Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Введение

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы.

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Сегодня уже мало кто сомневается, что спортсмены являются наемными работниками, которые отдают труд, способности, опыт, а иногда здоровье своим работодателям - различным физкультурно-спортивным организациям и объединениям (спортивным командам, клубам, федерациям, лигам и т.п.), за которые они выступают.

Актуальность выбранной мною темы курсовой работы обусловлена тем, что труд спортсменов является тем видом человеческой деятельности, в котором весьма сложно и своеобразно сочетаются стремление к духовному и физическому творчеству. Без сильной воли и полной самоотдачи, устремленности к победе и физическому совершенству не может состояться спортсмен, а тем более профессионал. Сложный характер спортивной деятельности определяет необходимость использования тех отраслей права, которые могут в наибольшей мере обеспечить правовое регулирование труда спортсменов. Трудовое право не является единственной отраслью, осуществляющей регулирование труда, понимаемого как процесс целенаправленной деятельности человека по изменению среды и достижению определенного результата. В этом качестве труд регулируется также гражданским правом, из которого трудовое право выделилось для обеспечения защиты субъектов наемного труда, изначально находящихся в подчиненном положении у нанимателя. Две эти отрасли права дополняют и проникают друг в друга в обеспечении правового регулирования труда. Это, на мой взгляд, достаточно ярко проявилось в основных принципах правового регулирования трудовых отношений. Таким образом, актуальность работы определяется тем, что до настоящего времени не было достаточно четкого распределения особенностей труда спортсменов и тренеров в трудовом законодательстве.

Целью данной курсовой работы является изучение правового статуса спортсменов и тренеров, а также особенностей трудового договора со спортсменами и тренерами.

Для достижения цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

. Дать комплексную характеру спортивного законодательств;

. Рассмотреть особенности труда спортсменов и тренеров в РФ;

. Дать оценку новому законодательству в сфере регулирования труда спортсменов и тренеров;

. Изучить трудовой договор и особенности его содержания;

. Рассмотреть особенности заключения, изменения и прекращения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами

. Изучить особенности регулирования труда женщин-спортсменов.

Предметом данного курсового исследования является особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.

Объектом является законодательство регулирующее труд спортсменов и тренеров.

Методологический аппарат, с помощью которого в курсовой работе проводилось научное исследование поставленных вопросов, включает в себя несколько методов диалектического характера. К их числу относятся конкретно-исторический метод, позволяющий рассмотреть то или иное явление правовой реальности в контексте его исторического развития и эволюции; сравнительно-правовой метод, позволяющий на основе сопоставления каких-либо правовых явлений выявить их общие и специфические черты; формально-логический метод, позволяющий на основе аналитико-синтетического подхода выяснить закономерности развития и функционирования отдельных правовых явлений, а также факторы, обусловливающие выше обозначенные процессы.

Данная курсовая работа состоит из трех глав, введения и заключения.

1. Правовая основа регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации

.1 Общая характеристика источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров

Законодательство о физической культуре и спорте - комплексная по своему характеру и значительная по объему часть, законодательства Российской Федерации, включающая нормы конституционного, гражданского, трудового, международного и других отраслей права.

Оно тесно связано с законодательством об образовании, о социальной защите населения, о здравоохранении, о предпринимательской деятельности, о приватизации, о местном самоуправлении и представляет собой обширный массив законодательных актов, регламентирующих правоотношения, возникающие в ходе реализации прав граждан на занятия физической культурой и спортом, на сохранение здоровья средствами активного образа жизни и, таким образом, непосредственно относится к числу важных средств современной государственной политики в сфере обеспечения качества жизни граждан Российской Федерации.

Среди международных актов, регулирующих правовые основы спортивной деятельности, особо значимыми являются:

Всеобщая декларация прав человека 1948 года;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года;

Олимпийская хартия3;

Международная хартия физического воспитания и спорта ;

Европейская спортивная хартия ;

Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, во время футбольных матчей;

Конвенция против применения допинга;

Кодекс спортивной этики и др.

В последнее время на всех уровнях государственного управления в РФ растет осознание необходимости решения проблем в области физической культуры и спорта. Постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 года утверждена федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы». Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Во исполнение этой программы была, в частности, разработана новая редакция Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» . Это третий базовый отраслевой закон в российский период, который регулирует отношения в области физической культуры и спорта. До этого действовали Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 года №4868-1 (далее- Основы 1993 года) , затем их сменил Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о спорте 1999 года) .

Необходимость разработки новой редакции Закона была обусловлена тем, что Закон о спорте 1999 года имел преимущественно декларативный характер. Как справедливо отмечали А.П.Душанин и П.А.Виноградов, Закон о спорте 1999 года во многом противоречил другим законам по вопросам финансированиям налоговых льгот, деятельности общественных объединений; В развитие этого закона Правительством России не было принято содержательных постановлений.

Кроме того, за прошедшее время существенные изменения претерпели различные отрасли российского законодательства: бюджетное, о государственном устройстве, трудовое, об образовании и ряд других отраслей. В связи с этим и назрела необходимость подготовки нового акта, который, отвечал бы современным потребностям в правовом регулировании в области спорта.

Новый Федеральный закон от 04 декабря-2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»4 (далее - Закон о спорте 2007 года) кардинально отличается от предыдущего. Прежде всего, существенно уточнен и расширен понятийный аппарат. Многие термины были введены впервые: «массовый спорт», «национальные виды спорта», «официальные физкультурные и спортивные мероприятия», «адаптивный спорт», «правила вида спорта», «спортивные дисциплины», «спорт высших достижений», «физическая подготовка», «объекты спорта» - речь идет о тех понятиях, которые постоянно используются и которые необходимы для правового регулирования отношений в области спорта. Особо следует отметить введение в законодательство нового определения понятия «профессиональный спорт».

.2 Правовой статус спортсменов и тренеров в трудовых правоотношениях

Понятие правового статуса субъекта трудового права основывается на соответствующих общетеоретических разработках. В теории права различают широкую и узкую трактовку этой юридической категории.

Предлагая широкий подход к понятию правового статуса субъекта права, Г.В. Мальцев исходит из того, что правовой статус индивида - одна из важнейших политико-правовых категорий, что правовой статус индивида может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемых государством. По мнению Г.В. Мальцева: "Система прав и обязанностей - сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем".

Характеризуя правовой статус субъекта трудовых правоотношений, нельзя не замечать того обстоятельства, что такая характеристика зависит от той сферы жизнедеятельности, в которой оказывается субъект, от отрасли производства, где используется живой труд работника, от его трудовой функции.

Поэтому как в общей теории права, так и в трудовом праве подчеркиваются единство правового статуса для всех и в то же время его дифференциация.

Понятия "работник" вообще не существует, это абстракция. Под работником понимается человек, выполняющий для работодателя работу по найму по определенной должности, профессии, специальности либо конкретную порученную работу. Поэтому на уровне индивидуального трудового правоотношения имеются конкретные субъекты: слесарь Иванов, хоккеист Петров, гандболист Сидоров и т.д. Таким образом, в трудовом праве существует не только дифференциация в зависимости от сферы деятельности субъектов, но и их строгая персонификация. Конкретизация на уровне трудового права общего правового статуса, присущего всем субъектам, практически всякий раз приводит к какому-то лицу или группе лиц в аспекте субъектной дифференциации на уровне шахтера, учителя, тренера, женщины, несовершеннолетнего работника и т.д.

Исходя из этих положений, профессиональные спортсмены обладают как общим, так и специальным (отраслевым) правовым статусом. При этом именно специальный правовой статус, по нашему мнению, обеспечивает наиболее полную реализацию прав, свобод и обязанностей профессионального спортсмена.

Правовой статус работника, в том числе и спортсмена, находит свое закрепление в Трудовом кодексе РФ, нормативных актах спортивных организаций и объединений, а также отражается в трудовом договоре, который является основой организации труда и управления трудом работника.

Статьей 348.1 ТК РФ спортивный работник наделяется следующими трудовыми функциями:

подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены);

проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры).

Анализ Закона о спорте позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

спортсмены;

спортсмены высокого класса.

Этот же Закон (статья 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием «спортсмен».

ТК РФ также объединил всех спортсменов единым понятием. Однако модельный закон «О профессиональном спорте» выделяет дополнительную категорию спортсменов - профессиональный спортсмен - физическое лицо, для которого занятия профессиональным спортом являются основным видом деятельности, заключившее трудовой договор в области профессионального спорта (контракт о спортивной деятельности) и получающее вознаграждение (включая заработную плату) за подготовку к спортивным соревнованиям, участие в них и показанные результаты.

Согласно ст. 2 Закона о спорте тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Модельный закон «О профессиональном спорте» содержит иное понятие профессионального тренера - это физическое лицо, прошедшее специальную подготовку и имеющее соответствующее подтверждение на право работать на основании трудового или гражданско-правового договора, исполнение которого предусматривает проведение с профессиональными спортсменами спортивных учебно-тренировочных занятий, обучение их безопасным и эффективным приемам и методам тренировок для достижения спортивного результата, разработку перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки профессионального спортсмена и контроль за их исполнением.

Наиболее подробно правом урегулирован труд тренеров-преподавателей. Помимо общих норм трудового законодательства, к их труду применяются гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников», а также специальные подзаконные акты, например постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам». Также на тренеров-преподавателей распространяется и льготное пенсионное обеспечение, например право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях.

2. Особенности содержания трудовых договоров со спортсменам и тренерами

.1 Порядок заключения и содержание трудовых договоров, заключаемых со спортсменами и тренерами

При заключении трудового договора со спортсменом и тренером наряду с общими требованиями и процедурами, предусмотренными гл. 11 в ст. ст. 63 - 71 ТК РФ, действуют специальные правовые нормы и процедуры, указанные в ч. 1 и 2 ст. 348.2 ТК РФ.

Юридически значимым моментом является, прежде всего, акцент на соглашение сторон при заключении трудового договора со спортсменом, которые могут заключать как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры. Эта норма в значительной мере учитывает особенности труда спортсмена, связанные с характером и условиями труда, а также с психофизическими особенностями организма человека, занимающегося спортом.

Исходя из особенности и сложности труда тренера, в ч. 2 ст. 348.2 ТК РФ сформулирована возможность по соглашению сторон трудовых отношений заключать с тренером срочные трудовые договоры. При этом, учитывая специфику тренерской работы, выделены два вида тренеров: тренеры, которые приняты на работу для достижения спортивных результатов, и тренеры спортивных сборных команд. Срочные трудовые договоры могут по соглашению сторон заключаться с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Таким образом, в этой правовой норме сформулированы специальные обстоятельства (причины) для заключения срочного трудового договора. Именно эти обстоятельства должны в соответствии со ст. 57 ТК РФ формулироваться как обязательное условие при заключении с указанными тренерами срочного трудового договора.

Заключение трудового договора. Помимо обязательных общих требований к трудовому договору, описанных в главе 11 ТК РФ, статья 348.2 ТК РФ включает дополнительные условия регулирующие трудовые отношения работодателя и работников спорта:

обязанность работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

обязанность спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования.

Помимо обязательных, данная статья приводит перечень и необязательные условия, которые по соглашению сторон также могут быть включены в трудовой договор:

обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных и др.

Более того, еще до заключения трудового договора проводится обязательный предварительный медицинский осмотр (ч. 1 ст. 348 ТК РФ). Его цель - определить возможности кандидата претендовать на ту или иную вакантную должность по состоянию здоровья. При наличии медицинских противопоказаний спортсмен не может быть принят на работу по соответствующей должности, профессии.

Медицинские осмотры спортсменов проводятся за счет средств работодателя. На время прохождения медицинских обследований за спортсменом сохраняется место работы и средний заработок

Периодические медицинские обследования спортсменов согласно ч. 3 ст. 3483 ТК РФ должны проводиться не реже чем один раз в год. Как сказано в п. 62 Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 № 613н, этапные (периодические) медицинские обследования спортсменов проводятся в соответствии с программой периодических медицинских обследований, составленной для каждого спортсмена с учетом его индивидуальных особенностей и в зависимости от специфики вида спорта, которым он занимается, но во всех случаях не реже четырех раз в год.

Основная задача периодических медицинских обследований - контроль состояния здоровья спортсмена, своевременное предупреждение профессиональных заболеваний и спортивных травм. По просьбе спортсмена работодатель обязан за счет собственных средств организовывать для него внеочередные медицинские осмотры. Со своей стороны работник обязан выполнять все медицинские рекомендации, полученные в результате таких осмотров.

Трудовой кодекс РФ предусматривает случай, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Тогда, по согласованию сторон, допускается временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На этот период работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 ТК РФ.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Работодатели также обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (распоряжениями) о спортивных соревнованиях, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров.

В случае если спортсмены, тренеры приглашены в состав спортивной сборной команды Российской Федерации, знакомить их с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду или видам спорта.

При досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, по любому из оснований, предусмотренных ТК РФ, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

.2 Особенности изменения трудовых договоров спортсменов

труд спортсмен правовой договор

Заключение трудового договора предполагает включение работника в сферу хозяйствования работодателя (хозяйственную сферу), благодаря чему труд работника, реализующего свою способность к труду, фактически становится элементом этой сферы. Иными словами, в силу включения работника в хозяйственную сферу работодателя эта сфера расширяется; более того, труд работника является необходимым элементом, обеспечивающим ее функционирование.

Содержание трудового договора, если рассматривать трудовой договор в качестве правового отношения, будут образовывать корреспондирующие друг другу взаимные права и обязанности его сторон - работника и работодателя как субъектов трудового правоотношения

Необходимые сведения (фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица) - многими исследователями считаются недостаточными для идентификации сторон договора. Так, М.Ю. Тихомиров дополняет необходимые сведения следующими: адреса сторон, сведения о документе, удостоверяющем личность работника, работодателя (если он - физическое лицо), сведения о лице, подписывающем трудовой договор от имени работодателя, основание его правомочий (учредительный документ, доверенность). В некоторых случаях в трудовой договор должны включаться и другие необходимые сведения. Например, при заключении трудового договора о работе по совместительству в таком трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

К существенным условиям договора, в частности, относятся: место работы; дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника и работодателя; характеристики условий труда; компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью - это исчерпывающий перечень условий, по которым при составлении договора стороны должны прийти к согласию, т.е. надлежаще оформить трудовой договор, иными словами, по смыслу ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Стороны не вполне свободны в выработке условий трудового договора, вполне справедливо.Трудовое право именно потому и выделилось в начале XX в. из гражданского, что законодатель счел необходимым предусмотреть определенный минимум гарантий работнику, который не может быть изменен соглашением сторон. Это связано с двумя характерными особенностями трудового правоотношения: экономическим неравенством сторон и подчиненным положением работника. Ограничивая свободу договора, законодатель стремится помешать работодателю, во-первых, используя свое экономическое превосходство, диктовать кабальные условия при заключении трудового договора и, во-вторых, злоупотреблять своей властью после его заключения.

Для сторон, заключающих трудовой договор, и существенные, и иные условия договора являются обязательными, т.к. они, по сути, определяют трудовые отношения работника и работодателя.

Ст. 73 ТК РФ предусматривает условия изменения существенных условий трудового договора. В любом из указанных в статье случаев изменения существенных условий, это возможно только по соглашению сторон и в письменной форме (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Дополнительные условия приведены в ч.3 ст.57 ТК РФ. Они могут отражаться в содержании трудового договора, и по соглашению между работодателем и работником этот перечень может быть расширен или наоборот, ни одно из условий, перечисленных в данной норме, не будет включено в трудовой договор. Юридические свойства трудового договора не зависят от наличия или отсутствия в нем дополнительных условий. Итак, в качестве дополнительных условий в трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

.3 Особенности расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами

До недавнего времени никаких особенностей прекращения трудового договора со спортсменом трудовым законодательством не предусматривалось. К трудовому договору со спортсменом применяются общие основания прекращения трудового договора (статьи 77, 81 и 83 ТК РФ). Ввиду слабого законодательного регулирования спорта, в том числе трудовых отношений спортсменов, на практике сложились некоторые особенности регулирования их деятельности, причем устанавливались они непосредственно в трудовом договоре. В основном эти особенности были переняты из зарубежных странах, использовался опыт заключения спортивных контрактов (а сам термин "контракт" перекочевал в закон о физической культуре и спорте (Статья 25 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999 № 80-ФЗ говорит о том, что контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства.)). Так, например, устанавливались особые основания прекращения трудового договора со спортсменом, в частности, дисквалификации спортсмена, получения положительного теста допинг - контроля, недостижения спортсменом спортивных результатов, оговоренных контрактом, снижения спортивного мастерства, заключения иных контрактов в период действия контракта о спортивной деятельности, разглашения сведений, составляющих конфиденциальную информацию, и т.д (Т.Ю. Коршунова. "Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов" "Трудовое право", 2006, N 5). Но так как Трудовой кодекс не допускает установление дополнительных оснований прекращения трудового договора непосредственно в самом договоре (за исключением трудового договора с руководителем организации), то в трудовом договоре прописывалось, что при наступлении вышеперечисленных оснований, договор прекращается по п. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон).

Глава 54 ТК РФ устанавливает некоторые особенности прекращения трудового договора со спортсменом.

Прежде всего, к таким особенностям относится более длительный срок предупреждения работодателя о прекращении трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию). Так, обычный работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, а спортсмен должен предупредить работодателя о прекращении трудового договора не позднее, чем за один месяц (ТК РФ предусматривает аналогичный срок предупреждения работодателя только для руководителя организации (Ст. 280 ТК РФ)).

Так же новая глава ТК установила дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом:

) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

) использование спортсменом, в том числе однократное, допинговых средств и (или) методов, выявленное при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом.

Данные основания увольнения относятся к дисциплинарным взысканиям, а, следовательно, работодатель при увольнении спортсмена должен соблюсти порядок наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ.

Трудовой договор со спортсменом может быть расторгнут в случае спортивной дисквалификации на срок шесть и более месяцев.

Наличие данного основания прекращения трудового договора необходимо, т.к. виновные действия спортсмена могут привести к его длительной дисквалификации, а клуб будет вынужден в этот период выплачивать ему заработную плату, кроме того, своими действиями спортсмен может нанести ущерб репутации клуба, а во избежание этого у клуба может возникнуть желание уволить дисквалифицированного спортсмена.

Закон о спорте во второй статье дает следующее понятие спортивной дисквалификации (Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 №329-ФЗ): "спортивная дисквалификация спортсмена - отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской спортивной федерацией за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, за использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов, нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями".

Дисциплинарный регламент РФС предусматривает дисквалификацию на срок не менее шести месяцев в случаях совершения подлога и фальсификации официальных документов, а так же оказание прямого или косвенного воздействия на официальных лиц матча, судей, инспекторов, участников матча с целью влияния на результат. В случаях, когда оказание прямого или косвенного воздействия было сопряжено с реальной угрозой жизни или здоровью участника Матча и/или членов его семьи, в том числе если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, то лицо, совершившее подобное деяние подвергается пожизненной дисквалификации.

Трудовой договор со спортсменом может быть прекращен в случае использования спортсменом, в том числе однократного, допинговых средств и (или) методов, выявленного при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом (п.2 ст.34811 ТК РФ).

Понятие допинговых средств и методов не раскрывается ни ТК РФ, ни законом о спорте. Для начала следует уяснить, что такое допинговые средства и методы.

Международная Конвенция о борьбе с допингом в спорте (Международная Конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ("ЮНЕСКО"), на 33-й сессии, состоявшейся 3-21 октября 2005 года в Париже.) под допингом в спорте понимает случай нарушения антидопингового правила, которое, в свою очередь, означает одно или несколько следующих нарушений:

) наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой из организма спортсмена;

) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;

) отказ явиться на взятие пробы или неявка на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или уклонение иным образом от взятия пробы;

) нарушение действующих требований, касающихся доступности спортсмена для внесоревновательного тестирования, включая непредоставление требуемой информации о его местонахождении и неявку для тестирования, которое назначается на основании разумных правил;

) фальсификация или попытки фальсификации на любом этапе допинг - контроля;

) обладание запрещенными субстанциями или методами;

) распространение любой запрещенной субстанции или любого запрещенного метода;

) введение или попытка введения запрещенной субстанции любому спортсмену или применение или попытка применения в отношении него запрещенного метода, или же помощь, поощрение, содействие, подстрекательство, сокрытие или соучастие в любой иной форме, связанные с нарушением или любой попыткой нарушения антидопингового правила.

Конвенция против применения допинга (Конвенция против применения допинга, принятая в рамках Совета Европы 16 ноября 1989 г.) под допингом в спорте понимает введение спортсменами или применение ими различных видов фармакологических допинговых препаратов или методов допинга.

Для увольнения спортсмена по п.2 ст.34811 ТК РФ использование спортсменом, допинговых средств и (или) методов должно быть выявлено при проведении допингового контроля в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом.

По закону о спорте (ст.26) допинговый контроль представляет собой взятие биологических проб и их исследование в целях выявления наличия в организмах спортсменов и в организмах животных, участвующих в спортивных соревнованиях, допинговых средств или установления факта использования спортсменами допинговых средств и (или) методов подготовки к спортивным соревнованиям. Порядок проведения обязательного допингового контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Общероссийские спортивные федерации обязаны осуществлять мероприятия в области проведения обязательного допингового контроля и применять спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы. Организаторы спортивных мероприятий обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации.

В настоящее время в России действует Приказ "Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации" от 10 октября 2003 года № 837.

При рассмотрении дополнительных оснований прекращения трудового договора со спортсменом вполне естественно возникает вопрос, чем же они отличаются. На первый взгляд кажется, что применение допинговых средств и методов должно за собой повлечь дисквалификацию на срок минимум два года, а, следовательно, основание, предусмотренное п.2 ст.34811 ТК РФ поглощается основанием, предусмотренным п.1 ст.34811 ТК РФ. Но анализ Всемирного Антидопингового Кодекса ВАДА позволяет сделать вывод, что не всегда за применение запрещенных средств налагается дисквалификация спортсмена. Так, ст. 10.3 Кодекса, что списком запрещенных препаратов могут устанавливаться особые субстанции, употребление которых может рассматриваться как непреднамеренное, ввиду их общедоступности или сомнительности их способности влиять на спортивные результаты, а, следовательно, за первое правонарушение минимальное наказание - предупреждение, максимальное - один год дисквалификации.

Кроме дополнительных оснований прекращения трудового договора со спортсменом, ТК РФ (ст. 34812) так же устанавливает, что стороны в трудовом договоре со спортсменом могут предусмотреть обязанность произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.

Данная статья не устанавливает максимального размера обязательной выплаты работника работодателю в случае увольнения по собственному желанию, а это может привести к установлению в трудовых договорах весьма завышенных сумм компенсаций, для предотвращения этого видимо должны вмешаться общероссийские спортивные федерации, а так же судебная практика.

В применении ст. 34812 ТК РФ возникает проблема, что считать уважительной причиной прекращения трудового договора по инициативе спортсмена.

В трудовом законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора по инициативе работника. К ним, прежде всего, относятся случаи, связанные с невозможностью для работника продолжения работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также случаи установленного нарушения работодателем законов и иных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, когда работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника . Уважительные причины прекращения трудового договора по инициативе работника так же содержаться в статье 29 Закона РФ О занятости населения в Российской Федерации, а именно: переезд на новое место жительства в другую местность; болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимость ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; нарушение работодателем коллективного или трудового договора; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства).

Закономерно возникает вопрос, возможно ли применение вышеназванных уважительных причин прекращения трудового договора по инициативе работника к ст. 34812 ТК РФ, т.е. освобождает ли наличие таких причин от обязанности работника произвести в пользу работодателя денежную выплату.

Например, в спорте не считается уважительной причиной переезд на новое место жительства в другую местность, в отличие от трудового права, скорее наоборот, применение такого основания в качестве уважительной причины может вызвать массу злоупотреблений.

Безусловно, для спорта должны быть предусмотрены особенные уважительные причины, освобождающие спортсмена от обязанности произвести денежную выплату в пользу работодателя. Некоторые юристы считают, что уважительные причины должны быть указаны в трудовом договоре. Такая позиция имеет право на существование, но, на мой взгляд, ее применять не стоит. Указание уважительных причин в трудовом договоре приведет к злоупотреблениям со стороны работодателей, что обуславливается большей экономической мощью клубов, наличием в их руках финансовых рычагов. Формулировка ст. 34812 ТК РФ подталкивает общероссийские спортивные федерации к установлению уважительных причин в регламентных нормах. Это позволит предотвратить злоупотребления со стороны работодателей, а так же установить уважительные причины увольнения по собственному желанию для каждого вида спорта с учетом его характерных особенностей.

Примерный перечень уважительных причин расторжения трудового договора может выглядеть следующим образом:

) спортивная причина, т.е. нерегулярное выступление на спортивных соревнованиях (например, в футболе - менее 10 % официальных матчей в течении спортивного сезона);

) не включение спортсмена в заявку на текущий сезон, не связанное с полной или частичной потерей трудоспособности;

) нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективных договоров, соглашений, локальных актов, либо трудового договора;

) переход спортивного клуба в низший дивизион;

) исключение спортивного клуба из состава участников спортивного мероприятия;

) восстановление любительского статуса спортсменом;

) прекращение спортивной деятельности.

Необходимо рассмотреть вопрос о том, применяются ли положения новой главы ТК РФ к отношениям, возникшим до ее вступления в силу. Согласно статье 424 ТК РФ, если правоотношения возникли до введения в действие ТК РФ, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Очевидно, что дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом применяются и к тем работникам, которые заключили трудовой договор до вступления в силу Главы 54 ТК РФ. В случае если в трудовом договоре, заключенном до вступления в силу новой главы ТК РФ, предусмотрена обязанность спортсмена осуществить денежную выплату в пользу работодателя в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям, то возникает вопрос, может ли быть в таком случае осуществлена данная выплата? Установление такой выплаты в трудовом договоре до вступление в силу новой главы ТК РФ является незаконным, т.к. согласно статье 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не подлежат применению. Если установление обязательной выплаты было незаконным, то работодатель, на мой взгляд, не вправе претендовать на получение такой выплаты и после вступления в силу Главы 541 ТК РФ.

Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее - тренеры) регулируются положениями главы 54.1 <#"justify">1. Трудовой кодекс Российской Федерации по сост. на 20 июня 2011 года М., 2011

. ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // consultant.ru

. ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // consultant.ru

. Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28-8 от 31 мая 2007 года) // consultant.ru

. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» // consultant.ru

. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 г. N 371 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности "Образование"" // consultant.ru