из корыстных побуждений тяжкое или особо тяжкое преступление;
- только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями УК.
Конфискация имущества предусмотрена в 71 санкции статей Особенной части УК, что составляет от общего количества санкций 11%. При этом в большинстве санкций она предусмотрена как возможная мера (с конфискацией или без конфискации) и как обязательная мера она предусмотрена в 11 санкциях, что составляет 1,7% от общего количества санкций и 22, 4% от количества санкций, предусматривающих конфискацию имущества. В качестве обязательного наказания конфискация имущества предусмотрена за хищения имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 4 ст. 205, ч. 4 ст. 206, ч. 3 ст. 208, ч. 4 ст. 209, ч.ч. 3 и 4 ст. 210, ч. 4 ст. 211), за разбой (ст. 207) и др.
Из наказаний, которые могут назначаться в качестве дополнительных, конфискация имущества является наиболее часто применяемым наказанием. От общего количества осужденных ее удельный вес составил: в 1981 г. 1,2% (461 человек), в 1982 г. - 1,3 (507 человек), в 1983 г. - 3,0 (1182 человека), в 1984 г. - 6,0 (2270 человек), в 1985 г. - 5,8 (2278 человек), в 1986 г. - 5,2 (1774 человек), в 1987 г. - 5, 2 (1322 человека), в 1988 г. -7,3 (1593 человека), в 1989 г. - 7,0 (1696 человек), в 1990 г. - 7,9 (2327 человек), в 1991 г. - 8,2 (2635 человек), в 1992 г. - 8,6% (3184 человека), в 1993 г. - 10,0 (4780 человек), в 1994 г. - 11,7 (6224 человека), в 1995 г. -15,2% (8931 человек), в 1996 г. -14, 9% (9246 человек), в 1997 г. - 12,1 (6787 человек), в 1998 г. - 9,5 (5657 человек), в 1999 г. - 9,5 (5681 человек), в 2000 г. - 8,7 (4972 человека), в 2001 г. - 5,9 (2985 человек), в 2002 г. - 6,0 (3224 человека), в 2003 г. - 4, 9 (3226 человек), в 2004 г. - ().
Конфискация имущества может быть двух видов: 1) полная конфискация и 2) частичная конфискация.
Назначая полную или частичную конфискацию, суд должен указать в приговоре, какое имущество или какая его часть подлежит конфискации, или перечислить предметы, подлежащие конфискации.
В приложении к УИК предусмотрен перечень имущества, не подлежащего конфискации. К такому имуществу относятся предметы и вещи, жизненно необходимые для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении: например, жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают, земельные участки, на которых расположены дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства, предметы домашней обстановки, утвари, одежды, указанные в перечне, и др.
В ч. ст. 61 УК предусмотрен запрет на применение конфискации имущества в качестве дополнительного наказания к штрафу или исправительным работам.
Исполнение данного наказания регулируется ст. ст. 166 -171 УИК. Его исполнение осуществляется судебным исполнителем по месту нахождения имущества осужденного. Судебный исполнитель после получения копии приговора суда, исполнительного листа и копии описи имущества осужденного проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей. После удовлетворения в соответствии с законодательством всех предъявленных к осужденному требований производится передача конфискованного имущества финансовым органам в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Беларусь совместно с Министерством финансов Республики Беларусь.
В ч. 6 ст. 61 предусматривается специальная конфискация, не являющаяся видом наказания. Она состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства: орудий и средств совершения преступления, принадлежащих осужденному;
вещей, изъятых из оборота;
имущества, приобретенного преступным путем;
предметов, которые непосредственно связаны с преступлением, если они не подлежат возврату потерпевшему или иному лицу.
Литература
1.Багрий - Шахматов, Л.В. Уголовная ответственность и наказание. Мн., 1976.
2.Гальперин, И.М. Наказание: социальные функции. Практика применения. М., 1983.
.Дементьев, С.И. Лишение свободы как мера уголовного наказания. Краснодар, 1977.
.Дементьев, С.И. Лишение свободы: уголовно-правовые и исправительно - трудовые аспекты. Ростов - на Дону, 1981.
.Зубкова, В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002.
.Карпец, И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.
.Крахмальник, Л.Л. и др. Исправительные работы без лишения свободы. М., 1977.
.Когда убивает государство…Смертная казнь против прав человека. М., 1989.
.Кузнецов, А. Конфискация имущества как кумулятивный вид наказания в уголовном законодательстве // Уголов. право. 1999. №2. С. 39 - 43.
.Кучвальская, И. Штраф в системе мер уголовного наказания // Судовы веснiк. 1994. №1. С. 37 - 40.
.Меркушов, А. Назначение судами вида исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы // Рос. юстиция. 2002. №2. С. 2-5.
.Махоткин, В.П. Наказания, не связанные с лишением свободы по советскому уголовному праву и уголовному праву других социалистических стран: учеб. пособие. М., 1978.
.Михаль, О. Принципы классификации наказаний по характеру и степени их строгости // Уголов. право. 2001. №1. С. 25 - 29.
.Ной, И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965.
.Полубинская, С.В. Цели уголовного наказания. М., 1990.
.Саркисова, Э.А. Уголовно-правовые средства предупреждения преступлений. Мн., 1975.
.Саркисова, Э.А. Роль наказания в предупреждении преступлений. Мн., 1990.
.Смертная казнь: за и против. М., 1989.
.Смолькова, И.В. Штраф как мера наказания по советскому уголовному праву: учеб. пособие. Иркутск, 1979.
.Сундуров, Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. Казань, 1980.
.Упоров, И. Целеполагание отдельных видов наказания в российском уголовном праве // Уголов. право. 2001. №3. С. 45-51.
.Упоров, И. Развитие уголовного наказания в первые годы советской власти // Уголов. право. 2000. №4. С. 36 - 40.
.Хомич, В.М. Формы реализации уголовной ответственности. Мн., 1998.
.Цветинович, А.Л. Дополнительные наказания в советском уголовном праве. Калиниград, 1980.
.Что такое пожизненное лишение свободы? (международные стандарты) // Рос. юстиция. 2002. №4. С. 20 - 23.
26.Чучаев, А., Смышляев, В. Проблемы совершенствования уголовно-правового механизма реализации лишения свободы // Уголов. право. 2000. №2. С. 68 -71.
.Шаргородский, М.Д. Наказание, его цели и эффективность. ЛГУ, 1973.
28.Шидловский, А. Система наказаний в Уголовном кодексе Республики Беларусь // Юстыцыя Беларусi. 2001. №3. С. 40 - 43.