Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя
Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Институт "Верхневолжье"
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Выпускная квалификационная работа
Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя
Выполнила студентка 4 курса
Петрова Юлия Михайловна
Научный руководитель
к.ю.н., доц. В.В. Вереницын
Зав. кафедрой
гражданско-правовых дисциплин,
к.ю.н., доц. Г.Н. Суслова
Тверь - 2014
Оглавление
предприниматель имущество регистрация право
Введение
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя
.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности
.2 Понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя
.3 Общая характеристика правового режима имущества индивидуального предпринимателя. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя
Глава 2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя и особенности его деятельности
.1 Правовые основы государственной регистрации индивидуального предпринимателя
.2 Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
.3 Особенности прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Глава 3. Защита прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей
.1 Способы и порядок защиты прав и интересов предпринимателей
.2 Защита прав предпринимателей органами исполнительной власти и средствами прокурорского надзора
.3 Судебный порядок защиты прав индивидуальных предпринимателей
Заключение
Список литературы
Введение
В период плановой экономики существовало только два вида собственности - государственная и кооперативно-колхозная. Вместо понятия "частная собственность" использовалось понятие "личная собственность", которая принципиально отличалась от частной тем, что ее нельзя было использовать для получения дохода. Более того, уголовным законодательством было предусмотрено наказание за осуществление предпринимательской деятельности. Некоторые исключения были сделаны для кустарей-одиночек и для производителей сельскохозяйственной продукции, которые могли реализовать ее на колхозных рынках.
В связи с переходом к рыночным условиям, государственная политика в отношении частного предпринимательства изменилась практически диаметрально - статьей 34 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Существенно проработаны вопросы предпринимательской деятельности физических лиц и в Гражданском кодексе Российской Федерации. В той или иной степени эти вопросы рассматриваются в главах 3 и 20 части первой и в соответствующих статьях части второй Гражданского кодекса РФ.
В дальнейшем предпринимательская деятельность физических лиц получила развитие в законодательных актах на федеральном и региональных уровнях.
В целом следует отметить, что законодательная база, регулирующая правовое положение индивидуальных предпринимателей, разработана достаточно детально и позволяет организовать такую деятельность без каких-либо конфликтов с органами государственного управления или налоговой инспекции.
Актуальность темы дипломной работы заключается в необходимости постоянного изучения и совершенствования теоретических и практических аспектов гражданско-правового проложения индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации ввиду того, что в последнее время осуществление коммерческой деятельности индивидуальными предпринимателями приобретает все большее распространение, при этом осуществление предпринимательской деятельности происходит в условиях постоянно меняющегося, во многих случаях не в лучшую сторону, в нашей стране законодательства.
Состояние разработанности исследуемой проблемы.
В настоящее время исследуемая тематика разработана недостаточно. Большое внимание в научной и учебной литературе уделено вопросам осуществления предпринимательской деятельности юридическими лицами. Моменты же, связанные с регулированием деятельности индивидуальных предпринимателей, недостаточно разработаны, так как ранее, да и сейчас, данным вопросам уделялось не так много внимания. Практически не изучены и не разработаны с научной точки зрения вопросы, связанные с защитой прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, что не может не отразиться на стабильном и уверенном развитии малого предпринимательства в России.
Объектом исследования является процесс осуществления гражданами предпринимательской дятельности без образования юридического лица, регламентированный нормами и понятиями гражданского, налогового, административного и уголовного права.
Предметом исследования являются нормы и институты гражданского, налогового, административного и уголовного права, законодательная и правоприменительная практика, материалы судебной практики Верховного Суда России, Высшего Арбиражного Суда России.
Целью данной работы является объективное и всестороннее изучение и исследование гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки предпринимательской деятельности, уделяя внимание отдельным особенностям современного подхода к характеристке предпринимательской деятельности;
раскрыть понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации;
изучить и дать общую характеристику правового режима имущества предпринимателя в неразрывной связи с его гражданско-правовой ответственностью;
рассмотреть правовые основы и порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в частности, уделяя особое внимание особенностям прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
провести анализ способов и порядка защиты прав и интересов индивидуальных предпринимателей, что является весьма актуальным на современном этапе развития рыночной экономики в России;
Пути решения задач.
В работе используются традиционные методы правового исследования: аналитический - изучение и анализ литературных источников, имеющих прямое отношение к предмету исследования; сравнительно-правовой - позволяющий сопоставить содержание норм действующего законодательства; системный - благодаря использованию этого метода предоставляется возможным систематизировать комплекс научных воззрений по конкретным проблемам.
Теоретические источники, на которых базируется работа.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральные законы РФ и другие.
Также изучены книги и труды различных авторов, посвященные теории и практике осуществления предпринимательской деятельности. Среди множества научных работ по вопросам предпринимательской деятельности и положения индивидуального предпринимателя можно особо выделить труды Шершеневича Г.Ф., Радаева В.В., Серебровского В.И., Савченко В.Е., Лапача В.А., Алексеева С.С., Ровного В.В., Лаптева В.В., Попондопуло В.Ф. и др. Помимо этого, в работе использованы специальная литература, научные статьи, комментарии, различная судебная практика, которые существенно помогли раскрыть и проанализировать суть изучаемой темы.
Научная новизна исследования заключается в том, что это исследование представляет собой комплексную работу по рассмотрению гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя, по результатам которой не только обобщена общая методика определения предпринимательской деятельности, раскрыты наиболее актуальные на сегодняшний день вопросы - правовые основы государственной регистрации индивидуального предпринимателя и особенности прекращения его деятельности, способы защиты прав и интересов предпринимателей и порядок их осуществления, но и по итогам проведенного анализа действующего законодательства и сложившейся судебной практики сформулированы предложения по их совершенствованию.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, поделенных на параграфы, которые соответствуют поставленным задачам, заключения и списка литературы.
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя
.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности
Интересный исторический экскурс в теорию предпринимательства поможет понять правовую сущность и признаки предпринимательской деятельности. Оказывается, с экономической точки зрения предпринимательство немыслимо без таких составляющих, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность. В немалой степени оно основано на самоутверждении личности в процессе такой деятельности, стремлении к свободе и самореализации. Также нельзя обойти и такой вопрос: в какой степени экономические представления о предпринимательстве совпадают с юридическими, насколько выводы ученых-экономистов повлияли на развитие цивилистических представлений о предпринимательстве?
Свободная экономическая деятельность, характерная для эффективно функционирующей рыночной системы хозяйствования, подразумевает экономическую обособленность рыночных субъектов, наличие частной собственности, свободного доступа к предпринимательской деятельности, неограниченного количества субъектов предпринимательства, свободную конкуренцию между ними и т.д. Иными словами, свободное предпринимательство является основой рыночной экономики. Чтобы выявить его экономическую и юридическую сущность, обратимся к мировому и отечественному опыту исследования данного явления, и прежде всего к экономической теории предпринимательства.
Приоритет в данной области принадлежит экономистам Запада, которые и заложили основы теории предпринимательства. Отечественная же экономическая наука до недавнего времени, если и рассматривала проблемы развития предпринимательства, то исключительно в связи с критикой тех или иных буржуазных теорий. Лишь с начала 1990-х годов в связи с появлением перспектив создания рыночной экономики в России отечественные экономисты обратились к проблемам предпринимательства. Однако до настоящего времени эта тематика остается слабо разработанной.
Анализ зарубежной экономической литературы по теории предпринимательства показывает, что при определении его экономической сущности авторы, как правило, отталкиваются от характеристики категории "предприниматель". В числе первых исследователей проблем предпринимательства традиционно называют Р. Кантильона и А. Смита. Считается, что термин "предпринимательство" был впервые введен в оборот в ХVIII в. Р. Кантильоном, в понимании которого предприниматель - это субъект, который наделен особыми способностями предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения не только в стандартных ситуациях, но и в обстоятельствах рисковых, в том числе в инновациях. При этом подобные субъекты, по его мнению, не обязательно должны быть собственниками функционирующего капитала.
В отличие от Р. Кантильона, основатель классической школы политической экономии А. Смит предпринимателем называл собственника капитала, а целью предпринимательской деятельности считал получение предпринимательского дохода.
Весьма заметен вклад в развитие теории предпринимательства И. Тюнена, охарактеризовавшего предпринимателя как обладателя особых качеств: он должен уметь рисковать, принимать нестандартные решения и отвечать за свои действия, а потому может претендовать на незапланированный (непредсказуемый) доход. И. Тюнен считал, что предприниматель не обязательно является инноватором. Главную предпринимательскую функцию он связывал с несением бремени риска и неопределенности в процессе экономического развития.
Одним из первых российских авторов, исследовавших проблемы предпринимательства, был И.Т. Посошков, который в своих работах рассматривал предпринимательство в качестве решающего условия социально-экономического развития России, повышения благосостояния государства и его граждан.
В советский период проблемам выявления сущности предпринимательства не уделялось должного внимания. Объясняется это тем, что с 1929 г. в связи с полным огосударствлением экономики в России свободное предпринимательство было объявлено нелегитимным. В работах В.И. Ленина, И.В. Сталина оно рассматривалось как угроза социалистическому строю. К факторам успешного хозяйствования эти политические деятели относили развитие социалистической предприимчивости и социалистического соревнования.
Ситуация начала медленно меняться лишь во второй половине 1980-х годов, но лишь после 1991 г. стали создаваться необходимые идеологические, политические и правовые основы для возрождения предпринимательства.
В большинстве трудов отечественных ученых-экономистов рассмотрение сущности данного явления подменяется выявлением отдельных черт (признаков) предпринимательства и его целей. Определение предпринимательства нередко излишне упрощается, как, например, в следующей формулировке: это "инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица".
В работах российский экономистов, например, В.В. Радаева, В.Е. Савченко, представлен иной подход к понятию предпринимательства, близкий по своей сущности к позициям зарубежных авторов - основоположников теории предпринимательства. Так, по мнению В.Е. Савченко, предпринимательство нельзя приравнивать к обычному бизнесу, это особый вид бизнеса, целью которого является получение не просто прибыли, а сверхприбыли, т.е. предпринимательского дохода. Такой доход становится возможным благодаря наличию у предпринимателя особых способностей, которые позволяют ему принимать нестандартные, новаторские решения не только в привычных, но и особенно в неопределенных ситуациях; генерировать новые производственные и коммерческие идеи, оценивать их перспективы с точки зрения получения дополнительного дохода. Предприниматель лучше других определяет рынок, на котором выгоднее всего закупить средства производства, точнее "угадывает" на какой продукт, в какое время, на каком сегменте рынка возникнет платежеспособный спрос. В процессе своей деятельности он не избегает риска, сознательно идет на него, чтобы получить больший доход, чем другие, как своеобразную компенсацию за этот риск.
Итак, с точки зрения экономической предпринимательство - понятие емкое. Оно вбирает в себя такие составляющие, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность. К признакам предпринимательства современные российские экономисты в отдельных случаях относят наличие права собственности на средства производства. Однако обладание правом собственности - это не особый признак предпринимательства, а способ материализации независимости, самостоятельности хозяйствующих субъектов.
Движущим мотивом предпринимательской деятельности является прежде всего получение - в результате осуществления описанных ранее предпринимательских функций - предпринимательского дохода, который используется для дальнейшего развития этой деятельности и самообогащения. Это чисто экономические мотивы. В литературе все чаще отмечают и другой фактор - самоутверждение личности в процессе такой деятельности, стремление к свободе и самореализации, чувство удовлетворения, которое испытывает субъект от занятия свободным предпринимательством. Последним нельзя пренебрегать, давая сущностную характеристику предпринимательской деятельности и ее мотивам, ибо предприниматель, стремящийся к собственному успеху, одновременно является ускорителем общественных отношений.
С учетом изложенного правомерен вопрос: в какой степени экономические представления о предпринимательстве совпадают с юридическими, насколько выводы ученых-экономистов повлияли на развитие цивилистических представлений о предпринимательстве, его правовых признаках, круге субъектов и особенностях осуществления такой деятельности.
Представляется, что при разработке действующего российского гражданского законодательства мнения зарубежных и российских экономистов не были в достаточной мере учтены. Нельзя не отметить, что для экономистов и юристов издавна были характерны неодинаковые подходы к торговле, предпринимательству. При этом в разные периоды развития общества такие расхождения то увеличивались, то уменьшались. Так, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что экономисты понимают под торговлей "деятельность, имеющую своей целью посредничество между производителем и потребителем при обращении материальных благ". При этом он делал вывод о том, что "экономически торговля определяется теми границами, какие намечает наука, группирующая явления по характерным признакам. Юридически торговля определяется теми границами, какие ставит в данное время законодатель". А потому эти границы подвижны и в пространстве, и во времени.
Становление правовой основы предпринимательства в современной России связано с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Предпринимательская деятельность рассматривалась как "инициативная, самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли". Данной формулировкой предпринимательство было приравнено к обычной хозяйственной деятельности.
В последующий период юридическое понимание предпринимательства претерпело существенные изменения. Так, в Гражданском кодексе РФ (далее по тексту - ГК РФ) дано несколько уточненное понятие предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2).
С учетом приведенного определения в научной литературе выделяются следующие правовые признаки предпринимательской деятельности:
систематическое получение прибыли как цель предпринимательства;
самостоятельность предпринимателя в осуществлении этой деятельности;
предпринимательский риск;
имущественная ответственность предпринимателя;
осуществление такой деятельности лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя в установленном порядке.
При этом в юридической литературе представлены различные подходы к выявлению признаков предпринимательства.
По мнению В.Ф. Попондопуло, безусловным, специальным характером обладают такие признаки предпринимательства, как направленность этой деятельности на получение прибыли и ее государственная регистрация. Остальные характеристики, считает данный автор, присущи предпринимательству так же, как и любой другой свободной деятельности, основанной на собственном интересе, свободе воли, выборе цели, средств и способов ее достижения. К таким общим (родовым) признакам В.Ф. Попондопуло относит инициативность, самостоятельность, риск и ответственность.
В.В. Ровным предлагаются иные методики разграничения признаков предпринимательства. Согласно первой из них, все признаки данного явления, исходя из вероятности их присутствия в нем, подразделяются на обязательные (риск, направленность на получение прибыли, систематизм) и факультативные (самостоятельность, государственная регистрация предпринимателя). В силу второй методики все признаки предпринимательства рассматриваются по их относимости к объекту, субъектному составу, а также к объективной и субъективной стороне данного явления. Под субъектом и объектом предпринимательской деятельности автор понимает "самих предпринимателей и прибыль, к которой устремлена вся их деятельность". Объективную сторону такой деятельности автор характеризует двумя совокупными признаками: торговыми сделками как обусловливающими ее юридическими основаниями и систематизмом (промыслом) - функциональным звеном, связывающим торговые сделки. Субъективную сторону предпринимательской деятельности характеризуют: риск; самостоятельность; целевая направленность.
Признавая допустимость рассмотренных подходов к выявлению признаков предпринимательства, нельзя не обратить внимание на следующие моменты. Так, В.Ф. Попондопуло, выделяя признаки, индивидуализирующие предпринимательскую деятельность и отличающие ее от любой иной свободной деятельности, не учитывает те специфические черты, которые характеризуют ее как хозяйствование в определенной сфере (производственной, торговой, посреднической и т.п.). В.В. Ровный, раскрывая объективную сторону предпринимательской деятельности, ограничивает ее двумя совокупными признаками: торговыми сделками и систематизмом.
Нетрудно заметить, что при выявлении характеристик изучаемого явления упомянутые авторы фактически ориентируются на те признаки предпринимательства, которые нашли законодательное закрепление. Этого не отрицает, например, В.В. Ровный, объясняя данное обстоятельство конкретно-научными целями исследования.
Представляется, что совокупность указанных признаков определяет, но не всегда в достаточной мере раскрывает сущность предпринимательской деятельности.
Самым существенным для понимания предпринимательства, думается, следует считать положение, закрепленное в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, согласно которому предпринимательская деятельность рассматривается как разновидность экономической. В связи с этим необходимо определить соотношение таких понятий как "экономическая деятельность", "хозяйственная деятельность" и "предпринимательская деятельность".
Ряд авторов, исходящих из того, что предпринимательская деятельность есть разновидность хозяйственной, по направленности на извлечение прибыли выделяют предпринимательскую деятельность из категории хозяйственной деятельности по производству и реализации материальных благ. В частности, В.В. Лаптев рассматривает хозяйственную деятельность как понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность, однако, по его мнению, "при переходе к рыночной экономике хозяйственная деятельность, как правило, становится деятельностью предпринимательской".
Современная российская экономическая теория практически любые связи в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных благ чаще всего называет экономическими, иногда - хозяйственными или экономическими (хозяйственными). Поэтому было бы разумно, раскрывая сущность предпринимательства, говорить о нем как об экономической деятельности. Характеристика предпринимательства как экономической деятельности фиксирует общие признаки, присущие любому его виду и форме, а характеристика предпринимательства как хозяйственной деятельности отражает его специфические особенности в зависимости от сферы деятельности. К общим признакам, определяющим предпринимательство как экономическую деятельность, следует отнести инициативность, самостоятельность, риск, ответственность, систематизм, направленность на получение прибыли. Специфика предпринимательства как хозяйственной деятельности в сфере поставок товаров (включая их производство, закупку, поставку), выполнения работ, оказания услуг требует выделения характеризующих его специальных признаков, прежде всего таких, как новаторство, профессионализм.
Законодательное закрепление указанных черт позволит отразить подход к субъектам предпринимательской деятельности как к лицам, обладающим особыми способностями в сфере организации и управления всем процессом создания предпринимательского дохода, "во многом оригинальными и зачастую даже уникальными".
Подобное предложение не противоречит идее, заложенной законодателем в ГК РФ. Так, по мнению А.Л. Маковского, руководителя группы ученых - разработчиков ГК РФ, "кодекс относится к предпринимателю как к профессионалу, как к тому, кто, действуя в обороте, знает больше и может больше, и с кого соответственно должен быть и больший спрос, чем с обычного гражданина или с некоммерческой организации".
Существует мнение, согласно которому прохождение субъектами предпринимательства государственной регистрации или получение ими в надлежащих случаях разрешения (лицензии) свидетельствуют о профессиональном характере этой деятельности. С такой позицией вряд ли можно согласиться.
Данное требование в большей степени обусловливается необходимостью государственного контроля над осуществлением указанной деятельности в интересах общества.
Проблемы развития предпринимательской деятельности как основы рыночных отношений требуют дополнительного комплексного экономико-правового исследования, результаты которого необходимо использовать для дальнейшего совершенствования законодательства.
1.2 Понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя
Индивидуальные предприниматели - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, занимающиеся в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Это общее положение о праве на предпринимательскую деятельность сформулировано в ст. 18, 23 ГК РФ.
В литературе было высказано мнение о том, что понятия "предприниматель без образования юридического лица" и "индивидуальный предприниматель" не совпадают. Предпринимательская деятельность как экономическое явление может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации. Например, в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Кроме того, к предпринимателям без образования юридического лица некоторые ученые относят и так называемых частнопрактикующих лиц (адвокатов, детективов, нотариусов). Хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской.
Вместе с тем согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодека Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) в контексте данного Кодекса под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Такая формулировка порождает справедливый вопрос о возможности применения норм налогового законодательства к частнопрактикующим лицам без учета специфики характера адвокатской и нотариальной деятельности. Именно такой вопрос возник в практике Конституционного Суда РФ по жалобе гражданки Г.Ю. Притулы, нотариуса.
По мнению Конституционного Суда РФ, анализ оспариваемого положения в нормативном единстве с другими положениями ст. 11 НК РФ свидетельствует, что некоторые межотраслевые понятия, в том числе понятие "индивидуальные предприниматели", употребляются в специальном значении исключительно для целей данного Кодекса. Причем в группу субъектов налоговых отношений, объединенных родовым понятием "индивидуальные предприниматели", частные нотариусы включены наряду с физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Поэтому систематическое толкование оспариваемого положения позволяет сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (статья 23 ГК Российской Федерации). Это согласуется с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которыми нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Интересен и такой вывод Конституционного Суда РФ: отнесение частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с индивидуальными предпринимателями вытекает из особенностей статусных характеристик частных нотариусов. В частности, в постановлениях Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. и 23 декабря 1999 г. отмечается, что деятельность занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов - особая юридическая деятельность, которая осуществляется от имени государства, чем предопределяется специальный публично-правовой статус нотариусов (адвокатов).
Однако определенная схожесть статусных публично-правовых характеристик нотариусов и адвокатов не исключает, по мнению Конституционного Суда РФ, возможности применения законодателем социально оправданной дифференциации в правовом регулировании налоговых отношений применительно к этим категориям самозанятых граждан.
Таким образом, данное в Налоговом кодексе РФ определение индивидуальных предпринимателей имеет специально-терминологическое значение, а содержащиеся в п. 2 ст. 11 нормы-дефиниции предназначены для применения исключительно в целях налогообложения. Самостоятельного же регулятивного значения - как нормы прямого действия - абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ не имеет. Таков общий вывод Конституционного Суда РФ по жалобе частного нотариуса.
В теоретическом плане фигура индивидуального предпринимателя вызывает ряд принципиальных вопросов.
Во-первых, надо всесторонне оценить предложение рассматривать в качестве индивидуальных предпринимателей физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Действительно, с экономической точки зрения такая деятельность является предпринимательской, поскольку отвечает всем необходимым свойствам.
Во-вторых, такая деятельность является незаконной; отсутствует государственная регистрация субъекта предпринимательства. Правовой режим незаконного предпринимательства порождает различные правовые последствия. ГК РФ (п. 4 ст. 23) не позволяет указанным лицам ссылаться в отношении заключенных ими при этом сделок на то, что они не являются предпринимателями. Равным образом, Налоговый кодекс РФ считает налогоплательщиком лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.
Логика законодателя здесь понятна: с одной стороны, защитить частные интересы стороны в гражданско-правовой сделке, с другой - публичные интересы государства посредством взыскания налога (сбора).
В свою очередь, административное и уголовное законодательство устанавливают меры юридической ответственности за незаконное предпринимательство. Так, ст. 171 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
В свете сказанного можно сделать следующие выводы. Предпринимательство - как уже было сказано, это экономико-правовое понятие. Экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой. С позиции закона предпринимательство должно соответствовать требованиям законодательства. В противном случае оно (предпринимательство) является незаконным со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Поэтому при характеристике законного предпринимательства (п. 1 ст. 2 ГК РФ) следует выделить два критерия - предметный и субъектный. Используя субъектный критерий, законодатель прямо указал на необходимость государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Без регистрации (равно и без лицензии) такая деятельность незаконна. Более того, юридическое лицо просто не существует вне государственной регистрации. Нет и фигуры индивидуального предпринимателя без соответствующей регистрации.
Применительно к незаконному предпринимательству, на наш взгляд, корректно использовать словосочетание "лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации".
Вряд ли можно согласиться с утверждением о том, что деятельность частнопрактикующих лиц является предпринимательской. Один из веских аргументов - правовая позиция Конституционного Суда РФ о публично-правовом статусе адвокатов и нотариусов.
Правоспособность индивидуального предпринимателя - следующая важная проблема. Правоспособность физического лица означает быть субъектом права. В литературе распространено мнение о том, что правоспособность индивидуального предпринимателя носит универсальный характер. При этом ученые, разделяющие данную точку зрения, ссылаются на ст. 23 и 49 ГК РФ. В силу п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Вопрос о правоспособности индивидуальных предпринимателей не является простым. Во-первых, если сравнивать юридические лица с физическими лицами (гражданами), то объем правоспособности коллективных образований значительно меньше объема правоспособности физических лиц. Более того, в этом сравнительном плане все юридические лица должны обладать специальной правоспособностью, поскольку созданы для осуществления определенных целей.
Во-вторых, сопоставляя правоспособность юридических лиц, можно выделить универсальную и специальную правоспособность. ГК РФ (ст. 49) также различает общую и специальную правоспособность. По общему правилу коммерческие организации обладают общей правоспособностью. Исключение составляют унитарные предприятия, а также другие виды организаций, предусмотренные законом.
Эти же выводы можно распространить и в отношении правоспособности индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо - носитель универсальной правоспособности. В то же время физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, наделяются специальной правоспособностью.
На практике это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации. В свидетельстве обязательно указываются полное и точное наименование видов деятельности.
В то же время мы считаем, что наше предложение о специальной правоспособности индивидуальных предпринимателей не корреспондируется с правилами (нормами) ГК РФ и специальных законов. С точки зрения Кодекса и принятых в его развитие некоторых законов правоспособность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, носит общий (универсальный) характер, поскольку приравнивается к правоспособности коммерческих организаций. Таким образом, налицо расхождение между доктринальным мнением и буквой закона по рассматриваемому вопросу.
Авторы комментария к Гражданскому кодексу РФ (под ред. проф. О.Н. Садикова) противопоставляют универсальную правоспособность индивидуального предпринимателя и специальную правоспособность главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Считаем, что для такого противопоставления правоспособности нет оснований.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, будучи индивидуальным предпринимателем, обладает общей правоспособностью. Данный вывод подтверждается и отдельными положениями Федерального закона от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". На наш взгляд, надо проводить разграничение между статусом главы крестьянского (фермерского) хозяйства и статусом индивидуального предпринимателя. Статья 17 названного Закона перечисляет полномочия главы хозяйства, в частности он организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия. Иначе говоря, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является органом фермерского хозяйства, которое не наделено правом юридического лица. С другой стороны, глава крестьянского (фермерского) хозяйства есть индивидуальный предприниматель, а потому он осуществляет любые виды предпринимательской деятельности исходя из целей образования хозяйства. В этом качестве глава хозяйства не ведет собственную, отдельную от других членов хозяйства индивидуальную предпринимательскую деятельность. Его деятельность (равно и деятельность членов хозяйства) подчинена общей цели образования хозяйства.
К такому выводу можно прийти посредством анализа соответствующих норм действующего законодательства. Но в теоретическом плане мы вновь повторяем тезис: правоспособность индивидуальных предпринимателей должна быть специальной с учетом характера деятельности. Объем прав и обязанностей индивидуального предпринимателя не влияет на определение вида правоспособности. Равным образом не влияет на установление вида правоспособности и случаи ее ограничения.
Правоспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена в случаях и порядке, установленных федеральным законом. В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В ГК РФ (п. 2 ст. 1) говорится, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. Сопоставляя нормы Конституции РФ (п. 3 ст. 55) и ГК РФ (п. 2 ст. 1), можно действительно прийти к выводу о том, что объем гражданских прав субъектов с точки зрения Кодекса может быть ограничен и другими нормативными правовыми актами.
Данное текстуальное противоречие попытался устранить Высший Арбитражный Суд РФ, указав на то, что "поскольку согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, следует иметь в виду, что иные нормативные акты, изданные после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ограничивающие права собственника, не подлежат применению". В литературе отмечается, что такое противоречие некорректно устранять в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ. Имеются иные способы, приемы устранения.
Физическое лицо признается в качестве индивидуального предпринимателя, если оно полностью дееспособно (ст. 21 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь с согласия родителей, усыновителей либо попечителей (п. 1 ст. 27 ГК РФ). По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК РФ).
В теоретическом и практическом плане представляется интересным вопрос о возможности совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, заниматься предпринимательской деятельностью. В силу ст. 30 ГК РФ под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:
продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок;
непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и т.п.). Каких-либо иных ограничений дееспособности гражданина ст. 30 ГК РФ не содержит, т.е. гражданское законодательство не запрещает указанным лицам заниматься предпринимательской деятельностью. Более того, здесь не требуется и согласие попечителя.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе использовать наемный труд. Ранее действовавший Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (п. 3 ст. 2) запрещал индивидуальным предпринимателям использовать наемный труд.
Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением тех, которые запрещены законом. Занятие некоторыми видами деятельности требует наличия у предпринимателя специального разрешения (лицензии) или квалифицированного аттестата. Перечень указанных видов должен определяться только законом (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Сейчас действует Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", который регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 17 настоящего Закона. Названный Закон не распространяется на виды деятельности, перечень которых дан в ст. 2 Закона о лицензировании. Лицензирование этих видов деятельности осуществляется в соответствии со специальными законами.
В литературе лицензирование рассматривается не только как вид властной публичной деятельности. Лицензирование - это способ (метод) государственного регулирования предпринимательской деятельности.
На публично-правовую оценку лицензирования не влияет правило п. 1 ст. 49 ГК РФ. Вряд ли под воздействием гражданско-правовых норм отношения в области лицензирования могут приобрести цивилистический оттенок. Выдача лицензии (специального разрешения) - юридический факт, на основании которого возникают различного рода правоотношения, в том числе административные и гражданские.
Следует отметить, что индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, имеют некоторые преимущества перед иными организационно-правовыми формами предпринимательства. Начнем с уплаты налогов и сборов. Индивидуальные предприниматели уплачивают подоходный налог в порядке и размере, которые определены НК РФ для физических лиц (граждан). Для этой группы налогоплательщиков установлен единый размер налога - 13%. Особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, предусмотрены ст. 227 НК РФ. Указанные правила существенно отличаются от положений Кодекса, посвященных налогу на прибыль организаций.
В сфере индивидуального предпринимательства применяется упрощенная система налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности. Она (система) используется для субъектов малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 1 ст. 861 ГК РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст. 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке. В свою очередь, расчеты между юридическими лицами, а также с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке, если иное не установлено законом. Однако в настоящее время не предусмотрено каких-либо ограничений или запретов на осуществление расчетов с участием граждан-предпринимателей наличными деньгами. Банком России установлен предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (указанный размер меняется).
Взыскание имущества и денежных средств со счетов индивидуальных предпринимателей производится только в судебном порядке.
Существуют и другие преимущества и льготы, делающие весьма привлекательной для использования в бизнесе индивидуальной формы предпринимательства. Поэтому едва ли можно признать убедительным мнение некоторых ученых и практических работников об упразднении индивидуальной формы предпринимательства.
.3 Общая характеристика правового режима имущества индивидуального предпринимателя. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя
В понятийном аппарате науки предпринимательского права категория имущества занимает одно из ведущих мест, что обусловлено самой природой предпринимательских отношений, которые складываются преимущественно в сфере товарно-денежного обмена, находящейся, как известно, в предметном поле гражданского права. Поскольку предпринимательское право является подотраслью последнего, основополагающие понятия гражданского права прямо и непосредственно экстраполируются и на область общественных отношений, участниками которых выступают предприниматели. К таким понятиям в полной мере относится и понятие имущества, цивилистическая интерпретация которого весьма широка и многоаспектна. По смыслу правил, закрепленных в ГК РФ, понятие имущества включает в себя вещи, в том числе деньги и ценные бумаги (ст. 128, 302 ГК РФ), имущественные права (ст. 18 ГК РФ), обязанности имущественного характера (п. 2 ст. 63 ГК РФ).
Таким образом, в объем цивилистического понятия имущества могут в зависимости от контекста той либо иной нормы быть включены:
вещи и материальные ценности, в том числе деньги и ценные бумаги;
вещи и имущественные права;
вещи, имущественные права и обязанности имущественного характера.
Легального определения имущества действующее законодательство не содержит. Между тем ГОСТ Р 51195.0.02-98 "Единая система оценки имущества. Термины и определения", который включает в себя стандартизированные дефиниции для целей оценки различных видов имущества (недвижимого, движимого, нематериальных активов, имущественных комплексов), определяет имущество как объекты окружающего мира, обладающие полезностью, и права на них.
Что касается доктринальных определений имущества, то их существует весьма значительное количество. Приведем некоторые из них.
Так, по мнению Г.Ф. Шершеневича, "с юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность имущественных, т.е. подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находится известное лицо, - чисто личные отношения сюда не входят. Следовательно, содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны: а) в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещественных прав и б) в совокупности прав на чужие действия (это именно и есть то деление имущества, которое упоминается нашим законом под именем наличного и долгового т. Х. ч. 1 ст. 416 и 418), а с другой стороны: а) в совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании, и б) совокупности обязательств, лежащих на нем. Сумма отношений первого рода составляет актив имущества, сумма отношений второго рода - пассив имущества".
В.И. Серебровский считал применительно к наследственному праву, что "имущество - это совокупность реальных ценностей, принадлежавших данному лицу".
В.А. Лапач полагает, что "...в имущество необходимо включать любые объективированные, существующие независимо от человеческого сознания продукты природы и продукты деятельности (в том числе интеллектуальной), которые имеют стоимостную оценку и становятся товаром, а также имущественные права и обязанности, возникающие по поводу их".
Коммерческо-правовое понимание имущества при сохранении за последним моделей его цивилистической интерпретации базируется на формуле предпринимательской деятельности, в рамках которой имущество рассматривается в качестве возможного источника получения прибыли (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
Таким образом, под имуществом предпринимателя следует понимать в широком смысле совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей имущественного характера, пользование которой либо ее элементами направлено на систематическое получение прибыли лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.
Осуществляя деятельность, направленную на получение прибыли от пользования имуществом, предприниматель ограничен рамками, очерченными нормами действующего законодательства, которое содержит массу различных правовых средств, означающих в комплексном их сочетании нормативно-правовой режим предпринимательства, распространяющий свое влияние и на отношения, объектами которых выступают имущество предпринимателя либо отдельные его элементы. Указанный режим характеризует, прежде всего, юридически обеспеченные возможности использования имущества в сфере его гражданского, и в частности коммерческого оборота.
Понятием "правовой режим" довольно часто оперируют в юридической литературе. Наиболее обстоятельный в теоретическом аспекте анализ правового режима дает С.С. Алексеев, который понимает под правовым режимом порядок регулирования, выраженный в "комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования".
Дозволения, запреты и позитивные обязывания, являясь способами правового регулирования, лежат в основе первичных юридических режимов. В свою очередь, правовые средства - не что иное как "юридические нормы, субъективные права, связанные с ними обязанности и т.п., образующие механизм правового регулирования".
В настоящее время принято считать, что направленность регулирования отношений, складывающихся в связи с пользованием имуществом, со стороны предпринимателя имеет общедозволительный характер, поскольку среди способов правового регулирования указанных отношений доминируют дозволения и позитивные обязывания, реализующие принцип "разрешено все, что не запрещено".
Действующее законодательство не дает определения имущественных прав. В доктрине под таковыми понимают субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу распределения этого имущества и обмена товарами, услугами, выполняемыми работами, деньгами, ценными бумагами и др. Очевидно, что если в указанных правоотношениях принимает участие предприниматель, мы можем говорить об имущественных правах предпринимателя.
В состав имущественных прав входят:
вещные права, опосредующие статику имущественных отношений, имеющих своим объектом материальные блага;
обязательственные права, опосредующие динамику имущественных отношений;
исключительные права, опосредующие статику имущественных отношений, имеющих своим объектом результаты интеллектуальной деятельности (нематериальные блага).
Вещные права служат оформлению и закреплению принадлежности материальных, телесных, индивидуально-определенных объектов (вещей) субъектам гражданских правоотношений, и в частности предпринимателям. Вещные права обладают рядом признаков, а именно:
имеют абсолютный характер;
защищаются с помощью вещно-правовых способов защиты;
сохраняются при смене собственника вещи (право следования). Абсолютный характер вещных прав означает, что их обладателям противостоит неопределенное число обязанных лиц. Противостоящая абсолютному праву обязанность состоит в воздержании от совершения действий, ущемляющих указанное право.
Вещно-правовые способы защиты реализуются с помощью виндикационного иска, связанного с истребованием имущества, принадлежащего собственнику или иному титульному владельцу, из чужого незаконного владения, либо негаторного иска, связанного с устранением препятствий в пользовании имуществом, которые не повлеки лишения права владения вещью.
Для надлежащего осуществления своей деятельности индивидуальный предприниматель должен быть осведомлен о мерах ответственности за то или иное отступление от закона. В первую очередь это необходимо для того, чтобы знать о возможных последствиях своих действий, а также для того, чтобы не допустить какого-либо нарушения своих прав. Далее рассмотрим наиболее часто встречающиеся вопросы, касающиеся ответственности индивидуальных предпринимателей.
Основанием для привлечения к ответственности является совершение правонарушения. Индивидуальный предприниматель является физическим лицом и несет ответственность именно как физическое лицо, за исключением случаев, когда законом специально установлена ответственность для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
Традиционным является деление юридической ответственности на уголовно-правовую, административно-правовую, дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную ответственность работников. В данной работе остановимся на правовом регулировании гражданско-правовой, или имущественной, ответственности индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое согласно закону не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
Кроме того, в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание также не может быть обращено на определенные виды доходов.
Очень важно обратить внимание на тот факт, что если физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, состоит в браке, то он несет имущественную ответственность как непосредственно принадлежащим ему имуществом, так и половиной имущества, совместно нажитого в браке. Заметим, что согласно ст. 34 Семейного кодекса к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Таким образом, кредитором индивидуального предпринимателя может быть заявлено требование о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю супруга - индивидуального предпринимателя. Все это означает, что, если, к примеру, жена индивидуального предпринимателя приобретает на свое имя автомобиль, он также может подлежать разделу и выделу из его стоимости той части, на которую может быть обращено взыскание кредитора мужа - индивидуального предпринимателя. Более того, при недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них. В соответствии со ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно (в данном случае совместно от обоих супругов), так и от любого из них в отдельности. Поскольку ответственность супругов по общим обязательствам солидарная, при недостаточности общего имущества кредитор может требовать обращения взыскания на личное имущество любого из супругов как полностью, так и в части долга. Если имущества одного из супругов для удовлетворения требования кредитора недостаточно, кредитор вправе требовать взыскания за счет имущества другого супруга.
Чтобы избежать подобной ситуации, супругам, из которых хотя бы один является индивидуальным предпринимателем, целесообразно заключить брачный договор. Напомним, что в соответствии с семейным законодательством брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака. Такой договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачным договором супруги вправе изменить определенный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, его отдельные виды или имущество каждого из супругов. При этом очень важно, что брачный договор может быть заключен в отношении как имеющегося, так и будущего имущества супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов, имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. При этом законодатель предусмотрел и гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора. Так, согласно ст. 46 Семейного кодекса супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, изменении или расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора. Кроме того, кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном ст. 451-453 ГК РФ.
Необходимо отметить, что статья 25 ГК РФ предусматривает возможность признания индивидуального предпринимателя банкротом. Так, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.
При этом при осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и в очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве). После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. Однако сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.
Глава 2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя и особенности его деятельности
.1 Правовые основы государственной регистрации индивидуального предпринимателя
Главным условием для легального ведения бизнеса физическим лицом является государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
В настоящее время федеральное законодательство о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не вправе принимать правовые акты в целях регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией.
Согласно ст. 1 Закона №129-ФЗ под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом №129-ФЗ.
За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в порядке, определенном главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ (ст. 3 Закона №129-ФЗ).
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, которым в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на законном основании в определенном месте не дает основания к определению его места жительства в целях государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Например, что считать местом жительства: имеющуюся у гражданина на праве собственности квартиру в городе, которой он не пользуется, но зарегистрирован по ее адресу, или дом в сельской местности, где он фактически и проживает постоянно? На практике окажется, что факт постоянного проживания в сельском доме не будет иметь юридического значения, причем даже в том случае, если гражданин зарегистрирован в этом доме по месту пребывания.
Таким образом, основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является формальный признак - регистрация гражданина по месту жительства (регистрация по месту пребывания в этом смысле значения не имеет).
Место жительства гражданина, по которому он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. определенное жилое помещение (дом, квартира, служебное жилое помещение, комната в общежитии или коммунальной квартире и т.п.), не может использоваться в качестве места, где непосредственно осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с промышленным производством. Согласно ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан и размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
В то же время данные положения следовало бы толковать ограничительно: они не запрещают предпринимателям осуществлять в жилом помещении деятельность, не нарушающую охраняемые законом права других проживающих в данном помещении лиц, а также соседей. Например, непосредственно по месту жительства могут работать предприниматели, чей труд связан преимущественно с интеллектуальной деятельностью - сбором и анализом информации, созданием научных и литературных произведений, подготовкой произведений к опубликованию, программированием, бухгалтерским учетом и аудитом, репетиторством, консалтингом.
Закон не связывает акт государственной регистрации индивидуального предпринимателя с местом, где фактически будет осуществляться предпринимательская деятельность. Поэтому, если гражданин имеет место жительства в одном населенном пункте, а предпринимательскую деятельность предполагает вести в другом, он подлежит государственной регистрации по месту жительства, а не по месту возможного осуществления предпринимательской деятельности.
Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя определен ст. 22.1 Закона №129-ФЗ. Для того чтобы получить статус индивидуального предпринимателя, гражданин должен подать в налоговую инспекцию по месту жительства определенный пакет документов, при этом представление документов осуществляется в установленном законом порядке. Верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована нотариально, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки.
Подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально.
При этом судебная практика свидетельствует о том, что существуют и иные способы представления документов в регистрирующий орган.
Так, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2009 г. №ГКПИ06-735 установлено, что в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. были утверждены Требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 3 Требований предусмотрено, что заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Из содержания п. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона следует, что документы на регистрацию представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы могут быть определены Правительством РФ.
Таким образом, Федеральный закон установил два указанных способа подачи документов на государственную регистрацию, к которым отнесено непосредственное предоставление документов по месту нахождения регистрирующего органа или направления документов почтовым отправлением. Другие способы подачи документов согласно этому же Закону могут быть определены Правительством РФ.
Напротив, указанный пункт Требований не устанавливает фактически иного способа подачи документов, а разъясняет уже установленный и при этом определяет необходимость подачи документов на регистрацию не только по месту нахождения регистрирующего органа, как указано в Законе, но и возлагает эту обязанность непосредственно на заявителя, чего не следует из приведенного выше Федерального закона.
В силу ст. 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, т.е. принимаемые им правовые акты не должны противоречить Конституции, федеральным законам и указам Президента РФ.
Следовательно, применительно к данному случаю Правительство РФ не вправе было ограничивать, по сравнению с Федеральным законом права граждан по представлению документов в регистрирующий орган непосредственно ими самими, исключив при этом их право на осуществление таких действий через своего представителя или любого другого лица.
В результате такого ограничения способа подачи документов регистрирующий орган отказывается принимать документы на регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от представителя гражданина по доверенности со ссылкой при этом на оспариваемый пункт Требований.
Между тем о возможности осуществления гражданами такого рода действий через своего представителя свидетельствуют и положения ст. 182 и 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом.
Следует обратить внимание, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В Российской Федерации действует так называемый уведомительный порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что означает, что, если предъявлены все документы, физическое лицо обязательно будет зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя независимо от того, достоверны ли сведения в представленных документах.
Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:
не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;
не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;
не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
На это указывает и правоприменительная практика. Например, такой вывод следует из решения Арбитражного суда Тверской области от 29.05.12 г. №А48-1500/2012, в котором арбитры проверяли правомерность отказа в регистрации индивидуального предпринимателя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, по законодательству также признаваемого индивидуальным предпринимателем.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
После принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации и не позднее одного рабочего дня с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр заявителю выдается документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Регистрирующие (налоговые) органы не изготавливают дубликатов свидетельств о государственной регистрации. Также регистрирующими (налоговыми) органами не производится выдача копий ранее выданного свидетельства с проставлением штампа "Дубликат".
По запросу физического лица в регистрирующий (налоговый) орган ему может быть повторно выдан документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.
Таким образом, под выдачей дубликатов свидетельств понимается повторная выдача свидетельств, аналогичных по содержанию, но отличающихся от ранее выданных серией и номером бланка свидетельства.
Статья 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает основания для отказа в государственной регистрации. Так, отказ в государственной регистрации допускается в случае:
непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов;
представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
наличия обстоятельств, препятствующих государственной регистрации.
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие нарушения. Оно направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
За необоснованный, т.е. не соответствующий законным основаниям отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.
В соответствии со ст. 25 Закона №129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае неоднократных либо грубых нарушений индивидуальным предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.
Однако судебные инстанции не имеют единой точки зрения по данному вопросу. Некоторые суды соглашаются с действиями регистрирующих органов. Другие суды считают, что ликвидировать коммерсанта в принудительном порядке нельзя.
Отметим, что за осуществление деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации возможно привлечение как к административной, так и к уголовной ответственности. Так, согласно ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб. Уголовная ответственность и соответствующее наказание предусмотрены ст. 171 УК РФ.
В части привлечения к уголовной ответственности представляется целесообразным обратить внимание на постановление пленума ВС РФ от 18.11.04 г. №23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем". В нем определено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, суду следует понять, соответствуют ли эти действия указанным в п. 1 ст. 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет квалифицировано лишь в тех случаях, когда в ЕГРИП отсутствует запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о прекращении деятельности физического лица в таком качестве.
Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации надо понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам). Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
.2 Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №129-ФЗ гражданин считается зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с даты внесения соответствующей записи в ЕГРИП. Как уже было сказано, не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации налоговый орган направляет индивидуальному предпринимателю документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в ЕГРИП.
Процедура регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица завершается посредством выдачи ему свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также свидетельства о внесении записи в ЕГРИП.
В соответствии с п. 3 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.04 г. №110, ЕГРИП содержит сведения о физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным НК РФ с указанием идентификационного номера налогоплательщика согласно приложению к Правилам ведения единого государственного реестра налогоплательщиков.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения о коммерсанте:
фамилия, имя и (если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
пол;
дата и место рождения;
гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");
место жительства в Российской Федерации (указывается адрес: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
данные паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);
вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);
вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);
вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;
дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);
сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;
ИНН, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в территориальном органе ПФР;
в исполнительном органе ФСС РФ; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования; сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.
Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, определен в ст. 22.2 Закона №129-ФЗ. Документы для внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, представляются в налоговый орган в том же порядке, что и при самой государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть заверена у нотариуса.
Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Так, сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.
Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:
выписки из соответствующего государственного реестра;
копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;
справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливается Правительством Российской Федерации и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.
Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен, не допускается.
Содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом только на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства.
По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах.
По общему правилу предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами.
Порядок получения сведений, содержащихся в государственном реестре, определяется конкретным регистрирующим органом.
2.3 Особенности прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
Отдельно остановимся на прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, порядок которой прокомментирован в ст. 22.3 Закона №129-ФЗ.
Действующее законодательство выделяет следующие обстоятельства субъективного и объективного характера, при наличии которых регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя:
принятие самим предпринимателем решения о прекращении данной деятельности;
смерть индивидуального предпринимателя;
принятие судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом);
прекращение предпринимательской деятельности в принудительном порядке по решению суда;
вступление в силу приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
аннулирование документа, подтверждающего право предпринимателя (иностранного гражданина или лица без гражданства) временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.
Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Независимо от того, какое из названных обстоятельств повлекло принятие соответствующего решения, государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов.
Их перечень определен ст. 22.3 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
К таким документам относятся:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
документ об уплате государственной пошлины;
документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.
Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется непосредственно или направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда.
В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.
Как отмечалось выше, банкротство индивидуального предпринимателя является одним из оснований прекращения его государственной регистрации. Индивидуальные предприниматели наравне с коммерческими фирмами являются полноправными участниками предпринимательской деятельности. Бизнес - дело весьма рискованное, в силу чего субъекты предпринимательства всегда рискуют обанкротиться. Причем в отличие от организаций коммерсанты обладают еще и правоспособностью физических лиц, что не может не сказываться на процедуре их признания банкротами.
Закон не запрещает гражданам заниматься предпринимательской деятельностью, но обязывает их при этом зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, на это указывает ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. Напомним, что в силу ст. 11 Закона №129-ФЗ моментом государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. С этой даты индивидуальный предприниматель наравне с коммерческими фирмами признается полноправным участником предпринимательской деятельности. Причем ведение последней всегда связано с рисками, ведь бизнесмен не может заранее предугадать, чем закончится его дело - успехом или крахом. Если при ведении деятельности ИП терпит убытки, в конце концов становится неплатежеспособным, то по решению суда он может быть признан банкротом.
В общепринятом понимании под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования своих кредиторов.
Весьма интересным представляется вопрос о том, можно ли признать банкротом бизнесмена, занимающегося предпринимательством без соответствующей регистрации.
Пунктом 4 ст. 23 ГК РФ прямо закреплено, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В то же время следует иметь в виду, что в п. 4 ст. 23 ГК РФ речь идет о применении соответствующих норм к сделкам гражданина, банкротство же сделкой не является. В силу этого нормы о банкротстве индивидуального предпринимателя подлежат применению только при наличии у должника регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Банкротству такой категории коммерческих субъектов, как индивидуальные предприниматели, в первую очередь посвящена ст. 25 ГК РФ.
Как следует из п. 1 ст. 25 ГК РФ, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Причем, как указано в п. 5 ст. 25 ГК РФ, основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве устанавливаются Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Таким образом, процедура банкротства индивидуальных предпринимателей регламентируется ст. 25 ГК РФ и параграфом 2 гл. X "Банкротство гражданина" Закона №127-ФЗ, в котором учтена специфика банкротства индивидуальных предпринимателей.
Статьей 214 Закона №127-ФЗ установлено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Признаки банкротства ИП определены ст. 3 Закона №127-ФЗ, в соответствии с которой гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 мес. с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
При наличии данного признака производство по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к индивидуальному предпринимателю в совокупности составляют не менее 10000 руб.
Особо следует обратить внимание на величину долга, при котором ИП могут признать банкротом.
Многие, несмотря на это, считают, что индивидуальный предприниматель может быть объявлен банкротом, только если величина его задолженности составляет не менее 100 тыс. руб. (как у юридических лиц). Это положение ошибочно, так как из ст. 6 Закона №127-ФЗ прямо вытекает, что признать коммерсанта банкротом суд может, если его долги составляют не менее 10000 руб. На это указывает и арбитражная практика. Например, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 09.06.2012 по делу №А05-12424/2012 арбитры указали: положения о том, что требования кредиторов к индивидуальному предпринимателю в совокупности должны составлять не менее 100 тыс. руб., не соответствуют законодательству о банкротстве.
Итак, признать коммерсанта банкротом может только суд. При этом обратиться с иском к арбитрам может как сам индивидуальный предприниматель, так и любой его кредитор, а также уполномоченный орган, например налоговая инспекция, на это указывает ст. 215 Закона №127-ФЗ.
При этом следует обратить внимание, что возможность обращения в суд основана на наличии у ИП денежной задолженности по его обязательствам как бизнесмена. Если арбитры установят, что задолженность ИП имеет характер задолженности обычного физического лица, то суд откажется возбудить дело о банкротстве.
При принятии заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом арбитражным судом проверяется, не утратил ли должник статуса индивидуального предпринимателя до подачи в суд указанного заявления. Если статус утрачен, заявление подлежит возвращению на основании п. 1 ст. 44 Закона №127-ФЗ как поданное с нарушением п. 2 ст. 38 указанного закона. Если статус ИП утрачен должником после подачи в суд заявления о признании его банкротом и до вынесения решения по делу о банкротстве, производство по делу подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Однако если данных об исключении предпринимателя из ЕГРИП не представлено, то производство по делу о банкротстве прекращению не подлежит. На это, в частности, указывает постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.03.2011 №А10-2093/08-Ф02-440/11 по делу №А10-2093/11.
Законодатель в п. 2 ст. 215 Закона №127-ФЗ определяет, что при применении процедур о банкротстве индивидуального предпринимателя его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования.
Статья 216 Закона №127-ФЗ регламентирует последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.
В частности, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Это подтверждает и правоприменительная практика, в частности постановление ФАС Поволжского округа от 20.05.2012 по делу №А65-2994/10-СГ4-31.
Следует обратить внимание, что индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
Требования кредиторов ИП в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности, установленной п. 3 ст. 25 ГК РФ.
Следует обратить внимание на то, что индивидуальными предпринимателями признаются и главы крестьянских фермерских хозяйств, на что указывает п. 2 ст. 23 ГК РФ. Поэтому основания для признания главы крестьянского фермерского хозяйства банкротом аналогичны основаниям признания банкротом индивидуального предпринимателя.
Глава 3. Защита прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей
.1 Способы и порядок защиты прав и интересов предпринимателей
При защите своих прав предприниматели вправе прибегать к общегражданским способам защиты прав. Каких-либо особенностей, обусловленных спецификой предпринимательской деятельности, среди способов защиты прав в целом нет. Это предопределено российской концепцией общегражданского законодательства, которое рассматривает предпринимательскую деятельность как разновидность обычного гражданского оборота.
Соответствующие способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ. К их числу относятся:
признание права;
восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащита права;
принуждение к исполнению обязанности в натуре;
возмещение убытков;
взыскание неустойки;
компенсация морального вреда;
прекращение или изменение правоотношения;
неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Этот перечень не является исчерпывающим; в законе могут быть предусмотрены и иные способы защиты гражданских, в том числе и предпринимательских, прав.
Выбор способа защиты нарушенного или оспоренного права осуществляется самим потерпевшим, хотя при этом в целом объективно предопределяется характером нарушения.
В зависимости от того, какой орган (юрисдикционный или неюрисдикционный) осуществляет защиту прав, выделяют юрисдикционный и неюрисдикционный способы защиты прав.
Среди способов защиты гражданских прав российский законодатель указывает и на самозащиту. Предприниматель вправе прибегнуть к самозащите своих прав, если таковая соразмерна нарушению и не выходит за пределы действий, необходимых для его пресечения. Следует иметь в виду, что существует довольно тонкая грань между самозащитой прав и самоуправством. Вышеуказанные критерии, сформулированные в ст. 14 ГК РФ, позволяют отграничить самозащиту от самоуправства.
Формами самозащиты являются действия, совершаемые лицом в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ). Сюда же относятся и иные оперативно принимаемые заинтересованным лицом санкции (например, отказ от передачи индивидуально определенных вещей, отказ от оплаты, безакцептное списание денежных средств и др.).
При самозащите лицо не прибегает к помощи юрисдикционных органов, а самостоятельно принимает необходимые меры, обеспечивающие реализацию его прав и законных интересов.
В то же время самозащита может сопровождаться и применением иных мер ответственности к правонарушителю, таких, например, как взыскание убытков, применение неустойки и проч. Однако подобного рода меры могут быть применены только на основании соответствующего решения юрисдикционного органа.
К числу способов досудебной защиты прав и законных интересов относится и претензионный порядок урегулирования разногласий. Суть этого способа защиты прав заключается в том, что предприниматель обращается к правонарушителю с требованием об устранении нарушения прав.
В юридической литературе выделяют собственно претензионный порядок урегулирования споров и так называемую уведомительную претензию.
Если закон или договор предусматривают обязательное досудебное предъявление претензии, то лицо, прежде чем обратиться в суд с иском, обязано направить требование об устранении нарушения своему контрагенту. Соглашение сторон также может предусматривать, что данные лица, прежде чем обратиться в суд за защитой своего права, обязаны предъявить претензию.
Уведомительная претензия представляет собой такие случаи взаимоотношений сторон, когда ее обязательное предъявление не предусмотрено законом или договором, но ее предъявление обусловлено неопределенностями во взаимоотношениях коммерсантов.
Если предъявление претензии предусмотрено законом или договором, но сторона обращается в суд, не предъявляя претензии, то суд возвращает иск заявителю либо оставляет его без рассмотрения (п. 7 ст. 126, ч. 4 ст. 128, п. 2 ст. 148 АПК РФ).
.2 Защита прав предпринимателей органами исполнительной власти и средствами прокурорского надзора
Закон предусматривает юридические механизмы защиты прав и законных интересов предпринимателей в административном порядке и средствами прокурорского надзора.
Вступая в отношения с различными органами власти и управления, отдельными должностными лицами, предприниматели иной раз сталкиваются с незаконными их действиями. В этом случае они вправе прибегнуть к судебной защите. Но, как известно, суды рассматривают дела довольно долго. Кроме того, рассмотрение дела сопровождается судебными издержками, которые зачастую весьма ощутимо сказываются и на ведении бизнеса.
Довольно часто гораздо выгоднее и быстрее прибегнуть к мерам более оперативного характера, с тем чтобы устранить нарушения права. С этой целью предприниматель вправе прибегнуть к обжалованию актов или действий, нарушающих его права, в административном порядке.
Организации независимо от организационно-правовых форм имеют право в соответствии с уставными документами осуществлять защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Объединения индивидуальных предпринимателей, а также иные некоммерческие организации вправе: обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты на противоречащие закону нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ и нормативные правовые акты органов местного самоуправления; обращаться в суд в защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в защиту прав неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет целый ряд функций. Помимо прочего, прокуратура осуществляет надзор и за законностью в сфере предпринимательской деятельности. Для реализации возложенных на нее функций прокуратура наделена определенными властными полномочиями. В частности, прокуратура вправе приносить протест на правовой акт, противоречащий закону; вносить представление в орган или должностному лицу об устранении нарушений закона; принимать постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении; участвовать в судебном процессе по рассмотрению дел.
С проведением реформы арбитражного судопроизводства в 2002 г. функции прокурора в арбитражном процессе были значительно сужены. Это обусловлено тем, что коммерческий оборот в настоящее время основывается на принципах самостоятельности и самоответственности его субъектов. Следовательно, прокуратура в арбитражном процессе должна обеспечивать защиту публично-правовых интересов.
В настоящее время предусмотрено две формы участия в арбитражном процессе: возбуждение дела по основаниям, предусмотренным законом, и вступление в процесс на любой стадии в целях обеспечения законности.
Так, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;
с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.
.3 Судебный порядок защиты прав индивидуальных предпринимателей
Основы судебной системы России установлены в Конституции РФ, а также в Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации".
В соответствии с положениями настоящего закона судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебную систему Российской Федерации составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ.
В той или иной степени рассмотрение споров с участием предпринимателей и защиту прав предпринимателей осуществляют все ветви судебной власти в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством. Однако главная нагрузка по разрешению споров с участием предпринимателей лежит на арбитражных судах.
Выделение арбитражных судов в особую систему юрисдикционных органов, имеющих целью урегулирование процедуры разрешения споров, обусловлено прежде всего объективно предопределяемыми спецификой предпринимательской деятельности обстоятельствами. Так, по мнению Н.И. Клейн и Л.Ф. Лесницкой, высказанному при обсуждении концепции российского законодательства, специфика экономической деятельности (в том числе предпринимательской) с неизбежностью порождает специфику арбитражного процесса, а также предопределяет существование самостоятельной отрасли арбитражного процессуального законодательства.
При более глубоком анализе данного вопроса исследователи проблем защиты прав предпринимателей справедливо отмечают, что поскольку предпринимательская деятельность направлена на извлечение прибыли, то она требует соответствующего соизмерения временных и материальных затрат с доходами. А вследствие этих особенностей "предпринимательская деятельность предполагает, с одной стороны, повышенные требования к предпринимателям, а с другой - большую свободу и упрощение правил поведения. Соответственно, осуществление защиты предпринимательских прав требует простых и скорых мер и процедур".
Таким образом, специфика предпринимательской деятельности предполагает повышенную, по сравнению с иными участниками гражданского оборота, ответственность за принимаемые решения при осуществлении деятельности, направленной на извлечение прибыли. Это обстоятельство вызывает специфические цивилистические институты (например, ответственность коммерсантов независимо от вины), а как следствие - и специфические процессуальные способы защиты их прав, что в системном виде приводит к необходимости создания специализированных судов, разрешающих споры между предпринимателями, а также их споры, возникающие с государственными органами при осуществлении участниками гражданского оборота предпринимательской деятельности.
Следствием развитости различных организационных форм осуществления правосудия в той либо иной стране является полисистемность судебной организации, включающая глубокую специализацию судов в разрешении различных споров, выделение из которых отдельных категорий по тем или иным признакам обусловливается значимостью данных отношений для жизни общества. Этот процесс характерен для различных стран с развитой экономической жизнью и соответствующей ей правовой системой. Не случайно В.Ф. Яковлев высказал мнение о том, что создание общих и специализированных судов является правилом формирования демократической судебной системы, отвечающей общеевропейским стандартам; специализация судей на какой-то категории дел доказывает, что эти дела рассматриваются в таких судах на более высокой профессиональной базе, чем в судах общей юрисдикции.
К этому же мнению присоединяются Ю.С. Пилипенко и Р.И. Каримуллин, которые утверждают, что специализированная юстиция обеспечивает разрешение отдельных категорий юридических споров наиболее компетентными специалистами, что позволяет дать им адекватную правовую оценку и вынести справедливое решение. А А.П. Вершинин констатирует, что "специализация судей в области предпринимательского права является одной из важнейших предпосылок эффективной защиты предпринимательских прав".
При этом, как справедливо отмечается, принцип единства судебной системы не нарушается в случае создания специализированной, полисистемной организации судебной власти, так как все суды должны создаваться и функционировать (осуществлять правосудие) только в соответствии с действующими законами.
Таким образом, особый режим рассмотрения споров с участием субъектов экономической (предпринимательской) жизни предопределяем в значительной мере объективными обстоятельствами, к числу которых относится, прежде всего, ведущая роль указанной категории лиц (предпринимателей) в жизни общества и соответственно повышенное внимание к их нуждам со стороны государственных органов. Общество и государство должны быть заинтересованы в создании специфических условий разрешения проблем предпринимателей, с тем чтобы повышать динамизм и эффективность их деятельности, являющейся основой благосостояния всего населения.
В характере арбитражно-судебной процедуры "проявляются свойства коммерческого права, обусловленные требованиями торгового оборота, - быстрота и отсутствие излишних формальностей", которые в конечном итоге способствуют ускорению оборота, оживлению экономической жизни государства.
Все вышеизложенное позволяет сформулировать один из важнейших рыночных принципов организации товарно-денежных отношений - "принцип быстрого разрешения хозяйственных споров в сфере гражданского оборота", ибо в сфере коммерческого судопроизводства "бесконечные процессы совершенно не годятся, они погубили бы всякую торговлю".
Таким образом, объективно предопределенные нормативные установления об особом правовом режиме защиты предпринимательских прав находят свое выражение в соответствующих конституционных и законодательных предписаниях, в формировании особых правовых моделей разрешения споров между субъектами экономической и иной предпринимательской деятельности.
Подробней остановимся на отдельных моментах, связанных с защитой прав индивидуальных предпринимателей в различных судебных инстанциях.
Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота - это все задачи судопроизводства в арбитражных судах.
Основные начала структуры арбитражных судов, порядка их образования и деятельности регулируются Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
Сложившаяся после 2002 г. (после реформы системы судоустройства и судопроизводства) система арбитражных судов включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (кассационные инстанции), апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных законом, - другими организациями и гражданами.
Кроме того, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
Важную роль в арбитражном процессе имеют обеспечительные меры, под которыми понимаются срочные временные меры, принимаемые арбитражным судом и направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. К числу обеспечительных мер отнесены:
) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер. В то же время обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
Арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.
По общему правилу защита прав предпринимателей, как указывалось выше, осуществляется в арбитражных судах. Круг этих дел предметно очерчен в АПК РФ. Вместе с тем в некоторых случаях закон предусматривает, что рассмотрение споров с участием предпринимателей может происходить и в судах общей юрисдикции. Суды общей юрисдикции разбирают переданные на их рассмотрение споры в соответствии с ГПК РФ. К числу таких споров относятся:
) споры, которые возникают из гражданских правоотношений и в которых одной из сторон является гражданин, не обладающий статусом предпринимателя без образования юридического лица;
) споры, участниками которых являются иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если подобная категория дел в соответствии с международным договором, заключенным Российской Федерацией, отнесена к подведомственности судов общей юрисдикции;
) трудовые споры, стороной которых является предприниматель без образования юридического лица, выступающий в качестве работодателя;
) споры, возникающие из административных правоотношений, в случаях оспаривания гражданами действий организаций, нарушающих их права и законные интересы.
Общее правило о подведомственности заключается в том, что судам общей юрисдикции подведомственны все категории споров, за исключением тех, которые в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством отнесены к подведомственности арбитражных судов.
В пределах своей компетенции споры с участием предпринимателей могут рассматривать и мировые судьи, которые являются низовым звеном системы судов общей юрисдикции.
Российские предприниматели, как и иные субъекты правовой жизни государства, вправе отстаивать свои права и путем использования механизма конституционно-правовой защиты.
Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
В случае если предприниматель полагает, что его права нарушаются конкретным законом, ограничивающим его права, он вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой, которая должна быть рассмотрена в установленном порядке. При этом жалоба должна быть мотивирована, т.е. содержать указания на то, в чем не соответствуют Конституции РФ конкретные законы в целом или в части, а также каким именно конституционным положениям они не соответствуют.
В соответствии со ст. 125 Конституции РФ акты либо их отдельные положения, признанные Конституционным Судом РФ неконституционными, утрачивают свою юридическую силу. Решение, принятое Конституционным Судом, является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно и действует непосредственно.
Далее необходимо затронуть такую тему, как рассмотрение предпринимательских споров третейскими судами.
Суть третейского суда и третейского судопроизводства заключается в том, что спорящие лица самостоятельно избирают третейского судью (третейских судей), которым доверяют рассмотрение и разрешение возникшего между ними спора. Однако третейский суд вправе разрешать только гражданско-правовые споры, т.е. споры между частными лицами. Это означает, что если спор возник по отношениям административно-правового характера (уплата налогов, таможенных платежей и т.п.), то такой спор не может быть передан на рассмотрение третейского суда (за некоторыми исключениями, прямо предусмотренными в законе).
Опыт зарубежных государств с развитой экономической системой свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве случаев предприниматели стремятся разрешать возникающие между ними споры не в государственных, а в третейских судах, которые в западных правовых системах именуются коммерческими арбитражами.
Процедура разрешения споров в третейском суде достаточно скора. Если в государственных судах дело может длиться много месяцев и даже лет, то в третейском суде его рассмотрение исчисляется неделями и даже несколькими днями. Причины этого кроются в том, что третейский суд не связан множеством тех формальных процедур, которые обязательны для государственного суда. В третейском суде, в отличие от государственного суда, нет "завала" делами. Каждый вновь возникший спор тут же принимается к рассмотрению и разрешению. И, кроме того, в третейском суде нет множества судебных инстанций, пересматривающих дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Законодательство допускает, что если стороны договорятся об этом, то решение третейского суда с момента его принятия вступает в законную силу, является окончательным и не может быть оспорено.
Рассмотрение спора в третейском суде более экономично, нежели в государственных судах.
Одно из самых больших достоинств третейского судопроизводства заключается в том, что стороны самостоятельно выбирают судей, которые должны разрешить переданный на их рассмотрение спор. Это повышает доверие сторон к третейскому суду и в значительной степени снимает психологические проблемы, связанные с разрешением конфликта. Законодательство допускает, чтобы при разрешении споров в третейском суде тяжущиеся стороны самостоятельно определяли правила и процедуры, по которым будет проходить разбирательство спора. В этом случае третейский суд обязан подчиниться тем процедурам и тем правилам, которые сформулированы самими участниками процесса. Например, стороны могут договориться о том, что какие-то обстоятельства не нужно доказывать в ходе судебного процесса. Или стороны вправе возложить бремя доказывания на того или иного участника процесса. Третейский суд, разбирая спор, будет исходить из того, что определено самими участниками. Однако правила, устанавливаемые участниками третейского разбирательства, не должны противоречить императивным нормам, установленным в законе.
Деятельность третейского суда направлена прежде всего на примирение сторон. Решение по существу спора принимается только тогда, когда третейский суд убеждается в невозможности достижения мирового соглашения между участниками спора. Таким образом, в отличие от государственного суда в третейском суде атмосфера, в которой происходит разбирательства спора, в большей степени способствует сохранению доверительных отношений между спорящими контрагентами, что, конечно же, очень важно для дальнейшего развития партнерских отношений и сохранения устойчивости бизнеса.
Как показывает практика, для предпринимателей принцип конфиденциальности в их деятельности вообще, а при разрешении споров в особенности, оказывается очень важным. В соответствии с действующим законодательством третейское разбирательство осуществляется на основе принципа конфиденциальности. Этим третейское судопроизводство отличается от государственного суда, в котором рассмотрение дел происходит, напротив, в соответствии с принципом публичности (и только в исключительном случае государственный суд объявляет судебное заседание закрытым). Принцип конфиденциальности третейского разбирательства означает, что если стороны не предусмотрят иного, то дело должно быть рассмотрено в закрытом судебном заседании. Никто, включая представителей прессы, не вправе требовать допуска на заседание третейского суда. Но не только в этом содержание принципа конфиденциальности. Впервые в законодательство включена норма, устанавливающая свидетельский иммунитет третейских судей. Это означает, что третейский судья не может быть допрошен по тем обстоятельствам, которые стали известны ему в ходе рассмотрения спора. Причем третейский судья не может быть допрошен по обстоятельствам рассмотренного дела ни в рамках гражданского, ни в рамках административного, ни в рамках уголовного дела.
В отличие от государственных судов третейский суд всегда ориентируется на то, чтобы разбирательство спора происходило в соответствии с пожеланиями сторон о времени и месте назначения судебного заседания. Этим обеспечиваются удобства для сторон, что является немаловажным фактором при рассмотрении спора.
Существуют как международные коммерческие суды, так и внутренние третейские суды. Деятельность тех и других регулируется различными законами - Федеральным законом от 24 июля 2002 г. "О третейских судах в Российской Федерации" и Законом РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже".
Несмотря на схожесть между решением третейского суда и решением государственного суда как актами юрисдикционных органов, разница между этими правовыми явлениями вряд ли будет подвергнута сомнению. Юристы отмечают эту разницу, однако в литературе, посвященной третейскому разбирательству, практически нет исследований, в которых бы исследовались правовая природа решения третейского суда и его специфические свойства.
Заключение
Данная дипломная работа посвящена гражданско-правовому положению индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.
В первой главе дипломной работы раскрыты и изучены понятие и признаки предпринимательской деятельности, определен правовой статус индивидуального предпринимателя, дана общая характеристика правового режима имущества индивидуального предпринимателя, отдельно рассмотрена и гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя.
При выделении в научной литературе определенных правовых признаков предпринимательской деятельности, представляется, что совокупность указанных признаков определяет, но не всегда в достаточной мере раскрывает сущность предпринимательской деятельности. Характеристика предпринимательства как экономической деятельности должна фиксировать общие признаки, присущие любому его виду и форме (инициативность, самостоятельность, риск, ответственность, систематизм, направленность на получение прибыли), а характеристика предпринимательства как хозяйственной деятельности отражать его специфические особенности в зависимости от сферы деятельности (новаторство, профессионализм).
Законодательное закрепление указанных черт позволит отразить подход к субъектам предпринимательской деятельности как к лицам, обладающим особыми способностями в сфере организации и управления всем процессом создания предпринимательского дохода, во многом оригинальными и зачастую даже уникальными: творчеством, деловитостью, инициативностью, новаторством. В немалой степени предпринимательская деятельность основывается на самоутверждении личности в процессе такой деятельности, стремлении к свободе и самореализации.
В Российской Федерации, в соответствии с законодательством, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом законодательно закреплена презумпция предпринимательской деятельности гражданина. Если гражданин занимается такой деятельностью, но не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то он не вправе ссылаться на то, что он не является индивидуальным предпринимателем.
Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью - способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность. По общему правилу правовое положение индивидуального предпринимателя аналогично правовому положению коммерческой организации, которое определено нормами ГК РФ.
Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.
Как и коммерческая организация, индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. При этом количество наемных работников, которые могут быть у индивидуального предпринимателя, не ограничено.
Во второй главе дипломной работы раскрыты правовые основы государственной регистрации индивидуального предпринимателя, порядок внесения сведений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и рассмотрены особенности прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя является главным условием для легального ведения бизнеса физическим лицом в Российской Федерации. При этом в Российской Федерации действует так называемый уведомительный порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что означает, что, если предъявлены все документы, физическое лицо обязательно будет зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя независимо от того, достоверны ли сведения в представленных документах. Официально зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя гражданин считается с даты внесения соответствующей записи в ЕГРИП.
Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом в порядке, определенном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", при этом возможность обращения в суд основана на наличии у предпринимателя денежной задолженности по его обязательствам именно как бизнесмена.
Третья глава дипломной работы посвящена защите прав и законных интересов индивидуального предпринимателя. Каких-либо особенностей, обусловленных спецификой предпринимательской деятельности, среди способов защиты прав в целом нет. Это предопределено российской концепцией общегражданского законодательства, которое рассматривает предпринимательскую деятельность как разновидность обычного гражданского оборота, в связи с этим при защите своих прав предприниматели вправе прибегать к общегражданским способам их защиты.
По результатам проделанной работы можно сделать следующие выводы: индивидуальное предпринимательство объективно существует и развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеет важное социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность, способно смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируется к меняющимся потребностям рынка, вносит значительный вклад в региональное развитие, конструирует и использует технические и организационные нововведения.
Главным в правовом регулировании малого бизнеса является полнота, всесторонность и эффективность правового регулирования, что в настоящее практически отсутствует.
Список литературы
Нормативные акты
.Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009, №4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 11 февраля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, №32. Ст. 3301.
. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 996, №1. Ст. 16.
. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 14 июня 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, №5. Ст. 410.
. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №64-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.1996, №25. Ст. 2954.
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 №196-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 02 октября 2012г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, №1. Ст. 1.
. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 14 июня 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №46. Ст. 4532.
. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ (с изменениями и дополнениями от 06 декабря 2011г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №18. Ст. 1589.
. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ (с изменениями и дополнениями от 08.06.2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, №1. Ст. 1.
. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ (с изменениями и дополнениями от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, №51. Ст.5712.
. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 (с изменениями и дополнениями от 21 ноября 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992, №8. Ст. 366.
. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 33. Ст. 3431.
. О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №102-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 21 ноября 2011 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации.2002, №30. Ст. 3019.
. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон Российской Федерации от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, №43. Ст. 4190.
. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003г. №74-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. 2003, №24. Ст. 2249.
. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007, №41. Ст. 4849.
. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, №19. Ст. 2716.
. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 (с изменениями и дополнениями от 06 декабря 2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.1993 г., №32, ст. 1227.
. О международном коммерческом арбитраже: Закон Российской Федерации от 07 июля 1993 г. (с изменениями и дополнениями от 03 декабря 2008 г.) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г., №32. ст. 1240.
. О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. №110 (с изменениями и дополнениями от 22 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 08.03.2004, №10. Ст. 864.
Комментарии к нормативным актам
1. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К.М. Комментарии к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Ч. 2 / Под ред. Сергеева А.П. - М.: Проспект, 2010. - 956 с.
. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - Ин-т государства и права РАН. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 1023 с.
. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. ред. проф. О.Н. Садиков. М.: ИНФРА-М, 2012. - 867 с.
. Коряковцев В.Г. Практический комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - М.: Гроссмедиа: РОСБУХ, 2012 - 450 с.
. Кухаренко Т.А., Николаева Е.А., Карташова Ю.А., Гусева Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (под ред. Т.А. Гусевой). - Система ГАРАНТ, 2012 г.
. Пашин А.Л., Чуряев А.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - М.: Деловой двор, 2012 г. - 320 с.
Материалы судебной практики
1. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. 3116-О.
2. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2009 г. №ГКПИ06-735.
3. Постановление Пленума ВС РФ от 18.11.04 г. 323 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем".
4. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.03.2011 №А10-2093/08-Ф02-440/11.
5. Постановление ФАС Центрального округа от 13.05.12 г. №А64-1584/12-7.
6. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.06.2012 по делу №А05-12424/2012.
7. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.06.12 г. №Ф08-3389/2012.
. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.08.2012 по делу №А56-27554/11.
9. Решение Арбитражного суда Тверской области от 29.05.12 г. №А48-1500/2012.
Учебная и научная литература
1. Абрамова Е.Н., Сергеев А.П., Аверченко Н.Н. Гражданское право. В 3 т. Т. 1. - Велби , 2012. - 880 с.
. Аксенчук Л.А. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в сфере управления чужим имуществом. Автореф. канд. юрид. наук. - М., 2012. С. 18-19.
. Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С. / Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 2 / Под общ. ред. С.А. Степанова. - М: Проспект; Институт частного права, 2011г. - 364 с.
. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: Учебник: 3-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. - М.: Проспект, 2011. - 332 с.
. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. - М., 2003. - 356 с.
. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М., 2009. - 478 с.
. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность). - М., 2011. - 167 с.;
. Беляева О.А. Коммерческое право России: курс лекций (3-е изд., перераб. и доп.). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. - 523 с.
. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Проспект, 2012. - 364с.
. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М., 2004. - 213 с.
. Бородина О.Ю. Развитие предпринимательства в условиях становления рыночной экономики в России: Автореф. дис. канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 2009.
. Витрянский В.В. Обязательственное право. Российское гражданское право. В 2 т. Т. 2. - М.: Статут, 2011. - 289 c.
. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть (отв. ред. - Е.А. Суханов). - М.: Волтерс Клувер, 2012. -780с.
. Дроздов, Валявина, Байбак: Гражданское право. Учебник. В 3 т. Т. 2. - М: Проспект, 2013. - 458 с.
. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений. - М., 2007. - 678 с.
. Кашанина Т.В. Предпринимательство. Правовые основы. - М., 2012. - 134с.
. Коммерческое право: Учебник: В 2 ч. / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Спб., 2011. Ч. 1. - 788 с.
. Кыров А.А. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. - М.: Проспект, 2013. - 450 с.
. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. - СПб., 2002. - 560 с.
. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М., 2010. - 370 с.
. Половинкин П.Д., Савченко В.Е. Проблема определения экономической сущности и содержания предпринимательства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. Экономика. 2012. №2. - 120 с.
. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. - СПб., 2009. - 670 с.
. Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М, 2013. - 670 с.
. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. М., 2011. - 340 с.
. Ровный В.В. Гражданско-правовая природа предпринимательства. - Иркутск, 2010. - 230 с.
. Ровный В.В. Проблемы единства российского частного права. - Иркутск, 2010. - 260 с.
. Ровный В.В. Понятие и признаки предпринимательства: гражданско-правовой аспект. - Иркутск, 2011. - 230 с.
. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1. / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., стереотип. - М.: Статут, 2011. - 1208 c.
. Савченко В.Е. Современное предпринимательство. - М., 2012. - 320 с.
. Садиков О.Н. Гражданское право. Учебник: в 3 т. Т. 1. - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ": ИНФРА-М, 2010. - 478 с.
. Семеусов В.А. Предпринимательство и право: учеб. пособие. - М. - 450 с.
. Серебровский В.И. Очерки советского наследственного права // Серебровский В.И. Избранные труды. М., 2007. - 550 с.
. Тарасов С.А. Лицензирование как метод государственной разрешительной политики в сфере предпринимательской деятельности. Автореф. канд. юрид. наук. - М., 2010. - 170 с.
. Филина Ф.Н., Толмачёв И.А. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник (под ред. А.В. Касьянова; издание пятое, переработанное и дополненное). - М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2011 г. - 780 с.
. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М., 2011. - 460 с.
. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. - Спб., 2010. Т. 1. - 390 с.
. Юридический энциклопедический словарь. М., 2009. -670 с.
Периодическая печать
1. Белых В.С. Индивидуальные предприниматели // Юридический вестник. 2012, №1. С. 3-5.
2. Грось Л.А. К вопросу о соотношении понятий: юридические лица, коммерческие организации, субъекты предпринимательской деятельности, хозяйствующие субъекты // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2004, №3. С. 12.
3. Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. 2012, №11. С. 10-12.
. Мамай В. Правовой режим гражданина-предпринимателя // Хозяйство и право. 2009. №12. С.12.
. Радаев В.В. Экономическая функция и психологический аспект предпринимательства // Российский экономический журнал. 2012, №10. С. 6-7.
. Семенихин В.В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей: правовая основа // Аудиторские ведомости. 2010, №9. С. 11.
. Семенихин В.В. Создание и ликвидация бизнеса: банкротство индивидуального предпринимателя // Бухгалтер и закон. 2012, №7. С. 12.
. Сохан А.В. Ответственность индивидуального предпринимателя // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011, №2. С. 3.
. Шевченко Л.И. Понятие предпринимательской деятельности, ее экономическая и правовая сущность // Законодательство. 2012, №11. С. 23.
Дипломная работа выполнена мной совершенно самостоятельно. Все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.